第一篇：社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度

***社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)集體資源、資產(chǎn)、資金的管理，進(jìn)一步規(guī)范集體資源的發(fā)包、集體資產(chǎn)的出租出售、建設(shè)工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)等涉及社區(qū)基層權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),從源頭上預(yù)防信訪問(wèn)題的發(fā)生，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，更好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新的要求，規(guī)范社區(qū)基層權(quán)力的運(yùn)行，防止集體資產(chǎn)、資源、資金的流失，確保與居民經(jīng)濟(jì)利益密切聯(lián)系事項(xiàng)的操作規(guī)范透明，有效減少社區(qū)群眾信訪問(wèn)題的發(fā)生。

二、基本原則

1．堅(jiān)持規(guī)范有序的原則。建立健全社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，把社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運(yùn)行管理納入制度化、規(guī)范化的軌道，確保集體資產(chǎn)不流失。

2．堅(jiān)持“三個(gè)公開(kāi)”的原則。即公開(kāi)發(fā)布信息、公開(kāi)中標(biāo)結(jié)果、公開(kāi)協(xié)議和錢(qián)款繳納情況。在社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運(yùn)行管理過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，主動(dòng)使社區(qū)基層權(quán)力運(yùn)行處于群眾的監(jiān)督之下，“陽(yáng)光”操作。

3．堅(jiān)持服務(wù)群眾的原則。把維護(hù)群眾根本利益作為規(guī)范社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

4．堅(jiān)持責(zé)任追究的原則。對(duì)違反社區(qū)資源、資產(chǎn)、資金透明運(yùn)行管理規(guī)定的，將視情節(jié)和后果給予有關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、規(guī)范內(nèi)容

（一）社區(qū)集體資產(chǎn)的發(fā)包（出租、轉(zhuǎn)讓、出借等）。

1.集體所有的門(mén)面、住房等資產(chǎn)的發(fā)包。

2.其他相關(guān)集體資產(chǎn)的發(fā)包。

（二）社區(qū)集體資源的發(fā)包（承包、出租等）。

1.集體魚(yú)池、荒山等的發(fā)包。

2.土地資源的發(fā)包。

3.其他相關(guān)集體資源的發(fā)包。

（三）社區(qū)小型工程的發(fā)包。

1.道路、土建工程的發(fā)包。

2.綠化、裝潢工程的發(fā)包。

3.其他小型工程的發(fā)包。

（四）社區(qū)財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)。

（五）社區(qū)物資采購(gòu)。

四、操作程序

（一）社區(qū)集體資產(chǎn)（資源）及小型工程發(fā)包的程序

1、社區(qū)集體資產(chǎn)（資源）及小型工程需要發(fā)包的，須事先書(shū)面報(bào)發(fā)展區(qū)預(yù)審，發(fā)展區(qū)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)方案的可行性進(jìn)行研究，并予以書(shū)面答復(fù)。

2、社區(qū)集體資產(chǎn)及小型工程需要發(fā)包的，在征得發(fā)展區(qū)預(yù)審?fù)夂螅仨毷孪扔缮鐓^(qū)討論通過(guò)，授權(quán)居民代表會(huì)議討論票決同意，相關(guān)會(huì)議記錄應(yīng)書(shū)面留存；并報(bào)發(fā)展區(qū)紀(jì)工委備案。社區(qū)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓必須先進(jìn)行評(píng)估，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)處置屬違規(guī)違紀(jì)行為。

3．社區(qū)集體資產(chǎn)、小型工程需要發(fā)包的，必須在該社區(qū)會(huì)的主持下公開(kāi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)包（競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等）。

4．社區(qū)會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)和小型工程發(fā)包的，必須在正式發(fā)包前10天內(nèi)發(fā)布相應(yīng)的公告并在社區(qū)固定的公開(kāi)場(chǎng)所進(jìn)行張貼。公告必須存檔。

5．公告中應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）擬發(fā)包的集體資產(chǎn)、小型工程的基本情況；（2）承、發(fā)包的標(biāo)的，交、付款方式；（3）承包人、承租人、受轉(zhuǎn)讓人的資格條件；（4）承包人、承租人、受轉(zhuǎn)讓人報(bào)名地點(diǎn)、截止時(shí)間；（5）承包、承租、受轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)截止日期；（6）發(fā)包的時(shí)間、地點(diǎn)；（7）發(fā)包的方式；

（8）社區(qū)會(huì)認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

社區(qū)會(huì)更改公告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在承包、承租、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)截止日5個(gè)工作日前作出相應(yīng)的公告，并以書(shū)面形式告知各承包、承租、受轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人。

6．承包人、承租人、受轉(zhuǎn)讓人報(bào)名，并領(lǐng)取申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件材料。

7．承包人、承租人、受轉(zhuǎn)讓人在申請(qǐng)截止日前遞交申請(qǐng)書(shū)，并提交相應(yīng)的資格證明。

8．社區(qū)委員會(huì)對(duì)承包人、承租人、受轉(zhuǎn)讓人進(jìn)行資格審核，經(jīng)審查符合條件的發(fā)給統(tǒng)一的應(yīng)價(jià)牌。

9．申請(qǐng)截止日期后，經(jīng)審查符 合條件的申請(qǐng)人必須在3家（含3家）以上，否則應(yīng)重新發(fā)布公告，如符合條件的申請(qǐng)人仍未達(dá)到3家（含3家）以上的，可在有關(guān)單位監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行談判競(jìng)價(jià)，確定承包人（承租人、受轉(zhuǎn)讓人）。

10．社區(qū)會(huì)按照公告的時(shí)間、地點(diǎn)組織發(fā)包活動(dòng)；承包人、承租人、受轉(zhuǎn)讓人按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)投標(biāo)。公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前應(yīng)事先報(bào)告發(fā)展區(qū)紀(jì)委及其他相關(guān)部門(mén)，如有必要，將派員到場(chǎng)監(jiān)督。

11社區(qū)會(huì)派出的主持人在確定有效投標(biāo)在3家（含3家）以上的前提下，按照對(duì)收益性的項(xiàng)目按“應(yīng)價(jià)者最高者得”的原則，對(duì)支出性的項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下按“應(yīng)價(jià)者最低者得”的原則，當(dāng)場(chǎng)宣布最終承包人、承租人、受轉(zhuǎn)讓人。

12．社區(qū)會(huì)與確定的承包人、承租人、受轉(zhuǎn)讓人當(dāng)場(chǎng)簽訂確認(rèn)書(shū)，并在三日內(nèi)簽訂正式協(xié)議。應(yīng)繳款的承包人、承租人、受轉(zhuǎn)讓人三日內(nèi)將應(yīng)繳款項(xiàng)繳至社區(qū)委員會(huì)集體帳戶。

13．社區(qū)委員會(huì)會(huì)在一周內(nèi)將發(fā)包的主要過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果（確認(rèn)書(shū)）、協(xié)議、錢(qián)款繳納情況在社區(qū)固定公開(kāi)場(chǎng)所進(jìn)行張貼公告。同時(shí)社區(qū)會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩周內(nèi)將發(fā)包的主要過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果（確認(rèn)書(shū)）、協(xié)議、錢(qián)款繳納情況報(bào)發(fā)展區(qū)紀(jì)委備案。

（二）社區(qū)財(cái)務(wù)公開(kāi)

1．社區(qū)集體資源和集體資產(chǎn)的收益和支出情況，要列入居務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，按居務(wù)公開(kāi)要求將社區(qū)的收益、支出逐項(xiàng)逐筆在居務(wù)公開(kāi)欄公布。

2．居民征地、拆遷賠償明細(xì)，按居務(wù)公開(kāi)要求在居務(wù)公開(kāi)欄公布。

3．扶貧款物和各類(lèi)捐贈(zèng)的收受和使用納入“村帳鎮(zhèn)代管”，按居務(wù)公開(kāi)要求將收受、使用情況在居務(wù)公開(kāi)欄公布。

4．通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、協(xié)作費(fèi)的使用，按居務(wù)公開(kāi)要求在居務(wù)公開(kāi)欄公布，并具體到補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額、協(xié)作費(fèi)每筆的具體用途和對(duì)象。

5．涉及其他財(cái)務(wù)往來(lái)的，必須按上級(jí)的的要求進(jìn)行公開(kāi)。

（三）社區(qū)物資采購(gòu)的程序

1．計(jì)劃采購(gòu)物資的，金額在500元以上的，必須經(jīng)居務(wù)公開(kāi)理財(cái)小組討論決定；金額在500元以下的，須經(jīng)社區(qū)委員會(huì)會(huì)辦公會(huì)議討論決定。

2．計(jì)劃采購(gòu)物資的（金額在500元以上），社區(qū)會(huì)按照上級(jí)關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，按居務(wù)公開(kāi)要求在居務(wù)公開(kāi)欄公布。

五、保障制度

1．社區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，要根據(jù)本意見(jiàn)要求建立健全集體資源、資產(chǎn)、資金透明運(yùn)行管理的各項(xiàng)制度和措施。

2．集體資源、資產(chǎn)、資金透明運(yùn)行管理納入兩委干部的年度考核內(nèi)容。

3、社區(qū)兩委將建立檢查制度，加強(qiáng)日常管理，定期不定期地對(duì)社區(qū)集體資源、資產(chǎn)、資金透明運(yùn)行管理的情況組織檢查、抽查，對(duì)各種違規(guī)行為，將深入調(diào)查，嚴(yán)肅查處，并報(bào)發(fā)展區(qū)黨工委處理。對(duì)違反本意見(jiàn)的規(guī)定引起居民集體訪、越級(jí)訪、異常訪的，造成重大影響的，將追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：集體資產(chǎn)管理制度

集體資產(chǎn)管理制度

一、村集體資金管理

1、規(guī)范現(xiàn)金和銀行存款管理。嚴(yán)格實(shí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額管理，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)白條或預(yù)領(lǐng)條抵庫(kù)。村級(jí)所有資金交由鄉(xiāng)財(cái)會(huì)中心專戶管理，村級(jí)不允許自開(kāi)銀行戶頭。加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)對(duì)各村貨幣資金支取的事前監(jiān)督，除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付外，村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)收付款均必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)禁設(shè)賬外賬、小金庫(kù)、公款私存、挪用公款、多頭存款和大額現(xiàn)金支付等，嚴(yán)禁違規(guī)出借集體資金或用集體資金參加商業(yè)保險(xiǎn)，嚴(yán)禁將集體資金用于購(gòu)買(mǎi)股票、期貨或基金，嚴(yán)禁為任何人或單位提供擔(dān)保。2、規(guī)范票據(jù)管理。村各種收入款項(xiàng)必須開(kāi)具在鄉(xiāng)財(cái)會(huì)中心領(lǐng)取的統(tǒng)一的收款收據(jù)，并及時(shí)入賬，不得使用自購(gòu)收款收據(jù)；村各支出款項(xiàng)必須取得合法有效憑證，并須寫(xiě)明用途或事由，嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁白頭發(fā)票入賬。

二、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目和資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目管理

1、村級(jí)工程項(xiàng)目管理。開(kāi)展村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)首先要考慮村級(jí)經(jīng)濟(jì)承受能力，防止村集體經(jīng)濟(jì)超負(fù)荷運(yùn)行。要加強(qiáng)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目變更、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收和工程審計(jì)等各環(huán)節(jié)的管理，結(jié)合實(shí)際制訂村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，確保村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范操作。

2、村級(jí)資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目管理。村級(jí)集體資產(chǎn)及資源承包、出租、轉(zhuǎn)讓和大額批件物品采購(gòu)等事項(xiàng)必須經(jīng)村班子集體討論后，提交村社員（村民）代表會(huì)議討論決定，并形成書(shū)面決議，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目合同簽訂和結(jié)算兌現(xiàn)管理。村級(jí)工程項(xiàng)目和資產(chǎn)資源承包、出租、轉(zhuǎn)讓及大額批件物品采購(gòu)等必須簽訂書(shū)面合同（協(xié)議），合同（協(xié)議）要內(nèi)容完整、條款齊全合理、手續(xù)完備。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和物品采購(gòu)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間、金額支付工程項(xiàng)目資金，不得擅自支付工程款；工程發(fā)票必須由工程建設(shè)單位開(kāi)具全額的統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票。對(duì)村資產(chǎn)資源承包、出租和轉(zhuǎn)讓等，要建立合同臺(tái)賬，按合同規(guī)定及時(shí)足額收交承包款（租金、轉(zhuǎn)讓款），防止集體資產(chǎn)流失。

三、村級(jí)資產(chǎn)資源的日常管理

1、固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬制度，規(guī)范固定資產(chǎn)明細(xì)核算，定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)盈盤(pán)虧均要查明原因，及時(shí)處理，做到賬實(shí)相符。

2、債權(quán)債務(wù)管理。建立債權(quán)債務(wù)明細(xì)登記簿，對(duì)村各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)，按其類(lèi)別和用途，將債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量及經(jīng)手人、證明人等情況登記入簿，切實(shí)掌握村債權(quán)債務(wù)明細(xì)情況。同時(shí)要及時(shí)催收各項(xiàng)應(yīng)收款。對(duì)確實(shí)已成呆賬的，按規(guī)定程序進(jìn)行核銷(xiāo)。堅(jiān)決制止新增不良債務(wù)，嚴(yán)禁舉債墊

付各種稅費(fèi)，嚴(yán)禁借新債還舊債，嚴(yán)禁舉債盲目上工程建設(shè)項(xiàng)目。

3、資源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)法律規(guī)定屬于村集體所有的土地資源（包括耕地、林地、雜地、荒地、灘涂、水面等）的管理。要進(jìn)一步規(guī)范村集體土地發(fā)包或征用程序，完備相關(guān)手續(xù)，建立村集體土地征（占）用臺(tái)賬，對(duì)村集體土地征（占）用單位、征（占）用時(shí)間、地塊、面積、價(jià)格、補(bǔ)償資金總額、實(shí)際到位總額等情況及時(shí)記入臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)村集體非農(nóng)建設(shè)用地的管理，進(jìn)一步建立健全村集體非農(nóng)建設(shè)用地備查登記制度，對(duì)非農(nóng)建設(shè)用地的取得、使用情況在備查賬中進(jìn)行詳細(xì)記錄，并向村民公開(kāi)。農(nóng)戶承包土地依法征用后，要按《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》規(guī)定及時(shí)做好土地承包合同和土地承包權(quán)證的變更工作。

四、資產(chǎn)清查制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實(shí)、帳款相符。

2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心備案。

3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。

五、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開(kāi)合同履行情況。

3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村賬核算。

4、鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

六、完善“三資”監(jiān)管機(jī)制

1、加強(qiáng)民主監(jiān)督進(jìn)一步發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，深化村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，村民主理財(cái)小組須實(shí)行按月理財(cái)，逐筆審查財(cái)務(wù)收支原始憑證，并加蓋民主理財(cái)專用章，對(duì)手續(xù)不全或不合理的開(kāi)支要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促村按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)村重大“三資”管理事項(xiàng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，真正發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)計(jì)服務(wù)站代理會(huì)計(jì)要嚴(yán)格把好憑證的審核關(guān)，對(duì)不符合制度規(guī)定和手續(xù)不完備的收支憑證要予以退回，并督促村限期整改落實(shí)。嚴(yán)格把好資金使用監(jiān)督關(guān)，對(duì)村提取銀行存款事項(xiàng)，代理會(huì)計(jì)須實(shí)行事前監(jiān)督。各村在提取銀行存款前，要填寫(xiě)銀行存款支取審批單，代理會(huì)計(jì)必須對(duì)村用款事項(xiàng)審批單內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)符合制度規(guī)定并規(guī)范審批的，及時(shí)予以辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)審批手續(xù)不齊全的，要求補(bǔ)辦完善后予以辦理；對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，不得辦理。嚴(yán)格實(shí)行對(duì)村庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款的盤(pán)點(diǎn)核實(shí)制度。代理會(huì)計(jì)須每月一次對(duì)村庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)管站或“三資”監(jiān)管中心書(shū)面匯報(bào)。建立財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度，會(huì)計(jì)服務(wù)站要每月或每季度對(duì)各村總收入、總支出、非生產(chǎn)性開(kāi)支額、債權(quán)債務(wù)回收壓縮數(shù)額、庫(kù)存現(xiàn)金控制及白頭發(fā)票等情況進(jìn)行分析，并以列表形式在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道里在進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，配強(qiáng)配齊專職審計(jì)人員，按鄉(xiāng)人口規(guī)模，一般?3?萬(wàn)人以下的配?2-3?人，3?萬(wàn)人以上的至少配?3?人。按照“百村審計(jì)”要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)“三年一輪審”工作，重點(diǎn)圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)收支、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目、資金資產(chǎn)管理和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、信訪問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)審計(jì)的考核檢查，抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，一步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的透明度和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)肅查處村干部違法亂紀(jì)行為，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在市、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行全市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，為村出納網(wǎng)上記賬報(bào)賬和“三資”監(jiān)督創(chuàng)造良好的工作條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)核算的實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管。

5、加強(qiáng)考核檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大對(duì)村級(jí)“三資”管理工作的考核力度，確保責(zé)任層層落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各村財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、貨幣資金管理、合同管理、票據(jù)管理和工程項(xiàng)目管理等制度執(zhí)行情況的檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改落實(shí)，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

第三篇：社區(qū)資產(chǎn)管理制度(2012)

清水河社區(qū)資產(chǎn)管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮社區(qū)資產(chǎn)的各項(xiàng)功能，確保社區(qū)資產(chǎn)的完好無(wú)損，制定社區(qū)資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法。

1、建立社區(qū)各種資產(chǎn)明細(xì)賬或臺(tái)帳，由社區(qū)主干財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)詳細(xì)登記各種資產(chǎn)種類(lèi)、數(shù)量、單價(jià)以及增減變化、存放地點(diǎn)、使用情況、收回情況等。

2、指定專人管理社區(qū)資產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任，保證資產(chǎn)的賬實(shí)相符。

3、建立健全資產(chǎn)清查制度，社區(qū)成立資產(chǎn)清查小組，定期或不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，年終對(duì)所有的資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查。對(duì)資產(chǎn)的損壞、盤(pán)盈盤(pán)虧，必須查明原因，明確責(zé)任，及時(shí)處理，做到賬實(shí)相符。

4、社區(qū)新增和處置資產(chǎn)，堅(jiān)持民主理財(cái)和實(shí)行公開(kāi)透明的原則，對(duì)新增和處置資產(chǎn)進(jìn)行公示，便于社區(qū)干部和居民進(jìn)行監(jiān)督。

5、凡因社區(qū)干部不負(fù)責(zé)任造成資產(chǎn)丟失、毀損的，由當(dāng)事人賠償應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；

6、社區(qū)廢舊資產(chǎn)須報(bào)經(jīng)街鎮(zhèn)政府同意后處置并核銷(xiāo)。

7、在社區(qū)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下成立社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，邀請(qǐng)居民和社區(qū)干部定期對(duì)社區(qū)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用和處置現(xiàn)象，立即上報(bào)鎮(zhèn)政府按有關(guān)規(guī)定作出處理。

特吾里克鎮(zhèn)清水河社區(qū)居委會(huì)

二〇一二年一月三十日

第四篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度

農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理制度

一、通過(guò)對(duì)集體資產(chǎn)資源的管理，規(guī)范資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓、拍賣(mài)行為，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)資源保值增值。

二、管理的范圍：村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的各類(lèi)資產(chǎn)及土地、林木、荒山、荒地、水面等資源。

三、承包（租賃）應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、民主協(xié)商，公平合理；

2、資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓或拍賣(mài)時(shí)，經(jīng)本村村民代表2/3以上代表簽字同意；

3、承包、租賃、出讓、拍賣(mài)程序，應(yīng)合乎村級(jí)民主管理制度各項(xiàng)具體規(guī)定。

四、村級(jí)集體資產(chǎn)資源的有償使用必須依法簽訂書(shū)面合同。合同文本要使用街辦（開(kāi)發(fā)區(qū)）“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一印制的合同文本。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料上報(bào)街辦（開(kāi)發(fā)區(qū)）“三資”委托代理服務(wù)中心進(jìn)行鑒證、備案。

第五篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)收支制度

一切收入統(tǒng)一由會(huì)計(jì)開(kāi)票，出納收款，禁止其他人員收款。當(dāng)天收到的款項(xiàng)必須存入銀行（信用社），禁止坐支。

經(jīng)濟(jì)社（村小組）的開(kāi)支必須的村社長(zhǎng)（組長(zhǎng)）審核簽名且手續(xù) 全才能支付，要有經(jīng)手人、證明人、審批人簽名，用途要寫(xiě)清楚，并符合開(kāi)支規(guī)定。

固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)管理要有制度并有專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任地。

固定資產(chǎn)購(gòu)建按第四十四條規(guī)定進(jìn)行，工程要公開(kāi)投標(biāo)，要有承建合同、預(yù)算與結(jié)算表資料。社（村小組）干部不準(zhǔn)用公款購(gòu)置手機(jī)、摩托車(chē)。汽車(chē)的購(gòu)置按區(qū)（街道）的規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)的出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào) 等須按本制度第四十四條進(jìn)行。

流動(dòng)資產(chǎn)管理制度

材料、產(chǎn)品、庫(kù)存商品、庫(kù)存物資要有專人保管，建立明細(xì)登記制度，定期進(jìn)行清查 點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金管理制度，全面實(shí)行基本賬戶制度。大額支出要通過(guò)銀行（信用社）進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

集體的現(xiàn)金、存折、存單及有價(jià)證券由出納專管，會(huì)計(jì)監(jiān)督，其他人不準(zhǔn)代管，嚴(yán)禁公款私存。

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫(kù)存限額制度，經(jīng)濟(jì)社平時(shí)庫(kù)存限額最高一得超過(guò)1000元，超過(guò)部分當(dāng)天要送存銀行（信用社），確需增加庫(kù)存限額的也應(yīng)經(jīng)社負(fù)責(zé)人書(shū)面同意。如超過(guò)限額又不辦理申報(bào)手續(xù)的，一切責(zé)任由出納負(fù)責(zé)。

貨幣資金收入要使用村委統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁收入不開(kāi)單。經(jīng)濟(jì)社（村小組）不得私自購(gòu)買(mǎi)非統(tǒng)一規(guī)定的收據(jù)。一切支出要有符合規(guī)定的原始憑證，并填制《村、社費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證》，對(duì)外支出應(yīng)有外來(lái)原始憑證而自制原始憑證的視為無(wú)效單據(jù)，不得列支。

會(huì)計(jì)每月（或每季）要對(duì)出納保管的現(xiàn)金、存折、存單、有價(jià)證券進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)不符，要及時(shí)查明原因并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)公款私存（或私提）情況，要上報(bào)村委、街道農(nóng)業(yè)辦和紀(jì)委。出納不得以白條單抵庫(kù)存。

因公事暫借示必須填制統(tǒng)一的“借支單”，嚴(yán)格審批手續(xù)，并入賬處理，限期報(bào)賬，不得拖欠；經(jīng)濟(jì)社干部非公事為得借支。

對(duì)到期的應(yīng)收賬款，應(yīng)及時(shí)追收，逾期的應(yīng)按規(guī)定（或合同）收好違約金。經(jīng)長(zhǎng)期追收確實(shí)無(wú)法收取的賬款，須按本制度第四十四條執(zhí)行，才能制單作呆賬損失處理。

經(jīng)濟(jì)社興辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目須提供可行性報(bào)告、資金來(lái)源和運(yùn)用計(jì)劃、管理與經(jīng)營(yíng)措施，經(jīng)村民大會(huì)決定并上報(bào)村委和街道經(jīng)濟(jì)辦審核。

投資項(xiàng)目管理要落實(shí)責(zé)任制，防止經(jīng)營(yíng)管理不善造成成社集體經(jīng)濟(jì)損失。

以實(shí)物對(duì)外投資（合作、合營(yíng)）、轉(zhuǎn)讓，要經(jīng)村民大會(huì)或者