第一篇：進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)文化市場經(jīng)濟(jì)秩序

進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)文化市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓我區(qū)文化市場朝著健康有序的方向發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證經(jīng)營工作機(jī)制的通知》（閩政文【2007】5號(hào)）、市工商行政管理局、市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好查處無證無照經(jīng)營工作的通知》（榕工商綜【2010】465號(hào)）文件精神，同時(shí)結(jié)合我區(qū)文化市場的實(shí)際情況，現(xiàn)就查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施方案：

一、明確方向

查處無證無照經(jīng)營行為是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，我局始終以建立公平、有序、規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序和優(yōu)化投資環(huán)境為目的，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深刻理解查處取締無證無照經(jīng)營行為的重要意義，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，糾建并舉、標(biāo)本兼治，動(dòng)員和發(fā)揮全社會(huì)力量，齊抓共管，綜合治理，進(jìn)一步查處和打擊無證、無照經(jīng)營違法行為，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面、深入、徹底的清理全區(qū)文化市場無證、無照經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、屢查不改的無證、無照經(jīng)營戶，積極引導(dǎo)和幫助具備條件的無證、無照的經(jīng)營戶申領(lǐng)許可證、促使我區(qū)文化市場無證無照現(xiàn)象從根本上得到控制和解決，文化市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。集中力量全面監(jiān)管我區(qū)文化市場，依法查處取締無證無照經(jīng)營行為，并建立長效機(jī)制，推動(dòng)查處無證無照經(jīng)營行為工作規(guī)范化、制度化，建立公平、有序、規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序和安全、放心、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

我局專門設(shè)立了專項(xiàng)整治小組，仔細(xì)分工，明確任務(wù)，在上級(jí)部門機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌安排下，積極與其他相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)、組織督查。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保無證無照經(jīng)營整治工作落到實(shí)處，為專項(xiàng)查處整治工作取得長效的顯著成果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、整治重點(diǎn)和責(zé)任

我局在整治過程中，發(fā)現(xiàn)下列無證無照經(jīng)營行為不作為或不匯報(bào)而發(fā)生嚴(yán)重后果的，要追究行政監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任：

1、日常巡查中發(fā)現(xiàn)的；

2、有關(guān)部門抄告的；

3、舉報(bào)人舉報(bào)的；

4、有明確線索的；

5、發(fā)現(xiàn)大面積、區(qū)域性行業(yè)性無證無照經(jīng)營，既不積極整治，又不向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)的。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段（2010年7月8日至8月15日）。我局制訂查處取締無證無照經(jīng)營工作實(shí)施方案，著手部署整治任務(wù)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的文化市場無證無照經(jīng)營戶調(diào)查摸底,摸清當(dāng)?shù)責(zé)o證無照經(jīng)營戶的情況，做好詳實(shí)的記錄。

（二）堵疏結(jié)合、分類整治階段(2010年8月16日至9月31日)。要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進(jìn)。做到從疏導(dǎo)登記著手，按照有關(guān)規(guī)定條件，并通過簡化辦事程序，印發(fā)便民手冊(cè)，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)第一階段調(diào)查摸底的無證無照經(jīng)營戶，進(jìn)行一次全面的梳理，區(qū)別情況，分類對(duì)待引導(dǎo)一批具備基本條件并無重大危害的無證無照經(jīng)營戶申領(lǐng)證照，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營。對(duì)于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無證無照經(jīng)營戶，開展整治，依法予以取締。

（三）鞏固提高，建章立制階段（2010年10月1日至2010年12月30日）。在無證無照整治工作取得全面實(shí)效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全制度，明確責(zé)任，實(shí)行長效監(jiān)管。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場無證無照查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起所轄區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)整治工作，確保文化市場無證無照經(jīng)營查處取締工作取得實(shí)效。對(duì)不按規(guī)定職責(zé)和程序查處無證無照經(jīng)營行為，存在瀆職、失職行為的，因整治不力造成嚴(yán)重后果的，要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人、主管負(fù)責(zé)人直至主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

（二）區(qū)別對(duì)待，講求實(shí)效

無證無照經(jīng)營整治是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益、政策性很強(qiáng)的工作，我局專項(xiàng)整治小組工作人員要強(qiáng)化大局意識(shí)，實(shí)行疏導(dǎo)與制止相結(jié)合、查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。為加大對(duì)查處取締無證無照經(jīng)營工作宣傳力度，我局要利用各種渠道和形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，讓查處取締無證無照經(jīng)營工作的理念深入人心，把整治氛圍擴(kuò)大到全區(qū)文化市場的各個(gè)角落，努力提高經(jīng)營者依法經(jīng)營意識(shí)，使文化市場的整體水平及環(huán)境得以有效的改善與提高。

第二篇：XX區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)施方案

ＸＸ區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)

施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定XX年ＸＸ區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作方案：

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本方針和既定的工作格局，緊緊圍繞影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序成果，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）標(biāo)本兼治、突出抓好治本建設(shè)

要著眼于從體制、機(jī)制、法制上建立長效機(jī)制，抓住法規(guī)規(guī)范制度建設(shè)、市場監(jiān)管體系建設(shè)、社會(huì)信用建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加大治本建設(shè)力度。同時(shí)，對(duì)損害群眾生命安全和身體健康，對(duì)造成重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害，和重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問題，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（二）多管齊下，突出運(yùn)用技術(shù)手段

要綜合運(yùn)用市場、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等多種手段開展整頓規(guī)范工作，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)軟、硬技術(shù)體系建設(shè)，制訂和完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重運(yùn)用信息、檢驗(yàn)、檢測等技術(shù)手段，鞏固和增強(qiáng)市場監(jiān)管的效果。

（三）依法規(guī)范、突出形成監(jiān)管合力完善立法、按法定程序加快制訂有關(guān)法規(guī)規(guī)章；規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)；依法行政，加強(qiáng)對(duì)市場和市場主體的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督。組織協(xié)調(diào)各部門切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)合作，形成開展整頓規(guī)范工作的合力。

三、工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)深入開展食品、藥品放心工程

以糧、面、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和食品添加劑等為重點(diǎn)，組織深入開展食品、藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處大案要案。特別是要把食品市場整改的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。定位在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)品（熟肉制品、乳制品、兒童食品和飲料等食品），堅(jiān)決防止假冒偽劣食品流入廣大農(nóng)村市場。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營和“四無”食品（無保質(zhì)期、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)地址、無生產(chǎn)許可證）行為，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械活動(dòng)為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治，凈化藥品和醫(yī)藥器械市場。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)村藥品監(jiān)督盲區(qū)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品，特別是種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的案件查處力度，由重點(diǎn)抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)管和案件查處并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變，健全完善農(nóng)資打假目標(biāo)責(zé)任制，將監(jiān)管重心下移，重點(diǎn)抓好區(qū)及區(qū)以下的農(nóng)資打假工作。建立健全農(nóng)資打假長效機(jī)制，確保XX年農(nóng)資打假目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是建立市場動(dòng)態(tài)、檢測和預(yù)警機(jī)制、定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果；二是建立規(guī)范化的市場巡查機(jī)制，適時(shí)不定期的檢查市場；三是建立打假扶優(yōu)機(jī)制，曝光違法違規(guī)企業(yè)，扶持誠信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；四是建立督查機(jī)制，不定期對(duì)各地打假工作進(jìn)行明察暗訪；五是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等抽檢合格率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)基本消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大，惡性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的目標(biāo)。

（三）深入開展網(wǎng)吧和印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治

嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所對(duì)未成年人進(jìn)入，超時(shí)經(jīng)營違法行為和“黑網(wǎng)吧”現(xiàn)象，取締無證經(jīng)營和證照不全的娛樂場所，特別加大農(nóng)村網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度。深入開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治。以取締無證照印刷窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制盜版盜印出版物，非法復(fù)制音像制品，以及制假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)、假票證和非法廣告上升的勢頭。積極開展“掃黃”、“打非”斗爭，力爭不發(fā)生在省以上有影響的政治非法出版物、淫穢色情出版物經(jīng)營案件和“法輪功”等邪教出版物經(jīng)營案件。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。采取切實(shí)有力措施，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作制度，加大輿論宣傳力度，組織好XX年的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周”活動(dòng)。促使保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平在上一個(gè)新臺(tái)階。

（五）嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐，凈化市場環(huán)境整治違法廣告

整治夸大功能的種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告；打擊以新聞報(bào)道方式，片面夸大商品功能，誤導(dǎo)公眾的行為，加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)的管理、強(qiáng)化廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責(zé)任，嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容。對(duì)利用發(fā)布虛假廣告進(jìn)行欺詐活動(dòng)的違法犯罪分子，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。整治醫(yī)療服務(wù)市場。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、外包科室的行為；打擊無證行醫(yī)；禁止和取締非法義診，建立和完善打擊行醫(yī)綜合治理和長效管理機(jī)制。

（六）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私、偷逃騙稅和非法傳銷嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品；推進(jìn)綜合治理，進(jìn)一步打擊走私行為；加強(qiáng)稅收監(jiān)管，打擊偷稅騙稅行為；取締“金字塔”式銷售方式；打擊傳銷和變相傳銷。

（七）加強(qiáng)土地市場、建筑市場、建材市場、房地產(chǎn)市場、勞務(wù)市場、環(huán)境污染、電力市場等項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。對(duì)違反國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)發(fā)改委審批的項(xiàng)目，電力部門供電生產(chǎn)的地條鋼、假酒、假食品等造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害的要追糾供電部門有關(guān)人員的責(zé)任，從源頭上端掉制假窩點(diǎn)。

（八）打破地方保護(hù)主義按照國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定，撤消縣級(jí)以上地方政府制定的排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)本地產(chǎn)品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的各種文件和規(guī)定，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場。

（九）加快社會(huì)信用體系建設(shè)社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用服務(wù)體系、社會(huì)誠信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。制定和完善企業(yè)誠信管理辦法等。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織的信用制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用管理制度建設(shè)。加快信用體系建設(shè)步伐，促進(jìn)信用信息公開，推進(jìn)行政管理部門信用等級(jí)分類監(jiān)管和部門間信用信息監(jiān)管共享；逐步形成守信褒揚(yáng)和失信懲戒機(jī)制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)信用自律，推動(dòng)企業(yè)建立信用自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度；促進(jìn)和規(guī)范信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（十）堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)安全整治工作

安全問題是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的大事，要增強(qiáng)安全意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任感，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)深入地開展好各項(xiàng)安全整治工作。著重抓好公共聚集場所消防安全及民爆器材、煙花爆竹生產(chǎn)的安全整治，對(duì)存在重大安全隱患拒不整改或整改不力的，即使沒有發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，建立建全各項(xiàng)安全管理制度，做到標(biāo)本兼治，確保安全生產(chǎn)無事故。

（十一）繼續(xù)做好集貿(mào)市場，成品油的專項(xiàng)整治工作

集貿(mào)市場，成品油乙醇汽油的推廣使用是省安排部署的專項(xiàng)整治重點(diǎn)。集貿(mào)市場整治要按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求，集中力量，重拳出擊，徹底整治那些危害性大，假冒偽劣，偷稅漏稅和社會(huì)治安等問題比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的集貿(mào)市場。成品油的整治及乙醇汽油的推廣是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，要加大對(duì)乙醇汽油的宣傳力度，為全市人民創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境。

（十二）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，范圍廣、任務(wù)重、涉及到20多個(gè)部門和領(lǐng)域。各有關(guān)職能部門要認(rèn)真全面地做好各項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)整頓和規(guī)范金融秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、金融機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)，嚴(yán)厲打擊和糾正擾亂金融秩序，違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違法犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為；進(jìn)一步整頓和規(guī)范各類中介組織，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為；進(jìn)一步整治稅收秩序，強(qiáng)化稅收征管，完善征管制度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為；繼續(xù)深入搞好交通秩序整治和學(xué)校食品衛(wèi)生安全等方面的整治工作，建立良好的市場秩序。

四、主要措施

（一）加快完善市場監(jiān)管體系一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督，提高食品安全保障水平。二是規(guī)范消費(fèi)類票券的發(fā)售和使用，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。三是規(guī)范企業(yè)信用誠信活動(dòng)，建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。四是規(guī)范市場經(jīng)營管理和經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序。五是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)行為，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)市場秩序。

（二）加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用服務(wù)體系、社會(huì)誠信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。廣泛開展誠信教育，倡導(dǎo)“樹信用、守信用、用信用”的良好氛圍，著力打造“信用ＸＸ”新面貌。

（三）探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督實(shí)行綜合行政執(zhí)法，有利于降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效果，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。要在文化和城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，搞好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查執(zhí)法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之制度化。同時(shí)，選擇部分食品企業(yè)在安全領(lǐng)域開展綜合監(jiān)督試點(diǎn)。

（四）建立實(shí)施市場信息公開披露制度

做好市場信息公開工作。一是公布食品安全監(jiān)管信息。二是發(fā)布房地產(chǎn)市場信息。三是進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量公示。四是披露企業(yè)嚴(yán)重違法信息。

（五）努力建設(shè)統(tǒng)一投訴舉報(bào)管理平臺(tái)咨詢、申（投）訴、舉報(bào)熱線是政府部門或社會(huì)服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的重要載體。探索建立投訴舉報(bào)受理中心，將相關(guān)性較強(qiáng)的熱線電話整合在一個(gè)平臺(tái)上，統(tǒng)一對(duì)外受理，既方便消費(fèi)者，又提高資源利用效率，也有利于及時(shí)進(jìn)行信息整合、反饋以及開展督辦工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)

各級(jí)、各部門要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作擺在重要議事日程，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，區(qū)政府負(fù)總責(zé)，區(qū)直各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)。要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場所，建立健全各項(xiàng)制度，指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。

（二）嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善行政執(zhí)法和行政追究等各項(xiàng)責(zé)任制。

18個(gè)專項(xiàng)整治工作牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)和工作內(nèi)容，整合好各職能部門的力量，成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確整治目標(biāo)、措施、步驟、要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)工作不力，市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂而又長期得不到有效治理、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)，要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé) 任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法水平依照《行政許可法》的規(guī)定，全面清理相關(guān)規(guī)范性文件，堅(jiān)決廢止防礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定。加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效工作機(jī)制，切實(shí)解決以罰代管、重罰輕刑、以罰代刑等問題，有效遏制破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為發(fā)生。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

（四）整治與服務(wù)并舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寓監(jiān)管于服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)，理順市場進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格落實(shí)商品檢驗(yàn)制度，規(guī)范業(yè)主行為，推動(dòng)業(yè)主自覺守法經(jīng)營。強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)職能，打破地區(qū)封鎖，推動(dòng)建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

（五）建立建全社會(huì)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督評(píng)議機(jī)制

進(jìn)一步提高人民群眾的參與度，充分聽取人大代表、政協(xié)委員關(guān)于整頓規(guī)范工作的建議和意見，定期向區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報(bào)整頓規(guī)范工作情況，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督和視察。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者舉報(bào)渠道，經(jīng)常聽取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的工作建議。提高整頓規(guī)范工作的透明度，接受人民群眾的監(jiān)督評(píng)議。

（六）加大宣傳力度，推進(jìn)文明誠信建設(shè)在各新聞媒體設(shè)立曝光欄、警示欄，公開曝光典型案件和不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單，告知市民識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品的基本辦法，努力在全社會(huì)營造自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的良好氛圍。加強(qiáng)社會(huì)誠信教育，加大企業(yè)管理人員和中介服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員信用培訓(xùn)力度，建立健全符合現(xiàn)情的個(gè)人信用考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和聯(lián)合征信業(yè)務(wù)的實(shí)施辦法。

（七）及時(shí)溝通，加強(qiáng)信息報(bào)送

各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的信息溝通與交流。應(yīng)以簡報(bào)等形式及時(shí)、主動(dòng)向區(qū)整規(guī)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況；在專項(xiàng)整治工作結(jié)束時(shí)，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并將總結(jié)材料書面報(bào)送區(qū)整規(guī)辦。

第三篇：ＸＸ區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2005年ＸＸ區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作方案：

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本方針和既定的工作格局，緊緊圍繞影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序成果，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）標(biāo)本兼治、突出抓好治本建設(shè)

要著眼于從體制、機(jī)制、法制上建立長效機(jī)制，抓住法規(guī)規(guī)范制度建設(shè)、市場監(jiān)管體系建設(shè)、社會(huì)信用建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加大治本建設(shè)力度。同時(shí)，對(duì)損害群眾生命安全和身體健康，對(duì)造成重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害，和重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問題，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（二）多管齊下，突出運(yùn)用技術(shù)手段

要綜合運(yùn)用市場、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等多種手段開展整頓規(guī)范工作，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)軟、硬技術(shù)體系建設(shè)，制訂和完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重運(yùn)用信息、檢驗(yàn)、檢測等技術(shù)手段，鞏固和增強(qiáng)市場監(jiān)管的效果。

（三）依法規(guī)范、突出形成監(jiān)管合力 完善立法、按法定程序加快制訂有關(guān)法規(guī)規(guī)章；規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)；依法行政，加強(qiáng)對(duì)市場和市場主體的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督。組織協(xié)調(diào)各部門切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)合作，形成開展整頓規(guī)范工作的合力。

三、工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)深入開展食品、藥品放心工程

以糧、面、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和食品添加劑等為重點(diǎn)，組織深入開展食品、藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處大案要案。特別是要把食品市場整改的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。定位在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)品（熟肉制品、乳制品、兒童食品和飲料等食品），堅(jiān)決防止假冒偽劣食品流入廣大農(nóng)村市場。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營和“四無”食品（無保質(zhì)期、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)地址、無生產(chǎn)許可證）行為，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械活動(dòng)為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治，凈化藥品和醫(yī)藥器械市場。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)村藥品監(jiān)督盲區(qū)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品，特別是種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的案件查處力度，由重點(diǎn)抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)管和案件查處并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變，健全完善農(nóng)資打假目標(biāo)責(zé)任制，將監(jiān)管重心下移，重點(diǎn)抓好區(qū)及區(qū)以下的農(nóng)資打假工作。建立健全農(nóng)資打假長效機(jī)制，確保2005年農(nóng)資打假目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是建立市場動(dòng)態(tài)、檢測和預(yù)警機(jī)制、定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果；二是建立規(guī)范化的市場巡查機(jī)制，適時(shí)不定期的檢查市場；三是建立打假扶優(yōu)機(jī)制，曝光違法違規(guī)企業(yè)，扶持誠信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；四是建立督查機(jī)制，不定期對(duì)各地打假工作進(jìn)行明察暗訪；五是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等抽檢合格率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)基本消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大，惡性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的目標(biāo)。

（三）深入開展網(wǎng)吧和印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治

嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所對(duì)未成年人進(jìn)入，超時(shí)經(jīng)營違法行為和“黑網(wǎng)吧”現(xiàn)象，取締無證經(jīng)營和證照不全的娛樂場所，特別加大農(nóng)村網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度。深入開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治。以取締無證照印刷窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制盜版盜印出版物，非法復(fù)制音像制品，以及制假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)、假票證和非法廣告上升的勢頭。積極開展“掃黃”、“打非”斗爭，力爭不發(fā)生在省以上有影響的政治非法出版物、淫穢色情出版物經(jīng)營案件和“法輪功”等邪教出版物經(jīng)營案件。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。采取切實(shí)有力措施，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作制度，加大輿論宣傳力度，組織好2005年的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周”活動(dòng)。促使保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平在上一個(gè)新臺(tái)階。

（五）嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐，凈化市場環(huán)境 整治違法廣告

整治夸大功能的種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告；打擊以新聞報(bào)道方式，片面夸大商品功能，誤導(dǎo)公眾的行為，加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)的管理、強(qiáng)化廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責(zé)任，嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容。對(duì)利用發(fā)布虛假廣告進(jìn)行欺詐活動(dòng)的違法犯罪分子，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。整治醫(yī)療服務(wù)市場。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、外包科室的行為；打擊無證行醫(yī)；禁止和取締非法義診，建立和完善打擊行醫(yī)綜合治理和長效管理機(jī)制。

（六）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私、偷逃騙稅和非法傳銷 嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品；推進(jìn)綜合治理，進(jìn)一步打擊走私行為；加強(qiáng)稅收監(jiān)管，打擊偷稅騙稅行為；取締“金字塔”式銷售方式；打擊傳銷和變相傳銷。

（七）加強(qiáng)土地市場、建筑市場、建材市場、房地產(chǎn)市場、勞務(wù)市場、環(huán)境污染、電力市場等項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。對(duì)違反國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)發(fā)改委審批的項(xiàng)目，電力部門供電生產(chǎn)的地條鋼、假酒、假食品等造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害的要追糾供電部門有關(guān)人員的責(zé)任，從源頭上端掉制假窩點(diǎn)。

（八）打破地方保護(hù)主義按照國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定，撤消縣級(jí)以上地方政府制定的排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)本地產(chǎn)品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的各種文件和規(guī)定，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場。

（九）加快社會(huì)信用體系建設(shè)社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用服務(wù)體系、社會(huì)誠信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。制定和完善企業(yè)誠信管理辦法等。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織的信用制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用管理制度建設(shè)。加快信用體系建設(shè)步伐，促進(jìn)信用信息公開，推進(jìn)行政管理部門信用等級(jí)分類監(jiān)管和部門間信用信息監(jiān)管共享；逐步形成守信褒揚(yáng)和失信懲戒機(jī)制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)信用自律，推動(dòng)企業(yè)建立信用自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度；促進(jìn)和規(guī)范信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（十）堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)安全整治工作

安全問題是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的大事，要增強(qiáng)安全意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任感，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)深入地開展好各項(xiàng)安全整治工作。著重抓好公共聚集場所消防安全及民爆器材、煙花爆竹生產(chǎn)的安全整治，對(duì)存在重大安全隱患拒不整改或整改不力的，即使沒有發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，建立建全各項(xiàng)安全管理制度，做到標(biāo)本兼治，確保安全生產(chǎn)無事故。

（十一）繼續(xù)做好集貿(mào)市場，成品油的專項(xiàng)整治工作

集貿(mào)市場，成品油乙醇汽油的推廣使用是省安排部署的專項(xiàng)整治重點(diǎn)。集貿(mào)市場整治要按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求，集中力量，重拳出擊，徹底整治那些危害性大，假冒偽劣，偷稅漏稅和社會(huì)治安等問題比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的集貿(mào)市場。成品油的整治及乙醇汽油的推廣是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，要加大對(duì)乙醇汽油的宣傳力度，為全市人民創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境。

（十二）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，范圍廣、任務(wù)重、涉及到20多個(gè)部門和領(lǐng)域。各有關(guān)職能部門要認(rèn)真全面地做好各項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)整頓和規(guī)范金融秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、金融機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)，嚴(yán)厲打擊和糾正擾亂金融秩序，違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違法犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為；進(jìn)一步整頓和規(guī)范各類中介組織，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為；進(jìn)一步整治稅收秩序，強(qiáng)化稅收征管，完善征管制度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為；繼續(xù)深入搞好交通秩序整治和學(xué)校食品衛(wèi)生安全等方面的整治工作，建立良好的市場秩序。

四、主要措施

（一）加快完善市場監(jiān)管體系 一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督，提高食品安全保障水平。二是規(guī)范消費(fèi)類票券的發(fā)售和使用，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。三是規(guī)范企業(yè)信用誠信活動(dòng)，建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。四是規(guī)范市場經(jīng)營管理和經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序。五是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)行為，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)市場秩序。

（二）加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用服務(wù)體系、社會(huì)誠信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。廣泛開展誠信教育，倡導(dǎo)“樹信用、守信用、用信用”的良好氛圍，著力打造“信用ＸＸ”新面貌。

（三）探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督 實(shí)行綜合行政執(zhí)法，有利于降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效果，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。要在文化和城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，搞好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查執(zhí)法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之制度化。同時(shí)，選擇部分食品企業(yè)在安全領(lǐng)域開展綜合監(jiān)督試點(diǎn)。

（四）建立實(shí)施市場信息公開披露制度

做好市場信息公開工作。一是公布食品安全監(jiān)管信息。二是發(fā)布房地產(chǎn)市場信息。三是進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量公示。四是披露企業(yè)嚴(yán)重違法信息。

（五）努力建設(shè)統(tǒng)一投訴舉報(bào)管理平臺(tái) 咨詢、申（投）訴、舉報(bào)熱線是政府部門或社會(huì)服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的重要載體。探索建立投訴舉報(bào)受理中心，將相關(guān)性較強(qiáng)的熱線電話整合在一個(gè)平臺(tái)上，統(tǒng)一對(duì)外受理，既方便消費(fèi)者，又提高資源利用效率，也有利于及時(shí)進(jìn)行信息整合、反饋以及開展督辦工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)

各級(jí)、各部門要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作擺在重要議事日程，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，區(qū)政府負(fù)總責(zé)，區(qū)直各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)。要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場所，建立健全各項(xiàng)制度，指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。

（二）嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善行政執(zhí)法和行政追究等各項(xiàng)責(zé)任制。

18個(gè)專項(xiàng)整治工作牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)和工作內(nèi)容，整合好各職能部門的力量，成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確整治目標(biāo)、措施、步驟、要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)工作不力，市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂而又長期得不到有效治理、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)，要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法水平依照《行政許可法》的規(guī)定，全面清理相關(guān)規(guī)范性文件，堅(jiān)決廢止防礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定。加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效工作機(jī)制，切實(shí)解決以罰代管、重罰輕刑、以罰代刑等問題，有效遏制破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為發(fā)生。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

（四）整治與

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第四篇：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

一.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了三期培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實(shí)行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴(yán)格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競爭上崗的辦法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，一是加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，投資10多萬元建立了機(jī)械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費(fèi)旺季的特點(diǎn)，對(duì)我市20多家啤酒經(jīng)銷商進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時(shí)也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們?cè)趯?duì)煤炭和廢舊金屬回收市場進(jìn)行全面清點(diǎn)、管理的基礎(chǔ)上，為12家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設(shè)施收購資格證》，摸清了兩個(gè)專項(xiàng)市場的底數(shù)，也為今后對(duì)兩個(gè)專項(xiàng)市場的清理整頓打下了基礎(chǔ)。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費(fèi)權(quán)益和身體健康做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第五篇：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

一.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了三期培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實(shí)行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴(yán)格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競爭上崗的辦法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，一是加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，投資10多萬元建立了機(jī)械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費(fèi)旺季的特點(diǎn)，對(duì)我市20多家啤酒經(jīng)銷商進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時(shí)也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們?cè)趯?duì)煤炭和廢舊金屬回收市場進(jìn)行全面清點(diǎn)、管理的基礎(chǔ)上，為12家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設(shè)施收購資格證》，摸清了兩個(gè)專項(xiàng)市場的底數(shù)，也為今后對(duì)兩個(gè)專項(xiàng)市場的清理整頓打下了基礎(chǔ)。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費(fèi)權(quán)益和身體健康做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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