第一篇：普陀區(qū)交通局2009年工作初步總結(jié)和2010年工作基本思路

普陀區(qū)交通局2009年工作初步總結(jié)和2010年工作基本思路

已有(1156)人閱讀 作者: 普陀交通局 更新時(shí)間: 2010-2-12 14:45:39

一、2009年交通工作初步總結(jié)

2009年，全區(qū)交通系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府“兩創(chuàng)一促”總要求，緊緊圍繞建設(shè)“五大基地”建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)自身職能，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展，各方面工作均取得了明顯成效。截至10月底，全區(qū)共完成水陸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資18100萬元，其中公路建設(shè)投資11800萬元，碼頭建設(shè)投資2200萬元，客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)投資1600萬元，大樓建設(shè)投資2500萬元，繼續(xù)保持了全面建設(shè)高潮持續(xù)期的良好局面。完成道路旅客運(yùn)輸量881.8萬人、周轉(zhuǎn)量15649.63萬人公里；水路旅客運(yùn)輸量559.28萬人、周轉(zhuǎn)量7430.55萬人公里；陸上貨物運(yùn)輸量583.82萬噸、周轉(zhuǎn)量2.06億噸公里。

（一）著力于對(duì)接大橋時(shí)代，交通基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步提速。

——立足于為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮新的支撐保障作用的前期工作有效突破。主要是遵循適度超前的原則，科學(xué)謀劃能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的交通基礎(chǔ)建設(shè)。其中小干大橋已由市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，地質(zhì)初勘、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水土保持方案、水文測(cè)驗(yàn)等大部分專題報(bào)告已編制完成，工程可行性研究報(bào)告和通航論證等部分專題已通過專家評(píng)審；六橫至穿山疏港公路主要是做好配合工作，全程參與該項(xiàng)目預(yù)可階段各個(gè)專題，如氣象觀測(cè)、水文測(cè)驗(yàn)、水下地形圖測(cè)驗(yàn)等評(píng)審；舟山對(duì)臺(tái)航運(yùn)直航點(diǎn)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目建議書，待政府明確投資主體后向發(fā)改部門申報(bào)。另外明后年即將實(shí)施的一批重點(diǎn)公路工程如舟山北向疏港公路（展茅至東港段）、朱家尖大洞岙至西岙（南沙）公路、沈蘆公路329國道連接線、六橫臺(tái)門至杜莊公路等5個(gè)項(xiàng)目均已通過工可評(píng)審；魯家峙車渡碼頭、魯家峙客運(yùn)碼頭、蝦峙車渡碼頭等6座交通碼頭工程工已通過初步設(shè)計(jì)評(píng)審，為下步的交通建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們能及時(shí)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要調(diào)整“十一五”規(guī)劃中的交通建設(shè)項(xiàng)目，并正式啟動(dòng)新一輪的“十二五”交通規(guī)劃編制。

——立足于為有效緩解大橋時(shí)代到來對(duì)全區(qū)交通壓力的在建工程奮力推進(jìn)。公路方面主要是進(jìn)一步提升公路等級(jí)、完善公路網(wǎng)絡(luò)、提高公路的運(yùn)輸能力和整體功能。今年共開工建設(shè)7條公路，其中一級(jí)公路4條，使全區(qū)公路建設(shè)不僅呈現(xiàn)了量的迅速增長，而且實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的顯著提高，公路交通條件發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。全長6.2公里的六橫峧頭至沙岙一級(jí)公路自去年4月底正式開工建設(shè)以來，目前龍山隧道、雙嶼隧道均已全線貫通，大中小三座橋梁樁基也已全部完成，力爭在明年春節(jié)前通車；全長2.6公里的沈家門至蘆花一級(jí)公路則自去年8月份開工以來，克服拆遷、賠償?shù)日咛幚淼闹T多困難，目前已完成天吳隧道工程量的20%，北口路基完成約80%；全長約5.5公里的六橫漲起港至山西一級(jí)公路正在進(jìn)行征地和拆遷等政策處理工作，設(shè)備人員已正式進(jìn)場(chǎng)施工，山上開始清表；全長約3公里的六橫臺(tái)沙線至山西一級(jí)公路正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)12月份正式開工建設(shè)。另外全長10.15公里的桃花沙岙至安期峰四級(jí)公路工程已完成總工程量的55%、全長約7公里的桃花茅草屋至塔灣四級(jí)公路已完成施工招投標(biāo)工作、全長9.72公里的朱家尖環(huán)島公路香蓮至烏石塘段力爭年內(nèi)完成施工招投標(biāo)并開工。這些續(xù)建、新建的公路為全區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是六橫、朱家尖和桃花的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)27.7公里的通村聯(lián)網(wǎng)公路、12.507公里的農(nóng)村公路大中修工程和21.566公里的安保工程也將于年內(nèi)全部完工；總投入約104萬元，增設(shè)、更新公路交通標(biāo)志129塊，道口標(biāo)柱366根，漆劃標(biāo)線18210平方米，安裝減速帶378米，更好地服務(wù)了全區(qū)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)及人民群眾安全便捷出行。

碼頭方面重點(diǎn)是進(jìn)一步提高各經(jīng)濟(jì)大島的吞吐能力，改善渡運(yùn)條件，今年共開工建設(shè)碼頭3座，其中為了與新打造“舟山群島·東極輪”相匹配，東極廟子湖南岙碼頭已于8月完工并投入運(yùn)行；500噸級(jí)的小干車渡碼頭擴(kuò)建工程考慮到當(dāng)?shù)爻鲂行枰呁度搿⑦呥\(yùn)行；1000噸級(jí)的螞蟻島車渡碼頭自9月份正式開工以來，已完成總工程量的50%。

客運(yùn)站場(chǎng)方面主要是為有效應(yīng)對(duì)大橋開通后日益增多的客流、車流和進(jìn)一步促進(jìn)交通基本公共服務(wù)均等化，今年共開工建設(shè)客運(yùn)站場(chǎng)2個(gè)，農(nóng)村港灣式?？空?0個(gè)。其中城北交通換乘中心自今年6月份正式動(dòng)工以來，進(jìn)展順利，目前已完成地下室工程，預(yù)計(jì)到年底能完成年度投資任務(wù)；六橫大岙陸上客運(yùn)中心正在進(jìn)行陸域填筑，已完成工程形象進(jìn)度30%。

與此同時(shí)，我區(qū)正式實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)各國、省、縣、鄉(xiāng)、村道分級(jí)管理分級(jí)養(yǎng)護(hù)，從而促使更好地管養(yǎng)公路；一批去年完工的工程如蝦峙大岙至礁岙公路、六橫山礁線二期路面等相繼通過交工驗(yàn)收；普陀交通海運(yùn)大廈也已于7月份正式進(jìn)駐。

在狠抓交通建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，我們還積極探索規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理，努力形成以文明施工、標(biāo)化工地管理為抓手，以信用評(píng)價(jià)工作為動(dòng)力，以確保高品質(zhì)施工質(zhì)量為目的，圍繞完善信用體系建設(shè)、優(yōu)化招投標(biāo)辦法等為主要內(nèi)容的管理體系。

（二）著力于增大海洋經(jīng)濟(jì)總量，交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步壯大。

堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)海陸運(yùn)輸業(yè)新變化。海運(yùn)業(yè)和道路貨物運(yùn)輸業(yè)作為水陸并進(jìn)的兩大交通產(chǎn)業(yè)，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)。借前幾年運(yùn)輸市場(chǎng)景氣度較高以及我區(qū)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展海陸運(yùn)輸業(yè)優(yōu)惠政策的利好機(jī)遇，各經(jīng)營企業(yè)加大投入擴(kuò)張運(yùn)力，使今年這兩大交通產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鏗鏘前行。截至10月底，全區(qū)共有海運(yùn)企業(yè)66家，總運(yùn)力達(dá)到102.8萬載重噸，分別比去年底凈增4家，24.8萬載重噸，運(yùn)力增長幅度達(dá)31.8%，成功邁入100萬載重噸運(yùn)力大區(qū)；其中運(yùn)力在3萬載重噸以上的海運(yùn)企業(yè)有10家（5萬載重噸以上有3家），占全區(qū)總運(yùn)力的46.8%，運(yùn)力結(jié)構(gòu)繼續(xù)向大噸位調(diào)整優(yōu)化，骨干龍頭企業(yè)規(guī)模初步形成。代表道路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方向的集裝箱運(yùn)輸業(yè)則已擁有企業(yè)10家，車輛數(shù)635輛，分別比去年底減少1家，增加58輛，重型、廂式型和節(jié)能型的發(fā)展特征進(jìn)一步凸顯。

但自去年下半年以來，受全球金融危機(jī)影響，海陸運(yùn)輸業(yè)面臨貨源減少、運(yùn)價(jià)下滑等不利境況，運(yùn)輸市場(chǎng)整體呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，給全區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定影響。為此，我局作為行業(yè)管理職能部門著重是在政策引導(dǎo)、信息溝通、日常管理中深化服務(wù)文章，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。一是謀劃有效應(yīng)對(duì)策略。繼續(xù)實(shí)施綠色通道，簡化審批程序，延長服務(wù)時(shí)間，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，力做企業(yè)“知心人”，并依托進(jìn)企干部加大基層調(diào)研力度；積極呼吁政、銀、企多方協(xié)作，共渡難關(guān)，如邀請(qǐng)海事專家授課，延長項(xiàng)目貸款還貸期限，設(shè)立海運(yùn)轉(zhuǎn)貸基金，出臺(tái)海上工程業(yè)和道路貨物運(yùn)輸業(yè)扶持政策，多途徑向上反映燃油稅、船舶交易增值稅、油污險(xiǎn)開征等海運(yùn)新政策帶來的負(fù)擔(dān)等；加強(qiáng)海陸運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)察，每月專報(bào)海運(yùn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)將政府服務(wù)、支持的措施傳遞給企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)低谷時(shí)的發(fā)展信心，確保在景氣來臨時(shí)能乘勢(shì)而上。二是多措并舉加大扶持力度。截至10月底共兌付扶持資金1945余萬元。首先是縮短海運(yùn)業(yè)財(cái)政扶持政策申報(bào)周期，由年度申報(bào)補(bǔ)助調(diào)整為半年度申報(bào)補(bǔ)助，上半年度兌付海運(yùn)業(yè)補(bǔ)助資金共計(jì)1361.72萬元，使43家海運(yùn)企業(yè)和189艘個(gè)體船舶受益。其次是扶持重點(diǎn)海運(yùn)企業(yè)，我區(qū)“一企一策”扶持的重點(diǎn)海運(yùn)企業(yè)，前三季度得到財(cái)政扶持資金230萬元；同時(shí)鼓勵(lì)擴(kuò)大運(yùn)力規(guī)模，前三季度發(fā)放新增運(yùn)力貼息額60.15萬元，企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提升。最后是扶持集裝箱運(yùn)輸企業(yè)，前三季度共發(fā)放優(yōu)惠政策性補(bǔ)助294萬元。三是加大“零土地”招商力度。廣辟招商引資渠道，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占招商引資制高點(diǎn)，今年已實(shí)際利用區(qū)外資金3300萬元，完成年度任務(wù)的110%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)港航聯(lián)動(dòng)。緊抓我區(qū)六橫煤電一體化、涼潭鐵礦砂中轉(zhuǎn)項(xiàng)目等臨港工業(yè)的發(fā)展契機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立聯(lián)盟及強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，積極籌建大型船隊(duì)，努力爭取一程、二程運(yùn)力落戶我區(qū)，幫助企業(yè)趨利避害尋找如海上工程等新興產(chǎn)業(yè)的突破口，增強(qiáng)海運(yùn)業(yè)抗經(jīng)濟(jì)波動(dòng)能力。五是積極探索大物流建設(shè)。著重是培育一批龍頭企業(yè)，組織召開了普陀陸港物流中心建設(shè)研討會(huì)，積極籌建第四方物流，進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

未雨綢繆，極力提升水陸客運(yùn)業(yè)新形象。水上客運(yùn)圍繞打造“海上公交”品牌，繼續(xù)按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行全區(qū)島際運(yùn)輸市場(chǎng)整合，目前已完成企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估，本月下旬將簽訂雙方合作框架協(xié)議書，注冊(cè)成立新公司進(jìn)行實(shí)際運(yùn)作，并組建工作班子開展相關(guān)工作；同時(shí)通過新增運(yùn)力、加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整等舉措，全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，主要有總投資1300萬元的六橫“雙嶼10號(hào)”車客渡于5月份投入六橫沙岙至寧波郭巨航線，緩解了郭巨至沙岙的車流壓力，總投資2000萬元的“舟山群島·東極”客輪于7月正式投入沈家門—東極航線，解決了東極旅游高峰期的出行。陸上客運(yùn)圍繞打造“普陀出租”品牌，繼續(xù)改善窗口面貌，提升服務(wù)檔次。一是持續(xù)促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展。一方面積極做好出租車油價(jià)補(bǔ)貼、綜合服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)價(jià)調(diào)整、等服務(wù)工作，維護(hù)合法權(quán)益；另一方面切實(shí)加強(qiáng)管理，通過實(shí)行“五更一”制度、定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的專項(xiàng)突擊檢查，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序；進(jìn)一步引導(dǎo)出租車公司通過公車公營、規(guī)?；?jīng)營、創(chuàng)建文明車隊(duì)、愛心車隊(duì)等舉措提升服務(wù)質(zhì)量，目前我區(qū)出租車實(shí)行公車公營車輛已由15輛擴(kuò)容到25輛，逐步緩解駕駛員、乘客與管理者三者之間的矛盾。同時(shí)在全市率先開展出租車“文明行車、禮讓斑馬線”活動(dòng)，得到了全市出租車行業(yè)的一致響應(yīng)。二是再次推進(jìn)智能化公交發(fā)展。在前幾年城區(qū)公交發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年又集中安裝了GPS全球定位系統(tǒng)；繼續(xù)更新農(nóng)村客運(yùn)車輛，最大限度的改善城鄉(xiāng)群眾出行環(huán)境。三是繼續(xù)穩(wěn)定三輪車營運(yùn)市場(chǎng)。主要是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)大島運(yùn)營的三輪車進(jìn)行改造提升，出資收購了螞蟻島鄉(xiāng)原人力三輪車，重新投放30輛新型人力三輪車；重新年審確定蝦峙32輛人力三輪車。

（三）著力于維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，“平安交通”建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

今年以來，全區(qū)交通系統(tǒng)牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終以“底數(shù)清、出手快、措施實(shí)”的“高壓”態(tài)勢(shì)抓好各項(xiàng)安全、維穩(wěn)工作，以“平安交通”推進(jìn)“平安普陀”建設(shè)，突出交通安全保障，確保了全區(qū)交通行業(yè)安全形勢(shì)的和諧、穩(wěn)定。截至10月底，共發(fā)生上報(bào)事故3起，死亡1人，傷3人，經(jīng)濟(jì)損失104萬元，與去年相比事故次數(shù)增加50%，死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失分別減少50%、50.47%。

一是繼續(xù)堅(jiān)持一季度一次的安全例會(huì)，交流溝通各項(xiàng)安全工作的新動(dòng)態(tài)，及時(shí)簽訂各級(jí)安全管理責(zé)任書，簽訂率達(dá)100%。二是切實(shí)抓好春節(jié)、“十一”、沙雕節(jié)、香會(huì)節(jié)等重大節(jié)假日期間的交通運(yùn)輸保障，對(duì)轄區(qū)內(nèi)客流集中地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，掌握客流動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好渡船、車輛等調(diào)配及相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是深入開展水上管理規(guī)范年、深化隱患排查治理和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，狠抓“三防工作”，主要是通過地毯式的細(xì)致排查和開展廣泛宣傳為主，加大監(jiān)管力度，消除事故隱患。截至10月底，174家單位共發(fā)現(xiàn)隱患879項(xiàng)，整改率為100%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）145家，發(fā)現(xiàn)隱患450項(xiàng)；安全生產(chǎn)月期間共懸掛橫幅71條，張貼宣傳畫及標(biāo)語171份，分發(fā)宣傳資料1000余份，在行業(yè)內(nèi)外營造了較強(qiáng)的聲勢(shì)。四是創(chuàng)新開展安全質(zhì)量年、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及各類專項(xiàng)整治工作。主要是針對(duì)交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)，有力踐行了從源頭上、生產(chǎn)中保持安全發(fā)展；同時(shí)聯(lián)合城管、交警對(duì)城區(qū)客貨運(yùn)三輪車進(jìn)行集中整治，針對(duì)公交車燃燒事件開展客運(yùn)車輛消防安全大檢查，并對(duì)全區(qū)出租車進(jìn)行了為期四個(gè)月的專項(xiàng)整頓，全力維護(hù)了水陸運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定。五是從早、從嚴(yán)抓好應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，今年整個(gè)系統(tǒng)已開展了公路塌方應(yīng)急搶險(xiǎn)演練、大型客車火災(zāi)旅客應(yīng)急逃生演練、緊急避險(xiǎn)車輛側(cè)翻情況逃生應(yīng)急救助演練等，再次檢驗(yàn)了我們對(duì)重特大事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急處置快速反應(yīng)能力。六是進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度。主要是針對(duì)燃油稅費(fèi)改革實(shí)施后的行業(yè)穩(wěn)定抓好運(yùn)政、路政管理，開展超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治，截至10月底，共受理行政許可950件，立案處理各類行政處罰案件211件，罰沒款約20.4萬元。接受96520轉(zhuǎn)來投訴案件292起，全數(shù)處理并予以回復(fù)，處理回復(fù)率為100%。同時(shí)查處違章車輛172起，其中查處“黑車”11輛，外掛車輛13輛；拆除違章建筑35平方，清理堆積物4194立方米。七是善于見微知著處理信訪工作。1—11月份共受理投訴（咨詢）25件，其中投訴18件，咨詢5件，建議2件，全部予以妥善受理；來信來訪19件，其中紀(jì)檢信訪2件，已辦結(jié)18件。及時(shí)掌握了各種領(lǐng)域的苗頭性動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持一線調(diào)解，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。八是為了更好地適應(yīng)發(fā)展需要，成立了六橫交通分局；同時(shí)在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，把區(qū)交通資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與普陀中宇交通發(fā)展有限公司有效合并，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

（四）著力于提升行業(yè)內(nèi)涵，和諧交通建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，主動(dòng)落實(shí)“五個(gè)一”基層聯(lián)系制度，經(jīng)常性到六橫、螞蟻、桃花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、單位的一線調(diào)研，注重把解決問題的一些真知灼見提煉成文，今年共撰寫了11篇調(diào)研文章，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供了很好的建議。二是全面深化新形勢(shì)下的黨建工作。今年主要是根據(jù)發(fā)展需要，成立了交通局直屬機(jī)關(guān)黨委，建立1個(gè)黨支部，撤銷3個(gè)黨支部；發(fā)展新黨員5名，轉(zhuǎn)正4名，10名積極分子參加培訓(xùn)；并通過開展多種形式的建國60周年活動(dòng)、外出參觀、參加主題演講、各類運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的戶內(nèi)戶外黨支部活動(dòng)，切實(shí)把黨建工作融入到了各項(xiàng)工作中。三是進(jìn)一步增強(qiáng)交通隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。主要是圍繞確保交通隊(duì)伍整體穩(wěn)定和提升隊(duì)伍整體素質(zhì)兩大重點(diǎn)，通過實(shí)行新一輪“雙聘”、組織準(zhǔn)軍事化集訓(xùn)、設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)力提升課程、做好人才引進(jìn)、開展文體活動(dòng)等措施，借助各類培訓(xùn)班、大比武、研修學(xué)習(xí)、高層論壇等平臺(tái)，使全系統(tǒng)百余人次強(qiáng)化了教育培訓(xùn)，不斷提高黨員隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、中層干部隊(duì)伍和婦女隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。今年共引進(jìn)人才4名，10余名中層干部得到提拔任用，并有多名黨外干部走上了重要崗位，使交通隊(duì)伍呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。四是積極探索具有交通特色的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”對(duì)接工作。重點(diǎn)是發(fā)揮交通自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，定位三輪車、出租車、公交車等交通特定人群網(wǎng)格，在基礎(chǔ)建設(shè)、駕培、公交、產(chǎn)業(yè)咨詢等方面充分利用現(xiàn)有網(wǎng)格化信息平臺(tái)進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接，指派專人負(fù)責(zé)信息平臺(tái)的管理、聯(lián)系。截至10月底，共投入資金1135萬元，第一時(shí)間解決通過網(wǎng)格信息平臺(tái)反映的碼頭、道路建設(shè)等7件關(guān)乎民生事情，涉及全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），獲得了較好的社會(huì)反響，有力提升了交通的服務(wù)形象。五是以建立健全懲防體系為重點(diǎn)，以廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)和重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作為抓手，深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全年沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法現(xiàn)象。主要是繼續(xù)堅(jiān)持開展簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉政談話、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、發(fā)送廉政短信、建立廉政書畫角、播放廉政格言等一些行之有效的廉政教育，并創(chuàng)新載體開展了以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政教育宣傳月活動(dòng)，使廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位人員始終筑牢拒腐防變的防線。同時(shí)通過簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，堅(jiān)持AB崗工作制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度扎實(shí)開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng)，堅(jiān)持開展明察暗訪活動(dòng)查處違規(guī)，督促整改，使作風(fēng)與效能始終處于良好的狀態(tài)。六是有力提升以“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”為重點(diǎn)的交通精神文明建設(shè)新境界。首先是開展了更高層次的行業(yè)文明創(chuàng)建工作。在鞏固“信用交通”成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是針對(duì)大橋通車、創(chuàng)衛(wèi)工作組織實(shí)施了“創(chuàng)省、市級(jí)文明單位”、“對(duì)接大橋時(shí)代、提升交通形象”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出了一批文明服務(wù)、拾巨款心不異的優(yōu)秀典型，目前局機(jī)關(guān)正在爭創(chuàng)省級(jí)文明單位；其次是繼續(xù)加大信息宣傳力度。截至10月底，我們共刊發(fā)220余條信息，編發(fā)交通簡報(bào)29期，被《普陀信息》錄用43余篇，被《舟山交通》錄用55余篇，信息報(bào)道工作繼續(xù)走在前列；最后是主動(dòng)加強(qiáng)社區(qū)共建。今年主要是出資30余萬元支持茶灣、蓮花、龍山等社區(qū)發(fā)展，并充分發(fā)揮機(jī)關(guān)人才、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢(shì)，為漁農(nóng)民參加各類培訓(xùn)和就業(yè)牽線搭橋。

此外，我們還一如既往地加強(qiáng)了群婦工團(tuán)、議案提案辦理等各項(xiàng)工作，特別是議案提案辦理工作再次收獲了辦結(jié)率、面商率和滿意率的三個(gè)100%，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這都為全面構(gòu)建和諧交通打好了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、2009年工作中存在的問題

在看到當(dāng)前交通發(fā)展有利條件、良好機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地看到了交通發(fā)展中一些不容忽視的新問題和新挑戰(zhàn)，主要有：

（一）由于地方配套資金跟不上，上級(jí)補(bǔ)助資金有限，加之缺乏有效的融資擔(dān)保平臺(tái)，致使交通建設(shè)資金緊缺問題日益嚴(yán)峻，同時(shí)由于國家對(duì)土地宏觀調(diào)控加強(qiáng)，土地征用難度越來越大，部分項(xiàng)目涉及農(nóng)保地難以審批，無法更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的普陀經(jīng)濟(jì)需要。

（二）由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施牽涉到發(fā)改、國土、環(huán)保、水利、農(nóng)林、電力等多個(gè)部門，申報(bào)手續(xù)繁雜，審批環(huán)節(jié)多、周期長，具體操作困難；再加上目前各部門協(xié)作、合力破解項(xiàng)目審批難題的機(jī)制尚未有效形成，單靠交通自身進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通不但精力牽扯大，而且效率低下，顯得力不從心，嚴(yán)重拖了交通重點(diǎn)工程建設(shè)的后腿。

（三）海上運(yùn)輸管理體制沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，海事、港務(wù)、交通等部門各自為政的管理格局還存在，難以形成合力，使得水上安全特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理力度仍然不夠，亟需進(jìn)一步的有力措施來消除水上安全隱患。

三、2010年交通工作基本思路

2010年是舟山開啟“大橋時(shí)代”新篇章的第一年，也是全面考驗(yàn)我區(qū)交通綜合水平的第一年；2010年還是實(shí)施交通“十一五”規(guī)劃的收官之年，啟動(dòng)新一輪“十二五”交通規(guī)劃的起始之年。面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，給交通工作又帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，目前我區(qū)交通正處于建設(shè)的高潮期、發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，如何結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，如何全面對(duì)接市交通委的綜合規(guī)劃，如何更好地構(gòu)建“大交通”體系，是2010年我們交通工作重點(diǎn)思考、科學(xué)謀劃的關(guān)鍵。為此，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和市交通委的各項(xiàng)發(fā)展思路，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、區(qū)屬有關(guān)部門的大力支持下，以“推進(jìn)三大建設(shè)，打造暢通普陀”為總體目標(biāo)，圍繞“三個(gè)對(duì)接”，著力提升交通“四力”水平，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)各項(xiàng)交通事業(yè)的適度超前。

根據(jù)“干今年，想明年，謀五年”的科學(xué)謀劃思路，2010年我區(qū)交通工作的主要任務(wù)是做好以下“三個(gè)對(duì)接”：

一是做好與2009年建設(shè)的對(duì)接。交通建設(shè)的特點(diǎn)是具有連續(xù)性，不可能按年度來劃句號(hào)。因此，我們將遵循和順應(yīng)建設(shè)規(guī)律，把2009年度已經(jīng)開工建設(shè)或者已經(jīng)做好開工準(zhǔn)備的公路、水路的各類項(xiàng)目順利結(jié)轉(zhuǎn)到2010年，確保有序推進(jìn)。

二是做好與全市交通的對(duì)接。我們將進(jìn)一步配合省、市交通部門，做好六橫至穿山疏港公路、舟山北向疏港公路（展茅至東港段）、舟山對(duì)臺(tái)航運(yùn)直航點(diǎn)項(xiàng)目等重特大交通工程的對(duì)接，支持朱家尖大橋復(fù)線、朱家尖蜈蚣峙大型客運(yùn)停車場(chǎng)及配套道路等重點(diǎn)工程的建設(shè)。

三是做好與區(qū)委、區(qū)政府重大戰(zhàn)略決策的對(duì)接。我們將圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“五大基地”建設(shè)目標(biāo)、整合提升海洋經(jīng)濟(jì)等重大戰(zhàn)略決策，再次掀起以“5條一級(jí)公路、3座1000噸級(jí)交通碼頭”為龍頭的新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，加快推進(jìn)海運(yùn)業(yè)、海上工程業(yè)、陸上集裝箱運(yùn)輸業(yè)、陸港物流中心及汽車精品市場(chǎng)等交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮交通在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行作用。

為完成上述工作任務(wù)，2010年我們著力抓好以下幾個(gè)方面：

一、大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。

2010年，我們將繼續(xù)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目審批從緊、資金籌措困難、土地資源緊缺、矛盾協(xié)調(diào)較難、進(jìn)度要求很高等諸多困難和問題，想方設(shè)法籌措資金、千方百計(jì)破解難題、只爭朝夕加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)交通工程開工建設(shè)一批、加快推進(jìn)一批、建成使用一批，為全區(qū)推進(jìn)臨港工業(yè)、加快旅游經(jīng)濟(jì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、筑就交通新格局。

一是借用外力，建設(shè)對(duì)外交通大通道。在大橋時(shí)代全面到來之際，舟山北向疏港公路（展茅至東港段）作為我區(qū)與定海溝通的又一條主要通道，關(guān)系著北部港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，也影響著普陀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們將全力以赴配合市交通委做好該公路沿線的政策處理工作，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。同時(shí)繼續(xù)配合省、市有關(guān)部門做好六橫至穿山疏港公路這項(xiàng)特大交通工程的各項(xiàng)前期工作，爭取該工程早日上馬。依托這兩大工程，打通六橫與本島快速連接大陸的對(duì)外主通道。

二是加大投入，完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。明年我區(qū)將力爭完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資2.87億元，續(xù)建、新建17個(gè)水陸交通建設(shè)項(xiàng)目，公路總里程約達(dá)72公里，其中一級(jí)公路5條，千噸級(jí)碼頭3座。

陸島相連方面主要是加快推進(jìn)全長約9.1公里的小干跨海大橋各項(xiàng)前期工作，包括風(fēng)洞模擬實(shí)驗(yàn)、地質(zhì)詳勘、兩階段施工圖設(shè)計(jì)的招投標(biāo)、審查批復(fù)等一系列準(zhǔn)備工作，力爭明年動(dòng)工興建，以更好地滿足小干、馬峙島一帶臨港工業(yè)的蓬勃發(fā)展。繼續(xù)全程參與、配合做好六橫至穿山疏港公路的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

公路方面主要是抓好全長6.2公里的六橫峧頭至沙岙一級(jí)公路的掃尾工程；抓好全長2.6公里的沈家門至蘆花一級(jí)公路、全長5.6公里的六橫漲起港至山西一級(jí)公路、全長10.2公里的桃花沙岙至安期峰四級(jí)公路、全長7.1公里的桃花茅草屋至塔灣四級(jí)公路等續(xù)建項(xiàng)目的完工；抓好全長3公里的六橫臺(tái)沙線至山西一級(jí)公路、全長9.7公里的朱家尖環(huán)島公路香蓮至烏石塘段（四級(jí)公路）等公路的開工、推進(jìn)速度；狠抓全長7公里的朱家尖大洞岙至西岙（南沙）一級(jí)公路、全長2公里的普陀沈蘆公路329國道連接線（一級(jí)公路）、全長7.4公里的六橫杜莊至臺(tái)門二級(jí)公路、全長8.5公里的登步環(huán)島公路后沙頭至蟶子港段路線（三級(jí)公路）等新一批重點(diǎn)工程的前期及開工速度。同時(shí)繼續(xù)按照計(jì)劃做好通村聯(lián)網(wǎng)、12.72公里的農(nóng)村公路大中修以及18.05公里的安保工程這三大農(nóng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村和海島群眾的出行條件。全面實(shí)施我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，確保農(nóng)村公路正常有效運(yùn)行。

碼頭方面主要是在已完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審的基礎(chǔ)上，繼續(xù)狠抓1000噸級(jí)的魯家峙車渡碼頭、蝦峙車渡碼頭、六橫大夾屯貨運(yùn)碼頭，500噸級(jí)的魯家峙客運(yùn)碼頭、白沙交通碼頭以及300噸級(jí)的東福山交通碼頭的各項(xiàng)前期工作，力爭明年早日開工建設(shè)。

客運(yùn)站場(chǎng)方面主要是重點(diǎn)推進(jìn)城北客運(yùn)乘換中心的建設(shè)，力爭明年完成候車大樓的主體工程；繼續(xù)推進(jìn)六橫大岙陸上客運(yùn)中心建設(shè)，進(jìn)一步緩解大橋通車以來本島和經(jīng)濟(jì)大島的各種車流量。同時(shí)繼續(xù)建設(shè)農(nóng)村港灣式?？空?，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。

三是高度重視，高起點(diǎn)制訂新一輪規(guī)劃。規(guī)劃就是計(jì)劃，只有規(guī)劃的制定才有計(jì)劃的實(shí)施，我們將以“適度超前”為要求，結(jié)合城市交通、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃，加快實(shí)施和完善“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)、密度，提高公路等級(jí)、質(zhì)量，真正形成大交通、大格局、大發(fā)展。

四是主動(dòng)順應(yīng)國家宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和新要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量和資源，成立強(qiáng)有力的工作班子，加大交通項(xiàng)目前期工作力度，做好政策、項(xiàng)目和資金的跟蹤銜接和落實(shí)推進(jìn)工作。

二、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升交通產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力。

隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)復(fù)蘇征兆，以及大橋時(shí)代的全面到來，海運(yùn)業(yè)、海上工程業(yè)、集裝箱運(yùn)輸業(yè)等與經(jīng)濟(jì)面關(guān)聯(lián)度高的交通產(chǎn)業(yè)又將迎來一個(gè)發(fā)展的春天。為此，我們將繼續(xù)以積極引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而為整合提升全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

一是積極引導(dǎo)幫助海運(yùn)企業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。繼續(xù)抓住我區(qū)六橫煤電一體化、涼潭鐵礦砂中轉(zhuǎn)項(xiàng)目等臨港工業(yè)的發(fā)展契機(jī)，大力宣傳、鼓勵(lì)企業(yè)通過“聯(lián)盟整合”及“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”等方式，積極籌建30—50萬載重噸的大型船隊(duì)，并主動(dòng)與武鋼集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接，努力爭取一程、二程運(yùn)力落戶我區(qū)，從而整體提升全區(qū)海運(yùn)業(yè)的檔次，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)由“海運(yùn)大區(qū)”向“海運(yùn)強(qiáng)區(qū)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在海運(yùn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)之際，通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)等措施，大力發(fā)展集裝箱船舶、成品油船和液化氣船等特種船舶，提高其在運(yùn)力中的比重，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)海運(yùn)企業(yè)逐步形成與貨源需求、港口結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)化船隊(duì)。

二是著手接管引導(dǎo)海上工程業(yè)健康發(fā)展。深入調(diào)研，全面掌握該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并及時(shí)建立工作臺(tái)帳和跟蹤聯(lián)系制度，特別是要加強(qiáng)與中海油石油鉆井平臺(tái)相配套的多功能用途船的工程企業(yè)溝通、銜接，做好上情下達(dá)與下情上達(dá)，并關(guān)注其發(fā)展情況。同時(shí)積極籌建海上工程協(xié)會(huì)，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，努力提升我區(qū)海上工程業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

三是繼續(xù)積極探索大物流建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)普陀陸港物流中心項(xiàng)目的盡快落地，引導(dǎo)發(fā)展信息、倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)确?wù)配套行業(yè)，擴(kuò)大貿(mào)易服務(wù)，努力拉長物流產(chǎn)業(yè)鏈；繼續(xù)推動(dòng)以集裝箱運(yùn)輸業(yè)為龍頭的道路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，積極培育、壯大一批物流龍頭企業(yè)；精心打造汽車精品市場(chǎng)，進(jìn)一步加大二手車、汽車修配業(yè)等新興市場(chǎng)的調(diào)研力度，逐步引導(dǎo)、規(guī)劃全區(qū)的汽車市場(chǎng)發(fā)展，著力打造5S和快修品牌。

四是進(jìn)一步加大招商引資力度。積極建議完善重點(diǎn)海運(yùn)企業(yè)，特別是5萬載重噸運(yùn)力以上的企業(yè)的扶持政策；繼續(xù)做好各種政策性服務(wù)和企業(yè)落戶過程中的全程服務(wù)，特別是盡力做好海上工程企業(yè)落戶的各種服務(wù)工作，最大限度地增加我區(qū)地方財(cái)政收入。同時(shí)依托CEPA，進(jìn)一步做好交通行業(yè)與港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，繼續(xù)在貨代服務(wù)、道路運(yùn)輸服務(wù)、海運(yùn)行業(yè)發(fā)展等方面加大招商引資力度。

五是不斷放大水陸客運(yùn)品牌效應(yīng)。繼續(xù)按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行全區(qū)島際運(yùn)輸市場(chǎng)整合，力爭明年能進(jìn)行實(shí)際運(yùn)作，使“海上公交”品牌初具雛形；并根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，繼續(xù)針對(duì)性地調(diào)整和完善島際運(yùn)輸?shù)暮骄€、站點(diǎn)布局和運(yùn)力安排，進(jìn)一步提升服務(wù)檔次，并更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船1—2艘，方便廣大旅客和群眾的出行。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)出租車綜合服務(wù)中心建設(shè)，及時(shí)總結(jié)25輛出租車試行公車公營的經(jīng)驗(yàn)及不足，加大力度進(jìn)一步打造“普陀出租”品牌，使我區(qū)的水陸客運(yùn)行業(yè)能很好地適應(yīng)大橋時(shí)代的到來。

三、全面打造平安交通建設(shè)，著力提升交通行業(yè)穩(wěn)定的監(jiān)管力。

安全和質(zhì)量是交通工作的永恒主題。以繼續(xù)深入開展“安全質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸安全、道路客運(yùn)安全、危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全和交通工程建設(shè)安全四個(gè)工作重心，積極探索安全質(zhì)量管理長效機(jī)制，突出抓好三個(gè)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)交通行業(yè)監(jiān)管水平，大力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。

一是加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全責(zé)任。繼續(xù)完善重大事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏止各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任和行業(yè)管理的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，加大安全投入，抓好安全檢查，查消安全隱患，履行好監(jiān)管職責(zé)，把行業(yè)監(jiān)管工作抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。建立完善交通重大隱患監(jiān)控制度，組織人員對(duì)重要的隱患進(jìn)行定期的監(jiān)測(cè)，落實(shí)安全管理制度與防范措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)化與精細(xì)化管理。

二是提高執(zhí)法水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面落實(shí)執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，不斷提高依法行政能力；進(jìn)一步規(guī)范水上運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、路政管理等行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的程序和行為，嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)的使用，努力推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，特別是強(qiáng)化與交警、城管、海事、港務(wù)、安監(jiān)等部門建立長效聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；繼續(xù)開展超限超載、道路運(yùn)輸市場(chǎng)、“打黑”和無證運(yùn)石運(yùn)砂船舶等專項(xiàng)整治活動(dòng)，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，并多運(yùn)用和風(fēng)細(xì)雨式的常態(tài)化執(zhí)法，進(jìn)一步整頓和規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

三是暢通信訪渠道，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。繼續(xù)按照“底數(shù)清、出手快、措施實(shí)”的要求，認(rèn)真排查和有效化解各類矛盾糾紛，對(duì)排查出的矛盾糾紛、信訪苗頭、治安問題，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，嚴(yán)防影響安全穩(wěn)定的重大事件發(fā)生；主要是時(shí)刻關(guān)注三輪車、出租車及公交車等行業(yè)的新動(dòng)態(tài)，借助網(wǎng)格化管理加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控；并高度警惕大橋時(shí)代到來可能帶來的影響交通行業(yè)穩(wěn)定的新問題、新趨勢(shì)，切實(shí)抓好交通系統(tǒng)的社會(huì)治安綜合治理工作，力控越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。同時(shí)在保持總體穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)配合上級(jí)部門妥善做好公路稽征人員的安置工作。

四、努力深化和諧交通建設(shè)，著力提升交通各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。

繼續(xù)圍繞確保交通隊(duì)伍整體穩(wěn)定和提升隊(duì)伍整體素質(zhì)兩大重點(diǎn)，進(jìn)一步深化以“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”為重點(diǎn)的交通精神，深入推進(jìn)和諧交通建設(shè)，塑造交通行業(yè)新形象，努力提升交通事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。

一是繼續(xù)深化行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)。按照鞏固、拓展、延伸、提高的工作思路，以文明公路、文明客運(yùn)站、文明單位、文明出租車、文明駕駛員等創(chuàng)建為載體，不斷深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的職工文體活動(dòng)，通過有形的活動(dòng)傳播文化理念，提升精神境界；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，放大亮點(diǎn)，大力宣傳交通工作及先進(jìn)典型，營造全社會(huì)關(guān)心交通、支持交通的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。

二是大力強(qiáng)化交通廉政保障工作。在教育上，以深化廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作和開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，繼續(xù)開展多種形式的警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣教，強(qiáng)化教育說服力，努力做到教育倡廉。在制度上，以加強(qiáng)廉政各項(xiàng)制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，重點(diǎn)結(jié)合重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范排摸工作，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化制度的約束力，努力做到制度保廉。在監(jiān)督上，認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》，深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮局紀(jì)委的保障作用，健全重大決策、重要事項(xiàng)局紀(jì)委參與并監(jiān)督的工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督的制衡力，努力做到監(jiān)督護(hù)廉。

三是積極探索交通特色的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”對(duì)接工作。在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)主動(dòng)做好與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的網(wǎng)格對(duì)接工作，特別是要強(qiáng)化各個(gè)對(duì)接的工作職能和效率，爭取信息第一時(shí)間反饋、矛盾第一時(shí)間解決，體現(xiàn)交通特色。

四是毫不松懈抓好交通隊(duì)伍建設(shè)。建立健全全員崗位責(zé)任制、問責(zé)制等各種規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)，切實(shí)提高為民服務(wù)能力；進(jìn)一步建立行之有效的考核機(jī)制，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，將考核與評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性；繼續(xù)依托每年開展的主題教育，通過組織專題講座、準(zhǔn)軍事化集訓(xùn)、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等舉措，提升交通系統(tǒng)黨員隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、中層干部隊(duì)伍和婦女隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

五是努力實(shí)現(xiàn)交通其他事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真抓好交通戰(zhàn)備、社區(qū)共建、群團(tuán)、政務(wù)信息等工作；認(rèn)真辦理人大建議、議案和政協(xié)提案，切實(shí)解決好群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)交通和諧發(fā)展。

第二篇：新學(xué)期工作基本思路

新學(xué)期工作基本思路

一、教育教學(xué)工作

1、修訂好教學(xué)工作考核細(xì)則。

2、開學(xué)初，要求教師認(rèn)真學(xué)習(xí)本學(xué)年段的課標(biāo)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本學(xué)期的本學(xué)科的教師用書，把握好本學(xué)年的所要教授的課程的知識(shí)體系及內(nèi)容和目標(biāo)，研究每節(jié)課的知識(shí)講解。

3、開學(xué)一周后，開始公共課堂教學(xué)，每位教師都按順序排好。第一輪為學(xué)期初的聽課檢查，第二輪為本學(xué)期的教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)。第三輪可以選一些好的教師做示范課等等。以此促進(jìn)教師的授課水平，提高教師的業(yè)務(wù)能力。

4、一學(xué)期除參加縣里組織的教科研活動(dòng)外，學(xué)校組織一到二次大型的校級(jí)教科研活動(dòng)既可。辦具有代表性的活動(dòng)，如學(xué)校的特色------書香校園，課題研究活動(dòng)課等。

5、語文教師的學(xué)生作業(yè)要精簡，現(xiàn)在是七樣作業(yè)太多了一點(diǎn)，能合的合，能并的并。留出時(shí)間教師用于提高學(xué)生成績，抓學(xué)困生上。

6、按排好五年級(jí)的把關(guān)教師，開學(xué)初就制定好五年級(jí)的教學(xué)目標(biāo)，本學(xué)期不一定加班加點(diǎn)，要求教師做好基礎(chǔ)教學(xué)工作既可。但目標(biāo)一定要明確，考好如何獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)多少一定要明確，如統(tǒng)考怎樣（縣里排名或?qū)W校排名獎(jiǎng)），不統(tǒng)考，考六中怎樣（進(jìn)前十名一名學(xué)生獎(jiǎng)、前二十名學(xué)生獎(jiǎng)……），讓教師心中有數(shù)，調(diào)動(dòng)好教師的積極性。

7、繼續(xù)抓好其它的常規(guī)教學(xué)工作。

8、每月一考核，月初一公示，年終匯總。

二、大隊(duì)部工作

1、繼續(xù)日常的評(píng)比檢查，代班領(lǐng)導(dǎo)與大隊(duì)輔導(dǎo)員和值周教師共同完成。開學(xué)初修訂好各項(xiàng)評(píng)比細(xì)則，嚴(yán)格按細(xì)則評(píng)比，一天一公示。

2、可把每天每班早課教師的到校情況加入日常評(píng)比之中。把教師到校時(shí)間分幾段進(jìn)行加分。

3、每月把班主任組織學(xué)生積極參加校內(nèi)外活動(dòng)情況加入班主任工作考核之中。把班主任活動(dòng)情況排名次后分段加分。

4、每月一考核，月初一公示，年終匯總。

三、考勤工作

1、繼續(xù)執(zhí)行考勤制度，抓好幾個(gè)個(gè)別人。

2、每周五的例會(huì)能否改一改，沒有大事就不開會(huì)了，周總結(jié)可放在升旗后。把時(shí)間都放在教科研上，按排教師進(jìn)行學(xué)習(xí)、教研、備課等活動(dòng)。

第三篇：2016年工作基本思路修改

2016年政策法規(guī)工作的主要思路

2016年的政策法規(guī)工作思路是緊緊圍繞中心工作，推進(jìn)依法行政，以加強(qiáng)依法行政監(jiān)督配合平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，以制度建設(shè)為保障，以法治人社為目標(biāo)。明確法制權(quán)責(zé)，規(guī)范政務(wù)行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督能力。

一、完善制度，全面推進(jìn)法治人社

（一）嚴(yán)格規(guī)范性文件審核管理

按照《濱海新區(qū)人社局行政規(guī)范性文件管理制度》,加強(qiáng)規(guī)范性文件審核、備案工作，規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定，不得制發(fā)帶有立法性質(zhì)的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。實(shí)施規(guī)范性文件有效期制度，一般規(guī)范性文件有效期為5年，暫行或試行文件的有效期為2年，有效期滿的規(guī)范性文件自動(dòng)失效。實(shí)施定期清理和動(dòng)態(tài)清理相結(jié)合的規(guī)范性文件清理制度，及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，統(tǒng)籌做好規(guī)范性文件立、改、廢工作。

（二）依法公正做好重大處罰備案工作

一是制定出臺(tái)《區(qū)人力社保局重大處罰備案工作制度》。計(jì)劃參照《行政處罰法》和《天津市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等文件規(guī)定，明確了重大行政處罰的范圍，將對(duì)法人或其他組織處以10000元以上的罰款或吊銷許可證件等行政處罰定性為重大行政處罰，需要進(jìn)行審查備案。

二是嚴(yán)格執(zhí)行審查備案的程序。對(duì)當(dāng)事人放棄聽證的重大行政處罰行為做出前，執(zhí)法部門需將擬做出的行政處罰送局政策法規(guī)處進(jìn)行合法性審查。對(duì)主要證據(jù)不足、事實(shí)不清的，責(zé)令重新調(diào)查取證，對(duì)適用法律錯(cuò)誤、超越職權(quán)的，不允許做出行政處罰決定，對(duì)顯失公正的，責(zé)令改正。經(jīng)審查無異議的行政處罰案件，應(yīng)在做出處罰決定后10個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)區(qū)法制辦備案。

（三）組織落實(shí)人力社保行政執(zhí)法程序規(guī)定

協(xié)助執(zhí)法處室建立行政執(zhí)法案件查處分離制度。在行政執(zhí)法的辦理過程中，實(shí)行處罰案件調(diào)查取證與案件處罰決定的做出相分離，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門執(zhí)行執(zhí)法公開、告知、聽證、法律救濟(jì)、回避等制度的內(nèi)部監(jiān)督，使每一個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)均符合行政執(zhí)法程序規(guī)范。同時(shí)為了進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案程序，提高辦案質(zhì)量，確保依法行政，計(jì)劃在我局實(shí)施重大行政處罰案件集體研究制度。

（四）建立健全依法決策機(jī)制。將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為為重大行政決策的法定程序。在重大文件的起草過程中采取座談會(huì)、公開征求意見、聽證會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式方法，深入基層、走近群眾，廣泛征求企業(yè)事業(yè)單位、職工等利益群體的意見建議。把公眾意見作為決策的重要參考，充分采納合理的意見建議，努力解決合法訴求，對(duì)有重大分歧的問題反復(fù)研究。據(jù)此形成初稿的基礎(chǔ)上，由局法律顧問及相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行專家論證。并對(duì)決策進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查出風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，及時(shí)調(diào)整。建議由組織人事處牽頭，辦公室和政策法規(guī)處配合進(jìn)一步研究完善我局的重大行政決策制度，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。

（五）組織做好行政應(yīng)訴工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行出臺(tái)的《行政應(yīng)訴管理辦法》，通過建立責(zé)任明確、程序合理、高效順暢，以及由法律顧問具體承辦、行政負(fù)責(zé)人出庭、涉訴業(yè)務(wù)處室人員代理相結(jié)合的法律事務(wù)應(yīng)訴的工作機(jī)制，保證我局行政應(yīng)訴工作質(zhì)量。

二是根據(jù)我局2014年、2015年的行政應(yīng)訴情況，計(jì)劃在案情較為復(fù)雜或者相關(guān)業(yè)務(wù)處室處理經(jīng)驗(yàn)不足的行政應(yīng)訴案件，聘請(qǐng)專業(yè)律師代理行政應(yīng)訴工作。

三是為應(yīng)對(duì)案件多發(fā)趨勢(shì)。擬成立法律事務(wù)組。成員作為代理人輪流應(yīng)訴。包括各處室和所屬單位具有法律工作理論、經(jīng)驗(yàn)，本科以上學(xué)歷的年輕干部。成立法律事務(wù)團(tuán)既可以緩解案多人少的矛盾，又可以發(fā)揮年輕干部的業(yè)務(wù)專長，提供鍛煉成長的平臺(tái)。

（六）建立法律顧問工作機(jī)制。

為進(jìn)一步提高行政決策水平，促進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，同時(shí)做好局機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理及有關(guān)法律事務(wù)，促進(jìn)依法行政和科學(xué)決策，擬聘請(qǐng)法律事務(wù)工作者作為我局的法律顧問。初步計(jì)劃由法律顧問負(fù)責(zé):1.對(duì)重大決策提供法律方面的意見和進(jìn)行法律論證；2.對(duì)起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議；3.參與處理涉及尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；4.根據(jù)我局需要，代理參加訴訟；5.協(xié)助審查重大的經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及重要的法律文書，配合參加重大合同的談判；6.就行政管理中的法律問題提出建議；

7、不定期為我局年輕骨干干部做好法律講座等七大項(xiàng)法律顧問工作。

（七）嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)制度。實(shí)施案例指導(dǎo)制度，對(duì)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)帶有一定普遍性且爭議較大的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)監(jiān)察、退休審批等方面的案件，經(jīng)研究論證后統(tǒng)一發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，提供執(zhí)法參考，對(duì)當(dāng)事人適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和條件。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，實(shí)行行政處罰基準(zhǔn)控制、程序控制和監(jiān)督控制，減小自由裁量權(quán)的彈性空間。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作

強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，以日常監(jiān)督為基礎(chǔ)、專項(xiàng)監(jiān)督為重點(diǎn)、外部監(jiān)督為促進(jìn)。適時(shí)地開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。及時(shí)了解執(zhí)法動(dòng)態(tài)，完善依法行政考核方案，將考核內(nèi)容納入局內(nèi)部年終績效考核，充分發(fā)揮考核結(jié)果對(duì)推進(jìn)行政執(zhí)法、法治人社建設(shè)工作的激勵(lì)和促進(jìn)作用。

（一）日常監(jiān)督

一是積極開展行政案卷查評(píng)工作。按照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)案件立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、卷宗歸檔，適用主體是否得當(dāng)、程序是否合法、主要證據(jù)材料是否完備、運(yùn)用法律是否準(zhǔn)確、是否在法定期限內(nèi)辦結(jié)、是否準(zhǔn)確制作行政執(zhí)法文書等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。通過案卷的評(píng)查工作，促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范。

二是積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督。以濱海新區(qū)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)為依托，把行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政執(zhí)法行為納入行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍，做到哪里有執(zhí)法、哪里就有監(jiān)督，執(zhí)法到哪里、監(jiān)督就到哪里，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作無盲區(qū)、無禁區(qū)、無軟肋、無死角。要使行政執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的全覆蓋。

三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)管理監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的思政政治、職業(yè)道德素質(zhì)、法律法規(guī)、綜合業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)的人社執(zhí)法隊(duì)伍。通過征訂報(bào)刊雜志、邀請(qǐng)法官授課、舉辦人社法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事水平。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理，積極組織執(zhí)法人員參加上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和換證培訓(xùn)，做到持證上崗。

（二）專項(xiàng)監(jiān)督

組織做好事中、事后監(jiān)管工作，一是及時(shí)下載轉(zhuǎn)辦將區(qū)行政審批局審批的項(xiàng)目納入日常監(jiān)督管理；二是業(yè)務(wù)處室應(yīng)結(jié)合專項(xiàng)工作，對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查工作；三是執(zhí)法處室應(yīng)對(duì)群眾舉報(bào)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)立案查處。

三、加強(qiáng)法制宣傳教育工作

（一）注重法制宣傳教育。開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)帶頭提高依法管理、依法決策、依法執(zhí)政能力。建立和落實(shí)人力社保系統(tǒng)干部職工分級(jí)法制宣傳、法制教育培訓(xùn)和政策法規(guī)咨詢制度，配合組織人事處完善黨組理論中心組學(xué)法制度，實(shí)施中層干部學(xué)法用法能力提升培訓(xùn)。

一是按照區(qū)司法局要求組織領(lǐng)導(dǎo)干部在6月至10月進(jìn)行2016年領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法工作。

二是督促各處室建立法律法規(guī)自學(xué)培訓(xùn)工作，每年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。

三是監(jiān)督執(zhí)法處室實(shí)行行政執(zhí)法人員新法即時(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)法治學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高依法辦事能力。

四是組織全系統(tǒng)干部職工輪流旁聽勞動(dòng)爭議仲裁案件庭審，現(xiàn)場(chǎng)接受法制教育；由法律顧問舉行專門的行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座，對(duì)成立的法律事務(wù)團(tuán)的成員進(jìn)行政策法規(guī)、行政應(yīng)訴的專題培訓(xùn)。

（二）完善人社法制宣傳平臺(tái)。配合局辦公室在人力資源和社會(huì)保障局政務(wù)網(wǎng)站專欄設(shè)立人社法律法規(guī)規(guī)章政策數(shù)據(jù)庫，將所有公開執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章政策進(jìn)行分類整理，建立目錄索引，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，方便群眾查詢。配合局辦公室，探索建立人社法制宣傳微博、微信平臺(tái)，發(fā)揮新興媒體平臺(tái)的互動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)普法宣傳的高效化、便捷化。配合組織人事處，通過法治人社大家談、法律知識(shí)競(jìng)賽、普法宣傳品開發(fā)等方式，帶動(dòng)廣大干部職工參與人社系統(tǒng)法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人力社保系統(tǒng)干部學(xué)法用法的自覺性。

（三）創(chuàng)新人社普法。根據(jù)受眾不同，樹立分層、分行業(yè)普法理念，開展個(gè)性化、菜單式的法治宣傳教育，增強(qiáng)人社普法的針對(duì)性和實(shí)用性，擴(kuò)大勞動(dòng)法律法規(guī)的知曉面和影響力。開展分類普法宣傳，針對(duì)國有企業(yè)、非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位，結(jié)合各行業(yè)、各單位實(shí)際分類開展法律法規(guī)咨詢、座談、宣講，向用人單位贈(zèng)送人社普法教材，使法律法規(guī)宣傳覆蓋到各行業(yè)、各用人單位，引導(dǎo)用人單位自覺遵守人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)。三是創(chuàng)新普法宣講平臺(tái)。利用公共文化平臺(tái)和就業(yè)培訓(xùn)中心等公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開展人社法律法規(guī)公益性宣講；探索建立人社普法微博、微信平臺(tái)，發(fā)揮新興媒體平臺(tái)的互動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)普法宣傳的高效化、便捷化。通過各種形式的宣傳，增強(qiáng)勞動(dòng)者法律意識(shí)，當(dāng)個(gè)人勞動(dòng)權(quán)益受到侵犯時(shí)，能自覺拿起法律的武器維權(quán)。突出普法以點(diǎn)帶面。普遍建立法治工作和普法宣傳聯(lián)系點(diǎn)，為聯(lián)系點(diǎn)提供法律政策咨詢，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)開展法律培訓(xùn)，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)依法調(diào)處勞資矛盾，接受聯(lián)系點(diǎn)對(duì)人力資源和社會(huì)保障依法行政工作的監(jiān)督。通過以點(diǎn)帶面、典型引路的方式，使人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策得到普遍遵守和有效執(zhí)行。

第四篇：監(jiān)管辦監(jiān)管工作基本思路

2011年民航安徽監(jiān)管辦監(jiān)管工作基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀和安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把實(shí)現(xiàn)民航持續(xù)安全作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管，著力推進(jìn)監(jiān)管思路、方法、機(jī)制創(chuàng)

新；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，著力推進(jìn)安全監(jiān)管理念體系、組織體系、規(guī)章體系和隊(duì)伍體系建設(shè)；

堅(jiān)持“監(jiān)管、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的理念，著力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)；全力以赴保證安徽民航持續(xù)安全，著力抓好安全監(jiān)管責(zé)任制和安全監(jiān)管長效機(jī)制的落實(shí)；加強(qiáng)市

場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)合理競(jìng)爭，著力促進(jìn)航空市場(chǎng)繁榮，積極構(gòu)建和諧安徽民航，推動(dòng)安徽民航又好又快發(fā)展。

同時(shí)，監(jiān)管辦還確定了以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究、健全安全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化過程監(jiān)管為主要內(nèi)容的13項(xiàng)監(jiān)管工作重點(diǎn)。

第五篇：2008年工作的基本思路

2008年水利工作的基本設(shè)想

（一）基本思路：

師市水利工作基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在師市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，服從和服務(wù)于黨委的中心工作，“整合資源、轉(zhuǎn)化機(jī)制”，促進(jìn)水利又好又快發(fā)展；以節(jié)水灌溉示范基地建設(shè)為目標(biāo)，以加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為抓手，進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)；以構(gòu)建和諧師市為目標(biāo)，以農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)費(fèi)用自理為抓手，進(jìn)一步深化水利管理體制改革，提高防洪、飲水、生產(chǎn)和生態(tài)安全保障；以師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升執(zhí)政興水能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（二）具體目標(biāo)：

――繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，推動(dòng)奇臺(tái)灌區(qū)、五家渠灌區(qū)、芳草湖灌區(qū)、新湖灌區(qū)和引額灌區(qū)的骨干水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水灌溉示范基地建設(shè)，不斷改善廣大職工群眾生產(chǎn)生活條件。啟動(dòng)奇臺(tái)總干渠改建、西泉輸水干渠、六運(yùn)湖總干渠，膺湖水庫東放水渠；繼續(xù)實(shí)施一0二團(tuán)八一東干渠、共青團(tuán)猛東引水干渠、一0五團(tuán)西干渠、新湖四六七場(chǎng)排水渠建設(shè)；完善西沙河水源地。計(jì)劃完成20萬畝的滴灌工程和200公里末級(jí)渠系和量水設(shè)施建設(shè)，使全師滴灌面積達(dá)到120萬畝。

――繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和飲水安全工程，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)師市和諧社會(huì)建設(shè)。啟動(dòng)紅旗三場(chǎng)槽子水庫、土墩子西泉水庫及六運(yùn)湖水庫除險(xiǎn)加固工程；繼續(xù)實(shí)施膺湖水庫、汪家口水庫除險(xiǎn)加固工程；努力建成師防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)；圍繞芳草湖農(nóng)場(chǎng)、軍戶農(nóng)場(chǎng)等7個(gè)農(nóng)場(chǎng)解決3萬人的飲水安全問題。

――繼續(xù)實(shí)施青格達(dá)湖綜合治理工程，促進(jìn)青格達(dá)湖水生態(tài)和水環(huán)境的改善。啟動(dòng)五家渠市清潔小流域治理項(xiàng)目，繼續(xù)完善“清污分流”的排污工程和泄洪工程。

――全年計(jì)劃完成供水9.1億立方米，保障180萬畝農(nóng)田灌溉，完成向芳草湖方向調(diào)水4000萬立方米；在一0五團(tuán)、一0六團(tuán)范圍內(nèi)原則上停止新增機(jī)電井，逐步恢復(fù)地下水。

――啟動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，提升執(zhí)政興水能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在完成初始水權(quán)分配方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)水管體制改革和水價(jià)改革，建立終端水價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)水行政執(zhí)法，調(diào)解處理水事糾紛。

（三）主要措施