第一篇：長(zhǎng)治市造林綠化工程監(jiān)理工作情況（本站推薦）

長(zhǎng)治市造林綠化工程監(jiān)理工作

情況匯報(bào)

近年來(lái)，國(guó)家確定了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，中央財(cái)政連續(xù)投入巨額資金用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，先后啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等六大林業(yè)重點(diǎn)工程，我省也加大投資力度大力實(shí)施了以通道綠化為主的造林綠化六大工程，隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)模不斷加大，技術(shù)難度也越來(lái)越復(fù)雜，由此帶來(lái)的工程管理難度也會(huì)越來(lái)越大。最大限度地合理使用這些投資，發(fā)揮出最佳的效益，就必須在工程項(xiàng)目的管理上加大監(jiān)管力度。

2002年4月17日，國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《造林質(zhì)量管理暫行辦法》，明確提出推行造林工程項(xiàng)目監(jiān)理制。2002年6月11日，國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了實(shí)施監(jiān)理的具體方案。2003年7月24日，國(guó)家林業(yè)局又發(fā)布了《退耕還林工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(試行)。這些部門規(guī)章的發(fā)布，為林業(yè)生態(tài)工程推行工程監(jiān)理制創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。目前，婁煩、盂縣、平陸等縣已開始試點(diǎn)，我市營(yíng)造林工程監(jiān)理工作也正處于起步階段?，F(xiàn)將我市造林綠化工程監(jiān)理工作情況匯報(bào)如下：

一、我市造林綠化工程監(jiān)理現(xiàn)狀

根據(jù)省林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于成立市、縣級(jí)林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的通知》精神，我市于2008年8月成立了“長(zhǎng)治市林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站”，同我局林業(yè)工作站合署辦公，實(shí)行一套人馬，兩塊牌子。

我市的造林綠化工程普遍實(shí)行了公開招投標(biāo)制和專業(yè)隊(duì)造林，但是由于沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和編制，近年來(lái)我市造林綠化工程質(zhì)量管理的模式主要是由各縣林業(yè)部門技術(shù)人員在工程竣工后對(duì)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收, 許多國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、重點(diǎn)造林項(xiàng)目工程及專業(yè)造林公司成立有造林質(zhì)管部或監(jiān)理部, 實(shí)行內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控。目前，全市林業(yè)行業(yè)尚未有一家健全的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，營(yíng)造林工程監(jiān)理工作尚處于起步階段。

全市現(xiàn)有30余人參加過(guò)由林業(yè)部造林司舉辦的營(yíng)造林工程監(jiān)理員培訓(xùn)，并具有監(jiān)理員資格，無(wú)監(jiān)理工程師和總工程師。

二、我市造林綠化工程監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1、管理制度上不協(xié)調(diào)

在建設(shè)領(lǐng)域的大多數(shù)行業(yè)，工程監(jiān)理制是一種強(qiáng)制推行的制度。哪些工程必須實(shí)行監(jiān)理，哪些工程可以不進(jìn)行監(jiān)理，都有明確的規(guī)定。而對(duì)林業(yè)生態(tài)工程，雖然在一些部門規(guī)章中有規(guī)定，但不是強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)實(shí)行監(jiān)理的工程規(guī)模和范圍，也沒(méi)有明確和系統(tǒng)的規(guī)定。就我市林業(yè)生態(tài)工程而言，雖然其建設(shè)程序也是遵循決策評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等基本程序，但在配套制度方面尚不夠完善。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)投標(biāo)制在個(gè)別縣、個(gè)別項(xiàng)目上還沒(méi)有完全落實(shí)，因此工程監(jiān)理制的推行過(guò)程中存在一些不協(xié)調(diào)。

2、只管造林結(jié)果，不管造林過(guò)程

目前，我市個(gè)別工程縣營(yíng)造林質(zhì)量監(jiān)理仍處于事后管理階段，既只管造林結(jié)果，不管造林過(guò)程;只重工程驗(yàn)收，忽視過(guò)程監(jiān)理，直接影響了造林工程質(zhì)量。

3、思想認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一

由于林業(yè)生態(tài)工程推行監(jiān)理制還處在摸索階段，其優(yōu)越性還沒(méi)有得到充分顯示。人們對(duì)這項(xiàng)制度認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一。不論是林業(yè)部門，還是施工方，對(duì)工程監(jiān)理都存在一些模糊認(rèn)識(shí)。林業(yè)部門往往認(rèn)為，本單位就有搞林業(yè)工程的內(nèi)行人，自己派幾個(gè)質(zhì)檢員自行監(jiān)控就可以了，何必再花錢去請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理? 而施工方則更多地考慮其經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為監(jiān)理是專門挑毛病、找差錯(cuò)的，怕實(shí)行監(jiān)理制會(huì)影響自己的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程監(jiān)理持不歡迎或者不配合的態(tài)度。有些林業(yè)主管部門的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，往往把工作的重點(diǎn)放在怎樣拿到國(guó)家的工程投資上，而很少考慮怎樣使國(guó)家的投資效果得以實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。這些認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，是監(jiān)理制的推行進(jìn)程中必須要解決的一個(gè)問(wèn)題。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)授予監(jiān)理的投資控制權(quán)不到位

工程監(jiān)理的主要職責(zé)是對(duì)工程進(jìn)行“三大控制”，即質(zhì)

量控制、進(jìn)度控制和投資控制。為了使監(jiān)理工程師能夠切實(shí)履行上述職責(zé)，業(yè)主必須授予監(jiān)理工程師實(shí)施控制的權(quán)力。而在這三大權(quán)力中，投資控制權(quán)即工程費(fèi)用的支付權(quán)是最核心的權(quán)力。只有有了費(fèi)用的支付權(quán)，才能有效地約束施工單位的行為，發(fā)揮其監(jiān)督管理的作用。其他行業(yè)的普遍做法是通過(guò)施工合同和委托監(jiān)理合同，將這些權(quán)力授予監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師享有充分的費(fèi)用支付控制權(quán)。當(dāng)工程質(zhì)量達(dá)到工程師滿意后由工程師簽發(fā)《支付證書》，業(yè)主在接到支付證書后，才能向承包人付款。當(dāng)工程質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕支付。而我市現(xiàn)行的林業(yè)生態(tài)工程管理制度，采用的是“報(bào)賬制”，即在造林任務(wù)結(jié)束后，林業(yè)主管部門分階段組織幾次檢查驗(yàn)收，分別簽發(fā)不同的《合格證書》，然后憑《合格證書》分幾次按規(guī)定的比例支付工程款。在這種管理體制下，投資控制的權(quán)力實(shí)際上仍然掌握在行政一把手手中，沒(méi)有授予監(jiān)理人員充分的權(quán)力，影響了監(jiān)理實(shí)施控制的效能。

5、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理人才儲(chǔ)備不足

在林業(yè)行業(yè)，懂得林業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)人才可以說(shuō)是人才濟(jì)濟(jì)，但是既懂得林業(yè)生產(chǎn)，又熟知各種工程技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要懂得工程監(jiān)理基本理論和方法的綜合性人才卻為數(shù)不多。林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理制需要大量這樣的人才。監(jiān)理工程師除了要具備上述知識(shí)，還應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資

格。由于林業(yè)系統(tǒng)工程監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制還不完善，對(duì)林業(yè)監(jiān)理工程師的專門培訓(xùn)也不多，監(jiān)理工程師的準(zhǔn)入資格主要是通過(guò)建設(shè)部的全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師考試取得。目前我市未有一人取得這一資格，這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全面推行林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的要求。

三、對(duì)策和建議

1、完善工程管理制度，規(guī)范工程監(jiān)理行為

推行林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理制，首先要有制度作保證。林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)不同類型工程的具體特點(diǎn)，對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的工程規(guī)模和范圍做出明確規(guī)定；對(duì)工程監(jiān)理的具體實(shí)施辦法，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定出更加切實(shí)可行的實(shí)施規(guī)范；要建立和完善工程監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)和監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行有效的管理；對(duì)工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)做出明確規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)投標(biāo)制等相關(guān)制度要進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范，還要編制適合林業(yè)生態(tài)工程的合同文件范本等等。在制度建設(shè)方面，還有大量的工作要做。只有制度完善了，使工程監(jiān)理行為有法可依，才能使工程監(jiān)理制全面推行。

2、實(shí)行跟蹤監(jiān)督，確保造林質(zhì)量

林業(yè)生態(tài)工程的驗(yàn)收，應(yīng)在第三年保存率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，工程才算真正完工，三年中要進(jìn)行補(bǔ)植、撫育、灌溉等一系列管護(hù)工作，一道工序沒(méi)有做好，就可能前功盡棄。因

此，造林工程由事后檢查轉(zhuǎn)向全過(guò)程監(jiān)督, 是保證營(yíng)造林工程建設(shè)成果，提高工程質(zhì)量的重要手段。

3、加強(qiáng)輿論宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

工程監(jiān)理制的優(yōu)越性是勿庸置疑的。由于我市的營(yíng)造林工程推行監(jiān)理制才剛剛起步和工程本身的特殊性、復(fù)雜性，人們對(duì)監(jiān)理制還存在各種模糊認(rèn)識(shí)，這是很正常的。這就需要政府有關(guān)部門加強(qiáng)輿論宣傳，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)人士對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)知，讓更多的人了解這項(xiàng)制度的好處。政府林業(yè)主管部門首先要提高認(rèn)識(shí)，要重視監(jiān)理制的推廣，把它當(dāng)作加強(qiáng)工程管理、確保工程質(zhì)量的一個(gè)重要手段。參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位，都要改變傳統(tǒng)觀念，更新管理理念，樹立質(zhì)量意識(shí)，以國(guó)家利益為重，積極推行和嚴(yán)格實(shí)施工程監(jiān)理制，使?fàn)I造林工程建設(shè)快速、健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)技術(shù)交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

目前我省正在試行造林綠化工程監(jiān)理制，婁煩、盂縣、平陸等試點(diǎn)縣，在試行過(guò)程中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛的交流，互相切磋，互相學(xué)習(xí)。對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，積極推廣，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上匯報(bào)，探求解決辦法。我市應(yīng)該積極試點(diǎn)，探索適合本地特點(diǎn)的監(jiān)理實(shí)施辦法，為全面推行監(jiān)理制做好準(zhǔn)備。

5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才

工程監(jiān)理是一種智力服務(wù)活動(dòng)，監(jiān)理人員需要具備很高 的素質(zhì)。目前監(jiān)理人才儲(chǔ)備不足，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的能勝任監(jiān)理工作的專業(yè)人才。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程監(jiān)理理論、合同管理知識(shí)、林業(yè)技術(shù)規(guī)程、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及相關(guān)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使監(jiān)理人員既掌握建設(shè)工程監(jiān)理共性的知識(shí)，又有林業(yè)生態(tài)工程個(gè)性或特殊的專業(yè)知識(shí)，既要增強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)，又提高協(xié)調(diào)管理能力和職業(yè)道德意識(shí)。

6、增加資金投入，確保工程順利完成

造林綠化工程建設(shè)的每個(gè)階段都必須有相應(yīng)的費(fèi)用列入建設(shè)成本，而林業(yè)生態(tài)工程大多只有造林補(bǔ)助費(fèi)，如退耕還林工程，每畝只有５０元種苗費(fèi)、２０元補(bǔ)助費(fèi)、每年140元糧食補(bǔ)助，設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)一分錢也沒(méi)有，導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法順利開展。

總之，工程監(jiān)理制在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)過(guò)幾百年的不斷發(fā)展和完善，其基本理論和方法，已得到世界各國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的廣泛認(rèn)同。隨著我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的迅速發(fā)展和人們質(zhì)量意識(shí)的不斷提高，林業(yè)生態(tài)工程實(shí)行工程監(jiān)理制是必然的趨勢(shì)。只要我們認(rèn)真探索，解決好存在的問(wèn)題，一定會(huì)給我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

二〇〇九年九月二十日

第二篇：省造林綠化工程監(jiān)理工作細(xì)則

省造林綠化工程監(jiān)理工作細(xì)則

為了規(guī)范造林綠化工程施工階段的監(jiān)理行為，提高造林綠化工程監(jiān)理工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，特制定本《細(xì)則》。

一、監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)

(一)通過(guò)對(duì)造林綠化工程過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)防護(hù)林建設(shè)工程、封山育林工程、退耕還林工程、速豐林基地建設(shè)工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和安全性。

(二)通過(guò)對(duì)造林綠化工程過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，確保按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，確保當(dāng)年造林面積核實(shí)率、成活率等達(dá)到規(guī)定要求，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮工程投資效益。

二、施工監(jiān)理活動(dòng)中各方的關(guān)系

(一)省林業(yè)局是全省造林綠化工程的行政主管部門，負(fù)責(zé)工程施工監(jiān)理的組織和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)政策，并根據(jù)工程的等級(jí)和重要程度，確定工程建設(shè)的監(jiān)理項(xiàng)目，并監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，實(shí)施監(jiān)理工作。

(二)市、縣(市)林業(yè)局既是本級(jí)政府的林業(yè)行政主管部門，又具有在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施造林綠化工程建設(shè)任務(wù)的職能，同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程建設(shè)施工的組織和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定和要求，督促施工單位按計(jì)劃施工，確保工程質(zhì)量，并積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。

(三)施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位和有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行施工，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，保證工程進(jìn)度，并直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

(四)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開展工作，直接對(duì)委托單位負(fù)責(zé)，在施行監(jiān)理過(guò)程中，有權(quán)對(duì)建設(shè)單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)提出相應(yīng)的整改建議。

三、監(jiān)理工作的主要依據(jù)

(一)委托監(jiān)理合同及其工程建設(shè)合同;(二)經(jīng)審核批準(zhǔn)的造林綠化工程實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)文件;(三)本項(xiàng)目的設(shè)備及材料采購(gòu)合同；(四)本項(xiàng)目的招、投標(biāo)文件；

(五)國(guó)家、省關(guān)于造林綠化工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等文件。

四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:造林綠化工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗、整地、栽植等整個(gè)造林環(huán)節(jié)。(一)工程進(jìn)度控制。督促建設(shè)或施工單位按審核批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)完成工程施工任務(wù)。

(二)工程質(zhì)量控制。

1、程序

①建設(shè)單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設(shè)計(jì)(或施工方案)，監(jiān)理人員協(xié)助處理相關(guān)問(wèn)題;②審查建設(shè)單位提交的作業(yè)設(shè)計(jì)或施工方案;③參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收;④做好監(jiān)理總結(jié)。

2、施工質(zhì)量控制

審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項(xiàng)施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實(shí)等。①種苗

來(lái)源、購(gòu)銷環(huán)節(jié)、苗木等級(jí)、質(zhì)量、價(jià)格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標(biāo)簽。②整地

時(shí)間、方式、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格。在實(shí)施過(guò)程中，采用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查與不定期巡視監(jiān)督檢查相結(jié)合的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制方式。③栽植

時(shí)間、培訓(xùn)(經(jīng)培訓(xùn)后才能參與作業(yè)，由具有造林綠化施工資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工作業(yè))、栽植面積、栽植質(zhì)量、施工工序到位情況等。(三)資金控制

監(jiān)督建設(shè)單位或施工單位，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，控制并降低工程的實(shí)際造價(jià)，將投資控制在經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)的投資總額以內(nèi)，并按施工工序進(jìn)行合理分解投資，計(jì)算各工序中的人工費(fèi)、苗木種子費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)及其分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等，確定各工序或工期投資的控制目標(biāo)值。

(四)中期檢查和竣工驗(yàn)收

1、中期檢查

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的中期檢查，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，監(jiān)理人員對(duì)施工單位報(bào)送的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查，對(duì)存在的問(wèn)題，要求建設(shè)單位或施工單位及時(shí)進(jìn)行整改。

2、竣工驗(yàn)收

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗(yàn)收，監(jiān)理人員要提供相關(guān)的監(jiān)理資料，對(duì)達(dá)到質(zhì)量要求的建設(shè)工程，由建設(shè)單位、監(jiān)理人員會(huì)同參加驗(yàn)收的各方共同簽署工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(五)監(jiān)理報(bào)告

監(jiān)理報(bào)告包括以下內(nèi)容:

1、工程施工情況綜述;

2、工程進(jìn)度:實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較;完成情況及采取措施的效果分析;

3、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;

4、監(jiān)理工作總結(jié):包括對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評(píng)價(jià);監(jiān)理工作情況;有關(guān)本工程的意見和建議等。

五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(zé)(一)監(jiān)理單位職責(zé)

1、執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求;

2、安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作;

3、處理監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題與爭(zhēng)議;

4、復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。(二)監(jiān)理人員職責(zé)

1、對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的真實(shí)性負(fù)責(zé);

2、在監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以書面報(bào)告形式及時(shí)向建設(shè)單位提出建議(包括要求建設(shè)單位限時(shí)進(jìn)行修正或整改措施等)。(三)被監(jiān)理單位職責(zé)

1、工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理;

2、對(duì)監(jiān)理人員提出的建議，必須及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的整改措施;

3、未經(jīng)監(jiān)理人員進(jìn)行審核的種苗不得用于工程造林。

六、糾紛處理與責(zé)任

(一)建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級(jí)主管部門進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，可申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)仲裁，也可直接向人民法院起訴。

(二)監(jiān)理人員營(yíng)私舞弊，或不認(rèn)真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位有權(quán)追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并按實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(三)在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題后，以書面形式向業(yè)主及建設(shè)單位報(bào)告而未能得到及時(shí)處理或因不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三篇：造林綠化工程監(jiān)理管理暫行辦法

云南省造林綠化工程監(jiān)理管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)造林綠化工程質(zhì)量管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)造林綠化工程建設(shè)及監(jiān)理工作的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家林業(yè)局《造林質(zhì)量管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱造林綠化工程建設(shè)監(jiān)理，是指對(duì)列入國(guó)家和省級(jí)林業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃的造林綠化建設(shè)工程，在建設(shè)實(shí)施階段對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱監(jiān)理單位，是指依照本辦法取得造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)，按照規(guī)定程序依法對(duì)造林綠化施工單位進(jìn)行造林質(zhì)量監(jiān)督和管理的監(jiān)理公司或兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的林業(yè)事業(yè)單位。

第四條 本辦法所稱造林施工單位，是指依照本辦法取得造林專業(yè)隊(duì)資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定依法中標(biāo)或承包造林的造林專業(yè)隊(duì)（包括造林承包商、造林公司等）。

第五條 造林綠化工程監(jiān)理堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。按照全面質(zhì)量管理的要求，實(shí)行造林綠化工程事前指導(dǎo)、中間檢查、事后驗(yàn)收的管理，建立健全科學(xué)有效的造林質(zhì)量、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，確保造林質(zhì)量與成效。

第六條 造林綠化工程監(jiān)理的任務(wù)。造林綠化工程監(jiān)理是對(duì)建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循各項(xiàng)造林綠化工程的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意性和盲目性，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，確保工程按設(shè)計(jì)施工，保證造林綠化工程達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 本辦法適用于國(guó)家和省級(jí)投資建設(shè)的重點(diǎn)林業(yè)工程造林綠化施工的監(jiān)理，其他林業(yè)工程造林施工監(jiān)理可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 監(jiān)理工作的管理

第八條 全省造林綠化工程監(jiān)理工作歸口各級(jí)林業(yè)行政主管部門管理。

省林業(yè)廳負(fù)責(zé)全省造林綠化工程監(jiān)理的監(jiān)督和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)辦法、規(guī)定，審核和認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)，監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理工作。

地州市林業(yè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程監(jiān)理的監(jiān)督和管理工作，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理工作，并向省林業(yè)廳報(bào)告工程進(jìn)展情況和監(jiān)理情況。

縣市區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程施工的組織和協(xié)調(diào)工作。按照上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定和要求，實(shí)行造林招投標(biāo)制（或合同承包造林）和施工監(jiān)理制，督促施工單位按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。

第九條 施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，保證工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，并直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十條 監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開展工作，負(fù)責(zé)對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。在實(shí)行監(jiān)理過(guò)程中，有權(quán)對(duì)施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督，向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理情況，并及時(shí)提出相應(yīng)的整改建議。

第十一條 國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)工程的造林，應(yīng)推行造林招投標(biāo)制，由有資質(zhì)的造林專業(yè)隊(duì)實(shí)施造林，同時(shí)由有資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理。

第十二條 監(jiān)理單位職責(zé)：

（一）根據(jù)監(jiān)理合同、工程作業(yè)設(shè)計(jì)和施工合同，制定監(jiān)理實(shí)施方案；

（二）執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求；

（三）安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作；

（四）處理監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題與爭(zhēng)議；

（五）復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作；

（六）對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出監(jiān)理報(bào)告和建議。第十三條 監(jiān)理人員職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)定；

（二）對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（三）按照批準(zhǔn)的監(jiān)理方案，對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)；

（四）對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位。第十四條 被監(jiān)理單位職責(zé)：

（一）工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，按照有關(guān)要求接受監(jiān)理；

（二）對(duì)監(jiān)理人員提出的建議，及時(shí)采取整改措施；

（三）提供造林種苗來(lái)源和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）造林主要環(huán)節(jié)，每道工序須經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量認(rèn)可后，方能進(jìn)入下道工序。第十五條 建設(shè)單位的職責(zé)：

（一）提供工程作業(yè)設(shè)計(jì)、相關(guān)技術(shù)規(guī)程及其標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供施工合同，按工程建設(shè)的要求委托監(jiān)理單位，并與監(jiān)理單位簽訂責(zé)任合同；

（三）審核批準(zhǔn)監(jiān)理單位編制的監(jiān)理實(shí)施方案；

（四）對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤，有權(quán)對(duì)監(jiān)理質(zhì)量提出建議，督促施工單位按監(jiān)理建議進(jìn)行整改；

（五）審核監(jiān)理單位提供的監(jiān)理報(bào)告；

（六）接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告工程進(jìn)展情況。

第十六條 造林綠化工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍、工程規(guī)模、性質(zhì)、難易程度以及工作條件等，由建設(shè)單位與監(jiān)理單位雙方簽訂監(jiān)理服務(wù)合同。

第十七條 監(jiān)理糾紛處理

（一）建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方或三方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級(jí)林業(yè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解；也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

（二）監(jiān)理人員徇私舞弊，或不認(rèn)真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，建設(shè)單位、施工單位有權(quán)依法追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題并及時(shí)報(bào)告而未能得到及時(shí)處理或因不可抗力所造成的經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三章 監(jiān)理工作的內(nèi)容

第十八條 監(jiān)理期限一般從造林施工準(zhǔn)備階段到實(shí)施完工驗(yàn)收為止。工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：根據(jù)建設(shè)工程的作業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)種苗、整地、栽植、管護(hù)、林地基礎(chǔ)設(shè)施等主要造林環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督跟蹤，對(duì)工程政策兌現(xiàn)、資金撥付和物資采購(gòu)等實(shí)行跟蹤調(diào)查。監(jiān)理人員要按照工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制的要求，采用全面監(jiān)理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、旁站與巡視檢查相結(jié)合的控制方式進(jìn)行監(jiān)理。

第十九條 監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行2002年國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法》（試行）。

第二十條 監(jiān)理工作結(jié)束后，監(jiān)理單位須及時(shí)向建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告，監(jiān)理報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

（一）工程建設(shè)概況；

（二）工程進(jìn)度：實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較；進(jìn)度完成情況及采取措施的效果分析；

（三）工程質(zhì)量：工程質(zhì)量情況分析；采取的工程質(zhì)量措施及效果；

（四）對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等方面情況綜合評(píng)價(jià)，監(jiān)理工作情況，有關(guān)本工程的意見和建議等。

第四章 監(jiān)理單位的設(shè)立與管理

第二十一條 監(jiān)理單位必須取得資質(zhì)認(rèn)可，方能承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理活動(dòng)。

第二十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位或申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須向省林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告。根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料，對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)審，核準(zhǔn)后批復(fù)認(rèn)可，取得監(jiān)理資質(zhì)才能開展監(jiān)理活動(dòng)。

第二十三條 設(shè)立監(jiān)理單位的申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）單位名稱、地址；

（二）法定代表人或者組建負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱及工作簡(jiǎn)歷；

（三）擬擔(dān)任工程監(jiān)理的人員一覽表，包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱等；

（四）單位所有制性質(zhì)及章程；

（五）上級(jí)主管部門名稱；

（六）注冊(cè)資金數(shù)額；

（七）業(yè)務(wù)范圍。

第二十四條 本省造林綠化工程監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）甲級(jí)

1.由在職林業(yè)高級(jí)工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人；

2.具有高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員不少于25人，其中高級(jí)工程師不少于5人； 3.注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。

（二）乙級(jí)

1.由在職林業(yè)高級(jí)工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人；

2.具有高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員不少于15人，其中高級(jí)工程師不少于3人； 3.注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。

（三）丙級(jí)

1.由在職林業(yè)高級(jí)工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人；

2.具有高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員不少于10人，其中高級(jí)工程師不少于1人； 3.注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元。

第二十五條 監(jiān)理單位按照以下范圍從事監(jiān)理活動(dòng)：

（一）甲級(jí)：可承接全省所有的造林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理。

（二）乙級(jí)：可承接同一縣市區(qū)內(nèi)50000畝以下（含50000畝）工程造林項(xiàng)目的監(jiān)理。

（三）丙級(jí)：可承接同一縣市區(qū)內(nèi)30000畝以下（含30000畝）工程造林項(xiàng)目的監(jiān)理。第二十六條 監(jiān)理單位發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)：

（一）分設(shè)或者合并的；

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（三）法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的。

第二十七條 監(jiān)理單位有下列情形之一的，省林業(yè)主管部門可根據(jù)情節(jié)，責(zé)令其限期改正，降低資質(zhì)等級(jí)，直到注銷監(jiān)理資質(zhì)；造成委托單位或被監(jiān)理單位損失的，應(yīng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）管理混亂，組織措施不力，造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的；

（二）超越核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的；

（三）弄虛作假，徇私舞弊，欺上瞞下，虛報(bào)謊報(bào)，嚴(yán)重失職，不能保證造林質(zhì)量的；

（四）不堅(jiān)持有關(guān)監(jiān)理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，損害委托單位或者被監(jiān)理單位利益的。第二十八條 監(jiān)理單位的資格每3年審核一次，對(duì)不符合原資格的單位，予以降級(jí)或注銷。

第五章 造林專業(yè)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定與管理

第二十九條 造林專業(yè)隊(duì)須經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)，方能實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程的造林作業(yè)。各工程項(xiàng)目縣必須推行造林招投標(biāo)制，由有資質(zhì)的造林專業(yè)隊(duì)完成造林任務(wù)。

第三十條 造林專業(yè)隊(duì)的管理，由各級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，并開展造林技術(shù)培訓(xùn)、資質(zhì)審查等工作。

第三十一條 造林專業(yè)隊(duì)資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，其資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限為：

（一）甲級(jí)：由省級(jí)林業(yè)行政主管部門審查認(rèn)定，可在全省從事造林施工活動(dòng)；

（二）乙級(jí)：由地級(jí)林業(yè)主管部門審查認(rèn)定，可在認(rèn)定地州市內(nèi)從事造林施工活動(dòng)；

（三）丙級(jí)：由縣級(jí)林業(yè)主管部門審查認(rèn)定，可在認(rèn)定縣內(nèi)從事造林施工活動(dòng)。第三十二條 造林專業(yè)隊(duì)的甲級(jí)資質(zhì)必須具備以下條件：

（一）必須有法人代表，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

（二）具有林業(yè)高級(jí)工程師1人以上，工程師和助理工程師5人以上；

（三）取得林木種苗工、造林更新工等林業(yè)行業(yè)職業(yè)資格鑒定證書的技術(shù)工人10人以上；

（四）具有營(yíng)造林技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)能力，并未出現(xiàn)重大的造林質(zhì)量事故。第三十三條 乙級(jí)、丙級(jí)造林專業(yè)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定，由地縣本著造林專業(yè)隊(duì)必須有法人資格、造林技術(shù)能力和責(zé)任能力的原則，確定資質(zhì)條件。

第三十四條 造林專業(yè)隊(duì)甲級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)，必須提交下列相關(guān)的材料：

（一）提交書面申請(qǐng)書；

（二）單位名稱、常駐地址、法人代表的簡(jiǎn)歷；

（三）主要管理人員及其技術(shù)人員（含技術(shù)工人）的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等一覽表、相關(guān)證書復(fù)印件；

（四）注冊(cè)資金數(shù)額；

（五）歷年承包造林的情況及證明材料。

第三十五條 造林專業(yè)隊(duì)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向原審定資質(zhì)的林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)：

（一）分設(shè)或者合并的；

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止造林業(yè)務(wù)的；

（三）法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的。

第三十六條 造林專業(yè)隊(duì)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定單位可根據(jù)情節(jié)，責(zé)令其限期改正，降低資質(zhì)等級(jí)，直到注銷資質(zhì)；由造林專業(yè)隊(duì)的原因造成造林質(zhì)量差或損失的，應(yīng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）管理混亂，組織措施不力，造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的；

（二）超越核定的造林業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事重點(diǎn)工程造林活動(dòng)的；

（三）弄虛作假，徇私舞弊，對(duì)監(jiān)理人員提出的質(zhì)量問(wèn)題不及時(shí)整改，不能保證造林質(zhì)量的；

（四）不堅(jiān)持有關(guān)規(guī)定和造林技術(shù)規(guī)程，采用非正當(dāng)手段中標(biāo)或非法轉(zhuǎn)包、分包，損害建設(shè)單位或監(jiān)理單位利益的；

（五）年檢不合格的。

第三十七條 造林專業(yè)隊(duì)的主要管理人員和技術(shù)人員，按資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)制度和年審制度。

第四篇：江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

(試行)

作者:南通市林業(yè)站

來(lái)源: 類別:農(nóng)業(yè)法律法規(guī)

日期:2004.02.23 今日/總瀏覽: 1/167

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)造林綠化工程項(xiàng)目管理，實(shí)施造林綠化全程監(jiān)控，確保造林綠化質(zhì)量，促進(jìn)造林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《全國(guó)造林質(zhì)量管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法中造林綠化工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)造林綠化工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，保證其建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，提高工程建設(shè)水平和工程投資效益。

第三條 國(guó)家及省級(jí)造林綠化工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須委托具有造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)工程建設(shè)開展監(jiān)理工作。省以下各級(jí)財(cái)政投資為主的造林綠化工程項(xiàng)目，參照本辦法，逐步實(shí)行監(jiān)理制度。

國(guó)家級(jí)造林綠化工程項(xiàng)目，是指由國(guó)家下達(dá)、立項(xiàng)和投資的建設(shè)項(xiàng)目；省級(jí)造林綠化工程項(xiàng)目是指由省下達(dá)、立項(xiàng)和投資的建設(shè)項(xiàng)目；其它均為一般項(xiàng)目。

第四條 本辦法中的監(jiān)理單位資質(zhì)，是指從事造林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備的人員素質(zhì)、注冊(cè)資金、專業(yè)技能、管理水平、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)等。

第五條 在全省范圍內(nèi)，凡申請(qǐng)從事造林綠化工程監(jiān)理的單位，均須按本辦法規(guī)定向省林業(yè)行政主管部門辦理監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后，方可從事相應(yīng)的造林綠化工程的監(jiān)理活動(dòng)。

第六條 省林業(yè)行政主管部門對(duì)全省造林綠化監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行審批和管理。市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)監(jiān)理單位和監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督和管理。第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍

第七條 監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。(一)甲級(jí)

1、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，并具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員20人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師不少于5人；

3、注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過(guò)5個(gè)以上國(guó)家級(jí)綠化工程建設(shè)項(xiàng)目或省級(jí)項(xiàng)目，或者10個(gè)以上一般項(xiàng)目；

5、監(jiān)理單位具備計(jì)算機(jī)出圖條件和能力；

6、有固定的工作場(chǎng)所和交通工具。(二)乙級(jí)

1、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有6年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員15人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師不少于3人；

3、注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上國(guó)家級(jí)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目或省級(jí)項(xiàng)目，或者5個(gè)以上一般項(xiàng)目；

5、監(jiān)理單位具備計(jì)算機(jī)出圖條件和能力；

6、有固定的工作場(chǎng)所和交通工具。(三)丙級(jí)

1、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有4年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員10人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師不少于2人；

3、注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過(guò)1個(gè)以上省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，或者3個(gè)以上一般項(xiàng)目；

5、監(jiān)理單位具備計(jì)算機(jī)出圖條件和能力；

6、有固定的工作場(chǎng)所。第八條 監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍

(一)甲級(jí)監(jiān)理單位可以承接省內(nèi)外的國(guó)家級(jí)、省級(jí)造林綠化工程和一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(二)乙級(jí)監(jiān)理單位只能承接本省內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)造林綠化工程和一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(三)丙級(jí)監(jiān)理單位只能承接本地區(qū)的一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條 監(jiān)理單位必須在核定的資質(zhì)等級(jí)所限定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)，不得擅自超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條 監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)收取的監(jiān)理費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按雙方協(xié)商一致的原則確定。第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)與管理 第十一條 監(jiān)理資質(zhì)審核審批權(quán)限

(一)省級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的審批或報(bào)批；(二)市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的審核；

(三)中央直屬、省屬監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)上報(bào)省級(jí)林業(yè)行政主管部門審核或報(bào)批，市屬監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)報(bào)市林業(yè)行政主管部門審核，報(bào)省級(jí)林業(yè)行政主管部門審批。

第十二條 設(shè)立造林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理和承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位)，必須向省林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，符合規(guī)定的，發(fā)給《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)理資質(zhì)證書》），并核定監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)等級(jí)。獨(dú)立設(shè)立的監(jiān)理單位，屬于企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)先向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，方可提出監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)，并在銀行開立獨(dú)立帳戶，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)立的監(jiān)理部門，憑單位行文和除法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照外的規(guī)定材料提出申請(qǐng)。

第十三條 造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)由省林業(yè)行政主管部門在6—8月份定期受理。申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的單位須提交下列文件：

(一)江蘇省造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)書；(二)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證；(三)單位所有制性質(zhì)及章程；

(四)單位法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、工作簡(jiǎn)歷及任職文件、職稱文件；(五)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)人員的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)及職稱證件等材料；(六)監(jiān)理單位名稱、地址和上級(jí)主管部門名稱；(七)上級(jí)主管部門或資產(chǎn)評(píng)估單位的資產(chǎn)評(píng)估證明；(八)業(yè)務(wù)范圍和業(yè)績(jī)證明材料；(九)其他相關(guān)證明材料。第十四條 資質(zhì)審批程序

(一)申請(qǐng)資質(zhì)的單位向市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門提交規(guī)定材料，市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門出具書面意見；

(二)持審核意見和規(guī)定材料向省林業(yè)行政主管部門申報(bào)；

(三)省林業(yè)行政主管部門根據(jù)規(guī)定條件進(jìn)行考核，作出審批意見。

第十五條 首次申請(qǐng)不核定資質(zhì)等級(jí)，由省林業(yè)行政主管部門按相應(yīng)的資質(zhì)條件，發(fā)給《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)試行證書》，試行資質(zhì)等級(jí)最高為乙級(jí)，試行期二年。滿2年后申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)核定，申請(qǐng)核定時(shí)應(yīng)提交以下材料：(一)定級(jí)申請(qǐng)書；

(二)《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)試行證書》正副本和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證書；(四)近二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績(jī)及培訓(xùn)情況；(六)其它相關(guān)證明文件。

省林業(yè)行政主管部門根據(jù)申請(qǐng)材料，對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)審，經(jīng)審核符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第十六條 根據(jù)業(yè)務(wù)需要,監(jiān)理單位首次申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)時(shí)應(yīng)有30%的技術(shù)人員具有省林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理資格證書,以后每年應(yīng)有30%的技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況列入綜合評(píng)定的依據(jù)，培訓(xùn)不合格的技術(shù)人員不得從事監(jiān)理工作。培訓(xùn)由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排。

第十七條 監(jiān)理資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢主要對(duì)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)理業(yè)績(jī)和效果等進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位取得資質(zhì)等級(jí)或試行資質(zhì)等級(jí)后，每年9月份持資質(zhì)證書和審查表到省林業(yè)行政主管部門進(jìn)行審查，年審合格方可繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。年審中有下列行為的判定不合格，由省林業(yè)行政主管部門給予降級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的取消資質(zhì)等級(jí)。(一)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件進(jìn)行監(jiān)理的；(二)監(jiān)理不符合要求，委托單位反映強(qiáng)烈的；

(三)沒(méi)有按規(guī)定參加培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格人員在50%以上的；(四)二年內(nèi)沒(méi)有開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。

第十八條 連續(xù)兩年年檢合格的監(jiān)理單位可以申請(qǐng)升級(jí)，申請(qǐng)升級(jí)的監(jiān)理單位須報(bào)送下列材料。(一)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)書；

(二)原《監(jiān)理資質(zhì)證書》正副本和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證件；(四)前二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績(jī)及培訓(xùn)情況的證明材料；(六)其它相關(guān)證明材料。

省林業(yè)行政主管部門對(duì)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查核實(shí)，經(jīng)審查符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》，同時(shí)收回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第十九條 申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、核定資質(zhì)等級(jí)，前一年有下列行為的，不予批準(zhǔn)：(一)不符合升級(jí)或等級(jí)條件，或以欺騙手段申請(qǐng)資質(zhì)的；(二)采用不正當(dāng)手段承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；(三)轉(zhuǎn)借監(jiān)理資質(zhì)證書或轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(四)年檢不合格的；

(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。

第二十條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未參加資質(zhì)年檢的監(jiān)理單位，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十一條 監(jiān)理單位聘請(qǐng)編外技術(shù)人員不得超過(guò)單位技術(shù)骨干人數(shù)的30%，聘期不少于二年。第四章 資質(zhì)證書管理

第二十二條 監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)時(shí)，應(yīng)持《監(jiān)理資質(zhì)證書》向工程所在地林業(yè)行政主管部門備案。

第二十三條 《監(jiān)理資質(zhì)證書》的式樣由省級(jí)林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。

根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，省林業(yè)行政主管部門可以向監(jiān)理單位核發(fā)《監(jiān)理資質(zhì)證書》副本若干份，并收取證書工本費(fèi)。

第五章 監(jiān)理單位的變更與終止

第二十四條 監(jiān)理單位分設(shè)與合并，應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門交回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》，經(jīng)重新審查資質(zhì)或者核定等級(jí)后，取得相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第二十五條 歇業(yè)、破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案，并收回所發(fā)證書。

第二十六條 法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)及時(shí)向省林業(yè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。第六章 罰 則

第二十七條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，省林業(yè)行政主管部門將視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、降低等級(jí)、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理資質(zhì)證書》的處罰：(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或定級(jí)、升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；(二)監(jiān)理業(yè)務(wù)超越核定范圍的；

(三)偽造、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理資質(zhì)證書》的；(四)徇私舞弊，損害委托單位利益的；(五)因監(jiān)理不當(dāng)而造成重大以上質(zhì)量事故的；(六)變更或終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核批手續(xù)的。

第二十八條 未取得監(jiān)理資質(zhì)證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，沒(méi)收違法所得。第七章 附則

第二十九條 本辦法由江蘇省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。江蘇省造林綠化工程監(jiān)理工作細(xì)則(試行)

為了規(guī)范造林綠化工程施工階段的監(jiān)理行為，提高造林綠化工程監(jiān)理工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，特制定本《細(xì)則》。

一、監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)

(一)通過(guò)對(duì)造林綠化工程過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)防護(hù)林建設(shè)工程、封山育林工程、退耕還林工程、速豐林基地建設(shè)工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和安全性。

(二)通過(guò)對(duì)造林綠化工程過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，確保按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，確保當(dāng)年造林面積核實(shí)率、成活率等達(dá)到規(guī)定要求，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮工程投資效益。

二、施工監(jiān)理活動(dòng)中各方的關(guān)系

(一)省林業(yè)局是全省造林綠化工程的行政主管部門，負(fù)責(zé)工程施工監(jiān)理的組織和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)政策，并根據(jù)工程的等級(jí)和重要程度，確定工程建設(shè)的監(jiān)理項(xiàng)目，并監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，實(shí)施監(jiān)理工作。

(二)市、縣(市)林業(yè)局既是本級(jí)政府的林業(yè)行政主管部門，又具有在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施造林綠化工程建設(shè)任務(wù)的職能，同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程建設(shè)施工的組織和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定和要求，督促施工單位按計(jì)劃施工，確保工程質(zhì)量，并積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。

(三)施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位和有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行施工，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，保證工程進(jìn)度，并直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

(四)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開展工作，直接對(duì)委托單位負(fù)責(zé)，在施行監(jiān)理過(guò)程中，有權(quán)對(duì)建設(shè)單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)提出相應(yīng)的整改建議。

三、監(jiān)理工作的主要依據(jù)

(一)委托監(jiān)理合同及其工程建設(shè)合同;(二)經(jīng)審核批準(zhǔn)的造林綠化工程實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)文件;(三)本項(xiàng)目的設(shè)備及材料采購(gòu)合同；(四)本項(xiàng)目的招、投標(biāo)文件；

(五)國(guó)家、省關(guān)于造林綠化工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等文件。

四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:造林綠化工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗、整地、栽植等整個(gè)造林環(huán)節(jié)。(一)工程進(jìn)度控制。督促建設(shè)或施工單位按審核批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)完成工程施工任務(wù)。

(二)工程質(zhì)量控制。

1、程序

①建設(shè)單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設(shè)計(jì)(或施工方案)，監(jiān)理人員協(xié)助處理相關(guān)問(wèn)題;②審查建設(shè)單位提交的作業(yè)設(shè)計(jì)或施工方案;③參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收;④做好監(jiān)理總結(jié)。

2、施工質(zhì)量控制

審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項(xiàng)施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實(shí)等。①種苗

來(lái)源、購(gòu)銷環(huán)節(jié)、苗木等級(jí)、質(zhì)量、價(jià)格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標(biāo)簽。②整地

時(shí)間、方式、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格。在實(shí)施過(guò)程中，采用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查與不定期巡視監(jiān)督檢查相結(jié)合的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制方式。③栽植

時(shí)間、培訓(xùn)(經(jīng)培訓(xùn)后才能參與作業(yè)，由具有造林綠化施工資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工作業(yè))、栽植面積、栽植質(zhì)量、施工工序到位情況等。(三)資金控制

監(jiān)督建設(shè)單位或施工單位，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，控制并降低工程的實(shí)際造價(jià)，將投資控制在經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)的投資總額以內(nèi)，并按施工工序進(jìn)行合理分解投資，計(jì)算各工序中的人工費(fèi)、苗木種子費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)及其分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等，確定各工序或工期投資的控制目標(biāo)值。(四)中期檢查和竣工驗(yàn)收

1、中期檢查

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的中期檢查，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，監(jiān)理人員對(duì)施工單位報(bào)送的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查，對(duì)存在的問(wèn)題，要求建設(shè)單位或施工單位及時(shí)進(jìn)行整改。

2、竣工驗(yàn)收

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗(yàn)收，監(jiān)理人員要提供相關(guān)的監(jiān)理資料，對(duì)達(dá)到質(zhì)量要求的建設(shè)工程，由建設(shè)單位、監(jiān)理人員會(huì)同參加驗(yàn)收的各方共同簽署工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(五)監(jiān)理報(bào)告

監(jiān)理報(bào)告包括以下內(nèi)容:

1、工程施工情況綜述;

2、工程進(jìn)度:實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較;完成情況及采取措施的效果分析;

3、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;

4、監(jiān)理工作總結(jié):包括對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評(píng)價(jià);監(jiān)理工作情況;有關(guān)本工程的意見和建議等。

五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(zé)(一)監(jiān)理單位職責(zé)

1、執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求;

2、安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作;

3、處理監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題與爭(zhēng)議;

4、復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。(二)監(jiān)理人員職責(zé)

1、對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的真實(shí)性負(fù)責(zé);

2、在監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以書面報(bào)告形式及時(shí)向建設(shè)單位提出建議(包括要求建設(shè)單位限時(shí)進(jìn)行修正或整改措施等)。(三)被監(jiān)理單位職責(zé)

1、工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理;

2、對(duì)監(jiān)理人員提出的建議，必須及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的整改措施;

3、未經(jīng)監(jiān)理人員進(jìn)行審核的種苗不得用于工程造林。

六、糾紛處理與責(zé)任

(一)建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級(jí)主管部門進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，可申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)仲裁，也可直接向人民法院起訴。

(二)監(jiān)理人員營(yíng)私舞弊，或不認(rèn)真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位有權(quán)追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并按實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(三)在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題后，以書面形式向業(yè)主及建設(shè)單位報(bào)告而未能得到及時(shí)處理或因不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。本《細(xì)則》由江蘇省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

作者: 南通市林業(yè)站

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第五篇：綠化造林工程合同

峨山縣雙江街道綠化造林工程合同

甲方：街道辦事處

（甲方）乙方：工程有限公司（乙方）

為確保峨山縣雙江街道綠化造林工程楊樹種植項(xiàng)目按照縣政府的要求、數(shù)量、時(shí)間完成，本著公平、公證、公開的原則，雙江街道辦事處（甲方）于2013年11月25日下午對(duì)峨山縣雙江街道綠化造林工程楊樹種植項(xiàng)目邀標(biāo)。根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定云南林青綠化工程有限公司為工程承包人。在邀投標(biāo)基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商，雙方簽訂本施工合同。

一、項(xiàng)目范圍及規(guī)模

項(xiàng)目分昆磨高速公路兩側(cè)楊樹造林和易峨高二級(jí)路兩側(cè)楊樹造林。其中昆磨高速公路兩側(cè)造林規(guī)模約25000株，易峨高二級(jí)路兩側(cè)造林規(guī)模約9000株。

二、工程價(jià)款

工程價(jià)款含苗木款、施工費(fèi)、管護(hù)費(fèi)、稅費(fèi)等，昆磨高速公路兩側(cè)楊樹造林每株88元（捌拾捌元），易峨高二級(jí)路兩側(cè)楊樹造林每株36元（叁拾陸元）。

三、工程內(nèi)容

1、昆磨高速公路兩側(cè)各20米種植楊樹6排，并進(jìn)行管護(hù)。

2、易峨高二級(jí)路兩側(cè)各10米種植楊樹4排，并進(jìn)行管護(hù)。

四、工程要求 昆磨高速公路兩側(cè) 苗木標(biāo)準(zhǔn)：米徑≥6厘米 株行距標(biāo)準(zhǔn)：3米×3米

挖塘標(biāo)準(zhǔn)：80厘米×80厘米×80厘米,栽植深度≥60厘米。種植要求：要求在甲方做通涉及地塊村民思想工作的三天內(nèi)進(jìn)入場(chǎng)地開始施工，1月20日前完成種植任務(wù)，成活率達(dá)95%以上。

易峨高二級(jí)路兩側(cè)

苗木標(biāo)準(zhǔn)：地徑≥3厘米，苗高≥3米 株行距標(biāo)準(zhǔn)：2米×3米

挖塘標(biāo)準(zhǔn)：80厘米×80厘米×80厘米，栽植深度≥60厘米。種植要求：要求在甲方做通涉及地塊村民思想工作的三天內(nèi)進(jìn)入場(chǎng)地開始施工，1月20日前完成種植任務(wù)，成活率達(dá)95%以上。

五、檢查驗(yàn)收

在施工中實(shí)行每道工序驗(yàn)收。塘挖好后經(jīng)驗(yàn)收合格后方可回填，苗木經(jīng)驗(yàn)收后方可種植。

六、雙方職責(zé)

1、甲方負(fù)責(zé)做種植區(qū)涉及地塊村民的思想工作，確保施工順利進(jìn)行。

2、甲方對(duì)工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見。

3、乙方必須遵守法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

4、施工必須按照項(xiàng)目及甲方要求進(jìn)行，負(fù)責(zé)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、按質(zhì)、按量組織完成合同規(guī)定的施工任務(wù)。

七、付款方式

按實(shí)際種植株數(shù)決算，分四次付款（4:3:2:1）。第一次為整地種植款，占工程款的40%，第二年付30%，第三年付20%，第四年付10%。

八、履約保證

乙方于合同簽訂后3天內(nèi)交給甲方履約保證金125000元（壹拾貳萬(wàn)伍仟元）。保證金挖塘完成50%后退還。

九、其它

在施工過(guò)程中，本合同未涉及或突發(fā)的其它事項(xiàng)，雙方本著自愿、平等、公正的原則協(xié)商解決。本合同自簽訂之日起生效。本合同一式三份，甲乙雙方、峨山縣林業(yè)局各執(zhí)一份。

甲方：街道辦事處

乙方：工程有限公司代表簽字：

代表簽字：

二0一三年十一月二十五日苗木的價(jià)格和這么短時(shí)間內(nèi)能否買到那么多苗木我不懂，這兩方面不說(shuō)什么。

1、需明確價(jià)格內(nèi)免費(fèi)管養(yǎng)的時(shí)間期限，最好是半年，最多一年，如果是四年，這個(gè)費(fèi)用是值得商酌的。

2、需明確第一次種植款的撥付時(shí)間，最好是合同簽訂之日期10天內(nèi)。若種下去再撥,也要說(shuō)明苗木種下去多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)撥付40%。剩余的款項(xiàng)于第二年、第三年的什么時(shí)候撥付也要明確。

3、若因甲方不能及時(shí)驗(yàn)收驗(yàn)收，或與農(nóng)民溝通不到位造成的時(shí)間拖延及人為苗木損害須由甲方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

4、水源需明確由甲方提供，并說(shuō)明水源與施工地的距離?；蛘呷粘菜杉追接脼⑺噺母咚俟飞蠞矠?。