第一篇：XXXX2010年新農(nóng)村建設(shè)試點工作總結(jié)

Xxxx村2010工作總結(jié)

為穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，XXXXX村積極按照縣委“搶抓機遇，培育特色，能人帶動，科學(xué)發(fā)展”的總體發(fā)展思路，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，該村按照“一年有起色、二年成規(guī)模、三年見成效、四年上臺階”的總體要求，以項目建設(shè)為支撐，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為根本，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，全力推進能人帶動戰(zhàn)略，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著?，F(xiàn)將2010年工作情況總結(jié)如下：

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。建設(shè)日光溫室31座，止目前，已完成21座大棚已全面建成，苗木成活率達80%以上，完成9座大棚的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建和大棚鋼屋架的焊接搭建。力爭建成全鄉(xiāng)最大、最有特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。

二、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶31戶，其中50只以上養(yǎng)羊戶16戶，10只以上養(yǎng)牛戶15戶，新增養(yǎng)牛戶20戶，養(yǎng)羊戶26戶，新建高標(biāo)準(zhǔn)暖棚牛舍20座，羊舍26座。采取“統(tǒng)一管理，分戶養(yǎng)殖，集中銷售”的辦法，形成“公司＋合作社”帶動農(nóng)戶的合作模式，目前養(yǎng)牛,1346頭，養(yǎng)羊5200只，養(yǎng)牛戶達百戶以上，飼養(yǎng)量達千頭以上，使焉支小區(qū)村成為全鄉(xiāng)的專業(yè)養(yǎng)殖村。

三、積極調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)

種植砂旱地西瓜1100畝，商品禮品瓜20畝，引進外地客商流轉(zhuǎn)土地1800畝種植高效經(jīng)濟作物，實施測土配方施肥750畝。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高種植效益。

四、改善居住條件，美化街道環(huán)境。結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治和開展“誠信家庭”“十星級文明農(nóng)戶”的評選活動，在群眾中形成“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”的良好氛圍。新建高標(biāo)準(zhǔn)住宅戶80戶，美化綠化主街道3.8公里，栽植風(fēng)景樹3000株；新建垃圾處理點3個，安裝太陽灶、電灶45戶。

五、加大培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。為提高農(nóng)民科技素質(zhì)，結(jié)合黨員致富能力工程和勞動力技能培訓(xùn)工程與新建成的陳戶鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地和奧爾丹畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)基地，轉(zhuǎn)變務(wù)工模式、培育種植、養(yǎng)殖能手，目前已舉辦專題培訓(xùn)4期，現(xiàn)場培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人員200人次，勞務(wù)輸出850人，年收入達1050萬元。

第二篇：大冶市2009新農(nóng)村建設(shè)試點工作總結(jié)

全市2009新農(nóng)村建設(shè)試點工作總結(jié)

根據(jù)市委、市政府關(guān)于今年新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署和要求，年初，我市從全市市直部門單位和相關(guān)企業(yè)中抽調(diào)人員，組成了92個新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組駐村開展指導(dǎo)幫扶。一年來，各工作組人員自年初進駐各村后，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體工作目標(biāo)，與村“兩委”緊緊配合，從著力解決農(nóng)民普遍最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的問題入手，深入一線，克難攻堅，在推進村莊環(huán)境治、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和扶貧幫困等方面做了大量扎實有效的工作，取得了顯著成績。受到了駐點村廣大農(nóng)民群眾的一致好評，書寫了新農(nóng)村試點建設(shè)的新篇章。

一、取得的主要工作成效

（一）村莊整治，再添亮點。今年我市示范新村建設(shè)仍然以村莊整治工作為主。主要是繼續(xù)鞏固和完善2008年確定的101個（“兩線”40個點，線外61個）村莊整治試點村的“三清三改三建”工程，截止6月30日所有試點村的工程已基本完成。同時，今年按照定點“七項原則”確定了31個新的村莊整治試點。這31個試點村按照“三清三改三建三化”的整治要求，已全部完成了工程任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，31個試點村莊共計清運垃圾1271噸，建垃圾收集池182個，清塘堰39口，清理護砌溝渠10939米；改水824戶，拆除破舊旱廁227個，建公廁35個，拆除破舊危房192間，拆改欄圈160個，按規(guī)劃建新房200間；建通組公路29.16公里，建戶戶通水泥路26.95公里，建兩打兩賽（曬）場33個，建文化活動場所25個，建文化活動室27個；粉刷墻面47270平方，綠化24400平方，安裝路燈199盞。

（二）扶貧幫困，扎實推進。今年各工作組的扶貧幫困工作重點實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，同時幫助引進經(jīng)濟項目、建設(shè)種養(yǎng)基地，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)統(tǒng)計，全市貧困村共修建通組公路47.19公里，修建人畜飲水工程42處，水利設(shè)施工程15處，新建和改造衛(wèi)生室14個，維修改造村委會和學(xué)校14個；引進和發(fā)展經(jīng)濟項目43個，其中招商引資建設(shè)廠礦企業(yè)7個，種養(yǎng)基地34個，生態(tài)旅游點2處；另外在金牛鎮(zhèn)祝鋪村建3G通信基站1座，在羅家橋街辦榨橋村建中型集中供氣工程1處。各工作指導(dǎo)組還開展了形式多樣的幫扶救助活動，其中救助貧困生175人，組織培訓(xùn)勞動力388人。

（三）基地建設(shè)，有所突破。產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作指導(dǎo)組通過開展招商引資，吸引外地、本地老板到駐點村投資發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進了特色基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，基地村共建畜禽養(yǎng)殖基地61處，其中建生豬“150”和“500”等模式養(yǎng)豬場29個，生豬出欄達4000頭以上；建肉雞（鴨）養(yǎng)殖場21處，養(yǎng)殖規(guī)模肉雞（鴨）達220萬只；蔬菜基地7處、2820畝，水產(chǎn)基地10處、1950畝，苗木花卉和林果基地13處、4320畝，通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻基地5處、2150畝。特別是市委、市政府出臺大力發(fā)展肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)的激勵扶持政策和大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工再創(chuàng)業(yè)政策后，激發(fā)了基地村群眾發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的積極性，如還地橋鎮(zhèn)所有基地村都新建了肉鴨養(yǎng)殖棚舍，養(yǎng)殖規(guī)模達到40萬只以上；保安鎮(zhèn)農(nóng)科村和金牛鎮(zhèn)吳偉村幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工新建畜禽養(yǎng)殖場4個，李華村協(xié)助4名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生新建了一個300畝的生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)莊。另外，為順應(yīng)市場需求，基地村還新建了6個肉牛（羊）和2個肉兔養(yǎng)殖場，每個場的養(yǎng)殖規(guī)模均在千頭（只）以上。同時，為了促進產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作，許多工作組還協(xié)助基地村成立了專業(yè)合作社，如陳貴鎮(zhèn)江添受村畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、礦山村星火養(yǎng)殖合作社、華垅村花卉苗木專業(yè)合作社，金山店鎮(zhèn)向陽村香李種植合作社等等。

（四）企業(yè)幫扶，成效顯著。由于受金融危機的影響，我市的17個實施對口幫扶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都遇到?jīng)_擊，但是大部分企業(yè)都能

響應(yīng)市委、市政府的號召，按照市新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求，克服困難，投入資金幫扶對口村發(fā)展村級經(jīng)濟，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)駐點村共修建通組公路15.48公里、修建人畜飲水工程11處、水利工程5處、維修改造衛(wèi)生室和村委會和學(xué)校9個、培訓(xùn)勞動力203人，招收和安臵農(nóng)民工560人；幫扶建設(shè)種養(yǎng)基地13個。其中投資較大的九州礦業(yè)公司投入300萬元，在大箕鋪鎮(zhèn)東角山村新建一個300畝的無公害蔬菜基地，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。新冶特鋼公司今年投資16萬元，完成了金湖街辦平原村5.4公里的組級路建設(shè)，使該村實現(xiàn)了“組組通”。

按照每個工作指導(dǎo)組全年扶持資金不少于5萬元，全市92個工作指導(dǎo)組應(yīng)投入扶持資金460萬元。在檢查中，通過查看有關(guān)收據(jù)和幫建的項目，92個工作指導(dǎo)組實際直接投入幫扶資金達592.76萬元。全市92個試點村在工作組的幫扶下共修建通組公路134.8公里，人畜飲水工程102處，水利工程54個，新建和新修衛(wèi)生室30個，維修改造村委會和學(xué)校35個，建沼氣池476個，建1個中型集中供氣工程1個，建農(nóng)家書屋16個，建各類種養(yǎng)、水產(chǎn)、苗木基地163個，引進廠礦企業(yè)和外資外商企業(yè)11個。

（五）試點鎮(zhèn)建設(shè)，扎實推進。今年我市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省委、省政府定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，大箕鋪鎮(zhèn)被黃石市定為市級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，并把馬家湖區(qū)域定為試點鎮(zhèn)建設(shè)的起步區(qū)。我市按照“各炒一盤菜，共辦一桌席”的思路，大力整合資金，匯聚部門合力，高標(biāo)準(zhǔn)推進“兩鎮(zhèn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治等三大工程，力爭將“兩鎮(zhèn)”辦成全省新農(nóng)村建設(shè)樣板工程。目前“兩鎮(zhèn)”總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃已編制完成，總體實施方案和計劃已制定完成。一些重點項目建設(shè)相繼啟動實施，其中大箕鋪鎮(zhèn)起步區(qū)全長4.66公里的河金省道改造工程已建成通車；中港清淤工程已全面完成；中港橋梁工程已動工實施；6個村莊整治試點已完成了通村、通組、聯(lián)

戶公路和文體活動中心建設(shè)；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已完成80%；萬畝優(yōu)質(zhì)高效噸糧田建設(shè)項目已獲國家立項批準(zhǔn)，正在實施當(dāng)中；已落實林果基地300余畝，果苗已栽種；鑫東農(nóng)業(yè)生態(tài)園1500畝蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃已制訂，1000畝土地流轉(zhuǎn)合同已簽訂，現(xiàn)已建成300畝有機蔬菜示范基地。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.04萬畝土地整理項目和2處安全飲水工程建設(shè)已經(jīng)全面啟動；4公里的談橋大港改造工程和38個試點村的村莊整治基本完成；談橋、宮臺、長坪養(yǎng)兔基地、巖峰南畈蔬菜種植基地初具規(guī)模。

二、主要作法

（一）抓責(zé)任落實。今年市委、市政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管的副書記、副市長任正、副組長，相關(guān)部門單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)具體日常工作。從全市115個市直部門單位抽調(diào)205人，組成了75個工作指導(dǎo)組，在17個經(jīng)濟效益較好的企業(yè)中抽調(diào)人員組成了17個企業(yè)對口扶持工作指導(dǎo)組，共計92個工作組。同時，成立了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦新農(nóng)村建設(shè)工作隊。為了明確責(zé)任，市政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦簽訂了新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任狀，將新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)進行層層分解，級級抓落實。

（二）抓宣傳發(fā)動。各工作組進村后通過刷寫標(biāo)語、拉掛橫幅、開辟宣傳欄和召開動員會等形式，開展廣泛的宣傳發(fā)動工作，共計刷寫新農(nóng)村建設(shè)宣傳標(biāo)語274條，懸掛宣傳橫幅194條，召開各層次動員會186場次。市新農(nóng)辦不僅組織了相關(guān)單位開展了送政策、送溫暖、送技術(shù)、送崗位等“四送”下鄉(xiāng)活動，還編印發(fā)放了300冊《新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)手冊》、4000份《致廣大農(nóng)民群眾一封信》宣傳單，積極為新農(nóng)村建設(shè)提供各項服務(wù)。各新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組部門單位根據(jù)各自的職能和特色，組織和開展了送科技服務(wù)、開培訓(xùn)班、辦聯(lián)歡會、義診等豐富多彩的下鄉(xiāng)活動。

（三）抓扶貧濟困。各工作組在深入村組摸清村情和貧困戶的基礎(chǔ)上，選定幫扶對象，派組單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副科級以上干部、黨員等深入貧困戶訪貧問暖，與科技示范戶結(jié)對幫扶等。特別是結(jié)合我市學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，各單位都將新農(nóng)村建設(shè)工作納入了重要工作內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，到各自的駐點村開展結(jié)對幫扶活動。截止目前，各工作指導(dǎo)組所在單位的副科級以上干部和黨員共扶持“三戶”1215戶，并采取了相應(yīng)的幫扶措施，給予幫扶資金和物質(zhì)折款共計36.03萬元。

（四）抓選點定點。為確定今年全市村莊整治試點，市新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《大冶市2009年村莊整治工作方案》（冶新農(nóng)組[2009]3號），市新農(nóng)辦在3月1旬將村莊整治的調(diào)查表格至各工作組。各工作組依據(jù)定點的“七項原則”在進行詳細調(diào)查和廣泛征求村組干部群眾意見后，申報了45個村莊試點。隨后，市新農(nóng)辦人員到申報的試點現(xiàn)場進行了嚴格考核，并將考核情況及時呈報市政府審查。經(jīng)市政府審批，全市今年確定了31個村莊整治試點。

（五）抓項目建設(shè)。今年，市新農(nóng)辦要求各工作組和駐點村要把項目建設(shè)放在工作首位，不論哪種類型的工作組，都要為駐村群眾辦幾件看得見、摸得著的好事實事，建幾處農(nóng)民群眾最關(guān)心、受益最直接的項目，并將這一項工作納入工作組全年工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。為此，各工作組認真記錄《民情日志》，幫助村制定計劃，選定項目，落實方案，督促各地新農(nóng)村建設(shè)項目啟動實施。目前，所有的工作組都制訂了項目建設(shè)實施方案，并安排專人負責(zé)督導(dǎo)項目的實施。

（六）抓中心工作。各工作指導(dǎo)組在抓好村莊整治、扶貧幫困和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時，還努力配合駐點村抓好計劃生育、村委班子建設(shè)、綜合治理、檔案管理等各項中心工作，均取得了較好的工作效果。特別是在抓計劃生育工作當(dāng)中，許多工作組為駐點村購臵了信

息專用的電腦、打印機等設(shè)備，使駐點村的計劃生育水平均達到全市中上水平，許多村的綜合評分高達95分以上。所有駐點村全年沒有一例刑事案件發(fā)生，村“兩委”班子團結(jié)互助。

三、存在的主要問題：

（一）建設(shè)資金難籌集。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村的各個方面，需投入大量的財力、物力。由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級公共財政財力有限，有短期內(nèi)無法籌集到足夠的資金用于新農(nóng)村建設(shè)；由于金融危機的影響，工業(yè)生產(chǎn)下滑，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自籌收入減少，導(dǎo)致用于新農(nóng)村建設(shè)的資金減少；由于體制機制方面的原因，使部分農(nóng)業(yè)方面的項目資金難以整合到試點村的項目建設(shè)上。

（二）農(nóng)民主體作用難發(fā)揮。部分農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)認識不足，認為新農(nóng)村建設(shè)是上級的事，與已無關(guān)，對涉及到自己切身利益的村莊整治，如修路、建塘、改廁、整治環(huán)境衛(wèi)生既不投入，又不投勞，“等、靠、要”思想嚴重。

（三）破舊房屋難拆除。一些村莊的破舊土坯房、空心房、露天廁所、牛欄豬圈嚴重地影響村民的居住環(huán)境和村莊的整體形象亟待拆除，按規(guī)劃重建。但在實際操作中，遇到的阻力極大。有些村莊雖以成立了理事會，但只要在村莊整治中遇到個別“釘子戶”、理事會人員就認為是同灣人，面情難卻，使該拆的破舊房不能拆，該建的項目不能建。

（四）長效管理機制難建立。由于農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣、思想觀念難以改變，即使村莊進行了整治，改善了生活環(huán)境，但仍有部分農(nóng)民存在垃圾亂扔亂倒，污水亂潑問題，使村莊衛(wèi)生保潔機制和管理機制難以長以堅持。

（五）部分條管單位不支持新農(nóng)村建設(shè)的行為難制約。我市大部分條管單位按市委、市政府的要求，每年派人駐村指導(dǎo)，出資幫扶，但仍有少數(shù)條管能單位，特別是少數(shù)金融單位，如人行、中行等，對

市委、市政府的要求臵若罔聞，每年既不派人，又不出錢支持。

四、2010年工作打算

（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和改善民生為重點，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，村鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進試點鎮(zhèn)、試點村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)民生活水平有效大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化，為加快推進全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗、示范推進。

（二）工作思路。2010年全市新農(nóng)村建設(shè)試點工作思路是：圍繞實施“兩鎮(zhèn)百村”工程建設(shè)，以整推進靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)為主體，以推進試點村村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)為重點，堅持點、片、面結(jié)合，城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，繼續(xù)選“三種”類型（村莊整治村、產(chǎn)業(yè)基地村、扶貧幫困村），建“三種模式”（打造示范村、建設(shè)生態(tài)村、塑造特色村），集“三方”財力（國家、省市、社會和農(nóng)民），抓三大建設(shè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)），通過采取整合資源，集中財力，項目傾斜等綜合措施，舉全市之力，大聲勢、大手筆、高起點推進新農(nóng)村試點建設(shè)，打造一批新農(nóng)村建設(shè)的新亮點。

（三）工作重點。

1、突出抓好試點鎮(zhèn)建設(shè)。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)要按省、黃石市印發(fā)的試點鎮(zhèn)建設(shè)方案，圍繞總體規(guī)劃，周密部署，分步實施。其中：靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作：一是要完成談橋片的談橋大港清淤護砌、毛靈公路、蘭戴公路的綠化、土地整理、通組公路、公路周邊村莊整治等項目的實施；二是要抓好生豬、肉兔、油茶基地建設(shè)；三是要鞏固大金沿線村莊整治成果，建立長效保潔機制；四是按小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，抓好宮臺村陳甫塘塆至子山橋公路擴寬、綠化；五是抓好“五小”企業(yè)整頓，消除污染源頭。大箕鋪鎮(zhèn)重點工作：一是要繼續(xù)抓好馬家湖中港橋、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)項目建設(shè)，并按計劃保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)；二是要抓好中港堤、馬家湖畈中機耕路、鳳凰、柳林后背山、河金省道大箕鋪段的綠化；三是要抓好鳳凰港、小箕鋪港的清淤護砌；四是要完成鑫東農(nóng)業(yè)生態(tài)園周邊的橋梁建設(shè)、公路硬化、港底清淤和港坡護砌及700畝有機蔬菜基地建設(shè)任務(wù)；五是要啟動小箕鋪村、東角山村、葉家莊村、柳林村、水南灣村、高家堍村等沿路、沿港周邊村莊的村莊整治；六是要抓好八流中糧集團的生豬基地建設(shè)和小箕鋪的大棚蔬菜基地建設(shè)；七是要抓好“五小”企業(yè)整頓，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2、突出抓好村莊整治。按點、線、面結(jié)合的要求，因村（塆）制宜，圍繞“打造示范村、建設(shè)生態(tài)村、塑造特色村”三種模式推進試點村村莊整治。一是打造示范村。選擇106國道大箕鋪段、河金省道大箕鋪段，大金錢靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)的毛靈公路、蘭戴公路沿線部分村莊開展村莊整治示范帶建設(shè)。其主要整治內(nèi)容是：“三清三改三建三化”。即清垃圾、清路障、清塘堰，改水、改廁、改房，建路、建場、建室、，亮化（主要路邊安裝簡易路燈）、綠化（房屋四周和公共場所植樹種草）、美化（房屋墻面粉刷、有條件更換紅瓦）。二是建設(shè)生態(tài)村。主要選擇自然生態(tài)條件較好，村民積極性又較高且不在主要交通干線邊的自然灣，按“三清三改三建”的要求建設(shè)生態(tài)型村莊，逐步提升建設(shè)水平，完善公共設(shè)施。其具體要求是：對村莊周邊的地域?qū)嵭蟹馍接趾屯烁€林，在村莊周圍栽樹種花，綠化美化環(huán)境，通過2-3年的努力，村莊的綠化率達到50%以上，并結(jié)合“五小企業(yè)”整頓，關(guān)閉不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求的污染嚴重小選廠、小冶金廠等小企業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是塑造特色村。對那些自然條件較好，人文內(nèi)涵較豐富，并有革命遺址、有古樹、古橋、古民居、古祠堂的村莊按“三清三改三建”的內(nèi)容，推進村莊整治，堅持在“保護中整治，整治中開發(fā)，開發(fā)中美化”，揚長避短，彰顯其優(yōu)美的自然環(huán)境和人文景觀優(yōu)勢。

3、突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。各試點鎮(zhèn)、試點村應(yīng)用工業(yè)化理念引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，要用循環(huán)經(jīng)濟理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要根據(jù)各自的自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過招商引資，吸納外資和內(nèi)資發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)打造，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要依托福潤、永惠龍頭企業(yè)大力發(fā)展肉雞、肉鴨養(yǎng)殖，扶持養(yǎng)殖大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模。要著力做好“訂單”收購，解決畜禽養(yǎng)殖的銷路問題，要落實兌現(xiàn)獎補政策，保障養(yǎng)殖戶的利益。要依托中糧集團，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖小區(qū)，通過多方籌資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成千頭以上的養(yǎng)殖基地。西南部山區(qū)試點村要依托山場資源優(yōu)勢，大力發(fā)展油茶、雷竹、水果等林特產(chǎn)品種植，逐步形成特色產(chǎn)品規(guī)模板塊基地，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，增加農(nóng)民增收。保安湖和汕湖沿線試點村要依托水面大，水質(zhì)無污染優(yōu)勢，發(fā)展螃蟹、鱖魚等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，并不斷完善精養(yǎng)基地的排灌設(shè)施，提高其抗災(zāi)能力。要動員廣大農(nóng)戶利用戶前屋后的余基空地，發(fā)展庭院經(jīng)濟，增加經(jīng)濟收入，綠化美化家園。

4、突出抓好扶貧幫困。經(jīng)濟貧困試點村要重點做好四項工作：一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年至少要實施1-3處道路建設(shè)和1-2個人畜飲水工程；有效改善村級醫(yī)療衛(wèi)生條件，積極引導(dǎo)農(nóng)民參加醫(yī)保，確保農(nóng)民參保率達到95%以上。二是發(fā)展村級經(jīng)濟，由“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_發(fā)式”扶貧。以市場為導(dǎo)向，依托村級資源優(yōu)勢，爭取各方資金，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，增強貧困村的“造血”功能，每個村每年至少要引進或創(chuàng)辦1個有帶動作用和市場前景廣闊的經(jīng)濟項目。三是搞好結(jié)對扶持。各派駐工作指導(dǎo)組的部門單位要實施“暖心工程”，派駐單位的全體班子成員每人要結(jié)對幫扶1-2個農(nóng)村貧困戶；四是抓好科技信息幫扶。要積極扶持和發(fā)展科技示范戶、庭院經(jīng)濟戶，以示范引導(dǎo)的方式帶領(lǐng)群眾致富。通過上述措施，切實幫

助解決貧困村農(nóng)民的生產(chǎn)難、生活難、用水難、看病難、上學(xué)難、行路難等實際困難。

（四）工作措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動。為了切實抓好全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，市委、市政府繼續(xù)從市直部門和相關(guān)企業(yè)抽調(diào)人員，組成工作指導(dǎo)組進駐試點村開展對口幫扶，保持市派工作組新農(nóng)村建設(shè)“生力軍”的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨政一把手要親自抓、負總責(zé)，也要抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）直單位人員到市未組派工作組的村進行駐點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及駐村工作指導(dǎo)組要充分利用刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、開辟專欄等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義、建設(shè)任務(wù)、主要措施，將各級新農(nóng)村的政策宣傳到千家萬戶，確保黨員、干部教育面達到90%以上，群眾受教育面達到80%以上，從而在各試點村形成新農(nóng)村建設(shè)濃厚的氛圍。

2、編制規(guī)劃、制定方案。在編制完善3張藍圖（村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃）基礎(chǔ)上，以自然村為單位制定出切實可行的村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，所制定的規(guī)劃和方案，要經(jīng)村兩委會、黨員代表會、村民代表大會和村民理事會通過。尤其是村莊整治方案要重點明確“三清三改三建三化”工作的任務(wù)量和操作方法。在推進村莊整治過程中，要突出我市特色，注重做到保護和打造古民居、古樹、祠堂、革命遺址等特色景觀，興辦旅游觀光和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)。注重推廣太陽能、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖集中供沼氣，堅持一手抓村莊整治一手抓產(chǎn)業(yè)配套等各項工作，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。

3、健全機制、長效管理。一是建立村莊保潔長效機制。每一個試點村莊都要采取農(nóng)戶門前屋后包干保潔、公共場所輪流值保潔等形式，建立長效機制。二是建立村莊規(guī)劃長效執(zhí)行機制。要嚴格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃，加強規(guī)劃的監(jiān)督和管理，建立和堅持“一戶一宅”、宅基地由理事會統(tǒng)一調(diào)整和管理、無村莊戶籍不得安排建房、拆舊才能

建新和先批后建等制度。三是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。要建立“一年接著一年抓、一任接著一任抓、抓出成效、一抓到底”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效執(zhí)行機制。夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，不斷促進農(nóng)民增收。四是建立農(nóng)民培訓(xùn)長效機制。要摸清底數(shù)，建立農(nóng)民培訓(xùn)檔案，要有組織、有計劃、有步驟地安排好適齡農(nóng)民就業(yè)水平和種養(yǎng)水平。五是建立精神文明建設(shè)長效機制。切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)?！叭濉?、“星級文明戶”創(chuàng)建活動；要加強和完善文體設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。要制定完善廣大村民普通接受的村規(guī)民約，并落到實處。

4、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)推進新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項帶有全局性的工作，各駐村工作組要把抓好駐點村的基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要建設(shè)一個好支部、配強一個好班子，使之成為帶領(lǐng)廣大村民建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實施“五個爭先工程”，不斷增強村“兩委”的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，加快試點村經(jīng)濟社會發(fā)展。

5、多措并舉、加大投入。堅持和完善“政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)民主體、社會參與”的工作機制，進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的資金扶持力度。一是市財政逐年增加對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。對省級試點鎮(zhèn)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃石市級試點鎮(zhèn)大箕鋪鎮(zhèn)分別每年安排500萬元、850萬元的項目建設(shè)獎補資金；二是逐年增加對村莊整治、基地建設(shè)和扶貧幫困試點村的獎補。其中2010年選定150個村莊整治自然村、2011年選定200個、2012年260個，2013年350個。四年內(nèi)爭取完成956個（不含大箕鋪鎮(zhèn)212個自然村、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)258個自然村）自然村莊的環(huán)境整治工程任務(wù)。同時，對每個村莊整治試點給予10萬元的獎補，四年分別安排1500萬元、2000萬元、2600萬元、3500萬元的獎補資金?；亟ㄔO(shè)和扶貧幫困的獎補按有關(guān)政策予以落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也要從自籌收入中列出專項資金，獎勵和扶持新農(nóng)村建設(shè)示范村；

三是各部門要積極向上爭取項目，整合項目資金，重點扶持試點鎮(zhèn)、試點村項目建設(shè)，形成集中投入新農(nóng)村試點建設(shè)的合力；四是積極引導(dǎo)金融部門加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，引進股份制商業(yè)銀行在我市農(nóng)村設(shè)立分支機構(gòu)，打造新農(nóng)村項目建設(shè)融資的新平臺；五是運用市場機制積極引導(dǎo)社會資金投向新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮財政支農(nóng)的政策導(dǎo)向功能，采取財政貼息、以獎代補、民辦公助、先建后補等方式，逐步構(gòu)建多元化的投入機制；六是樹立農(nóng)民的投資主體意識，通過“一事一議”的方式鼓勵和發(fā)動農(nóng)民集資，形成全社會投入新農(nóng)村建設(shè)的新機制。

6、量化任務(wù)，督辦考核。為確保新農(nóng)村建設(shè)試點工作任務(wù)的完成，將新農(nóng)村建設(shè)工作列入市直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)考核管理，將工作任務(wù)按月季年細化分解落實，并層層簽訂責(zé)任書。對試點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦政府領(lǐng)導(dǎo)不重視、督導(dǎo)不力、投入不足，導(dǎo)致工作進度緩慢的將進行通報批評，并在新聞媒體上曝光。各工作組點上的工作必須與市中心工作相掛鉤，配合駐點村重點抓好計生、綜合治理、季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等中心工作。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委抓好駐點村的基層組織建設(shè)。實行每月督查，季度檢查，半年考核，全年驗收評比的辦法，對工作進展情況及時向全市通報。

2010年1月11日

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)試點實施方案

鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)試點工作實施

方案

按照《縣2010年社會主義新農(nóng)村建設(shè)擴大試點工作實施方案》要求，結(jié)合村實際，特制定本實施方案。

一、基本情況

村位于鎮(zhèn)西北部3.2公里處，距縣城19公里，迓大二級公路穿境而過，村域面積14375畝（含田420畝，土555畝），有5個自然寨，561戶，2089人，2009年全村農(nóng)民人均純收入2982元。

二、指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，建設(shè)繁榮、富強、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（二）基本原則

1、因地制宜原則。充分利用村白果壩區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)。

2、尊重民意原則。以群眾為主體，尊重群眾意愿，依靠群眾，調(diào)動群眾積極性。

3、突出特色原則。保留純真的少數(shù)民族風(fēng)情，突出苗族傳統(tǒng)特色。

（三）發(fā)展目標(biāo)

新農(nóng)村試點建設(shè)應(yīng)達到縣委、縣政府提出的“三有四好五提高”整體目標(biāo)。

三、建設(shè)內(nèi)容

經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定將百果壩作為2010年村新農(nóng)村建設(shè)試點，1年后再擴展到該村其他組。白果壩新農(nóng)村建設(shè)主要有以下任務(wù)：

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治村容村貌。

1、完成1500米主干道和880米連戶路硬化、美化和綠化，在進組路口修建一座具有盤信民族風(fēng)格的寨門；

2、修筑河堤1500米，并在河堤上建防護欄；

3、修建自來水池1個，并安裝進入45戶；

4、完成“一池三改”（“一池”即“沼氣池”，“三改”即“改水、改廁、改攔”）45戶；

5、修建垃圾收集中處理點 1處；

6、覆蓋45戶電視網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)，并建立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)民收入。

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展水稻、經(jīng)果林、蔬菜等種植業(yè)。二是倡導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)模式，大力培育種殖大戶，建設(shè)種植基地1個。三是推廣新型種植技術(shù)。

2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

依托白果壩自然風(fēng)景、農(nóng)作物觀光資源以及便利的交通條件，結(jié)合本地的民族風(fēng)情，打造一個集觀光、休閑、餐飲、娛樂與農(nóng)事體驗為一體的農(nóng)家樂休閑旅游山莊。

一是沿著河流修建亭臺4個，作為觀光、休閑、釣魚之用；

二是把全寨45戶住房全部改造成為具有苗族特色的小康型住宅；

三是開發(fā)古銀杏樹的“神話”價值，三是開發(fā)苗家婦女刺繡技術(shù)。組織熱愛刺繡的婦女進行刺繡技術(shù)技能培訓(xùn)，著力培育一批刺繡技術(shù)精湛的女能手。并結(jié)合本地民族特點，仿照古代繡樓建筑模式，在小河匯流處建造一棟繡樓。

（三）加強農(nóng)村公共服務(wù)，促進社會事業(yè)發(fā)展

一是不斷提高農(nóng)民合作醫(yī)療參合率。在2010年底建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1所，積極動員全村農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，使參合率保持在95%以上。一是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育，保障義務(wù)教育普及率達到100%。三是加強文化體育設(shè)施建設(shè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化籃球場1個，建設(shè)包括農(nóng)家書屋、信息中心、文化廣場等村民活動中心。

（五）加強村級基層組織建設(shè)，完善村民自治機制

1、加強黨支部班子建設(shè)。開展“五個好”村黨支部創(chuàng)建、黨員富民工程等活動，落實黨支部、黨員承諾制度。加強對黨員先進性教育，切實提高黨員干部隊伍素質(zhì)，引導(dǎo)廣大人民群眾走強村快富之路，切實增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

2、完善村民自治。健全村規(guī)民約，村民會議和村民代表會議，村務(wù)公開和民主管理，財務(wù)公開和民主理財?shù)然鶎用裰鞴芾碇贫龋晟啤耙皇乱蛔h”等民主議事制度，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

四、實施步驟

（一）前期籌備階段（2010年3月底前）。一是做好宣傳發(fā)動工作，讓人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來；二

是按照縣新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案，全面完成試點規(guī)劃編制工作，做好項目實施前的各項準(zhǔn)備工作。

（二）重點實施階段（2010年4月—2012年11月）。依據(jù)試點規(guī)劃和實施方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式，完成試點建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。

4-5月

6-7月

8-9月

10-11月

（三）總結(jié)驗收階段（2010年12月）。全面總結(jié)在試點建設(shè)工作中取得的經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，深化試點成果，推廣試點經(jīng)驗。

六、保障措施

１、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立村試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、靠實責(zé)任、加強協(xié)作，整合一切力量、資金、資源，確保項目建設(shè)順利進行。

２、科學(xué)規(guī)劃，分期組織實施。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合本村實際，合理規(guī)劃布局。強化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動群眾積極性，有計劃、有步驟、分階段組織實施，確保試點村建設(shè)任務(wù)順利完成。

3、充分發(fā)揚發(fā)主，發(fā)揮主體作用。尊重農(nóng)民群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。對涉及群眾切身利益的事項，要采取“一事一議”等方式，引進專家論證等多種科學(xué)決策方式，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項決策的民主化、科學(xué)化。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)試點情況匯報

某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點工作情況匯報

一、基本情況

某某鎮(zhèn)是某縣的北大門，位于長江之濱，東下武漢重鎮(zhèn)，南出一湖兩廣，西接長江三峽，北望荊楚沃壤，與荊州中心城區(qū)一橋相連，207國道、沙劉省道和襄常高速公路貫穿全境，水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)版土面積228平方公里，轄45個行政村，208個村民小組，3個居民委員會，總戶數(shù)2.28萬戶，總?cè)丝?0.1萬人，其中農(nóng)村人口8.73萬人，農(nóng)村勞動力4.76萬人?，F(xiàn)有耕地面積12.46萬畝，其中旱田9.67萬畝，是一個以葡萄、棉花、蔬菜、畜禽生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。2009年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17億元，農(nóng)民人均純收入5965元。

二、新農(nóng)村建設(shè)試點工作開展情況

2009年8月，某某鎮(zhèn)被確定為全省88個新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我縣按照省、市的有關(guān)要求，搶抓發(fā)展機遇，高度統(tǒng)一思想，強化工作措施，扎實推進試點工作，并取得了階段性成效。

（一）以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，謀劃發(fā)展藍圖，把握發(fā)展方向 科學(xué)規(guī)劃是順利實施新農(nóng)村試點建設(shè)的前提和保證。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一年打基礎(chǔ)、三年大變化、五年明顯變化”的工作要求，從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度全面謀劃，科學(xué)、有序地推進某某鎮(zhèn)新農(nóng)村試點建設(shè)。一是全方位開展調(diào)研，吃透鎮(zhèn)情。由鎮(zhèn)新農(nóng)辦牽頭，從交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、水利等鎮(zhèn)直部門抽調(diào)專人組成專班，深入到村組農(nóng)戶、田間地頭，逐村逐組現(xiàn)場勘測，切實掌握經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，為科學(xué)制定規(guī)劃提供一手資料。連片統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體謀劃設(shè)施建設(shè)，全面提升發(fā)展水平，確保項目發(fā)揮最大效益。

二是分層次進行定位，精心編制。某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)涵蓋內(nèi)容多、范圍廣。我們從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)、精神文明、基層組織、休閑旅游等八個方面入手，本著既適度超前、又切實可行的原則，分門別類，準(zhǔn)確定位，制定規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，聘請長江大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家葡萄產(chǎn)業(yè)體系種質(zhì)資源研究室、省農(nóng)科院等科研院所的專家教授，對規(guī)劃編制進行指導(dǎo)。委托荊州市城市規(guī)劃設(shè)計院對整體規(guī)劃進行編制，聘請長江大學(xué)設(shè)計研究院編制各個村的村莊規(guī)劃，做到圖文并茂，確保規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。

三是多回合征求意見，尊重民意。規(guī)劃搞得好不好，關(guān)鍵是看群眾滿不滿意。我們采取自下而上、自上而下的辦法集思廣益，充分聽取基層干部群眾的意見。把編制的規(guī)劃初稿及時反饋到村組，組織村民代表認真討論、修改。在反復(fù)修訂完善的基礎(chǔ)上，邀請市縣主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家和市縣相關(guān)部門對整體規(guī)劃進行集中評審。最后把評審后的規(guī)劃編印下發(fā)，張榜公示，真正把規(guī)劃制定建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上。同時，由長江大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院編制的全鎮(zhèn)43個村莊規(guī)劃已經(jīng)完成，本月底完成村莊規(guī)劃的報審工作。

按照規(guī)劃綱要，力爭通過五年努力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，社會事業(yè)全面進步，民主管理明顯增強的目標(biāo)。到2013年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，年增長15％。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到10億元，占產(chǎn)業(yè)比重的33％；工業(yè)總產(chǎn)值達到15億元，占產(chǎn)業(yè)比重的一半；三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5億元，占17％，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。一是積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，成為某經(jīng)濟排頭兵。突出發(fā)展葡萄、棉花、蔬菜、畜禽等高效特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制；堅持工業(yè)興鎮(zhèn)，突出外引內(nèi)培，盤活土地資源，建好江南新區(qū)，確保區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。二是突出生態(tài)宜居休閑，成為荊州城市后花園。充分利用緊鄰荊州城區(qū)的地理優(yōu)勢，發(fā)揮地域特色，滿足荊州城區(qū)人群親近自然、求新變異、休閑度假、遠離鬧市的消費需求，積極發(fā)展休閑、旅游、度假等第三產(chǎn)業(yè)，打造一批“葡萄農(nóng)莊”、“星級農(nóng)家樂”，吸引荊州城區(qū)及農(nóng)村居民向某某聚集，做大中心集鎮(zhèn)，建成全市最好的宜居城鎮(zhèn)之一，實現(xiàn)與荊州中心城區(qū)發(fā)展的互補互榮。三是突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成江南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源等優(yōu)勢，高水平接軌荊州城區(qū)建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，集聚功能，重點建設(shè) “一城五基地”。即新建一座農(nóng)業(yè)科技城，打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)利用基地、優(yōu)良品種繁育基地、新品 種引進示范基地、農(nóng)業(yè)旅游觀光基地等五大產(chǎn)業(yè)示范基地。

（二）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，增加農(nóng)民收入，夯實發(fā)展基礎(chǔ) 我們始終把培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓。

1、大力發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。近些年某某鎮(zhèn)葡萄發(fā)展迅猛，已成為該鎮(zhèn)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，葡萄畝平收入8000元以上，僅此一項全鎮(zhèn)農(nóng)民人均創(chuàng)收3000多元。去冬今春，全鎮(zhèn)新發(fā)展葡萄面積1萬畝，總面積達到3.5萬畝。規(guī)劃沿沙劉省道和207國道連片發(fā)展，優(yōu)化種植品種，推廣設(shè)施栽培，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到2013年，全鎮(zhèn)葡萄種植面積達到5萬畝，產(chǎn)量15萬噸，產(chǎn)值7.5億元，把某某鎮(zhèn)建成湖北乃至長江中下游地區(qū)面積最大、品質(zhì)最優(yōu)、效益最好的葡萄產(chǎn)業(yè)基地。

2、努力創(chuàng)建畜牧大鎮(zhèn)。積極推動一家一戶傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，創(chuàng)建全省畜牧大鎮(zhèn)。目前已建成庭松、良友、華軍3個萬頭養(yǎng)豬廠，民生、北閘、“三八洲” 3個畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄萬頭以上生豬的專業(yè)村達到6個。養(yǎng)豬50頭以上的達到398戶，100頭以上的155戶，200頭以上的34戶，1000頭以上的8戶，預(yù)計今年全鎮(zhèn)生豬出欄11萬頭，新增3萬頭。同時，實施標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，推行“生豬、沼氣、菜（瓜、果）”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，建成生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖基地。

3、全力培育市場主體。一是扶持建立專業(yè)合作社。重點扶持荊秋緣葡萄、維康蔬菜、民生生豬養(yǎng)殖等專業(yè)合作社，發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到14家。二是積極推進土地規(guī)模經(jīng)營。復(fù)興場村180多個農(nóng)戶，采取“土地入股、統(tǒng)一管理、生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)民分紅”的方式，以土地入股，集并土地100畝，發(fā)展蔬菜大棚200個，生產(chǎn)效益可觀，周邊群眾積極參與，基地規(guī)模不斷擴大。金臺村18個養(yǎng)殖大戶，籌措資金400多萬元，規(guī)劃建設(shè)1個萬頭規(guī)模的生豬養(yǎng)殖小區(qū)。目前已投入200多萬元，流轉(zhuǎn)土地100畝，養(yǎng)殖小區(qū)已初具雛形。三是培植壯大龍頭企業(yè)。在壯大現(xiàn)有團結(jié)油脂、金星油脂、昌達棉貿(mào)、永昌紡織、鴻達肥業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，著力引進葡萄、畜禽、意楊板材等加工企業(yè)，努力打造產(chǎn)品品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，利用緊鄰荊州城區(qū)的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（三）以基礎(chǔ)建設(shè)為重點，整合項目資源，加快建設(shè)進度 我們堅持“總體規(guī)劃、整體開發(fā)、整合資源、重點推進”的方針，加快項目建設(shè)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

一是推行集中居住，建設(shè)農(nóng)民新村。首先規(guī)劃在沿沙劉省道的7個村推開，今年集中力量辦好義和村的試點。借助荊南四河整治工程的實施，探索“先組織散居農(nóng)戶入住、再動員分散農(nóng)戶進駐”的辦法，進行遷村騰地。在義和村彌市橋頭征地43畝，采取“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、引進業(yè)主建設(shè)、農(nóng)民以成本價入住、政府以獎代補”的方式，建設(shè)義和村民康小區(qū)。鎮(zhèn)里籌措資金，負責(zé)土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施配套。投入 800萬元，先行集中修建14棟居民住宅，今年5月底可搬遷入住，小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將啟動。

二是強化示范帶動，抓好環(huán)境整治。為了切實改變農(nóng)村臟亂差的面貌，營造干凈、整潔、優(yōu)美、舒適的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，首先在沙劉省道沿線7個試點村中，選擇復(fù)合村、金臺村2個村進行村莊環(huán)境綜合整治試點。通過實施土地平整項目，對區(qū)域內(nèi)的田、水、路、林等進行綜合整治，2個村的環(huán)境面貌有了極大改觀。目前，全鎮(zhèn)共拆違60多處，除兩側(cè)雜樹2萬棵，疏洗溝渠20公里，清運垃圾、渣土、雜物近20萬方，整治亂堆亂放320多處，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作正在深入開展。

三是整合項目資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)需要項目支撐?？h委、縣政府為某某鎮(zhèn)新農(nóng)村項目建設(shè)，召開了兩次專題會議，經(jīng)過上下反復(fù)對接磨合，計劃三年內(nèi)共扶持建設(shè)項目83個，總投入達到1.5億元，其中上級投入1億元。目前，落實小城鎮(zhèn)建設(shè)資金50萬元，縣支持建設(shè)資金220多萬元；林業(yè)項目200畝、土地整理項目1萬畝；投入200多萬元，完成了長20公里的沙劉省道沿線北大渠和順公路渠疏洗；投入250萬元，完成10公里通村公路建設(shè)；投入330萬元，新建設(shè)沼氣池1650口；投入150萬元完成了優(yōu)質(zhì)棉高產(chǎn)創(chuàng)建、生豬品種改良、民生養(yǎng)殖小區(qū)、良友標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等項目。

（四）以鄉(xiāng)風(fēng)文明為載體，提升群眾素質(zhì)，建設(shè)和諧新村 鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)農(nóng)村和諧社會的重要體現(xiàn)。

一是堅持教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展電化教育等多種形式，努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。先后組織培訓(xùn)130場次，培訓(xùn)農(nóng)民9500多人次，全鎮(zhèn)30%以上的農(nóng)民撐握了1門實用技術(shù)。相繼邀請中國葡萄體系首席專家王忠躍教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長張獻龍教授，省農(nóng)科院何華平、龔林忠研究員，進行專題講座和技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)。去年底，我們與市、縣司法局聯(lián)合舉辦了“12.4農(nóng)村法制文化大集”活動，以此提高農(nóng)民法律素質(zhì)與遵紀守法意識。

二是發(fā)展社會事業(yè)，切實改善民生。切實鞏固“普九”成果，大力推行素質(zhì)教育；加大衛(wèi)生投入，改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院和39個村衛(wèi)生室醫(yī)療環(huán)境，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面達到90%；爭取校安工程項目資金681萬元，對學(xué)校環(huán)境進行改善；大力建設(shè)文化活動場所和設(shè)施，建設(shè)籃球場8個，建成農(nóng)家書屋45個，實現(xiàn)了全覆蓋；建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機制，實施特困家園建設(shè)項目，對核心區(qū)域內(nèi)特困戶房屋進行改造。投入10萬元，進行農(nóng)村電網(wǎng)改造；所有村通有線、無線電視、寬帶網(wǎng)覆蓋率達到100％。

三是抓好民主管理，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強以黨支部建設(shè)為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、村組干部、村 民代表的作用，探索建立新的村民治理結(jié)構(gòu)，進一步完善治理機制。通過理事會等群眾組織辦實事、辦好事，形成更科學(xué)的決策機制、執(zhí)行落實機制，推進農(nóng)村政治文明建設(shè)，構(gòu)建民主文明、互信和諧的新農(nóng)村。我們堅持建立健全村民自治組織，深入開展?fàn)巹?chuàng)文明村、文明戶、“好媳婦、好公婆”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強科學(xué)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，努力創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。2009年，有金臺、復(fù)合、馬市等4個村被縣委授予“文明新村”的榮譽稱號。

（五）以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，強化檢查督辦，確保工作落實 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班。為確保新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進，縣委、縣政府成立了由縣委書記張萬超任組長，縣長周昌俊任常務(wù)副組長，柳保軍、姚錫發(fā)、饒金蘭、李發(fā)云、李向東任副組長，縣直有關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的某某新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)試點工作。縣里召開縣委常委會議，專題研究某某新農(nóng)村建設(shè)試點工作，并出臺了會議紀要。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府相應(yīng)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，相關(guān)班子成員為副組長，有關(guān)機關(guān)干部和鎮(zhèn)直單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)村組建了工作專班，具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織實施工作。

二是部門聯(lián)村幫扶，加大建設(shè)力度。為加大試點工作力度，今年4月，縣委、縣政府安排45個單位進駐某某鎮(zhèn)45 個村，開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，支持某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。為了加快項目進程，縣直各有關(guān)部門分別與某某鎮(zhèn)簽訂了項目建設(shè)備忘錄，明確項目建設(shè)的內(nèi)容、地點和時限。為切實推進村莊環(huán)境綜合整治，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包片，縣直有關(guān)部門包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部包組，確保工作強力推進。

三是建立考評機制，強化工作責(zé)任。某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要上上下下的共同努力。我們層層建立責(zé)任制，強化各級工作責(zé)任。某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行每月聽取情況匯報，研究安排相關(guān)工作。縣直各有關(guān)部門把支持某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)納入重要議事日程，實行全力支持。某某鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)工作納入鎮(zhèn)機關(guān)干部考核目標(biāo)，建立了考評機制，實行臺賬管理。把每一項工作分階段、分重點進行細化、量化，每月通報工作進度。縣鎮(zhèn)兩級分別組建工作督辦組，不定期開展檢查督辦，每季度進行一次評比。新聞媒體加大某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度，在全社會形成了齊抓共建的氛圍。

三、后段工作打算

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。前段，我們雖然取得了一定的成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求還有較大的差距，還有大量的工作要做，后段我們將進一步創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，加快推進試點建設(shè)進程。

1、強化招商引資。加大招商引資力度，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品 加工和相關(guān)工業(yè)企業(yè)，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，壯大鎮(zhèn)村實力。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。進一步發(fā)展壯大葡萄、畜禽等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提升棉花、蔬菜生產(chǎn)水平，積極培植專業(yè)大戶，推進規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。整合國家3A級北閘風(fēng)景區(qū)和“農(nóng)家樂”等旅游服務(wù)資源，發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)觀光、旅游度假、餐飲服務(wù)、休閑娛樂于一體的旅游項目，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加快項目建設(shè)。積極爭取項目扶持，加快改善道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施。

5、提升農(nóng)民素質(zhì)。抓好農(nóng)民實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

6、加強宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性。

四、懇請支持解決的幾個問題

1、懇請重視解決江南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)相關(guān)問題。2009年元月12日，省委羅清泉書記在荊州市調(diào)研時，提出荊州市在落實省委長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)戰(zhàn)略中,要進一步拓展城市發(fā)展空間,在目前城區(qū)范圍內(nèi),南越長江,逐步形成跨江發(fā)展的大城市格局。會上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在荊州市城市發(fā)展規(guī)劃匯報中提出，推進長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)的戰(zhàn)略舉措，將把中心城區(qū)的發(fā)展重點放在拓展城市發(fā)展空間上，并明確了南跨長江，建設(shè)江南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，打造江南農(nóng)業(yè)科技城的初步構(gòu)想。今年，國家發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳等部門先后來到我縣某某鎮(zhèn)實地調(diào)研指導(dǎo)，并要求我們盡快上報江南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)材料。3月5日，某縣委、縣政府召集縣直22個部門負責(zé)人專題研究了江南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)事宜，并成立了江南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)籌備協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。為了更好地抓住這一千載難逢的發(fā)展機遇，我們請求省委、省政府加大對江南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)的政策、項目、資金扶持。

2、懇請給予試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的項目扶持。過去一年，某某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點工作得到了上級黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持，呈現(xiàn)了良好的開局。對此，我們積極向上爭取的同時，請求省委、省政府及省直相關(guān)部門在血防綜合治理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、公路交通、旅游開發(fā)等項目建設(shè)方面向某某鎮(zhèn)傾斜，為我們新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的項目支撐。

第五篇：新農(nóng)村試點建設(shè)工作思路

2008年是全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，全面扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。各級各部門必須進一步領(lǐng)會新精神、明確新要求，分析新形勢、抓住新機遇，確立新思路、推動新實踐、把握新特點、采取新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗、提供新保證，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，緊密結(jié)合我市實際情況，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、總體思路

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在進一步完善和提升原有試點的基礎(chǔ)上，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，擴大試點示范面，在三條二級公路沿線(河谷線、南部線、北部線)每個縣（區(qū)）分別選擇基礎(chǔ)較好，交通便利，群眾積極性高的村屯作為新的試點，推進面上新農(nóng)村建設(shè)，連點成線，以線擴面，逐步形成點、線、面整體推進。

二、建設(shè)目標(biāo)

試點村屯要實現(xiàn)“十個一”建設(shè)目標(biāo)，即有一個具有指導(dǎo)意義的經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃；一個合理科學(xué)的村莊建設(shè)規(guī)劃；一個具有優(yōu)勢特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；一個為民辦實事、能充分發(fā)揮民主集中制的村民自治組織；一套行之有效的管理制度；一處健康文明的活動場所；一塊內(nèi)容豐富的宣傳陣地；一個帶動力強的經(jīng)濟合作組織；一批標(biāo)準(zhǔn)較高的文明戶；一個創(chuàng)業(yè)致富的“雙帶”領(lǐng)頭人。

三、工作重點

（一）進一步完善提升原有試點建設(shè)。

1、繼續(xù)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對已做好計劃、落實好資金的項目工程建設(shè)加快完成，繼續(xù)加強試點基礎(chǔ)設(shè)施項目的申報工作，爭取新上一批項目，盡快完善生產(chǎn)、生活及農(nóng)村事業(yè)設(shè)施建設(shè)；

2、狠抓產(chǎn)業(yè)培植。盡快完善操作性強、較為全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，提高試點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，力爭達到無公害標(biāo)準(zhǔn)以上，努力打造試點品牌；

3、健全新農(nóng)村自治組織。規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)管理委員會、專業(yè)協(xié)會等新農(nóng)村自治組織運作方式，尤其是加大對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會扶持力度，切實發(fā)揮其帶動作用；

4、完善落實各項民主管理制度。積極探索執(zhí)行民主管理制度的有效辦法，用制度來管理人和事，把制度具體落實到戶到人，規(guī)范化村務(wù)公開和檔案管理。

（二）調(diào)整試點布局，擴大示范面。

各縣(區(qū))要在三條二級公路沿線(河谷線、南部線、北部線)分別重新選擇基礎(chǔ)較好，交通便利，群眾積極性高的村屯作為新的試點。新的試點要以下幾方面為重點推進新農(nóng)村建設(shè)：

一是大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新農(nóng)村建設(shè)首位。著力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的培植開發(fā)，明確1-2個具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和具體發(fā)展思路，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時抓好對農(nóng)民的培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度。

二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是屯內(nèi)的道路硬化、飲水工程、沼氣池建設(shè)等，有條件的地方在群眾自愿的情況下，可以進行新建房屋和舊房改造。在抓試點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要充分征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，科學(xué)做好各項建設(shè)計劃，對群眾建設(shè)熱情較高的村屯，以群眾投入為主體，政府采取以獎代撥的形式給予適當(dāng)?shù)难a助，要做到量力而行而不盲目攀比，民主協(xié)商而不強迫命令，引導(dǎo)扶持而不包辦代替，要注重面上推廣效應(yīng)，不搞大拆大建。

三是抓好村容環(huán)境整治。各地要堅持政府引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民意愿，要著眼于改善村容屯貌，科學(xué)規(guī)劃，充分顯現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌，體現(xiàn)農(nóng)村特點，方便農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，逐步建立農(nóng)村居民自我管理的村莊保潔長效管理機制。

四加強農(nóng)村民主政治建設(shè)。加強黨建工作，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為建設(shè)新農(nóng)村提供可靠的組織保證；健全村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度；健全專業(yè)協(xié)會組織，每個試點要有1個以上為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護社合法權(quán)益提供有效服務(wù)的專業(yè)協(xié)會組織；切實搞好精神文明建設(shè)，使農(nóng)民樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，形成文明向上的精神風(fēng)貌。

五是著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，改善村級干部隊伍結(jié)構(gòu)；加大培訓(xùn)力度，提高村級干部隊伍的整體素質(zhì)；加強村務(wù)管理，規(guī)范村干部工作行為；完善保障激勵機制，穩(wěn)定村干部隊伍;培育“中心農(nóng)戶”、“骨干農(nóng)民”。開展以“農(nóng)村黨員大培訓(xùn)”、“農(nóng)家課堂”等形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

四、保障措施

（一）精心組織實施。各級黨委、政府要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村切實納入重要工作日程，作為一把手工程來抓。要從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民基本素質(zhì)提高、農(nóng)民基本生活保障等抓起，分清輕重緩急，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量加以突破，推動面上工作健康有序開展。

（二）進一步整合幫扶力量。2008年市級試點不再擴大，原有8個重點試點中，村部所在地（包括田東縣下東屯、田林縣平旺屯、靖西縣舊州街、德保縣窯莊屯、樂業(yè)縣火賣屯）的5個試點，原來聯(lián)系的市直責(zé)任單位不變；其余3個重點試點（包括右江區(qū)瀨浩新村、田陽縣那生屯、平果縣下甫新村），每個點只保留兩個責(zé)任單位；那坡、凌云、隆林、西林四縣的四個試點，每個安排5個責(zé)任單位；田東縣作為全市的試點示范縣，進一步加強幫扶力量，其它剩下的責(zé)任單位整合到田東縣中平村。

（三）充分

尊重群眾意愿。各地經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾收入水平不盡相同，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，分階段進行，先從解決好當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)注的問題入手，尊重群眾的意愿和能力，充分調(diào)動群眾的意愿和能力，充分調(diào)動群眾積極性。

（四）進一步完善機制。一是完善政策推動機制，切實加大投入。各級財政要把新農(nóng)村建設(shè)資金投入列入預(yù)算，要積極研究和制定財政支持的政策措施，并整合各類項目資金，多渠道籌集建設(shè)資金。今后要改變資金投入的側(cè)重點，要從重點投入改善生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣示范，提高農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)水平，抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的培植開發(fā)。二是完善工作激勵機制，保證有人干事。要制定明確的任務(wù)目標(biāo)和獎懲措施，引導(dǎo)民間資金積極介入。三是完善檢查考核機制，保證有序推進。要堅持經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)和考核督導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗、分析存在的問題，指導(dǎo)工作開展，努力形成競相發(fā)展的良好局面。每年全市要召開1-2次現(xiàn)場動員會，組織開展2次以上的督查工作，各縣（區(qū)）也要定期不定期的開展督查工作。

（五）強化指導(dǎo)服務(wù)。要經(jīng)常深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，切實轉(zhuǎn)變工作方法，不斷強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，盡可能減少行政命令，更多地運用市場化手段，重點用好政策扶持、信息引導(dǎo)、典型帶動、技術(shù)服務(wù)等工作方法，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。同時要堅持“多予、少取、放活”的方針，把更多的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)轉(zhuǎn)移給農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民自主決策、自主經(jīng)營，提高農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識。