第一篇:清水鎮(zhèn)土地流轉工作總結
清水鎮(zhèn)土地流轉工作總結
土地流轉是近年來農業(yè)農村經濟體制改革深入發(fā)展中出現的新事物,加快土地流轉,對于提高離土創(chuàng)業(yè)意識,促進土地規(guī)模經營、實現土地資源和勞動力資源合理配臵、增加農民收入具有重要的現實意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級土地流轉示范點,是機遇,也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視,深入調查研究,認真開展各項工作,不斷總結經驗典型,取得了良好效果。同時也為我鎮(zhèn)今后土地流轉上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉的有關情況作如下匯報:
一、土地流轉基本情況 全鎮(zhèn)轄13個行政村,75個村民小組,6595戶,24450人,總耕地面積73071畝,人均耕地面積2.98畝。2008年,全鎮(zhèn)經濟總收入達5.4億元;農民人均純收入5635元。
近年來,我鎮(zhèn)通過培育支柱產業(yè)、培植市場主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強化引導服務四大舉措,發(fā)展適度規(guī)模經營,促進了我鎮(zhèn)土地流轉不斷向產業(yè)化、規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展。止目前,全鎮(zhèn)累計流轉土地面積達到7500畝,占總耕地面積的10.26%,涉及農戶1334戶,占總農戶的20.2%。流轉形式主要以租賃和互換為主,其中:租賃4707.9畝,占流轉面積的62.8%,互換2300畝,占流轉面積的30.6%,轉包412.9畝,占流轉面積的5.5%,轉讓79.2畝,占流畝轉面積的1.1%。2009年全鎮(zhèn)新增土地流轉面積達2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產業(yè),推進土地流轉。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手,培育壯大了以高效經作制種為主的制種產業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設施農業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細蔬菜產業(yè)、以肉牛肉羊為主的畜牧業(yè)和農產品加工流通業(yè)五大支柱產業(yè),通過培育壯大支柱產業(yè),帶動土地流轉面積達到1580畝。
2、培育市場主體和合作經濟組織,推進土地流轉,實現了土地效益最大化。近年來,我鎮(zhèn)圍繞特色產業(yè)發(fā)展,先后引進、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織和種植大戶,通過土地流轉建立了特色產業(yè)基地。上壩村引進錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社,建立商品辣椒基地10000畝;西溝村通過建立專業(yè)合作社,帶動土地流轉700畝,建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前,全鎮(zhèn)5個專業(yè)協(xié)會,4個專業(yè)合作社帶動土地流轉面積達到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于2009年6月,現有理事5名,會員120人,注冊資金100萬元。合作社通過土地流轉,建成200畝溫室小區(qū)一處,用于洋蔥的育苗和儲藏。合作社成立以來,不斷適應農村經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化的要求,充分發(fā)揮組織帶動作用,以推廣市場認可的新品種為突破,重點實行產前、產中、產后指導服務和洋蔥的收購和銷售,不斷實現農民增收、農業(yè)增效的目標。2009年,合作社共種植洋蔥2500畝,收購儲藏洋蔥24000余噸,經濟總收入達2660萬元,純收入達300余萬元。雇傭農戶100余人,用于翻曬洋蔥和日常管護,發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動下,周邊農戶種植洋蔥面積達5000余畝。土地流轉,帶動了產業(yè)發(fā)展,促進了農民增收,實現了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農業(yè)科技示范園區(qū),推進土地流轉。
近年來,我鎮(zhèn)實施設施農業(yè)示范園區(qū)建設,通過規(guī)模效應促進農民增收,推進土地流轉。2009年,新建成2個農業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個帶動土地流轉面積600畝。
4、加快勞務輸轉,推進土地流轉
這幾年,我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務經濟,通過勞動力轉移加快土地流轉速度。據調查,目前農民外出打工,一個勞動力年收入可達6000元左右,相當于種10畝糧食的收入,很愿意把承包地租給別人出外打工。2009年全鎮(zhèn)輸轉勞動力7480人,帶動土地流轉面積2230畝。
5、強化引導服務,推進土地流轉
為了規(guī)范流轉秩序,提高土地產出效益,增加農民收入,我鎮(zhèn)積極引導,針對我鎮(zhèn)農業(yè)生產實際,成立土地流轉服務中心,依法引導農村土地使用權健康流轉、妥善解決農村土地承包流轉糾紛,維護了農村穩(wěn)定,有力地推進了土地規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)的土地流轉雖然取得了一定成效,但從目前的情況看,土地流轉仍處于較低層次,流轉的范圍較窄,流轉的規(guī)模較小,流轉的途徑還不規(guī)范。主要表現在以下四個方面:
1、土地流轉意識有待進一步提高。由于一些農民對國家土地承包和流轉政策理解不深,擔心土地流轉出去后會喪失土地經營權,寧愿土地粗放經營也不愿流轉出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī)?;洜I受到農戶經營權保護的制約,個別農民不支持、不理解,對涉及自身土地流轉的農業(yè)產業(yè)化項目不能全盤考慮、百般阻撓,甚至漫天要價,一旦個別農戶拒絕流轉,就可能“流產”或受到影響。
2、土地流轉規(guī)模小、結構單一。由于一些農戶缺乏市場意識,土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉,其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現短期行為,不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉行為有待進一步規(guī)范。部分農戶在轉讓承包土地時,沒有經過發(fā)包方同意就擅自將土地轉讓,一些農戶在采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地時,也不報發(fā)包方備案;有相當部分的土地流轉只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的,條款也多不規(guī)范,內容過于簡單,對雙方權利義務及違約責任規(guī)定不具體,由此引發(fā)的一些土地流轉的矛盾糾紛較多,發(fā)生糾紛時沒有權威機構調解、仲裁,流轉雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉的產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織。我鎮(zhèn)土地流轉面積較大,但規(guī)模流轉面積少,主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織,農戶流轉土地后收入無法保障,從事其他產業(yè)收入低于預期收入,土地流轉效益不明顯,制約了土地規(guī)模流轉。
5、土地流轉工作人員、經費不足。主要表現在一是由于受編制限制,從事土地流轉工作人員多為兼職,工作精力不能有效保障土地流轉工作的正常開展;二是流轉中心多與經管站合署辦公,缺乏足夠的辦公場地;三是沒有專項的工作經費保障,致使主動開展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我們將從以下四個方面著手,做好土地流轉工作:
一是創(chuàng)新模式,分類推進。以推進適度規(guī)模經營為突破口,通過公司建園帶動、種養(yǎng)大戶拉動、農民專業(yè)合作社推動等流轉模式,引導農戶連片、規(guī)模發(fā)展重點產業(yè),促進規(guī)?;洜I,推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
二是抓點示范,培育典型。將百畝以上土地流轉示范點作為重點,以“一欄三簿六制度”指導土地流轉工作。一欄即流轉信息發(fā)布欄,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉登記簿,六制度即崗位責任制、信息定期發(fā)布制、流轉檔案管理制、流轉糾紛調處制、風險預警制、備案審查制。通過試點引導示范,推動全鎮(zhèn)土地流轉。
三是健全網絡,強化服務。加強土地流轉管理服務中心職能作用,全面負責土地流轉的總體規(guī)劃、土地流轉過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉中介服務和業(yè)務辦理、流轉意向的信息發(fā)布、土地流轉項目推介、土地流轉的風險預警等工作,有效提高土地流轉的速度和效益。并將流轉意向的信息發(fā)布、土地流轉項目推介信息網絡化。四是嚴把政策法律,妥善處理糾紛。認真貫徹落實《農村土地承包法》,嚴格落實政策法律,加大農村土地承包糾紛的調處力度,全面落實土地流轉合同制和備案制,規(guī)范程序,規(guī)范操作、完善手續(xù),及時化解土地承包和土地流轉糾紛。
二00九年十一月二十六日
第二篇:平昌關鎮(zhèn)土地流轉工作總結
平昌關鎮(zhèn)土地流轉工作總結
平昌關鎮(zhèn)位于信陽市平橋區(qū)西偏北45公里處。西依淮河,南臨312國道10公里,東臨107國道15公里,滬陜高速穿境而過,距滬陜出口5公里,全鎮(zhèn)轄19個行政村,1個居委會。面積133.3平方公里,總人口6.5萬人,有效耕地面積7.8萬畝,林地1.28萬畝,水面1.3萬。平昌關鎮(zhèn)資源豐富,人杰地靈,素有信陽糧倉之稱,也是河南省無公害蔬菜基地之一。近一年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題,根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規(guī),在不改變土地農業(yè)用途,不超承包期的剩余期限,不損害農民和村集體利益的前提下以“轉讓、轉包、出租、互換、入股等形式,按照“依法、自愿、有償”的原則,創(chuàng)新方法,積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作,有力推進設施農業(yè)、高效農業(yè)的發(fā)展,促進糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。全鎮(zhèn)新增土地流出戶3640戶,新增土地流轉面積26820畝,發(fā)展糧食生產13500畝,發(fā)展蔬菜和設施農業(yè)1200畝;實行規(guī)模經營的水面養(yǎng)殖達8500畝,占水面總流轉面積的57%。林業(yè)流轉面積12600畝,占總流轉面積的30%。我鎮(zhèn)的土地流轉工作主要措施有:
宣傳市鎮(zhèn)土地流轉政策,介紹土地流轉工作方法,提出土地流轉工作要求。同時結合種糧大戶培訓會,詳細介紹土地流轉政策,讓種糧大戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
三、規(guī)范引導,做好土地流轉指導服務
針對部分水田承包到期、務工經商、人員外出而水田荒蕪情況,各村根據“依法、自愿、有償”原則,發(fā)揮村級主體引導作用,加強土地流轉的規(guī)范引導,利用市鎮(zhèn)兩級土地流轉扶持政策,鼓勵土地承包雙方開展土地承包經營權的有序流轉,取得良好效果,全鎮(zhèn)土地流轉面積達49598畝,其中耕地流轉30598畝,林地流轉12600畝水面流轉6400畝。重點抓好四個環(huán)節(jié):一是注重工作方法。
1、村級主體的土地流轉:針對某一塊荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際,而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢,根據“依法、自愿、有償”原則,尊重農戶意愿,與農戶開展自愿協(xié)商,農戶將連片土地承包權委托給村經濟合作社,村經濟合作社實行公開發(fā)包,將連片土地承包經營權承包給種植大戶,如庸墩村石文革、清淮村李傳斌等100畝以上種植大戶就屬于這一類型。
2、種糧大戶的土地流轉:種糧大戶利用自身種糧優(yōu)勢,與周邊荒田農戶、務工經商和外出農戶自愿協(xié)商,來擴大種糧規(guī)模,利用國家扶農惠農政策,來提高
第三篇:白云鎮(zhèn)土地流轉工作總結
白云鎮(zhèn)土地流轉工作總結
2011年,白云鎮(zhèn)土地流轉以確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權為目標,堅持“依法、自愿、有償”的原則,加強了對全鎮(zhèn)土地使用權流轉工作的領導,通過積極引導,強化措施,規(guī)范管理,使我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整得到了優(yōu)化,促進了全鎮(zhèn)農村經濟的發(fā)展,增加了農民的收入。
我鎮(zhèn)土地流轉工作在上取得一定的成績,今年新增流轉土地7205.2畝,其中轉包面積為835畝,轉讓面積為8畝,互換面積為73畝,出租面積為5484.7畝。在土地流轉過程中,流轉如農戶的面積為5692.2畝,流轉入企業(yè)的面積為353.1畝,流轉入其他面積的1159.9畝。流轉出承包耕地的農戶數為5205戶,簽訂耕地流轉合同5172戶,簽訂流轉合同的耕地流轉面積為7205.2畝。我鎮(zhèn)土地流轉工作之所以取得了這樣的成績,其主要做法是:
一、領導重視,措施得力
前些年,我鎮(zhèn)面臨土地流轉不規(guī)范、流轉困難的問題,對此,鎮(zhèn)政府高度重視,重點抓了三個方面的工作:一是召開會議,專門部署。鎮(zhèn)政府多次召開了土地流轉工作會議,根據土地流轉工作中出現的各種問題,及時進行了專題布署。村干部統(tǒng)一認識,加強領導,全鎮(zhèn)上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時,對鎮(zhèn)、村兩級干部把土地流轉列入平時考核,做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點,以點帶面。鎮(zhèn)領導深入村、組調查研究,建立土地流轉示范樣榜點,通過以點帶面的方法,有效地推動了土地流轉工作在全鎮(zhèn)展開。三是出
優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè),促進了農民轉移和持續(xù)穩(wěn)定增收,促進了農民組織化程度的提高和集體公益事業(yè)發(fā)展。
四、存在的問題
(一)個別村領導對土地流轉工作認識不高、重視不夠。沒有把土地流轉當作調整農業(yè)產業(yè)結構,增加農民收入的大事來抓;有些干部思想上存在土地流轉多一事不如少一事,怕麻煩,順其自然好,導致了農戶自發(fā)流轉的較多,引導、指導流轉的較少。
(二)有些村流轉機制不完善,流轉行為不規(guī)范,導致土地流轉供求信息不能及時有效溝通,出現了出租方找不到承租方,而只好請人代耕或無償倒貼轉包,而想擴大經營規(guī)模的專業(yè)大戶或有實力搞農業(yè)開發(fā)的業(yè)主,又難以找到有流轉土地意向的對象。由于沒有建立土地流轉補償制度和土地投資補償制度,土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準,出現競相壓低租金,損害農戶利益的行為,同時土地質地、位置好的又出現競相抬價,還有個別農戶漫天要價,從而阻礙了土地使用權流轉。有的農戶流轉土地沒有書面協(xié)議,或者雖有書面協(xié)議,但條款不規(guī)范,內容過于簡單,對雙方權利義務及違約責任、承擔土地上附作物處置、有關賠償條款等缺乏明確具體的規(guī)定。有的流轉雙方主體不合法,所簽流轉合同,轉出方多為村、組,而經營權人又沒有委托書,造成流轉雙方主體資格不明確。有的流轉耕地期限超過了中央第二輪土地承包期限的規(guī)定,與政策規(guī)定不符。
(三)土地流轉成片難,適度規(guī)模經營難。我鎮(zhèn)農戶人均耕地面積少,土地成片流轉需要家家戶戶做工作,部分農戶不
白云農經站年12月30日
2011
第四篇:土地流轉工作總結
本文作者:張?zhí)鞂?好范文原創(chuàng)投稿
方塘鄉(xiāng)土地流轉工作總結
我鄉(xiāng)土地流轉工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領導下取得一點成績,流轉的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
一、領導重視 機構健全
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉工作領導小組,鄉(xiāng)
長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農經等部門組成土地流轉服務站,各村都有土地流轉工作信息員。
二、規(guī)范有序 尊重農民意愿
2013年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經濟林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內,只要農民愿意再種,他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉讓合同,并備案。
三、幾點建議
土地流轉工作一是要尊重農民意愿,二是要符和流轉條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農民從事二、三產業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉服務部門才能參與引導,提供服務,不是簡單的下達多少任務就能實現的。
再就是,政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協(xié)調銀行給予資金貸款幫扶。
四、參考交流
我沒有到浙江義烏考察過,但據我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的前提下,搞活土地使用權,并嚴格控制農用土地流轉用途”。
2008年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上,流轉期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經費。
2009年義烏市政府又推出土地流轉養(yǎng)老保險政策,將土地承包經營權的流轉與農民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉了土地的農民,就可以在繳納一筆費用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉,讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農產業(yè),“有租金收入,有補貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農民更愿意去做生意,才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現象是,農村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山沖田因勞力、產量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
2011年我鄉(xiāng)的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、2012年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經濟效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產者沒有得到多少實惠,結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業(yè)用途,隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山沖田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補助了3520插糧種補貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產了糧食。
2013年方塘村通過與五星公司合作試生產有機稻種植,全生產過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持,2014年他們接著干,試圖打響無公害有機稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
2013年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山沖田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經濟效益特高,達幾十萬的收益,本來拋茺的山沖田得到了少許的田租(總比拋茺強吧),但轉入方確產生了巨大的經濟效益。
我們可以算一下土地轉讓的成本,一般一畝田,扣除生產成本(種糧食)收益大概在500元左右,山沖田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶,轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金,這樣一來,轉出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農田的束縛,從事二三產業(yè)的生產,讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規(guī)模化的農業(yè)生產必能產生良好的經濟效益和社會效益。
土地流轉在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導,行成規(guī)律、實現規(guī)模,產生效益(包括經濟效益和社會效益)后,土地流轉就走上正規(guī)了,到那時土地轉出戶從二三產業(yè)中符得較高收入,土地轉入戶很可能實現了規(guī)?;F代化,真正實現了土地流轉的雙贏局面。
二O一四年十月十日
第五篇:土地流轉工作總結
雙井辦事處2010土地流轉
工作總結
2010年,雙井辦事處農村土地承包流轉工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)試驗辦的領導指導下,圓滿完成了2010年土地流轉工作?,F就我辦2010土地流轉情況匯報如下:
一、基本情況
全辦7個行政村,83個村民小組,農業(yè)人口14590人,我辦幅員面積43.8平方公里,耕地資源總面積26016畝,林地資源面積17900畝,截止目前土地流轉的總面積11008畝,從土地流轉類型看,主要有耕地和林地,其中耕地面積7968畝,林地2200畝,水面840畝。
二、主要做法
從流轉形式看,普遍以流轉、轉包、轉讓為主。具體形式為
1.正式版本合同流轉。就是流轉雙方簽訂流轉協(xié)議或合同,規(guī)定雙方權利義務并提前支付1至2年租賃費,村級公正,辦事處備案。2.微利型流轉。流轉方將土地流轉給承包方,每年只索取少量金額或實物的流轉方式。一般承包方每年每畝給流轉方定量糧食以作為流轉報酬。3.親情流轉。部分村民全家外出打工,為保證自家田地不撂荒,委托親朋好友代耕種,投入收益及公共設施
投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉形式不改變原地主享受國家一切惠農政策。
二、取得的成效
1、土地流轉面積大幅增長。截止目前,我辦農村土地流轉面積達11008畝,其中信陽樹林坡果蔬農民專業(yè)合作社流轉土地1000畝、信陽市豫龍水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社和信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社共流轉土地1934畝,全辦流轉土地面積比往年有所增加,為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進程,促進農村經濟發(fā)展,促進農民增收,構建和諧社會,建設社會主義新農村發(fā)揮了積極的作用。
1.2、通過土地流轉,集約化經營有力的促進了我辦高效農業(yè)的發(fā)展。截止目前,全辦已經登記注冊的農民專業(yè)合作社17家,即:信陽市浉河區(qū)利群蔬菜專業(yè)合作社,信陽市浉河區(qū)雙井土地流轉合作社,信陽市浉河區(qū)五紀資金互助專業(yè)合作社,信陽市浉河區(qū)華新養(yǎng)雞專業(yè)合作社,信陽市豫龍水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社,信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社,信陽市金源果蔬藥材專業(yè)合作社,信陽樹林破果蔬農民專業(yè)合作社,信陽市匯源粘玉米蔬菜種植專業(yè)合作社和信陽市浉河區(qū)雙井萬發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,五紀農機專業(yè)合作社,何寨農機專業(yè)合作社,馮灣淮綠蔬菜種植專業(yè)合作社,何寨村資金互助合作社,樹莓專業(yè)合作社,信陽市新創(chuàng)科技農民專業(yè)合作社,顧洼利源專業(yè)合作社(正在申報中)。入社社員1691戶,4000余人,占全辦農戶的39.3%。涵蓋了產、供、銷、種、加等各個行業(yè),成為促進農業(yè)增效、農民增收的有效途徑。目前,顧洼村樹林坡果蔬農民專業(yè)合作社已建標準日光溫室30個,并準備進一步擴大規(guī)模,聘請山東壽光蔬菜專業(yè)技術人員2人指導整個合作社的種植工作。五紀村豫豐專業(yè)合作社已建標準化溫室大棚15個,主要種植蔬菜草莓等。合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動了我辦農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級,拉長了產業(yè)鏈條,加快了農民增收致富步伐。
3、通過土地流轉直接增加了農民收入。①通過土地流轉,農民獲得了租金。②農民因土地流轉,剩余勞動力給企業(yè)業(yè)主打工,可獲得務工收入。例如五紀村豫龍豫豐專業(yè)合作社流轉村民土地,除每年給付給農民租金外,還雇傭當地村民,并按每天50元的工資標準給予報酬,農民年收入就可分為流轉的土地租金每畝560元和一年的工資12000元兩項之和,收入比以前增長了數倍。
4、通過土地流轉產生的間接效益。①土地流轉后解決了大量的農村剩余勞動力,一部分外出務工,增加農民務工收入;一部分投入到二、三產業(yè)增加收入。②通過招商引資引進的土地流轉項目,如豫龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社和豫豐種植專業(yè)合作社,既解決
了大量的農村剩余勞動力,又有效帶動周邊第二、三產業(yè)發(fā)展,給失地農民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機會。
5.通過土地流轉提高了我辦耕地的利用率。土地流轉使得農民土地小塊變大塊,田埂變耕地,大大增加了農民耕地面積,實現了機械化耕種,促進了我辦農業(yè)產業(yè)化升級進程。
三、土地流轉中存在的問題
1、土地流轉規(guī)模偏小,集中程度低,不利于集中開發(fā),土地收益低。我辦現除去各農民專業(yè)合作社外,普遍在農戶和農戶之間流轉。
2、耕地流轉時間短,不利于長期開發(fā),農戶存在經營風險。
3、沒有大型農業(yè)開發(fā)主體,農戶只滿足現狀,遵循傳統(tǒng)經營,沒有新的經營理念。
4、流轉過程中,手續(xù)不完善,程序不規(guī)范,易造成土地糾紛。
5、地形地貌復雜,山丘地多,大片少。我辦除去何寨、馮灣、阜陽三個村是平原地形外,其余的四個村都是山丘地形,土地流轉大片少,小塊多,制約了我辦土地流轉的發(fā)展進程。
四、2011年的工作措施
加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,采取有效措施,加大推進土地向規(guī)模經營集中力度,推動農業(yè)向產業(yè)化、規(guī)?;洜I發(fā)展,確實做好我辦土地流轉工作。
1、及早作好安排,落實目標任務。
2、借《農民專業(yè)合作社法》頒布和實施東風,繼續(xù)大力培育和發(fā)展農民專合組織。以專合組織+農戶的發(fā)展模式,帶動農業(yè)向產業(yè)化、規(guī)?;洜I發(fā)展,促進農村土地流轉。
3、發(fā)展農副產品加工業(yè),走龍頭企業(yè)+農戶的發(fā)展道路,因地制宜,依托農產品基地。扶持和鼓勵發(fā)展農副產品加工,實現農產品增值,推動農業(yè)向產業(yè)化、規(guī)模化經營發(fā)展。如我辦可大力發(fā)展蔬菜農副產品加工業(yè)。
4、貫徹落實相應的政策和措施,扶持和鼓勵土地集中規(guī)模經營。在保證農民利益的前提下,一是扶持和鼓勵有技術、有經營能力的村民開展土地集中規(guī)模經營;二是加大農業(yè)招商引資力度,引進外地資金、技術和人才,實現土地集中規(guī)模經營。