第一篇:土地流轉工作總結
竿子坪鄉(xiāng)2011年度土地流轉工作總結
2011年,竿子坪鄉(xiāng)農村土地承包流轉工作在鄉(xiāng)黨委、政府和縣經(jīng)管局的領導指導下,圓滿完成了2011年土地流轉工作。現(xiàn)就我辦2011年度土地流轉情況匯報如下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)8個行政村,22個村民小組,農業(yè)人口5886人,我鄉(xiāng)總面積27.3平方公里,耕地資源總面積5886畝,林地資源面積 畝,截止目前土地流轉的總面積 畝。
二、主要做法
從流轉形式看,普遍以流轉、轉包、轉讓為主。具體形式為
1.正式版本合同流轉。就是流轉雙方簽訂流轉協(xié)議或合同,規(guī)定雙方權利義務并提前支付1至2年租賃費,村級公正,辦事處備案。
2.微利型流轉。流轉方將土地流轉給承包方,每年只索取少量金額或實物的流轉方式。一般承包方每年每畝給流轉方定量糧食以作為流轉報酬。
3.親情流轉。部分村民全家外出打工,為保證自家田地不撂荒,委托親朋好友代耕種,投入收益及公共設施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉形式不改變原地主享受國家一切惠農政策。
二、取得的成效
1、土地流轉面積大幅增長。截止目前,我鄉(xiāng)農村土地流轉面積達
畝,全鄉(xiāng)流轉土地面積比往年有所增加,為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進程,促進農村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民增收,構建和諧社會,建設社會主義新農村發(fā)揮了積極的作用。
2、通過土地流轉,集約化經(jīng)營有力的促進了我辦高效農業(yè)的發(fā)展。截止目前,全辦已經(jīng)登記注冊的農民專業(yè)合作社
家,合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動了我鄉(xiāng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加快了農民增收致富步伐。
3、通過土地流轉直接增加了農民收入。①通過土地流轉,農民獲得了租金。②農民因土地流轉,剩余勞動力給企業(yè)業(yè)主打工,可獲得務工收入。
4、通過土地流轉產(chǎn)生的間接效益。①土地流轉后解決了大量的農村剩余勞動力,一部分外出務工,增加農民務工收入;一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。②通過招商引資引進的土地流轉項目,既解決了大量的農村剩余勞動力,又有效帶動周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給失地農民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機會。
5.通過土地流轉提高了我鄉(xiāng)耕地的利用率。土地流轉使得農民土地小塊變大塊,田埂變耕地,大大增加了農民耕地面積,實現(xiàn)了機械化耕種,促進了我鄉(xiāng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級進程。
三、土地流轉中存在的問題
1、土地流轉規(guī)模偏小,集中程度低,不利于集中開發(fā),土地收益低。我辦現(xiàn)除去各農民專業(yè)合作社外,普遍在農戶和農戶之間流轉。
2、耕地流轉時間短,不利于長期開發(fā),農戶存在經(jīng)營風險。
3、沒有大型農業(yè)開發(fā)主體,農戶只滿足現(xiàn)狀,遵循傳統(tǒng)經(jīng)營,沒有新的經(jīng)營理念。
4、流轉過程中,手續(xù)不完善,程序不規(guī)范,易造成土地糾紛。
四、2012年的工作措施
加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐,采取有效措施,加大推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中力度,推動農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營發(fā)展,確實做好我辦土地流轉工作。
1、及早作好安排,落實目標任務。
2、借《農民專業(yè)合作社法》頒布和實施東風,繼續(xù)大力培育和發(fā)展農民專合組織。以專合組織+農戶的發(fā)展模式,帶動農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營發(fā)展,促進農村土地流轉。
3、發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè),走龍頭企業(yè)+農戶的發(fā)展道路,因地制宜,依托農產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵發(fā)展農副產(chǎn)品加工,實現(xiàn)農產(chǎn)品增值,推動農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營發(fā)展。如我鄉(xiāng)可大力發(fā)展蔬菜農副產(chǎn)品加工業(yè)。
4、貫徹落實相應的政策和措施,扶持和鼓勵土地集中規(guī)模經(jīng)營。在保證農民利益的前提下,一是扶持和鼓勵有技術、有經(jīng)營能力的村民開展土地集中規(guī)模經(jīng)營;二是加大農業(yè)招商引資力度,引進外地資金、技術和人才,實現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營。
第二篇:土地流轉工作總結
本文作者:張?zhí)鞂?好范文原創(chuàng)投稿
方塘鄉(xiāng)土地流轉工作總結
我鄉(xiāng)土地流轉工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領導下取得一點成績,流轉的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產(chǎn)業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
一、領導重視 機構健全
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉工作領導小組,鄉(xiāng)
長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農經(jīng)等部門組成土地流轉服務站,各村都有土地流轉工作信息員。
二、規(guī)范有序 尊重農民意愿
2013年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經(jīng)濟林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內,只要農民愿意再種,他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉讓合同,并備案。
三、幾點建議
土地流轉工作一是要尊重農民意愿,二是要符和流轉條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉服務部門才能參與引導,提供服務,不是簡單的下達多少任務就能實現(xiàn)的。
再就是,政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協(xié)調銀行給予資金貸款幫扶。
四、參考交流
我沒有到浙江義烏考察過,但據(jù)我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經(jīng)沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的前提下,搞活土地使用權,并嚴格控制農用土地流轉用途”。
2008年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上,流轉期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費。
2009年義烏市政府又推出土地流轉養(yǎng)老保險政策,將土地承包經(jīng)營權的流轉與農民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉了土地的農民,就可以在繳納一筆費用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉,讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農產(chǎn)業(yè),“有租金收入,有補貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農民更愿意去做生意,才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是,農村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
2011年我鄉(xiāng)的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、2012年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經(jīng)濟效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實惠,結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業(yè)用途,隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補助了3520插糧種補貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
2013年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機稻種植,全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持,2014年他們接著干,試圖打響無公害有機稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
2013年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟效益特高,達幾十萬的收益,本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租(總比拋茺強吧),但轉入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。
我們可以算一下土地轉讓的成本,一般一畝田,扣除生產(chǎn)成本(種糧食)收益大概在500元左右,山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶,轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金,這樣一來,轉出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農田的束縛,從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規(guī)?;霓r業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
土地流轉在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導,行成規(guī)律、實現(xiàn)規(guī)模,產(chǎn)生效益(包括經(jīng)濟效益和社會效益)后,土地流轉就走上正規(guī)了,到那時土地轉出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入,土地轉入戶很可能實現(xiàn)了規(guī)?;F(xiàn)代化,真正實現(xiàn)了土地流轉的雙贏局面。
二O一四年十月十日
第三篇:土地流轉工作總結
雙井辦事處2010土地流轉
工作總結
2010年,雙井辦事處農村土地承包流轉工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)試驗辦的領導指導下,圓滿完成了2010年土地流轉工作?,F(xiàn)就我辦2010土地流轉情況匯報如下:
一、基本情況
全辦7個行政村,83個村民小組,農業(yè)人口14590人,我辦幅員面積43.8平方公里,耕地資源總面積26016畝,林地資源面積17900畝,截止目前土地流轉的總面積11008畝,從土地流轉類型看,主要有耕地和林地,其中耕地面積7968畝,林地2200畝,水面840畝。
二、主要做法
從流轉形式看,普遍以流轉、轉包、轉讓為主。具體形式為
1.正式版本合同流轉。就是流轉雙方簽訂流轉協(xié)議或合同,規(guī)定雙方權利義務并提前支付1至2年租賃費,村級公正,辦事處備案。2.微利型流轉。流轉方將土地流轉給承包方,每年只索取少量金額或實物的流轉方式。一般承包方每年每畝給流轉方定量糧食以作為流轉報酬。3.親情流轉。部分村民全家外出打工,為保證自家田地不撂荒,委托親朋好友代耕種,投入收益及公共設施
投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉形式不改變原地主享受國家一切惠農政策。
二、取得的成效
1、土地流轉面積大幅增長。截止目前,我辦農村土地流轉面積達11008畝,其中信陽樹林坡果蔬農民專業(yè)合作社流轉土地1000畝、信陽市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社共流轉土地1934畝,全辦流轉土地面積比往年有所增加,為加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進程,促進農村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民增收,構建和諧社會,建設社會主義新農村發(fā)揮了積極的作用。
1.2、通過土地流轉,集約化經(jīng)營有力的促進了我辦高效農業(yè)的發(fā)展。截止目前,全辦已經(jīng)登記注冊的農民專業(yè)合作社17家,即:信陽市浉河區(qū)利群蔬菜專業(yè)合作社,信陽市浉河區(qū)雙井土地流轉合作社,信陽市浉河區(qū)五紀資金互助專業(yè)合作社,信陽市浉河區(qū)華新養(yǎng)雞專業(yè)合作社,信陽市豫龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,信陽市豫豐蔬菜種植專業(yè)合作社,信陽市金源果蔬藥材專業(yè)合作社,信陽樹林破果蔬農民專業(yè)合作社,信陽市匯源粘玉米蔬菜種植專業(yè)合作社和信陽市浉河區(qū)雙井萬發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,五紀農機專業(yè)合作社,何寨農機專業(yè)合作社,馮灣淮綠蔬菜種植專業(yè)合作社,何寨村資金互助合作社,樹莓專業(yè)合作社,信陽市新創(chuàng)科技農民專業(yè)合作社,顧洼利源專業(yè)合作社(正在申報中)。入社社員1691戶,4000余人,占全辦農戶的39.3%。涵蓋了產(chǎn)、供、銷、種、加等各個行業(yè),成為促進農業(yè)增效、農民增收的有效途徑。目前,顧洼村樹林坡果蔬農民專業(yè)合作社已建標準日光溫室30個,并準備進一步擴大規(guī)模,聘請山東壽光蔬菜專業(yè)技術人員2人指導整個合作社的種植工作。五紀村豫豐專業(yè)合作社已建標準化溫室大棚15個,主要種植蔬菜草莓等。合作組織的蓬勃發(fā)展有效推動了我辦農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加快了農民增收致富步伐。
3、通過土地流轉直接增加了農民收入。①通過土地流轉,農民獲得了租金。②農民因土地流轉,剩余勞動力給企業(yè)業(yè)主打工,可獲得務工收入。例如五紀村豫龍豫豐專業(yè)合作社流轉村民土地,除每年給付給農民租金外,還雇傭當?shù)卮迕瘢疵刻?0元的工資標準給予報酬,農民年收入就可分為流轉的土地租金每畝560元和一年的工資12000元兩項之和,收入比以前增長了數(shù)倍。
4、通過土地流轉產(chǎn)生的間接效益。①土地流轉后解決了大量的農村剩余勞動力,一部分外出務工,增加農民務工收入;一部分投入到二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。②通過招商引資引進的土地流轉項目,如豫龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社和豫豐種植專業(yè)合作社,既解決
了大量的農村剩余勞動力,又有效帶動周邊第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給失地農民創(chuàng)造更多的就業(yè)條件和機會。
5.通過土地流轉提高了我辦耕地的利用率。土地流轉使得農民土地小塊變大塊,田埂變耕地,大大增加了農民耕地面積,實現(xiàn)了機械化耕種,促進了我辦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級進程。
三、土地流轉中存在的問題
1、土地流轉規(guī)模偏小,集中程度低,不利于集中開發(fā),土地收益低。我辦現(xiàn)除去各農民專業(yè)合作社外,普遍在農戶和農戶之間流轉。
2、耕地流轉時間短,不利于長期開發(fā),農戶存在經(jīng)營風險。
3、沒有大型農業(yè)開發(fā)主體,農戶只滿足現(xiàn)狀,遵循傳統(tǒng)經(jīng)營,沒有新的經(jīng)營理念。
4、流轉過程中,手續(xù)不完善,程序不規(guī)范,易造成土地糾紛。
5、地形地貌復雜,山丘地多,大片少。我辦除去何寨、馮灣、阜陽三個村是平原地形外,其余的四個村都是山丘地形,土地流轉大片少,小塊多,制約了我辦土地流轉的發(fā)展進程。
四、2011年的工作措施
加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐,采取有效措施,加大推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中力度,推動農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營發(fā)展,確實做好我辦土地流轉工作。
1、及早作好安排,落實目標任務。
2、借《農民專業(yè)合作社法》頒布和實施東風,繼續(xù)大力培育和發(fā)展農民專合組織。以專合組織+農戶的發(fā)展模式,帶動農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營發(fā)展,促進農村土地流轉。
3、發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè),走龍頭企業(yè)+農戶的發(fā)展道路,因地制宜,依托農產(chǎn)品基地。扶持和鼓勵發(fā)展農副產(chǎn)品加工,實現(xiàn)農產(chǎn)品增值,推動農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展。如我辦可大力發(fā)展蔬菜農副產(chǎn)品加工業(yè)。
4、貫徹落實相應的政策和措施,扶持和鼓勵土地集中規(guī)模經(jīng)營。在保證農民利益的前提下,一是扶持和鼓勵有技術、有經(jīng)營能力的村民開展土地集中規(guī)模經(jīng)營;二是加大農業(yè)招商引資力度,引進外地資金、技術和人才,實現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營。
第四篇:土地流轉工作總結[范文]
濮塘村土地流轉工作總結濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內,環(huán)境優(yōu)美,境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道,馬卜路與向卜路在我村交匯,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成,現(xiàn)并為10個片,面積8.2平方公里,人口2800人、860戶。近年來,濮塘村積極投身全省新農村建設工作,緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題,以培植土地流轉大戶為抓手,按照“依法、自愿、有償”的原則,依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序,創(chuàng)新方法,積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作,采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式,發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高農業(yè)生產(chǎn)率、增加農民收入,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝,占全村總面積12300畝的49%,其中流轉土地達50畝以上有3戶,流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有:
一、加強領導,成立土地流轉領導小組為切實加強土地流轉工作的領導,成立了由村主任任組長的農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組,領導小組下設土地流轉服務中心,由村農業(yè)技術工作人員組成,負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時,負責完善流轉檔案、上報有關信息資料,從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
二、注重宣傳,加大土地流轉的工作力度為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象,我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中,以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核,對新增連片流轉土地在50畝以上的,給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議,印發(fā)有關宣傳資料,宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策,介紹土地流轉工作方法,提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會,詳細介紹土地流轉政策,讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
三、規(guī)范引導,做好土地流轉指導服務針對部分水田承包期內、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況,我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則,發(fā)揮村級主體引導作用,加強土地流轉的規(guī)范引導,利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策,鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的有序流轉,取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際,而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢,根據(jù)“依法、自愿、有償”原則,尊重農戶意愿,與農戶開展自愿協(xié)商,農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商,農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同,如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝,該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢,與周邊荒田農戶、務工經(jīng)商和外出農戶自愿協(xié)商,來擴大種植規(guī)模,利用國家扶農惠農政策,來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃,承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目,合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺,按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶”這一經(jīng)營理念,該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植,草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后,于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社,如今農戶發(fā)展到54戶,種植畝達217.77畝,其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝,濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學規(guī)劃,土地、林權流轉穩(wěn)步推進在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中,我村農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則,在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上,制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃,《集體林權制度改革工作實施方案》,做到產(chǎn)權明晰、責權明確,實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉,其中經(jīng)濟林600畝,在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。在土地流轉工作中,我們做到了一是規(guī)范合同管理,根據(jù)區(qū)農委土地流轉工作要求,明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務,并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議,以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料,及時收集土地流轉的基礎資料和表格,包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等,并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務,在做好土地流轉服務工作的同時,積極為種植大戶提供農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向,加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務,切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題,不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的。
第五篇:資興市土地流轉工作總結
資興市土地流轉工作總結
資興市農經(jīng)局
近年來,我市土地流轉以確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權為目標,堅持“依法、自愿、有償”的原則,加強了對全市土地使用權流轉工作的領導,通過積極引導,強化措施,規(guī)范管理,使我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整得到了優(yōu)化,促進了全市農村經(jīng)濟的發(fā)展,增加了農民的收入。我市土地流轉工作取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計,全市土地流轉面積達到了104.8萬畝,其中耕地流轉面積5.6萬畝,占耕地總面積的24.3%;旱土流轉面積1.8萬畝,占旱土總面積的27%;水面流轉面積25萬畝,占水面總面積的80.3%;山林流轉面積72.4萬畝,占山林總面積的21.5%。2005年我市土地流轉工作曾被郴州市政府評為先進單位。我市土地流轉工作之所以取得了這樣好的成績,其主要做法是:
一、領導重視,措施得力。
前些年,我市面臨土地流轉不規(guī)范、流轉困難的問題,對此,市委、市政府高度重視,重點抓了三個方面的工作:一是召開會議,專門部署。近幾年來,市委、市政府多次召開了土地流轉工作會議,根據(jù)土地流轉工作中出現(xiàn)的新問題,及時進行了專題布署。鄉(xiāng)村干部統(tǒng)一認識,加強領導,全市上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時,鄉(xiāng)、村兩級干部把土地流轉列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程,做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點,以點帶面。市、鄉(xiāng)領導深入村、組調查研究,帶頭興辦土地流轉示范樣榜點,通過以點帶面的方法,有效地推動了土地流轉工作在全市全面展開。三是出臺文件,強化措施。近幾年來,市委、市政府先后出臺了《資興市關于認真做好農村土地承包經(jīng)營權或使用權流轉工作的意見》、1
《資興市森林、林木、林地經(jīng)營權或使用權流轉管理辦法》等文件。為使我市土地流轉工作落到實處,市委、市政府還采取了二條過硬措施:一條措施是把農村土地流轉工作列入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核的重要內容;另一條措施是將水稻良種補貼、農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼,由原來按田畝面積補貼改為對實際種田人補貼。
二、成立機構,規(guī)范流轉。
土地流轉涉及到農戶的切身利益,政策性強,涉及面廣。為了切實抓好這項工作,我市層層成立了土地流轉機構,配備了專人,專抓土地流轉工作。一是市里成立了土地流轉工作領導小組。由分管農業(yè)的副市長任組長,負責組織、協(xié)調全市土地流轉工作,以市農經(jīng)局為主,抽調有關單位人員,組建了全市土地流轉工作班子,辦公地點設在市農經(jīng)局。二是全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以農經(jīng)站為主,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站、國土所、司法所等單位成立了土地流轉服務中心。三是全市266個行政村成立了土地流轉信息站。形成了市、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務體系,同時,鄉(xiāng)、村二級還配備了專干,專抓土地流轉工作。
規(guī)范流轉,是搞好土地流轉工作的關鍵環(huán)節(jié)。為規(guī)范土地流轉,我市著力在三個方面下了功夫:首先是收集信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉中心負責調查、收集本區(qū)域內土地流轉供求信息,評估土地價格;其次是發(fā)布信息。通過電視、媒體、網(wǎng)絡等渠道對外發(fā)布土地流轉信息。第三提供服務。為土地供、求雙方提供信息引導、政策咨詢、土地價格評估、調處土地糾紛、提供土地流轉合同樣本等服務。如東江鎮(zhèn)土地流轉服務中心2007年收集本鎮(zhèn)的土地流轉信息,利用資興電視臺這一媒體,對外發(fā)布本鎮(zhèn)土地流轉的面積、價格等信息。彭市鄉(xiāng)羊頭村村民王炳輝等三人從電視中看到了這一信息后,主動與東江鎮(zhèn)鐵廠村取得了聯(lián)系,經(jīng)過雙方協(xié)商,王炳輝等三人租賃了
鐵廠村連片稻田240畝,作為雜交稻制種基地。東江鎮(zhèn)土地流轉服務中心及時指導鐵廠村150戶農戶與王炳輝等三人簽訂了書面流轉合同,流轉合同簽訂率達100%。由于規(guī)范了土地流轉,一年來,王炳輝等三人沒有與農戶發(fā)生任何糾紛,從而有效地維護了雙方的合法權益。
三、培育市場,搞活流轉。
我市在培育市場,搞活流轉方面重點抓了兩件事:一是積極培育土地流轉市場。在保護農戶合理權益的前提下,積極探索市場調節(jié)土地流轉的長效機制。全市通過對土地評等定級,按照市場供求關系合理確定了土地流轉價格標準。對位臵好、價值高的土地引入競價承包、招標租賃等交易方式,培育了土地流轉機制。如香花鄉(xiāng)緊鄰城區(qū),地理位臵好,土地價格高,2005年該鄉(xiāng)星塘村、石鼓村120戶農戶,采取招標租賃的方式,將 111.2畝銹水田租賃給億興建材有限公司,每畝每年租金為500元,租賃期20年,農戶每年獲得土地收入55600元。二是大力發(fā)展土地流轉中介組織。我市共發(fā)展了18個土地中介組織,通過這些中介組織,搞活了土地流轉。如我市土地流轉中介組織,2006年通過網(wǎng)上發(fā)布信息,進行土地招租,成功地引進了香港佳萬高有限公司在我市萬畝土地整體開發(fā)項目的雙湖小區(qū)內租賃土地4500畝,規(guī)劃和組建集特色養(yǎng)殖、優(yōu)質水果種植、旅游觀光、農家休閑游為一體的天洋生態(tài)農業(yè)觀光園,帶動了當?shù)剞r民致富。2004年,市政府委托我市土地流轉中介機構,將東江湖水面有償流轉給東江魚集團公司進行整體經(jīng)營,東江魚集團公司向市政府交納資源流轉費和資源使用費,資源流轉費按每年每畝3元的標準交納;資源使用費根據(jù)產(chǎn)量標準交納。資源流轉費和資源使用費由市政府按受益人口返還湖區(qū)鄉(xiāng)村集體和移民戶,每年為湖區(qū)農民人均增收160元。取得了良好的經(jīng)濟效益
和社會效益。
四、存在的問題
(一)個別鄉(xiāng)、村領導對土地流轉工作認識不高、重視不夠。沒有把土地流轉當作調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,增加農民收入的大事來抓;有些干部思想上存在土地流轉多一事不如少一事,怕麻煩,順其自然好,導致了有些地方農戶自發(fā)流轉的較多,引導、指導流轉的較少。
(二)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉機制不完善,流轉行為不規(guī)范。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成土地流轉租賃市場,中介組織匱乏,導致土地流轉供求信息不能及時有效溝通,出現(xiàn)了出租方找不到承租方,而只好請人代耕或無償?shù)官N轉包,而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶或有實力搞農業(yè)開發(fā)的業(yè)主,又難以找到有流轉土地意向的對象。由于沒有建立土地流轉補償制度和土地投資補償制度,土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準,出現(xiàn)競相壓低租金,損害農戶利益的行為,同時土地質地、口岸好的又出現(xiàn)競相抬價,還有個別農戶漫天要價,從而阻礙了土地使用權流轉。有的農戶流轉土地沒有書面協(xié)議,只是口頭協(xié)議。有書面協(xié)議的,條款也不規(guī)范,內容過于簡單,對雙方權利義務及違約責任、承擔土地上附作物處臵、有關賠償條款等缺乏明確具體的規(guī)定。有的流轉雙方主體不合法,所簽流轉合同,轉出方多為村、組,有的甚至是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,而經(jīng)營權人又沒有委托書,造成流轉雙方主體資格不明確。有的流轉耕地期限超過了中央第二輪土地承包期限的規(guī)定,與政策規(guī)定不符。
(三)土地流轉成片難,適度規(guī)模經(jīng)營難。我市存在的這些問題,有待于在今后的工作中認真加以解決。
二OO八年五月十六日