第一篇：映秀鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作心得2

深化依法治理，推進(jìn)法治政府建設(shè)

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府主題，加快行政管理體制改革，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策聽取意見制度、專家論證制度和責(zé)任追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)格制裁違法行為，保護(hù)合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，全面提高行政執(zhí)法水平。

堅(jiān)持以人為本，滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。

進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)基層依法治理工作。積

極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務(wù)行為，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善居民自治，加強(qiáng)村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村（居）工作隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行社區(qū)事物公開，依法保障村（居）民的民主權(quán)益，增強(qiáng)村（居）民委員會(huì)在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開展“平安樂安”創(chuàng)建活動(dòng)，健全群防群治組織，維護(hù)村（居）治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，深入開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村（居）法律服務(wù)體系健全、村（居）基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村（居）各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村（居）委會(huì)建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

第二篇：映秀鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作心得1

以深入開展法制宣傳教育為基礎(chǔ)，推進(jìn)

創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)進(jìn)程

在科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)之下政府建設(shè)亟需推進(jìn)，而法治政府是整個(gè)政府建設(shè)的基礎(chǔ)與重點(diǎn)，但實(shí)際上依法行政沒有廣泛的法制意識(shí)與觀念作支撐是難以取得成效的，所以必須依靠政府推進(jìn)和民眾參與的形式，法制宣傳為手段才能夯實(shí)法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)。

圍繞中心工作，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)圍繞黨委、政府各項(xiàng)中心工作，相關(guān)部門密切配合，組織新頒布的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，舉辦“3.15”消費(fèi)者權(quán)益法宣傳活動(dòng)、“6.26”禁毒宣傳日、《國土資源法》法律知識(shí)咨詢等宣傳活動(dòng)，積極開展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)，“弘揚(yáng)法制精神，共建文明樂安”。每年“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)，鎮(zhèn)政府、司法所牽頭在場鎮(zhèn)開展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng)，以法制圖片展、法制宣傳等豐富多彩的形式，打造“寓法于樂”的宣傳教育氛圍。充分利用場鎮(zhèn)廣播、村（居）廣播和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作為普法宣傳陣地，司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢，拓展了法律宣傳的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)了時(shí)效性，為群眾提供更加便捷的交流溝通和互動(dòng)教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

黨政干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。我們重點(diǎn)在全鎮(zhèn)公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對象，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論中心組集體學(xué)法用法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn) 1

制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。

公務(wù)員學(xué)法主題明確，重點(diǎn)突出。樹立法治政府觀念，提高公務(wù)員依法行政能力，認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法法用法工作，提高公務(wù)員依法行政、公共執(zhí)法能力。通過法制講座、集中培訓(xùn)、普法考試、年終考核等加強(qiáng)公務(wù)員行政許可法、廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法紀(jì)觀念。

抓好青少年法制宣傳教育工作。強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，進(jìn)一步抓好在校青少年學(xué)生法制教育，將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，并將法律基本知識(shí)列入政治課、思想品種課考試內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法制副校長、青少年社會(huì)事務(wù)工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。暑假，由團(tuán)委及我鎮(zhèn)普法辦、司法所舉辦了形式多校的暑假法制夏令營活動(dòng)，使學(xué)生在參與法治實(shí)踐中提高學(xué)法興趣，增長法律知識(shí)。我鎮(zhèn)發(fā)起的“法律服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)繼續(xù)深入開展，樂安法律服務(wù)所、司法所主動(dòng)定期上門為學(xué)校提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助等法律服務(wù)。同時(shí)由法律工作者為在校中小學(xué)生上法律課，使廣大青少年受到生動(dòng)法制教育，收到良好效果，從而逐步建立健全“校園、家庭、社會(huì)、政法”四位一體的中小學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)居民的法制宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)。充分借助各社區(qū)中的可利用資源，積極開展法律宣傳活動(dòng)，在社區(qū)中開展法制宣傳欄，開設(shè)“為您服務(wù)”、“法律快訊”、“以案釋法”等各種專題的法律專欄，向社區(qū)居民、青少年宣傳一般性的法律常識(shí)，映秀法律服務(wù)所與社區(qū)簽訂協(xié)議，定期到社區(qū)開展法律咨詢，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念，形成學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育。外來流動(dòng)人口普法教育工作任重道遠(yuǎn)，既是普法教育重點(diǎn)之一，也是普法工作難點(diǎn)。映秀鎮(zhèn)地處汶川縣，務(wù)工經(jīng)商流動(dòng)人口多，文化程度普遍偏低，法律素質(zhì)較低，因此對流動(dòng)人口普法教育難度較大。我鎮(zhèn)積極與各相關(guān)部門配合，司法所積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)，聯(lián)合派出所、社區(qū)居委會(huì)等相關(guān)單位舉辦流動(dòng)人口、出租戶專場法制宣傳活動(dòng)，努力提高他們的法制觀念和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。把進(jìn)一步完善流動(dòng)人口的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入長效管理，社區(qū)居委會(huì)成立的流動(dòng)人口綜合管理辦公室都發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。勞動(dòng)保障所、計(jì)生、民政、司法等部門在發(fā)揮其職能作用的同時(shí)，抓緊抓好務(wù)工人員的法制教育，促進(jìn)務(wù)工人員法制宣傳教育的經(jīng)?；?、制度化，幫助和引導(dǎo)廣大務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)，增強(qiáng)務(wù)工

人員的遵紀(jì)守法觀念和依法維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也保證我鎮(zhèn)社會(huì)治安的穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展。

第三篇：映秀鎮(zhèn)解說詞(三周年紀(jì)念活動(dòng))

中國紅十字會(huì)地震三周年系列活動(dòng)

映秀解說詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓上（下）午好！

我叫×××，藏族（羌族、回族、漢族），是中國紅十字會(huì)地震三周年系列活動(dòng)的志愿者，希望通過我的講解使大家更加了解映秀鎮(zhèn)，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)諒解批評。

下面，我向大家介紹一下映秀鎮(zhèn)的基本情況。

映秀鎮(zhèn)地處汶川縣東南部，幅員面積115平方公里，平均海拔900米。鎮(zhèn)境內(nèi)植被豐富，景色秀美，交通便利，商貿(mào)發(fā)達(dá)，是川西平原進(jìn)入阿壩州的門戶，是通往九寨、黃龍世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、臥龍—四姑娘山大熊貓棲息地的必經(jīng)之地，是藏羌回漢各民族融合的交匯點(diǎn)，素有“西羌門戶”之稱。

“5.12”汶川特大地震給映秀鎮(zhèn)造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)過科學(xué)論證，映秀鎮(zhèn)原址重建，廣東省東莞市對口援建。重建的映秀轄七村一社區(qū)，集鎮(zhèn)總規(guī)劃面積1.04平方公里，總建筑面積28萬平方米，其中：20萬平方米為城鎮(zhèn)居民住房、8萬平方米為基礎(chǔ)設(shè)施，包括學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、污水處理廠、自來水廠和青少年活動(dòng)中心等，完全能夠滿足映秀鎮(zhèn)群眾的生活需求。

在規(guī)劃上，映秀先后邀請了國內(nèi)外著名建筑大師、抗震設(shè)防專家貝聿銘、吳良鏞、保羅.安德魯、何鏡堂等參與鎮(zhèn)內(nèi)建筑、抗震設(shè)防的設(shè)計(jì)工作，并由上海同濟(jì)大學(xué)擔(dān)任主規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，致力將映秀建設(shè)成為旅游溫情小鎮(zhèn)、防震減災(zāi)示范區(qū)和“5.12”汶川特大地震震中紀(jì)念地，并將作為“三基地一窗口”的重要展示地。

作為震中，映秀重建的安全性極受世人關(guān)注。重建中，集鎮(zhèn)所有房屋均避讓到斷裂帶200米以外，基礎(chǔ)設(shè)施避讓到300米以外。住房全部采用框架、鋼架、木質(zhì)和輕鋼結(jié)構(gòu)，按8度設(shè)防；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按9度設(shè)防，一種靈活的布局模式，而在靠大道的建筑形式在羌族風(fēng)格上又融入了更多川西風(fēng)格的元素，再結(jié)合我們腳下靈動(dòng)的水景，讓東莞大道兩側(cè)景觀協(xié)調(diào)呼應(yīng)，使整個(gè)片區(qū)呈現(xiàn)出和諧、包容的風(fēng)格特征。建筑安全上，抗震磚混結(jié)構(gòu)都采取了配筋砌體、帶構(gòu)造柱的砌體、抗震墻等措施，抗震框架結(jié)構(gòu)采取了強(qiáng)柱弱梁、雙榀（ping）框架、填充墻構(gòu)造等提高結(jié)構(gòu)的整體性和抗震能力。

（羌秀展廳）

羌族是古老的民族，而羌繡則是羌族三絕之一（羌繡、羌碉、羌笛）?，F(xiàn)在我沒看到的是手工羌繡刺繡坊。刺繡本身是在織物上用針穿引各色彩線所繡成的圖案花紋，是我國傳統(tǒng)性美術(shù)工藝，而羌繡則有著本民族自己獨(dú)具的審美價(jià)值、審美造型、紋飾圖案及色彩規(guī)范,蘊(yùn)含著深厚的羌族歷史文化內(nèi)涵。早在明清之時(shí)，羌繡就已普遍盛行，而后，逐漸吸收挑花技藝并發(fā)展成挑花刺繡。挑花刺繡素為羌族婦女所擅長，幾乎每個(gè)羌族婦女都精于挑繡。

阿壩州的羌族主要聚居在茂縣、汶川、理縣、松潘，其余散居在阿壩州黑水、九寨溝、馬爾康等縣，羌族婦女的服飾比較鮮艷，她們多穿藍(lán)色或綠色的花邊長衫，腰系繡花圍裙和飄帶，戴黑色頭帕

羌繡是農(nóng)村婦女在勞動(dòng)間隙完成的民間工藝品，如今的羌族人，大多還保持著穿著傳統(tǒng)的民族服裝的習(xí)俗。羌繡在傳統(tǒng)手工技法和色彩運(yùn)用上有著鮮明的地域特點(diǎn)和民族風(fēng)格

地震破壞最為嚴(yán)重的汶川、理縣、茂縣等地區(qū)，正是中國30多萬羌族兒女的聚居地！受災(zāi)羌族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，異地就業(yè)或常規(guī)渠道就業(yè)較難，特別是大量的羌族婦女，更是此次受災(zāi)的弱勢群體，由于受災(zāi)，很多家庭幾乎斷了生計(jì)。而羌繡作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在受災(zāi)地區(qū)非常普及，鑒于羌族婦女擅長手工繡制精美實(shí)用的羌繡物品，可以依靠自己的勞動(dòng)獲得報(bào)酬，為家庭創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入；汶川縣委、縣人民政府為保護(hù)羌族文化，啟動(dòng)“羌繡幫扶計(jì)劃設(shè)立了羌繡展廳。

市政院設(shè)計(jì)，由廣東機(jī)施承建，橋面寬6米，橋梁面積為396平方米，總投資為870萬元。

（國際學(xué)術(shù)交流中心）

映秀鎮(zhèn)抗震減災(zāi)國際學(xué)術(shù)交流中心規(guī)劃凈用地面積30841.20平方米，總建筑面積為5455.66平方米，最高處建筑高度13.10米。項(xiàng)目由法國建筑設(shè)計(jì)師保羅〃安德魯與中國建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司聯(lián)合設(shè)計(jì)，由海力建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)主體施工，四川康立項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司進(jìn)行全程監(jiān)理。

抗震減災(zāi)國際學(xué)術(shù)交流中心是映秀鎮(zhèn)恢復(fù)重建的重要工程，擔(dān)負(fù)著映秀鎮(zhèn)與國內(nèi)外進(jìn)行抗震學(xué)術(shù)交流的重要作用。是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建”設(shè)計(jì)理念深入與發(fā)展的具體體現(xiàn)。

學(xué)術(shù)交流中心設(shè)計(jì)理念來源于安德魯先生感觸5.12汶川大地震的一段文字：在這樣一個(gè)紀(jì)念性的場地邊的建筑，必須是含蓄和樸素的。所以對外取景是有所保留的，但是內(nèi)部卻是豐富的，我們設(shè)想了種有竹子的庭院。竹子的那種堅(jiān)韌不拔的精神正是我們所要領(lǐng)悟的。項(xiàng)目由在形體上互補(bǔ)的學(xué)術(shù)報(bào)告廳和交流中心兩棟單體契合形成“圓-缺”關(guān)系，表達(dá)了事物在不完美中追求完美的辯證和對美好事物向往的隱喻。

學(xué)術(shù)報(bào)告廳底層設(shè)計(jì)為5.12地震的小型展覽廳（也可作為游客中心）、二層設(shè)臵一個(gè)200人的學(xué)術(shù)報(bào)告廳及環(huán)繞其周邊的休息展覽空間（環(huán)廊）。該環(huán)廊是一個(gè)通透的，供游人環(huán)顧四周景觀的場所。交流中心以最簡潔的形式布臵兩條帶型的客房體量，包括會(huì)議室，研究室、餐廳等功能用房。

在建筑結(jié)構(gòu)上，學(xué)術(shù)報(bào)告廳采用鋼框架結(jié)構(gòu)，屋面采用肋環(huán)形布臵鋼梁，與外圍玻璃幕墻鋼結(jié)構(gòu)豎挺相連；交流中心采用二級抗震等級的混凝土框架結(jié)構(gòu)體系，輔以阻尼器耗能減震。

（漩口中學(xué)遺址）

第四篇：法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)

法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)

法治區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)以來，我鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下深入扎實(shí)地開展了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。

一、高度重視法治街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

1、召開動(dòng)員大會(huì)。我鎮(zhèn)于5月21日召開了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，成立了法治鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了歷彩發(fā)

[2009]12號(hào)文《關(guān)于開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》，下發(fā)到各相關(guān)責(zé)任單位，在全鎮(zhèn)展開創(chuàng)建工作。隨后，又召開了法治機(jī)關(guān)、法治學(xué)校、民主法治村創(chuàng)建工作會(huì)議，各責(zé)任單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)具體工作任務(wù)開展創(chuàng)建工作。各級各部門充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了開展創(chuàng)建工作的責(zé)任感。

2、將法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入重要議事日程。我鎮(zhèn)高度重視法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，投入大量人力、物力，并撥出7萬元專項(xiàng)資金用于法治機(jī)關(guān)建設(shè)、民主法治村級建設(shè)和法治學(xué)校建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)設(shè)立兩列永久性普法宣傳欄，在大廳及走廊設(shè)立宣傳板牌32塊。在各村在醒目位置建立村務(wù)公開欄和法制宣傳一條街，并將《村民委員會(huì)自治章程》、《村規(guī)民約》和相關(guān)工作制度等做成展板上墻，進(jìn)一步規(guī)范完善了會(huì)議記錄和檔案材料。各學(xué)校均設(shè)立了法律圖書角、普法板報(bào)和宣傳標(biāo)語，扎實(shí)有效的開展普法依法治校工作。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)

1、立足黨委執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)依法執(zhí)政

緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以密切黨同人民的血肉聯(lián)系為核心，以提高黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹清廉、務(wù)實(shí)、為民的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員尤其是黨員干部的理想信念，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、辦事處、村三級黨組織民主集中制議事原則，進(jìn)一步完善預(yù)防和懲治腐敗體系，造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、發(fā)展的能力。

建立黨委中心組定期集體學(xué)法制度，鼓勵(lì)和支持黨員干部利用各種途徑自學(xué)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

2、立足法治機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政

依法行政是彩石鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容。堅(jiān)持“規(guī)范化、責(zé)任制、服務(wù)性”是我鎮(zhèn)強(qiáng)化依法行政的重要著力點(diǎn)。

一是明確權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。對鎮(zhèn)政府各行政部門的行政執(zhí)法主體資格和依據(jù)進(jìn)行了全面梳理，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，并向社會(huì)公布。提高了機(jī)關(guān)干部依法行政的自覺性和使命感，有效地避免了行政權(quán)力濫用和行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生。

二是加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。對行政執(zhí)法

部門特別是像土管所、計(jì)生辦、城管中隊(duì)等與人民群眾直接聯(lián)系的執(zhí)法部門推行執(zhí)法責(zé)任制。健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法典型案例評析制等相關(guān)配套制度，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。

三是強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提高政府工作效率。牢固樹立“為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”的意識(shí)，著力解決為群眾辦事程序繁瑣、權(quán)責(zé)脫鉤、監(jiān)管不力等問題，建立便民“一站式”服務(wù)理念，逐步完善集中辦理、限時(shí)辦理運(yùn)作機(jī)制，維護(hù)群眾、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)民主法治村和治法治學(xué)校建設(shè)

我鎮(zhèn)黨委、政府在法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中始終堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”的方針，以“法律六進(jìn)”為突破口，廣泛開展農(nóng)村基層民主法治建設(shè)工作和行業(yè)、系統(tǒng)依法治理工作。

一是全面開展民主法治村創(chuàng)建工作。在全鎮(zhèn)5個(gè)辦事處、42個(gè)行政村全面推行“四民主、兩公開”制度，建立健全村兩委成員學(xué)法用法制度和村民普法制度，擴(kuò)展基層農(nóng)村民主管理、依法自治的深度和范圍，提高村兩委成員依法辦事的能力和廣大村民依法維權(quán)的意識(shí)，努力形成村風(fēng)正、民風(fēng)好、齊心協(xié)力謀發(fā)展的格局。組織村支部書記、村主任參觀學(xué)習(xí)王舍人鎮(zhèn)陳西村“民主管理、依法治村”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合彩石特色，確立了民主法治建設(shè)基礎(chǔ)好、工作積極性高的中泉村、大龍村、兩岔河村、杏峪

村、朝陽村五個(gè)村作為重點(diǎn)建設(shè)單位，在民主法治村創(chuàng)建工作中先行一步，為全鎮(zhèn)42個(gè)行政村的民主法治建設(shè)工作提供成熟的思路和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)基層民主建設(shè)工作全面進(jìn)展。

二是啟動(dòng)“法治學(xué)?！眲?chuàng)建工作。開展“法治學(xué)?！眲?chuàng)建工作，加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制宣傳教育，是我鎮(zhèn)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。學(xué)校是青少年法制宣傳教育的主渠道和重要場所，抓好學(xué)校的法律宣傳教育工作，增強(qiáng)在校學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念，對于創(chuàng)建平安校園、構(gòu)建和諧校園，培養(yǎng)新世紀(jì)社會(huì)主義法治國家合格人才至關(guān)重要。鎮(zhèn)黨委在充分調(diào)研、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，確立彩石中學(xué)為“法治學(xué)?！痹圏c(diǎn)單位，在做到法制宣傳教育“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、考試”五落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校工作。學(xué)校依法制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工會(huì)和教職工代表大會(huì)制度，堅(jiān)持落實(shí)學(xué)校政務(wù)公開制度，保證教職工對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)。教師依法從教，尊重和保障學(xué)生人格及其他人身權(quán)利，堅(jiān)決杜絕體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生；協(xié)助有關(guān)部門查處和打擊非法宗教向?qū)W校滲透，整治和凈化校園周邊環(huán)境。為全鎮(zhèn)各級各類學(xué)校開展“法治學(xué)?！眲?chuàng)建工作提供榜樣。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)長效機(jī)制

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)黨委、政府站在依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建

工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，安排專人具體抓；把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入重要議事日程，列入工作目標(biāo)責(zé)任和干部任期目標(biāo)范圍，定期督促落實(shí)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配齊配全辦公設(shè)備，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有組織、有部署、有落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)。在全鎮(zhèn)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施，各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持從嚴(yán)管理的原則，加強(qiáng)執(zhí)法、司法隊(duì)伍的思想教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平，全面推行執(zhí)法人員持證上崗制度和執(zhí)法隊(duì)伍的勤政廉政建設(shè)。邀請了北京惠誠律師事務(wù)所濟(jì)南分所的張澤偉律師給全鎮(zhèn)工作人員講授了相關(guān)的法律知識(shí)培，并定期舉辦各種法制教育培訓(xùn)班。下大氣力嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人和事，不斷純潔隊(duì)伍，重點(diǎn)整治執(zhí)法犯法、濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、徇私枉法等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力造就一支具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，嚴(yán)于職守，忠于人民，精通業(yè)務(wù)，學(xué)法用法，依法辦事的執(zhí)法、司法隊(duì)伍。

3、創(chuàng)新方式方法

不斷創(chuàng)新方式和載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分利用文藝演出、講案學(xué)法、法律超市等群眾喜聞樂見的形式，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽得進(jìn)、記得住，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的感染力和影

響力，營造濃厚的法治氛圍，努力使社會(huì)主義法治理念在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”。

4、樹立推廣典型

開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中抓住重點(diǎn)，結(jié)合機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、單位實(shí)際，理清思路，制定具體實(shí)施方案，找準(zhǔn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的具體切入點(diǎn)，分階段按步驟穩(wěn)妥實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。要注重在點(diǎn)上突破，面上推開。樹立了司法所、經(jīng)管站兩個(gè) “法治機(jī)關(guān)”，彩石中學(xué)、彩石中心小學(xué)、大龍中心小學(xué)三個(gè)“法治學(xué)校”，大龍?zhí)么濉刹砗哟?、中泉村、朝陽村、杏峪村五個(gè)“民主法治村”的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對于成績突出的創(chuàng)建單位及時(shí)表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高爭創(chuàng)工作積極性。先進(jìn)典型實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年年底對已受到表彰的單位進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的撤銷法治單位稱號(hào)。

創(chuàng)建法治鎮(zhèn)意義重大，使命光榮。我鎮(zhèn)會(huì)以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作不斷推向深入，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建法治彩石、和諧彩石做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

2009年11月

第五篇：映秀鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建的經(jīng)驗(yàn)和做法

映秀災(zāi)后恢復(fù)重建的經(jīng)驗(yàn)和做法

一、災(zāi)前基本情況和地震受災(zāi)情況

（一）災(zāi)前基本情況

映秀鎮(zhèn)位于汶川縣東南部，平均海拔900米，幅員面積115平方公里，距離汶川縣城威州鎮(zhèn)55公里，距離都江堰市45公里，都汶高速僅為13公里。同時(shí)映秀鎮(zhèn)地處國道213線和省道303線交匯處，是通往世界自然遺產(chǎn)保護(hù)地黃龍九寨溝和臥龍四姑娘山的交通樞紐，也是阿壩州門戶重鎮(zhèn)。

全鎮(zhèn)轄8個(gè)行政村（社區(qū)）30個(gè)村（居）民小組，2007年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?6000余人，其中常住人口8100余人。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家富民政策，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過多種措施確保農(nóng)民增收，2007年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人均純收入3008.7元。

（二）受災(zāi)情況

“5〃12”汶川特大地震給映秀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深重災(zāi)難，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，全鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)死亡6566人，房屋受損、倒塌1066戶63萬平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)45億元。地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省、州各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民和社會(huì)各界的大力幫助下，在廣東省的無私援助下，映秀人弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏，萬眾一心、同舟共濟(jì)，自力更生、艱苦奮斗，奪取了抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建、生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展的重大勝利。

三、災(zāi)后重建情況

重建的映秀轄7村1社區(qū)，集鎮(zhèn)規(guī)劃面積1.04平方公里，總建筑面積約28萬平方米，其中：20萬平方米為城鎮(zhèn)住房，8萬平方米為公共基礎(chǔ)設(shè)施。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和統(tǒng)一安排，東莞市對口援建映秀鎮(zhèn)資金111519萬元，其中廣東省統(tǒng)籌資金21519萬元，市財(cái)政統(tǒng)籌資金90000萬元。援建項(xiàng)目55個(gè)，分為“資金補(bǔ)助”和“交鑰匙”兩種援建方式。其中“資金補(bǔ)助”項(xiàng)目19個(gè)，包括四村一社區(qū)安臵房、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及農(nóng)村供水、道路等，投資45709.79萬元，由映秀鎮(zhèn)政府組織建設(shè)；“交鑰匙”項(xiàng)目36個(gè)，包括安居房、衛(wèi)生院、市政道路、橋梁、自來水廠、河堤、市場、震中紀(jì)念地、公園、廣場等，投資65809.21萬元，由東莞市援建工作小組工程管理處組織建設(shè)。2010年9月底，對口援建映秀鎮(zhèn)任務(wù)基本完成；國家切塊資金項(xiàng)目共55個(gè)，安排國家切塊資金共10942.51萬元；省管遺址保護(hù)項(xiàng)目資金12040萬元；捐助資金及捐建項(xiàng)目4個(gè)，涉及資金10044萬元。

(一)民房建設(shè)。在東莞對口援建工作組的大力幫助下，2009年9月，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)之黃家院、黃家村、老街村408戶農(nóng)房重建全部完成，該三村群眾于2009年春節(jié)前全部搬進(jìn)了新房。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)四村一社區(qū)城鄉(xiāng)居民已于2011年春節(jié)前全部搬入新居入住，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)安臵房和安居房總套數(shù)1946套。

(二)公共建筑。綜合市場和衛(wèi)生院已于2010年底投入使用，七一映秀中學(xué)、映秀小學(xué)、幼兒園也在2011年3月 開學(xué)，青少年活動(dòng)中心、國際學(xué)術(shù)交流中心，地震紀(jì)念地也全部建設(shè)完成。

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施。自來水廠臨時(shí)供水在2011年初已實(shí)現(xiàn)全面供水，污水處理廠已投入運(yùn)行，集鎮(zhèn)在春節(jié)前已完成地下管網(wǎng)鋪設(shè)并實(shí)現(xiàn)通強(qiáng)弱電；國道213線映秀段已全部完成；農(nóng)村橋梁和道路建設(shè)已基本完成。

四、災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)和做法

“5.12”汶川特大地震對映秀鎮(zhèn)來講，既是挑戰(zhàn)和磨難，也是考驗(yàn)和升華，更是生動(dòng)的課堂、鮮活的教材。我們堅(jiān)持把恢復(fù)重建與城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把恢復(fù)重建與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局結(jié)合起來，把恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，把恢復(fù)重建與充分開放合作結(jié)合起來，通過兩年努力，基本完成恢復(fù)重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)群眾的基本生活生產(chǎn)條件達(dá)到或超過災(zāi)前水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到或超過災(zāi)前水平，為跨越發(fā)展、全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體做法如下：

（一）在組織人員上。1.成立了災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部，統(tǒng)籌指揮恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，對工作中方向性、重大性、原則性問題進(jìn)行決策；2.充分利用專業(yè)技術(shù)人員開展重建工作。一是充分利用下派的專業(yè)技術(shù)人員，讓其承擔(dān)重要的技術(shù)負(fù)責(zé)人；二是充分利用建設(shè)主管部門的作用，推薦專業(yè)人員參與重建工作；三是充分利用社會(huì)渠道招聘專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；3.成立各村(社區(qū))重建業(yè)主委員會(huì)，代表村民履行權(quán)力和義務(wù)，積極參與和協(xié)助災(zāi)后重建各項(xiàng)工作；4.施工單位20余人組成，主要負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建維穩(wěn)工作，并協(xié)助做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、應(yīng)急突發(fā)事 件處理及其它有關(guān)工作，確保重建階段良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)注重民生優(yōu)先，狠抓民房與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以質(zhì)量為重，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與管理；陽光重建，重視重建過程的公開與廉潔。

（二）在規(guī)劃設(shè)計(jì)上。1.鎮(zhèn)區(qū)整體選址充分考慮安全性因素，因地制宜安排城鎮(zhèn)居民用地，合理組織避險(xiǎn)分區(qū)。城鎮(zhèn)居民的住房選址均退讓到地震斷裂帶200米以外，學(xué)校、醫(yī)院等重要公共設(shè)施則退讓到地震斷裂帶300米以外；2.鎮(zhèn)區(qū)布局上采用了“3264”防災(zāi)體系，根據(jù)地形地質(zhì)的條件、距離斷裂帶的遠(yuǎn)近以及在防災(zāi)體系中的作用，劃分不同的開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)，分別進(jìn)行高度控制和開放空間布局；3.建筑安全上廣泛利用新材料、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)抗震功能性空間的生活化。建筑結(jié)構(gòu)方面，采取了鋼架結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)、木質(zhì)結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)等多種建筑結(jié)構(gòu)；建筑技術(shù)方面，大量采用阻尼器、隔振墊、耗能支撐等先進(jìn)的防震技術(shù)于公共建筑上，對于道路、橋梁等市政工程，則全面采用了柔性連接技術(shù)，確保生命線的暢通。

取得的經(jīng)驗(yàn)有：

（一）各級干部身先士卒、靠前指揮是我們?nèi)〉脛倮母舅凇?/p>

災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨第一線視察指導(dǎo)工作，極大地鼓舞了斗志、增強(qiáng)了信心。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，組織指揮抗震救災(zāi)，極大地凝聚了力量、穩(wěn)定了人心。州、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部迅速奔赴災(zāi)區(qū)、堅(jiān)守一線，分片區(qū)組織 4 指揮搶險(xiǎn)救援，在第一地點(diǎn)組織自救互救，極大地振奮了精神、安撫了民心。

（二）統(tǒng)一指揮、屬地管理是我們?nèi)〉脛倮闹匾A(chǔ)。

災(zāi)情發(fā)生后，我鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組建州抗震救災(zāi)指揮部，建立了人員調(diào)配、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、督促協(xié)調(diào)和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確了“第一時(shí)間、第一地點(diǎn)、第一現(xiàn)場”的工作要求，形成了“統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的指揮體系。同時(shí)，強(qiáng)化分片負(fù)責(zé)、屬地管理，注重綜合分析、科學(xué)研判，廣泛吸納各方建議意見，確保了搶險(xiǎn)救援工作有序、有效推進(jìn)。

（三）萬眾一心、眾志成城是我們?nèi)〉脛倮膹?qiáng)大支撐。

災(zāi)情發(fā)生后，黨中央一聲號(hào)令，全國上下一齊行動(dòng)，專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者從四面八方奔赴抗震救災(zāi)第一線，全國人民心系災(zāi)區(qū)、情系災(zāi)區(qū)，展開了一場規(guī)模空前的救災(zāi)行動(dòng)；各級各部門顧全大局、服從指揮，克服困難、主動(dòng)作為，同心同德、相互支持；廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，匯成了齊心協(xié)力抗擊災(zāi)害的磅礴力量，展現(xiàn)出了中華民族的強(qiáng)大凝聚力。

（四）遵循規(guī)律、科學(xué)規(guī)劃是我們?nèi)〉脛倮那疤釛l件。堅(jiān)持把一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)臵于自然生態(tài)系統(tǒng)可承載的范圍之內(nèi)，堅(jiān)持用科學(xué)的態(tài)度、方法和步驟去研究分析、準(zhǔn)確論證災(zāi)后重建的若干重大問題。充分考慮資源環(huán)境承載能 力，科學(xué)規(guī)劃選址、科學(xué)設(shè)立建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先規(guī)劃受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，把恢復(fù)重建與強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）以人為本、尊重民意是我們?nèi)〉脛倮木薮髣?dòng)力。

面對特大地震災(zāi)害，黨和政府始終把受災(zāi)群眾的生命放在第一位，每一項(xiàng)舉措、每一個(gè)環(huán)節(jié)都圍繞著人而展開，無不表現(xiàn)出對人的關(guān)愛。在災(zāi)后重建過程中，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全至上原則，始終站在人民群眾的立場和角度想問題、辦事情，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾積極參與災(zāi)后重建，形成了共創(chuàng)美好未來的強(qiáng)大力量。

（六）趨利避害、確保安全是我們?nèi)〉脛倮年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持“安全、環(huán)?！痹瓌t，在城鄉(xiāng)住房、公共設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)中，堅(jiān)決避開活動(dòng)性地震斷裂帶、避開次生災(zāi)害易發(fā)地段、避開行洪通道，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，控制建筑物高度，降低建筑物密度，增辟城鎮(zhèn)內(nèi)外的應(yīng)急避難場所、物資儲(chǔ)藏地和直升機(jī)起降場，著力構(gòu)建完善的應(yīng)急體系、逃生體系和指揮體系，切實(shí)提高抗御災(zāi)害的能力。

（七）嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督是我們?nèi)〉脛倮闹匾Ｕ?。大力推行精?xì)化、制度化管理，既追求重建速度，更保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成災(zāi)后重建的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持事前、事中、事后相結(jié)合，日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查相結(jié)合，健全各類資金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)投資評審和績效評價(jià)，保障了資金使用安全、合規(guī)、有效。注重工作機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，保證了規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格工程監(jiān)管，特別是在城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、醫(yī)院及公共設(shè)施建設(shè)中，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，執(zhí)行新規(guī)范并積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝，切實(shí)提高建構(gòu)筑物的抗震能力，建設(shè)了一批被全社會(huì)廣泛認(rèn)同的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（八）創(chuàng)新模式、加快發(fā)展是我們?nèi)〉脛倮幕疽?。始終遵循加快發(fā)展總體取向，把恢復(fù)重建作為發(fā)展振興的強(qiáng)大引擎，作為加快發(fā)展的重要契機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。積極創(chuàng)新資源開發(fā)轉(zhuǎn)化模式，著力推動(dòng)水電、礦產(chǎn)、旅游資源就地開發(fā)和轉(zhuǎn)化，逐步形成轉(zhuǎn)化決定開發(fā)的制度和機(jī)制，確保群眾長遠(yuǎn)致富、財(cái)政穩(wěn)定增收。積極拓展金融支持模式，堅(jiān)持輸血、造血并重，科學(xué)高效使用重建資金，建立中小企業(yè)擔(dān)保資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范基金，積極籌建金融（擔(dān)保）公司，為加快災(zāi)后重建提供了有力支撐。