第一篇：簡(jiǎn)陽(yáng)市青龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案

簡(jiǎn)陽(yáng)市青龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案

根據(jù)《簡(jiǎn)陽(yáng)市創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案》精神，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府，推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)做好法治政府創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)決策部署，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提高我鎮(zhèn)依法行政水平，有效推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

二、工作目標(biāo)

2009年底，我鎮(zhèn)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)形成良好的工作機(jī)制，創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。制度建設(shè)日趨完善，政府決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)；行政執(zhí)法體制進(jìn)一步理順，執(zhí)法行為更加規(guī)范；行政復(fù)議工作不斷強(qiáng)化，依法化解行政爭(zhēng)議的功能充分發(fā)揮；規(guī)范性和政策性文件監(jiān)督管理制度形成，文件合法性、有效性進(jìn)一步提高；行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少，行政管理方式進(jìn)一步創(chuàng)新。并力爭(zhēng)在依法行政“二五”規(guī)劃末期率先實(shí)現(xiàn)上級(jí)規(guī)定的法治政府建設(shè)目標(biāo)，保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

（一）實(shí)施階段（2009年3月—2009年12月），創(chuàng)建活動(dòng)形成良好的工作機(jī)制，創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。

（二）深化階段（2010年1月—2012年12月），創(chuàng)建任務(wù)基本完成。

（三）鞏固階段（2013年1月—2013年12月），法治政府建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

四、主要任務(wù)

落實(shí)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)“健全落實(shí)相關(guān)制度，規(guī)范政府重大決策行為有新進(jìn)展；深化行政管理體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為有新突破；依法保障公民知情權(quán)，深化政府信息公開(kāi)有新舉措；及時(shí)化解矛盾糾紛，積極探索高效便捷和成本低廉的處理行政爭(zhēng)議的新形式；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，開(kāi)拓依法行政工作新領(lǐng)域；加大行政問(wèn)責(zé)力度，建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的新機(jī)制”等“六個(gè)新”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)職能，加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)水平。

工作任務(wù)分年度實(shí)施。2009年，在全面完成年度依法行政工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，健全落實(shí)規(guī)范政府重大行政決策的相關(guān)制度，規(guī)范行政執(zhí)法，深化政府信息公開(kāi)，及時(shí)化解和處理矛盾糾紛，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，加大行政問(wèn)責(zé)力度七個(gè)方面的工作。2010年至2013年，結(jié)合當(dāng)年的工作安排，制定年度工作計(jì)劃，分步實(shí)施。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，親自抓，狠抓工作落實(shí)。鎮(zhèn)上成立簡(jiǎn)陽(yáng)市青龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見(jiàn)附件1），鎮(zhèn)政府創(chuàng)建法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究創(chuàng)建法治政府有關(guān)工

作，對(duì)階段性的工作進(jìn)行安排部署。各成員單位、牽頭部門(mén)和責(zé)任單位要各司其職、各盡其能，共同抓好創(chuàng)建法治政府工作。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要成立工作組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按計(jì)劃分步驟完成工作任務(wù)。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)建法治政府工作報(bào)告制度。鎮(zhèn)政府每年將推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況向上級(jí)政府、本級(jí)人大報(bào)告。各單位、各部門(mén)每年要對(duì)本單位推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

（三）大力宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督考核。要充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)政府將創(chuàng)建法治政府納入考核總體目標(biāo)進(jìn)行年度考核，各站、辦、所要將創(chuàng)建法治政府工作納入全年總體工作安排，同部署、同落實(shí)、同督察、同考核。各站、辦、所要密切配合，加強(qiáng)對(duì)本站、辦、所開(kāi)展創(chuàng)建法治政府工作情況進(jìn)行督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)提出推進(jìn)建議，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

附件：1．簡(jiǎn)陽(yáng)市青龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

簡(jiǎn)陽(yáng)市青龍鎮(zhèn)人民政府

二00九年十二月四日

附件1：

簡(jiǎn)陽(yáng)市青龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長(zhǎng)： 馬富永（鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席）副組長(zhǎng)： 楊光輝（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

毛澤超（黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）成員：

鐘映菊（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）鄒斯若（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）蔣茂全（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）陳利英（黨政辦主任）王洪安（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）鐘洪俊（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）蔣增平（社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心主任）

第二篇：樂(lè)安鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作總結(jié)

樂(lè)安鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作總結(jié)

2009年樂(lè)安鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作緊緊圍繞著黨和政府工作大局，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，努力完成《樂(lè)安鎮(zhèn)關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的任務(wù)，面向“五五”普法重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)法治政府教育的形式多樣性，以黨委、政府各階段中心工作為核心，適時(shí)開(kāi)展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，并注意提高法制宣傳教育的時(shí)效性、覆蓋面和影響力，使創(chuàng)建法治政府工作有所突破和創(chuàng)新。在創(chuàng)建法治政府活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)依法治理工作，使普法、依法治理工作順利開(kāi)展。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)落到實(shí)處

一年來(lái)，全鎮(zhèn)各黨組織繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府成立了開(kāi)展創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，討論通過(guò)了2009年開(kāi)展創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)工作目標(biāo)任務(wù)，并以樂(lè)委發(fā)（2009）18號(hào)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)全鎮(zhèn)各單位、各部門(mén)貫徹實(shí)施。鎮(zhèn)依法 1 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能作用，各村（居）、各部門(mén)按照依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建法治政府工作擺上了重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和績(jī)效目標(biāo)管理考核責(zé)任制，制定工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作人員，確保創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)工作在村（居）、各部門(mén)真正落到實(shí)處。普法和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。

二、以深入開(kāi)展法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以“推進(jìn)六進(jìn)”為載體，全面推進(jìn)創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)進(jìn)程。

（一）圍繞中心工作，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)圍繞黨委、政府各項(xiàng)中心工作，相關(guān)部門(mén)密切配合，組織新頒布的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，舉辦“建設(shè)平安樂(lè)安，構(gòu)建和諧社會(huì)”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益法宣傳活動(dòng)、“6.26”禁毒宣傳日、《國(guó)土資源法》法律知識(shí)咨詢等宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)，“弘揚(yáng)法制精神，共建文明樂(lè)安”。每年“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，鎮(zhèn)政府、司法所牽頭在場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng)，以法制圖片展、法制宣傳等豐富多彩的形式，打造“寓法于樂(lè)”的宣傳教育氛圍。充分利用場(chǎng)鎮(zhèn)廣播、村（居）廣播和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作為普法宣傳陣地，司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢，拓展了法律宣傳的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)了時(shí)效性，為群眾提供更加便捷的交流溝通和互動(dòng)教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

（二）黨政干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。我們重點(diǎn)在全鎮(zhèn)公務(wù) 2 員中開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論中心組集體學(xué)法用法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。對(duì)全鎮(zhèn)2009領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作做出了具體安排，確保領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。11月上旬，全鎮(zhèn)國(guó)家公務(wù)人員參加《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》網(wǎng)上統(tǒng)一考試。

（三）公務(wù)員學(xué)法主題明確，重點(diǎn)突出。樹(shù)立法治政府觀念，提高公務(wù)員依法行政能力，認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)業(yè)法用法工作，提高公務(wù)員依法行政、公共執(zhí)法能力。通過(guò)法制講座、集中培訓(xùn)、普法考試、年終考核等加強(qiáng)公務(wù)員行政許可法、廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法紀(jì)觀念。今年舉辦一期的“五五”普法骨干培訓(xùn)班，印發(fā)資料150本，分發(fā)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，并組織全鎮(zhèn)公務(wù)員參加全市普及法律知識(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》網(wǎng)上統(tǒng)一考試，進(jìn)一步提高干部學(xué)法用法的自覺(jué)性，確保執(zhí)法公正、公平，推進(jìn)依法治理工作的深入開(kāi)展。

（四）抓好青少年法制宣傳教育工作。強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，進(jìn)一步抓好在校青少年學(xué)生法制教育，將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，并將法律基本知識(shí)列入政治課、思想品種課考試內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的 3 法制教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法制副校長(zhǎng)、青少年社會(huì)事務(wù)工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。暑假，由團(tuán)委及我鎮(zhèn)普法辦、司法所舉辦了形式多校的暑假法制夏令營(yíng)活動(dòng)，使學(xué)生在參與法治實(shí)踐中提高學(xué)法興趣，增長(zhǎng)法律知識(shí)。我鎮(zhèn)發(fā)起的“法律服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展，樂(lè)安法律服務(wù)所、司法所主動(dòng)定期上門(mén)為學(xué)校提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助等法律服務(wù)。同時(shí)由法律工作者為在校中小學(xué)生上法律課，使廣大青少年受到生動(dòng)法制教育，收到良好效果，從而逐步建立健全“校園、家庭、社會(huì)、政法”四位一體的中小學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）社區(qū)居民的法制宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)。充分借助各社區(qū)中的可利用資源，積極開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，在社區(qū)中開(kāi)展法制宣傳欄，開(kāi)設(shè)“為您服務(wù)”、“法律快訊”、“以案釋法”等各種專(zhuān)題的法律專(zhuān)欄，向社區(qū)居民、青少年宣傳一般性的法律常識(shí)，樂(lè)安法律服務(wù)所與社區(qū)簽訂協(xié)議，定期到社區(qū)開(kāi)展法律咨詢，通過(guò)一系列的法制宣傳使他們能懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念，形成學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。今年針對(duì)居民生活實(shí)際的需要，三臺(tái)縣司法局法律援助中心編印《務(wù)工維權(quán)必讀》、“五五”普法宣傳小冊(cè)——解讀《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，共發(fā)放1000本給社區(qū)居民。

（六）加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育。外來(lái)流動(dòng)人口普法教育工作任重道遠(yuǎn)，既是“五五”普法教育重點(diǎn)之一，也是普法工作難點(diǎn)。樂(lè)安鎮(zhèn)地處三臺(tái)縣城，務(wù)工經(jīng)商流動(dòng)人口多，流動(dòng)量大，文化程度普遍偏低，法律素質(zhì)較低，因此對(duì)流動(dòng)人口普法教育難度較大。我鎮(zhèn)積極與各相關(guān)部門(mén)配合，司法所積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)，聯(lián)合派出所、社區(qū)居委會(huì)等相關(guān)單位舉辦流動(dòng)人口、出租戶專(zhuān)場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，努力提高他們的法制觀念和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。把進(jìn)一步完善流動(dòng)人口的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入長(zhǎng)效管理，社區(qū)居委會(huì)成立的流動(dòng)人口綜合管理辦公室都發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。勞動(dòng)保障所、計(jì)生、民政、司法等部門(mén)在發(fā)揮其職能作用的同時(shí)，抓緊抓好務(wù)工人員的法制教育，促進(jìn)務(wù)工人員法制宣傳教育的經(jīng)?；?、制度化，幫助和引導(dǎo)廣大務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)，增強(qiáng)務(wù)工人員的遵紀(jì)守法觀念和依法維權(quán)意識(shí)。2009年開(kāi)展流動(dòng)人口法制宣傳活動(dòng)3場(chǎng)次，受教育人數(shù)10000余人。把流動(dòng)人口管理、教育和服務(wù)三項(xiàng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口的學(xué)法、守法意識(shí)和自我保護(hù)能力，把外口普法教育和建設(shè)“平安樂(lè)安”相結(jié)合，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也保證我鎮(zhèn)社會(huì)治安的穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展。

三、深化依法治理，推進(jìn)法治政府建設(shè)

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)，努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府主題，加快行政管理體制改革，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、專(zhuān)家論證制度和責(zé)任追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)格制裁違法行為，保護(hù)合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作，促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù)，努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，全面提高行政執(zhí)法水平。

（二）堅(jiān)持以人為本，滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對(duì)公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保 6 最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)基層依法治理工作。積極開(kāi)展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門(mén)的行政行為和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善居民自治，加強(qiáng)村級(jí)社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村（居）工作隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行社區(qū)事物公開(kāi)，依法保障村（居）民的民主權(quán)益，增強(qiáng)村（居）民委員會(huì)在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開(kāi)展“平安樂(lè)安”創(chuàng)建活動(dòng)，健全群防群治組織，維護(hù)村（居）治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村（居）法律服務(wù)體系健全、村（居）基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村（居）各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村（居）委會(huì)建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

司法所在加強(qiáng)人民調(diào)解、落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)啟動(dòng)工作，2009年社區(qū)矯正 7 經(jīng)費(fèi)已納入政府財(cái)政預(yù)算，成立樂(lè)安鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)矯正人員培訓(xùn)以及全鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象摸排工作有條不紊的進(jìn)行，推進(jìn)矯正試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)開(kāi)展；進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，制定《樂(lè)安鎮(zhèn)關(guān)于集中開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦全鎮(zhèn)人民調(diào)解員培訓(xùn)班，對(duì)全鎮(zhèn)28個(gè)調(diào)委會(huì)共計(jì)90余名人民調(diào)解員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，今年共計(jì)排查糾紛108件，已調(diào)處糾紛108件，成功調(diào)處糾紛103件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率95.37%。

四、扎實(shí)開(kāi)展工作，取得實(shí)際成效

（一）公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)廣大公民通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和積極性，越來(lái)越多的人能夠依靠法律解決各類(lèi)矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺(jué)履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的良好習(xí)慣，也推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時(shí)廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會(huì)義務(wù)的自覺(jué)性，也增強(qiáng)了民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高，國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)，干部依法 8 決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷提高。黨員干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法，積極參加各類(lèi)法制講座、普法考試，并做到依法決策。重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢各方面意見(jiàn)。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)等一系列監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)了行政工作逐步走上法制化軌道。

（三）基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“村（居）自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村（居）法律服務(wù)體系健全、村（居）基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村（居）各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村（居）委會(huì)建設(shè)成村（居）民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

（四）通過(guò)“五五”普法中期督導(dǎo)檢查。今年在抓好規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施工作的基礎(chǔ)上，召開(kāi)鎮(zhèn)“五五”普法中期督導(dǎo)檢查布置工作會(huì)議，要求全鎮(zhèn)各部門(mén)、各單位補(bǔ)缺補(bǔ)漏，認(rèn)真落實(shí)，整理檔案迎檢軟件資料。7月30日縣“五五”普法中期督導(dǎo)檢查考核小組蒞臨我鎮(zhèn)開(kāi)展檢查，我鎮(zhèn)普法工作所呈現(xiàn)的“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，普法與黨委、政府中心工作密切結(jié)合，法律服務(wù)進(jìn)校園，運(yùn)用創(chuàng)新和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段開(kāi)展普法工作”等工作亮點(diǎn)給檢查組留下深刻印象，為“五五”普法迎檢工作打下了基礎(chǔ)。

五、存在的困難和問(wèn)題

今年普法依法治理工作在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作任務(wù)得到深入全面貫徹落實(shí)，全民的法律素質(zhì)不斷加強(qiáng)，依法行政的水平不斷提高，社會(huì)安定穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：

1、普法工作發(fā)展不夠平衡，個(gè)別單位對(duì)普法工作重視程度不夠，對(duì)普法教育工作抓得不夠緊，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

2、少數(shù)單位在學(xué)法用法、法治實(shí)踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒(méi)有與本部門(mén)、本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，法制教育與法治實(shí)踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法制宣傳教育的效果。

3、普法工作點(diǎn)多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務(wù)重，難免有時(shí)候顧此失彼，特別是對(duì)于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進(jìn)一步探索和努力。

二00九年十二月十九日

第三篇：××市2009年創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案

××市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市2009年創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案》的通知

文號(hào)：×府發(fā)〔2009〕33號(hào) 簽發(fā)單位：××市人民政府 簽發(fā)時(shí)間：2009-05-25 生效時(shí)間：2009-05-2

5各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

《成都市2009年創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年五月二十五日

××市2009年創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦函〔2009〕51號(hào)），省政府確定我市為全省創(chuàng)建法治政府示范市，我市計(jì)劃用三年時(shí)間(20092011年)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)，現(xiàn)就2009年創(chuàng)建法治政府工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院和省政府建設(shè)法治政府的要求，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“兩個(gè)加快”，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高依法行政水平，開(kāi)創(chuàng)我市法治政府建設(shè)工作的新局面。

二、奮斗目標(biāo)

到2009年底，基本完成川辦函〔2009〕51號(hào)文部署的創(chuàng)建工作任務(wù)，法治政府創(chuàng)建工作取得明顯成效。

三、主要任務(wù)

（一）深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，健全公共服務(wù)機(jī)制。編制深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)規(guī)劃，明確規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的總體要求、實(shí)施步驟、主要任務(wù)。建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)和社會(huì)管理指標(biāo)體系，制定公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)職能。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，完善“四級(jí)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扶持社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理及提供公共服務(wù)。

（二）健全決策機(jī)制，規(guī)范政府重大決策行為。制定行政程序規(guī)定，完善科學(xué)決策機(jī)制，建立健全重大行政決策論證審查制度，開(kāi)展重大行政決策成本效益分析，提升科學(xué)決策水平。完善民主決策機(jī)制，健全重大行政決策事項(xiàng)公示預(yù)告制度、重大行政決策利益相關(guān)者參與制度，推行重大行政決策聽(tīng)證制度，完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。建立重大行政決策以及規(guī)章、規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估制度。按照誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，健全行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（三）深化行政管理體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政審批制度改革，建立減少行政審批動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推行新設(shè)審批項(xiàng)目審核論證制度，探索開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政審批實(shí)施效果評(píng)估。清理企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少投資審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)，推進(jìn)行政審批中介前置審查制度改革。清理企業(yè)年檢（年審）項(xiàng)目。深化行政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立健全行政處罰基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范和限制行政處罰自由裁量權(quán)。

（四）深化政務(wù)公開(kāi)，依法保障公民知情權(quán)。推進(jìn)各項(xiàng)行政管理工作從結(jié)果公開(kāi)到過(guò)程公開(kāi)，完善部門(mén)行政權(quán)力清單，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。拓寬政府信息公開(kāi)范圍，完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，推行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。

（五）創(chuàng)新行政爭(zhēng)議處理方式，有效化解矛盾糾紛。健全行政復(fù)議機(jī)制，進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議受理渠道，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，積極探索實(shí)行行政復(fù)議集中審理。健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機(jī)制。夯實(shí)信訪工作機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。

（六）加大行政問(wèn)責(zé)力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，并公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，未列入有效目錄的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法評(píng)議考核等相關(guān)配套制度。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保行政審批制度改革措施落實(shí)到位。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全市法治政府創(chuàng)建工作。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好日常的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)（市）縣及市政府各部門(mén)要高度重視創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《成都市2009年創(chuàng)建法治政府工作任務(wù)分解表》，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。

（二）示范帶動(dòng)。確定青羊區(qū)政府、成華區(qū)政府、郫縣政府、新津縣政府為我市依法行政示范單位。各依法行政示范單位要大膽探索，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展體制和機(jī)制創(chuàng)新，制定系統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和配套措施，有序組織實(shí)施，率先完成法治政府創(chuàng)建任務(wù)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

（三）強(qiáng)化考核。建立法治政府創(chuàng)建評(píng)議考核制度，將法治政府創(chuàng)建考評(píng)納入政府工作目標(biāo)考核，并逐年增加分值比重。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保法治政府創(chuàng)建工作目標(biāo)全面完成。

第四篇：成都市2009年創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案

成都市2009年創(chuàng)建法治政府實(shí)施方案

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦函〔2009〕51號(hào)），省政府確定我市為全省創(chuàng)建法治政府示范市，我市計(jì)劃用三年時(shí)間(20092011年)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)，現(xiàn)就2009年

創(chuàng)建法治政府工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院和省政府建設(shè)法治政府的要求，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“兩個(gè)加快”，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高依法行政水平，開(kāi)創(chuàng)我市法治政府建設(shè)工作的新局面。

二、奮斗目標(biāo)

到2009年底，基本完成川辦函〔2009〕51號(hào)文部署的創(chuàng)建工作任務(wù)，法治政府創(chuàng)建工作取得明顯

成效。

三、主要任務(wù)

（一）深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，健全公共服務(wù)機(jī)制。編制深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)規(guī)劃，明確規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的總體要求、實(shí)施步驟、主要任務(wù)。建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)和社會(huì)管理指標(biāo)體系，制定公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)職能。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，完善“四級(jí)”服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)。扶持社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理及提供公共服務(wù)。

（二）健全決策機(jī)制，規(guī)范政府重大決策行為。制定行政程序規(guī)定，完善科學(xué)決策機(jī)制，建立健全重大行政決策論證審查制度，開(kāi)展重大行政決策成本效益分析，提升科學(xué)決策水平。完善民主決策機(jī)制，健全重大行政決策事項(xiàng)公示預(yù)告制度、重大行政決策利益相關(guān)者參與制度，推行重大行政決策聽(tīng)證制度，完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。建立重大行政決策以及規(guī)章、規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估制度。按

照誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，健全行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（三）深化行政管理體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政審批制度改革，建立減少行政審批動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推行新設(shè)審批項(xiàng)目審核論證制度，探索開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政審批實(shí)施效果評(píng)估。清理企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少投資審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)，推進(jìn)行政審批中介前置審查制度改革。清理企業(yè)年檢（年審）項(xiàng)目。深化行政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范行

政執(zhí)法程序，建立健全行政處罰基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范和限制行政處罰自由裁量權(quán)。

（四）深化政務(wù)公開(kāi)，依法保障公民知情權(quán)。推進(jìn)各項(xiàng)行政管理工作從結(jié)果公開(kāi)到過(guò)程公開(kāi)，完善部門(mén)行政權(quán)力清單，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。拓寬政府信息公開(kāi)范圍，完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)建

設(shè)，推行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。

（五）創(chuàng)新行政爭(zhēng)議處理方式，有效化解矛盾糾紛。健全行政復(fù)議機(jī)制，進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議受理渠道，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，積極探索實(shí)行行政復(fù)議集中審理。健全行政執(zhí)法與行政審

判溝通機(jī)制。夯實(shí)信訪工作機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。

（六）加大行政問(wèn)責(zé)力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，并公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，未列入有效目錄的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法評(píng)議考核等相關(guān)配套制度。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保行政審批制度

改革措施落實(shí)到位。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全市法治政府創(chuàng)建工作。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好日常的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)（市）縣及市政府各部門(mén)要高度重視創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《成都市2009年創(chuàng)建法治

政府工作任務(wù)分解表》，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。

（二）示范帶動(dòng)。確定青羊區(qū)政府、成華區(qū)政府、郫縣政府、新津縣政府為我市依法行政示范單位。各依法行政示范單位要大膽探索，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展體制和機(jī)制創(chuàng)新，制定系統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)

施方案和配套措施，有序組織實(shí)施，率先完成法治政府創(chuàng)建任務(wù)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

（三）強(qiáng)化考核。建立法治政府創(chuàng)建評(píng)議考核制度，將法治政府創(chuàng)建考評(píng)納入政府工作目標(biāo)考核，并逐年增加分值比重。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保法治政府創(chuàng)建工作目標(biāo)

全面完成。

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的總體方案

XX普法依法治理工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建為首要任務(wù)，以化解矛盾糾紛為主線，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)民生，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)大局，服務(wù)民生，全面推進(jìn)法治建設(shè)

（一）、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法，來(lái)研究、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)普法依法治理工作。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。

（二）、深入開(kāi)展憲法和國(guó)家基本法律的宣傳教育。進(jìn)一步加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入各項(xiàng)主題法制宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)組織開(kāi)展法制報(bào)告會(huì)、法制講座、巡回宣講等活動(dòng)，推進(jìn)憲法宣傳教育的深入開(kāi)展。

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念宣傳教育。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)全體公民深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，為實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（四）、加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育，組織開(kāi)展以“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題的宣傳活動(dòng)，通過(guò)組織開(kāi)展講座、培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。

（五）、加強(qiáng)服務(wù)和改善民生法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、道路交通、安全生產(chǎn)、藥品食品安全和災(zāi)后恢復(fù)重建等法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。

（六）、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，大力開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、禁毒、信訪、反邪教警示教育等法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，把法制宣傳融入化解矛盾糾紛中，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）、繼續(xù)大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和新頒布的法律法規(guī)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好面向全社會(huì)的法制宣傳教育，促進(jìn)全民法律素質(zhì)的提高

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，提高依法執(zhí)政能力。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，建立黨委政府學(xué)法制度，黨委中心組每年學(xué)法時(shí)間不得少于四次，每次不得短于一小時(shí)；豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體法律素質(zhì)。

（二）、加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)普法辦《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，扎實(shí)有效地推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展，全面提高廣大公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法辦事能力。

（三）、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，確?！坝?jì)劃、師資、課時(shí)、教材”四落實(shí)，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，將學(xué)校的法制教育融入校內(nèi)校外和學(xué)校教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制宣傳教育。全面落實(shí)中宣部、國(guó)資委、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（五）、加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)。

開(kāi)展“法制教育年”活動(dòng)，大力宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、與廣大農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，提高廣大農(nóng)民的法律政策水平，增強(qiáng)農(nóng)村干部依法辦事能力，尤其是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部特別是“兩委”干部的法律培訓(xùn)工作，每年集中培訓(xùn)不少于四次，每次不少于兩小時(shí)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育，工會(huì)、農(nóng)業(yè)、司法、勞動(dòng)保障、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)應(yīng)結(jié)合各種技能培訓(xùn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育，培養(yǎng)廣大群眾的依法維權(quán)能力；加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制的建立完善，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。

三、全面開(kāi)展創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，深入開(kāi)展依法治理，結(jié)合“法律六進(jìn)”，夯實(shí)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”基礎(chǔ)工作

（一）、積極創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。黨委政府要把法治創(chuàng)建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）和企事業(yè)單位法治創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益?；鶎泳S護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)等組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到位，措施落實(shí)，及時(shí)化解矛盾糾紛，依法處置突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，治安秩序良好。

（二）、積極創(chuàng)建“法治機(jī)關(guān)”。結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的學(xué)法用法計(jì)劃，把法制學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持和完善黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考試考核制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法經(jīng)常化、規(guī)范化，把開(kāi)展學(xué)法用法情況作為考核干部法律素質(zhì)和依法辦事能力的重要內(nèi)容。

（三）、積極創(chuàng)建“法治村”。認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)提出的“加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村依法治理”要求，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育投入，大力開(kāi)展適合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)。努力發(fā)揮司法所的法律服務(wù)作用，對(duì)涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中的合同草擬、聯(lián)營(yíng)協(xié)議、收益分配等事務(wù)參與審查，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或遺留問(wèn)題。依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、所有權(quán)、處置權(quán)；要積極為農(nóng)村招商引資、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)民安置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障等涉農(nóng)事項(xiàng)提供法律服務(wù)。

（四）、積極創(chuàng)建“法治社區(qū)”。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立由民政、司法部門(mén)指導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社區(qū)居民群眾積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制，積極推行“社區(qū)法律顧問(wèn)制度”。加強(qiáng)社區(qū)普法專(zhuān)欄、板報(bào)、法制長(zhǎng)廊等法制宣傳陣地建設(shè)。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、下崗職工、回歸人員、流動(dòng)人員等人群法制教育。有針對(duì)性地開(kāi)展老年人、殘疾人、生活困難職工等群體的法制宣傳教育。

（五）、積極創(chuàng)建“法治學(xué)校”。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，合理安排，確保法制教育納入學(xué)?？傮w教學(xué)計(jì)劃，保證教學(xué)質(zhì)量。充分利用班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等多種載體，開(kāi)展生動(dòng)活潑的法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展依法治?；顒?dòng)，完善健全學(xué)校管理制度，依法規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)，切實(shí)保障教師和學(xué)生權(quán)益，健全依法治校工作機(jī)制。結(jié)合治理和整頓學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育，為學(xué)校創(chuàng)造健康文明的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（六）、積極創(chuàng)建“法治企業(yè)”。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，開(kāi)辟學(xué)法園地，定期開(kāi)展各種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展依法治企活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)法治化管理水平。全面推行企業(yè)法律顧問(wèn)制，引導(dǎo)律師、公證等法律服務(wù)人員積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)融資兼并、重組等法律事務(wù)，為企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)提供法律服務(wù)，配合防范打擊金融合同詐騙、制假銷(xiāo)假等違法犯罪活動(dòng)，防范風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

XXXX人民政府 二〇一二年三月二十日