第一篇：學(xué)習(xí)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解 機制的意見》情況匯報

學(xué)習(xí)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解

機制的意見》情況匯報

陶瓷工業(yè)園區(qū)群眾工作部近日組織召開學(xué)習(xí)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》

《意見》指出，要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮各部門職能作用，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村綜治中心作用引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解；堅持源頭治理、預(yù)防為主，將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生；堅持運用法治思維和方式化解各類矛盾糾紛；堅持高效便民，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛化解方式；堅持多調(diào)聯(lián)動、形成合力，鼓勵通過先行調(diào)解等方式解決問題。

結(jié)合園區(qū)實際，要加強和完善園區(qū)大調(diào)解工作機制；堅持矛盾糾紛排查、分析、預(yù)警制度，形成源頭治理、預(yù)防為主的長效機制；要搭建平臺，推動各種矛盾糾紛化解方式的銜接配合，建立高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制。

陶瓷工業(yè)園區(qū)群工部 2016年1月11日

第二篇：解讀《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制實施方案》

解讀《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制實施方案》

1、問：請您介紹一下《實施方案》的出臺背景

答：2015年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號，以下簡稱《意見》)。2016年10月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》(川委辦〔2016〕45號，以下簡稱《實施意見》)。2017年5月26日，市委、市政府以“兩辦”名義印發(fā)了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施方案》(巴委辦〔2017〕45號，以下簡稱《實施方案》)，結(jié)合我市實際，對完善矛盾糾紛多元化解機制的相關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行了細(xì)化、明確和強調(diào)，為推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作、夯實社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)、提升社會治理水平提供了有力保障和支撐。

2、問：制定《實施方案》的主要目的是什么?

答：制定《實施方案》的核心目的就是構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門充分發(fā)揮職能作用的矛盾糾紛多元化解工作格局，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，及時有效防范、化解、管控各類矛盾糾紛，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，最大限度消除不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會安定有序，保障人民安居樂業(yè)。

3、問：《實施方案》適用于哪些范圍和對象?

答：本方案主要適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，事業(yè)單位、國有企業(yè)、各級各類調(diào)解組織、律師、法律工作者參照執(zhí)行本方案。

4、問：起草制定《實施方案》主要基于哪些方面的考慮?

答：在起草制定文件時，主要有以下幾點考慮：

一是出臺《實施方案》是滿足我市矛盾糾紛多元化解需求的迫切需要。矛盾糾紛產(chǎn)生于各個領(lǐng)域，產(chǎn)生的原因多種多樣，當(dāng)事人的訴求也有所不同，對解決方式也會有不同的需求，多元化的糾紛主體及需求、多樣化的利益沖突都需要建立與之相適應(yīng)的矛盾糾紛多元化解機制。當(dāng)前，矛盾糾紛解決途徑過度依賴訴訟，這不但不利于雙方當(dāng)事人關(guān)系的修復(fù)和矛盾的緩和，反而會導(dǎo)致一些當(dāng)事人為訴所累、因訴返貧，破壞了和為貴、重誠信等重要的傳統(tǒng)美德和價值理念。因此，通過出臺《實施方案》進(jìn)一步整合和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決等多種非訴訟化解資源，形成高效、便民、經(jīng)濟、互惠的多元化解機制，有利于滿足人民群眾對多元化解糾紛的需求，有利于更好的維護社會和諧穩(wěn)定。

二是出臺《實施方案》為完善我市矛盾糾紛多元化解機制提供了根本性的制度保障和支撐?！秾嵤┓桨浮方Y(jié)合巴中實際，提出了一系列具體有效的工作機制，如，健全矛盾糾紛排查研判機制，堅持定期與不定期相結(jié)合、集中排查與動態(tài)排查相結(jié)合、綜合研判與重點研判相結(jié)合的矛盾糾紛排查研判機制，縣(區(qū))每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月召開分析研判會議;完善“三大調(diào)解”對接機制，建立司法機關(guān)與行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作長效機制，建立訴前告知、訴中委托人民調(diào)解等制度，規(guī)范司法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議程序，強化人民調(diào)解的法律效力。這些具體的規(guī)定和要求，大大增強了《實施方案》的指導(dǎo)性、針對性、可操作性和實效性，為完善矛盾糾紛多元化解機制提供了根本的制度保障和遵循。

三是《實施方案》充分運用法治思維推進(jìn)我市矛盾糾紛多元化解工作。對矛盾糾紛化解工作中職責(zé)分工不明晰、基層基礎(chǔ)工作薄弱、功能作用發(fā)揮不充分、機制建設(shè)滯后等問題，《實施方案》充分運用法治思維，堅持以法治視角和法治方式，從構(gòu)建矛盾糾紛多元化解格局、促進(jìn)非訴矛盾糾紛規(guī)范化解、搭建矛盾糾紛多元化解平臺等方面提供了有效的解決路徑、機制和方法，從制度和實踐層面促進(jìn)了多元化解工作向法治化、規(guī)范化方向的良性發(fā)展，為推動提升矛盾糾紛多元化解工作水平提供了有力的法治保障。

5、問：《實施方案》主要由哪些內(nèi)容構(gòu)成?

答：《實施方案》主要內(nèi)容可以概括為三個方面：

一是明確責(zé)任主體。《實施方案》對各級黨委政府，各級綜治組織，各級政法機關(guān)、政府法制機構(gòu)和相關(guān)職能部門的職責(zé)任務(wù)作了強調(diào)和明確，有利于推動各方力量參與矛盾糾紛多元化解，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作格局。《實施方案》同時規(guī)定，各級黨政主要負(fù)責(zé)人是矛盾糾紛化解的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解工作責(zé)任，有利于進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，更好地推動矛盾糾紛多元化解工作。

二是健全工作機制。通過規(guī)范調(diào)解工作機制，健全仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等制度，推動非訴訟矛盾糾紛規(guī)范化解，形成多方參與化解社會矛盾的合力;通過健全源頭排查調(diào)處、工作聯(lián)動協(xié)調(diào)、效力銜接保障等機制，把“三大調(diào)解”有機結(jié)合起來，加強程序?qū)雍凸ぷ髀?lián)動，增強矛盾糾紛化解工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性;通過加快推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)、訴調(diào)對接、專業(yè)化解等平臺建設(shè)，強化信息化、專家?guī)旖ㄔO(shè), 提升矛盾糾紛預(yù)防化解整體效能，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

三是強化工作保障。主要對加強各項工作保障作了強調(diào)和要求。包括將矛盾糾紛多元化解機制作為綜治工作(平安建設(shè))考評的重要內(nèi)容，納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制范疇統(tǒng)一管理考核;加強督查考核，推動各地各部門嚴(yán)格落實排查化解責(zé)任和措施;加強人才隊伍建設(shè)，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平，推動調(diào)解工作由綜合型向?qū)I(yè)性、行業(yè)性發(fā)展;加強經(jīng)費保障，將有關(guān)工作經(jīng)費、工作人員補貼、司法救助資金、各類調(diào)解個案補助納入同級財政預(yù)算，建立常態(tài)保障機制;加強工作宣傳，推動調(diào)解文化建設(shè)，營造良好社會氛圍。

6、問：《實施方案》有哪些主要特點?

答：《實施方案》是結(jié)合巴中實際，對中央《意見》和省上《實施意見》主要精神的具體體現(xiàn)和落實?！秾嵤┓桨浮穼ν晟贫嘣鈾C制、構(gòu)建多元化解工作格局等主要方面進(jìn)行了細(xì)化、深化和具體化?！秾嵤┓桨浮吠醒搿兑庖姟泛褪∩稀秾嵤┮庖姟芬粯?，具有豐富的內(nèi)涵和重大的意義，是今后推動全市矛盾糾紛多元化解工作和平安建設(shè)的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾方面特點：一是職責(zé)任務(wù)更加明確。明確了各級黨委政府、綜治組織、政法機關(guān)、政府法制機構(gòu)和信訪等相關(guān)職能部門的職責(zé)任務(wù)，對相關(guān)責(zé)任和工作要求進(jìn)行了細(xì)化、強調(diào)和明確，并落實了牽頭單位和配合部門。二是工作方法更加務(wù)實。堅持依法治理、源頭治理，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等多種社會資源，綜合運用調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式和手段，形成功能互補、程序銜接的矛盾糾紛多元化解體系，不斷提高預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是工作保障更加有力?！秾嵤┓桨浮方∪私M織領(lǐng)導(dǎo)和人員、經(jīng)費等工作保障機制，完善了獎懲督導(dǎo)機制，有利于充分調(diào)動、整合各方面力量資源，激勵、推動矛盾糾紛多元化解工作，促進(jìn)各項任務(wù)、要求和措施落實落地。特別是明確要求，市、縣(區(qū))要按同級部門副職配備多元化解中心專職副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按同級黨政副職配備專職副主任，這為確保各級中心有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實從根本上提供了制度保障和支撐。同時，強調(diào)要將調(diào)解個案補貼、司法救助資金、工作人員補貼等工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，全額保障支持，這從根本上保障了矛盾糾紛多元化解工作的正常、有序、有效開展。這些實實在在的政策支持和保障措施有利于確保中央、省、市《意見》、《實施意見》和《實施方案》的各項規(guī)定要求真正落實，有利于確保省、市確定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和具體要求真正落實，有利于更好地保障和推動矛盾糾紛多元化解工作提質(zhì)增效、升級發(fā)展。

7、問：如何保證《實施方案》的規(guī)定和要求真正落到實處?

答：按市委、市政府要求，我們將采取多種措施，采用多種方式，確?！秾嵤┓桨浮返囊?guī)定和要求真正落到實處。一要強化宣傳。充分運用各類傳統(tǒng)媒體、新媒體，運用會議、簡報、版報、宣傳手冊、主題宣講等多種方式，深入解讀、廣泛宣傳《實施方案》的目的意義、特點內(nèi)涵、主旨要義，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識矛盾糾紛多元化解機制靈活、高效、便捷的優(yōu)越性，引導(dǎo)其更多選擇合適的糾紛解決方式，不斷擴大矛盾糾紛多元化解機制的受眾面和影響力，有效推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作縱深發(fā)展。二要強化推動。各級綜治委、矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實，引導(dǎo)、推動各級綜治組織、矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真貫徹落實《實施方案》。強化工作統(tǒng)籌，加強多方聯(lián)動，積極爭取黨委、政府支持，形成工作合力，助力推動《實施方案》落地見效。同時，我們還將充分利用新聞媒體和社會監(jiān)督，對履行矛盾糾紛多元化解工作職責(zé)不到位的單位和個人公開曝光，確保《實施方案》的各項規(guī)定要求不折不扣全面落實。三要強化基礎(chǔ)。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照《實施方案》的規(guī)定要求，加強綜合協(xié)調(diào)平臺建設(shè)，完善機構(gòu)，落實人員，深化訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)等銜接機制建設(shè)，推動基層司法所、人民調(diào)解委員會與行政機關(guān)、司法機關(guān)協(xié)作開展糾紛化解，不斷提升矛盾糾紛多元化解實效。

第三篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機制的實施方案

XX鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機制的實施方案

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》的重要精神，按照《最高人民法院關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》、多元解紛O2OXX模式和XX縣社會治理工作相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)社會治理工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解機制制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

落實“大格局、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)”的矛盾糾紛化解理念，形成多元解紛O2O機制；推進(jìn)全區(qū)域布局，全場景體驗，通過“線上推送、線下體驗，線下解紛、線上流轉(zhuǎn)”的多元智慧解紛平臺，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村（居）三級多元化解網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為糾紛社會治理提供大數(shù)據(jù)支撐；整合各方調(diào)解資源，充分利用“XX”品牌的志愿服務(wù)優(yōu)勢，構(gòu)建“一窗式受理，一站式服務(wù)”的多元解紛全過程閉環(huán)服務(wù)，達(dá)到糾紛化解精細(xì)化服務(wù)的目標(biāo)，使調(diào)處化解時效性和成功率得到進(jìn)一步提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)多元化解機制領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任組長，綜治辦常務(wù)副主任、婦聯(lián)主席擔(dān)任副組長，綜治辦、司法所、信訪辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要工作職責(zé)：1.全面推進(jìn)我鎮(zhèn)多元化解機制建設(shè)工作；2.協(xié)調(diào)整合全鎮(zhèn)調(diào)解資源上線；3.落實鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)及XX鎮(zhèn)城頭村試點村建設(shè)；4.組織對全鎮(zhèn)多元解紛O2O機制的指導(dǎo)和考核。

三、具體分工

（一）綜治辦：負(fù)責(zé)總牽頭、總協(xié)調(diào)；落實辦公場地、設(shè)備、經(jīng)費等方面的保障工作。具體要求如下：一是形成資源配置合理、銜接順暢有序的矛盾糾紛多元化解制度體系，明確組織架構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程、考核辦法等相關(guān)內(nèi)容；二是依托司法所、人民調(diào)解員、“XX”、網(wǎng)格員、志愿者等現(xiàn)有調(diào)解資源，形成“集中辦公、集成服務(wù)、集約管理”的高效、便民、經(jīng)濟、互惠的多元化解模式；三是融入“XX”工作室，“信訪超市”等多元化解元素，將信訪和糾紛受理、調(diào)解、履行、回訪、幫扶等服務(wù)功能貫穿于矛盾糾紛調(diào)解的全過程，實現(xiàn)糾紛化解精細(xì)化服務(wù)的目標(biāo)；四是在2019年6月底前

落實鎮(zhèn)矛調(diào)中心、城頭村試點村建設(shè)；定期召開聯(lián)席會議，指導(dǎo)城頭村試點村多元化解工作站的建設(shè)，并每季度根據(jù)村（居）矛盾調(diào)解受理、處置、化解率納入村（居）亮牌考核；收集、整理、宣傳多元解紛O2O機制化解糾紛的成功案例和經(jīng)驗。

（二）巡回法庭：負(fù)責(zé)做好多元解紛O2O機制的宣傳普及工作，利用網(wǎng)上立案系統(tǒng)、ODR平臺、移動微法院，推動矛盾糾紛的線上“一站式”化解；會同司法所建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊，強化對各類調(diào)解組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；做好各類調(diào)解案件的在線司法確認(rèn)工作。

（三）司法所：配合鎮(zhèn)矛調(diào)中心的建設(shè)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，負(fù)責(zé)資格準(zhǔn)入和審核；建立各類人民調(diào)解組織和調(diào)解員名冊；探索人民調(diào)解員資格認(rèn)證制度；落實發(fā)放“以獎代補”。

（四）信訪辦：負(fù)責(zé)“信訪超市”（信訪服務(wù)中心）入駐鎮(zhèn)矛調(diào)中心，指導(dǎo)城頭村試點村“信訪超市”建設(shè)工作；積極探索信訪訴求移動化辦公新機制，實現(xiàn)線上、線下信訪訴求智能化辦公；負(fù)責(zé)對來訪事項進(jìn)行分類處理，努力實現(xiàn)人民信訪“最多跑一次”。

（五）鎮(zhèn)婦聯(lián)：參與社會治理，協(xié)助化解社會矛盾。2019年6月底前建立XX鎮(zhèn)“XX”工作室，12月底前村（居）“XX”工作室全覆蓋。

四、推進(jìn)要求

各村（居）、各辦公室要結(jié)合自身實際，參照縣矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)實施方案、工作任務(wù)分解方案（制定詳細(xì)的工作責(zé)任清單、明確各項任務(wù)的責(zé)任人）、糾紛化解績效考核辦法等文件，將具體工作清單化、項目化，確保多元化解機制有序推廣運行。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、各辦公室要有明確同志負(fù)責(zé)參與矛調(diào)分中心建設(shè)、多元解紛O2O機制應(yīng)用推廣等各項工作，同時及時研究解決在機制建設(shè)過程中的各類問題，確保我鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)工作高效推進(jìn)。

（二）加強輿論宣傳。結(jié)合各自實際，通過召開會議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機制的意義，大力宣傳多元解紛O2O機制以及工作中好的經(jīng)驗做法和成功典型案例，引導(dǎo)廣大群眾樹立“有矛盾先調(diào)解”的理念，為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。

（三）加強隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照選任條件，認(rèn)真做好調(diào)解員選任工作，重點從“五老人員”、退休干部（尤其是退休法官、檢察官、警察、司法行政干警）、調(diào)解專家、人民陪審員、人民監(jiān)督員、XX、網(wǎng)格員中選任。

（四）加強經(jīng)費保障。將矛盾糾紛多元化解涉及的各項工作（鎮(zhèn)矛調(diào)中心建設(shè)；多元解紛O2O機制推廣應(yīng)用；人民調(diào)解“以獎代補”；政府購買調(diào)解服務(wù)等）經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，加強管理，確保專款專用、精準(zhǔn)使用。

附件：1、多元解紛O2O模式基本流程示意圖

2、XX鎮(zhèn)多元化解機制領(lǐng)導(dǎo)小組

附件1：

多元解紛O2O模式基本流程示意圖

引調(diào)階段

多元調(diào)解階段

司法確認(rèn)訴訟階段

糾紛解決

司法確認(rèn)

調(diào)解后即時履行

駐矛調(diào)中心簡易法庭

調(diào)解分期履行

行政調(diào)解

人民調(diào)解

行業(yè)調(diào)解

律師調(diào)解

糾紛

矛調(diào)中心中立評估員/程序分流員

中立評估

引調(diào)分流

線下平臺：矛調(diào)中心

線上平臺：XXXX

多元

調(diào)解

綜治調(diào)解

調(diào)解不成訴訟

附件2：

XX鎮(zhèn)多元化解機制領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：XX

副組長：XX

XX

成員：XXX

XX

XX

XX

XX

下設(shè)辦公室，由XXX擔(dān)任辦公室主任。

第四篇：矛盾糾紛多元化解職責(zé)清單

矛盾糾紛多元化解職責(zé)清單

1、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織在基層矛盾糾紛預(yù)防化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)和組織社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解；黨委、政府統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，健全和落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，督促各有關(guān)部門落實號矛盾糾紛多元化解責(zé)任，及時研究解決機構(gòu)人員、經(jīng)費投入、制度保障、基礎(chǔ)建設(shè)等方面存在的問題和困難。加強調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督查、考評、總結(jié)推廣經(jīng)驗等工作，著力督促和協(xié)調(diào)法院、司法行政部門建立完善矛盾糾紛多元化解機制、制定發(fā)展規(guī)劃、抓好工作落實；定期排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里、宅基地、經(jīng)濟債務(wù)等民間矛盾糾紛；定期排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群；組織開展防范化解專項行動，制定專項行動工作方案。堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，村（社區(qū)）每周召開一次協(xié)調(diào)會，分析矛盾糾紛總體形勢，研究可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的隱患苗頭，提出解決辦法；督辦重點案件，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。每次會議形成會議紀(jì)要，報告上級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和同級黨委、政府；村級每周報告一次工作情況。開展預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案專項行動工作，建立預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案工作臺賬，有具體防范化解措施。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。）

2、發(fā)揮綜治中心矛盾調(diào)處室作用，組織開展矛盾糾紛排查化解工作。每半月召開一次矛排例會，有會議紀(jì)要，統(tǒng)一登記矛盾糾紛，工作臺帳、調(diào)處卷宗規(guī)范完整；村級矛調(diào)室每周召開一次矛排例會，有會議記錄，有矛排臺賬，有普法宣傳教育文件及資料；建成鄉(xiāng)級金牌調(diào)解室并高效運轉(zhuǎn)，各村（社區(qū)）全部建立以個人名字命名的矛盾糾紛調(diào)處室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）要發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）等開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）。）

3、建立由政府負(fù)總責(zé)、司法牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體系，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序，加快行政調(diào)解制度化、規(guī)范化。把房屋土地征收、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費者權(quán)益保護等與行政管理職能有關(guān)的民事糾紛作為行政調(diào)解的重點，依法及時妥善解決，行政調(diào)解嚴(yán)格實行屬地管理和首問負(fù)責(zé)制。定期分析工作中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾糾紛，有針對性地采取化解措施，向黨委、政府提出工作意見和建議。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各職能部門。）

4、成立矛調(diào)小組，并設(shè)立矛調(diào)室，每月召開一次矛排例會，有會議紀(jì)要、排查臺賬。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委、住建局、教體局、人社局、自然資源局、工信局、公安局、環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、水利局、中石化方城分公司、銀監(jiān)辦、司法局、人民法院、檢察院、總工會。）

5、明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)具體承擔(dān)行政調(diào)解工作，配備1-3名專兼職調(diào)解人員。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委、住建局、教體局、人社局、自然資源局、工信局、公安局、環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、水利局、中石化方城分公司、司法局、人民法院、檢察院、總工會、婦聯(lián)會、信訪局。）

6、在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強制性方式，實施行政指導(dǎo)，以預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生；也可通過提供事實調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定或者法律意見，引導(dǎo)促使當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委、住建局、教體局、人社局、自然資源局、公安局、環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、民政局、水利局。）

7、暢通行政復(fù)議渠道，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全行政復(fù)議案件審理機制，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤＃ㄘ?zé)任單位：衛(wèi)健委、住建局、教體局、人社局、自然資源局、公安局、環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、水利局、司法局、人民法院、檢察院。）

8、理清各責(zé)任主體職能職責(zé)、聯(lián)動協(xié)作關(guān)系基礎(chǔ)上，開發(fā)社會治安綜合治理信息化綜合平臺，或依托電子政務(wù)平臺建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，推動健全矛盾糾紛科學(xué)高效分流調(diào)度、工作全程留痕機制，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作，逐步建立全縣統(tǒng)一的矛盾糾紛多元化解信息庫；密切關(guān)注重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體，防止形成行業(yè)性、區(qū)域性社會風(fēng)險；完善重大矛盾糾紛預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動機制，確?，F(xiàn)場處置、社會面管控、輿論引導(dǎo)和矛盾糾紛化解工作及時有效開展；會同縣直有關(guān)部門，確定縣級試點，配套項目資金，并聯(lián)合法治研究機構(gòu)和專家，進(jìn)行調(diào)查研究、跟蹤分析，及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。組織開展矛盾糾紛多元化解立法論證，適時出臺地方性法規(guī)；把完善矛盾糾紛多元化解機制作為落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定的重要內(nèi)容，制定科學(xué)的考核體系。對矛盾糾紛問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的地方，依法依規(guī)實行一票否決權(quán)制，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。（責(zé)任單位：政法委。）

9、定期分析通報民事糾紛轉(zhuǎn)化刑事案件狀況，不斷完善民間糾紛排查化解機制，有效減少民事糾紛轉(zhuǎn)化刑事案件的發(fā)生。（責(zé)任單位：政法委、公安局。）

10、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策及時調(diào)解醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構(gòu)、護理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認(rèn)識上產(chǎn)設(shè)分歧。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委。）

11、參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等糾紛。（責(zé)任單位：團縣委。）

12、動員組織廣大法學(xué)工作者、法律工作者開展法律咨詢服務(wù)、法治宣傳和法律普及工作，參與矛盾糾紛化解。（責(zé)任單位：法學(xué)會。）

13、調(diào)解因建筑工程質(zhì)量、拖欠工程款、城市拆遷和物業(yè)管理問題等引發(fā)的矛盾糾紛。（責(zé)任單位：住建局）

14、教體系統(tǒng)糾紛。（責(zé)任單位：教體局。）

15、調(diào)解因軍轉(zhuǎn)安置工作、勞動保障、拖欠工資、社會保險等糾紛；完善勞動人事爭議仲裁制度，提升仲裁效能，推動小額勞動糾紛、設(shè)及國家勞動標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。對勞動爭議要推進(jìn)建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：人社局。）

16、調(diào)解因土地開發(fā)、征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)生的糾紛。（責(zé)任單位：自然資源局。）

17、調(diào)解因國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而造成解除勞動合同或經(jīng)濟補償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛。（責(zé)任單位：工信局。）

18、調(diào)解因交通事故產(chǎn)生的糾紛；參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處化解工作，矛盾糾紛化解任務(wù)重的要會同司法行政部門設(shè)立駐所人民調(diào)解室，及時化解治安糾紛和輕微刑事案件；推進(jìn)村（社區(qū)）警務(wù)室（站）調(diào)解矛盾糾紛工作與村（社區(qū)）綜治中心有效銜接，及時化解民間糾紛；會同有關(guān)單位設(shè)立道路交通事故調(diào)處中心，整合行政、司法、調(diào)解、保險、鑒定等機構(gòu)資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)；偵破民事糾紛轉(zhuǎn)化刑事案件時要注意調(diào)查糾紛起因、激化過程、化解不力責(zé)任等情況，根據(jù)案件的嚴(yán)重程度分層次逐案報告縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級公安機關(guān)；探索建立網(wǎng)上警局。（責(zé)任單位：公安局）

19、調(diào)解因環(huán)境損害、生態(tài)破壞賠償引發(fā)的糾紛。(責(zé)任單位：環(huán)保局。）

20、調(diào)解因傳銷、制假售假、消費問題引發(fā)的糾紛。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局。）

21、調(diào)解出租車行業(yè)、交通運輸、公路建設(shè)等交通領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛。（責(zé)任單位：交通運輸局。）

22、調(diào)解因民族宗教問題產(chǎn)生的糾紛。（責(zé)任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。）

23、調(diào)解因優(yōu)撫、退伍安置、求助、殯葬服務(wù)等產(chǎn)生的糾紛；鼓勵行業(yè)協(xié)會及其他社會組織建立調(diào)解組織，調(diào)解協(xié)會成員之間以及協(xié)會成員與其他主體之間的民商事糾紛。（責(zé)任單位：民政局。）

24、調(diào)解因南水北調(diào)等庫區(qū)移民安置問題產(chǎn)生的糾紛。（責(zé)任單位：水利局。）

25、調(diào)解石化系統(tǒng)協(xié)解人員矛盾糾紛。（責(zé)任單位：中石化方城分公司）

26、調(diào)解因非法集資、儲蓄、證券和金融系統(tǒng)協(xié)解人員問題引發(fā)的矛盾糾紛。（責(zé)任單位：銀監(jiān)辦。）

27、行政調(diào)解工作的政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息交流、督查考核和宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)、鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等人民調(diào)解委員會，積極發(fā)展其他單位人民調(diào)解組織。要有內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處化解工作，清理收回被擠占挪用的司法行政專項編制。（責(zé)任單位：司法局。）

28、明確先行調(diào)解的案件類型，對家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小兒債務(wù)糾紛、消費者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等案件進(jìn)行調(diào)解程序前置的探索；完善特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度，建立專職調(diào)解員制度；對有可能調(diào)解解決的民商事糾紛，法院可以根據(jù)糾紛性質(zhì)、類型及特點，在登記立案前引導(dǎo)當(dāng)事人選擇訴外調(diào)解，或者由法院委派有關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解；登記立案后，法院對適宜調(diào)解的案件可以進(jìn)行調(diào)解，也可以委托有關(guān)社會組織或者個人進(jìn)行調(diào)解；對不適宜調(diào)解的案件，通過繁簡分流，充分利用小額訴訟程序、督促程序等方式快速解決。探索建立調(diào)解過程中的無爭議事實記載制度；會同行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行政調(diào)解組織、群團組織或其他具有調(diào)解職能的組織，推動程序安排、委托調(diào)解、司法確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機銜接，定期向政法委報告對接機制建設(shè)和運行情況。將訴調(diào)對接平臺建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合，建立集訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對接、涉訴信訪等多項功能為一體的綜合服務(wù)平臺。在法庭或矛盾糾紛相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或單位設(shè)立訴調(diào)對接工作站（室），形成以訴調(diào)對接中心為主干、以訴調(diào)對接工作站（室）為紐帶、以非訴調(diào)解組織為基礎(chǔ)的訴調(diào)對接網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)訴調(diào)對接工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和常態(tài)化；探索建立網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心。（責(zé)任單位：人民法院。）

29、落實涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序機制和涉法涉訴信訪依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機制，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，明確和健全當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序，建立檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)和不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。對符合和解法定條件的公訴案件，依法主持和解；對當(dāng)事人有和解意愿且具備和解條件的民事行政申訴案件，可以引導(dǎo)當(dāng)事人向調(diào)解組織提出調(diào)解申請，并積極協(xié)助調(diào)解組織開展調(diào)解工作，根據(jù)調(diào)解情況依法作出相應(yīng)處理。積極開展涉檢信訪患訴化解工作，可以邀請人民調(diào)解委員會、申訴人所在基層組織、所在單位派員協(xié)助做好釋法說理，減少和預(yù)防信訪風(fēng)險。（責(zé)任單位：檢察院。）

30、督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，依托工會職工服務(wù)平臺建立健全勞動爭議調(diào)解中心（工作室），積極接受勞動人事爭議仲裁委員會或法院委托，調(diào)解勞動爭議或參與仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解工作。（責(zé)任單位：總工會。）

31、發(fā)揮在家庭和社區(qū)的工作優(yōu)勢，會同司法行政機關(guān)推動建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件。（責(zé)任單位：婦聯(lián)會。）

32、健全完善與矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺的銜接機制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，把信訪納入法治化軌道。（責(zé)任單位：信訪局。）

33、將化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。（責(zé)任單位：財政局。）

34、不屬于本部門調(diào)解范圍的爭議糾紛，要及時告知其解決途徑或移送至有管轄權(quán)的部門，行政調(diào)解管轄不明或者有爭議的，或者涉及多個部門的，由有共同管轄權(quán)的上級行政機關(guān)指定管轄，或由綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。（責(zé)任單位：各職能部門。）

第五篇：縣矛盾糾紛多元化解工作匯報

矛盾糾紛多元化解工作情況匯報

今年以來，全市多元化解工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省綜治辦、省多元化解辦的大力指導(dǎo)下，堅持以總書記的重要指示和中央、省、市政法、綜治、多元化解工作會議為指導(dǎo)，以持續(xù)提升人民群群的安全感和滿意度為出發(fā)點，以預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警為目標(biāo)，以理念、制度、機制方法的全方位創(chuàng)新為動力，以聯(lián)動融合、開放共治、依法治理、科技支撐理念為引領(lǐng)，著力解決社會治理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為平安***、法治***建設(shè)營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保了“一帶一路”國際合作高峰論壇、省第十一次黨代會勝利召開。在省多元化解辦《關(guān)于2018年上半年各地“大調(diào)解”工作目標(biāo)預(yù)考評情況的通報》中，我市綜合排名位居全省第三。

一、“五到位”確保責(zé)任落地落實

（一）各級重視到位。全市各級黨委政府堅持把矛盾糾紛多

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元化解工作擺上重要議事日程，納入黨委政府年終目標(biāo)考核，做到與經(jīng)濟發(fā)展工作同規(guī)劃部署、同研究落實、同考核獎懲，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和考核的重要內(nèi)容。3月7日，市委常委、政法委書記××主持召開全市政法工作會，對綜治和平安建設(shè)專題作出部署，今年以來，多次專題聽取綜治工作情況匯報，并就重點工作提出具體要求。5月17日，市委××?xí)浽谌芯S穩(wěn)信訪綜治安全工作會上對多元化解工作作出重要指示。1-8月，市“大調(diào)解”辦先后7次召開全市“大調(diào)解”辦主任工作會議，及時總結(jié)、分析、研判、部署綜治相關(guān)工作。各縣區(qū)、市級綜治成員單位均及時召開會議對多元化解工作作出具體安排。

（二）責(zé)任壓實到位。市矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實全省政法、綜治、多元化解工作會議精神和省委、省政府下達(dá)的2017年社會治安綜合治理工作目標(biāo)以及省綜治委、省“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于2017年全省重點工作的意－２－

見》的相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定下發(fā)了《2017年“大調(diào)解”工作要點》，市委市政府同各縣（區(qū)）、××高新區(qū)、市級綜治成員單位及時簽訂了《社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》，將多元化解各項工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到責(zé)任單位（部門）、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。

（三）工作思路到位。即“一一四七”工作模式，具體來講，就是“一個中心”、“一個方向”、“四個一機制”、“七化建設(shè)”?！耙粋€中心”：多元化解工作要緊緊圍繞市委市政府的中心工作?！耙粋€方向”：以持續(xù)提升人民群眾安全感和滿意度為工作方向。“四個一機制”：“一日一通報、一周一研判、一月一小結(jié)、一季一匯報”?！捌呋ㄔO(shè)”：工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作過程規(guī)范化、工作經(jīng)驗制度化、工作管理精細(xì)化、工作方式常態(tài)化、工作底線法治化、工作成效亮點化。

（四）督導(dǎo)調(diào)研到位。今年以來，市綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)和市綜治辦負(fù)責(zé)同志先后多次到各縣（區(qū)）、市級綜治成員單位督導(dǎo)。

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月14日—15日，市委常委、政法委書記××深入各縣區(qū)、市級相關(guān)單位就綜治工作進(jìn)行調(diào)研。市委政法委常務(wù)副書記、副書記、綜治辦主任、副主任先后10余次帶隊深入基層就綜治重點工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。確保了中央、省、市委政法、綜治、“大調(diào)解”工作會議精神落地落實。

（五）經(jīng)費保障到位。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力下，市、縣兩級政府投入300余萬元作為“個案補助”專項經(jīng)費，足額列入了財政預(yù)算，為多元化解工作的順利推進(jìn)提供了堅強保障。

二、推動“大調(diào)解”向多元化解升級發(fā)展

（一）認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，代市委、市政府起草了《***市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見（代擬稿）》，已在7月4日市社會體制改革專項小組會議上、7月18日市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上審議通過。正在按程序報請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審批，將以市委、市政府兩辦－４－

名義盡快下發(fā)施行。

（二）進(jìn)一步健全完善多元化解工作體系，確保領(lǐng)導(dǎo)體制不變、工作力量不減。目前，全市共建立“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心66個，60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、481個村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)100%，市、縣、鄉(xiāng)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”專職副主任全部按規(guī)定配備到位。三是嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處定期分析研判報告制度，按規(guī)定召開分析研判會及時向省上報告分析研判報告、會議紀(jì)要和矛盾糾紛排查化解情況報告。四是完成××縣“矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺機制建設(shè)”的提檔升級、示范點打造及矛盾糾紛多元化解現(xiàn)場推進(jìn)會的籌備工作，適時召開會議進(jìn)一步全面推進(jìn)“大調(diào)解”向矛盾糾紛多元化解升級發(fā)展。

（三）深入開展矛盾糾紛源頭排查化解。

1、完善集中排查、專項排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合的排查研判工作制度，對征地拆遷、環(huán)境污染等涉眾矛盾糾紛和勞動人事爭議、交通事故、醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域矛盾糾紛做到早排查、早預(yù)防、－５－

早化解，積極開展特定利益群體訴求疏導(dǎo)化解，對重大矛盾糾紛強化預(yù)警預(yù)測預(yù)防，杜絕了大規(guī)模進(jìn)京赴蓉聚集事件的發(fā)生。

2、積極防范婚姻家庭和鄰里關(guān)系等一般性民間糾紛升級，完善婚姻家庭、鄰里糾紛等可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的重點矛盾糾紛多元聯(lián)動化解協(xié)調(diào)機制，成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，打造了獨具***特色的38個“聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室，制定了《關(guān)于加強婚姻糾紛人民調(diào)解工作的意見》、《“聯(lián)姐”婚調(diào)工作室創(chuàng)評方案》等制度，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生。

3、積極推廣××縣“建立矛盾糾紛第三方多元調(diào)解平臺機制建設(shè)”多元調(diào)解成功經(jīng)驗，5月召開多元化解工作會議，采取以會代訓(xùn)認(rèn)真貫徹落實“4.6”全省矛盾糾紛多元化解創(chuàng)新工作推進(jìn)會精神。

4、落實矛盾糾紛隱患化解任務(wù)清單和特殊重點人群穩(wěn)控任務(wù)清單，在5月17日的全市維穩(wěn)信訪綜治安全工作會上，市委××?xí)?、市長××親自下發(fā)《***市綜治委員關(guān)于做好矛盾糾紛隱患－６－

化解和特殊重點人群穩(wěn)控工作的通知》，按照“責(zé)任制+清單制”的要求，將排查梳理的 47件矛盾糾紛隱患和242名特殊重點人員化解、穩(wěn)控責(zé)任分解交辦到各縣（區(qū)）、市級有關(guān)單位負(fù)責(zé)人手中。截止目前，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛7119件，調(diào)處成功6814件，成功率95.7%。通過“隨手調(diào)”化解糾紛2343件。及時足額發(fā)放“個案補助”160萬余元。

三、大力構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局。

（一）×××通過引入第三方調(diào)解，與“三大調(diào)解”形成優(yōu)勢互補，既解決了調(diào)解員不專業(yè)、調(diào)解認(rèn)可度不高、訴非銜接不暢等現(xiàn)實困境，又破解了人民調(diào)解專業(yè)性不強、行政調(diào)解公信力不足、司法調(diào)解成效不夠的制約瓶頸，更實現(xiàn)了矛盾多元化解、群眾認(rèn)同滿意、社會平安和諧的良好效果，為全市矛盾糾紛多元化解趟出了一條新路，打造了“樣板房”，提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗。

（二）其他縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門也結(jié)合實際，積極探索推進(jìn)有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的多元化糾紛解決機制建設(shè)試點?！痢羺^(qū)

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設(shè)立了“交通事故聯(lián)調(diào)中心”、××區(qū)建成“多元化調(diào)解中心”、××積極開展“訴非銜接”試點、××縣建成“調(diào)解一條街”；市法院著力完善“訴非銜接”工作機制；市檢察院與市司法局、市法制辦聯(lián)合會簽了《關(guān)于相互聯(lián)動建立“大調(diào)解”工作機制的實施意見》；市公安局與市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立完善人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動機制的意見》；市總工會會同市法院、市司法局、市人社局建立勞動爭議四方聯(lián)動協(xié)調(diào)處理機制；市婦聯(lián)打造獨具***特色的“花城聯(lián)姐”婚姻家庭糾紛調(diào)解室。

（三）進(jìn)一步強化勞動（人事）爭議仲裁庭（院）等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、交通事故聯(lián)調(diào)平臺的制度建設(shè)和醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)解、第三方賠償機制建設(shè)。共建立市醫(yī)調(diào)委（負(fù)責(zé)××區(qū)、西××區(qū)、××區(qū)）、××縣醫(yī)調(diào)委、××縣醫(yī)調(diào)委3個醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會，交通事故聯(lián)調(diào)平臺11個，勞動（人事）調(diào)解仲裁庭（室）5個，覆蓋率100%。四是廣泛動員社會組織、新經(jīng)濟組織、第三方等社會力量參與矛盾糾紛化解。市司法局指導(dǎo)成立了市人民調(diào)解協(xié)－８－

會、市校園糾紛調(diào)委會，嘗試建立物業(yè)糾紛前置窗口。市工商局（市消委會）大力加強12315體系建設(shè)和信息化應(yīng)用，已建“消費維權(quán)服務(wù)站”90個，積極整合行業(yè)力量，不斷拓展延伸服務(wù)觸角。

2018年7月4日

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