第一篇:人大換屆選舉階段性總結(jié)
古老背人大代表?yè)Q屆選舉階段總結(jié)
根據(jù)中央、省、市委關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議的精神和區(qū)的統(tǒng)一部署,古老背選舉工作組人大換屆選舉工作已按程序步驟開展了選舉第一階段的工作,目前第二階段的工作正在進(jìn)行。
第一階段:選舉準(zhǔn)備階段(7月7日-7月31日)
1、宣傳發(fā)動(dòng)。7月22日,在區(qū)選舉委員會(huì)召開全區(qū)選舉工作會(huì)議后,古老背選舉工作組立即召開了各選區(qū)人大換屆選舉工作會(huì)議,19個(gè)選區(qū)牽頭單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《猇亭區(qū)第五屆人民代表大會(huì)代表選舉工作方案》,認(rèn)真討論了《猇亭區(qū)第五屆人民代表大會(huì)代表選舉選區(qū)劃分方案》、《關(guān)于選民登記工作若干問(wèn)題的通知》等相關(guān)文件;傳達(dá)了全區(qū)人大換屆選舉工作會(huì)議精神,對(duì)選區(qū)下一階段工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,并強(qiáng)調(diào)各選區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確換屆選舉工作的重大意義;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法依規(guī)推進(jìn)選區(qū)換屆選舉各項(xiàng)工作。
2、成立選區(qū)選舉工作小組。根據(jù)區(qū)《猇亭區(qū)第五屆人民代表大會(huì)代表選舉工作方案》的程序步驟,古老背各選區(qū)已于7月27日全部成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各領(lǐng)導(dǎo)小組成立后迅速開展了工作,首先在選區(qū)內(nèi)部進(jìn)行了宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、公開信等多重形式的宣傳,確保選民對(duì)換屆選舉的知曉率達(dá)到100%。其次各選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各選區(qū)的實(shí)際情況在選區(qū)內(nèi)劃分了選民小組,各選民小組配備選民登記員。古老背19個(gè)選區(qū)共配備了191個(gè)選民登記員,并以選區(qū)為單位,按區(qū)選舉委員會(huì)辦公室《關(guān)于選民登記工作的若干問(wèn)題的通知》的內(nèi)容進(jìn)行了登記員培訓(xùn)。
第二階段:選民登記階段(8月1日-9月3日)
在選民登記階段的各選舉工作組的主要工作是做好選民登記。古老背各選區(qū)已于8月1日準(zhǔn)時(shí)發(fā)布選民登記公告,設(shè)立了選民登記站,同時(shí)各選區(qū)選民登記員已經(jīng)按時(shí)投入選民入戶登記工作中。8月3日,古老背選舉工作組召開了工作組各選區(qū)牽頭負(fù)責(zé)人會(huì)議,區(qū)人大副主任汪先發(fā)同志出席了會(huì)議,聽取了各選區(qū)目前選舉工作情況的匯報(bào);會(huì)議傳達(dá)了區(qū)選舉委員會(huì)關(guān)于人大代表?yè)Q屆選舉第二階段工作即選民登記工作應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題,要求各選區(qū)要強(qiáng)化在思想認(rèn)識(shí)、宣傳導(dǎo)向、程序把控和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的工作,確保選民登記“不重、不漏、不錯(cuò)”,為下一階段的工作打好基礎(chǔ)。
截止8月17日各選區(qū)選民登記工作已基本完成,可在8月22日準(zhǔn)時(shí)公布第一榜選民名單。
綜上所述,古老背選舉工作組目前已按區(qū)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一部署和日程安排依法依規(guī)開展人大代表選舉工作。
第二篇:人大換屆選舉總結(jié)
托喀依鄉(xiāng)人大換屆選舉
工作總結(jié)
阿拉爾市托喀依鄉(xiāng)人大主席團(tuán) 二○一一年十二月四日
托喀依鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)
2011年,托喀依鄉(xiāng)在師市黨委和市選舉委員會(huì)及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市換屆選舉工作會(huì)議的精神,嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序,精心組織,周密安排,使換屆選舉工作順利開展。按照《阿拉爾市換屆選舉實(shí)施方案》的要求,通過(guò)依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)成員,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)民主政治建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)黨委提出的把我鄉(xiāng)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的和諧鄉(xiāng)村十分重要的作用。
一、基本情況
今年我鄉(xiāng)共有選民2487人,新一屆市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中市代表4人,鄉(xiāng)代表40人,其年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、構(gòu)成比例、文化程度等方面較為合理,符合法定要求。年齡結(jié)構(gòu)方面,市代表中35歲以下的有1人,36-55歲的有3人;鄉(xiāng)代表中35歲以下的有14人,36-55歲的有24人,56歲以上的有2人,老中青年齡結(jié)構(gòu)搭配比較合理,中青年占大多數(shù),適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。政治素質(zhì)方面,市代表中中共黨員有2人,占50%;鄉(xiāng)代表中中共黨員有26人,占65%,與市的要求相符。構(gòu)成比例方面,市代表中漢族代表1人,占25%,少數(shù)民族代表3人,占75%,農(nóng)民2人,占50%,機(jī)關(guān)干部2人,占50%,婦女2人,占50%;鄉(xiāng)代表中漢族代表2人,占5%,少數(shù)民族代表38人,占95%,農(nóng)民 26人,占65%,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部8人,占 20%,婦女10人,占25%,專業(yè)技術(shù)人員4人,占10%,宗教人士代表2人,占5%,符合我鄉(xiāng)實(shí)際情況。文化程度方面,市代表中大專以上文化程度的有3人,初中文化程度1人;鄉(xiāng)人大代表中大專以上文化程度的有14人,占35%,中專和高中及以上文化程度的17人,占42.5%,初中及以下文化程度的有9人,占22.5%,文化素質(zhì)比上一屆有較大的提高。
新一屆的4名鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)成員(即鄉(xiāng)人大副主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)各1名,副鄉(xiāng)長(zhǎng)2名),全部為中共黨員。其年齡結(jié)構(gòu)合理,趨于年輕化,40歲以下的有3名,41-50歲的有1名。文化程度方面,大專以上的有4名,其中本科3名。
二、主要做法
鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一件大事,是人民當(dāng)家作主、參政議政的重要體現(xiàn),也是最廣泛、最基礎(chǔ)、最重要的社會(huì)主義民主實(shí)踐。為使其依法、有序地順利進(jìn)行,主要抓好以下幾個(gè)方面工作:
1、成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,并報(bào)市人大常委會(huì)批準(zhǔn),依法成立了由鄉(xiāng)黨委書記王文波同志為主任的鄉(xiāng)選舉委員會(huì),主持這次市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的全面工作,并從黨政辦、團(tuán)委、經(jīng)濟(jì)辦等部門挑選人員作為鄉(xiāng)選舉委員會(huì)辦公室的成員。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分鄉(xiāng)政府中層以上干部24人被派駐到各選區(qū),指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開始時(shí),鄉(xiāng)召開全體選舉工作人員會(huì)議,傳達(dá)有關(guān)人大換屆選舉工作的精神,落實(shí)分工,明確職責(zé)。鄉(xiāng)選舉辦還制 定托喀依鄉(xiāng)選舉市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表工作實(shí)施方案和日程安排,明確具體方法、步驟和目的,確保做好這次換屆選舉的各項(xiàng)工作。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng),培訓(xùn)選舉工作骨干。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)專門組織了強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍,運(yùn)用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳:在全鄉(xiāng)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫幅56條、標(biāo)語(yǔ)共1020多條,以各村及各單位為主,每天堅(jiān)持20-30min的廣播宣傳,每周開展一次面對(duì)面地集中宣傳,在每個(gè)村委會(huì)的宣傳欄張貼選舉公告,使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉,深入人心。鄉(xiāng)選舉辦還對(duì)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)辦公室成員,村、各站所負(fù)責(zé)選舉工作的干部進(jìn)行集中培訓(xùn),通過(guò)4次的集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,3、依法劃分選區(qū),合理分配代表名額。對(duì)于劃分選區(qū),我們堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、力爭(zhēng)主動(dòng),確定市人大代表的選區(qū)4個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)14個(gè),人大代表名額分配要充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性,鄉(xiāng)選舉委員會(huì)參照上一屆的人大代表名額分配方案,參考各選區(qū)的意見反饋,綜合各方信息,經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)研究、討論后,制定出切實(shí)可行的人大代表名額分配方案,并報(bào)市選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。
4、認(rèn)真進(jìn)行選民登記,保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯(cuò)登、不漏登、不重登”的要求,按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進(jìn)行選民登記工作。在進(jìn)行選民登記時(shí),普遍注意到選舉日零時(shí)前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記,并對(duì)上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝 奪政治權(quán)利的人及時(shí)予以除名。同時(shí),還針對(duì)外出經(jīng)商、打工人員流動(dòng)性大、“人戶分離”,尤其是分散作業(yè)的客觀實(shí)際,開展深入細(xì)致的調(diào)查工作,進(jìn)行反復(fù)核實(shí),逐一跟蹤。全鄉(xiāng)確認(rèn)共有選民人,選民名單都于11月3日前前實(shí)行三榜公布,并發(fā)放《選民證》。
5、加強(qiáng)指導(dǎo),依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過(guò)程中,既做到討論協(xié)商,又做到反復(fù)比較,既發(fā)揚(yáng)民主,又正確引導(dǎo),嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組,既民主協(xié)商,又協(xié)調(diào)各方,求大同、存小異,盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一,向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一,向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一,依法確定了市人大代表正式候選人8名、鄉(xiāng)人大代表正式候選人54名。
6、統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn),每個(gè)選區(qū)情況可能有變化,鄉(xiāng)選舉委員會(huì)通過(guò)加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn),使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會(huì)法律規(guī)定,熟悉選舉程序,明確有關(guān)要求,掌握具體做法,引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達(dá)到79.4%,全鄉(xiāng)14個(gè)鄉(xiāng)選區(qū)和4個(gè)市選區(qū)均一次投票選舉成功。
7、精心組織,順利召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會(huì)議。經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備文件、資料,后勤保障,會(huì)議場(chǎng)所布臵等一系列工作,我鄉(xiāng)第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于11月15日至16日召開。參加會(huì)議的有鄉(xiāng)第八屆人大代表40人,列席人員14名。代表10人以上聯(lián)名推薦的鄉(xiāng)人大主席候選人2名,鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人1名,副鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人3名,主席團(tuán)成員 候選人8名,通過(guò)代表多次醞釀?dòng)懻摯_定為正式候選人。經(jīng)過(guò)大會(huì)投票選舉,選出了令人民滿意的代表,當(dāng)選率都在90%以上。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
在鄉(xiāng)選舉委員會(huì)和各選區(qū)的共同努力下,鄉(xiāng)人大換屆選舉各個(gè)階段工作依法有序進(jìn)行,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)嚴(yán)格程序,是開好人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。這次人大換屆選舉工作,只有嚴(yán)格程序,才能確保人代會(huì)的圓滿召開。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中,必須嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉,特別要嚴(yán)把操作程序關(guān)和代表資格審查關(guān)。嚴(yán)格按照《選舉法》等相關(guān)規(guī)定,在代表選舉中,嚴(yán)格按照程序辦事,不能圖省事、走捷徑、簡(jiǎn)單化,要充分體現(xiàn)人代會(huì)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。同時(shí),要嚴(yán)把 “四關(guān)”(年齡關(guān)、政治條件關(guān)、精神病和癡呆傻人員認(rèn)定關(guān)、流動(dòng)人口登記關(guān)),做到 “不錯(cuò)登、不重登、不漏登”。
(二)發(fā)揚(yáng)民主,是搞好這次人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。人民代表人民選,選好代表為人民。開展人大換屆選舉工作,必須深入到人民群眾中去,廣泛征求人民群眾的意見建議,讓廣大人民群眾切身體會(huì)到社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。在發(fā)揚(yáng)民主的同時(shí),還要嚴(yán)格依法辦事,充分尊重、保障選民與代表的權(quán)力,做到有法可依,有法必依,保證換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能自始至終按照規(guī)定程序進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了使人大換屆選舉工作深入人心,為了保證投票選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)都 能按照法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施,為了保證鄉(xiāng)第九屆一次人代會(huì)的順利召開,我們始終要堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo),由鄉(xiāng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,指導(dǎo)這次人大換屆選舉工作有序進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)處理好將會(huì)出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,是開展好這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉工作,是以憲法、地方組織法和選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),涉及面廣、法律性強(qiáng)、工作量大。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),熟悉換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)程序,及時(shí)糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件,保證換屆選舉工作能依法順利進(jìn)行。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,是開好這次人大換屆選舉工作的有力保障。嚴(yán)明換屆紀(jì)律是換屆選舉工作健康有序進(jìn)行的重要保證,把宣傳教育作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,在換屆工作期間,嚴(yán)格按照“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的要求,引導(dǎo)廣大選民自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。
四、存在的主要問(wèn)題和不足
此次選舉大會(huì)在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,取得了較好的成績(jī),但在許多方面也存在著不足,有待于進(jìn)一步改進(jìn)。在整個(gè)選舉工作中,由于考慮不周,各會(huì)議的準(zhǔn)備工作做的不是很全面,在某些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了小的失誤,造成了不必要的麻煩,由于我鄉(xiāng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,選民的宣傳工作做的不是很到位。
阿拉爾市托喀依鄉(xiāng)人大主席團(tuán)
二○一一年十二月四日
第三篇:人大換屆選舉總結(jié)
xx鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過(guò)精心的組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了新一屆具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、成立了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。為保證對(duì)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了以黨委書記為主任,人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副主任,黨委副書記、組織委員、宣傳委員,武裝部長(zhǎng)、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長(zhǎng)等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會(huì),并成立了選舉辦公室,具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)也配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的鎮(zhèn)干部加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
二、劃分選區(qū),分配代表名額。根據(jù)x人辦[2006]22號(hào)文件精神,我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7月上旬組織人員,奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購(gòu)站等部門的解體,人員流散,選民無(wú)法直接投票,針對(duì)這種情況,我們對(duì)各鎮(zhèn)代表選區(qū)進(jìn)行調(diào)整,確定為33個(gè),比上屆精減了3個(gè)。縣代表選區(qū)仍同上屆一樣,保持著5個(gè)。
在代表名額分配上,我們按照廣泛性和代表性的要求,進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),注意婦女代表不低于20%,非黨代表不低于35%的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名,經(jīng)過(guò)分配,各類鎮(zhèn)代表的比例是:黨員代表29名,占61.7%,非黨代表18名,占38.3%,女性代表11名,占23.4%,少數(shù)民族代表3名,占6.4%。縣代表名額8名,其中一名為縣寄選人員,各類縣代表比例是:黨員代表4名,占50%,非黨代表4名,占50%,女性代表2名,占25%,少數(shù)民族代表1名,占12.5%,代表名額分配符合結(jié)構(gòu)比例要求。
三、加大宣傳力度,為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉,是動(dòng)員全民參與,進(jìn)行普法教育,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。廣大選民參與程度如何,直接關(guān)系到選舉工作成敗。為此,我們始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓:
一是認(rèn)真組織培訓(xùn),提高隊(duì)伍的素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會(huì)議,對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)后,各村、各單位相繼通過(guò)村兩委、選民會(huì)議等形式,貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議精神,并廣泛組織工作人員和選民學(xué)習(xí)《xx鎮(zhèn)2006年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)、選舉程序。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,提高了選舉工作人員和選民的素質(zhì)及選民的參選意識(shí),明確了選舉工作的重要性和必要性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
二是進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進(jìn)行宣傳,結(jié)合各自實(shí)際,通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、《選民須知》、出版墻報(bào)等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。同時(shí)各村、各單位指定一名素質(zhì)較高的宣傳員,負(fù)責(zé)本單位、本村的宣傳工作,把宣傳工作做到戶,做到人,以致家喻戶曉,人人皆知,重點(diǎn)宣傳了我國(guó)人民代表大會(huì)制度,換屆選舉的重大意義,指導(dǎo)思想,選舉工作的日程安排和具體要求,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。
四、認(rèn)真開展選民登記工作。10月下旬,我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)調(diào)查,全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)9695人,18周歲以上人口總數(shù)7672人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的79.13%,其中男性3964人,女性3708 人。其次,各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動(dòng)情況,落實(shí)外出選民數(shù),并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從11月4日至10日,各選區(qū)開展選民登記,按逐戶逐人進(jìn)行,確保登記不錯(cuò)、不漏、不重,共登記選民7416人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)76.49%,其中外出選民1515人,另外造冊(cè)256人。
五、依法提名推薦,嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。在提名推薦初步代表候選人階段,鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復(fù)宣傳代表的作用和條件,重點(diǎn)宣傳代表的素質(zhì),要求把那些具有先進(jìn)性和代表性,并具有一定執(zhí)行代表職務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來(lái)看,各選區(qū)在堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性的原則和注重代表結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上,召開了各選民小組會(huì)議,反復(fù)征求各選民的意愿,依法推薦出縣代表初步候選人21名,為應(yīng)選名額的(縣代表應(yīng)選名額8名)2.6倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦4名,占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名,占80.95%;女性4名,占19%;非黨9名,占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名,為應(yīng)選名額的(鎮(zhèn)代表應(yīng)選名額47名)1.7 倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦22名,占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名,占73.17%;女性15名,占18.29%;非黨47名,占57.32%。
六、廣泛協(xié)商醞釀,確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段,鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提交代表初步候選人名單給各選區(qū),要求各選區(qū)召開選民小組會(huì)議,進(jìn)行民主協(xié)商,根據(jù)大多數(shù)選民的意見,并嚴(yán)格按照差額比例和代表結(jié)構(gòu),確定縣代表正式候選人13名,為應(yīng)選名額的1.6倍,其中政黨和人民團(tuán)體推薦的 3 名,占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10 名,占76.92%;女性3 名,占23.1 %;非黨6 名,占46.15 %。鎮(zhèn)代表正式候選人80名,為應(yīng)選名額的1.7倍,其中政黨和人民團(tuán)體推薦的22 名,占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58 名,占72.5%;女性15 名,占18.75 %;非黨6 名,占46.15 %。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)充分做好投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:如準(zhǔn)備票箱、選票,確定投票方式,動(dòng)員選民要積極參與投票選舉等。同時(shí),還專門召開培訓(xùn)會(huì)議,就有關(guān)投票選舉程序和注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。
投票選舉結(jié)束后,經(jīng)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13% ,選舉產(chǎn)生縣人大代表8 名,其中其中:政黨、人民團(tuán)體推薦3 名,占37.5 %;選民10人以上聯(lián)名推薦 5 名,占62.5 %;女性2 名,占25 %;非黨3 名,占37.5 %;少數(shù)民族1名,占12.5 %;35歲以下1名,占12.5 %;36歲至55歲7 名,占87.5 %;56歲以上的沒有;大學(xué)本科及以上3名,占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人,參選率為90.65%,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦14名,占29.79 %;選民10人以上聯(lián)名推薦33 名,占70.21%;女性8 名,占17.1%;非黨25名,占53.2 %;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1% ;大學(xué)本科及以上8名,占17%;大專(高職)7名,占14.9% ;高中(中專)6 名,占12.8% ;初中以下26名,占55.3%。
我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是不可否認(rèn)還存在著一些問(wèn)題。一是宣傳工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位(村)尚未營(yíng)造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細(xì)致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表??傊?這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
第四篇:人大換屆選舉
如何做好人大換屆選舉工作
人大換屆選舉,對(duì)于一個(gè)選民來(lái)說(shuō),只要掌握好自己莊嚴(yán)的一票就可以了,但是,對(duì)于組織者來(lái)說(shuō),如何做好新形勢(shì)下的換屆選舉工作,就是應(yīng)該認(rèn)真研究的課題。本人就此問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,在新的歷史條件下,出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,主要有八個(gè)方面:一是選民不是很積極。關(guān)心民主政治建設(shè),珍惜自己的民主權(quán)利,積極支持、參加選舉是廣大人民群眾的思想主流。但同時(shí)也存在著一些不容忽視的模糊認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),賺到錢是真的,搞生產(chǎn)是硬的,搞選舉是軟的,參不參加選舉與自己關(guān)系不大;有的認(rèn)為,選代表是村上的事,選鄉(xiāng)長(zhǎng)是上面的事,設(shè)法過(guò)好日子才是自己的事。因此,對(duì)換屆選舉持冷漠態(tài)度。
二是基層干部熱情不高。一些基層干部認(rèn)為,換屆選舉工作法律規(guī)定嚴(yán),上面要求標(biāo)準(zhǔn)高,在實(shí)際工作中,選民群眾難發(fā)動(dòng),工作擔(dān)子重、壓力大,出力不討好,因而對(duì)換屆選舉工作持應(yīng)付或觀望態(tài)度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“一年看,二年干,三年等著變”的錯(cuò)誤思想,關(guān)心人事變動(dòng)多,考慮個(gè)人升遷去留多,工作缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感。
三是人口流動(dòng)越來(lái)越大。流動(dòng)人口不斷增加,人戶分離情況復(fù)雜,選民登記工作難度加大。一方面是本地勞動(dòng)力流向外省市打工,這些人分布面廣,流動(dòng)性大。另一方面是外省人員婚嫁到本地。這些情況給選民登記工作帶來(lái)不少困難,造成漏登、重登的現(xiàn)象。四是代表名額不好分配。由于代表名額有限,選區(qū)難劃分,代表名額難分配,代表結(jié)構(gòu)難掌握。受代表名額限制,選區(qū)劃分較過(guò)去要大一些,;農(nóng)村出現(xiàn)兩、三個(gè)村聯(lián)片劃一個(gè)選區(qū)的情況,這就容易出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是“大吃小”,大村的人易于當(dāng)選;再一個(gè)是婦女代表候選人難以當(dāng)選。
五是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。爭(zhēng)當(dāng)人大代表、競(jìng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的人員明顯增加。在近幾年的選舉、補(bǔ)選中,個(gè)體業(yè)主、經(jīng)濟(jì)效益較好的私營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理等,爭(zhēng)當(dāng)人大代表和競(jìng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的情況較普遍。究其原因,一方面,這些人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面是當(dāng)?shù)氐念^面人物,當(dāng)了致富的帶頭人,民主政治意識(shí)也隨之加強(qiáng);另一方面,一些人認(rèn)為,當(dāng)了人大代表對(duì)自己搞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有好處,會(huì)帶來(lái)效益。因此,其中一些人找路子、拉關(guān)系、請(qǐng)吃送禮拉選票。
六是有些選舉環(huán)節(jié)銜接不緊。有些地方黨委推薦候選人工作滯后,影響換屆選舉工作按計(jì)劃進(jìn)行。推薦候選人的工作滯后,往往會(huì)帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題:第一個(gè)是黨委經(jīng)過(guò)考核推薦的候選人,雖然是較優(yōu)秀的干部,但由于候選人到位晚,代表和人民群眾對(duì)其缺乏了解,黨委的意圖難以通過(guò)法定程序得到體現(xiàn);第二個(gè)是因人事方案定不下來(lái),使已經(jīng)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)不能按期召開,顯得工作既被動(dòng),又不嚴(yán)肅。
七是違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生?,F(xiàn)在村里開會(huì)都很難,沒有會(huì)場(chǎng),村民也難集中。有的組織選舉的工作人員利用部分選民的厭選情緒,工作中圖省事、走捷徑,導(dǎo)致違法現(xiàn)象發(fā)生。如在投票選舉代表時(shí),不把選票發(fā)到選民手中,而是由一兩個(gè)人填寫一個(gè)村、一個(gè)單位、一個(gè)學(xué)校的全部選票。隨著流動(dòng)票箱的增多,有的工作人員怕麻煩,不是走家串戶為年老體弱有病的選民提供方便,而是自己代寫選票湊數(shù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的選舉中,也存在著違法的現(xiàn)象。《地方組織法》明確規(guī)定,人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉,如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。在實(shí)際工作中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大會(huì)選舉辦法中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的選舉采取等額選舉,這是明顯違法的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了等額選舉,反復(fù)做工作不讓代表另提鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)候選人,或不給代表留聯(lián)名提候選人的時(shí)間;已經(jīng)提名的,或做工作讓代表撤回提名,或做工作讓被提候選人不接受提名。
八是人代會(huì)會(huì)議安排不規(guī)范。從時(shí)間上看,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的第一次會(huì)議只安排一天時(shí)間。從大會(huì)議程看,有的安排聽取審議四個(gè)報(bào)告(政府工作報(bào)告、上年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年預(yù)算的報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告、代表意見和建議辦理情況的報(bào)告)和選舉事項(xiàng),有的只安排聽取審議政府工作報(bào)告和選舉事項(xiàng)。政府工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)由政府領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)作,實(shí)際上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會(huì)上往往出現(xiàn)無(wú)合法人作政府工作報(bào)告的情況。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屆中調(diào)整頻繁,在原選舉單位任滿一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很少。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作面臨的新情況,今后應(yīng)在這些方面加大工作力度,注意解決以下問(wèn)題:
一、把換屆選舉工作切實(shí)列入黨委的重要議事日程。一是確定一名分管書記用主要精力考慮此項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題;二是要支持人大工作,及早批轉(zhuǎn)人大常委會(huì)黨組關(guān)于換屆選舉的意見;三是要把考察領(lǐng)導(dǎo)班子人選的工作做在前面,使擬任對(duì)象在選舉前到位工作一段時(shí)間,讓人民群眾對(duì)其有個(gè)了解過(guò)程,選舉后要保持相對(duì)穩(wěn)定,不要輕易變動(dòng);四是要依法辦事,防止發(fā)生以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象;五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的違法問(wèn)題,要支持有關(guān)部門依法查處。
二、從人大角度來(lái)講,換屆選舉工作中要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),取得黨委的支持,關(guān)鍵是提出的意見要于法有據(jù),客觀準(zhǔn)確。這就要求在人大工作的同志要熟悉有關(guān)法律規(guī)定,正確把握其內(nèi)涵;熟悉有關(guān)政策文件,吃透其精神;熟悉當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,提出可行的意見。只有這樣,才易于與黨委達(dá)成共識(shí),得到黨委的支持。人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要立即著手進(jìn)行人大代表資源和民意調(diào)查,拿出初步意見。既要防止出現(xiàn)“包辦內(nèi)定”的現(xiàn)象,又要克服撒手不管的“大民主”傾向;既要搞好組織推薦,又要充分發(fā)揚(yáng)民主,選舉出人民群眾信任、滿意的人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
三、換屆選舉中的宣傳教育工作,既要有聲勢(shì),更要增強(qiáng)針對(duì)性,講求實(shí)效。要圍繞換屆選舉工作各階段的任務(wù),有針對(duì)性地開展宣傳動(dòng)員工作。在選民登記階段,重點(diǎn)宣傳選民的條件和登記方法等;在提名、醞釀、確定代表候選人階段,重點(diǎn)宣傳公民如何行使提名權(quán),如何把握代表素質(zhì)等;在投票選舉階段,重點(diǎn)宣傳選民如何投票、如何委托投票等。
四、換屆選舉工作的組織實(shí)施,既要靠人大組織,更要注重培訓(xùn)和使用骨干力量。借鑒以往人大換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn),換屆選舉只靠人大一家是不行的,需要從各工作部門抽調(diào)
大批工作骨干。這些骨干的法律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),工作水平高不高,工作態(tài)度好不好,對(duì)換屆選舉工作的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。在過(guò)去的換屆選舉工作中,許多地方都把培訓(xùn)骨干作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,層層培訓(xùn)骨干,使每個(gè)選區(qū)保證有一至二名工作骨干,二至三名工作人員。
五、換屆選舉工作,既要周密安排部署,更要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。換屆選舉中,縣級(jí)人大常委會(huì)的作用十分重要。許多縣(市、區(qū))人大常委會(huì)在安排部署換屆選舉工作的同時(shí),統(tǒng)一印發(fā)“選民名單”、“代表候選人名單”、“選票”、“選民投票委托書”、“選區(qū)主持人委派書”、“選舉大會(huì)主持人主持詞” 等文書式樣,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各選區(qū)參考,既為基層提供了方便,又規(guī)范了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作;還采取分片包干的辦法,加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)糾正,避免和減少違法現(xiàn)象的發(fā)生。這些做法值得推薦。
六、選區(qū)劃分應(yīng)遵循人口比例原則,便于組織選舉和選民參選。城鄉(xiāng)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等,農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。要便于選民參加選舉活動(dòng)和選民的組織工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民,便于選民行使對(duì)代表的監(jiān)督和罷免權(quán)。選舉縣級(jí)人大代表時(shí),農(nóng)村可以幾個(gè)村民委員會(huì)聯(lián)合劃一個(gè)選區(qū),人口少的鄉(xiāng)或者人口多的村民委員會(huì)也可以單獨(dú)劃分選區(qū);城鎮(zhèn)一般按照街道或者居民委員會(huì)劃分選區(qū),人口多的生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位也可以單獨(dú)劃分選區(qū)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉同步進(jìn)行時(shí),注意既要把選舉縣級(jí)人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)級(jí)人大代表的選區(qū)區(qū)別開來(lái),又要注意把二者結(jié)合起來(lái)考慮,可以在能產(chǎn)生1~3名縣級(jí)人大代表的選區(qū)內(nèi),再劃分為若干能產(chǎn)生1~3名鄉(xiāng)級(jí)人大代表的選區(qū),以便在投票選舉縣級(jí)人大代表的同時(shí),既便于選舉鄉(xiāng)級(jí)人大代表,又避免交叉重疊。
七、應(yīng)注意代表資源的分布。在自然單位中,代表資源的分布是不均勻的,如果將代表資源集中的幾個(gè)單位劃在同一選區(qū),勢(shì)必使一些具備代表?xiàng)l件的人不能當(dāng)選。如果將代表資源缺乏的單位劃在同一選區(qū),又會(huì)因缺少理想的人選而降低當(dāng)選代表的標(biāo)準(zhǔn)。所以在劃分選區(qū)時(shí)不能簡(jiǎn)單地把某些地區(qū)或單位劃成幾片,而要注意到可能成為候選人的人員的分布情況,把這些人員集中的單位和地區(qū)分別劃入不同選區(qū),避免他們出現(xiàn)撞車。
八、選民登記要嚴(yán)格依照法律規(guī)定,按工作程序搞好選民登記。第一步,培訓(xùn)骨干,建立責(zé)任制。選民登記需要和廣大選民直接見面,要有一支得力的登記員隊(duì)伍,并要搞好培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)使他們明確:選民登記的概念及其重大意義;選民登記的作用;選民登記的基本原則;選民登記的法律、政策規(guī)定;登記員的工作任務(wù)與責(zé)任。第二步,摸清選民底數(shù),進(jìn)行填表預(yù)登。摸底應(yīng)該做到,派出所年終戶口數(shù)要清,總?cè)丝跀?shù)要清,總選民數(shù)要清,不能行使或停止、剝奪權(quán)利的數(shù)要清,動(dòng)遷和空掛戶數(shù)、人數(shù)及去向要清,集體戶口人數(shù)要清。第三步,進(jìn)行選民資格審查。把好年齡關(guān)、病情關(guān)、政策關(guān)。審查之后,由審查小組向選區(qū)寫出選民資格審查報(bào)告。第四步,填寫正式選民登記表或選民證。登記結(jié)束后,選區(qū)辦事處要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并寫出書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)送選舉委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組審查。第五步,書寫選民榜,公布選民名單,發(fā)放選民證。選民名單必須在選舉日前20日,以選區(qū)為單位張榜公布。選民名單公布后,要及時(shí)組織選民進(jìn)行審查,聽取對(duì)選民名單的意見,并及時(shí)向上反映,如果選民對(duì)公布的選民名單有意見,可向選舉委員會(huì)和人民法院提出申訴。發(fā)放選民證時(shí),要向選民講清楚,注意保管,持證參加選舉。以上這“五步”都是選民登記中必須按順序去做的工作程序,不能前后顛倒,防止走彎路。
九、代表的構(gòu)成比例要充分體現(xiàn)廣泛性。推薦代表候選人要注意人大工作的連續(xù)性、人大代表的廣泛性和代表性,既要保證代表結(jié)構(gòu),又要注意代表質(zhì)量,要尊重選舉結(jié)果,尊重選民和代表的民主權(quán)利,代表構(gòu)成比例在原有的基礎(chǔ)上要多一些明白經(jīng)濟(jì)工作的代表,適當(dāng)提高一些民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、知識(shí)分子、私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)人員、社區(qū)工作者、農(nóng)民工等的代表比例。在分配代表名額和考慮代表人選時(shí)既要注意代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),也要注意代表的連續(xù)性,以保證在審議和決定重大事項(xiàng)時(shí)能反映和考慮各方面的意見和要求,體現(xiàn)人民群眾的利益。另外,代表構(gòu)成比例應(yīng)該有靈活性,要根據(jù)各地不同的實(shí)際情況來(lái)確定。
十、代表結(jié)構(gòu)要克服“官化”。保持各階層代表在各級(jí)人大中的適當(dāng)比例,是正確體現(xiàn)我國(guó)國(guó)體和政體所必需的,是人大代表特有的人民性和廣泛性的重要反映。這就要求,人大代表不應(yīng)由一種人組成,而是既要有“官”,又要有“民”。要克服把代表作為榮譽(yù)職務(wù)照顧安排的做法。對(duì)縣區(qū)黨委常委是否安排為代表要有統(tǒng)一規(guī)定,最好是黨政一把手、副書記之外一律不考慮(離退休老干部的比例也應(yīng)該明確)。比例應(yīng)該服從質(zhì)量,有的是按比例上來(lái)的,但是議政能力差,幾年不說(shuō)話,沒有發(fā)揮的作用。
十一、按照選舉法的規(guī)定,將代表候選人的介紹、代表候選人的預(yù)選、組織代表候選人與選民見面等問(wèn)題把握好。有條件的地方,可以運(yùn)用電視、廣播、板報(bào)等形式,將代表正式候選人與選民見面的情況作公開報(bào)道,加大代表候選人的知名度,使選民對(duì)代表候選人有全面的深入的了解,以便在投票時(shí)做到好中選優(yōu)。尤其是對(duì)黨委推薦的代表候選人,應(yīng)向廣大選民認(rèn)真介紹他們的情況,使選民更多地了解他們,并能理解黨委的意圖,樹立全局觀念,以對(duì)黨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,來(lái)更好地行使選舉權(quán)利。要注意防止主觀武斷和簡(jiǎn)單化的工作方法,防止由選舉的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人包辦代替的現(xiàn)象發(fā)生,任何組織或個(gè)人限制選民依法聯(lián)名提名的權(quán)利,都是違反法律的行為,必須予以制止和糾正。
十二、根據(jù)實(shí)際情況決定投票形式。投票形式由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)選民的分布情況,本著有利于生產(chǎn)、方便選民參加選舉的原則決定,可以召開選民大會(huì)投票選舉,也可以設(shè)立一個(gè)或幾個(gè)投票站,進(jìn)行投票選舉。對(duì)于選民流動(dòng)性大、分布面廣的選區(qū)或者因老弱病殘不能到投票站投票的選民,可以在流動(dòng)票箱投票。在監(jiān)獄關(guān)押的選民和被勞動(dòng)教養(yǎng)的選民可以在流動(dòng)票箱投票,也可以在執(zhí)行機(jī)關(guān)駐地單獨(dú)設(shè)立投票站進(jìn)行投票。在同一選區(qū)內(nèi)采取選舉大會(huì)、投票站和流動(dòng)票箱幾種選舉形式的,都必須安排在選舉日內(nèi)進(jìn)行。由于要統(tǒng)一計(jì)算參加選舉的人數(shù)和統(tǒng)一檢票、計(jì)票,所以投票站和流動(dòng)票箱的投票工作要先于選舉大會(huì)進(jìn)行。
十三、搞好差額選舉,要在指導(dǎo)思想上處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的關(guān)系。組織提名和代表聯(lián)名提出的候選人法律地位平等,要一視同仁,凡是組織提名和代表聯(lián)名提出的候選人都應(yīng)當(dāng)將全部候選人列入正式候選人名單,交代表醞釀?dòng)懻?,如果組織提名和代表聯(lián)名提出的候選人超過(guò)選舉辦法規(guī)定的最高差額數(shù),就必須進(jìn)行預(yù)選,按照在預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單,進(jìn)行差額選舉。要做好引導(dǎo)代表的聯(lián)名工作,既要貫徹黨委的意圖,還不能設(shè)框子、定調(diào)子、搞指令,把黨委意圖和尊重代表意志結(jié)合得恰到好
處。黨委提名也可以突破應(yīng)選名額,這樣既能充分發(fā)揚(yáng)民主,又有利于貫徹黨的意圖,保證黨委提名的人選大多數(shù)當(dāng)選。
人大換屆選舉是大事,在工作當(dāng)中要克服可能出現(xiàn)的問(wèn)題,解決問(wèn)題要做全,做好,做細(xì),確保公平、公正、公開,嚴(yán)厲打擊選舉工作中的違法違紀(jì)行為,確??h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大選舉工作的順利舉行。
第五篇:鎮(zhèn)人大換屆選舉總結(jié)匯報(bào)
鎮(zhèn)人大換屆選舉總結(jié)匯報(bào)
*鎮(zhèn)20*年人大換屆選舉工作在縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下,精心組織,創(chuàng)新方法,發(fā)揚(yáng),嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,風(fēng)清氣正,取得了圓滿成功。
一、工作基本概況。
(一)轄區(qū)基本情況。*鎮(zhèn)共有*個(gè)中心村,包含*個(gè)村組,轄區(qū)戶籍人口*人,本次人大換屆選舉共劃分*個(gè)選區(qū),登記選民*人,應(yīng)選舉縣人大代表*名,鎮(zhèn)人大代表*名,提名推薦縣人大代表候選人*名,提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人*名。(二)選舉情況。
*鎮(zhèn)于20*年*月*日完成了*鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)代表選舉工作,共設(shè)置*個(gè)投票站、*個(gè)流動(dòng)票箱,參加選舉的選民*人,參選率*%。(三)代表當(dāng)選情況。
本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表*名,其中35歲以下的*人,36歲至55歲的*人,56歲以上的*人,本科及以上學(xué)歷的*人,大專學(xué)歷的*人;鎮(zhèn)人大代表*名,其中*歲以下的*人,36歲至55歲的*人,56歲以上的*人,本科及以上學(xué)歷的*人,大專及高職學(xué)歷的*人,中專及高中學(xué)歷的*人,初中及小學(xué)學(xué)歷的*人。年齡結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。
20*年*月*日,*鎮(zhèn)召開*鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,*團(tuán)推薦*鎮(zhèn)人民zf鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人*名、人大*候選人*名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人*名,會(huì)議選舉產(chǎn)生了*鎮(zhèn)人民zf鎮(zhèn)長(zhǎng)*名、人大*名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)*名。其中本科及以上學(xué)歷的*人,大專學(xué)歷的*人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡*歲,其中有一名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化,高學(xué)歷干部也明顯增加。二、主要做法和特點(diǎn)。
在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨w突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾行使權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進(jìn)了地方政治和社會(huì)主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨w高度重視,專題研究,對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間安排作了周密部署,制定了工作方案,成立了*鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組共有*名成員,鎮(zhèn)黨w書記*任組長(zhǎng),鎮(zhèn)人大*、鎮(zhèn)黨w副書記*任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,共有*名成員,辦公室主任由鎮(zhèn)黨w副書記*兼任。為抓好落實(shí),鎮(zhèn)黨w多次研究換屆選舉工作,黨w書記*親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段,經(jīng)常過(guò)問(wèn),多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng),嚴(yán)格依法辦事,協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
(二)細(xì)化程序,認(rèn)真籌備。
認(rèn)真細(xì)致的工作,是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度。在換屆工作啟動(dòng)時(shí),我們就對(duì)換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,制定了初步的進(jìn)度安排。二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
在細(xì)化流程的基礎(chǔ)上,我們將每項(xiàng)工作、每個(gè)程序都落實(shí)了具體的責(zé)任人,做到了分工明確,責(zé)任到人,保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。三是細(xì)化工作流程。
在換屆籌備階段,我們將人代會(huì)分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會(huì)議5個(gè)階段的工作,細(xì)分為11項(xiàng)具體任務(wù)來(lái)完成,增強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。四是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。
我們?cè)趽Q屆期間,把一些曾經(jīng)參與過(guò)換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會(huì)各界人士請(qǐng)回來(lái)先后召開了四次座談會(huì),征求他們對(duì)換屆選舉工作的意見。同時(shí),鎮(zhèn)黨w帶隊(duì)深入各村調(diào)研指導(dǎo),了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,為換屆工作順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。
宣傳發(fā)動(dòng)是否充分,輿論導(dǎo)向是否正確,直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行。換屆期間,各村支部積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳,結(jié)合實(shí)際,通過(guò)印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,對(duì)換屆政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干*人,進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料*多份,張貼標(biāo)語(yǔ)*條,提高了社會(huì)各界參加投票選舉的積極性,為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。
宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),重點(diǎn)宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行,程序到位。為整個(gè)換屆選舉工作營(yíng)造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,匡正風(fēng)氣。
紀(jì)律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動(dòng)前,*鎮(zhèn)開展了換屆動(dòng)員大會(huì),成立了換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)紀(jì)委書記*任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會(huì)議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實(shí)施方案,開展了《鏡鑒》警示教育,并讓換屆工作人員簽訂了承諾書,嚴(yán)格按照會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“十不準(zhǔn)”要求所有參與換屆的人員。三、換屆工作取得的主要成果
(一)選出了一個(gè)好班子。
我們把換屆工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)、作為深化干部人事制度改革的重要實(shí)踐,認(rèn)真貫徹干部任用條例,嚴(yán)格按照干部選任原則、政策和程序辦事,堅(jiān)持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了為廣大人民群眾所擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
在換屆期間,縣委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,嚴(yán)格推薦考察、廣泛征求意見,選優(yōu)配強(qiáng)*鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀(jì)輕、有學(xué)識(shí),在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻(xiàn),具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,班子結(jié)構(gòu)搭配合理,整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨w領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái),以最快的速度投入到各項(xiàng)工作中,找準(zhǔn)了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施,敲定了鎮(zhèn)黨w的整體工作思路,為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向,樹立了求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的形象,在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響,得到了普遍認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后,班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體合力進(jìn)一步增強(qiáng),精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象,得到了人民群眾的廣泛好評(píng)。二是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好,為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表,婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升,整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。
在縣人大、政協(xié)會(huì)議期間,縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策,提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議,體現(xiàn)了社會(huì)各階層對(duì)*鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心,展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。(二)營(yíng)造了一個(gè)好氛圍。
換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,是關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)。一是營(yíng)造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中,我們通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督,狠剎換屆歪風(fēng),使維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的觀念進(jìn)一步深入人心,形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間,廣大代表、委員相互討論、相互交流,啟迪思維,共同提高。廣大黨員干部一致認(rèn)為這次換屆不僅換出了新班子,而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會(huì)后將切實(shí)把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責(zé),扎實(shí)工作,奮力爭(zhēng)先,形成了提振精神謀發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。三是營(yíng)造了人心思進(jìn)的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨w班子把加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的突破口,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng),深入解決干部隊(duì)伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個(gè)方面突出問(wèn)題,通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律抓整治,抓源治本嚴(yán)追究,營(yíng)造了提振精神、人心思變,共謀發(fā)展、人心思干,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、人心思進(jìn)的良好環(huán)境。(三)形成了一個(gè)好報(bào)告。
換屆期間,我們高度重視大會(huì)報(bào)告的起草工作,把形成一個(gè)好報(bào)告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重點(diǎn)工作來(lái)抓,按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”的要求,把握?qǐng)?bào)告主題,廣泛調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)報(bào)告的客觀性。四、存在的不足
一是選民委托投票的較多,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工,使得鄉(xiāng)村流動(dòng)人口增加,常住人口減少,因此部分選民只能委托投票。
二是結(jié)構(gòu)比例實(shí)現(xiàn)較難實(shí)現(xiàn),按照選舉法規(guī)定,婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例,但目前村干部大多數(shù)都是黨員,婦女和非黨員人士擔(dān)任職務(wù)的較少,相對(duì)來(lái)說(shuō)社會(huì)地位和知名度都較低,影響了當(dāng)選成功率。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖,前景光明,任務(wù)艱巨。20*年,*鎮(zhèn)人大*團(tuán)將更緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在縣委、鎮(zhèn)黨w的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì),更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用,為奮力創(chuàng)造*新時(shí)代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻(xiàn)。