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      交通部門科學(xué)發(fā)展觀第二階段工作總結(jié)

      時(shí)間:2019-05-13 19:18:18下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:交通部門科學(xué)發(fā)展觀第二階段工作總結(jié)

      交通部門科學(xué)發(fā)展觀第二階段工作總結(jié)

      自4月28日全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來,我局圍繞縣委的工作安排和部署,在縣委指導(dǎo)組的指導(dǎo)及幫助下,嚴(yán)格按照《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作意見》的要求,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,圍繞“一個(gè)中心”,以“二會一析、一議一公開”為載體認(rèn)真查找我局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度建設(shè)以及為民等方面的問題。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求深入刨析了原因,并從實(shí)際出發(fā),提出了今后的發(fā)展思路和對策。現(xiàn)將分析檢查階段的情況匯報(bào)如下:

      一、主要成效

      查找問題充分。在本階段中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部緊密圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,運(yùn)用在學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,進(jìn)行了“八查八看”,系統(tǒng)全面地梳理查找在思想政治,工作作風(fēng),制度建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題。通過查擺共找出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念不夠牢固;作風(fēng)不夠扎實(shí);工作機(jī)制不夠高效靈活;黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng);工作成效不夠顯著等存在的五大問題。從存在的問題來看,符合我局的實(shí)際,比較客觀到位。

      分析問題原因到位。根據(jù)查擺出來的問題,我局領(lǐng)導(dǎo)班 子在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的內(nèi)容和各自分管工作的實(shí)際,按照有關(guān)開好民主生活會的要求,認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言稿。在民主生活會上各班子成員積極開展批評和自我批評,認(rèn)真分析班子集體和個(gè)人存在問題的原因。在分析問題時(shí),能夠做到主管和客觀相結(jié)合,思想和工作相結(jié)合,原因分析比較透徹。

      決策措施對頭。針對存在的問題和原因,我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,制訂了近期和遠(yuǎn)期計(jì)劃。對容易解決的問題,馬上著手解決,如針對近期縣城非法營運(yùn)抬頭的形勢,聯(lián)合交警、城監(jiān)大力打擊非法營運(yùn),從4月份至今共查獲48臺非法營運(yùn)小面的,有效凈化客運(yùn)環(huán)境。針對群眾坐車難的問題,一是積極爭取市有關(guān)部門的支持,開通6條公交線路,其中縣城內(nèi)的3條已獲縣政府批準(zhǔn),力爭在6月份開通。二是積極協(xié)調(diào)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè),增加縣城至城區(qū)和市區(qū)的公交線路以及加密班次,徹底解決群眾坐車難的問題。針對我縣農(nóng)村公交發(fā)展緩慢的情況。一是以山塘鎮(zhèn)為試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)村村通工程,目前該項(xiàng)工作已在緊張進(jìn)行,力爭7月底前開通。二是以清西太平、三坑為試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村公交政策試點(diǎn),努力降低營運(yùn)成本,惠及群眾。針對交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后的情況,一是邀請有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)修編我縣“十一五”公路、水路規(guī)劃。二是以新“八路二橋”重點(diǎn)工程為契機(jī),提高我縣的公路密度和等級。三是積極公關(guān),爭取上級提高農(nóng)村公路 的補(bǔ)助,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

      評議效果良好。我局在5月26日召開了有人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)代表、鎮(zhèn)村代表、服務(wù)對象等28名代表參與的評議大會。會上我局班子認(rèn)真聽取各方面意見,廣納民智。代表們普遍認(rèn)為我局班子分析報(bào)告查擺問題準(zhǔn)確,分析原因透徹,措施得力,方向明確,特別在解決民生問題上做了大量具有成效的工作。同時(shí)對存在的一些問題,提出了很好的意見和建議,整個(gè)評議活動氣氛熱烈,達(dá)到了很好的效果。

      積極支持抗震救災(zāi)。在“5.12”四川汶川大地震發(fā)生后,我局黨員干部積極響應(yīng)上級的號召,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的思想收獲轉(zhuǎn)化為支援抗震救災(zāi)的強(qiáng)大動力和實(shí)際行動,踴躍為災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心,同時(shí)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,動員交通行業(yè)單位為災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心。到5月26日止,我局及下屬行業(yè)單位捐款共計(jì)78885元,其中黨員交納特殊黨費(fèi)24370元。

      二、經(jīng)驗(yàn)和做法

      成立**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動評議小組。根據(jù)縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,為了檢驗(yàn)我局開展活動的成效,經(jīng)局學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究,成立了**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動評議小組。評議小組成員共28名,成員們都是從與我局工作聯(lián)系較多的縣府 辦、縣發(fā)改委、縣招商局、**公路局等機(jī)關(guān)單位,以及維修行業(yè)代表、運(yùn)輸行業(yè)代表等服務(wù)對象中邀請的具有代表性的人員,能夠在我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中,充分發(fā)揮好檢查監(jiān)督作用,保證我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得確切成效。

      扎實(shí)抓好“八查八看”,深刻分析檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密圍繞科學(xué)發(fā)展觀開展“八查八看”工作,在“八查八看”過程中,切實(shí)做到防止分析檢查客觀方面多、主觀方面少;工作方面多、思想方面少;一般性問題多、突出問題少;大而化之的多、具體深入的少;老問題多、新問題少等五個(gè)不良傾向,分析檢查工作取得了良好的成效。

      始終堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在分析檢查中切實(shí)做到“五個(gè)帶頭”,率先垂范,推動了我局分析檢查階段工作深入開展。廣大黨員干部通過專題組織生活會,結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際,進(jìn)行了分析檢查,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)了我局黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來。

      做到“三個(gè)確定”,落實(shí)邊檢查邊實(shí)踐。局班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持邊檢查邊實(shí)踐,切實(shí)做到了“三個(gè)確定”,對我局存在的問題,做到成熟一個(gè),研究一個(gè),解決一個(gè),有計(jì)劃、有組織地抓好落實(shí)。近期,為配合清遠(yuǎn)市創(chuàng)建全國文 明城市活動,凈化**縣城道路運(yùn)輸市場環(huán)境, 我局聯(lián)合縣交警大隊(duì)、縣城監(jiān)大隊(duì)成立了**縣聯(lián)合整治縣城道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,從5月5日至8月5日,重點(diǎn)查處各類非常營運(yùn),特別是清城區(qū)至**縣城的非法營運(yùn)車輛。行動主要采取定時(shí)和不定時(shí)、定點(diǎn)和不定點(diǎn)的方式進(jìn)行,使非法營運(yùn)“小面的”防不勝防,現(xiàn)已取得階段性成果,到5月底共查扣清城到**太和非法營運(yùn)“小面的”48輛,非法營運(yùn)得到初步遏制。另外,為緩解縣城公共交通壓力,我局已規(guī)劃開通城北客運(yùn)站至新城客運(yùn)站、縣城至市區(qū)和舊城區(qū)、縣城內(nèi)公交線路等多條公交線路,以增加縣城與市區(qū)、舊城區(qū)的公交運(yùn)力,讓縣城公交線路盡可能覆蓋到縣城各個(gè)角落,實(shí)現(xiàn)縣城公交與市區(qū)、舊城公交無縫接駁,方便廣大人民群眾換乘和出行。

      三、存在問題

      雖然我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的分析檢查階段取得了一定成效,但也存在一定的問題:

      個(gè)別黨員對分析檢查工作的積極性不強(qiáng),認(rèn)識不到位。

      信息報(bào)送不夠及時(shí),未能及時(shí)反映我局開展分析檢查活動的情況。

      邊學(xué)邊改的力度還不夠大。

      四、努力方向

      進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)督查,充分發(fā)揮局學(xué)習(xí)活 動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督作用,增強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)質(zhì)量,確保不走過場。

      加強(qiáng)信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)和旬報(bào)制度,對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)。

      創(chuàng)新活動載體。結(jié)合本部門工作實(shí)際,創(chuàng)新活動載體,豐富學(xué)習(xí)方式,讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展得有聲有色,富有成效。

      第二篇:交通部門科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論工作總結(jié)

      交通部門科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論工作

      總結(jié)

      按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署,交通局緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、做好三個(gè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)交通新跨越”主題,圍繞“五查五看五樹立”認(rèn)真開展解放思想大討論活動,現(xiàn)將活動情況匯報(bào)如下:

      一、深入扎實(shí)開展解放思想大討論活動

      局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、率先垂范、以身作則、帶頭深查思想觀念上存在的問題,以自身的思想解放、觀念更新,影響和帶動廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念,引導(dǎo)廣大黨員干部破除和摒棄一切影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的思想觀念,把思想認(rèn)識從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的做法、觀念和體制束縛中解放出來,創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法,創(chuàng)新體制制度,切實(shí)把解放思想放在“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、做好三個(gè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)交通新跨越”的實(shí)際行動上,把理清思路的關(guān)鍵放在“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、做好三個(gè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)交通新跨越”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),制定規(guī)劃措施,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,一級一級抓,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,科學(xué)組織實(shí)施,全力破解交通發(fā)展難題。

      二、全面準(zhǔn)確地判斷交通發(fā)展面臨的基本形勢

      在開展 大討論活動中,我們主要圍繞制約交通發(fā)展的思想障礙進(jìn)行,重點(diǎn)突出“五查五看五樹立”。一是查思想觀念,看是否存在因循守、觀念僵化問題,樹立高瞻遠(yuǎn)矚、勇于探索的改革創(chuàng)新意識。二是查群眾觀念,看是否存在脫離群眾、脫離基層的問題,樹立親民、愛民、為民的公仆意識。三是查發(fā)展思路,看是存否在思路狹窄、不切實(shí)際的問題,樹立科學(xué)發(fā)展意識。四是查黨性修養(yǎng),看是否存在不講政治、立場不堅(jiān)定的問題,樹立顧全大局意識。五是查工作作風(fēng),看是否存在作風(fēng)漂浮、虛假浮夸的問題,樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的服務(wù)意識。通過開展大討論活動,科學(xué)準(zhǔn)確地判斷交通面臨的形勢,是推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的重要前提。通過深化對交通發(fā)展面臨形勢的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到黨中央各項(xiàng)重大部署上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府加快交通建設(shè)的重大決策上來,統(tǒng)一到為我經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供更好服務(wù)保障上來,進(jìn)一步增強(qiáng)了按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

      正確認(rèn)識“十一五”以來在交通發(fā)展規(guī)劃編制、公路建設(shè)、道路運(yùn)輸和廉政行風(fēng)建設(shè)所取得的重大成績,深化對交通發(fā)展良好基礎(chǔ)的認(rèn)識,進(jìn)一步堅(jiān)定了推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的必勝信心。

      正視交通發(fā)展慢、建設(shè)任務(wù)艱巨帶來的難題,深化對交通發(fā)展現(xiàn)實(shí)壓力的認(rèn)識,進(jìn)一步找準(zhǔn)了破解交通發(fā)展難題的 努力方向。一方面是交通發(fā)展滯后帶來的壓力:一是公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,“瓶頸”制約問題沒有從根本上得到改變,需要采取更有力的措施去推進(jìn)和發(fā)展;二是道路運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和人民群眾安全、便捷、舒適出行的需求。三是工程建設(shè)時(shí)間緊,施工周期短,建設(shè)項(xiàng)目集中開工,筑路材料、施工組織等都面臨前所未有的考驗(yàn)。另外,公路建設(shè)管理過程中,在節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境等方面也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

      站在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革、創(chuàng)造更加開放的發(fā)展環(huán)境和促進(jìn)社會全面進(jìn)步的高度,深化對交通發(fā)展客觀需求的認(rèn)識,進(jìn)一步激發(fā)了推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。

      牢牢抓住加快交通發(fā)展的難得機(jī)遇,深化對交通發(fā)展有利條件的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)了加快推動交通事業(yè)大發(fā)展的使命感。一是國家宏觀戰(zhàn)略部署為加快交通發(fā)展拓展了廣闊空間;二是縣委、縣政府作出的重大決策為加快交通發(fā)展提供了難得機(jī)遇;三是各有關(guān)部門大力支持為加快交通發(fā)展提供了有利條件;四是交通人自覺負(fù)重奮進(jìn)的品質(zhì)為加快交通發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動力。

      三、研究制定加快交通又好又快發(fā)展的對策措施

      推進(jìn)交通又好又快發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快交通發(fā)展的一系列決策部署,統(tǒng)籌抓好交通各項(xiàng)工作,使我縣交通更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展全局,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾安全便捷出行,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

      圍繞哈肇公路東段建設(shè)任務(wù)全面加快公路建設(shè)步伐。加快哈肇公路和農(nóng)村公路建設(shè),符合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照縣委、縣政府的決策部署,勇于解放思想,善于破解難題,敢于打破常規(guī),確保工程建設(shè)如期開工。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)前期工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化施工組織。三是進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化制度措施建設(shè)。

      圍繞現(xiàn)代運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),不斷提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。一是著眼提升公路運(yùn)輸服務(wù)保障能力,建設(shè)高效便捷的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞公路建設(shè)進(jìn)程,全面推動道路運(yùn)輸全方位、多層次提質(zhì)提速,使公路投資效益、建設(shè)效益和運(yùn)營效益得到充分發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)結(jié)合公路建設(shè)進(jìn)程,加快發(fā)展快速運(yùn)輸;結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程,加快發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸,促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。

      第三篇:第二專題:論科學(xué)發(fā)展觀

      第二專題:

      論“稅收工作與堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”

      一、科學(xué)發(fā)展觀的概念

      黨的十六屆三中全會明確提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”,推進(jìn)改革和發(fā)展。

      (摘自溫家寶2004年2月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話)

      二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

      科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題,又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當(dāng)前,又管長遠(yuǎn);既是重大的理論問題,又是重大的實(shí)踐問題。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求,認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

      (一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)力的發(fā)展,是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發(fā)達(dá)階段。社會主義初級階段的主要矛盾,始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,才能為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動搖、不能放松。

      (二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基 礎(chǔ),也是社會發(fā)展的根本保證;社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。

      (三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

      (五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

      (六)堅(jiān)持改革開放。

      (七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說,就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權(quán),包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利;就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。

      (摘自溫家寶2004年2月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話)

      堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入體察人民群眾的意愿,切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中,落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來,促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系。在指導(dǎo)方針、政策措施 上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題;重視實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展;重視擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和健全社會保障體系;重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè);重視計(jì)劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),積極推進(jìn)。

      (摘自中共十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》)

      把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。一是堅(jiān)持以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本,就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展;要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好環(huán)境,調(diào)動人民群眾的積極性;要保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益;二是切實(shí)掌握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一;要正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)社會與人口資源、環(huán)境的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系,社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系;三是落實(shí)統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的“五個(gè)統(tǒng)籌”要求,推進(jìn)改革和發(fā)展。(摘自謝旭人同志2004年5月在總局理論學(xué)習(xí)報(bào)告會上的講話)

      三、論科學(xué)發(fā)展觀對稅收工作提出的新要求

      實(shí)踐“三個(gè)代表“重要思想,就是要努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)基本目標(biāo)。一是保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長。“十五”期間,稅收收入要繼續(xù)保持與經(jīng)濟(jì)(GDP)同步增長或略快于經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)一步適當(dāng)提高稅收收入占GDP的比重和中央級收入占全部稅收收入的比重,增強(qiáng)國家的財(cái)政實(shí)力。二是進(jìn)一步完善稅收制度和征管體系。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和我國人世后新的開放形勢,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。三是不斷提高稅收管理水平。特別是稅收執(zhí)法和行政管理水平。依靠科學(xué)技術(shù),大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)。促進(jìn)稅收征管法制化、專業(yè)化和規(guī)范化,進(jìn)一步提高稅務(wù)工作質(zhì)量和效率。四是進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊(duì)伍。(摘自謝旭人同志2003年7月在北京等地調(diào)研時(shí)的講話)

      全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好稅收工作。

      十六大提出必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,明確提出要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。這是我們黨關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展,是我國經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。稅收工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神,關(guān)鍵是要把思想和行動統(tǒng)一到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀上來,在組織收入、制定和執(zhí)行稅收政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,更好地發(fā)揮稅收的作用,為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會通過的《決定》精神,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求,全面落實(shí)支持西部大開發(fā)和老工業(yè)基地振興等稅收優(yōu)惠政策。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管和社會保險(xiǎn)基金征繳,推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善;建立和完善可持續(xù)發(fā)展的稅收政策,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用;逐步統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,實(shí)行國民待遇,營造公平競爭的稅收環(huán)境。

      (摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅務(wù)工作會議上的講話)

      根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,總局提出了新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo),強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要努力做到“四個(gè)必須”。一是必須用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,把堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作,既要大力組織收入,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù),又要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題,就是要切實(shí)抓好推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這四方面重點(diǎn)工作。四是必須扎扎實(shí)實(shí)做好“兩基”工作,加強(qiáng)管理基礎(chǔ)和基層建設(shè),把各項(xiàng)稅收工作落到實(shí)處。

      (摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議 上的講話)

      做好新時(shí)期稅收工作要牢牢把握“四個(gè)必須”

      1、必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,就是要按照“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,堅(jiān)持把聚財(cái)為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保持稅收收入穩(wěn)定增長,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。要通過不斷深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)上取得新進(jìn)步,在改造主觀世界上取得新收獲,在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新成果,在武裝廣大稅務(wù)干部頭腦,指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐,推動稅收事業(yè)全面發(fā)展上取得新成效。

      2、必須牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好稅收工作。稅收工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神,關(guān)鍵是要把思想和行動統(tǒng)一到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀上來,在組織收入、制定和執(zhí)行稅收政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,更好地發(fā)揮稅收的作用,為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會通過的《決定》精神,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求,全面落實(shí)支持西部大開發(fā)和老工業(yè)基地振興等稅收優(yōu)惠政策。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管和社會保險(xiǎn)基金征繳,推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善;建立和完善可持續(xù)發(fā)展的稅收政策,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用;逐步統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,實(shí)行國民待遇,營造公平競爭的稅收環(huán)境。

      3、必須牢牢抓住稅收工作的主題。推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),是稅務(wù)部門必須長期抓好的四方面重點(diǎn)工作,也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。這四方面工作相互聯(lián)系,相互促進(jìn),辯證統(tǒng)一。要做到:必須依法治稅,規(guī)范行政,把握稅收工作的靈魂;深化改革,健全機(jī)制,激發(fā)稅收工作的動力;強(qiáng)化管理,優(yōu)化服務(wù),打牢稅收工作的基礎(chǔ);以人為本,從嚴(yán)治隊(duì),提高稅收隊(duì)伍的素質(zhì)。

      4、必須扎扎實(shí)實(shí)做好“兩基”工作。“兩基”就是管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作。二者密切聯(lián)系,相互交融。抓好“兩基”是落實(shí)稅收工作總體要求,提高稅收工作水平,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。要適應(yīng)新形勢和新任務(wù),更新管理理念,健全管理制度,落實(shí)管理職責(zé),完善管理手段,培養(yǎng)管理人才,建立強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的長效機(jī)制,不斷夯實(shí)稅收征管和內(nèi)部管理基礎(chǔ)。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),使基層稅務(wù)部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。

      (摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè) 工作上的講話)

      五、論稅收工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)途徑

      運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀從六個(gè)方面指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐。一是明確稅收工作總的指導(dǎo)思想,自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展的基本要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保稅收穩(wěn)定增長;充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;自覺運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的理念和方法推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作,在稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中很好地貫徹、體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。二是大力推進(jìn)依法治稅,努力組織好稅收收入,增強(qiáng)國家的財(cái)政實(shí)力。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決制止、防止越權(quán)減免稅的原則,做好稅收征管工作。三是積極發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用。認(rèn)真落實(shí)國家根據(jù)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求制定的促進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)東北等老工業(yè)基地振興、促進(jìn)農(nóng)民增加收入、促進(jìn)下崗再就業(yè)等各項(xiàng)稅收政策,把工作做得更扎實(shí)。四是積極穩(wěn)妥地分步推進(jìn)稅收制度的改革。按照十六屆三中全會的要求,遵循“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,綜合考慮各方面的承受能力,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅制改革方案的研究、制定和實(shí)施工作,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn)。五是把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念、統(tǒng)籌兼顧的方法和要求,全面貫徹到各項(xiàng)稅收管理工作中去,實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。要抓住評估和監(jiān)控,這是稅收 管理的基礎(chǔ)和核心,也是當(dāng)前稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)管理工作,促進(jìn)稅源管理、征收管理、稽查管理等幾方面的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題,最終實(shí)現(xiàn)提高稅收征管質(zhì)量和效率的目標(biāo)。六是堅(jiān)持以人為本,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè);要大力推進(jìn)干部的教育培訓(xùn)工作,為他們發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展提供各種支持;要關(guān)心廣大稅務(wù)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活,尤其要注意解決好中西部地區(qū)稅務(wù)干部工作和生活面臨的一些困難;要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育,普遍提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水,以適應(yīng)新形勢下稅收工作的新要求。

      (摘自謝旭人同志2004年6月在司局級干部輪訓(xùn)班上的講話)

      推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),是稅務(wù)部門必須長期抓好的四方面重點(diǎn)工作,也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。這四方面工作相互聯(lián)系,相互促進(jìn),辯證統(tǒng)一。

      第一,依法治稅,規(guī)范行政,把握稅收工作的靈魂。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是稅收工作的靈魂。要把依法治稅貫穿稅收工作的始終,努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,正確處理依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、稅收執(zhí)法與組織收入的關(guān)系,嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。

      第二,深化改革,健全機(jī)制,激發(fā)稅收工作的動力。稅收改革 是推動稅收事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,適應(yīng)形勢發(fā)展,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新途徑,解決新問題,不斷深化稅收改革,增強(qiáng)稅收事業(yè)發(fā)展的動力。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,分步實(shí)施稅制改革。大力推進(jìn)征管體制改革,構(gòu)建稅收征管工作新格局。深化干部人事和勞動分配等內(nèi)部管理改革,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合,把改革的力度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)決策,穩(wěn)步推進(jìn)。

      第三,強(qiáng)化管理,優(yōu)化服務(wù),打牢稅收工作的基礎(chǔ)。強(qiáng)化科學(xué)管理是做好稅收工作的基礎(chǔ)。要牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念,努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與信息化的結(jié)合,征收、管理、稽查的結(jié)合,管理與服務(wù)的結(jié)合,“人機(jī)”結(jié)合,不斷改進(jìn)管理的方式方法。加強(qiáng)稅收管理信息化建設(shè),依靠科技手段,提高管理效能??朔址攀焦芾恚瑢?shí)行精細(xì)化、科學(xué)化管理,提高稅收工作效率。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,在優(yōu)化服務(wù)中不斷提高管理水平。

      第四,以人為本,從嚴(yán)治隊(duì),提高稅收隊(duì)伍的素質(zhì)。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍是做好稅收工作的根本保證,也是我們稅收工作本身的基本目標(biāo)。要樹立“人才是第一資源”的觀念,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以思想、組織和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要實(shí)行源頭控制,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著眼于加強(qiáng)對稅務(wù)干部的培養(yǎng)教育,加強(qiáng)思想政治工作,關(guān)心人、愛護(hù)人、激勵(lì)人、塑造人,促進(jìn)稅務(wù)干部的全面發(fā)展,充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。圍繞加強(qiáng)對稅務(wù)干部的管理監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)明紀(jì)律,增強(qiáng)稅務(wù)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,不斷提高 稅務(wù)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

      (摘自2003年12月24日謝旭人同志在全國稅務(wù)工作會議上的講話)

      2004年稅收工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民,大力推進(jìn)依法治稅,穩(wěn)步實(shí)施稅收改革,全面強(qiáng)化稅收管理,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保稅收收入穩(wěn)定增長;充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為支持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

      2004年稅收工作的基本目標(biāo)。大力組織收入,確保稅收收入穩(wěn)定增長;不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制;進(jìn)一步提高稅收管理水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)。

      (摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅收工作會議上的講話)

      2005年稅收工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,穩(wěn)步實(shí)施稅收改革,全面強(qiáng)化科學(xué)管理,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保稅收收入穩(wěn)定增長,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

      2005年稅收工作的目標(biāo)。提高稅收征管的質(zhì)量和效率,確保稅 收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長,各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)調(diào)增長,稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有所提高。二是通過深化稅收改革,落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,使稅收制度、;通過深化稅收改革,使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善,稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用進(jìn)一步發(fā)揮;稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提高,稅務(wù)部門形象有新的改善。

      (摘自謝旭人同志2004年12月24日在全國稅務(wù)工作會議上的講話)

      2005年稅收工作四項(xiàng)重點(diǎn)。一是規(guī)范稅收執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。切實(shí)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序,大力開展稅法宣傳教育。二是穩(wěn)步實(shí)施稅收改革。不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,完善稅收征管體制,深化內(nèi)部管理改革。三是加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要積極實(shí)施稅源管理的有效方法,切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理,加快推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè),不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),大力規(guī)范內(nèi)部行政管理。四是堅(jiān)持以人為本,全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞提高執(zhí)政能力,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建沒,努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍,為完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

      (摘自謝旭人同志2005年新年賀詞)

      “一二三四五六”工作思路。稅務(wù)部門結(jié)合實(shí)際全面落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀和正確的政績觀,提高執(zhí)政水平和行政能力,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)總局黨組提出的新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想、總體要求和具體部署。概括起來就是“一二三四五六”的工作思路。即:堅(jiān)持一個(gè)宗旨,就是按照“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨。狠抓兩基工作,就是狠抓基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)建設(shè)工作。明確三項(xiàng)目標(biāo),就是提高稅收征管的質(zhì)量和效率,確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長;改革完善稅收制度、稅收征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用;建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍,增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好四方面重點(diǎn)工作,就是圍繞稅收工作主題,推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)五個(gè)建設(shè),就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高六個(gè)能力,就是按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力,提高依法治稅、規(guī)范行政的能力,提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力,提高求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力,提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力,提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力。這個(gè)工作思路,是總局黨組以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項(xiàng)要求,結(jié)合稅務(wù)部門實(shí)際提出來的,實(shí)踐證明是正確的,要在今后的工作中堅(jiān)持并不斷豐富和完善。

      (摘自錢冠林同志2004年12月26日在全國稅務(wù)工作會議結(jié)束時(shí)的講話)新時(shí)期稅收征管工作總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展論,牢牢把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想,大力推進(jìn)依法治稅,不斷更新管理理念,按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實(shí)管理基礎(chǔ),實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

      (摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)

      牢固樹立現(xiàn)代稅收管理六大觀念。一是大局觀念。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項(xiàng)要求,自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮稅收的作用。切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。二是法治觀念。將依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終,完善稅收立法,加強(qiáng)稅收執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,搞好執(zhí)法考核,努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。三是創(chuàng)新觀念。堅(jiān)持從時(shí)代要求和形勢發(fā)展需要出發(fā),分析新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題,在改革中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。四是效率觀念。切實(shí)強(qiáng)化管理,提高征管效率,降低稅收成本,以盡可能少的投入獲得盡量多的稅收。五是服務(wù)觀念。切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益,以提高稅法遵從度和優(yōu)化納稅環(huán)境為目標(biāo),不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作,做到服務(wù)與管理的有機(jī)結(jié)合,在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平,在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理。六是責(zé)任觀念。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,不斷增強(qiáng)使命感,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,扎實(shí)工作,干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任追究,確保各項(xiàng)管理要求落到實(shí)處。

      (摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)14

      “34字”稅收征管新模式。對征管工作進(jìn)行了總體設(shè)計(jì),涵蓋了征管工作的主要內(nèi)容,是一個(gè)有機(jī)的整體,體現(xiàn)了稅收征管的內(nèi)在規(guī)律。

      “以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)”,體現(xiàn)了申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)在稅收征管工作中的基礎(chǔ)地位。納稅人依法自行申報(bào)納稅是其法定義務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是行政執(zhí)法的組成部分,二者共同構(gòu)成了稅款征收的基本環(huán)節(jié)。納稅人申報(bào)后稅務(wù)機(jī)關(guān)就要依法對申報(bào)進(jìn)行審核,開展征收工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)以稅收征管法規(guī)定的納稅咨詢服務(wù)、文明服務(wù)為基礎(chǔ),體現(xiàn)在稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)。公正執(zhí)法是對納稅人最根本的服務(wù)。服務(wù)必須服從執(zhí)法的要求,要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)而忽視必要的管理。

      “以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”,就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè),不斷強(qiáng)化管理手段。這是實(shí)行稅收專業(yè)化管理的依托,必須做到專業(yè)化與信息化的有機(jī)結(jié)合。在利用信息化手段的同時(shí),要充分發(fā)揮稅務(wù)干部加強(qiáng)管理的主觀能動性和積極性,做到“人機(jī)”結(jié)合。要防止片面強(qiáng)調(diào)信息化手段的作用,認(rèn)為有了信息化手段就自然而然地加強(qiáng)了管理,或者認(rèn)為信息化手段不足就不能實(shí)施管理,從而不注重發(fā)揮稅務(wù)干部的管理作用。

      “集中征收”,是指地域上相對集中地受理審核申報(bào)納稅資料和征收稅款。稅款的集中征收是與機(jī)構(gòu)、人員、辦稅場所的相對集中聯(lián)系在一起的。實(shí)行集中征收,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)稅源分布情況和納稅人數(shù)量以及社會信息化程度,實(shí)事求是地確定集中程度并相應(yīng)收縮基層征管機(jī)構(gòu),避免影響稅源管理和為納稅人服務(wù)。要防止把信息數(shù)據(jù)的集中處理簡單等同于稅款的集中征收,片面地根據(jù)信息集中程度收縮機(jī)構(gòu)?!爸攸c(diǎn)稽查”,強(qiáng)調(diào)的是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用,突出重點(diǎn),嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件,增強(qiáng)威懾力?;槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯闹匾M成部分,在稅收工作中處于重要地位。要加強(qiáng)稅務(wù)稽查與稅源管理的配合,注重防范與查處相結(jié)合,防止片面強(qiáng)調(diào)查處而忽視經(jīng)常性管理。

      “強(qiáng)化管理”,既是對稅收征管的總要求,貫穿于稅收征管模式規(guī)定的各個(gè)管理環(huán)節(jié),也是對應(yīng)于征管查分工強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)性工作,要落實(shí)稅源管理的各項(xiàng)措施,切實(shí)解決“淡化責(zé)任,疏于管理”的問題。稅收征管水平的提高要靠強(qiáng)化管理來實(shí)現(xiàn),稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要堅(jiān)持依法、規(guī)范,體現(xiàn)強(qiáng)化管理的要求。

      (摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)

      檢驗(yàn)稅收征管水平的四項(xiàng)根本標(biāo)準(zhǔn)。一是執(zhí)法規(guī)范。努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保各項(xiàng)稅收政策措施落實(shí)到位。二是征收率高。依據(jù)稅法和政策,通過各方面管理和服務(wù)工作,使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù),保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。作為參考指標(biāo),近期要保持稅收(分解為各稅種)增長的彈性系數(shù)大于1,宏觀稅負(fù)水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本,又要降低納稅人納稅成本。四是社會滿意。有效發(fā)揮稅收作用,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),稅務(wù)形象日益改善。上述四個(gè)方面,是檢驗(yàn)稅收征管水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞這些目標(biāo)要求,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。

      (摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)

      在新世紀(jì)、新階段,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對稅收工作提出了新的更高的要求。國家稅務(wù)總局黨組認(rèn)真總結(jié)多年來稅收工作經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新的形勢和任務(wù),確定新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項(xiàng)要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保稅收收入穩(wěn)定增長,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。這個(gè)指導(dǎo)思想,概括起來就是“一二三四”的工作思路。即:堅(jiān)持一個(gè)宗旨,就是按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨;狠抓兩基工作,就是狠抓基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)工作;明確三項(xiàng)目標(biāo),一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率,確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長。二是通過深化稅收改革,落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善,稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè),使稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提高,稅務(wù)部門形象有新的改善;做好四方面重點(diǎn)工作,就是大力推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。其中依法治稅是靈魂,稅收改革是動力,科學(xué)管理是基礎(chǔ),隊(duì)伍建設(shè)是保證,四者相互聯(lián)系,相互促進(jìn),辯證統(tǒng)一。這四點(diǎn)是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章的主題。

      (摘自謝旭人同志2005年7月4日答《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》記者問)

      六、論稅收工作在堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中應(yīng)注意的問題 根據(jù)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在稅收工作中要堅(jiān)持以下原則: 第一,把握指針,明確方向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是做好稅收工作的根本保證。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,在武裝廣大稅務(wù)干部頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得新的成效。要按照“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,明確稅收工作宗旨,把聚財(cái)為國、執(zhí)法為民作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于稅收工作的各個(gè)方面。要大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高做好稅收工作的能力。

      第二,服務(wù)大局,發(fā)揮作用。稅務(wù)部門是國家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要職責(zé)。要緊緊圍繞黨和國家工作大局,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮稅收作用,積極推進(jìn)全面建設(shè)小康社會偉大進(jìn)程。要大力組織稅收收入,確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力保證。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

      第三,圍繞主題,抓住重點(diǎn)。推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),是稅務(wù)部門必須長期抓好的四方面重點(diǎn)工作,也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。依法治稅是靈魂,稅收改革是動力,科學(xué)管理是基礎(chǔ),隊(duì)伍建設(shè)是保證。四者相互聯(lián)系,相互促進(jìn)。要扎實(shí)推進(jìn)四方面重點(diǎn)工作,依法治稅、規(guī)范行政,深化改革、健全機(jī)制,強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù),以人為本、從嚴(yán)治隊(duì),全面提高稅收工作水平。

      第四,抓好兩基,打牢基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層工作和管理基礎(chǔ)建設(shè)的極端重要性,積極探索建立長效機(jī)制,大力加強(qiáng)基層建設(shè),立足基層狠抓管理基礎(chǔ),推動稅收工作 不斷邁上新臺階。要牢固樹立大局、法治、創(chuàng)新、效率、服務(wù)、責(zé)任觀念,認(rèn)真落實(shí)34字征管模式,做到專業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合、“人機(jī)”結(jié)合,大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,全面提高稅收征管質(zhì)量和效率。要切實(shí)加強(qiáng)基層和干部隊(duì)伍“五個(gè)建設(shè)”,使基層稅務(wù)部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。

      第五,改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。作風(fēng)好則事業(yè)興,作風(fēng)差則事業(yè)衰。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),齊心協(xié)力,真抓實(shí)干。要樹立正確的政績觀,重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要堅(jiān)決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細(xì)、華而不實(shí),做到抓緊、深入、細(xì)致、務(wù)實(shí)。要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,腳踏實(shí)地,埋頭苦干。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,特別是處理好機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間、上級稅務(wù)機(jī)關(guān)與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、國地稅局之間的關(guān)系,形成稅收工作合力。

      (摘自2004年12月24日謝旭人同志在全國稅務(wù)工作會議上的講話)

      第四篇:科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)

      野洞河鄉(xiāng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)

      按照省、市、縣委統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)自2009年9月20號開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,歷時(shí)4個(gè)多月,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委高度重視,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,經(jīng)過廣大基層黨員群眾積極參與和共同努力,全面完成了各階段的工作任務(wù),切實(shí)做到了“黨員干部受教育,人民群眾得實(shí)惠”的初衷,取得了明顯成效,達(dá)到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的預(yù)期目的,現(xiàn)就我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展觀活動的工作情況總結(jié)如下:

      一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心部署

      2009年9月17日,縣委召開全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會議后,鄉(xiāng)黨委高度重視,于9月20日上午召開了全鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,會議傳達(dá)了《野洞河鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》等文件,明確了活動主題、活動載體、主體實(shí)踐活動、方法步驟、保障措施等。組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組?;顒臃粥l(xiāng)黨委、政府、村支部三級開展,制定實(shí)施方案,組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),開設(shè)學(xué)習(xí)園地,在鄉(xiāng)政府設(shè)立“科學(xué)發(fā)展觀信箱”。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、督導(dǎo)組“三位一體”的督導(dǎo)體系。

      二、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍

      在全鄉(xiāng)召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會議召開以后,各支部都及時(shí)召開了動員大會,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀活動重要意義,提高廣大基層黨員群眾對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動認(rèn)識。同時(shí),各支部采取不同形式深入本支部內(nèi)部先進(jìn)典型,用身邊的先進(jìn)事跡教育身邊的人,收到了良好效果。各支部還按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一要求,采取掛橫幅、辦板報(bào)、公開欄、張貼標(biāo)語、編發(fā)簡報(bào)等形式,深入宣傳發(fā)動,為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動營造了濃厚的輿論氛圍。仁里村通過懸掛橫幅,張貼標(biāo)語對活動進(jìn)行廣泛宣傳,野洞村村確定了為民辦實(shí)事的工程,真心為民辦實(shí)事、辦好事,為科學(xué)發(fā)展觀活動營造了濃厚的輿論氛圍,加深了黨員對開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動重要性,必要性和緊迫性的深刻理解,進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員群眾參加科學(xué)發(fā)展觀活動的內(nèi)在動力,參與科學(xué)發(fā)展觀活動的主體意識、角色意識、責(zé)任意識普遍增強(qiáng)。

      三、切合實(shí)際,靈活開展培訓(xùn)工作

      按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排,我們在每周組織三次集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,采取靈活多樣的形式組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)理論。一是做好一次鋪導(dǎo)報(bào)告。由鄉(xiāng)黨委書記就科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的歷史背景、現(xiàn)實(shí)意義和在工作實(shí)踐中如何把握科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了詳細(xì)的講解和論述,以及黨的十七屆四中全會精神進(jìn)行講解。二是搞好大學(xué)生村官宣講活動。組織到村任職的大學(xué)生成立十七屆四中全會宣講隊(duì)到村宣講,開辦“大學(xué)生村官告訴您墻報(bào)”,發(fā)放科學(xué)發(fā)展觀宣傳報(bào),使黨的政策和科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心。三是班子成員帶頭學(xué)。每位班子成員都針對一個(gè)課題在全鄉(xiāng)開展講學(xué)活動,同時(shí),班子成員到自己的聯(lián)系點(diǎn)開展一次專題鋪導(dǎo)。班子成員帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告,帶頭解放思想。四是鼓勵(lì)業(yè)余時(shí)間自己學(xué)。針對鄉(xiāng)工作千頭萬緒,日常工作任務(wù)非常重,八小時(shí)內(nèi)不能安排大量時(shí)間學(xué)習(xí)的情況,我們積極鼓勵(lì)大家業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記。五是分專題組織對比學(xué)。為了加強(qiáng)黨員之間的交流,我們采取“對比討論”的方法,各黨總支、各支部組織黨員討論改革開放三十年的變化,使大家在熱烈的討論中真正感受改革開放、解放思想、科學(xué)發(fā)展帶給每一個(gè)人的實(shí)惠。六是利用遠(yuǎn)程教育圖文并茂學(xué)。針對農(nóng)村黨員年齡偏大,文化水平偏低這一問題,我們充分利用遠(yuǎn)程教育這一平臺對黨員進(jìn)行培訓(xùn)。

      四、嚴(yán)格規(guī)定程序,扎實(shí)開展分析評議工作

      (一)宣傳發(fā)動深入,組織工作嚴(yán)密。召開科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員會議之后,鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際情況,于2009年12月25日召開了全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段會議,會后,制定措施,進(jìn)行動員,扎實(shí)推進(jìn)??h督導(dǎo)組成員經(jīng)常到鄉(xiāng)檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,潘興奎書記在組織好鄉(xiāng)黨委分析評議工作的同時(shí),堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,帶頭征求意見,帶頭開展談心活動,帶頭開展批評與自我批評,帶頭深刻剖析,有力推動了分析評議工作。在分析檢查階段,鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)黨委《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》和《鄉(xiāng)黨委關(guān)于認(rèn)真做好分析檢查報(bào)告評議工作的通知》等文件,對分析檢查階段的工作進(jìn)行細(xì)化分解,對每一個(gè)環(huán)節(jié)都提出具體要求。

      (二)征求意見廣泛,查找問題準(zhǔn)。鄉(xiāng)黨委召開不同形式、不同層次座談會,采取“組織學(xué)、群眾提、自己找、相互幫”的方法征求意見,還在顯著位置設(shè)置了征求意見箱,印制分析查找問題的征求意見表100多份,面向人大代表、黨委委員、黨代表、群眾代表等征求不同代表的意見和建議,班子成員帶頭“走出去”,深入學(xué)校、農(nóng)民家中。傾聽群眾心聲;鄉(xiāng)黨委還結(jié)合征求意見和建議,開展了“萬名干部下基層”的主題活動,貼近了群眾,取得了實(shí)效。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府針對征求到的意義和建議,先后開展不同形式談心活動;堅(jiān)持班子成員帶頭談,堅(jiān)持與不同類型代表開誠布公談,實(shí)心實(shí)意談,注重在“廣、真、實(shí)”上下功夫;堅(jiān)持相互間提醒著談,觸動著談,激勵(lì)著談,增強(qiáng)了談心的針對性;堅(jiān)持通過建章立制方式,用制度把定期談心固定下來談。受到廣大黨員群眾歡迎。

      (三)勇于自我剖析,注重分析質(zhì)量。在撰寫分析檢查報(bào)告的環(huán)節(jié),鄉(xiāng)黨委按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室要求,把工作著力點(diǎn)放在“深”字上。首先把理論學(xué)習(xí)作為撰寫分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ),增強(qiáng)了勇于自我剖析的自覺性和主動性。其次,在撰寫分析檢查報(bào)告中,結(jié)合征求到意見,引導(dǎo)黨員聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際,從思想作風(fēng)中找不足,從工作實(shí)踐中找差距,從存在問題中找教訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室要求,對分析檢查報(bào)告實(shí)行層層把關(guān)制度,對中層干部的分析檢查報(bào)告由班子成員集中審核過關(guān),對一般黨員分析檢查報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),嚴(yán)格責(zé)令問題沒找準(zhǔn),分析不深刻、整改措施不具體的分析檢查報(bào)告進(jìn)行整改完善,確保了深度。

      (四)召開民主生活會和專題組織生活會,開展批評嚴(yán)格。按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一安排,鄉(xiāng)于2009年12月2日召開了專題的民主生活會,積極開展批評與自我批評,著力突出一個(gè)“嚴(yán)”字,通過嚴(yán)格的“面對面”的批評,達(dá)到解放思想,凈化靈魂的目的。金塘村嚴(yán)格按照專題組織生活會的程序,充分做好專題組織生活會的各項(xiàng)準(zhǔn)備,為提高專題組織生活會質(zhì)量奠定了基礎(chǔ),泥巴寨村在召開專題組織生活會時(shí),敢于嚴(yán)格開展批評,取得明顯成果。在召開民主生活會后,鄉(xiāng)黨委按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室要求整理上報(bào)了民主生活會和專題組織生活會的資料。

      (五)評議意見中肯,反饋意見到位。鄉(xiāng)黨委在縣科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室的具體指導(dǎo)下組織開展了“兩代表一委員”評議活動,實(shí)行了“四個(gè)延伸,六個(gè)聯(lián)動”,“四個(gè)延伸”即向鎮(zhèn)直部門延伸、向人大代表延伸、向離退休老干部延伸、向群眾代表延伸?!傲鶄€(gè)聯(lián)動”即開通監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見書、組織談心、召開座談會、開展專項(xiàng)調(diào)查。使征求意見工作橫到邊縱到底,抓住了重點(diǎn),收到了良好的效果。鄉(xiāng)黨委根據(jù)縣科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室對提出評議意見的環(huán)節(jié)基本步驟、工作方法等方面的安排,在民主生活會上班子成員個(gè)人講評、相互評等提出初步評議意見,以書面形式向其本人反饋。班子成員都能夠自覺根據(jù)反饋情況進(jìn)行認(rèn)真整改,做到客觀公開,實(shí)事求是,貼近自身工作的、思想的實(shí)際。

      (六)堅(jiān)持邊議邊改,確保取得實(shí)效。鄉(xiāng)黨委在開展分析評議的同時(shí)堅(jiān)持分析評議與解決工作中實(shí)際問題相結(jié)合,邊評邊改,確保分析評議環(huán)節(jié)收到實(shí)效。野洞村加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大烤煙、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物種植力度,促進(jìn)農(nóng)民增收,受到了群眾好評。

      五、注重實(shí)效,認(rèn)真做好整改落實(shí)工作

      (一)結(jié)合實(shí)際,制定好整改方案。認(rèn)真制定整改方案工作為整改落實(shí)階段的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對照檢查階段查找出來的問題,尤其是群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題,視為整改方案中重要內(nèi)容,按照“四個(gè)一批”的要求,采取有力措施,加快整改落實(shí),鄉(xiāng)黨委在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,不搞哪些原則性強(qiáng)、操作性差,大而化之,無法落實(shí)的東西,而是堅(jiān)持走群眾路線,本著開門搞活動的原則,緊緊依靠群眾,注意聽取群眾意見,集中群眾智慧,吸收合理建議,認(rèn)真進(jìn)行修改。整改方案確定后,借鑒開發(fā)區(qū)的做法,以一覽表的形式向群眾公布,接受群眾監(jiān)督,使整改方案既符合實(shí)際,扎實(shí)具體,有針對性和可操作性,又有明確的目標(biāo),解決問題的具體措施和方法以及明確的時(shí)間要求。

      (二)措施落實(shí),整改行動迅速。鄉(xiāng)黨委對查擺出來的突出問題,從當(dāng)前工作抓起,從廣大干部群眾看得見,摸得著事情做起,立說立行,付諸行動,鄉(xiāng)黨委按照“四個(gè)一批”的要求,堅(jiān)持“一定四明確”的原則,整改行動迅速有效。野洞村結(jié)合整改,從群眾最盼最需要的地方改起,重點(diǎn)對惠及群眾的村主要街道硬化工程,烤煙種植等整改內(nèi)容進(jìn)行落實(shí),收到了良好的效果,把整改措施體現(xiàn)到了助農(nóng)惠農(nóng)的實(shí)際行動中。

      (三)建立長效機(jī)制,鞏固整改成果。結(jié)合工作中存在的問題,堅(jiān)持邊改邊建,把整改與立章建制結(jié)合起來,使整改措施制度化,認(rèn)真研究制定和修改完善相關(guān)制度。一是對以前行之有效的制度而沒有得到認(rèn)真執(zhí)行的。如學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,在整改時(shí)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),從精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,搞活學(xué)習(xí)形式,嚴(yán)把學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面,制定了落實(shí)的保證措施;二是對制度不夠完善的,如民主生活會和談心制度,主動聽取各方面的意見,自覺接受監(jiān)督,處處嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真總結(jié)和完善;三是對缺乏制度保證的,如廣泛調(diào)查研究制度,訪貧送暖活動等認(rèn)真研究并建立了相關(guān)制度。

      六、積極開展“回頭看”活動,確保活動的扎實(shí)有效。

      (一)主要內(nèi)容:

      1、一看學(xué)習(xí)培訓(xùn)是否達(dá)到目標(biāo)要求,確保黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性得到進(jìn)一步提高。對照活動《實(shí)施方案》和階段性工作要求,看是否按照要求開展了學(xué)習(xí),是否達(dá)到了規(guī)定學(xué)時(shí)要求,學(xué)習(xí)形式是否有創(chuàng)新,學(xué)習(xí)效果是否有保證。要繼續(xù)深化學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)效果,使廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步提高;要解放思想轉(zhuǎn)變觀念,促使廣大黨員干部始終保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài),為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

      2、二看影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題是否得到整改,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效進(jìn)一步提高。重點(diǎn)看活動期間查擺、公示的問題,尤其是“四個(gè)一批”重點(diǎn)事項(xiàng)、向社會公示的重點(diǎn)整改事項(xiàng)等,整改進(jìn)度怎么樣,整改措施落實(shí)的怎么樣,離預(yù)期目標(biāo)還有多大差距,已整改完成的問題,其成果是否得到鞏固擴(kuò)大,有沒有出現(xiàn)反彈。對整改措施落實(shí)不到位,整改效果不明顯,群眾意見較多的問題,要進(jìn)一步調(diào)查研究、分析原因,提出切實(shí)可行的解決辦法,進(jìn)一步抓好落實(shí);對尚未進(jìn)行整改或整改后新出現(xiàn)問題,要按照“一定四明確”的要求,及時(shí)進(jìn)行整改;對因客觀原因暫時(shí)解決不了的問題,要向群眾作出解釋,積極創(chuàng)造條件及早解決。

      3、三看群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是否解決,確保群眾滿意度進(jìn)一步提高。主要看一看看病難、看病貴,上學(xué)難,農(nóng)民增收渠道窄,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度是否健全。對還沒有解決和解決效果不好的,要進(jìn)一步加大工作措施,抓緊解決,確保把實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程。

      (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):

      1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。開展“回頭看”活動,鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改成果,對于確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、取得實(shí)效,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各村各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神、實(shí)事求是的態(tài)度。統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,注重實(shí)施,全面推進(jìn),防止形式主義,防止顧此失彼。各村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是支部書記要以身作則,繼續(xù)發(fā)揮表率作用。帶頭學(xué)習(xí)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改、帶頭抓好深化鞏固和擴(kuò)大成果各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)、帶頭接受群眾的監(jiān)督評判,切實(shí)為廣大黨員干部做出表率。

      2、堅(jiān)持走群眾路線。鞏固和擴(kuò)大活動成果工作要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線。要堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)每項(xiàng)工作任務(wù)的完成進(jìn)度,及時(shí)向群眾通報(bào)有關(guān)情況。充分吸收群眾參與,主動接受群眾監(jiān)督。鞏固和提高環(huán)節(jié)工作結(jié)束時(shí),要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)向群眾公布鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果工作的總體情況,請群眾評價(jià)工作效果。對多數(shù)群眾不滿意的,必須及時(shí)改進(jìn)。

      3、強(qiáng)化檢查督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),抓好督促指導(dǎo)工作;活動結(jié)束后,各村各部門要圍繞深化鞏固活動成果的做法、“回頭看”活動開展情況等認(rèn)真撰寫鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果總結(jié)報(bào)告,并在黨委支部會議上計(jì)論通過后加蓋單位公章,報(bào)鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室?;顒咏Y(jié)束時(shí),鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室再組織一次全面檢查,重點(diǎn)檢查通過整改落實(shí)、體制機(jī)制創(chuàng)新、“回頭看”活動等鞏固提高環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,檢查考核結(jié)果作為各村2009年組織工作考核重要內(nèi)容,計(jì)入科學(xué)發(fā)展考核成績。

      七、存在問題和不足

      雖然鄉(xiāng)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動在縣委的精心安排和部署下取得了一定成績和經(jīng)驗(yàn),基本完成了上級的要求。但也存在一些問題和不足,主要有:

      (一)少數(shù)黨員干部,對抓學(xué)習(xí)教育與抓推動工作,抓自身建設(shè)與抓黨組織建設(shè)關(guān)系處理沒有處理好;

      (二)個(gè)別支部、個(gè)別黨員的分析檢查報(bào)告還不十分深刻,對存在的問題的認(rèn)識需要進(jìn)一步深化;

      (三)個(gè)別支部對存在問題整改力度不夠,科學(xué)發(fā)展觀活動的個(gè)別具體工作滯后于計(jì)劃。

      八、下一步工作計(jì)劃

      在下一步工作中,我鄉(xiāng)將按照縣委科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步完善活動各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作,迎接縣委的檢查驗(yàn)收,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,切實(shí)做到時(shí)間服從效果,進(jìn)度服從質(zhì)量,鞏固提高活動效果。對達(dá)不到規(guī)定要求的支部和黨員,堅(jiān)決進(jìn)行“補(bǔ)課”,延長其活動時(shí)間,直至達(dá)到活動各階段、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步鞏固科學(xué)發(fā)展觀活動的成果。

      第五篇:科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)

      金昌市發(fā)展和改革委員會 關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

      整改落實(shí)情況工作報(bào)告

      按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動問題整改落實(shí)和體制機(jī)制創(chuàng)新工作“回頭看”的通知》(金學(xué)組辦發(fā)?2009?79號)要求,我委黨組緊密結(jié)合工作實(shí)際,牢牢把握“推動科學(xué)發(fā)展、發(fā)展改革先行”活動主題,把學(xué)習(xí)活動與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,對整改落實(shí)工作進(jìn)行了一次全面自查,認(rèn)真落實(shí)委黨組整改落實(shí)方案明確的22件整改事項(xiàng),防止正在整改的問題半途而廢,尚未整改的問題不了了之,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,不斷提升了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的水平和能力,較好地完成了整改落實(shí)階段的任務(wù),具體情況總結(jié)如下:

      一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織措施到位。委黨組對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)工作極為重視,以高度的責(zé)任感和使命感,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。為使活動開展得富有成效,委學(xué)實(shí)辦嚴(yán)格按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,結(jié)合我委實(shí)際,就整改落實(shí)方案的起草原則、整改重點(diǎn)、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任分工等提出了具體要求,認(rèn)真研究制定了《整改落實(shí)階段實(shí)施方案》和《整改落實(shí)階段任務(wù)分解表》,以突出實(shí)踐特色為重點(diǎn),對每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做了周密安排,還及時(shí)印發(fā)給全體干部職工征求意見,進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

      二、繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果。整改落實(shí)期間,委內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)了對胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上“六個(gè)著力、六個(gè)切實(shí)”的重要講話、習(xí)近平在天津召開的部分省、自治區(qū)、直轄市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動座談會上的重要講話以及市委鄭書記、張市長在六屆六次全委擴(kuò)大會上的講話精神的學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),大家表示一定以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場、觀點(diǎn)和方法,深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,用科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問題,并對影響金昌市發(fā)展改革方面的問題進(jìn)行逐一落實(shí),抓出成效,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

      三、全面梳理,整改成效顯現(xiàn)。一是推動科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識更加明確。對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解更加深刻,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng);對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征認(rèn)識更加清晰,確保全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的信心進(jìn)一步堅(jiān)定;對事關(guān)全市發(fā)展改革全局重大問題把握更加準(zhǔn)確,發(fā)揮好為市委、市政府科學(xué)決策的參謀助手作用進(jìn)一步突出。二是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新,領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高;善于分析判斷形勢、謀劃全局,科學(xué)決策的能力明顯提高;善于解決復(fù)雜問題、調(diào)動各方面積極性,駕馭全局的能力明顯提高;善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性開展工作,改革創(chuàng)新的能力明顯提高;善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、為民辦實(shí)事,構(gòu)建和諧金昌的能力明顯提高;善于抓主抓重、攻堅(jiān)破難,推動落實(shí)的能力明顯提高。三是影響科學(xué)發(fā)展的問題得到有效解決。切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,綜合考慮具備的條件,近期著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,中長期逐步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真辦好群眾期待的實(shí)事好事。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,力爭在戰(zhàn)略謀劃、擴(kuò)內(nèi)需保增長、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、改善民生、體制機(jī)制創(chuàng)新和自身建設(shè)等方面取得新的突破,實(shí)現(xiàn)新的作為。使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式進(jìn)一步優(yōu)化,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。

      四、整改落實(shí)工作扎實(shí)推進(jìn)。在整改落實(shí)“回頭看”的過程中,我委高度重視抓好整改落實(shí)的后續(xù)工作,委黨組進(jìn)行專題研究,嚴(yán)格按照市委的規(guī)定和要求,采取切實(shí)可行的措施,認(rèn)真解決在學(xué)習(xí)宣傳和分析檢查階段查出來的六個(gè)方面的問題,共有22項(xiàng),其中,在今年年底前整改落實(shí)的有21項(xiàng)(其中12項(xiàng)仍需長期堅(jiān)持),在2010年底前整改落實(shí)的有1項(xiàng),近期,我們通過細(xì)化責(zé)任,加強(qiáng)督查,已整改落實(shí)17項(xiàng),制定相關(guān)制度11項(xiàng),主要是:

      (一)在“理清科學(xué)發(fā)展的新思路,著力在戰(zhàn)略謀劃上有新為”方面:

      1、關(guān)于“著力謀劃發(fā)展改革工作全局”整改落實(shí)情況。我委把科學(xué)發(fā)展觀的要求始終貫穿于“強(qiáng)投入、夯基礎(chǔ)、抓接續(xù)、保增長、促和諧”的各項(xiàng)工作中。集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局,牢牢把握具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的關(guān)鍵問題,牢牢把握國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有綱舉目張作用的重大事項(xiàng),牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目,及時(shí)提出建議對策和工作舉措,為市委、市政府當(dāng)好參謀、出好主意,目前,已完成《上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作建議報(bào)告》、《全年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下一年工作建議報(bào)告(草案)》,這項(xiàng)工作仍將長期堅(jiān)持,為全市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指標(biāo)引航。

      2、關(guān)于“強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用”整改落實(shí)情況。為超前謀劃,使“十二五”規(guī)劃成為引領(lǐng)全市未來發(fā)展的行動綱領(lǐng),我委組織開展了“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究,起草了《“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見》,根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,廣泛征求了各個(gè)方面的意見建議,待政府審議通過后,將正式發(fā)布實(shí)施。另外,召開“十二五”規(guī)劃編制動員大會及制定《金昌中長期規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》等工作,將于本月底全部完成。

      3、關(guān)于“完善調(diào)查研究制度”整改落實(shí)情況。以建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”為契機(jī),圍繞全市中心工作和委內(nèi)重點(diǎn)工作,認(rèn)真開展了委領(lǐng)導(dǎo)和科室聯(lián)系基層、企業(yè)和項(xiàng)目活動,努力做好對口幫助指導(dǎo),相繼完成《金川區(qū)2009年上半年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《永昌縣2009年上半年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《全市重點(diǎn)企業(yè)2009年生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告》等數(shù)片。目前,《市發(fā)改委調(diào)查研究制度辦法》正在起草,計(jì)劃月內(nèi)完成。

      4、關(guān)于“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測”整改落實(shí)情況。堅(jiān)持做好月度、季度、半和經(jīng)濟(jì)形勢分析工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢及存在的主要矛盾和問題,及時(shí)、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢變化,不斷提高對策建議的前瞻性、針對性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。認(rèn)真圍繞今年經(jīng)濟(jì)增長11%以上的總體目標(biāo),強(qiáng)化全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值133.94億元,同比增長12.78%。目前,編輯出刊《信息與預(yù)測》11期,完成《經(jīng)濟(jì)形式分析報(bào)告》11篇。此項(xiàng)工作將長期堅(jiān)持。

      (二)在“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐,著力在擴(kuò)大投資上有新作為”方面:

      5、關(guān)于“扎實(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動”整改落實(shí)情況。我委以全市開展的“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動”為契機(jī),主動研究新情況、制訂新舉措,解決新問題,千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是制定《全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動的實(shí)施方案》。落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任分解,確保重大項(xiàng)目按計(jì)劃要求有序推進(jìn)。二是加大與中央、省上有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加快重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批和前期工作。經(jīng)爭取,20萬噸合成氨、20萬噸電石、特種鋼鑄造等重點(diǎn)項(xiàng)目獲省發(fā)改委備案,天然氣利用工程、熱電聯(lián)產(chǎn)工程等項(xiàng)目前期工作取得重大突破,同時(shí)對已上報(bào)2010年項(xiàng)目進(jìn)行了專題銜接匯報(bào)。三是組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目研究儲備工作。建立項(xiàng)目儲備制度,完成《強(qiáng)化項(xiàng)目儲備管理工作的思路對策調(diào)研報(bào)告》。四是制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目儲備的通知》,進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目庫。五是完成了重大項(xiàng)目的稽查工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)較好的完成了對口援建的各項(xiàng)協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

      6、關(guān)于“保持投資較快穩(wěn)定增長”整改落實(shí)情況。我委深入貫徹落實(shí)市委、市政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措,圍繞民生安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)以及社會事業(yè)發(fā)展等方面加快重大項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)工作。經(jīng)努力,金阿鐵路專用線、市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、金昌汽車站、百萬噸搗固焦、職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建、金昌監(jiān)獄搬遷等項(xiàng)目全部開工建設(shè);新材料工業(yè)區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn);永昌電廠“2×330”改擴(kuò)建工程、金昌支線機(jī)場、金永高速、750千伏輸變電工程等在建項(xiàng)目的均完成計(jì)劃進(jìn)度,為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。全面執(zhí)行項(xiàng)目“四制”,繼續(xù)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)、施工進(jìn)度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)督檢查,確保投資發(fā)揮最大的效益。三是每月完成了《固定資產(chǎn)投資分析報(bào)告》,并適時(shí)召開了投資分析會,截止11月底,已完成全社會固定資產(chǎn)投資77.42億元,增長21.38%。

      7、關(guān)于“完善項(xiàng)目聯(lián)合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”整改落實(shí)情況。強(qiáng)化投資項(xiàng)目綜合管理,推動建立投資項(xiàng)目聯(lián)動審批機(jī)制,切實(shí)提高項(xiàng)目聯(lián)動審批的效率,推進(jìn)全市統(tǒng)一的投資項(xiàng)目管理平臺建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理,目前,已經(jīng)起草完成《金昌市政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《金昌市政府投資項(xiàng)目代建制辦法》待政府審查后印發(fā)實(shí)施。同時(shí),還加大了重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)支持力度,進(jìn)一步完善市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議、專題協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會制度,制定了《關(guān)于建立金昌市重大項(xiàng)目聯(lián)動機(jī)制的意見》,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的矛盾和問題,相繼召開了市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)工程廠址西擴(kuò)、硫酸管道改移、金阿鐵路土地拆遷、750輸電線路占用林地等重大項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會,積極為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

      (三)在“形成科學(xué)發(fā)展的新舉措,著力在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上有新作為”方面:

      8、關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化暨新農(nóng)村建設(shè)”整改落實(shí)情況。《金昌市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案(2009-2012年)》相關(guān)工作有序進(jìn)行,組織編制了《全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極支持啤酒麥芽、優(yōu)質(zhì)面粉、無公害蔬菜、食用菌等優(yōu)勢主導(dǎo)加工業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好東西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村道路改造、末級渠系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、小康住宅、農(nóng)村能源等項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到有效改善。不斷加大農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)力度,切實(shí)做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),1—9月,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4863元,同比增長10.01%。

      9、關(guān)于“不斷提升和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)”整改落實(shí)情況。以全市開展的“新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動”為契機(jī),以新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市為平臺,以新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,通過項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新等措施,不斷壯大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),從整體上提升和優(yōu)化我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)。目前,新材料工業(yè)區(qū)各企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目的開發(fā)及前期工作有序推進(jìn)。并制定出臺了《進(jìn)一步發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施辦法》。

      10、關(guān)于“加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度”整改落實(shí)情況。緊緊圍繞市政府印發(fā)的《關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》,認(rèn)真做好對企業(yè)的幫扶工作,每月對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,最大限度幫助企業(yè)解決困難,推動重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。積極爭取國家省上資金,落實(shí)市上財(cái)政資金,加大企業(yè)的技術(shù)改造投入力度,截止目前,共組織申報(bào)工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48項(xiàng),已爭取國家和省上各類支持資金4877.8萬元,其中國家資金4507.8萬元,省級技術(shù)資金370萬元。同時(shí),還下達(dá)市級技改資金300萬元。我委還將繼續(xù)加大申報(bào)項(xiàng)目的資金爭取力度,借助國家扶持資金促使我市重點(diǎn)企業(yè)由大變強(qiáng)。

      11、關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”整改落實(shí)情況。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、國家產(chǎn)業(yè)政策和我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際,進(jìn)一步修改完善了《金昌市新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》,制定了《金昌市新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施方案》,同時(shí),對已申報(bào)的基地項(xiàng)目進(jìn)行了銜接。目前,基地建設(shè)的進(jìn)展良好。

      12、關(guān)于“繼續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作”整改落實(shí)情況。緊緊圍繞《金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,扎實(shí)推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線,不斷謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級的路徑,挖掘一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,增強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展的實(shí)力和競爭力。加大節(jié)能環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施投入,切實(shí)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作,嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目節(jié)能審批標(biāo)準(zhǔn)。一是配合開展了煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作,經(jīng)爭取,我市河西堡煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已列入《甘肅省煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。二是制定了《金昌市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能 評估和審查暫行辦法(試行)》。三是加大了對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批立項(xiàng)的協(xié)調(diào)力度。

      13、關(guān)于“積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”整改落實(shí)情況。按照“以二帶三”的發(fā)展思路,高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,委托開展金昌市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題研究,進(jìn)一步梳理和明確我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、重點(diǎn)和方向,目前,《促進(jìn)金昌市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》正在起草制定,將于月底完成。

      (四)在“構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的新環(huán)境,著力在改善民生上有新作為”方面:

      14、關(guān)于“繼續(xù)加大對公共事業(yè)和民生工程的投入力度” 整改落實(shí)情況。重點(diǎn)抓了廉租房、永昌縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)大樓、游泳館、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)及社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市疾控中心擴(kuò)建、計(jì)劃生育服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民體育健身工程、社保服務(wù)中心、老年活動中心及殘疾人服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。目前,廉租房建設(shè)基本完成,09年供熱缺口問題已協(xié)調(diào)解決,市區(qū)統(tǒng)一供水方案正在制定,游泳館等部分代建工程已完工,社保大樓、老年活動中心等代建項(xiàng)目正在加緊建設(shè),進(jìn)展順利。

      (五)在“尋求科學(xué)發(fā)展的新動力,著力在再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢上有新作為”方面:

      15、關(guān)于“繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革”整改落實(shí)情況。緊緊圍繞《2009年經(jīng)濟(jì)體制改革工作指導(dǎo)意見》,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。目前,已完成《金昌市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案》和《金昌市2009-2011年深化醫(yī)療體制改革實(shí)施方案》,制定了《推進(jìn)石英板廠改革工作意見》。同時(shí),《關(guān)于城市供排水、供熱市場化改革調(diào)研報(bào)告》初稿已完成,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

      (六)在“提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的新作為,著力在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新作為”方面:“

      16、關(guān)于“著力抓好理論武裝”整改落實(shí)情況。扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動,堅(jiān)持把進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部尤其是黨組班子思想建設(shè)的首要任務(wù)。堅(jiān)持和完善委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和委機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度。委黨組中心學(xué)習(xí)組每月集中理論學(xué)習(xí)一天,委機(jī)關(guān)堅(jiān)持周五集體學(xué)習(xí),目前,初步形成了講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,并制定完善了《發(fā)改委集體學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度》,班子成員及委內(nèi)各科室已完成1-2篇有深度、有分析、有見解的理論文章或調(diào)研報(bào)告,這項(xiàng)工作還將長期堅(jiān)持。

      17、關(guān)于“切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量 ” 整改落實(shí)情況。扎實(shí)開展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動,不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)意識和服務(wù)效能,今年由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織機(jī)關(guān)干部,分組深入基層、企業(yè)和項(xiàng)目單位6次,主動為基層、企業(yè)和項(xiàng)目單位出謀劃策、排憂解難、解決問題。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理程序,制定明晰的項(xiàng)目流程圖,為基層及項(xiàng)目單位服務(wù),受到了項(xiàng)目單位的高度評價(jià),并制定了《發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》,另外,為方便企業(yè)和部門申報(bào)項(xiàng)目,正在研究制定《項(xiàng)目審批流程服務(wù)指南手冊》。

      18、關(guān)于“加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)”整改落實(shí)情況。按照《“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,注重干部培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加各類學(xué)習(xí)教育,改善知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,努力確保干部工作的規(guī)范性,加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)使用。截止目前已提拔交流任用干部3名,其中副縣級2名,科級1名做到了人盡其才,才盡其用,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力的組織和人才保障,同時(shí)研究制定了《發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)的安排意見》。

      19、關(guān)于“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“整改落實(shí)情況。我委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)廉政建設(shè)放在突出位置,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用,堅(jiān)持和完善民主集中制,積極開展談心活動,健全民主決策制度。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。按照委《2009年反腐倡廉建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于發(fā)展改革工作全過程,并完了《2009黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作自查報(bào)告》。

      20、關(guān)于“建立健全規(guī)章制度”整改落實(shí)情況。我委根據(jù)投融資體制改革、行政審批制度改革、機(jī)構(gòu)改革的趨勢和新的工作任務(wù)要求,對相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面梳理分析,目前,對《金昌市發(fā)改委工作制度匯編》的修訂完善工作已完成。

      21、關(guān)于“營造機(jī)關(guān)和諧氛圍”整改落實(shí)情況。委黨組把切實(shí)關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活,繼續(xù)做好退休老同志的服務(wù)工作為重點(diǎn),支持工會、黨小組、婦委會開展各類文體活動,豐富和活躍文化生活,相繼組織參加了中央電視臺“愛國歌曲大家唱”、市委市政府“祖國六十周年華誕機(jī)關(guān)合唱比賽”等多項(xiàng)活動,努力營造了團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的良好氛圍,進(jìn)一步發(fā)揮干部群眾的積極性。

      22、關(guān)于“切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)”整改落實(shí)情況。此項(xiàng)任務(wù)主要是研究完善系統(tǒng)建設(shè)的上下聯(lián)動機(jī)制,做好對縣區(qū)發(fā)改局的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供幫助,形成系統(tǒng)上下工作的有效互動和資源的充分共享,形成系統(tǒng)上下課題研究的聯(lián)動機(jī)制,目前,系統(tǒng)聯(lián)系制度方案正在制定。

      五、建章立制效果明顯

      堅(jiān)持以“務(wù)實(shí)、管用”的原則,從單位實(shí)際出發(fā),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,建立健全充滿活力、富有效率,更加開放、有利科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制,確保我委機(jī)關(guān)工作展現(xiàn)高效、廉潔、務(wù)實(shí)的良好氛圍。截至目前,我委制定了《金昌市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于建立金昌市重大項(xiàng)目聯(lián)動機(jī)制的意見》、《金昌市政府投資項(xiàng)目代建制辦法》、《進(jìn)一步發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施辦法》、《基地實(shí)施方案》和《干部職工管理細(xì)則》、《機(jī)關(guān)干部目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《委黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,修訂了《會議制度》、《公文審批制度》、《保密制度》等委內(nèi)制度匯編。通過這些意見和制度及管理辦法制定和運(yùn)行,必將有助于推動我委各項(xiàng)工作的健康發(fā)展,必將為我委創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)提供有力的保障。

      我委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,在整改落實(shí)中,把好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),上升為規(guī)范性文件;針對發(fā)展中遇到的問題和難題,大膽探索,勇于創(chuàng)新制度,切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。

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