第一篇：交通部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀第二階段工作總結(jié)

交通部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀第二階段工作總結(jié)

自4月28日全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái)，我局圍繞縣委的工作安排和部署，在縣委指導(dǎo)組的指導(dǎo)及幫助下，嚴(yán)格按照《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作意見(jiàn)》的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，圍繞“一個(gè)中心”，以“二會(huì)一析、一議一公開(kāi)”為載體認(rèn)真查找我局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度建設(shè)以及為民等方面的問(wèn)題。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求深入刨析了原因，并從實(shí)際出發(fā)，提出了今后的發(fā)展思路和對(duì)策?，F(xiàn)將分析檢查階段的情況匯報(bào)如下：

一、主要成效

查找問(wèn)題充分。在本階段中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部緊密?chē)@科學(xué)發(fā)展觀的要求，運(yùn)用在學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，進(jìn)行了“八查八看”，系統(tǒng)全面地梳理查找在思想政治，工作作風(fēng)，制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)查擺共找出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念不夠牢固；作風(fēng)不夠扎實(shí)；工作機(jī)制不夠高效靈活；黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)；工作成效不夠顯著等存在的五大問(wèn)題。從存在的問(wèn)題來(lái)看，符合我局的實(shí)際，比較客觀到位。

分析問(wèn)題原因到位。根據(jù)查擺出來(lái)的問(wèn)題，我局領(lǐng)導(dǎo)班 子在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的內(nèi)容和各自分管工作的實(shí)際，按照有關(guān)開(kāi)好民主生活會(huì)的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言稿。在民主生活會(huì)上各班子成員積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真分析班子集體和個(gè)人存在問(wèn)題的原因。在分析問(wèn)題時(shí)，能夠做到主管和客觀相結(jié)合，思想和工作相結(jié)合，原因分析比較透徹。

決策措施對(duì)頭。針對(duì)存在的問(wèn)題和原因，我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，制訂了近期和遠(yuǎn)期計(jì)劃。對(duì)容易解決的問(wèn)題，馬上著手解決，如針對(duì)近期縣城非法營(yíng)運(yùn)抬頭的形勢(shì)，聯(lián)合交警、城監(jiān)大力打擊非法營(yíng)運(yùn)，從4月份至今共查獲48臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)小面的，有效凈化客運(yùn)環(huán)境。針對(duì)群眾坐車(chē)難的問(wèn)題，一是積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)的支持，開(kāi)通6條公交線路，其中縣城內(nèi)的3條已獲縣政府批準(zhǔn)，力爭(zhēng)在6月份開(kāi)通。二是積極協(xié)調(diào)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，增加縣城至城區(qū)和市區(qū)的公交線路以及加密班次，徹底解決群眾坐車(chē)難的問(wèn)題。針對(duì)我縣農(nóng)村公交發(fā)展緩慢的情況。一是以山塘鎮(zhèn)為試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)村村通工程，目前該項(xiàng)工作已在緊張進(jìn)行，力爭(zhēng)7月底前開(kāi)通。二是以清西太平、三坑為試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村公交政策試點(diǎn)，努力降低營(yíng)運(yùn)成本，惠及群眾。針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后的情況，一是邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)修編我縣“十一五”公路、水路規(guī)劃。二是以新“八路二橋”重點(diǎn)工程為契機(jī)，提高我縣的公路密度和等級(jí)。三是積極公關(guān)，爭(zhēng)取上級(jí)提高農(nóng)村公路 的補(bǔ)助，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

評(píng)議效果良好。我局在5月26日召開(kāi)了有人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)代表、鎮(zhèn)村代表、服務(wù)對(duì)象等28名代表參與的評(píng)議大會(huì)。會(huì)上我局班子認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，廣納民智。代表們普遍認(rèn)為我局班子分析報(bào)告查擺問(wèn)題準(zhǔn)確，分析原因透徹，措施得力，方向明確，特別在解決民生問(wèn)題上做了大量具有成效的工作。同時(shí)對(duì)存在的一些問(wèn)題，提出了很好的意見(jiàn)和建議，整個(gè)評(píng)議活動(dòng)氣氛熱烈，達(dá)到了很好的效果。

積極支持抗震救災(zāi)。在“5.12”四川汶川大地震發(fā)生后，我局黨員干部積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想收獲轉(zhuǎn)化為支援抗震救災(zāi)的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)，踴躍為災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛(ài)心，同時(shí)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，動(dòng)員交通行業(yè)單位為災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛(ài)心。到5月26日止，我局及下屬行業(yè)單位捐款共計(jì)78885元，其中黨員交納特殊黨費(fèi)24370元。

二、經(jīng)驗(yàn)和做法

成立**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)評(píng)議小組。根據(jù)縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，為了檢驗(yàn)我局開(kāi)展活動(dòng)的成效，經(jīng)局學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，成立了**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)評(píng)議小組。評(píng)議小組成員共28名，成員們都是從與我局工作聯(lián)系較多的縣府 辦、縣發(fā)改委、縣招商局、**公路局等機(jī)關(guān)單位，以及維修行業(yè)代表、運(yùn)輸行業(yè)代表等服務(wù)對(duì)象中邀請(qǐng)的具有代表性的人員，能夠在我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中，充分發(fā)揮好檢查監(jiān)督作用，保證我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得確切成效。

扎實(shí)抓好“八查八看”，深刻分析檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密?chē)@科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)展“八查八看”工作，在“八查八看”過(guò)程中，切實(shí)做到防止分析檢查客觀方面多、主觀方面少；工作方面多、思想方面少；一般性問(wèn)題多、突出問(wèn)題少；大而化之的多、具體深入的少；老問(wèn)題多、新問(wèn)題少等五個(gè)不良傾向，分析檢查工作取得了良好的成效。

始終堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在分析檢查中切實(shí)做到“五個(gè)帶頭”，率先垂范，推動(dòng)了我局分析檢查階段工作深入開(kāi)展。廣大黨員干部通過(guò)專(zhuān)題組織生活會(huì)，結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)行了分析檢查，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)了我局黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來(lái)。

做到“三個(gè)確定”，落實(shí)邊檢查邊實(shí)踐。局班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持邊檢查邊實(shí)踐，切實(shí)做到了“三個(gè)確定”，對(duì)我局存在的問(wèn)題，做到成熟一個(gè)，研究一個(gè)，解決一個(gè)，有計(jì)劃、有組織地抓好落實(shí)。近期，為配合清遠(yuǎn)市創(chuàng)建全國(guó)文 明城市活動(dòng),凈化**縣城道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境, 我局聯(lián)合縣交警大隊(duì)、縣城監(jiān)大隊(duì)成立了**縣聯(lián)合整治縣城道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,從5月5日至8月5日，重點(diǎn)查處各類(lèi)非常營(yíng)運(yùn)，特別是清城區(qū)至**縣城的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。行動(dòng)主要采取定時(shí)和不定時(shí)、定點(diǎn)和不定點(diǎn)的方式進(jìn)行，使非法營(yíng)運(yùn)“小面的”防不勝防，現(xiàn)已取得階段性成果，到5月底共查扣清城到**太和非法營(yíng)運(yùn)“小面的”48輛，非法營(yíng)運(yùn)得到初步遏制。另外，為緩解縣城公共交通壓力，我局已規(guī)劃開(kāi)通城北客運(yùn)站至新城客運(yùn)站、縣城至市區(qū)和舊城區(qū)、縣城內(nèi)公交線路等多條公交線路，以增加縣城與市區(qū)、舊城區(qū)的公交運(yùn)力，讓縣城公交線路盡可能覆蓋到縣城各個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)縣城公交與市區(qū)、舊城公交無(wú)縫接駁，方便廣大人民群眾換乘和出行。

三、存在問(wèn)題

雖然我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段取得了一定成效，但也存在一定的問(wèn)題：

個(gè)別黨員對(duì)分析檢查工作的積極性不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位。

信息報(bào)送不夠及時(shí)，未能及時(shí)反映我局開(kāi)展分析檢查活動(dòng)的情況。

邊學(xué)邊改的力度還不夠大。

四、努力方向

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)督查，充分發(fā)揮局學(xué)習(xí)活 動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，增強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，確保不走過(guò)場(chǎng)。

加強(qiáng)信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)和旬報(bào)制度，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)。

創(chuàng)新活動(dòng)載體。結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，富有成效。

第二篇：交通部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論工作總結(jié)

交通部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論工作

總結(jié)

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，交通局緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、做好三個(gè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)交通新跨越”主題，圍繞“五查五看五樹(shù)立”認(rèn)真開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、深入扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、率先垂范、以身作則、帶頭深查思想觀念上存在的問(wèn)題，以自身的思想解放、觀念更新，影響和帶動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念，引導(dǎo)廣大黨員干部破除和摒棄一切影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的思想觀念，把思想認(rèn)識(shí)從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的做法、觀念和體制束縛中解放出來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新體制制度,切實(shí)把解放思想放在“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、做好三個(gè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)交通新跨越”的實(shí)際行動(dòng)上，把理清思路的關(guān)鍵放在“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、做好三個(gè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)交通新跨越”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，制定規(guī)劃措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，一級(jí)一級(jí)抓，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，科學(xué)組織實(shí)施，全力破解交通發(fā)展難題。

二、全面準(zhǔn)確地判斷交通發(fā)展面臨的基本形勢(shì)

在開(kāi)展 大討論活動(dòng)中，我們主要圍繞制約交通發(fā)展的思想障礙進(jìn)行，重點(diǎn)突出“五查五看五樹(shù)立”。一是查思想觀念，看是否存在因循守、觀念僵化問(wèn)題，樹(shù)立高瞻遠(yuǎn)矚、勇于探索的改革創(chuàng)新意識(shí)。二是查群眾觀念，看是否存在脫離群眾、脫離基層的問(wèn)題，樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民的公仆意識(shí)。三是查發(fā)展思路，看是存否在思路狹窄、不切實(shí)際的問(wèn)題，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)。四是查黨性修養(yǎng)，看是否存在不講政治、立場(chǎng)不堅(jiān)定的問(wèn)題，樹(shù)立顧全大局意識(shí)。五是查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)漂浮、虛假浮夸的問(wèn)題，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的服務(wù)意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，科學(xué)準(zhǔn)確地判斷交通面臨的形勢(shì)，是推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的重要前提。通過(guò)深化對(duì)交通發(fā)展面臨形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨中央各項(xiàng)重大部署上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府加快交通建設(shè)的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到為我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供更好服務(wù)保障上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

正確認(rèn)識(shí)“十一五”以來(lái)在交通發(fā)展規(guī)劃編制、公路建設(shè)、道路運(yùn)輸和廉政行風(fēng)建設(shè)所取得的重大成績(jī)，深化對(duì)交通發(fā)展良好基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的必勝信心。

正視交通發(fā)展慢、建設(shè)任務(wù)艱巨帶來(lái)的難題，深化對(duì)交通發(fā)展現(xiàn)實(shí)壓力的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)了破解交通發(fā)展難題的 努力方向。一方面是交通發(fā)展滯后帶來(lái)的壓力：一是公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“瓶頸”制約問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到改變，需要采取更有力的措施去推進(jìn)和發(fā)展；二是道路運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和人民群眾安全、便捷、舒適出行的需求。三是工程建設(shè)時(shí)間緊，施工周期短，建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，筑路材料、施工組織等都面臨前所未有的考驗(yàn)。另外，公路建設(shè)管理過(guò)程中，在節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境等方面也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

站在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革、創(chuàng)造更加開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的高度，深化對(duì)交通發(fā)展客觀需求的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

牢牢抓住加快交通發(fā)展的難得機(jī)遇，深化對(duì)交通發(fā)展有利條件的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快推動(dòng)交通事業(yè)大發(fā)展的使命感。一是國(guó)家宏觀戰(zhàn)略部署為加快交通發(fā)展拓展了廣闊空間；二是縣委、縣政府作出的重大決策為加快交通發(fā)展提供了難得機(jī)遇；三是各有關(guān)部門(mén)大力支持為加快交通發(fā)展提供了有利條件；四是交通人自覺(jué)負(fù)重奮進(jìn)的品質(zhì)為加快交通發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。

三、研究制定加快交通又好又快發(fā)展的對(duì)策措施

推進(jìn)交通又好又快發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快交通發(fā)展的一系列決策部署，統(tǒng)籌抓好交通各項(xiàng)工作，使我縣交通更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

圍繞哈肇公路東段建設(shè)任務(wù)全面加快公路建設(shè)步伐。加快哈肇公路和農(nóng)村公路建設(shè)，符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委、縣政府的決策部署，勇于解放思想，善于破解難題，敢于打破常規(guī)，確保工程建設(shè)如期開(kāi)工。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)前期工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化施工組織。三是進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化制度措施建設(shè)。

圍繞現(xiàn)代運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，不斷提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。一是著眼提升公路運(yùn)輸服務(wù)保障能力，建設(shè)高效便捷的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞公路建設(shè)進(jìn)程，全面推動(dòng)道路運(yùn)輸全方位、多層次提質(zhì)提速，使公路投資效益、建設(shè)效益和運(yùn)營(yíng)效益得到充分發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)結(jié)合公路建設(shè)進(jìn)程，加快發(fā)展快速運(yùn)輸；結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程，加快發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。

第三篇：第二專(zhuān)題：論科學(xué)發(fā)展觀

第二專(zhuān)題：

論“稅收工作與堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”

一、科學(xué)發(fā)展觀的概念

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。

（摘自溫家寶2004年2月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專(zhuān)題研究班結(jié)業(yè)式上的講話）

二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，始終是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。

(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基 礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

(六)堅(jiān)持改革開(kāi)放。

(七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說(shuō)，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。

（摘自溫家寶2004年2月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專(zhuān)題研究班結(jié)業(yè)式上的講話）

堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的有效體制機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。在指導(dǎo)方針、政策措施 上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題；重視實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展；重視擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和健全社會(huì)保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；重視計(jì)劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，積極推進(jìn)。

（摘自中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》）

把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。一是堅(jiān)持以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本，就是要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性；要保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益；二是切實(shí)掌握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一；要正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源、環(huán)境的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系；三是落實(shí)統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，推進(jìn)改革和發(fā)展。(摘自謝旭人同志2004年5月在總局理論學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上的講話)

三、論科學(xué)發(fā)展觀對(duì)稅收工作提出的新要求

實(shí)踐“三個(gè)代表“重要思想，就是要努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)基本目標(biāo)。一是保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。“十五”期間，稅收收入要繼續(xù)保持與經(jīng)濟(jì)(GDP)同步增長(zhǎng)或略快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)一步適當(dāng)提高稅收收入占GDP的比重和中央級(jí)收入占全部稅收收入的比重，增強(qiáng)國(guó)家的財(cái)政實(shí)力。二是進(jìn)一步完善稅收制度和征管體系。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和我國(guó)人世后新的開(kāi)放形勢(shì)，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。三是不斷提高稅收管理水平。特別是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理水平。依靠科學(xué)技術(shù)，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)。促進(jìn)稅收征管法制化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化，進(jìn)一步提高稅務(wù)工作質(zhì)量和效率。四是進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊(duì)伍。(摘自謝旭人同志2003年7月在北京等地調(diào)研時(shí)的講話)

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好稅收工作。

十六大提出必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，明確提出要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這是我們黨關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。稅收工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀上來(lái)，在組織收入、制定和執(zhí)行稅收政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地發(fā)揮稅收的作用，為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，全面落實(shí)支持西部大開(kāi)發(fā)和老工業(yè)基地振興等稅收優(yōu)惠政策。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的要求，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管和社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，推動(dòng)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度的完善；建立和完善可持續(xù)發(fā)展的稅收政策，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用；逐步統(tǒng)一各類(lèi)企業(yè)稅收制度，實(shí)行國(guó)民待遇，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

（摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話）

根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，總局提出了新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要努力做到“四個(gè)必須”。一是必須用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，把堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作，既要大力組織收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù)，又要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題，就是要切實(shí)抓好推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這四方面重點(diǎn)工作。四是必須扎扎實(shí)實(shí)做好“兩基”工作，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)，把各項(xiàng)稅收工作落到實(shí)處。

（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國(guó)稅收征管工作會(huì)議 上的講話）

做好新時(shí)期稅收工作要牢牢把握“四個(gè)必須”

1、必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，就是要按照“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，堅(jiān)持把聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。要通過(guò)不斷深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)上取得新進(jìn)步，在改造主觀世界上取得新收獲，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新成果，在武裝廣大稅務(wù)干部頭腦，指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐，推動(dòng)稅收事業(yè)全面發(fā)展上取得新成效。

2、必須牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好稅收工作。稅收工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀上來(lái)，在組織收入、制定和執(zhí)行稅收政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地發(fā)揮稅收的作用，為“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，全面落實(shí)支持西部大開(kāi)發(fā)和老工業(yè)基地振興等稅收優(yōu)惠政策。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的要求，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管和社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，推動(dòng)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度的完善；建立和完善可持續(xù)發(fā)展的稅收政策，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用；逐步統(tǒng)一各類(lèi)企業(yè)稅收制度，實(shí)行國(guó)民待遇，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

3、必須牢牢抓住稅收工作的主題。推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是稅務(wù)部門(mén)必須長(zhǎng)期抓好的四方面重點(diǎn)工作，也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。這四方面工作相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，辯證統(tǒng)一。要做到：必須依法治稅，規(guī)范行政，把握稅收工作的靈魂；深化改革，健全機(jī)制，激發(fā)稅收工作的動(dòng)力；強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，打牢稅收工作的基礎(chǔ)；以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，提高稅收隊(duì)伍的素質(zhì)。

4、必須扎扎實(shí)實(shí)做好“兩基”工作?！皟苫本褪枪芾砘A(chǔ)工作和基層建設(shè)工作。二者密切聯(lián)系，相互交融。抓好“兩基”是落實(shí)稅收工作總體要求，提高稅收工作水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)，更新管理理念，健全管理制度，落實(shí)管理職責(zé)，完善管理手段，培養(yǎng)管理人才，建立強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷夯實(shí)稅收征管和內(nèi)部管理基礎(chǔ)。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基層稅務(wù)部門(mén)真正成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。

(摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè) 工作上的講話)

五、論稅收工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)途徑

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀從六個(gè)方面指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐。一是明確稅收工作總的指導(dǎo)思想，自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的基本要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)；充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；自覺(jué)運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的理念和方法推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，在稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中很好地貫徹、體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。二是大力推進(jìn)依法治稅，努力組織好稅收收入，增強(qiáng)國(guó)家的財(cái)政實(shí)力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止、防止越權(quán)減免稅的原則，做好稅收征管工作。三是積極發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家根據(jù)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求制定的促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)東北等老工業(yè)基地振興、促進(jìn)農(nóng)民增加收入、促進(jìn)下崗再就業(yè)等各項(xiàng)稅收政策，把工作做得更扎實(shí)。四是積極穩(wěn)妥地分步推進(jìn)稅收制度的改革。按照十六屆三中全會(huì)的要求，遵循“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，綜合考慮各方面的承受能力，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅制改革方案的研究、制定和實(shí)施工作，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。五是把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念、統(tǒng)籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到各項(xiàng)稅收管理工作中去，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。要抓住評(píng)估和監(jiān)控，這是稅收 管理的基礎(chǔ)和核心，也是當(dāng)前稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)管理工作，促進(jìn)稅源管理、征收管理、稽查管理等幾方面的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)提高稅收征管質(zhì)量和效率的目標(biāo)。六是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)；要大力推進(jìn)干部的教育培訓(xùn)工作，為他們發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展提供各種支持；要關(guān)心廣大稅務(wù)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，尤其要注意解決好中西部地區(qū)稅務(wù)干部工作和生活面臨的一些困難；要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，普遍提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水，以適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的新要求。

(摘自謝旭人同志2004年6月在司局級(jí)干部輪訓(xùn)班上的講話)

推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是稅務(wù)部門(mén)必須長(zhǎng)期抓好的四方面重點(diǎn)工作，也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。這四方面工作相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，辯證統(tǒng)一。

第一，依法治稅，規(guī)范行政，把握稅收工作的靈魂。依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。要把依法治稅貫穿稅收工作的始終，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、稅收?qǐng)?zhí)法與組織收入的關(guān)系，嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。

第二，深化改革，健全機(jī)制，激發(fā)稅收工作的動(dòng)力。稅收改革 是推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，解決新問(wèn)題，不斷深化稅收改革，增強(qiáng)稅收事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，分步實(shí)施稅制改革。大力推進(jìn)征管體制改革，構(gòu)建稅收征管工作新格局。深化干部人事和勞動(dòng)分配等內(nèi)部管理改革，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，把改革的力度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，穩(wěn)步推進(jìn)。

第三，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，打牢稅收工作的基礎(chǔ)。強(qiáng)化科學(xué)管理是做好稅收工作的基礎(chǔ)。要牢固樹(shù)立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念，努力實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化與信息化的結(jié)合，征收、管理、稽查的結(jié)合，管理與服務(wù)的結(jié)合，“人機(jī)”結(jié)合，不斷改進(jìn)管理的方式方法。加強(qiáng)稅收管理信息化建設(shè)，依靠科技手段，提高管理效能?？朔址攀焦芾?，實(shí)行精細(xì)化、科學(xué)化管理，提高稅收工作效率。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，在優(yōu)化服務(wù)中不斷提高管理水平。

第四，以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，提高稅收隊(duì)伍的素質(zhì)。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍是做好稅收工作的根本保證，也是我們稅收工作本身的基本目標(biāo)。要樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以思想、組織和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要實(shí)行源頭控制，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著眼于加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的培養(yǎng)教育，加強(qiáng)思想政治工作，關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、激勵(lì)人、塑造人，促進(jìn)稅務(wù)干部的全面發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。圍繞加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的管理監(jiān)督，嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)稅務(wù)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高 稅務(wù)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（摘自2003年12月24日謝旭人同志在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話）

2004年稅收工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，大力推進(jìn)依法治稅，穩(wěn)步實(shí)施稅收改革，全面強(qiáng)化稅收管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

2004年稅收工作的基本目標(biāo)。大力組織收入，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制；進(jìn)一步提高稅收管理水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)。

(摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國(guó)稅收工作會(huì)議上的講話)

2005年稅收工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，穩(wěn)步實(shí)施稅收改革，全面強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

2005年稅收工作的目標(biāo)。提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅 收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng)，各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有所提高。二是通過(guò)深化稅收改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，使稅收制度、；通過(guò)深化稅收改革，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用進(jìn)一步發(fā)揮；稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提高，稅務(wù)部門(mén)形象有新的改善。

(摘自謝旭人同志2004年12月24日在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話)

2005年稅收工作四項(xiàng)重點(diǎn)。一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，大力開(kāi)展稅法宣傳教育。二是穩(wěn)步實(shí)施稅收改革。不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，完善稅收征管體制，深化內(nèi)部管理改革。三是加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要積極實(shí)施稅源管理的有效方法，切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理，加快推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，大力規(guī)范內(nèi)部行政管理。四是堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建沒(méi)，努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，為完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(摘自謝旭人同志2005年新年賀詞)

“一二三四五六”工作思路。稅務(wù)部門(mén)結(jié)合實(shí)際全面落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，提高執(zhí)政水平和行政能力，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)總局黨組提出的新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想、總體要求和具體部署。概括起來(lái)就是“一二三四五六”的工作思路。即：堅(jiān)持一個(gè)宗旨，就是按照“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨。狠抓兩基工作，就是狠抓基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)建設(shè)工作。明確三項(xiàng)目標(biāo)，就是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng)；改革完善稅收制度、稅收征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用；建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好四方面重點(diǎn)工作，就是圍繞稅收工作主題，推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)五個(gè)建設(shè)，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高六個(gè)能力，就是按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子分析形勢(shì)、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，提高求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力，提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力。這個(gè)工作思路，是總局黨組以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，結(jié)合稅務(wù)部門(mén)實(shí)際提出來(lái)的，實(shí)踐證明是正確的，要在今后的工作中堅(jiān)持并不斷豐富和完善。

(摘自錢(qián)冠林同志2004年12月26日在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話)新時(shí)期稅收征管工作總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展論，牢牢把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

(摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國(guó)稅收征管工作會(huì)議上的講話)

牢固樹(shù)立現(xiàn)代稅收管理六大觀念。一是大局觀念。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收的作用。切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二是法治觀念。將依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，完善稅收立法，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，搞好執(zhí)法考核，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。三是創(chuàng)新觀念。堅(jiān)持從時(shí)代要求和形勢(shì)發(fā)展需要出發(fā)，分析新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。四是效率觀念。切實(shí)強(qiáng)化管理，提高征管效率，降低稅收成本，以盡可能少的投入獲得盡量多的稅收。五是服務(wù)觀念。切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，以提高稅法遵從度和優(yōu)化納稅環(huán)境為目標(biāo)，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作，做到服務(wù)與管理的有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理。六是責(zé)任觀念。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，不斷增強(qiáng)使命感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)工作，干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)管理要求落到實(shí)處。

(摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國(guó)稅收征管工作會(huì)議上的講話)14

“34字”稅收征管新模式。對(duì)征管工作進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，涵蓋了征管工作的主要內(nèi)容，是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了稅收征管的內(nèi)在規(guī)律。

“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)”，體現(xiàn)了申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)在稅收征管工作中的基礎(chǔ)地位。納稅人依法自行申報(bào)納稅是其法定義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是行政執(zhí)法的組成部分，二者共同構(gòu)成了稅款征收的基本環(huán)節(jié)。納稅人申報(bào)后稅務(wù)機(jī)關(guān)就要依法對(duì)申報(bào)進(jìn)行審核，開(kāi)展征收工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)以稅收征管法規(guī)定的納稅咨詢服務(wù)、文明服務(wù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)在稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)。公正執(zhí)法是對(duì)納稅人最根本的服務(wù)。服務(wù)必須服從執(zhí)法的要求，要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)而忽視必要的管理。

“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”，就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理手段。這是實(shí)行稅收專(zhuān)業(yè)化管理的依托，必須做到專(zhuān)業(yè)化與信息化的有機(jī)結(jié)合。在利用信息化手段的同時(shí)，要充分發(fā)揮稅務(wù)干部加強(qiáng)管理的主觀能動(dòng)性和積極性，做到“人機(jī)”結(jié)合。要防止片面強(qiáng)調(diào)信息化手段的作用，認(rèn)為有了信息化手段就自然而然地加強(qiáng)了管理，或者認(rèn)為信息化手段不足就不能實(shí)施管理，從而不注重發(fā)揮稅務(wù)干部的管理作用。

“集中征收”，是指地域上相對(duì)集中地受理審核申報(bào)納稅資料和征收稅款。稅款的集中征收是與機(jī)構(gòu)、人員、辦稅場(chǎng)所的相對(duì)集中聯(lián)系在一起的。實(shí)行集中征收，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)稅源分布情況和納稅人數(shù)量以及社會(huì)信息化程度，實(shí)事求是地確定集中程度并相應(yīng)收縮基層征管機(jī)構(gòu)，避免影響稅源管理和為納稅人服務(wù)。要防止把信息數(shù)據(jù)的集中處理簡(jiǎn)單等同于稅款的集中征收，片面地根據(jù)信息集中程度收縮機(jī)構(gòu)。“重點(diǎn)稽查”，強(qiáng)調(diào)的是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，增強(qiáng)威懾力。稽查是稅收征管工作的重要組成部分，在稅收工作中處于重要地位。要加強(qiáng)稅務(wù)稽查與稅源管理的配合，注重防范與查處相結(jié)合，防止片面強(qiáng)調(diào)查處而忽視經(jīng)常性管理。

“強(qiáng)化管理”，既是對(duì)稅收征管的總要求，貫穿于稅收征管模式規(guī)定的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，也是對(duì)應(yīng)于征管查分工強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)性工作，要落實(shí)稅源管理的各項(xiàng)措施，切實(shí)解決“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題。稅收征管水平的提高要靠強(qiáng)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要堅(jiān)持依法、規(guī)范，體現(xiàn)強(qiáng)化管理的要求。

（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國(guó)稅收征管工作會(huì)議上的講話）

檢驗(yàn)稅收征管水平的四項(xiàng)根本標(biāo)準(zhǔn)。一是執(zhí)法規(guī)范。努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保各項(xiàng)稅收政策措施落實(shí)到位。二是征收率高。依據(jù)稅法和政策，通過(guò)各方面管理和服務(wù)工作，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。作為參考指標(biāo)，近期要保持稅收（分解為各稅種）增長(zhǎng)的彈性系數(shù)大于1，宏觀稅負(fù)水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本，又要降低納稅人納稅成本。四是社會(huì)滿意。有效發(fā)揮稅收作用，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，稅務(wù)形象日益改善。上述四個(gè)方面，是檢驗(yàn)稅收征管水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞這些目標(biāo)要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。

（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國(guó)稅收征管工作會(huì)議上的講話）

在新世紀(jì)、新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。國(guó)家稅務(wù)總局黨組認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)稅收工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，確定新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。這個(gè)指導(dǎo)思想，概括起來(lái)就是“一二三四”的工作思路。即：堅(jiān)持一個(gè)宗旨，就是按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨；狠抓兩基工作，就是狠抓基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)工作；明確三項(xiàng)目標(biāo)，一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是通過(guò)深化稅收改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，使稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提高，稅務(wù)部門(mén)形象有新的改善；做好四方面重點(diǎn)工作，就是大力推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。其中依法治稅是靈魂，稅收改革是動(dòng)力，科學(xué)管理是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是保證，四者相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，辯證統(tǒng)一。這四點(diǎn)是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章的主題。

（摘自謝旭人同志2005年7月4日答《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》記者問(wèn)）

六、論稅收工作在堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題 根據(jù)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在稅收工作中要堅(jiān)持以下原則： 第一，把握指針，明確方向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是做好稅收工作的根本保證。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在武裝廣大稅務(wù)干部頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新的成效。要按照“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，明確稅收工作宗旨，把聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于稅收工作的各個(gè)方面。要大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高做好稅收工作的能力。

第二，服務(wù)大局，發(fā)揮作用。稅務(wù)部門(mén)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要職責(zé)。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮稅收作用，積極推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大進(jìn)程。要大力組織稅收收入，確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力保證。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

第三，圍繞主題，抓住重點(diǎn)。推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是稅務(wù)部門(mén)必須長(zhǎng)期抓好的四方面重點(diǎn)工作，也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。依法治稅是靈魂，稅收改革是動(dòng)力，科學(xué)管理是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是保證。四者相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。要扎實(shí)推進(jìn)四方面重點(diǎn)工作，依法治稅、規(guī)范行政，深化改革、健全機(jī)制，強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)，全面提高稅收工作水平。

第四，抓好兩基，打牢基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層工作和管理基礎(chǔ)建設(shè)的極端重要性，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，立足基層狠抓管理基礎(chǔ)，推動(dòng)稅收工作 不斷邁上新臺(tái)階。要牢固樹(shù)立大局、法治、創(chuàng)新、效率、服務(wù)、責(zé)任觀念，認(rèn)真落實(shí)34字征管模式，做到專(zhuān)業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合、“人機(jī)”結(jié)合，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率。要切實(shí)加強(qiáng)基層和干部隊(duì)伍“五個(gè)建設(shè)”，使基層稅務(wù)部門(mén)真正成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。

第五，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。作風(fēng)好則事業(yè)興，作風(fēng)差則事業(yè)衰。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。要堅(jiān)決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細(xì)、華而不實(shí)，做到抓緊、深入、細(xì)致、務(wù)實(shí)。要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，特別是處理好機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合管理部門(mén)與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)之間、上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、國(guó)地稅局之間的關(guān)系，形成稅收工作合力。

（摘自2004年12月24日謝旭人同志在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話）

第四篇：科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)

野洞河鄉(xiāng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大總結(jié)

按照省、市、縣委統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)自2009年9月20號(hào)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，歷時(shí)4個(gè)多月，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委高度重視，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，經(jīng)過(guò)廣大基層黨員群眾積極參與和共同努力，全面完成了各階段的工作任務(wù)，切實(shí)做到了“黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠”的初衷，取得了明顯成效，達(dá)到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的預(yù)期目的，現(xiàn)就我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署

2009年9月17日，縣委召開(kāi)全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后，鄉(xiāng)黨委高度重視，于9月20日上午召開(kāi)了全鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了《野洞河鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》等文件，明確了活動(dòng)主題、活動(dòng)載體、主體實(shí)踐活動(dòng)、方法步驟、保障措施等。組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組?；顒?dòng)分鄉(xiāng)黨委、政府、村支部三級(jí)開(kāi)展，制定實(shí)施方案，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)園地，在鄉(xiāng)政府設(shè)立“科學(xué)發(fā)展觀信箱”。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、督導(dǎo)組“三位一體”的督導(dǎo)體系。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

在全鄉(xiāng)召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)以后，各支部都及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要意義，提高廣大基層黨員群眾對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)認(rèn)識(shí)。同時(shí)，各支部采取不同形式深入本支部?jī)?nèi)部先進(jìn)典型，用身邊的先進(jìn)事跡教育身邊的人，收到了良好效果。各支部還按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室統(tǒng)一要求，采取掛橫幅、辦板報(bào)、公開(kāi)欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。仁里村通過(guò)懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，野洞村村確定了為民辦實(shí)事的工程，真心為民辦實(shí)事、辦好事，為科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，加深了黨員對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要性，必要性和緊迫性的深刻理解，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員群眾參加科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，參與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主體意識(shí)、角色意識(shí)、責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)。

三、切合實(shí)際，靈活開(kāi)展培訓(xùn)工作

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，我們?cè)诿恐芙M織三次集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取靈活多樣的形式組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)理論。一是做好一次鋪導(dǎo)報(bào)告。由鄉(xiāng)黨委書(shū)記就科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的歷史背景、現(xiàn)實(shí)意義和在工作實(shí)踐中如何把握科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了詳細(xì)的講解和論述，以及黨的十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行講解。二是搞好大學(xué)生村官宣講活動(dòng)。組織到村任職的大學(xué)生成立十七屆四中全會(huì)宣講隊(duì)到村宣講，開(kāi)辦“大學(xué)生村官告訴您墻報(bào)”，發(fā)放科學(xué)發(fā)展觀宣傳報(bào)，使黨的政策和科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心。三是班子成員帶頭學(xué)。每位班子成員都針對(duì)一個(gè)課題在全鄉(xiāng)開(kāi)展講學(xué)活動(dòng)，同時(shí)，班子成員到自己的聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展一次專(zhuān)題鋪導(dǎo)。班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭解放思想。四是鼓勵(lì)業(yè)余時(shí)間自己學(xué)。針對(duì)鄉(xiāng)工作千頭萬(wàn)緒，日常工作任務(wù)非常重，八小時(shí)內(nèi)不能安排大量時(shí)間學(xué)習(xí)的情況，我們積極鼓勵(lì)大家業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記。五是分專(zhuān)題組織對(duì)比學(xué)。為了加強(qiáng)黨員之間的交流，我們采取“對(duì)比討論”的方法，各黨總支、各支部組織黨員討論改革開(kāi)放三十年的變化，使大家在熱烈的討論中真正感受改革開(kāi)放、解放思想、科學(xué)發(fā)展帶給每一個(gè)人的實(shí)惠。六是利用遠(yuǎn)程教育圖文并茂學(xué)。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低這一問(wèn)題，我們充分利用遠(yuǎn)程教育這一平臺(tái)對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)。

四、嚴(yán)格規(guī)定程序，扎實(shí)開(kāi)展分析評(píng)議工作

（一）宣傳發(fā)動(dòng)深入，組織工作嚴(yán)密。召開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議之后，鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際情況，于2009年12月25日召開(kāi)了全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議，會(huì)后，制定措施，進(jìn)行動(dòng)員，扎實(shí)推進(jìn)?？h督導(dǎo)組成員經(jīng)常到鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，潘興奎書(shū)記在組織好鄉(xiāng)黨委分析評(píng)議工作的同時(shí)，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭深刻剖析，有力推動(dòng)了分析評(píng)議工作。在分析檢查階段，鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)黨委《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》和《鄉(xiāng)黨委關(guān)于認(rèn)真做好分析檢查報(bào)告評(píng)議工作的通知》等文件，對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都提出具體要求。

（二）征求意見(jiàn)廣泛，查找問(wèn)題準(zhǔn)。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)不同形式、不同層次座談會(huì)，采取“組織學(xué)、群眾提、自己找、相互幫”的方法征求意見(jiàn)，還在顯著位置設(shè)置了征求意見(jiàn)箱，印制分析查找問(wèn)題的征求意見(jiàn)表100多份，面向人大代表、黨委委員、黨代表、群眾代表等征求不同代表的意見(jiàn)和建議，班子成員帶頭“走出去”，深入學(xué)校、農(nóng)民家中。傾聽(tīng)群眾心聲；鄉(xiāng)黨委還結(jié)合征求意見(jiàn)和建議，開(kāi)展了“萬(wàn)名干部下基層”的主題活動(dòng)，貼近了群眾，取得了實(shí)效。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府針對(duì)征求到的意義和建議，先后開(kāi)展不同形式談心活動(dòng)；堅(jiān)持班子成員帶頭談，堅(jiān)持與不同類(lèi)型代表開(kāi)誠(chéng)布公談，實(shí)心實(shí)意談，注重在“廣、真、實(shí)”上下功夫；堅(jiān)持相互間提醒著談，觸動(dòng)著談，激勵(lì)著談，增強(qiáng)了談心的針對(duì)性；堅(jiān)持通過(guò)建章立制方式，用制度把定期談心固定下來(lái)談。受到廣大黨員群眾歡迎。

（三）勇于自我剖析，注重分析質(zhì)量。在撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告的環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室要求，把工作著力點(diǎn)放在“深”字上。首先把理論學(xué)習(xí)作為撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了勇于自我剖析的自覺(jué)性和主動(dòng)性。其次，在撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告中，結(jié)合征求到意見(jiàn)，引導(dǎo)黨員聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，從思想作風(fēng)中找不足，從工作實(shí)踐中找差距，從存在問(wèn)題中找教訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室要求，對(duì)分析檢查報(bào)告實(shí)行層層把關(guān)制度，對(duì)中層干部的分析檢查報(bào)告由班子成員集中審核過(guò)關(guān)，對(duì)一般黨員分析檢查報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，嚴(yán)格責(zé)令問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)，分析不深刻、整改措施不具體的分析檢查報(bào)告進(jìn)行整改完善，確保了深度。

（四）召開(kāi)民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)嚴(yán)格。按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)于2009年12月2日召開(kāi)了專(zhuān)題的民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著力突出一個(gè)“嚴(yán)”字，通過(guò)嚴(yán)格的“面對(duì)面”的批評(píng)，達(dá)到解放思想，凈化靈魂的目的。金塘村嚴(yán)格按照專(zhuān)題組織生活會(huì)的程序，充分做好專(zhuān)題組織生活會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，為提高專(zhuān)題組織生活會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，泥巴寨村在召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)時(shí)，敢于嚴(yán)格開(kāi)展批評(píng)，取得明顯成果。在召開(kāi)民主生活會(huì)后，鄉(xiāng)黨委按照縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室要求整理上報(bào)了民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)的資料。

（五）評(píng)議意見(jiàn)中肯，反饋意見(jiàn)到位。鄉(xiāng)黨委在縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室的具體指導(dǎo)下組織開(kāi)展了“兩代表一委員”評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行了“四個(gè)延伸，六個(gè)聯(lián)動(dòng)”，“四個(gè)延伸”即向鎮(zhèn)直部門(mén)延伸、向人大代表延伸、向離退休老干部延伸、向群眾代表延伸?！傲鶄€(gè)聯(lián)動(dòng)”即開(kāi)通監(jiān)督電話、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)、組織談心、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。使征求意見(jiàn)工作橫到邊縱到底，抓住了重點(diǎn)，收到了良好的效果。鄉(xiāng)黨委根據(jù)縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室對(duì)提出評(píng)議意見(jiàn)的環(huán)節(jié)基本步驟、工作方法等方面的安排，在民主生活會(huì)上班子成員個(gè)人講評(píng)、相互評(píng)等提出初步評(píng)議意見(jiàn)，以書(shū)面形式向其本人反饋。班子成員都能夠自覺(jué)根據(jù)反饋情況進(jìn)行認(rèn)真整改，做到客觀公開(kāi)，實(shí)事求是，貼近自身工作的、思想的實(shí)際。

（六）堅(jiān)持邊議邊改，確保取得實(shí)效。鄉(xiāng)黨委在開(kāi)展分析評(píng)議的同時(shí)堅(jiān)持分析評(píng)議與解決工作中實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，邊評(píng)邊改，確保分析評(píng)議環(huán)節(jié)收到實(shí)效。野洞村加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大烤煙、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物種植力度，促進(jìn)農(nóng)民增收，受到了群眾好評(píng)。

五、注重實(shí)效，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作

（一）結(jié)合實(shí)際，制定好整改方案。認(rèn)真制定整改方案工作為整改落實(shí)階段的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)照檢查階段查找出來(lái)的問(wèn)題，尤其是群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，視為整改方案中重要內(nèi)容，按照“四個(gè)一批”的要求，采取有力措施，加快整改落實(shí)，鄉(xiāng)黨委在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，不搞哪些原則性強(qiáng)、操作性差，大而化之，無(wú)法落實(shí)的東西，而是堅(jiān)持走群眾路線，本著開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的原則，緊緊依靠群眾，注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，集中群眾智慧，吸收合理建議，認(rèn)真進(jìn)行修改。整改方案確定后，借鑒開(kāi)發(fā)區(qū)的做法，以一覽表的形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，使整改方案既符合實(shí)際，扎實(shí)具體，有針對(duì)性和可操作性，又有明確的目標(biāo)，解決問(wèn)題的具體措施和方法以及明確的時(shí)間要求。

（二）措施落實(shí)，整改行動(dòng)迅速。鄉(xiāng)黨委對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，從當(dāng)前工作抓起，從廣大干部群眾看得見(jiàn)，摸得著事情做起，立說(shuō)立行，付諸行動(dòng)，鄉(xiāng)黨委按照“四個(gè)一批”的要求，堅(jiān)持“一定四明確”的原則，整改行動(dòng)迅速有效。野洞村結(jié)合整改，從群眾最盼最需要的地方改起，重點(diǎn)對(duì)惠及群眾的村主要街道硬化工程，烤煙種植等整改內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，收到了良好的效果，把整改措施體現(xiàn)到了助農(nóng)惠農(nóng)的實(shí)際行動(dòng)中。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果。結(jié)合工作中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持邊改邊建，把整改與立章建制結(jié)合起來(lái)，使整改措施制度化，認(rèn)真研究制定和修改完善相關(guān)制度。一是對(duì)以前行之有效的制度而沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行的。如學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，在整改時(shí)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，從精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，搞活學(xué)習(xí)形式，嚴(yán)把學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面，制定了落實(shí)的保證措施；二是對(duì)制度不夠完善的，如民主生活會(huì)和談心制度，主動(dòng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，處處嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真總結(jié)和完善；三是對(duì)缺乏制度保證的，如廣泛調(diào)查研究制度，訪貧送暖活動(dòng)等認(rèn)真研究并建立了相關(guān)制度。

六、積極開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，確?；顒?dòng)的扎實(shí)有效。

（一）主要內(nèi)容：

1、一看學(xué)習(xí)培訓(xùn)是否達(dá)到目標(biāo)要求，確保黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性得到進(jìn)一步提高。對(duì)照活動(dòng)《實(shí)施方案》和階段性工作要求，看是否按照要求開(kāi)展了學(xué)習(xí)，是否達(dá)到了規(guī)定學(xué)時(shí)要求，學(xué)習(xí)形式是否有創(chuàng)新，學(xué)習(xí)效果是否有保證。要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果，使廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步提高；要解放思想轉(zhuǎn)變觀念，促使廣大黨員干部始終保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、二看影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是否得到整改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效進(jìn)一步提高。重點(diǎn)看活動(dòng)期間查擺、公示的問(wèn)題，尤其是“四個(gè)一批”重點(diǎn)事項(xiàng)、向社會(huì)公示的重點(diǎn)整改事項(xiàng)等，整改進(jìn)度怎么樣，整改措施落實(shí)的怎么樣，離預(yù)期目標(biāo)還有多大差距，已整改完成的問(wèn)題，其成果是否得到鞏固擴(kuò)大，有沒(méi)有出現(xiàn)反彈。對(duì)整改措施落實(shí)不到位，整改效果不明顯，群眾意見(jiàn)較多的問(wèn)題，要進(jìn)一步調(diào)查研究、分析原因，提出切實(shí)可行的解決辦法，進(jìn)一步抓好落實(shí)；對(duì)尚未進(jìn)行整改或整改后新出現(xiàn)問(wèn)題，要按照“一定四明確”的要求，及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)因客觀原因暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出解釋?zhuān)e極創(chuàng)造條件及早解決。

3、三看群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是否解決，確保群眾滿意度進(jìn)一步提高。主要看一看看病難、看病貴，上學(xué)難，農(nóng)民增收渠道窄，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度是否健全。對(duì)還沒(méi)有解決和解決效果不好的，要進(jìn)一步加大工作措施，抓緊解決，確保把實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改成果，對(duì)于確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、取得實(shí)效，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。各村各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神、實(shí)事求是的態(tài)度。統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，注重實(shí)施，全面推進(jìn)，防止形式主義，防止顧此失彼。各村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是支部書(shū)記要以身作則，繼續(xù)發(fā)揮表率作用。帶頭學(xué)習(xí)、帶頭解決問(wèn)題、帶頭抓好整改、帶頭抓好深化鞏固和擴(kuò)大成果各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)、帶頭接受群眾的監(jiān)督評(píng)判，切實(shí)為廣大黨員干部做出表率。

2、堅(jiān)持走群眾路線。鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果工作要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線。要堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每項(xiàng)工作任務(wù)的完成進(jìn)度，及時(shí)向群眾通報(bào)有關(guān)情況。充分吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。鞏固和提高環(huán)節(jié)工作結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向群眾公布鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果工作的總體情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)工作效果。對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，必須及時(shí)改進(jìn)。

3、強(qiáng)化檢查督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好督促指導(dǎo)工作；活動(dòng)結(jié)束后，各村各部門(mén)要圍繞深化鞏固活動(dòng)成果的做法、“回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況等認(rèn)真撰寫(xiě)鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果總結(jié)報(bào)告，并在黨委支部會(huì)議上計(jì)論通過(guò)后加蓋單位公章，報(bào)鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。活動(dòng)結(jié)束時(shí)，鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室再組織一次全面檢查，重點(diǎn)檢查通過(guò)整改落實(shí)、體制機(jī)制創(chuàng)新、“回頭看”活動(dòng)等鞏固提高環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，檢查考核結(jié)果作為各村2009年組織工作考核重要內(nèi)容，計(jì)入科學(xué)發(fā)展考核成績(jī)。

七、存在問(wèn)題和不足

雖然鄉(xiāng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在縣委的精心安排和部署下取得了一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，基本完成了上級(jí)的要求。但也存在一些問(wèn)題和不足，主要有：

（一）少數(shù)黨員干部，對(duì)抓學(xué)習(xí)教育與抓推動(dòng)工作，抓自身建設(shè)與抓黨組織建設(shè)關(guān)系處理沒(méi)有處理好；

（二）個(gè)別支部、個(gè)別黨員的分析檢查報(bào)告還不十分深刻，對(duì)存在的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化；

（三）個(gè)別支部對(duì)存在問(wèn)題整改力度不夠，科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的個(gè)別具體工作滯后于計(jì)劃。

八、下一步工作計(jì)劃

在下一步工作中，我鄉(xiāng)將按照縣委科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步完善活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，迎接縣委的檢查驗(yàn)收，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)做到時(shí)間服從效果，進(jìn)度服從質(zhì)量，鞏固提高活動(dòng)效果。對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的支部和黨員，堅(jiān)決進(jìn)行“補(bǔ)課”，延長(zhǎng)其活動(dòng)時(shí)間，直至達(dá)到活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。

第五篇：科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)

金昌市發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

整改落實(shí)情況工作報(bào)告

按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)和體制機(jī)制創(chuàng)新工作“回頭看”的通知》（金學(xué)組辦發(fā)?2009?79號(hào)）要求，我委黨組緊密結(jié)合工作實(shí)際，牢牢把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、發(fā)展改革先行”活動(dòng)主題，把學(xué)習(xí)活動(dòng)與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行了一次全面自查，認(rèn)真落實(shí)委黨組整改落實(shí)方案明確的22件整改事項(xiàng)，防止正在整改的問(wèn)題半途而廢，尚未整改的問(wèn)題不了了之，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷提升了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的水平和能力，較好地完成了整改落實(shí)階段的任務(wù)，具體情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施到位。委黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作極為重視，以高度的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。為使活動(dòng)開(kāi)展得富有成效，委學(xué)實(shí)辦嚴(yán)格按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，結(jié)合我委實(shí)際，就整改落實(shí)方案的起草原則、整改重點(diǎn)、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任分工等提出了具體要求，認(rèn)真研究制定了《整改落實(shí)階段實(shí)施方案》和《整改落實(shí)階段任務(wù)分解表》，以突出實(shí)踐特色為重點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，還及時(shí)印發(fā)給全體干部職工征求意見(jiàn)，進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

二、繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果。整改落實(shí)期間，委內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上“六個(gè)著力、六個(gè)切實(shí)”的重要講話、習(xí)近平在天津召開(kāi)的部分省、自治區(qū)、直轄市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談會(huì)上的重要講話以及市委鄭書(shū)記、張市長(zhǎng)在六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)上的講話精神的學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家表示一定以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題，并對(duì)影響金昌市發(fā)展改革方面的問(wèn)題進(jìn)行逐一落實(shí)，抓出成效，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

三、全面梳理，整改成效顯現(xiàn)。一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加明確。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征認(rèn)識(shí)更加清晰，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心進(jìn)一步堅(jiān)定；對(duì)事關(guān)全市發(fā)展改革全局重大問(wèn)題把握更加準(zhǔn)確，發(fā)揮好為市委、市政府科學(xué)決策的參謀助手作用進(jìn)一步突出。二是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高；善于分析判斷形勢(shì)、謀劃全局，科學(xué)決策的能力明顯提高；善于解決復(fù)雜問(wèn)題、調(diào)動(dòng)各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性開(kāi)展工作，改革創(chuàng)新的能力明顯提高；善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、為民辦實(shí)事，構(gòu)建和諧金昌的能力明顯提高；善于抓主抓重、攻堅(jiān)破難，推動(dòng)落實(shí)的能力明顯提高。三是影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題得到有效解決。切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，綜合考慮具備的條件，近期著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，中長(zhǎng)期逐步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真辦好群眾期待的實(shí)事好事。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，力爭(zhēng)在戰(zhàn)略謀劃、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生、體制機(jī)制創(chuàng)新和自身建設(shè)等方面取得新的突破，實(shí)現(xiàn)新的作為。使發(fā)展思路更加科學(xué)，發(fā)展方式進(jìn)一步優(yōu)化，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。

四、整改落實(shí)工作扎實(shí)推進(jìn)。在整改落實(shí)“回頭看”的過(guò)程中，我委高度重視抓好整改落實(shí)的后續(xù)工作，委黨組進(jìn)行專(zhuān)題研究，嚴(yán)格按照市委的規(guī)定和要求，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真解決在學(xué)習(xí)宣傳和分析檢查階段查出來(lái)的六個(gè)方面的問(wèn)題，共有22項(xiàng)，其中，在今年年底前整改落實(shí)的有21項(xiàng)（其中12項(xiàng)仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持），在2010年底前整改落實(shí)的有1項(xiàng)，近期，我們通過(guò)細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督查，已整改落實(shí)17項(xiàng)，制定相關(guān)制度11項(xiàng)，主要是：

（一）在“理清科學(xué)發(fā)展的新思路，著力在戰(zhàn)略謀劃上有新為”方面：

1、關(guān)于“著力謀劃發(fā)展改革工作全局”整改落實(shí)情況。我委把科學(xué)發(fā)展觀的要求始終貫穿于“強(qiáng)投入、夯基礎(chǔ)、抓接續(xù)、保增長(zhǎng)、促和諧”的各項(xiàng)工作中。集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局，牢牢把握具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的關(guān)鍵問(wèn)題，牢牢把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有綱舉目張作用的重大事項(xiàng)，牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目，及時(shí)提出建議對(duì)策和工作舉措，為市委、市政府當(dāng)好參謀、出好主意，目前，已完成《上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作建議報(bào)告》、《全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下一年工作建議報(bào)告（草案）》，這項(xiàng)工作仍將長(zhǎng)期堅(jiān)持，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)引航。

2、關(guān)于“強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用”整改落實(shí)情況。為超前謀劃，使“十二五”規(guī)劃成為引領(lǐng)全市未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，我委組織開(kāi)展了“十二五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究，起草了《“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見(jiàn)》，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，廣泛征求了各個(gè)方面的意見(jiàn)建議，待政府審議通過(guò)后，將正式發(fā)布實(shí)施。另外，召開(kāi)“十二五”規(guī)劃編制動(dòng)員大會(huì)及制定《金昌中長(zhǎng)期規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》等工作，將于本月底全部完成。

3、關(guān)于“完善調(diào)查研究制度”整改落實(shí)情況。以建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”為契機(jī)，圍繞全市中心工作和委內(nèi)重點(diǎn)工作，認(rèn)真開(kāi)展了委領(lǐng)導(dǎo)和科室聯(lián)系基層、企業(yè)和項(xiàng)目活動(dòng)，努力做好對(duì)口幫助指導(dǎo)，相繼完成《金川區(qū)2009年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《永昌縣2009年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《全市重點(diǎn)企業(yè)2009年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告》等數(shù)片。目前，《市發(fā)改委調(diào)查研究制度辦法》正在起草，計(jì)劃月內(nèi)完成。

4、關(guān)于“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)”整改落實(shí)情況。堅(jiān)持做好月度、季度、半和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及存在的主要矛盾和問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，不斷提高對(duì)策建議的前瞻性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。認(rèn)真圍繞今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%以上的總體目標(biāo)，強(qiáng)化全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值133.94億元，同比增長(zhǎng)12.78%。目前，編輯出刊《信息與預(yù)測(cè)》11期，完成《經(jīng)濟(jì)形式分析報(bào)告》11篇。此項(xiàng)工作將長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）在“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，著力在擴(kuò)大投資上有新作為”方面：

5、關(guān)于“扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)”整改落實(shí)情況。我委以全市開(kāi)展的“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)”為契機(jī)，主動(dòng)研究新情況、制訂新舉措，解決新問(wèn)題，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是制定《全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)的實(shí)施方案》。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任分解，確保重大項(xiàng)目按計(jì)劃要求有序推進(jìn)。二是加大與中央、省上有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批和前期工作。經(jīng)爭(zhēng)取，20萬(wàn)噸合成氨、20萬(wàn)噸電石、特種鋼鑄造等重點(diǎn)項(xiàng)目獲省發(fā)改委備案，天然氣利用工程、熱電聯(lián)產(chǎn)工程等項(xiàng)目前期工作取得重大突破，同時(shí)對(duì)已上報(bào)2010年項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)題銜接匯報(bào)。三是組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目研究?jī)?chǔ)備工作。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，完成《強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理工作的思路對(duì)策調(diào)研報(bào)告》。四是制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的通知》，進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目庫(kù)。五是完成了重大項(xiàng)目的稽查工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)較好的完成了對(duì)口援建的各項(xiàng)協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

6、關(guān)于“保持投資較快穩(wěn)定增長(zhǎng)”整改落實(shí)情況。我委深入貫徹落實(shí)市委、市政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，圍繞民生安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面加快重大項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)工作。經(jīng)努力，金阿鐵路專(zhuān)用線、市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、金昌汽車(chē)站、百萬(wàn)噸搗固焦、職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建、金昌監(jiān)獄搬遷等項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)；新材料工業(yè)區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；永昌電廠“2×330”改擴(kuò)建工程、金昌支線機(jī)場(chǎng)、金永高速、750千伏輸變電工程等在建項(xiàng)目的均完成計(jì)劃進(jìn)度，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。全面執(zhí)行項(xiàng)目“四制”，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、施工進(jìn)度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)督檢查，確保投資發(fā)揮最大的效益。三是每月完成了《固定資產(chǎn)投資分析報(bào)告》，并適時(shí)召開(kāi)了投資分析會(huì)，截止11月底，已完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資77.42億元，增長(zhǎng)21.38%。

7、關(guān)于“完善項(xiàng)目聯(lián)合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”整改落實(shí)情況。強(qiáng)化投資項(xiàng)目綜合管理，推動(dòng)建立投資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批的效率，推進(jìn)全市統(tǒng)一的投資項(xiàng)目管理平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目的管理，目前，已經(jīng)起草完成《金昌市政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《金昌市政府投資項(xiàng)目代建制辦法》待政府審查后印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，還加大了重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)支持力度，進(jìn)一步完善市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)制度，制定了《關(guān)于建立金昌市重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的矛盾和問(wèn)題，相繼召開(kāi)了市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)工程廠址西擴(kuò)、硫酸管道改移、金阿鐵路土地拆遷、750輸電線路占用林地等重大項(xiàng)目專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，積極為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

（三）在“形成科學(xué)發(fā)展的新舉措，著力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新作為”方面：

8、關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化暨新農(nóng)村建設(shè)”整改落實(shí)情況?！督鸩薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案（2009-2012年）》相關(guān)工作有序進(jìn)行，組織編制了《全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極支持啤酒麥芽、優(yōu)質(zhì)面粉、無(wú)公害蔬菜、食用菌等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)加工業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好東西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村道路改造、末級(jí)渠系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、小康住宅、農(nóng)村能源等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到有效改善。不斷加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)力度，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，1—9月，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4863元，同比增長(zhǎng)10.01%。

9、關(guān)于“不斷提升和優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)”整改落實(shí)情況。以全市開(kāi)展的“新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”為契機(jī)，以新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市為平臺(tái)，以新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新等措施，不斷壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，從整體上提升和優(yōu)化我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)。目前，新材料工業(yè)區(qū)各企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及前期工作有序推進(jìn)。并制定出臺(tái)了《進(jìn)一步發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施辦法》。

10、關(guān)于“加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度”整改落實(shí)情況。緊緊圍繞市政府印發(fā)的《關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真做好對(duì)企業(yè)的幫扶工作，每月對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，最大限度幫助企業(yè)解決困難，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家省上資金，落實(shí)市上財(cái)政資金，加大企業(yè)的技術(shù)改造投入力度，截止目前，共組織申報(bào)工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48項(xiàng)，已爭(zhēng)取國(guó)家和省上各類(lèi)支持資金4877.8萬(wàn)元，其中國(guó)家資金4507.8萬(wàn)元，省級(jí)技術(shù)資金370萬(wàn)元。同時(shí)，還下達(dá)市級(jí)技改資金300萬(wàn)元。我委還將繼續(xù)加大申報(bào)項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取力度，借助國(guó)家扶持資金促使我市重點(diǎn)企業(yè)由大變強(qiáng)。

11、關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”整改落實(shí)情況。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際，進(jìn)一步修改完善了《金昌市新材料國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，制定了《金昌市新材料國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施方案》，同時(shí)，對(duì)已申報(bào)的基地項(xiàng)目進(jìn)行了銜接。目前，基地建設(shè)的進(jìn)展良好。

12、關(guān)于“繼續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作”整改落實(shí)情況。緊緊圍繞《金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，不斷謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑，挖掘一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，增強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。加大節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實(shí)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目節(jié)能審批標(biāo)準(zhǔn)。一是配合開(kāi)展了煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，經(jīng)爭(zhēng)取，我市河西堡煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已列入《甘肅省煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。二是制定了《金昌市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能 評(píng)估和審查暫行辦法（試行）》。三是加大了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批立項(xiàng)的協(xié)調(diào)力度。

13、關(guān)于“積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”整改落實(shí)情況。按照“以二帶三”的發(fā)展思路，高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，委托開(kāi)展金昌市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題研究，進(jìn)一步梳理和明確我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、重點(diǎn)和方向，目前，《促進(jìn)金昌市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》正在起草制定，將于月底完成。

（四）在“構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的新環(huán)境，著力在改善民生上有新作為”方面：

14、關(guān)于“繼續(xù)加大對(duì)公共事業(yè)和民生工程的投入力度” 整改落實(shí)情況。重點(diǎn)抓了廉租房、永昌縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)大樓、游泳館、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市疾控中心擴(kuò)建、計(jì)劃生育服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民體育健身工程、社保服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心及殘疾人服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。目前，廉租房建設(shè)基本完成，09年供熱缺口問(wèn)題已協(xié)調(diào)解決，市區(qū)統(tǒng)一供水方案正在制定，游泳館等部分代建工程已完工，社保大樓、老年活動(dòng)中心等代建項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，進(jìn)展順利。

（五）在“尋求科學(xué)發(fā)展的新動(dòng)力，著力在再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)上有新作為”方面：

15、關(guān)于“繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革”整改落實(shí)情況。緊緊圍繞《2009年經(jīng)濟(jì)體制改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。目前，已完成《金昌市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案》和《金昌市2009-2011年深化醫(yī)療體制改革實(shí)施方案》，制定了《推進(jìn)石英板廠改革工作意見(jiàn)》。同時(shí)，《關(guān)于城市供排水、供熱市場(chǎng)化改革調(diào)研報(bào)告》初稿已完成，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（六）在“提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的新作為，著力在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新作為”方面：“

16、關(guān)于“著力抓好理論武裝”整改落實(shí)情況。扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，堅(jiān)持把進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部尤其是黨組班子思想建設(shè)的首要任務(wù)。堅(jiān)持和完善委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和委機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度。委黨組中心學(xué)習(xí)組每月集中理論學(xué)習(xí)一天，委機(jī)關(guān)堅(jiān)持周五集體學(xué)習(xí)，目前，初步形成了講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，并制定完善了《發(fā)改委集體學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度》，班子成員及委內(nèi)各科室已完成1-2篇有深度、有分析、有見(jiàn)解的理論文章或調(diào)研報(bào)告，這項(xiàng)工作還將長(zhǎng)期堅(jiān)持。

17、關(guān)于“切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量 ” 整改落實(shí)情況。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能，今年由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織機(jī)關(guān)干部，分組深入基層、企業(yè)和項(xiàng)目單位6次，主動(dòng)為基層、企業(yè)和項(xiàng)目單位出謀劃策、排憂解難、解決問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理程序，制定明晰的項(xiàng)目流程圖，為基層及項(xiàng)目單位服務(wù)，受到了項(xiàng)目單位的高度評(píng)價(jià)，并制定了《發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》，另外，為方便企業(yè)和部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目，正在研究制定《項(xiàng)目審批流程服務(wù)指南手冊(cè)》。

18、關(guān)于“加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)”整改落實(shí)情況。按照《“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，注重干部培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部參加各類(lèi)學(xué)習(xí)教育，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力確保干部工作的規(guī)范性，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)使用。截止目前已提拔交流任用干部3名，其中副縣級(jí)2名，科級(jí)1名做到了人盡其才，才盡其用，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力的組織和人才保障，同時(shí)研究制定了《發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)的安排意見(jiàn)》。

19、關(guān)于“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“整改落實(shí)情況。我委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)廉政建設(shè)放在突出位置，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，堅(jiān)持和完善民主集中制，積極開(kāi)展談心活動(dòng)，健全民主決策制度。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。按照委《2009年反腐倡廉建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于發(fā)展改革工作全過(guò)程，并完了《2009黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作自查報(bào)告》。

20、關(guān)于“建立健全規(guī)章制度”整改落實(shí)情況。我委根據(jù)投融資體制改革、行政審批制度改革、機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì)和新的工作任務(wù)要求，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面梳理分析，目前，對(duì)《金昌市發(fā)改委工作制度匯編》的修訂完善工作已完成。

21、關(guān)于“營(yíng)造機(jī)關(guān)和諧氛圍”整改落實(shí)情況。委黨組把切實(shí)關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，繼續(xù)做好退休老同志的服務(wù)工作為重點(diǎn)，支持工會(huì)、黨小組、婦委會(huì)開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富和活躍文化生活，相繼組織參加了中央電視臺(tái)“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”、市委市政府“祖國(guó)六十周年華誕機(jī)關(guān)合唱比賽”等多項(xiàng)活動(dòng)，努力營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的良好氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮干部群眾的積極性。

22、關(guān)于“切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)”整改落實(shí)情況。此項(xiàng)任務(wù)主要是研究完善系統(tǒng)建設(shè)的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好對(duì)縣區(qū)發(fā)改局的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供幫助，形成系統(tǒng)上下工作的有效互動(dòng)和資源的充分共享，形成系統(tǒng)上下課題研究的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，目前，系統(tǒng)聯(lián)系制度方案正在制定。

五、建章立制效果明顯

堅(jiān)持以“務(wù)實(shí)、管用”的原則，從單位實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全充滿活力、富有效率，更加開(kāi)放、有利科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制，確保我委機(jī)關(guān)工作展現(xiàn)高效、廉潔、務(wù)實(shí)的良好氛圍。截至目前，我委制定了《金昌市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于建立金昌市重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》、《金昌市政府投資項(xiàng)目代建制辦法》、《進(jìn)一步發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施辦法》、《基地實(shí)施方案》和《干部職工管理細(xì)則》、《機(jī)關(guān)干部目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《委黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，修訂了《會(huì)議制度》、《公文審批制度》、《保密制度》等委內(nèi)制度匯編。通過(guò)這些意見(jiàn)和制度及管理辦法制定和運(yùn)行，必將有助于推動(dòng)我委各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，必將為我委創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)提供有力的保障。

我委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，在整改落實(shí)中，把好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，上升為規(guī)范性文件；針對(duì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和難題，大膽探索，勇于創(chuàng)新制度，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！。