第一篇：報市局2012上半年總結(jié)

豐縣國土資源局2012年上半年工作總結(jié)

和下半年工作計劃措施

（2012年6月29日）

徐州市國土資源局：

今年以來，在徐州市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極主動服務(wù)保發(fā)展，嚴格規(guī)范管理保紅線，國土資源服務(wù)保障能力和水平進一步提升?，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、應(yīng)對新形勢新要求，構(gòu)建國土資源管理工作新機制 深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源管理工作重要講話精神，積極應(yīng)對新形勢、新要求，著力構(gòu)建管理新機制。一是黨政齊抓共管更加強化。將國土資源管理工作的新政策、新要求，及時向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府多次召開書記辦公會、常委會、政府常務(wù)會、縣長辦公會，專題研究國土資源工作，分析形勢，明確重點，將實施“雙保工程”落實在縣委和政府層面上。二是規(guī)范管理制度進一步健全。年初以來，先后代縣委、縣政府起草了《關(guān)于構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機制的通知》、《縣政府關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)項目管理的實施意見》等文件，為國土管理政策的落實 提供了保障。三是共同責(zé)任得到有效落實。結(jié)合耕地保護目標(biāo)考核檢查，進一步強化了基層政府耕地保護責(zé)任，考核指標(biāo)進一步細化、完善。結(jié)合“雙保工程-2012年行動”，有關(guān)部門各司其職，共破“兩難”命題；結(jié)合土地例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、“土地執(zhí)法模范縣”和“節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建活動，全縣上下保發(fā)展保紅線責(zé)任感、使命感進一步增強。

二、服務(wù)豐縣崛起，深入推進“保發(fā)展保紅線”工程 在今年我縣加快推進實施“豐縣崛起行動計劃”之時，我局積極應(yīng)對，以實施“保發(fā)展保紅線”工程為抓手，深入破解難題，有效服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是重點項目用地得到有效保障。組織報批了2個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地、1個單獨選址項目建設(shè)用地（共54個地塊），報批總面積838.01畝，已經(jīng)省廳批回。編制了增減掛鉤380畝計劃指標(biāo)實施規(guī)劃，組織了2個增減掛鉤建設(shè)用地報件（共42個地塊），報批總面積642.3畝，目前實施規(guī)劃已經(jīng)省廳審批，增減掛鉤建設(shè)用地報件已報省廳待批。積極向上爭取用地空間，計劃申報“點供”用地項目5個（分別為都派精密機床加工、恒天德爾重工、紅旗物流園、江煤科技電子傳感器和金來順LED節(jié)能燈項目，申報材料基本齊全）；獨立選址用地我局已上報省廳11個項目，總規(guī)模1120畝，近期火車站與省道321、322連接線工程368畝用地即將下達。同時，堅持集約挖潛，盤活存量建設(shè)用地。開展存量用地調(diào)查，重點查清開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)空閑和低效利用土地現(xiàn)狀，建立臺帳，分類管理，配合指導(dǎo)開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)就地安排小的工業(yè)或經(jīng)營性開發(fā)項目盤活利用，騰籠換鳥，提高土地效益。目前，各鎮(zhèn)通過明晰產(chǎn)權(quán)、依法出讓存量建設(shè)用地14宗，面積370畝。上半年，實施供地45宗，面積2027.334畝。其中劃撥供地6宗204.6畝，協(xié)議出讓1宗2.734畝，掛牌出讓38宗1820畝。共收取土地出讓金3.84億元。二是增減掛鉤、萬頃良田建設(shè)工程有序推進。堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、鎮(zhèn)村實施、國土指導(dǎo)、部門合作”的工作機制，各鎮(zhèn)精心選擇搬遷復(fù)墾項目，建立增減掛鉤項目備選庫，滾動實施，常態(tài)化運作。目前，對17個基本完工的項目列入“2012年度增減掛鉤項目庫”，總規(guī)模655畝，可置換用地指標(biāo)655畝。徐州市國土資源局已組織論證，待省國土資源廳備案后，即可申報驗收。同時，積極推進萬頃良田建設(shè)工程，擬定了趙莊夏王莊片、歡口劉單樓片、華山大程莊片三個區(qū)塊，總面積約24000畝，涉及搬遷6個村莊694畝，正有序?qū)嵤┌徇w復(fù)墾。我局聘請有資質(zhì)的中介單位，正在編制規(guī)劃設(shè)計方案。三是土地復(fù)墾開發(fā)整理成果顯著。持續(xù)加大耕地和基本農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)投入，實施耕地占補平衡項目庫項目10個，項目建設(shè)規(guī)模1014.5畝，規(guī)劃新增耕地面積986.59畝。目前，項目施工已基本完工，正在收集整理內(nèi)業(yè)資料，待申報市局驗收。梁寨、歡口、范樓鎮(zhèn)3個省以上投資土地整理項目，總規(guī)模48558 畝，已于6月27日通過省廳檢查驗收；趙莊鎮(zhèn)省以上投資土地整理項目，總規(guī)模12000畝，外業(yè)施工已基本結(jié)束，正在收集整理內(nèi)業(yè)資料。四是礦政管理工作不斷加強。強化監(jiān)管責(zé)任，實施礦山監(jiān)理及礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，積極推進企業(yè)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)，健全完善礦政管理長效機制。認真協(xié)助市局做好探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢，對我縣轄區(qū)內(nèi)3家探礦權(quán)人，6個勘查區(qū)塊進行實地勘查，實地參檢率100%，征收礦產(chǎn)資源補償費200余萬元。積極協(xié)助省地質(zhì)五隊做好王溝鎮(zhèn)多金屬礦勘探，聯(lián)合江蘇省瑞豐鹽業(yè)公司開展師寨巖鹽資源補充勘探，進展順利。認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，深入華山、師寨、首羨等地災(zāi)易發(fā)區(qū)開展地災(zāi)點排查，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)放地災(zāi)明白卡，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。五是認真做好土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查。面對今年土地例行督察和年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查雙重壓力，我局積極應(yīng)對，一方面及時向縣委、縣政府作專題匯報，取得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，縣各有關(guān)單位積極參與進來，協(xié)調(diào)配合，共同做好各項迎察和督察返饋意見整改工作；另一方面，圍繞2011年度衛(wèi)片違法用地，積極化解消除、規(guī)范完善用地手續(xù)。同時，圍繞杜絕新的違法用地發(fā)生，我局始終堅持嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管，切實發(fā)揮國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍主力軍作用，堅持日常不間斷動態(tài)巡查，節(jié)假日放棄休息，對重點違法用地苗頭，看住管死，最大限度地查處違法用地行為和消 除違法用地狀態(tài)，維護我縣良好的土地執(zhí)法品牌。深入持久開展土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建，突出雙保主題，黨政齊抓共管，三級聯(lián)創(chuàng)機制進一步完善。六是法治國土建設(shè)深入推進。強化法制宣傳教育，編印了我局《國土資源政策法規(guī)選編》和《常用國土資源政策法律實用手冊》。認真組織參加國土資源管理政策法規(guī)培訓(xùn)師資班的學(xué)習(xí)，拓展了業(yè)務(wù)知識面。認真組織開展“6.25”土地日宣傳活動，通過下基層、進社區(qū)發(fā)放宣傳資料、提供咨詢服務(wù)等方式，提升宣傳實效。深入推進依法行政工作，我局被確定為全縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行示范單位之一，被省國土資源廳表彰為2010-2011年推進依法行政工作“先進單位”，梁寨國土資源所被徐州市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為徐州市2011年度“百佳基層執(zhí)法單位”。七是基礎(chǔ)工作進一步夯實。加快推進集體土地確權(quán)登記。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證已完成地籍區(qū)劃分、集體土地所有權(quán)登記系統(tǒng)建設(shè)等工作；村莊宅基地調(diào)查，通過招投標(biāo)，由3家測繪單位承擔(dān)，在歡口試點鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上啟動了8個鎮(zhèn)的村莊地籍調(diào)查，目前完成29個村20.1平方公里調(diào)查。聯(lián)合中國礦業(yè)大學(xué)共同開展了2012年度豐縣城區(qū)地價季度動態(tài)監(jiān)測和城區(qū)基準(zhǔn)地價更新工作。積極推進“一張圖”工程，各類專項數(shù)據(jù)庫建庫工作基本完成，為國土資源管理提供監(jiān)管平臺。八是系統(tǒng)全面建設(shè)得到加強。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持以支部建設(shè)帶動業(yè)務(wù)工作，強黨性、抓班 子、帶隊伍。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”、“五聯(lián)系五提升”活動，深入基層聯(lián)系點調(diào)研、走訪，為基層單位、企業(yè)和群眾解決現(xiàn)實困難。認真開展部省市縣四級“聯(lián)創(chuàng)齊爭”為民服務(wù)窗口活動，我局“12336”違法線索處理中心入選國土資源部四級百家“12336為民服務(wù)示范窗口”評選，目前公示期結(jié)束。持續(xù)開展行風(fēng)評議活動，實施“零障礙”服務(wù)工程，以行政效能建設(shè)為重點，健全完善管理制度，強化行政督查和考核，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化和鞏固“兩整治一改革”專項行動成果，堅持教育制度監(jiān)督并重，打造一支執(zhí)行力強，公信度高的國土資源隊伍。

在認真總結(jié)上半年工作取得成績的同時，我們還清醒地看到工作中還存在一些突出矛盾和問題，國土資源工作新形勢和新任務(wù)，對我們提出了新的更高要求。我們深深體會到國土資源管理新機制重在推進落實?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的國土資源管理新格局，部門協(xié)同是重點—還需要不斷從制度、考核、監(jiān)督等方面來加強、完善；公眾參與是基礎(chǔ)—還需要不斷加強宣傳引導(dǎo)和激勵措施。

四、下半年重點工作推進措施

我局將圍繞市局確定的全年目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建一個機制，實施兩項工程，抓好兩個創(chuàng)建，確保兩個“雙零”，突出用 地保障，強化八項工作基礎(chǔ)，全面提升雙保工作水平。

一是構(gòu)建一個機制?？梢哉f，這幾年我縣之所以取得土地執(zhí)法模范縣“四連冠”、增減掛鉤大規(guī)模復(fù)墾整理以及國土管理目標(biāo)考核全市領(lǐng)先等工作成績，正是因為有省廳、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、傾心關(guān)懷，得益于部門協(xié)調(diào)配合、縣鎮(zhèn)村上下聯(lián)動的工作機制。我局將以此為契機，深入宣傳貫徹落實，努力營造依法依規(guī)管地、節(jié)約集約用地的濃厚氛圍；通過深入構(gòu)建共同責(zé)任機制，進一步提升全縣國土資源管理水平。

二是實施兩項工程。基本農(nóng)田永久保護工程。根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃成果，編制我縣基本農(nóng)田永久保護方案；將121萬畝基本農(nóng)田逐塊落到實處，做到圖、表、冊與地塊一致。統(tǒng)一基本農(nóng)田保護牌、地頭牌標(biāo)識，重新制作設(shè)立標(biāo)志牌?？h鎮(zhèn)村和農(nóng)戶逐級簽訂“基本農(nóng)田保護責(zé)任書”，明確責(zé)任人權(quán)利義務(wù)和獎懲責(zé)任。增減掛鉤和萬頃良田建設(shè)工程。堅持政府主導(dǎo)、國土指導(dǎo)、部門配合、鎮(zhèn)村實施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好列入“2012年度增減掛鉤項目庫”的17個項目的掃尾工作，迎接省市驗收。按照精心選點、原址拆建的思路，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好2012年新開工增減掛鉤項目的搬遷復(fù)墾，建立增減掛鉤備選庫，滾動有序?qū)嵤?。結(jié)合增減掛鉤，有序推進歡口、趙莊和華山三個萬頃良田項目區(qū)內(nèi)的村莊搬遷復(fù)墾。同時，加快編制我縣萬頃良田建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案，報請市、省論證后爭取早日批準(zhǔn)試點。

三是抓好兩個創(chuàng)建。持續(xù)開展土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建。健全完善黨政齊抓共管的工作格局，深化創(chuàng)建效應(yīng)，激發(fā)鎮(zhèn)村創(chuàng)建熱情，縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)創(chuàng)，鞏固提高創(chuàng)建成果，繼續(xù)爭創(chuàng)“五連冠”，在贏得用地指標(biāo)獎勵的同時，維護好我縣的土地執(zhí)法品牌。深入開展國土資源“節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建活動。按照創(chuàng)建工作要求，細化我縣節(jié)約集約用地考核內(nèi)容，以宣傳促引導(dǎo)，以考核促落實，大力營造節(jié)約集約利用資源的濃厚氛圍，形成政府推動、部門共創(chuàng)的良好局面。

四是確保兩個“雙零”。圍繞土地例行督察，按照南京督察局駐點督察返饋的意見，重點做好15宗違法用地的完善手續(xù)以及欠繳出讓金的收繳，確保此次例行督察不出問題；圍繞年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對年度變更調(diào)查和衛(wèi)片圖斑中反映的違法用地，配和涉地鎮(zhèn)該拆除的拆除，該報批的報批，消除違法狀態(tài)，確保我縣違法用地比率在5%以下。同時，加大土地執(zhí)法力度，一方面做好土地日常動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)制止和查處違法用地行為；另一方面，堅持與規(guī)劃、公安等部門聯(lián)動，始終保持查違拆違的高壓態(tài)勢，有效杜絕新的違法用地發(fā)生。

五是突出用地保障。增量上向上積極爭取，存量上盤活用好，科學(xué)統(tǒng)籌用地計劃。全力做好550畝新增建設(shè)用地計劃報批工作，在用地預(yù)審、報件編制和供地等環(huán)節(jié)，加快工 作節(jié)奏，提高工作效率，確保重點項目早日落地開工。對符合點供條件的項目，用好省廳“點供”政策；對電力、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，努力向上爭取獨立選址用地。

六是強化八項工作基礎(chǔ)。切實提高依法行政水平。深入推進國土資源依法行政和“六五”普法宣傳。認真落實政府信息公開制度，確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。深入開展法治豐縣建設(shè)，創(chuàng)建法治國土。推進信息化建設(shè)。運用第二次土地調(diào)查成果，初步建設(shè)全縣“一張圖”工程，建立“批、供、用、補、查”綜合信息、監(jiān)管系統(tǒng)，健全國土資源統(tǒng)計和監(jiān)測體系。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證按照宗地統(tǒng)一編碼、集體土地所有權(quán)登記系統(tǒng)建設(shè)等工作；全面推進農(nóng)村宅基地調(diào)查，確保年底完成村莊居民點地籍調(diào)查，建立集體建設(shè)用地和宅基地管理數(shù)據(jù)庫并開展居民點整理潛力調(diào)查分析。工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整使用。調(diào)查摸清工礦廢棄地以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施廢棄地情況，按照徐州市國土資源局統(tǒng)一部署，配合市局制訂全市工礦廢棄地調(diào)整使用規(guī)劃方案（豐縣部分），積極爭取我縣列入“工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整使用”試點。強化土地復(fù)墾開發(fā)。開展耕地后備資源調(diào)查，編制土地后備資源復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃。做好11個占補平衡項目庫項目掃尾工作，及時申報市局驗收。圍繞基本農(nóng)田建設(shè)，指導(dǎo)趙莊鎮(zhèn)實施好省投資萬畝基本農(nóng)田土地整理工程。開展基層所土地登記規(guī)范化建設(shè)。對基層所 土地登記發(fā)證流程、電子政務(wù)系統(tǒng)操作等進行培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)村宅基地調(diào)查成果，開展農(nóng)村宅基地發(fā)證，推進基層所土地登記規(guī)范化建設(shè)。不斷提升礦管水平。以新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃為指導(dǎo)，強化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管，切實增強資源保障能力。圍繞煤鹽資源勘查，協(xié)助地勘單位做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，明確責(zé)任，落實措施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，維護群眾生命和財產(chǎn)安全。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展人民滿意國土資源所創(chuàng)建，大力開展教育培訓(xùn)，使工作人員在組織紀(jì)律、思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等方面得到提升；強化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮基層所在執(zhí)法一線的尖兵作用。

第二篇：依法行政自查報告報市局

南市區(qū)國土資源局

關(guān)于2006年以來依法行政工作自查報告

2006年以來，在**國土局黨組和**委、**政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實各項法律法規(guī)，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法工作水平明顯提高。為進一步推進依法行政工作的規(guī)范性、制度性，努力實現(xiàn)土地管理方式的根本性轉(zhuǎn)變，按照國土資源部門關(guān)于進一步推進國土資源系統(tǒng)依法行政工作的部署和保國土資[2008]39號文件要求，我局對2006年以來依法行政工作進行了認真的自查?，F(xiàn)報告如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極開展工作

依法行政是依法治國的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，是國家行政機關(guān)踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子對此項工作極為重視，為此專門成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記***任組長，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負責(zé)人為成員，并將辦公室設(shè)在監(jiān)察科，具體負責(zé)依法行政工作的統(tǒng)一組織，為保障工作的順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。

為進一步擴大依法行政工作的社會影響，我局堅持以宣傳教育為導(dǎo)向，利用土地日、測繪法宣傳日等特殊時段，采取設(shè)立宣傳咨詢點、懸掛宣傳條幅、布置展板、發(fā)放宣傳資料、回答群眾咨詢以及布置準(zhǔn)備鑼鼓宣傳車等多種群眾喜聞樂見的形式，努力營造節(jié)約集約利用資源的良好社會氛圍。如2008年6月25日全國第18個土地日，我局緊緊圍繞“堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制”的主題，在工農(nóng)路設(shè)立宣傳咨詢點，懸掛宣傳條幅4幅，布置展板2塊，發(fā)放宣傳資料800份，回答群眾咨詢20余人次，進一步提高了全社會的國土資源法律意識。我局還積極參加每年區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織的12.4法制宣傳日等集中宣傳活動，取得了良好的法律宣傳效果。

二、完善措施，加大工作力度，落實到位

為提高整個國土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平，落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯誤行為，我局進一步加大了各項依法行政工作力度。

(1)2006年我局對照《行政許可項目和非行政許可審批項目目錄》，結(jié)合我局工作職能進行了認真的清理。在法律和行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項目國土資源部門（24項）、國務(wù)院決定保留的行政許可項目國土資源部門（2項）以及地方性法規(guī)和省政府保留的行政許可項目國土資源部門（1項）等內(nèi)容中，按照《土地管理法》和《省土地管理條例》賦予的權(quán)限，以上行政許可項目均不涉及區(qū)國土資源局。

(2)為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作，不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局按照省廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察人員先后參加了由省廳舉辦的國土資源依法行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并通過考核全部取得執(zhí)法證書，使我局執(zhí)法人員全部實行持證上崗。

三、建章立制自查情況

對照國土資源部關(guān)于推進依法行政的八項內(nèi)容及省、市土地管理部門的有關(guān)要求，我局對依法行政建章立制的具體措施落實情況，逐項、逐條進行了認真的對照檢查。按照《土地管理法》及有關(guān)法規(guī)、條例賦予我們的行政職權(quán)，我局依法行政制度建立主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）行政程序

為了貫徹落實行政許可的宗旨，切實保護公民的合法權(quán)益、保障本機關(guān)有效實施行政管理、提高執(zhí)法水平，不斷加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理，將各股室的工作職責(zé)、辦事程序、批準(zhǔn)時限及收費標(biāo)準(zhǔn)等予以公開，對各類審批事項和收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公布上墻,，真正做到政策、程序、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務(wù)的透明度。財務(wù)管理上嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，未發(fā)生和發(fā)現(xiàn)任何問題。

（二）政務(wù)公開

為加強辦公透明度，確保人民群眾的知情權(quán)，我局設(shè)立了政務(wù)信息公開欄，明確專人負責(zé)并定期更新；局內(nèi)各科室根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作編寫了明白卡，按照有關(guān)法律規(guī)定將申報要件、辦事程序及收費標(biāo)準(zhǔn)明確列出，避免了辦事人員跑“回頭路”，有效的提高了服務(wù)質(zhì)量；同時我局將有關(guān)土地登記資料整理歸檔，建立起檔案公開查詢制度。

（三）考核與追究

為保障國家土地管理法律、法規(guī)的正確貫徹實施，完善土地執(zhí)法監(jiān)督機制，全體土地行政執(zhí)法人員依照隸屬關(guān)系逐級簽訂執(zhí)法責(zé)任狀和兩錯追究責(zé)任狀，做到了橫向到邊、縱向到底，加強了對執(zhí)法人員依法行政的管理。在執(zhí)法過程中進一步制定和完善了工作程序、權(quán)限范圍和運行機制，推動了執(zhí)法監(jiān)督檢查的不斷深入，細化了執(zhí)法責(zé)任，提高了廣大執(zhí)法人員的法律責(zé)任意識；按照《行政處罰法》的要求，建立健全了重大違法案件的聽證制度，保證了行政處罰決定的合法性和保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

在違法占地案件查處過程中，執(zhí)法人員逐一進行了調(diào)查取證，并按照有關(guān)法律程序依法進行處理，結(jié)案率達到100％。在執(zhí)法監(jiān)察過程中執(zhí)法人員執(zhí)法意識顯著加強，執(zhí)法水平顯著提高，嚴格遵守法定標(biāo)準(zhǔn)，嚴格履行法律程序，從未出現(xiàn)過一例執(zhí)法過錯，也未引起行政復(fù)議和行政訴訟，使南市區(qū)的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為開創(chuàng)土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推動作用。

（四）監(jiān)督機制

為保證對行政權(quán)力的有效監(jiān)督，確保依法行政工作順利開展，我局除了嚴格執(zhí)法程序外，還進一步加強內(nèi)部監(jiān)督，強化自我約束，對外公開了舉報投訴電話，自覺接受群眾的監(jiān)督，并且對行政執(zhí)法人員制定了嚴格的違紀(jì)責(zé)任制度，有效地杜絕了有法不依，執(zhí)法不嚴，濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象。在日常工作中實行辦公內(nèi)部審核制度，由科室負責(zé)人、分管副局長和局長分級審核把關(guān)，重要工作舉措一律在局務(wù)會議上集體決策。

土地信訪工作是反映群眾意見、了解我們執(zhí)法水平的窗口。作好信訪工作可以有效的化解矛盾，消除社會不安定因素，同時作為社會監(jiān)督力量，群眾對違法用地的舉報，不僅反映了依法用地的意識正在深入人心，而且對我們及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法占地起到了很大的幫助作用。為此我們堅持站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度做好土地信訪工作，確定專人負責(zé)信訪接待工作，并規(guī)定每周二為局長信訪接待日。對于上訪人員細致耐心的講解，對待上訪問題做到及時了解處理，及時反饋處理意見，日清月結(jié)，不積壓、不拖延，保證了信訪渠道的暢通，消除了社會不安定因素。

依法行政是一項宏偉而艱巨的系統(tǒng)工程，需要我們長期不懈的努力。在實際工作中我們深深體會到，依法行政必須提高干部隊伍素質(zhì)，不斷強化廣大干部群眾的法制觀念，這樣才能實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、高效行政的現(xiàn)代行政管理制度。在今后的工作中，我們要始終以“三個代表”先進思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把我局的行政管理行為全面向依法管理轉(zhuǎn)變，切實做到有章可循、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，使**的土地管理工作不斷推向深入。

2008年9月6日

第三篇：2012上半年工作總結(jié)(報市局)

魚臺縣工商局監(jiān)察室2012年上半年

工作總結(jié)

上半年以來，在市局和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察室認真貫徹落實上級紀(jì)委的有關(guān)精神，緊緊圍繞縣局中心工作，認真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極推進各項工作順利開展。下面將監(jiān)察室今年上半年所做主要工作簡單匯報如下：

一、加強宣傳教育，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 為認真貫徹上級紀(jì)委和省、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是結(jié)合“雙提升”活動、“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動和“恪守從政道德，保持黨的純潔性”等活動，大力加強理想信念和黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，增強干部廉潔自律意識，牢筑抵御腐蝕的思想道德防線。二是建立完善了“一把手”負總責(zé)，班子成員明確分工、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。三是印制了2012《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并組織層層簽訂，進一步強化了黨風(fēng)廉政責(zé)任。

二、積極做好“雙評”、“陽光政務(wù)熱線”等工作，深入推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（一）、積極做好“雙評”工作。年初，為做好 “雙評”工作，監(jiān)察室不等不靠，積極做了大量的協(xié)調(diào)、籌備工作：一是編寫了《致全縣企業(yè)個體工商戶和社會各界朋友的一封感謝信》，設(shè)計了賀年卡，連同我局的宣傳材料各一份，共3000余份，分別郵寄給縣主要領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)個體工商戶代表，大力宣傳我局良好形象。二是在窗口單位設(shè)置了意見箱，對外公布了陽光政務(wù)熱線。三是積極走訪各級黨委政府和各界代表，發(fā)放慰問信和意見征求書200 1

多份，廣泛征求意見和建議。四是在評議前的關(guān)鍵時候，及時調(diào)整工作應(yīng)對方案，抓住細節(jié)，積極協(xié)調(diào)，最終使我局取得了在全縣140多個部門同比中獲得了第十一名的好成績，是全縣12個受表彰的單位之一。

（二）認真做好各級“陽光政務(wù)熱線”接收、上線工作。上半年以來，監(jiān)察室先后認真組織相關(guān)科室和人員收聽省局“陽光政務(wù)熱線”直播節(jié)目二次，收聽收看市直部門踐諾承諾電視會議一次，6月初，又精心準(zhǔn)備了我局在濟寧市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目上線的預(yù)案和各項準(zhǔn)備工作，進一步推動了我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

三、認真組織開展“提升服務(wù)效能，提升決策執(zhí)行力”活動，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)

為貫徹落實市、縣干部作風(fēng)建設(shè)大會精神，推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，監(jiān)察室突出重點，制定措施，繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)效能建設(shè)。一是認真組織開展“雙提升”活動。根據(jù)縣紀(jì)委十四屆二次會議精神和縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“提升行政效能、提升決策執(zhí)行力”活動的實施意見》，及時制定實施方案和重點工作配檔表，明確總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求。及時學(xué)習(xí)和傳達了縣委縣政府《關(guān)于進一步嚴明紀(jì)律加強干部作風(fēng)建設(shè)的暫行規(guī)定》、《魚臺縣作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法》、《中央和省市紀(jì)委全會及全市干部作風(fēng)建設(shè)大會主要精神傳達提綱》和《李志紅書記就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作出重要指示》等文件。目前“雙提升”活動已取得了良好的成效。

二是以全縣開展的“雙提升”活動為契機，進一步嚴明紀(jì)律，加強紀(jì)律作風(fēng)整頓。在紀(jì)檢組長張書海同志的帶領(lǐng)下，監(jiān)察室多次對局屬各單位是否存在違反工作紀(jì)律的情況進行定期或不定期的明查暗訪活動，并一再強調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)違紀(jì)的行為，將按照規(guī)定進行嚴肅處理，決不姑息！

四、認真組織開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，促進工商工作大提升

2月份，根據(jù)縣“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動要求，結(jié)合我局實際，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實施方案》和重點工作配檔表，明確了總體要求、主要任務(wù)、討論內(nèi)容、方法步驟和保障措施。

為確?；顒禹樌钊腴_展，主要做了以下工作：一是充分利用電子滾動屏、宣傳欄做好宣傳發(fā)動輿論引導(dǎo)工作。二是在單位設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話，完善投訴機制，強化群眾監(jiān)督。三是印制100余份具有工商文化特色的“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動學(xué)習(xí)專用筆記本，并通過局內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)《縣學(xué)習(xí)資料匯編》，以方便大家學(xué)習(xí)。四是印發(fā)了《關(guān)于深入開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動加強學(xué)習(xí)的通知》，強調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)效果。

截止目前，大討論活動第二階段即將結(jié)束，監(jiān)察室共完成了向縣里的匯報材料7篇，及時撰寫報送信息送15篇，同時及時將各項材料歸檔整理，建立了專門檔案。

五、認真落實縣紀(jì)委各項工作任務(wù)，強化廉潔從政教育

（一）認真組織開展勤政廉政宣誓和書寫勤政廉政承諾書活動。今年3月份，按照縣紀(jì)委要求，監(jiān)察室立說立行，設(shè)計印制了具有工商文化特色的《廉政勤政誓詞》和《廉政勤政承諾書》300余份，制作廉政勤政桌牌70余個，經(jīng)過精心籌備，我局于3月30日下午圓滿的召開了廉政勤政宣誓

和書寫廉政勤政承諾書大會。儀式上，全局70余名黨員干部在阮局長的帶領(lǐng)下面向黨旗莊嚴宣誓，并當(dāng)場認真的手寫了《承諾書》，進一步增強了黨員干部廉政勤政的意識。

（二）制作公開承諾書。今年3月底，按照縣紀(jì)委公開承諾活動的要求，監(jiān)察室及時要加班加點，分別從優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、提升服務(wù)效能、立足執(zhí)法為民、嚴格廉潔自律、加強作風(fēng)建設(shè)等方面，認真編寫《公開承諾書》，并在《今日魚臺》報上預(yù)以刊登，充分宣傳展示了我局的良好形象。

（三）認真組織預(yù)防職務(wù)犯罪觀摩，開展警示教育活動。今年4月份，監(jiān)察室認真組織全局70余名干部觀摩了縣檢察院主辦的“預(yù)防職務(wù)犯罪，共建美好魚臺”大型巡展活動，為同志們上了一堂生動的教育課。

六、認真開展涉企“三亂”專項治理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）認真開展涉企“三亂”專項治理活動。根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于在全市開展涉企“三亂”專項治理工作實施方案》和縣紀(jì)委的要求，監(jiān)察室積極組織，周密部署，在全局范圍內(nèi)認真的開展了以堅決清理糾正涉企行政亂收費、亂罰款、亂檢查等問題為主要內(nèi)容的全面清理檢查活動，通過專項治理，有效的規(guī)范了行政執(zhí)法行為，進一步整頓了工作紀(jì)律。

（二）為進一步拓寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督渠道，監(jiān)察室及時轉(zhuǎn)發(fā)市局《關(guān)于進一步嚴肅工作紀(jì)律提升服務(wù)效能全力促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的通知》和縣優(yōu)化辦、縣作風(fēng)辦印發(fā)的《魚臺縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點實施辦法》，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

七、加大工作力度，做好查處投訴舉報工作

今年以來，縣局監(jiān)察室共接到2起舉報投訴，監(jiān)察室多次深入基層進行調(diào)查、核實情況，查明真相，澄清事實，做

到了“事事有回音、件件有落實”，受到了市局和縣紀(jì)委的好評。

八、積極配合相關(guān)科室，做好其它相關(guān)工作

一是配合人事政工科牽頭做好“爭當(dāng)高效科室、爭創(chuàng)滿意窗口、爭做優(yōu)秀科長”活動工作，協(xié)助人事政工科做好人事檔案整理工作和“三聯(lián)三訪”工作。二是協(xié)助財務(wù)裝備科做好清理固定資產(chǎn)工作。三是積極配合縣里做好相關(guān)督查工作。

九、今后的工作打算

（一）進一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（二）繼續(xù)做好2012政風(fēng)行風(fēng)評議工作。

（三）重點結(jié)合在全縣開展“雙提升”活動和“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，繼續(xù)抓好作風(fēng)整治，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

二0一二年六月二十日

第四篇：報市局水路運輸管理工作匯報

東平縣海事處

2010水路運輸管理工作匯報

今年來，海事處在市局、縣局正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終堅持“三個代表”重要思想和黨的十七屆精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保安全，保暢通”工作中心，以全面開展“強化責(zé)任，提高效能教育實踐”活動，借助“創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做東平先鋒活動”為載體，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，海事隊伍凝心聚力，狠抓落實，較好地完成了水路運輸管理工作?，F(xiàn)將管理工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，夯實管理基礎(chǔ)

年初縣局加大對海事處的支持力度，增強領(lǐng)導(dǎo)班子，增加執(zhí)法人員，并配齊了執(zhí)法車輛。目前，海事處共31名執(zhí)法人員，設(shè)有六個海事基層所、安全科、航道科、綜合科、東平湖海事水上施救中心、12395指揮中心、施救大隊共12個科室、基層所。市局投資新建了大安山海事所、老湖海事所，新購進兩艘巡邏艇和一艘施救船。海事處的硬件設(shè)施有了很大的改觀，為管理工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、完善制度建設(shè)，規(guī)范管理模式

我處從軟件建設(shè)入手，建立健全各種規(guī)章制度、明確責(zé)任目標(biāo)，成立文明行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂創(chuàng)建責(zé)任書。為更好地進行行業(yè)監(jiān)管，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格執(zhí)行“一崗

雙責(zé)”制、“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等各項規(guī)章制度，逐層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《治理水路“三亂”責(zé)任書》，建立目標(biāo)責(zé)任考核制，規(guī)范了檔案、臺賬，政務(wù)公示公開，聘請社會監(jiān)督員，公開監(jiān)督電話。在我處形成以制度約束人，以制度管理人，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的管理模式。并加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平，樹立海事人員新形象。

三、嚴格安全監(jiān)管，確保平安暢通

我處全體人員緊緊圍繞水上交通安全行業(yè)監(jiān)管為中心，認真履職，抓好我縣水運公司和浮橋企業(yè)的本質(zhì)安全建設(shè)。主要做了如下工作：

1、落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制。實行了安全生產(chǎn)承諾制度，全縣13家水運公司（企業(yè)）分別簽訂了《2010水運企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書》，強化了水運企業(yè)的主體責(zé)任。

2、加強了源頭管理。一是管理模式實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。劃分區(qū)域，落實人員，實行駐地化管理。二是包保責(zé)任制。海事執(zhí)法人員對包保企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)管，落實各種規(guī)章制度的執(zhí)行，上級精神的貫徹，規(guī)范安全管理體系，實行企業(yè)安全本質(zhì)化建設(shè)。

3、加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，打擊非法渡運活動

在節(jié)假日、黃金周及重要活動中，我處執(zhí)法人員駐守在碼頭、浮橋一線，做好現(xiàn)場安全監(jiān)管和水上安全保障工作。

并加大對“三無”船舶和非法渡口的打擊力度，做到早發(fā)現(xiàn)，及時取締，確保我縣水路運輸?shù)陌踩?/p>

四、規(guī)范航道建設(shè)，保障安全暢通

我處航道科加大對航道的管理力度，重新規(guī)范了旅游航道，對航標(biāo)、警示牌等設(shè)施進行了補設(shè)、粉刷和維修。聯(lián)合相關(guān)部門對東平湖各旅游航道進行了清理整頓工作，清理網(wǎng)箱、網(wǎng)泊共400百余件，打擊非法“釘子戶”兩戶，較好地起到警示效果，保障了航道的暢通。

五、開展安全培訓(xùn)，加強應(yīng)急演練

為提高從業(yè)人員的安全意識，我處于4月19日和9月13日分別對旅游公司和浮橋企業(yè)相關(guān)人員進行了安全教育培訓(xùn)。共培訓(xùn)121人，全部通過考試，達到合格。并與衛(wèi)生局聯(lián)合，在東平湖水面進行了救援應(yīng)急演練，進一步提高了船員的快速處置能力，和我處應(yīng)急救援能力。

六、加強海事文化建設(shè)，創(chuàng)建海事服務(wù)品牌

以創(chuàng)建文明行業(yè)活動為載體，加強對交通文化手冊的學(xué)習(xí)，黨員干部理論學(xué)習(xí)，向先進人物學(xué)習(xí)等活動，進一步激發(fā)干部職工的愛崗敬業(yè)的精神，激勵海事人為海事事業(yè)奮斗的熱情，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，體現(xiàn)“水上得仁樂，海事保平安”的服務(wù)品牌。

二〇一〇年十二月九日

第五篇：2010年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)(報市局)

2010年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

安化縣農(nóng)業(yè)局（2010年12月28日）

2010年，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略和“由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，全力克服極端災(zāi)害性天氣影響，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為重點，全力服務(wù)“三農(nóng)”，著力發(fā)展糧食生產(chǎn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得較好的成績，全年完成種植業(yè)產(chǎn)值15億元，同比增長7%。

一、2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點

（一）糧油生產(chǎn)大災(zāi)之年獲得大豐收。全縣上下全力克服多次特大暴雨山洪災(zāi)害的不利影響，深入開展生產(chǎn)自救，狠抓災(zāi)后補損和田間管理，在大災(zāi)之年奪取了糧油生產(chǎn)的大豐收。全縣實際完成糧油作物播種面積135.88萬畝，比上年增2.60萬畝，總產(chǎn)35.429萬噸，比上年增加0.597萬噸，增長1.71%。其中水稻收獲面積44.78萬畝，比上年增加1.50萬畝，增3.47%，總產(chǎn)20.027萬噸，比上年增0.747萬噸，增產(chǎn)3.87%；旱糧收獲面積51.27萬畝，比上年增加0.37萬畝，總產(chǎn)11.500萬噸，比上年增0.08萬噸，增0.70%；油料全縣共收獲面積39.83萬畝，總產(chǎn)3.902萬噸。

（二）茶葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性跨越。縣委、縣政府把做強茶

產(chǎn)業(yè)做為“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容強力推進，將茶葉基地建設(shè)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核內(nèi)容進行考評，整合涉農(nóng)項目資金1800多萬元對全縣茶園基地、種苗基地、企業(yè)技改等項目給予資金支持，投入6000多萬元進行茶園基地建設(shè)、廠房擴建和技術(shù)改造、茶文化旅游景點建設(shè)，茶葉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工能力顯著增強、市場營銷網(wǎng)絡(luò)顯著拓展、品牌影響力顯著提升、綜合產(chǎn)值顯著提高，安化茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了戰(zhàn)略性跨越，在第六屆中國茶業(yè)經(jīng)濟年會上，我縣評為“2010年全國重點產(chǎn)茶縣”，并躋身全國十強，其中在十大黑茶產(chǎn)茶縣中排名第一。一是茶園基地穩(wěn)步增加。我縣現(xiàn)有茶園面積15.1萬畝，2010年共完成茶園基地建設(shè)2.05萬畝。同時新建良種茶苗繁育基地480畝、母本園1520畝，可出圃優(yōu)質(zhì)茶苗3200多萬株。二是產(chǎn)量產(chǎn)值顯著增長。全縣全年茶葉總產(chǎn)2.3萬噸，生產(chǎn)、加工、營銷綜合產(chǎn)值15.1億元，其中安化黑茶20350噸、產(chǎn)值126080萬元，綠茶2120噸、產(chǎn)值20830萬元，紅茶530噸、產(chǎn)值4090萬元。三是加工水平明顯提高。為推進技術(shù)進步，提升產(chǎn)品品質(zhì)，各茶葉企業(yè)加大了技術(shù)改造力度，累計投入技改資金1800萬元以上，通過技術(shù)改造，全縣茶葉龍頭企業(yè)基本實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，產(chǎn)品品質(zhì)和年生產(chǎn)加工能力都有了大幅度的提高。白沙溪茶廠作為“安化黑茶”的標(biāo)桿企業(yè)，在第六屆中國茶業(yè)經(jīng)濟年會上，成為全國茶葉行業(yè)百強企業(yè)，其總經(jīng)理劉新安被評為2010年中國茶葉行業(yè)十大經(jīng)濟人物之一。

（三）以柑桔為重點的水果產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。全縣著2

力推進水果產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，加強“三低”（低產(chǎn)、低品質(zhì)、低效益）果園改造，打造綠色品牌，全縣水果的面積、產(chǎn)量、品質(zhì)、價格與產(chǎn)值都得到了大幅提高，水果產(chǎn)業(yè)取得了突破性發(fā)展。一是生產(chǎn)面積穩(wěn)步增長。我縣2010年果園面積17.88萬畝，結(jié)果面積13.8萬畝，比上年分別增加5%、6.2%。全縣完成3000畝低產(chǎn)桔園改造，其中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)1200畝、完成老桔園“三改”1800畝。全縣柑桔面積5.35萬畝，投產(chǎn)面積3.8萬畝，投產(chǎn)面積較上年增加0.4萬畝，增長11.8%。二是產(chǎn)量產(chǎn)值大幅上升。全縣水果總產(chǎn)量3.5萬噸、總產(chǎn)值4900萬元，較上年增長0.5萬噸、1808萬元，分別增長16.7%、58.5%。其中柑桔產(chǎn)量2萬噸、產(chǎn)值2800萬元，較上年增長0.71萬噸、1568萬元，分別增長55%、127%。三是產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。今年水果通過低產(chǎn)園改造、增施有機肥、分期分批采摘，質(zhì)量與商品率得到明顯提高，如柑桔油佗果比去年減少20%，果形勻稱，小果少，果甜味濃，全縣柑桔商品果1.4萬噸，商品率達70%，較上年增加32個百分點。四是收購價格翻倍增長。全縣柑桔銷售均價在2元/公斤以上，其中宮川、尾張等蜜桔類收購保底1.4元/公斤以上，南豐收購價從2.6元/公斤一路攀高達3.6元/公斤，與上年柑桔賤賣、蜜桔收購價僅0.6元/公斤的情形相比，今年柑桔價格成倍增長，并且銷售形勢非常好，產(chǎn)品全部脫銷。

（四）蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。一是產(chǎn)量產(chǎn)值持續(xù)增長。全縣蔬菜播種面積20.69萬畝、總產(chǎn)32.11萬噸、總產(chǎn)值55500

萬元，比2009年分別增長9%、11%、36%。其中食用菌播種面積66萬平方米，產(chǎn)量8500噸，產(chǎn)值4200萬元。蔬菜銷售均價1.73元/公斤，比2009年的1.41元/公斤增加0.32元/公斤，增長22.7%。二是基地建設(shè)積極推進。積極扶持東坪鎮(zhèn)百選村湘興農(nóng)有限公司、鯰魚洲旅游生態(tài)蔬菜基地、江南鎮(zhèn)百花村蔬菜基地、龍?zhí)拎l(xiāng)六和村蔬菜基地、滔溪鎮(zhèn)南山村絲瓜生產(chǎn)基地等建設(shè)無公害蔬菜基地1000畝。三是高山蔬菜迅速擴面。今年全縣高山反季節(jié)蔬菜面積已達3萬畝，占反季節(jié)蔬菜面積的60％，并繼續(xù)呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢。同時推廣適宜我縣高山區(qū)種植的優(yōu)良蔬菜品種22個，高山蔬菜常年供應(yīng)水平逐步提高。

（五）其他特色產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。藥村、瓜果等特色作物較上年均有長足發(fā)展。全縣現(xiàn)有藥材面積32萬畝，其中木本14.2萬畝、草本17.8萬畝，產(chǎn)值4860萬元；西瓜等瓜果播種面積1.6萬畝，產(chǎn)量1.58萬噸，產(chǎn)值2530萬元；烤煙播種面積1萬畝，總產(chǎn)量980噸，總產(chǎn)值1300萬元；蠶桑桑園面積0.25萬畝，產(chǎn)繭25噸，產(chǎn)值350萬元；甘蔗、花卉、葛、湘蓮等面積0.88萬畝，產(chǎn)值2450萬元。

二、2010年農(nóng)業(yè)工作亮點

（一）“安化黑茶”品牌影響力迅速增強。一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。2010年基本完成《安化黑茶通用技術(shù)要求》、《茯磚茶》、《花磚茶》、《黑磚茶》、《湘尖茶》、《安化黑茶 千兩茶》、《安化黑茶感官審評方法》、《安化黑茶加工通用技術(shù)條件》、《安化黑茶栽培技術(shù)規(guī)范》、《安化黑毛茶加工技術(shù)規(guī)程》、4

《安化黑毛茶等級》、《安化黑茶貯藏運輸通用技術(shù)條件》等“安化黑茶”標(biāo)準(zhǔn)體系的12個標(biāo)準(zhǔn)的編制、發(fā)布，“安化黑茶”成為國內(nèi)繼普洱茶后制定系列標(biāo)準(zhǔn)的第二個國家地理標(biāo)志保護農(nóng)產(chǎn)品。二是著力加強公共品牌打造。今年2月，“安化黑茶”證明商標(biāo)認定為湖南省著名商標(biāo)，并已授權(quán)縣境內(nèi)24家企業(yè)使用；經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，今年4月“安化黑茶”正式成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。目前“安化黑茶”正在申報中國馳名商標(biāo)，縣茶業(yè)協(xié)會正在申請注冊“安化紅茶、安化紅”等證明商標(biāo)?？h委、縣政府在京珠高速臨湘段發(fā)布“安化黑茶”大型廣告，而且在首都機場發(fā)布大型廣告，安化黑茶與世界500強企業(yè)并位營銷；CCTV-

4、CCTV-10先后來安化拍攝安化黑茶專題片，《黑茶之王》已于9月26日在CCTV-10《百科探秘》欄目中播出。三是積極參展參會拓展市場。以“安化黑茶”品牌整體形象組團參加在北京、上海、香港等地舉行的茶博會和茶文化活動，提升安化黑茶的知名度和影響力，拓展國內(nèi)和國際市場。其一，組團參加了5月21—24日的上海茶博會和25日的世博園湖南館安化黑茶推介日活動。世博期間，白沙溪〃安化黑茶代表湖南黑茶成功入選上海世博十大名茶，進入聯(lián)合國館展出，并成為世博園湖南館的唯一指定禮品茶；我縣特制的“萬兩安化黑茶磚”在世博園湖南館展出，并于10月30日在上海以278萬元的天價成功拍賣；永泰福茶號、久揚茶業(yè)等企業(yè)的產(chǎn)品成功進入世博園區(qū)；上海茶博會我縣8家企業(yè)參展，展區(qū)面積147㎡，并舉行了“湖南〃安化黑茶”品牌推介會和

專場文藝表演，為安化黑茶拓展上海乃至國外市場打下了堅實基礎(chǔ)。其二，參加了首屆中國農(nóng)民藝術(shù)節(jié)非遺展演。首屆中國農(nóng)民藝術(shù)節(jié)于6月16日—21日在北京舉行，安化千兩茶作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參加了展演，中央電視臺新聞聯(lián)播、新聞直播間進行了現(xiàn)場報道，還有河北衛(wèi)視、天津衛(wèi)視、農(nóng)民日報等媒體做了專題報道，“安化黑茶”轟動京城。其三，組團參加了8月12日—14日的香港國際茶展?！鞍不诓琛闭w亮相香港，11家企業(yè)參展，展廳面積108㎡；8月11日的香港文匯報以“千年名茶 飲領(lǐng)健康”為題整版宣傳，這為安化黑茶拓展香港市場乃至走向世界打下了良好基礎(chǔ)。其四，我縣從2006年開始連續(xù)四年參加中國國際茶業(yè)博覽會。第七屆中國國際茶業(yè)博覽會于9月20日—23日在北京奧林匹克公園國家會議中心舉行，我縣8家企業(yè)參展，展區(qū)面積達540平方米。湖南省茶業(yè)代表團在白溪茶展廳舉行開館儀式，白沙溪茶廠特制的兩支“2010千兩茶”贈送給中華茶人聯(lián)誼會，同時，經(jīng)過中科院院士陳宗懋等國內(nèi)著名茶葉專家的嚴格評審，我縣白沙溪茶廠、久揚茶業(yè)、安化怡清源茶業(yè)、馬路茶廠等4個企業(yè)的安化黑茶產(chǎn)品在國內(nèi)外200多個參評茶樣中脫穎而出，喜獲國際名優(yōu)茶評比金獎。其五，在廣州亞運會媒體村中國茶館舉辦安化黑茶主題日活動。11月18日，湖南省體育局、湖南省益陽市人民政府在廣州亞運會媒體村主辦以“激情亞運，健康黑茶”為主題的安化黑茶宣傳日活動，縣政府向第16屆亞運會媒體村贈送了為亞運會特別制作的“安化黑茶磚”和“世界茶6

王〃安化千兩茶”。中央電視臺解說嘉賓、奧運跳水冠軍、亞奧理事會運動委員會委員李娜全程主持。廣東省委常委、副省長肖志恒，廣州市政協(xié)原主席、廣州茶文化促進會會長鄔夢兆，廣州市委宣傳部常務(wù)副部長、第16屆亞洲運動會媒體村主任李哲夫，本屆亞運會游泳冠軍李玄旭，以及市、縣領(lǐng)導(dǎo)共同出席活動。四是“五個一千”培訓(xùn)工程全面啟動?？h農(nóng)業(yè)局、縣茶產(chǎn)業(yè)辦技術(shù)人員常年深入茶區(qū)，全面加強基地建設(shè)、茶園培管、鮮葉采摘、名優(yōu)茶和黑毛茶加工制作等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。今年來，共舉辦技術(shù)培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)1200多人次，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)30多次，印發(fā)技術(shù)資料8000多份，特別是舉辦了2期茶藝師培訓(xùn)班，培訓(xùn)了130多名“安化黑茶”的茶藝師。五是茶文化旅游方興未艾。我縣充分利用中國黑茶緊壓茶的搖籃和“萬里茶路”的起點等獨特的地理、歷史優(yōu)勢，強力推進茶產(chǎn)業(yè)與茶文化、旅游的融合。出版了《安化黑茶》等專著，編排了《安化黑茶》專場歌劇，譜寫了《安化黑茶》歌曲，進一步豐富了茶文化的內(nèi)涵；著手重建黃沙坪古茶市、修復(fù)洞市老街、開發(fā)茶馬古道等，加強了茶文化旅游硬件建設(shè)，吸引更多的國內(nèi)外游人“游茶馬古道、品安化黑茶”，每年接待游客78萬人次以上，茶文化旅游收入達5億元，進一步擴大了安化黑茶在國內(nèi)外的知名度和影響力，實現(xiàn)了茶業(yè)經(jīng)濟與茶文化旅游的雙贏。隨著“安化黑茶”宣傳推介力度的不斷加大，了解和接受安化黑茶的國內(nèi)外消費者越來越多，過去以邊銷和收藏為主的安化黑茶銷售市場現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)向大眾化消費，省人大常

委會副主任蔡力峰更是贊譽：“近年來，安化黑茶在全國茶葉行業(yè)中異軍突起，飲譽全國，成為湘茶方陣中的一支勁旅”。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作扎實推進。一是農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作有序開展。2010年對東坪、梅城和平口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品實施了市場準(zhǔn)入制度，金太陽超市、湘資農(nóng)貿(mào)市場、大碼頭農(nóng)貿(mào)市場等30家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)按要求添置了檢測設(shè)備、配備了檢測人員。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，加強農(nóng)產(chǎn)品的檢測，2010年共抽取農(nóng)產(chǎn)品樣品784個，在各大超市、農(nóng)貿(mào)市場和蔬菜生產(chǎn)基地抽取苦瓜、茄子、絲瓜、南瓜、涼薯、辣椒、空心菜、豆角、包菜等20多個蔬菜品種，抽檢樣品中合格產(chǎn)品771個、不合格產(chǎn)品13個，產(chǎn)品合格率為98.3%，較2009年有所提升。三是農(nóng)產(chǎn)品認證與監(jiān)管工作卓有成效。全面開展了“三品一標(biāo)”的認證、監(jiān)管和開發(fā)工作，共完成綠色食品認證3個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證4個，完成有機食品保持認證13個、綠色食品續(xù)展3個、無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證6個、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地復(fù)查換證2個。全縣通過有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志認證的產(chǎn)品共達37個。10萬畝綠色食品原料（茶葉、紅薯）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作圓滿完成，我縣被評為全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣。

（三）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作得到加強。一是有效規(guī)范農(nóng)資市場秩序。結(jié)合“種子執(zhí)法年”、“農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法年”和“耕地質(zhì)量保護執(zhí)法年”活動，開展了種子、肥料專項整治和農(nóng)藥市場8

整治行動，共檢查農(nóng)資門店220家，檢查物種子 100批次、肥料品種40個、農(nóng)藥品種63個，抽樣檢查種子12個、肥料5個、農(nóng)藥10個，查處未審定種子品種6個，收繳違禁劇毒農(nóng)藥甲胺磷10瓶。二是逐步改善耕地質(zhì)量水平。加大基本農(nóng)田與耕地質(zhì)量的保護力度，全縣全年新開耕地2宗，面積730.05畝；整理土地5宗，面積97.05畝；改造中低產(chǎn)田18200畝。三是全面推進農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護。在東坪鎮(zhèn)中煙村開展了工礦區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境定位監(jiān)測工作，分3次采集水樣6個、土樣8個、農(nóng)產(chǎn)品樣1個，按時按要求進行了送樣檢測；對2008年、2009的農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)進行了動態(tài)更新，及時掌握了我縣農(nóng)業(yè)污染源變化趨勢；對加拿大一枝黃花、豚草等7種農(nóng)業(yè)外來入侵物種的全面調(diào)查，基本掌握了我縣外來入侵物種狀況，為制定有效的控制與撲滅措施提供了科學(xué)依據(jù)；投資185.9萬元，在江南鎮(zhèn)謝家村、慶陽村和黃金村開展了省政府為民辦實事的農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)，通過改水、改廚、改廁、改欄、改院、改路“六改”示范戶建設(shè)和以提升土壤有機質(zhì)、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、推進農(nóng)作物病蟲生物綠色防控為主的清潔化生產(chǎn)、清潔田園建設(shè)，村民生產(chǎn)、生活條件得到了全面改善，村容村貌全面改觀，農(nóng)村面貌煥然一新，為新農(nóng)村建設(shè)起到了較好的示范帶動作用。四是嚴格開展植物檢疫。植保部門共檢查農(nóng)作物種子98批次、苗木17批次、水果138批次，有效阻止了危險性農(nóng)業(yè)有害生物的傳播擴散，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)全面到位。一是加強科研試驗。建設(shè)柑桔無病毒良繁中心柑桔試驗示范基地、奎溪雜糧試驗示范基地、平口優(yōu)質(zhì)百合種苗繁育基地等10個試驗示范基地，開展新品種、新技術(shù)引進與試驗示范工作，共開展各類科研試驗74項。如我局承擔(dān)的湖南農(nóng)大4個花生試驗和省農(nóng)科院1個大豆新品種品比試驗，篩選出適宜我縣種植的花生高產(chǎn)品種花120等4個、大豆高產(chǎn)品種平豆2號等2個，總結(jié)出一套適合我縣的作物高產(chǎn)栽培配套技術(shù)。二是開展高產(chǎn)創(chuàng)建。實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范項目4個，示范面積41142畝，其中部級高產(chǎn)創(chuàng)建項目3個，面積30970畝。全縣創(chuàng)辦油菜、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建100畝以上示范片78個，面積21500畝。全縣普及推廣超級稻面積17.6萬畝，比上年增加0.9萬畝；單產(chǎn)633.5公斤；總產(chǎn)比上年增加667.3萬公斤，增值1334.6萬元。三是推廣實用技術(shù)。大力推廣測土配方施肥、“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程技術(shù)、生化調(diào)控、生態(tài)栽培等15種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)；推廣湘雜油763、湘雜油753等農(nóng)作物新品種38種；推廣優(yōu)質(zhì)稻面積34.35萬畝，其中超級雜交稻“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程8.5萬畝；印發(fā)《安化農(nóng)業(yè)》技術(shù)指導(dǎo)意見6期、發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報11期，其中電視預(yù)報4期；印發(fā)病蟲防治通知單8期，共5萬份。四是強化技術(shù)指導(dǎo)。建立專家聯(lián)基地、技術(shù)員聯(lián)農(nóng)戶制度，選聘15名專家和100名技術(shù)指導(dǎo)員，每名專家聯(lián)系1個生產(chǎn)基地，同時遴選1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶，每個指導(dǎo)員負責(zé)指導(dǎo)10個示范戶，實行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶10

率。五是組織技術(shù)培訓(xùn)。共出動宣傳車38次，印發(fā)技術(shù)資料9萬份，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班172期次，培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬余人次。其中“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)民1920人；縣農(nóng)廣校通過職業(yè)技能培訓(xùn)、茶藝培訓(xùn)、計算機培訓(xùn)等多種形式，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)各類人才15785人。

（五）強農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)范落實。實行陽光操作，嚴格按政策搞好農(nóng)作物良種補貼面積的統(tǒng)計核定和農(nóng)業(yè)保險工作。全縣共落實農(nóng)作物良種補貼面積934878畝（油菜308311畝，玉米180649畝，早稻 82488畝，中稻263872畝，晚稻 97537畝，小麥2021畝），補貼資金1115.58萬元。落實晚稻增施肥促早熟防病蟲補助面積97537畝，發(fā)放補助實物尿素200噸、復(fù)合肥155噸，折合補助資金107.29萬元。

三、2010年農(nóng)情信息工作情況

2010年，我局圍繞山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣的“農(nóng)情、災(zāi)情、政情、民情”等方面及時收集信息并進行上報，農(nóng)情信息工作較上年有較大的進步。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局考慮到農(nóng)情工作的特殊性和重要性，安排了1名專職信息員，專門負責(zé)農(nóng)情信息的搜集、整理、匯報、發(fā)布等工作，并保持人員長期穩(wěn)定，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)新聞宣傳和信息工作的意見》，規(guī)定各股站室全年要向辦公室報送10篇以上新聞宣傳或信息材料，年底進行總結(jié)考核；實行農(nóng)業(yè)新聞宣傳信息工作考核獎勵制度，對被國家級報紙、刊物、網(wǎng)站采用的信息、調(diào)研報告等稿件，每條獎勵300元，被省級報紙、刊物、網(wǎng)站采用的每條獎勵200元，被市級報紙、刊物、網(wǎng)站采用的信息每條獎勵100元，被縣級報紙、刊物、網(wǎng)站采用的信息每條獎勵50元。二是加強報送力度。我局對搜集到的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)重點項目等方面有關(guān)的信息資料，及時歸納整理成有用的農(nóng)業(yè)信息，積極向省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局、縣委辦、縣政府辦、紅網(wǎng)、益陽門戶網(wǎng)站、安化政府網(wǎng)、《益陽日報》、《益陽城市報》、中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)、益陽新聞網(wǎng)等農(nóng)情信息平臺上報、投稿，及時服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全年共向省廳、市局70多條，縣委辦、縣政府辦80多條，在紅網(wǎng)發(fā)表報道1篇，《益陽日報》20多篇，《益陽城市報》1篇，市、縣政府門戶網(wǎng)站60多篇，中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)20多篇。三是及時反映動態(tài)。及時向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進展情況、經(jīng)驗和存在的問題，便于領(lǐng)導(dǎo)在了解最新生產(chǎn)動態(tài)和群眾需求的基礎(chǔ)上正確決策，準(zhǔn)確地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是在今年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的情況下，我局非常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)的上報，尤其是5—6月多輪特大暴雨災(zāi)害發(fā)生期間，辦公室24小時值班，及時向有關(guān)部門報送災(zāi)情、防災(zāi)抗災(zāi)情況和典型事跡，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時指導(dǎo)生產(chǎn)自救提供了大量翔實的信息。

四、2011年工作規(guī)劃

（一）發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)，進一步推進農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變、推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力打造全省乃至全國的綠色12

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、優(yōu)質(zhì)旱雜糧大縣、高效優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)大縣。以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，培育莊園經(jīng)濟，按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化的要求，努力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)茶園、桔園、蔬菜園、果園，推進安化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

（二）工作目標(biāo)：實現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值16億元，較上年增長6.7%。糧油生產(chǎn)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，播種面積穩(wěn)定在135萬畝以上，總產(chǎn)達到36萬噸，重點是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植大戶、穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高種植效益。完成茶園基地建設(shè)1.2萬畝，改造茶園基地1萬畝，新建繁育基地400畝、采穗圃1500畝，年加工茶葉2.5萬噸，綜合產(chǎn)值突破16億元；新建和品改果園1萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化桔園3000畝；完成城鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)1萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)藥材生產(chǎn)基地5000畝；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到進一步強化，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘率控制在8%以下；農(nóng)技推廣體系建設(shè)取得新的進展；實現(xiàn)農(nóng)民來自種植業(yè)的收入穩(wěn)步提高。

（三）工作重點及措施

1.進一步穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。一是全面完成糧油播種面積。千方百計挖掘糧食增產(chǎn)潛力，做到擴面、提質(zhì)、增收。認真落實國家扶持糧油生產(chǎn)的各項政策，將農(nóng)作物良種補貼與實際種植面積掛鉤，把補貼真正發(fā)放到種植農(nóng)戶，提高農(nóng)民的積極性。加大擴雙壓單工作力度，力爭新增雙季稻1萬畝以上。二是切實提高耕地耕作效益。大力推廣優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)糧油品種，加快優(yōu)質(zhì)稻和雙低油菜發(fā)展步伐，全縣優(yōu)質(zhì)稻面積達35萬畝

以上，推廣大豆新品種平豆2號5萬畝。同時，大力推廣超級雜交稻“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程、間種套作高效立體種植模式、生化調(diào)控實用技術(shù)、雜交油菜免耕直播技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用率和對生產(chǎn)發(fā)展的貢獻率。三是堅決杜絕耕地拋荒。早發(fā)動、早安排、早行動，及早安排來年生產(chǎn)規(guī)劃，強化工作責(zé)任，嚴格執(zhí)行《益陽市耕地耕作管理暫行辦法》，徹底消滅零星拋荒，確保不拋荒一丘田。四是開展高產(chǎn)創(chuàng)建與試驗示范。創(chuàng)建柘溪庫區(qū)萬畝大豆高產(chǎn)示范片、馬路至奎溪萬畝油菜高產(chǎn)示范片、馬路至奎溪萬畝中稻高產(chǎn)示范片、大福萬畝中稻高產(chǎn)示范片、江南至田莊萬畝玉米高產(chǎn)示范片，并力爭將這5個示范片納入部級高產(chǎn)創(chuàng)建項目。五是努力推進規(guī)模經(jīng)營。加快土地流轉(zhuǎn)，扶持發(fā)展種糧大戶，逐步實現(xiàn)耕地向種糧大戶、種糧能手集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高種糧效益。

2.全力推進茶產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。一是加快標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)。積極爭取各級各部門的資金來支持茶園基地建設(shè)，力爭完成1.2萬畝茶園基地建設(shè)、1萬畝茶園基地改造、新建繁育基地400畝、采穗圃1500畝任務(wù)。堅持生態(tài)興茶，加大標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)力度，重點支持在茶馬古道百里茶廊、S308沿線觀光生態(tài)茶園建設(shè)1—2個500畝以上的標(biāo)準(zhǔn)茶園基地，推進茶旅一體化。二是全力打造“安化黑茶”品牌。統(tǒng)一思想，集中打造“安化黑茶”品牌；統(tǒng)一原料，推行GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、GMP（優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)），實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品品質(zhì)；統(tǒng)一價格，規(guī)范市場，切實保護茶農(nóng)利益；統(tǒng)一包裝，實行“母子14

商標(biāo)”和地標(biāo)管理模式；統(tǒng)一宣傳，切實做好“安化黑茶”品牌推介工作。三是建立健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進“五個一千”工程，即安化茶葉進入全國1000家連鎖超市、1000家三星級賓館，培訓(xùn)1000名營銷經(jīng)理和1000名茶藝師，新建1000個安化黑茶專賣店?；謴?fù)安化黑茶在西北市場的聲譽，進一步鞏固和拓展邊銷市場。穩(wěn)步推進紅茶、綠茶生產(chǎn)，以適應(yīng)市場需求。積極組團參加各地茶博會，千方百計擴大安化茶葉公共品牌和企業(yè)品牌的影響力。四是全面啟動“四化”技改工程。按照“現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、安全化”的要求，進一步加大各企業(yè)的技術(shù)改造力度，加快實現(xiàn)茶葉加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化和自動化生產(chǎn)，加大“方便化、大眾化、功能化”茶產(chǎn)品的研發(fā)力度。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，加大現(xiàn)代茶葉產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品的開發(fā)力度，著力開發(fā)袋泡茶、茶粉、速溶茶、保健茶、液體方便茶及茶葉美容護膚品等深加工產(chǎn)品，發(fā)展茶多酚、兒茶素、茶氨酸、茶多糖、茶色素、生物堿等高級產(chǎn)品的生產(chǎn)。五是全面加強科研技術(shù)支撐。建立安化黑茶工程技術(shù)研究中心，打造一支國內(nèi)領(lǐng)先的科研創(chuàng)新團隊，在新品種選育、茶產(chǎn)品研發(fā)、保健功能等方面開展科研工作，為安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障；建立安化黑茶質(zhì)量監(jiān)控與生物防治預(yù)測預(yù)警站；建設(shè)安化黑茶公共信息平臺，完善產(chǎn)、供、銷信息服務(wù)。六是強化管理促進行業(yè)自律。加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，整頓和規(guī)范茶葉市場，充分發(fā)揮縣茶業(yè)協(xié)會的組織、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，保證安化茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

3.統(tǒng)籌推進“菜籃子”工程建設(shè)。一是完善“菜籃子”行政首長負責(zé)制。成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，研究制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和抓蔬菜生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲激勵措施，將發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)列入目標(biāo)考核內(nèi)容，鼓勵發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。二是嚴格加強蔬菜基地保護。嚴格控制征用蔬菜基地的土地，對因國家建設(shè)確需征用的，用地單位必須征得縣人民政府蔬菜辦公室同意，按時足額繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。三是加大蔬菜基地建設(shè)力度。核查一次現(xiàn)有城鎮(zhèn)蔬菜基地面積，規(guī)劃、補足城鎮(zhèn)蔬菜基地種植面積。狠抓“五個一”工程，爭取三年內(nèi)建設(shè)1萬畝城鎮(zhèn)蔬菜基地、1萬畝高山蔬菜基地、1個1000畝以上的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、10個總面積達10萬畝特色規(guī)模生產(chǎn)基地，打造1個蔬菜龍頭企業(yè)，其中2011年建設(shè)1萬畝城鎮(zhèn)蔬菜基地。四是突出蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展高山蔬菜、大棚蔬菜、設(shè)施菇房等設(shè)施園藝，積極發(fā)展防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)栽培和夏季避雨栽培和標(biāo)準(zhǔn)化無公害栽培，加強蔬菜基地安全生產(chǎn)的引導(dǎo)，確保無公害蔬菜周年平衡供應(yīng)，解決好蔬菜季節(jié)性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的供給矛盾。

4.鞏固與推進水果產(chǎn)業(yè)強基提質(zhì)。一是以柑桔產(chǎn)業(yè)為重點，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的水果基地。加大柑桔品改力度，開展標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建活動，逐年將全縣的桔園通過品種改優(yōu)、樹形改造、土壤改良改造成標(biāo)準(zhǔn)化桔園，建設(shè)精品果園，發(fā)展精品柑桔，使柑桔產(chǎn)量和品質(zhì)得到提升。2011年力爭創(chuàng)建520畝示范基地，改造3000畝“三低”桔園。二是徹底消滅柑桔大蠅實16

疫情。通過統(tǒng)防統(tǒng)治、強化檢疫等手段，全面落實春耕滅蛹，采取地面毒殺、斷絕食糧，斷代阻隔、成蟲誘殺、摘除被害果和收撿落地果及無害化處理等措施，指導(dǎo)桔農(nóng)堅持完熟采摘，杜絕被害果流入市場，徹底消滅柑桔大實蠅為害。三是拓寬銷售渠道。將阿香果品公司作為安化庫區(qū)柑桔的產(chǎn)業(yè)平臺來打造，提高安化柑桔的市場占有率，支持阿香果品公司柘溪庫區(qū)柑桔收購保鮮儲運倉庫建設(shè)，使其容量達到萬噸以上。四是加大特色水果產(chǎn)業(yè)的支持力度。支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)棗、梨、桃、李、木瓜等特色小水果，提升安化水果的特色。

5.進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是狠抓責(zé)任落實。切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的裝備投入，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有機構(gòu)、有設(shè)備、有辦公場所、有經(jīng)費、有人員。二是推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大茶葉、水果、蔬菜、旱雜糧等無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)力度。三是健全市場準(zhǔn)入制度。建立健全市場準(zhǔn)入制度，加快 “三品”認證進程，對認證產(chǎn)品實行入市免檢，并逐步實行無公害農(nóng)產(chǎn)品強制性市場準(zhǔn)入制度。四是強化農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立生產(chǎn)檔案，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織生產(chǎn)；加大市場監(jiān)測和監(jiān)督抽查和檢驗檢測力度，建立健全例行監(jiān)測制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，確保蔬菜、大米等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品的合格率在98%以上。