第一篇：關(guān)于既有居住建筑采暖分戶改造工程戶內(nèi)供熱設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)意見

張家口市市政公用熱力有限責(zé)任公司

關(guān)于既有居住建筑采暖分戶改造工程戶內(nèi)供熱設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)意見

發(fā)文日期：2011年06月07日

為改善居民生活質(zhì)量，提高集中供熱普及率，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)，更好地指導(dǎo)用戶完成既有居住建筑分戶改造工程的戶內(nèi)供熱設(shè)施（暖氣片采暖系統(tǒng)）工程，現(xiàn)提出如下技術(shù)指導(dǎo)意見：

一、政策依據(jù)

依據(jù)《關(guān)于實施城市集中供熱有關(guān)政策》（張政辦【2010】72號），室內(nèi)分戶改造供熱設(shè)施按照供熱企業(yè)統(tǒng)一要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由用戶委托相應(yīng)資格的專業(yè)隊伍完成。

二、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GB50019-2003、《住宅設(shè)計規(guī)范》GB50096-1999、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242-2002、《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》GB50411-2007、《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50235-97等相關(guān)國家規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

三、設(shè)計參數(shù)

供回水溫度暖氣片采暖80/60℃，設(shè)計壓力等級由并入熱網(wǎng)的采暖系統(tǒng)高度決定，一般情況下選Pn=1.0MPa，特殊情況選Pn=1.6Mpa，設(shè)計前聯(lián)系供熱企業(yè)確定。

四、改造范圍

用戶完成室內(nèi)供熱設(shè)施暖氣片系統(tǒng)分戶改造工程，戶內(nèi)管網(wǎng)改造至用戶樓梯間墻體外150mm處，與樓梯間供暖主管對接。

五、散熱器的選用

1、散熱器應(yīng)符合《住宅設(shè)計規(guī)范》關(guān)于“體型緊湊，便于清掃，使用壽命不低于鋼管的型式”的要求，承壓應(yīng)能滿足采暖系統(tǒng)工作壓力的要求，保證在長期運(yùn)行過程中安全可靠。

2、鋼制和鋁制散熱器不應(yīng)在同一供熱采暖系統(tǒng)（或采暖分區(qū)）中應(yīng)用。

3、盡量利用現(xiàn)有散熱設(shè)備，每個房間的既有散熱器能夠正常工作可保留，但必須由專業(yè)設(shè)計人員對每個房間的既有散熱器片數(shù)進(jìn)行校核確定。

六、閥門要求

1、室內(nèi)采暖系統(tǒng)每組散熱器應(yīng)加裝質(zhì)量可靠的手動放氣閥。

2、每組散熱器前應(yīng)安裝三通型控制閥實現(xiàn)分室調(diào)溫。

七、采暖系統(tǒng)設(shè)計 室內(nèi)住宅采暖系統(tǒng)采用按戶分環(huán)設(shè)計，戶內(nèi)管道系統(tǒng)宜采用下供下回水平單管式，供回水管道沿地面敷設(shè)，見系統(tǒng)設(shè)計參考附圖。如有條件的用戶可采用水平雙管式系統(tǒng)。

八、戶內(nèi)管道材質(zhì)及其管徑大小

室內(nèi)采暖系統(tǒng)散熱器立支管可采用熱浸鍍鋅鋼管或熱水用PP-R塑鋁穩(wěn)態(tài)復(fù)合管等符合國家規(guī)范要求的管材,過門下翻埋地管可采用PE-X管或PP-R塑鋁穩(wěn)態(tài)復(fù)合管。采用PP-R塑鋁穩(wěn)態(tài)復(fù)合管的連接方式為熱熔連接，采用PE-X管的連接方式為通過專用的金屬管件（卡套式、卡箍式）夾緊連接。戶內(nèi)管材應(yīng)滿足耐溫不小于90℃、耐壓不低于0.8MPa，根據(jù)設(shè)計壓力等級確定。

管網(wǎng)管徑大小可參考如下附表，應(yīng)根據(jù)房屋用熱負(fù)荷由專業(yè)設(shè)計人員進(jìn)行校核確定。

九、施工要求

1、采暖系統(tǒng)管道施工時應(yīng)與土建專業(yè)互相配合，在管道穿越墻、樓板基礎(chǔ)時，必須予埋鋼套管，套管管徑較相應(yīng)穿越管管徑大兩號。安裝在樓板內(nèi)的套管頂部應(yīng)高出地面20mm，底部與樓板頂棚平齊；安裝在墻內(nèi)的套管其兩端應(yīng)與此墻飾面平齊；穿越廁所等潮濕房間管道套管之間應(yīng)用油麻填實。入戶穿墻套管至樓梯間立管的分戶三通接口之間管道長度應(yīng)大于1.5米。

2、采暖管道遇給排水立管應(yīng)繞行安裝，同時應(yīng)注意散熱器與電氣專業(yè)的插座等設(shè)備錯開布置。

3、管道安裝時不能出現(xiàn)水封、氣塞以及水擊現(xiàn)象，以保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4、埋地段嚴(yán)禁有接頭。

5、立管管卡與散熱器的安裝、滑動支架及固定支架的制作參照標(biāo)準(zhǔn)圖集05N1。

十、水壓試驗

每組散熱器組裝完畢和單戶采暖工程施工完畢后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行水壓試驗，試壓參見《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50242-2002)第8.6.1條執(zhí)行。水壓試驗前向供熱企業(yè)聯(lián)系確定試驗壓力。

十一、需向熱力公司提供的資料

分戶改造室內(nèi)采暖圖（電子版和復(fù)印圖紙）、分戶水壓試驗記錄各1份。

十二、附系統(tǒng)設(shè)計參考附圖

以上未盡事宜按《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量改造工程驗收

辦法

第一章 總則

第一條為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》提出的工作任務(wù)，推進(jìn)北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量改造工作，根據(jù)《供熱計量技術(shù)導(dǎo)則》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱既有居住建筑供熱計量改造是指對既有居住建筑中不符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的供熱系統(tǒng)按照供熱計量收費(fèi)的要求進(jìn)行改造。包括戶內(nèi)采暖系統(tǒng)改造和管網(wǎng)、熱源的改造。

第三條既有居住建筑供熱計量改造工程竣工后必須實行按照用熱量收取熱費(fèi)，否則工程不予驗收。

第四條本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米改造計劃的既有居住建筑供熱計量改造工程。

第二章 驗收依據(jù)

第五條驗收工作的主要依據(jù)：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）、《民用建筑供熱計量管理辦法》（建城[2008]106號）；

（二）《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（建科[2008]126號）。

（三）財政部《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]957號）；

（四）經(jīng)城市建設(shè)（供熱）等有關(guān)部門批準(zhǔn)的既有居住建筑供熱計量改造規(guī)劃、實施計劃、項目可行性研究報告、初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福┘敖?jīng)城市建設(shè)（供熱）等有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目投資計劃文件。

第三章 驗收內(nèi)容

第六條驗收內(nèi)容包括：

（一）供熱計量改造工程完成情況；

（二）改造工程資料（包括：項目計劃、設(shè)計施工方案以及熱計量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品說明書、合同等文件資料）；

（三）技術(shù)方案和節(jié)能效益評估情況；

（四）財務(wù)決算資料（包括：投資計劃、融資方案和自籌資金到位情況）；

（五）運(yùn)行管理情況（包括：供熱運(yùn)行管理單位、責(zé)任人和計量管理制度方面的情況）。

第四章 驗收組織

第七條城市建設(shè)（供熱）行政主管部門組織有關(guān)部門組成驗收工作組，負(fù)責(zé)供熱計量改造工程驗收工作。

第八條驗收工作組應(yīng)組織專家或委托具備條件的建筑能效測評機(jī)構(gòu)，對改造項目設(shè)計、施工資料、改造工作量、節(jié)能效果等進(jìn)行評價，提交評價報告。

第九條工程項目法人（項目實施單位）及設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理單位人員列席驗收工作組會議，負(fù)責(zé)解答驗收工作組成員的質(zhì)疑。

第五章 驗收準(zhǔn)備與程序

第十條工程項目法人（項目實施單位）準(zhǔn)備供熱計量改造項目工程建設(shè)管理工作報告。報告內(nèi)容包括：

（一）供熱計量改造項目概況；

（二）改造項目設(shè)計（技術(shù)方案）要點；

（三）項目實施方案；

（四）工程質(zhì)量；

（五）完工決算；

（六）施工圖紙及有關(guān)附件；

（七）建設(shè)監(jiān)理工作報告。

第十一條由項目法人（項目實施單位）向城市建設(shè)（供熱）行政主管部門報送“驗收申請報告”。

驗收申請報告內(nèi)容包括：

（一）供熱計量改造項目完成情況；

（二）建議組織驗收參加單位、人員；

（三）項目建設(shè)管理工作報告。

第十二條城市建設(shè)（供熱）行政主管部門收到“驗收申請報告”后，組成驗收工作組，根據(jù)建筑能效測評機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M的評價報告確定驗收日期、地點及參加單位等有關(guān)事宜。

第十三條驗收按下列程序進(jìn)行：

（一）聽取項目法人（項目實施單位）“項目建設(shè)管理工作報告”；

（二）聽取監(jiān)理單位“項目監(jiān)理工作報告”；

（三）檢查工程：改造工程必須符合分戶計量、實行按照用熱量收取熱費(fèi)的要求，并對工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，對工程量、節(jié)能效果系數(shù)、進(jìn)度系數(shù)進(jìn)行核定。

（四）檢查項目建設(shè)資料和財務(wù)決算資料；

（五）聽取專家組或節(jié)能測評機(jī)構(gòu)評價報告；

（六）驗收工作組討論并擬定“驗收意見書”；

（七）宣讀“驗收意見書”。

第六章 驗收備案

第十四條驗收合格的項目，城市建設(shè)（供熱）行政主管部門應(yīng)將“驗收意見書”及有關(guān)資料分別報省級建設(shè)（供熱）行政主管部門備案。第七章附則

第十五條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2008年11月6日

第三篇：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案

附件1：

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）提出的工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，提出以下實施方案。

一、工作目標(biāo)

創(chuàng)新改造模式，推進(jìn)供熱體制改革，充分利用社會資金，推動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，確保完成國務(wù)院確定的1.5億平方米改造任務(wù)，實現(xiàn)節(jié)約1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、主要工作內(nèi)容

（一）逐級分解國務(wù)院確定的改造任務(wù)，落實具體項目

1、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)將國家分解的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄各市（區(qū)、縣），并將分解結(jié)果報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。

2、各地根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，確定具體改造項目，確定項目時應(yīng)堅持以下幾點原則：

（1）按照《民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度》、《建筑能耗數(shù)據(jù) 1 采集標(biāo)準(zhǔn)》要求，對本轄區(qū)內(nèi)既有建筑信息和能耗信息進(jìn)行調(diào)查，優(yōu)先將節(jié)能潛力大的項目確定為改造對象。

（2）采取入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產(chǎn)權(quán)單位、供熱單位等對實施改造及投資改造的意見，優(yōu)先將各方主體改造意愿統(tǒng)一、改造資金落實的建筑確定為改造對象。

（3）應(yīng)以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)為整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，同步實施改造。

（4）對既有居住建筑進(jìn)行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評估，對不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造，或者對此類建筑同步開展安全和節(jié)能改造。

（5）既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，應(yīng)力求與城市舊城區(qū)改造、建筑物修繕、城市及區(qū)域性熱源改造等相結(jié)合進(jìn)行。屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對象。

（二）確定城市改造實施方案

1、各地建設(shè)、財政主管部門制定落實本地區(qū)改造任務(wù)的實施方案（編寫提綱見附件1），經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，組織實施，同時報省級建設(shè)、財政主管部門備案。

2、各地建設(shè)、財政主管部門在所轄市（區(qū)、縣）制訂的實施方案基礎(chǔ)上，填寫既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)部、財政部備案。

（三）組織實施供熱計量及節(jié)能改造

1、靈活選擇融資模式

各地建設(shè)、財政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、居民個人及金融機(jī)構(gòu)等各方面力量，通過企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進(jìn)行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)等方面的改造?？偨Y(jié)國內(nèi)外實施改造的經(jīng)驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類：

（1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計量及節(jié)能改造，通過降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網(wǎng)費(fèi)和采暖費(fèi)實現(xiàn)投資回報。

（2）節(jié)能服務(wù)公司改造模式。節(jié)能服務(wù)公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費(fèi)價差及改造后節(jié)省的能源費(fèi)用作為收益回報。

（3）單一產(chǎn)權(quán)主體改造模式。產(chǎn)權(quán)單位投資改造，可通過改造后節(jié)省的能源費(fèi)用實現(xiàn)回報。

（4）居民自發(fā)改造模式。居民個人參與投資改造，可通過實施熱計量收費(fèi)降低熱費(fèi)支出獲得收益，同時可改善居住環(huán)境。

（5）國際合作項目改造模式。改造主體通過申請國際政府間貸款、清潔發(fā)展機(jī)制項目（CDM）等，獲得改造資金。

（6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調(diào)下共同實施節(jié)能改造，供熱企業(yè)負(fù)責(zé)一次管網(wǎng)的改造投資，能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)室內(nèi)供熱系統(tǒng)的熱計量及溫度調(diào)控改造的投資，居民負(fù)責(zé)門窗等透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的投資。

2、實施節(jié)能改造

各地應(yīng)參照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（另發(fā)）制定改造技術(shù)方案，并經(jīng)必要的技術(shù)論證，報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批準(zhǔn)后，組織實施節(jié)能改造。節(jié)能改造包括以下三項內(nèi)容：

（1）建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控改造。應(yīng)因地制宜，合理確定熱計量方式，應(yīng)優(yōu)先實行熱源計量和樓棟計量。室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造應(yīng)以溫度調(diào)控和熱計量為手段、實現(xiàn)建筑節(jié)能為目的，不應(yīng)僅局限于熱量收費(fèi)。改造應(yīng)采用合理可行、投資經(jīng)濟(jì)、簡單易行的技術(shù)方案。特別注意應(yīng)根據(jù)既有室內(nèi)采暖系統(tǒng)現(xiàn)狀選擇改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式，改造應(yīng)盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)既要滿足室溫可調(diào)和分戶計量的要求，又要滿足運(yùn)行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統(tǒng)，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶之間的熱費(fèi)決算位置，并在該位置上安裝熱量表。

（2）熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。熱源的節(jié)能改造方案應(yīng)技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上可行。鍋爐、熱力站所采用的調(diào)節(jié)手段應(yīng)與改

造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式相適應(yīng)。鍋爐房、熱力站應(yīng)對燃料消耗量、供熱量、補(bǔ)水量、耗電量進(jìn)行計量，動力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃?xì)忮仩t改造時應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前，應(yīng)對管道及其保溫質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。室外管網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的水力平衡計算，當(dāng)各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達(dá)不到要求時，應(yīng)在建筑物熱力入口處設(shè)置靜態(tài)水力平衡閥。

（3）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點可根據(jù)建筑所處的氣候區(qū)、結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造類型的不同有所側(cè)重。改造前應(yīng)首先對外墻平均傳熱系數(shù)、保溫材料的厚度，以及相關(guān)的構(gòu)造措施和節(jié)點做法等進(jìn)行分析和評價，確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點部位和重點內(nèi)容。應(yīng)優(yōu)先選用對居民干擾小、工期短、對環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造技術(shù)。應(yīng)首先考慮透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，提高門窗的熱工性能和氣密性，鼓勵業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門窗。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工程必須確保建筑物的抗震、結(jié)構(gòu)安全、防火和主要使用功能。

4、開展全過程監(jiān)管

各地建設(shè)主管部門或其委托的單位應(yīng)對改造的施工過程進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)管，對實施主體結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的項目，應(yīng)納入基本建設(shè)程序進(jìn)行管理；按照招投標(biāo)的方式進(jìn)行優(yōu)化選擇施

工單位。實施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管應(yīng)對改造項目的節(jié)能效果進(jìn)行考核評價。

（四）加強(qiáng)節(jié)能改造考核

各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)委托能效測評機(jī)構(gòu)對所轄地區(qū)改造項目的實際完成工作量及節(jié)能效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果匯總后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部將委托建筑能效測評機(jī)構(gòu)，對節(jié)能改造項目實際節(jié)能量和供熱計量實施情況進(jìn)行抽樣復(fù)評，對達(dá)不到預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的項目，分析原因，限期由責(zé)任方完成整改。整改后仍達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。

三、中央財政獎勵資金的核定

按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)。

（一）關(guān)于改造工作量的核定。節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項，對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30％、10％。其中：

1、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門窗氣密性應(yīng)滿足國家建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求（地方標(biāo)準(zhǔn)要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)滿足地方標(biāo)準(zhǔn)要求）。

2、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)實際系統(tǒng)情況選擇不同的計量形式及溫度調(diào)控改造方式。改造后應(yīng)具備實行按用熱量計量收費(fèi)的條件，達(dá)到用戶可以自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的目的。

3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。此項改造為適應(yīng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造對熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進(jìn)行，其改造工作量按對應(yīng)的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造面積進(jìn)行折算。

（二）關(guān)于節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據(jù)實施改造后的節(jié)能量確定。

1、改造前建筑采暖能耗基線的確定。計劃2008年采暖期前實施改造的項目，其能耗基線可依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。計劃2008年采暖期之后實施改造的項目，應(yīng)在采暖季開始之前，在其對應(yīng)的熱源、熱力站、改造建筑及小 7 區(qū)內(nèi)其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。

2、在保證相同室內(nèi)溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱源端的節(jié)能效果高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2，節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8；以熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8。

四、進(jìn)度要求

（一）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在2008年6月1日前將分解到所轄各市（區(qū)、縣）的工作任務(wù)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在2008年6月15日前，將所轄各市（區(qū)、縣）第一批和第二批啟動的改造項目報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。

（三）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于2008年6月30日之前，制定完成改造實施方案，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

（四）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在2008年采暖期開始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。

五、保障措施

（一）建立健全組織體系。各地應(yīng)加強(qiáng)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全供熱計量及節(jié)能改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、部署工作中的重大問題，具體組織、實施工作可委托當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能辦、供熱辦等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（二）經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制。中央財政已設(shè)立北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金，對實施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應(yīng)按照國發(fā)[2007]15號文件規(guī)定，對該項工作予以必要的資金支持，并結(jié)合本地區(qū)實際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)政策，確保完成工作任務(wù)。

（三）建立技術(shù)支撐體系。各地應(yīng)依托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力強(qiáng)的大專院校、建筑科研機(jī)構(gòu)等，為節(jié)能改造項目提供技術(shù)支持，完善適應(yīng)本地既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施指南等。

（四）考核評價

1、國家層面考核。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作將納入全國建筑節(jié)能專項檢查的考核范圍，重點審定各省級建設(shè)主管部門工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況，檢查結(jié)果將向社會公示。財政部將檢查各省級財政主管部門對中央財政資金的使用情況。

2、省級層面考核。各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機(jī)制，將節(jié)能改造目標(biāo)及任務(wù)落實到各級管理機(jī)構(gòu)及人員工作績效考核中。應(yīng)對所轄承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進(jìn)行考核。

3、城市層面考核。各承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）建設(shè)、財政主管部門考核改造項目工作量、節(jié)能目標(biāo)的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進(jìn)展情況。

附：

1、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案（編寫提綱）

2、各省、自治區(qū)、直轄市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表

3、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目基本情況表

附1：

既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案

（編寫提綱）

一、城市既有居住建筑基本情況及能耗情況

二、城市承擔(dān)的改造任務(wù)、改造規(guī)劃及改造計劃

三、改造項目技術(shù)方案綜述

四、改造項目融資模式綜述

五、節(jié)能環(huán)保效益及經(jīng)濟(jì)效益分析

六、保障措施情況，包括組織保障體系、城市供熱體制改革進(jìn)展情況、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)配套情況、改造項目質(zhì)量保證體系等。

第四篇：關(guān)于2011年北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造總結(jié)報告

關(guān)于2011年北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱

計量及節(jié)能改造總結(jié)報告

為貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知?（國發(fā)[2007]15號），積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，確保完成國家和省下達(dá)的“十二五”既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作目標(biāo)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部?關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見?（建科?2008?95號）和遼寧省建設(shè)廳?關(guān)于印發(fā)?遼寧省既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造工作方案?的通知?（遼建發(fā)?2009?25號）有關(guān)規(guī)定，我市現(xiàn)已完成2011城區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，現(xiàn)將具體改造情況匯報如下：

一、我市既有居住建筑基本情況

我市共有供暖總面積2744萬平方米。中心城區(qū)現(xiàn)有供暖面積2060萬平方米，其中居民住宅1510萬平方米，非居民住宅550萬平方米。供熱單位141家，大小熱源222處，到2008年底，百分之百實現(xiàn)分戶供暖。既有居住建筑以1980年以后建成的建筑為主，結(jié)構(gòu)形式以磚混結(jié)構(gòu)為主，其中非節(jié)能建筑能耗高。建筑采暖以城市集中供熱為主，建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)以上供下回單管順流式為主，沒有熱計量設(shè)備。

二、我市2011改造任務(wù)及完成情況

（一）承擔(dān)的改造任務(wù)

目前，我市具備改造價值的老舊住宅400萬平方米，已達(dá)到節(jié)能50％強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但沒有安裝熱計量設(shè)施的建筑有220萬平米。

針對具有改造價值的400萬平方米老舊住宅，我市在“十二五”期間工序完成既有建筑供熱計量及節(jié)能改造140萬平方米。針對已達(dá)到節(jié)能50％強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但沒有安裝熱計量節(jié)能改造的220萬平方米既有建筑，我市將在2015年前分批進(jìn)行，完成“十二五”期間改造工作目標(biāo)。

（二）2011年任務(wù)開工建設(shè)及完成情況

今年7月份，市政府采購辦、供暖辦組織相關(guān)人員專家對2011年既有居住建筑供熱計量節(jié)能改造工程進(jìn)行了公開招標(biāo)，對多個生產(chǎn)熱計量表的廠家進(jìn)行全面、細(xì)致的考察，選取適合朝陽特點的熱計量表，并在義美家園進(jìn)行[1] [2]

[3]改10.4萬平方米，目前，改造工作已全部完成。

三、配套措施

（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

今年4月份，為切實加強(qiáng)對供熱計量改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了朝陽市供熱計量工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）工程質(zhì)量管理情況

在工程施工的每一分部、分項過程中：設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位密切配合，較好地完成了各項工程的檢查。檢查中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對需要整改的地方，一經(jīng)提出，便立即認(rèn)真整改，整改后監(jiān)理方進(jìn)行復(fù)查驗收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，才能進(jìn)入下

道工序施工。在施工過程中，監(jiān)理單位嚴(yán)格按照國家的建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求施工，配合各參建單位完成了本工程的施工監(jiān)理任務(wù)，工程施工過程中的每一個工序都嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱、監(jiān)理程序做，保證了工程質(zhì)量。

（三）技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系及材料使用情況

依據(jù)?民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度?和?建筑能耗數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)?，在開展民用建筑能耗統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與承受能力及城市建設(shè)規(guī)劃，綜合考慮建筑的使用年限、供熱質(zhì)量及方式、群眾參與積極性和試點區(qū)域代表性等因素，編制我市既有建筑供熱計量及節(jié)能改造規(guī)劃，確保實施供熱計量及節(jié)能改造的既有居住建筑符合四個方面要求:一是上世紀(jì)80年代以后建設(shè)的、房屋生命周期相對較長、結(jié)構(gòu)完好、符合安全要求的既有居住建筑；二是供熱質(zhì)量相對穩(wěn)定，供熱企業(yè)信譽(yù)好、參與改造積極性較高，基本具備連續(xù)供熱條件的集中供熱區(qū)域范圍內(nèi)的既有居住建筑；三是位于群眾認(rèn)知程度高，節(jié)能改造愿望迫切、參與意識較強(qiáng)的區(qū)域；四是位于城市重要景觀區(qū)域，具有較強(qiáng)代表性和示范作用的既有居住建筑。根據(jù)上述要求，按照突出重點、先易后難、逐步推進(jìn)的原則，確定分類改造的范圍和級別，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)實施改造。

四、明年工作計劃

根據(jù)國家及省的要求，為貫徹落實國務(wù)院?關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的規(guī)定?、?關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通

知?和遼寧省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?轉(zhuǎn)發(fā)財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的通知?，我市制定明年既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造30萬平方米的任務(wù)。

第五篇：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造

項目驗收辦法

第一章 總則

第一條

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）提出的工作任務(wù)，做好北方既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收工作，制定本驗收辦法。

第二條

本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造計劃的項目驗收。

第三條

2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列為改造對象。

第四條

既有居住建筑節(jié)能改造與分戶熱計量改造必須同步實施，并率先實行供熱計量收費(fèi)。不進(jìn)行分戶熱計量改造、不實施供熱計量收費(fèi)的，不得通過驗收，不得撥付中央獎勵資金。

第二章

驗收依據(jù)

第五條

驗收工作的主要依據(jù)：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有 1 居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）；

（二）財政部《關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]957號）；

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則>（試行）的通知》（建科[2008]126號）；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法>的通知》（建城[2008]211號）；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<民用建筑能效測評標(biāo)識技術(shù)導(dǎo)則>（試行）的通知》（建科[2008]118號）;

（六）《供熱計量技術(shù)規(guī)程》（JGJ173－2009）。

第三章

驗收條件

第六條

項目需達(dá)到以下條件，方可驗收：

（一）2009年7月1日前開始實施改造的項目，技術(shù)方案應(yīng)滿足《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》要求；2009年7月1日后確定改造技術(shù)方案或2009年10月1日后竣工的項目，應(yīng)滿足《供熱計量技術(shù)規(guī)程》的要求。

（二）項目按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案完成相應(yīng)改造內(nèi)容，改造項目質(zhì)量符合要求，并由建設(shè)單位完成了自查自驗；

（三）改造工程資料完整（包括技術(shù)檔案、施工管理資料、主 2 要建筑材料、建筑構(gòu)配件、產(chǎn)品、計量及調(diào)控裝置的質(zhì)量合格證明文件、財務(wù)決算文件等）；

（四）建設(shè)資金按計劃執(zhí)行，配套資金按規(guī)定比例及時足額到位，資金的使用和管理符合國家有關(guān)規(guī)定。

（五）改造項目已安裝分戶供熱計量和溫度調(diào)控裝置，并實施供熱計量收費(fèi)。

第四章

驗收內(nèi)容

第七條

驗收內(nèi)容包括:

（一）供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況；

（二）供熱計量及節(jié)能改造工作量評估；

（三）供熱計量及節(jié)能改造節(jié)能效果評估；

（四）供熱計量收費(fèi)實施情況；

（五）改造資金到位及使用情況；

（六）改造工程資料情況；

（七）改造工程項目管理情況。

第五章

驗收程序

第八條 項目實施單位完成改造任務(wù)后，組織自檢，確定達(dá)到驗收條件后，向項目所在地市（區(qū)）級建設(shè)、財政主管部門提交驗收申請報告，驗收申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）改造項目基本概況（包括工程位置、建筑面積、圍護(hù)結(jié)構(gòu) 形式、采暖系統(tǒng)形式、改造前能耗情況、項目實施進(jìn)度等）；

（二）改造項目實施方案及技術(shù)要點；

（三）改造項目任務(wù)完成情況及工程建設(shè)質(zhì)量情況；

（四）改造項目管理情況（包括工程管理、質(zhì)量管理、資金管理等）；

（五）供熱計量收費(fèi)實施情況；

（六）施工圖圖紙及有關(guān)附件；

（七）改造項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能效果分析（包括項目投入產(chǎn)出、節(jié)能效果、室內(nèi)熱舒適度改善等）。

第九條 市（區(qū)）級建設(shè)、財政主管部門收到驗收申請報告后，組織能效測評機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家，共同組成驗收工作組，對改造項目進(jìn)行驗收。驗收工作按以下步驟進(jìn)行：

（一）聽取項目建設(shè)情況匯報，審查項目單位提交的驗收申請報告；

（二）檢查項目建設(shè)資料；

（三）檢查改造工程，對工程質(zhì)量驗收工作進(jìn)行核對和抽查，對改造工作量、節(jié)能效果進(jìn)行評估；

（四）驗收組對項目情況進(jìn)行評議，形成項目驗收意見。驗收意見應(yīng)有驗收工作組全部成員簽字認(rèn)可；

（五）對驗收合格的項目，驗收工作組應(yīng)該出具驗收合格意見。對未能通過驗收的項目，應(yīng)提出整改意見，限期整改，條件具備時重 4 新組織驗收。

第十條 驗收合格的項目，市（區(qū)）級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)將項目驗收有關(guān)資料報送省級建設(shè)、財政主管部門審查。省級建設(shè)、財政主管部門組織對項目進(jìn)行抽樣復(fù)驗，原則上承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）應(yīng)全部抽驗，抽驗的項目原則上不得少于每個市（區(qū)）改造項目的30％。

第十一條 省級建設(shè)、財政主管部門對本地區(qū)通過驗收的項目進(jìn)行匯總，填寫《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格項目備案表》（附件2），上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部組織國家級能效測評機(jī)構(gòu)對各地項目按一定比例進(jìn)行抽檢，對項目的驗收情況進(jìn)行審核。

第六章

附則

第十三條

本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋。

第十四條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附件：

1、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作量和節(jié)能效果核算方法說明

2、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格項目備案表