第一篇：今年以來爭取項目及爭取資金進展情況匯報

丁家鎮(zhèn)2013年項目資金爭取情況及

2014年項目爭取情況匯報

（2013年10月16日）

按照縣政府安排，為了更好地開發(fā)政策資源，用活用好國家及省市各項目扶持政策，積極爭取項目資金，現(xiàn)按照縣項目資金工作調(diào)度會通知的要求，將丁家鎮(zhèn)今年以來項目資金爭取情況及明年項目爭取情況匯報如下：

一、2013年以來項目資金爭取情況

截至目前，我鎮(zhèn)已爭取各類項目14個，到位資金1932.2萬元，其中：社會資金項目一個，到位資金300萬元；省級財政配套項目一個，到位資金20萬元；市級財政獎補特惠制項目一個，到位資金30萬元；市級部門項目2個，到位資金13萬元；縣財政獎補項目4個，到位資金46.57萬元；縣級部門項目8個，到位資金1543萬元。

1、丁陶路建設(shè)項目?？偼顿Y480萬元，建設(shè)寬18米、長380米硂路面。已爭取陜西煤化能源有限公司建設(shè)資金300萬元。

2、標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)項目。總投資33萬元，爭取省級財政配套資金 20萬元。

3、十里鋪村道路建設(shè)項目?？偼顿Y34.4萬元，建設(shè)寬4米長800米水泥硂路面，已爭取市財政特惠制項目資金30萬元。

4、五里鋪村道路硬化項目。總投資5萬元，已爭取市交通

局資金5萬元。

5、鎮(zhèn)機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。總投資8萬元，爭取市財政局到位資金8萬元。

6、一事一議財政獎補項目?？偼顿Y93萬元，涉及五里鋪村排水工程、張河村、陳劉河村文化廣場，已爭取財政獎補資金到位30.7萬元。

7、扶貧開發(fā)項目。涉及丁家村整村推進項目、直古村整村推進項目、南石間村低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、張代河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目四個個項目，總投資293.5萬元，已爭取扶貧辦到位資金293.5萬元。

8、張代河農(nóng)業(yè)園區(qū)智能溫棚建設(shè)項目?？偼顿Y150萬元，已爭取農(nóng)業(yè)局到位資金150萬元。

9、水利灌溉項目。涉及張代河設(shè)施蔬菜園區(qū)灌溉項目、張河村灌溉項目兩個項目，總投資580萬元，已爭取水利局到位資金580萬元。

10、張代河設(shè)施蔬菜園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目?？偼顿Y500萬元，已爭取到位資金500萬元。

二、2014年項目爭取情況

1、丁陶路配套設(shè)施建設(shè)項目?？偼顿Y280萬元，配套建設(shè)綠化、亮化、景觀建設(shè)等設(shè)施，擬爭取社會資金280萬元。

2、市財政特惠制項目。擬為胡同村修建水泥道路1.7公里，預(yù)計總投資53.6萬元，擬爭取市級財政獎補特惠制項目資金40萬元，已申報立項。

下一步，結(jié)合我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及煤化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照國家投資導(dǎo)向，繼續(xù)抓好已爭取項目的資金落實，積極謀劃新項目并爭取中省市項目資金，同時要加大招商引資力度，整治優(yōu)化鎮(zhèn)域發(fā)展環(huán)境，積極吸引更多社會資金項目落戶建設(shè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

第二篇：水災(zāi)后恢復(fù)重建爭取項目資金匯報

發(fā)改局爭取水毀項目資金情況匯報

按照會議通知要求，現(xiàn)將水災(zāi)后我局爭取項目資金情況做一簡要匯報：

一、爭取資金項目情況

“7〃21”水災(zāi)發(fā)生后，我局立刻行動，積極與省市發(fā)改委溝通聯(lián)系，在匯報水災(zāi)災(zāi)情的同時，上報了《興隆縣抗洪救災(zāi)恢復(fù)重建規(guī)劃》及《災(zāi)后重建項目申報表》，通過1個半月的跑辦爭取，取得了一定成效，具體情況如下：

1、以工代賑項目，省發(fā)改委同意批復(fù)我縣以工代賑資金1000萬元。目前，項目資金已到省，計劃即將下達。

2、水毀水利工程項目，省發(fā)改委已核定給我縣該項目資金1330萬元，資金計劃將于近期下達。

3、基礎(chǔ)設(shè)施項目，經(jīng)過我局積極爭取，省發(fā)改委將對我縣部分基礎(chǔ)設(shè)施投資項目（包括城鎮(zhèn)供水、供熱、污水處理廠等）追加投資額度并提前開工時間，并將2013年投資計劃提前至今年下達。

4、治沙和鞏退項目，為支持我縣災(zāi)后重建工作，省發(fā)改委已經(jīng)同意在治沙和鞏退項目上增加投資強度，并同時同意按我縣急需的建設(shè)內(nèi)容下達2013投資計劃，如：護村護地壩、生態(tài)移民搬遷等。

5、掛蘭峪鎮(zhèn)水毀重建項目，我局已聯(lián)合市發(fā)改委做好對掛蘭峪鎮(zhèn)的災(zāi)后幫建工作，除對道路、橋梁、護村壩、重 1

建房屋、人飲工程、衛(wèi)生室等項目進行資金幫扶外，我局將積極盯辦市發(fā)改委追加重建資金800—1000萬元。

6、司法局業(yè)務(wù)用房、治安拘留所追加項目，通過我局的積極跑辦，司法局業(yè)務(wù)用房、治安拘留所等已經(jīng)審批或開工建設(shè)的項目又獲得省預(yù)算內(nèi)追加水毀投資150萬元。

二、下步主要工作舉措

（一）充分利用災(zāi)后重建向上爭取資金。加強機制對接，明確專人負(fù)責(zé)，加快與省重建辦、省、市發(fā)改委、對口援建部門取得“直線”聯(lián)系，第一時間掌握情況，確保上下聯(lián)接順暢，爭取工作主動。同時認(rèn)真研究省、市幫扶援建的政策措施，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建政策資金投向組織編制上報恢復(fù)重建規(guī)劃和實施方案，靠扎實有效的工作，積極爭取省、市災(zāi)后重建政策、資金和項目支持。

（二）認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，密切跟蹤申報項目。及時掌握中央和省、市項目投資動向，努力在文化旅游、現(xiàn)代物流、食品醫(yī)藥加工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造等項目上找準(zhǔn)切入點和對接點。認(rèn)真做好項目申報工作，對年內(nèi)有希望落實的申報項目，進一步密切跟蹤，力爭項目資金早日到位；對暫無反饋信息的申報項目，繼續(xù)做好情況匯報，爭取早日進入省市項目盤子。

（三）著力謀劃包裝項目。在做好項目調(diào)研和專題討論等工作的同時，注重借助外力，邀請專業(yè)機構(gòu)做好重點項目的策劃包裝，以“無中生有”、“非禁即入”的理念，全力謀

劃好、篩選好、包裝好一批事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點項目，并提早做好項目的規(guī)劃、選址、土地、環(huán)評等前期籌備工作，使項目達到一定工作深度和審批要求，持項待批，讓項目等資金，不讓資金等項目。

（四）落實資金爭取責(zé)任。將項目資金爭取工作任務(wù)分解到各股室，并列入目標(biāo)考核，建立健全月報制度，及時匯報項目資金爭取情況。強化分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室的責(zé)任意識，在爭取項目資金時，既要縱向比看總量增強信心，又要橫向比看增幅查找差距，分工合作、再鼓干勁，全力以赴確保今年爭取項目資金創(chuàng)歷史新高，為拉動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于爭取項目資金情況匯報

關(guān)于爭取項目資金情況匯報

今年以來，我委圍繞“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需”總體要求，緊緊抓住資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機遇，密切關(guān)注國家支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合點，積極向上爭取扶持資金，目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元，具體情況匯報如下。

一、上半年工作開展情況

（一）有關(guān)爭取資金下達情況

1、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

省發(fā)改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程專項資金（蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號）。（市分配下達我區(qū)3925萬元）

2、政法基礎(chǔ)設(shè)施方面

涉及區(qū)人民法院審判法庭項目區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房2個項目，分獲中央預(yù)算內(nèi)資金359萬元、180萬元。

3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造

小企業(yè)關(guān)閉中央財政補助資金（徐州捷達紙業(yè)有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰尽⑹⑹阑び邢薰荆┖褪√蕴浜螽a(chǎn)能專項獎勵資金（淘汰落后粉磨產(chǎn)能60萬噸），共5個項目，爭取資金394萬元。

4、農(nóng)林水方面

會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報，獲得省級以上資金350萬元；會同區(qū)水利局完成我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項目進度統(tǒng)計，并獲階段性補助193萬元。

（二）近期已上報項目情況

1、服務(wù)業(yè)方面

上報徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、XX市XX區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、XX市成功健身俱樂部有限公司（賈汪店）6家（申請資金約600萬元）

2、節(jié)能環(huán)保

江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機組綜合提升項目（申請補助資金200-300萬元）、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取上報4-5個項目，申請補助金額200萬）、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取4-5個項目，申請補助金額100萬元左右）

3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造

徐州開元世紀(jì)重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設(shè)備項目（2013年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造申請專項資金1200萬元）

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4、農(nóng)林水方面

涉及林業(yè)種苗基地項目（申請中央預(yù)算內(nèi)資金240萬元）、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目（申請中央補助資金255萬元）、2014年農(nóng)林項目（上報項目16項，申請中央預(yù)算內(nèi)投資1605萬元）

5、社會事業(yè)方面

已上報XX區(qū)中醫(yī)院（申請中央預(yù)算內(nèi)投資1200萬元）、江莊鎮(zhèn)污水處理廠（2012年申報，申請中央預(yù)算內(nèi)投資1000萬元）、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（申請中央預(yù)算內(nèi)投資100萬元）、公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房（申請中央預(yù)算內(nèi)投資653萬元）、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院（申請中央預(yù)算內(nèi)投資80萬元）、XX區(qū)疾控中心（2012年申報，申請中央預(yù)算內(nèi)投資300萬元）、XX區(qū)城區(qū)排水設(shè)施（申請中央預(yù)算內(nèi)投資800萬元）項目，預(yù)計獲取中央預(yù)算內(nèi)資金4133萬元。

6、國家資源枯竭城市專項基金

2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和多元化產(chǎn)業(yè)體系專項獲得初步批復(fù)，2012年申報，預(yù)計獲中央扶持資金1000萬元。

二、有關(guān)爭取工作舉措

充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同爭取項目。

一是委內(nèi)部實行分工負(fù)責(zé)制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調(diào)和左右部門的溝通工作，創(chuàng)造條件，為兄弟部門服務(wù)，為爭取政策服務(wù)。

二是委內(nèi)建立學(xué)政策、用政策，推進項目內(nèi)部工作推進機制。定期研究政策，策劃項目，推進項目，為項目進盤子多做前期工作、促進工作。

三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作，抓住時間節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好必要的推動工作。

三、下一步工作打算及建議

1、積極策劃項目。在符合國家的產(chǎn)業(yè)政策的前提下，按照中央、省資金的重點投向，積極開展調(diào)查研究，有針對性地抓緊策劃一批高質(zhì)量的、有較強競爭力的項目，繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新等方面的重大項目。

2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作，確保申報項目在規(guī)定的時間內(nèi)前做到可研階段，第一時間上報省發(fā)改委及省對口的相關(guān)廳局。

3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路，圍繞“十二五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，建立充實項目庫，按照時間節(jié)點做好項目編排和推薦工作，爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。

4、積極跟蹤上報。中央、省、市項目資金要經(jīng)常盯，抓住節(jié)點，有的放矢盯住不放，直至盤子定下來，規(guī)模定下來。首頁12尾頁

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案

為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)直各機關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金，緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾，把爭取項目資金，實施項目帶動，作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟的突破口，現(xiàn)就加強爭取項目資金制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：實施項目強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅持把爭取項目資金，實施項目帶動，作為加快發(fā)展

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的突破口，認(rèn)真研究國家部委、省、市投資政策，積極爭取項目，用科學(xué)的發(fā)展觀，集聚生產(chǎn)要素和各方力量，促進投資增長，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/

二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心組織項目

項目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項目向國家爭取無償資金，包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，增強項目申報的針對性。主要是：中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。

中央2005年1號文件《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出，繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模：

1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上，解決好飲水安全問題（人畜飲水）；

2、調(diào)整公路建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，合理確定農(nóng)村公路投資補助標(biāo)準(zhǔn)（鄉(xiāng)村道路）；

3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)（農(nóng)村沼氣）；

4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理（農(nóng)村電網(wǎng)）；

5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范，從預(yù)算內(nèi)新增財政收入中安排一部分資金，建立小型農(nóng)田水利設(shè)計建設(shè)補助專項資金（節(jié)水灌溉）。

6、進一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè)，落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定。

另外，立足鄉(xiāng)情，在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面；衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面；治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面；小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。

三、爭取項目資金的前期工作經(jīng)費。

爭取項目資金的前期工作經(jīng)費由項目領(lǐng)導(dǎo)小組資金先期墊付，項目資金下發(fā)后，再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進行償付。

經(jīng)費用于爭取項目之前的項目建議書的提出，項目的篩選、整理、論證，項目的可行性研究報告和項目申報；用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關(guān)系，及時捕獲項目信息，以及其它與爭取項目資金有關(guān)的工作開支。經(jīng)費有結(jié)余的，可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。

四、幾點要求

1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，認(rèn)真落實十六大精神，踐行“三個代表”重要思想，圍繞項目興鄉(xiāng)，多方跑項目、爭取資金。

2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責(zé)任人，要立足村情選準(zhǔn)爭取資金的項目，把爭取項目當(dāng)做硬任務(wù)對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金，力爭每個村落實一個項目。

3、為確保爭取項目資金工作的順利進行，鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障，全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。

4、把爭取項目和資金作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績，從中檢驗出一個人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力，作為升職、晉級的依據(jù)。

五、工作意見

1、圍繞國家政策性投資導(dǎo)向，從新聞媒介上，文件上、領(lǐng)導(dǎo)講話上搜集信息，尋覓項目渠道積極排查，找準(zhǔn)項目，并做好項目可研編制等項目申報前的各項準(zhǔn)備工作。

2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報，跑部進廳，善于利用各種渠道，主動向上匯報，耐心解釋，積極爭取，任何項目只要有一線希望，也要用十二分的努力去全力爭取。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。

第五篇：如何做好項目和資金爭取工作

如何做好項目和資金爭取工作

“十五”以來，縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民，牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機遇，緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟強縣，湖濱生態(tài)旅游縣，文明幸福小康縣”的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揚“團結(jié)自強，求索創(chuàng)新”的綏江精神，凝心聚力，艱苦創(chuàng)業(yè)，先后實施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35KV電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點工程建設(shè)，全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足進步。5年累計完成固定資產(chǎn)投資4.63億元，年均增幅達11.13?%，投資對我縣經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近，全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建，我縣發(fā)展屬投資拉動型，縣級財政又是典型的吃飯財政，靠自身財力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實的，爭取上級支持的重要意義已無需贅述?，F(xiàn)僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討，以期拋磚引玉。

一、爭取上級項目和資金面臨的問題和困難

（一）在建項目進展緩慢。項目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計劃，對建立信譽，爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例，該項目是2005年安排的國債項目，按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工，但因主客觀原因，工程進展緩慢，市發(fā)改委已多次過問，并督促我縣加快建設(shè)進度，最遲在今年6月全面結(jié)束，但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項目，如果延誤上級批準(zhǔn)建設(shè)進度，會對我縣爭取投資造成負(fù)面影響。

（二）缺少大項目和好項目。多年來，我縣建設(shè)項目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點項目，投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用、具有較強影響力的建設(shè)工程幾乎沒有，而普通的地方性建設(shè)項目對省市投資目光又沒有吸引力，進不了省市重點建設(shè)投資的盤子，難免會對我縣爭取項目造成影響。

（三）后續(xù)項目亟待加強。近年來，縣發(fā)改局廣泛調(diào)研，共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點建設(shè)項目，總投資高達60余億元，使我縣項目庫不斷充實和完善。但全縣的項目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點了解不多，選擇的項目針對性不強，科技含量不高，導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點相銜接的后續(xù)項目顯得不足，也對我縣爭取上級資金增加了難度。

（四）項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認(rèn)識不足，前期工作經(jīng)費投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風(fēng)險意識，把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提，與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好項目篩選、評估論證認(rèn)識不足，部分項目停留在設(shè)想階段，投資主體、資金來源均未落實，勘察設(shè)計、咨詢評估也未展開，造成跑項目、爭資金十分被動。

（五）工作積極性不高。做好項目前期工作是爭取上級項目和資金的前提，爭取項目又是爭取資金的前提。爭取項目既是發(fā)改部門的事，也是部門和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)的事，但一些部門對此認(rèn)識不足，再加上政府財政困難，缺乏項目前期工作經(jīng)費的固定來源，部門經(jīng)費緊張，沒有先期投入，導(dǎo)致爭取項目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達目的不罷休的精神。

（六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市，都既不沿邊，不臨海，沒有良好的地緣條件，又遠離省城，缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢，更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”，使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈，不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài)，存在上報的項目針對性不強、成功率不高等現(xiàn)象。

二、爭取上級項目和資金的對策建議

我縣的發(fā)展屬投資拉動型，要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù)，順利實現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，保持我縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。

（一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位，而上級投資總是跟著項目走，要爭取上級資金支持，項目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以，我們要進一步提高對項目建設(shè)重要性的認(rèn)識，牢固樹立“以大項目帶動大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的新理念，抓住國債資金重點向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、擴大就業(yè)等方面傾斜的機遇，圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》，做好部門規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作，突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點、投資方向相一致的項目，要從全市乃至全省角度著眼，從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，使項目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，高起點、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項目可研，全面提升項目庫建設(shè)質(zhì)量和運作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實項目前期工作責(zé)任制，選好項目前期工作法人。上級有投向的項目，建設(shè)和管理等前期工作要到位，要及時完成高質(zhì)量的項目申請報告，落實資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計爭取上級支持。

（二）認(rèn)真抓好在建項目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識我縣作為貧困地區(qū)，爭取項目十分不易，而且爭取來的項目大部分都是上級投資，只有嚴(yán)格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強督促檢查，加快建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量，保證項目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象，才能樹立良好的形象，才能爭取上級更大、更多的支持。

（三）調(diào)動部門工作積極性，加大匯報、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示，2004年財政實際轉(zhuǎn)移支付資金中，專項資金占到支出總量的57%，中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng)，而目前的財政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標(biāo)。所以，各部門不僅要做好項目，更要爭取項目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。要通過“跑”，及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài)，及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果，為我們選好項目、選大項目提供參考和依據(jù)，在爭取上級支持方面搶占先機；要通過“跑”，加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò)，增進了解和友情，爭取理解和支持。此外，爭取項目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。

（四）加大項目前期經(jīng)費投入。要保證項目前期工作高質(zhì)量完成，提高爭取項目資金的成功率，就必須加大項目前期經(jīng)費投入。政府要建立和完善“行

政首長牽頭，項目業(yè)主負(fù)責(zé)，專門班子落實”的項目前期工作責(zé)任制和項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制，對列入建設(shè)前期工作計劃的項目，要適時召開協(xié)調(diào)會，通報情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力；要探索并建立項目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施，比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例，用于全縣重大項目的前期支出，或者用以獎代補的形式，從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費等等，以調(diào)動各部門爭取項目和資金的積極性。

（五）建立完善項目管理的有效機制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項目，尤其是國債基本建設(shè)項目，縣級發(fā)改部門作為項目總協(xié)調(diào)人，負(fù)有投資計劃安排、資金安全管理、項目進度及情況調(diào)度等各項職責(zé)。但是，現(xiàn)行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門對項目的管理缺乏強有力的措施和手段。因此，在基本建設(shè)項目，尤其是國債項目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算，或降低建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，或擠占、挪用、變相挪用國家資金，或配套資金不到位，或延誤工期等現(xiàn)象，都將在一定程度上影響我縣的投資信譽和項目按質(zhì)按量如期完成。因此，必須加強項目管理，建立起項目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項目管理機制。