第一篇：2011年脫貧解困工作總結(jié)

2011年臘爾山高寒山區(qū)群眾脫貧解困

工

作

總

結(jié)

鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2011年12月23日）

臘爾山高寒山區(qū)地處鳳凰縣西北部，屬云貴高原東端的臺(tái)地地區(qū)，轄2鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、65個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)、213個(gè)自然村寨、374個(gè)村民小組、14675戶，共有人口6.5萬(wàn)人，其中苗族人口占98.5%，有貧困戶7111戶、3.1萬(wàn)人，占總戶數(shù)的47.7%。該地區(qū)平均海拔在800米左右，最高海拔1117米，俗稱鳳凰的“西北利亞”，是湘西地區(qū)乃至湖南省貧困面最大、貧困程度最深的地區(qū)之一。今年來(lái)，省委、省政府將我縣臘爾山高寒山區(qū)困難群眾脫貧解困作為全省“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)之一，作為全省24個(gè)少數(shù)民族高寒山區(qū)人民群眾脫貧解困先行試點(diǎn)，作為全省少數(shù)民族高寒山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的“第一場(chǎng)戰(zhàn)役”。今年來(lái)，在省委、省政府以及省扶貧開(kāi)發(fā)辦、省財(cái)政廳、省民委及州委、州政府、縣委、縣政府等領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我們堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)總攬少數(shù)民族貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作全局，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，自力更生，整體推進(jìn)”的方針，圍繞“暢行、安居、富民”扶貧工作思路，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為工作重點(diǎn)，從促進(jìn)農(nóng)民增收入手，整合扶貧資源，聚集各方力量，加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)施整片推進(jìn)，在推進(jìn)少數(shù)民族高寒山區(qū)脫貧解困作了一些嘗試，取得了較為顯著的成績(jī)。

一、臘爾山脫貧解困工作進(jìn)展情況

臘爾山地區(qū)脫貧解困主要實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村村組道路建

設(shè)和農(nóng)村人畜飲水三大工程項(xiàng)目。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的多輪調(diào)查、摸底、核實(shí)，并分別在村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣進(jìn)行三級(jí)公示，報(bào)縣脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門審批，最終確定了臘爾山地區(qū)農(nóng)村危房改造對(duì)象、農(nóng)村村組道路建設(shè)條數(shù)和里程以及農(nóng)村人畜飲水試點(diǎn)村，并編制設(shè)計(jì)了道路建設(shè)、人畜飲水項(xiàng)目工程試點(diǎn)相關(guān)圖文資料。目前各項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。

一是農(nóng)村村組道路建設(shè)順利推進(jìn)。臘爾山地區(qū)農(nóng)村村組道路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)量、技術(shù)、質(zhì)量由縣交通運(yùn)輸局全程把關(guān)，由臘爾山地區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，村支兩委具體組織實(shí)施，群眾積極參與。截止12月15日，41條91.315公里村組道路公路建設(shè)已動(dòng)工38條（臘爾山鎮(zhèn)10條，禾庫(kù)鎮(zhèn)9條，兩林鄉(xiāng)7條，柳薄鄉(xiāng)9條，米良鄉(xiāng)3條）動(dòng)工率為92.7%，修通了80公里（臘爾山鎮(zhèn)20.86公里，禾庫(kù)鎮(zhèn)27.9公里，兩林鄉(xiāng)15公里，柳薄鄉(xiāng)5.4公里，米良鄉(xiāng)10.84公里），占總里程的87.6%。禾庫(kù)鎮(zhèn)吉云村、茶寨村、俄力村12.08公里，已全面完工，可進(jìn)行驗(yàn)收。

二是農(nóng)村危房改造全面鋪開(kāi)。農(nóng)村危房改造由縣民政局負(fù)責(zé)把關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，群眾積極參與。目前，按程序要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成了申報(bào)、核實(shí)、評(píng)議、審核工作，并進(jìn)行了公示，危房改造對(duì)象與村支兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了危房改造協(xié)議書、承諾書，做到了公開(kāi)、公平、公正。截止11月22日，1520棟危房改造工程已開(kāi)工1458棟，開(kāi)工率為95.9%（臘爾山鎮(zhèn)396棟，禾庫(kù)鎮(zhèn)377棟兩林鄉(xiāng)332棟，柳薄鄉(xiāng)231棟，米良鄉(xiāng)122 棟）。已完工1303棟（臘爾山鎮(zhèn)357棟，禾庫(kù)鎮(zhèn)358棟，兩林鄉(xiāng)268棟，柳薄鄉(xiāng)207棟，米良鄉(xiāng)113 棟），可進(jìn)行驗(yàn)收。

三是農(nóng)村人畜飲水正在啟動(dòng)。由縣民委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣水利局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的7處農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目工程已全面動(dòng)工。目前工程除臘爾山鎮(zhèn)奪西村、米良鄉(xiāng)米良村2處集中供水工程正在鉆

井尋找理想水源外，其余5處已完成總工程量的50%以上。

四是認(rèn)真組織協(xié)調(diào)特困戶幫扶工作。通過(guò)調(diào)查核實(shí)，今年實(shí)施的1520戶農(nóng)村危房改造對(duì)象，尚有36戶特困戶，因無(wú)勞動(dòng)力或家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的特困戶，無(wú)法按期進(jìn)行危房改造的村民?？h委、縣政府責(zé)成36個(gè)縣直單位實(shí)行一對(duì)一幫扶，出錢請(qǐng)工。目前，36個(gè)縣直單位派出干部深入各幫扶對(duì)象實(shí)施幫扶工程，縣紀(jì)委監(jiān)察局投入3.5萬(wàn)元幫扶臘爾山鎮(zhèn)科茸科吳輯德進(jìn)行危房改造工程已全面完工，可進(jìn)行驗(yàn)收。

五是突出抓好農(nóng)村文明建設(shè)工作。我們努力克服過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題，既注重物質(zhì)扶貧、精神扶貧，更注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人、人與自然和諧發(fā)展。開(kāi)展對(duì)臘爾山地區(qū)16歲以上、35歲以下的青壯年農(nóng)民進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)；今年，省財(cái)政廳安排資金，按計(jì)劃安排了第一批40多青壯年到長(zhǎng)沙市望城區(qū)職業(yè)中專接受焊工培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后由三一重工股份有限公司長(zhǎng)沙基地安排進(jìn)工廠工作，月薪3000元以上。專門的青年技能培訓(xùn)為臘爾山地區(qū)青年走出大山，脫貧致富提供了一個(gè)更廣闊空間。同時(shí)，在臘爾山地區(qū)深入開(kāi)展評(píng)選“和諧農(nóng)家”和“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，推進(jìn)基層民主建設(shè)，干部群眾信心倍增，脫貧致富的積極性空前高漲，思想觀念發(fā)生了很大變化，黨群關(guān)系明顯改善。

二、工作措施與經(jīng)驗(yàn)

臘爾山高寒山區(qū)地理位臵偏僻，交通道路閉塞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，長(zhǎng)期以來(lái)，群眾生活困苦，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平明顯低于其他地區(qū)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠外出務(wù)工工資，年人均純收入不足1000元，群眾飲水難、住房難、出行難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、致富難等社會(huì)溫飽問(wèn)題十分突出。為了扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社

會(huì)發(fā)展，徹底改變其落后面貌，我們搶抓機(jī)遇，整合資金，凝心聚力，逐村突破，全面推進(jìn)。試點(diǎn)工作，從醞釀到全面啟動(dòng)實(shí)施不到一年時(shí)間，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，得到了中央、省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一是要求各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)解決少數(shù)民族高寒山區(qū)貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活困難的重要性和緊迫性，帶著責(zé)任和感情，采取有效措施，切實(shí)解決高寒山區(qū)貧困農(nóng)民生存和發(fā)展中的實(shí)際困難。二是要求相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將臘爾山脫貧解困工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最重大的政治任務(wù)，作為一切工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，提高效率，狠抓落實(shí)，采取倒計(jì)時(shí)和銷號(hào)制逐項(xiàng)落實(shí)。提請(qǐng)縣委、縣政府將臘爾山脫貧解困項(xiàng)目工程作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”及村主干的帽子工程，把脫貧解困工作納入相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”績(jī)效考核和干部年終考核內(nèi)容，直接與村主干工作效益、工資掛鉤。

二、厘清思路，科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“專家論證、政府主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)決策”的原則，確定“修好一條扶貧路、建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村、發(fā)展一條產(chǎn)業(yè)帶、致富一方貧困戶”的基本思路，立足“三個(gè)突出”來(lái)規(guī)劃脫貧方案，即突出水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，使群眾走得出、居得下；突出產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)，大力引進(jìn)金銀花、獼猴桃、藥材等適合高寒山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富；突出農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)厝罕娍茖W(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展意識(shí)和能力。從民政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、交通等部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，多次深入實(shí)地調(diào)查研究，幫助群眾分析致貧原因，幫助群眾選項(xiàng)目、定規(guī)劃；組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，編制完成《鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃》，將基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村危

房改造、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)民素質(zhì)教育、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等五個(gè)大項(xiàng)、十六小項(xiàng)寫進(jìn)總體規(guī)劃，規(guī)劃投入為35664.21萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、聯(lián)系常委等縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，扶貧開(kāi)發(fā)、財(cái)政、水利、交通、民政等相關(guān)單位為成員的臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。多次召開(kāi)了縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和臘爾山地區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工作會(huì)議，縣委書記、縣長(zhǎng)多次深入基層召開(kāi)脫貧解困工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，專題研究和及時(shí)解決脫貧解困工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作，確保了項(xiàng)目工程實(shí)施健康發(fā)展。二是落實(shí)責(zé)任。先后出臺(tái)了《關(guān)于成立臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系臘爾山高寒山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)公路通達(dá)通暢和危房改造工作責(zé)任制的通知》、《鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)2011年公路建設(shè)及危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案》、《鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)財(cái)政扶貧資金報(bào)帳有關(guān)規(guī)定》等一系列文件，對(duì)脫貧解困工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、項(xiàng)目資金管理等方面作出嚴(yán)格的規(guī)定和要求。明確了農(nóng)村危房改造工程由縣民政局牽頭落實(shí)，農(nóng)村村組道路建設(shè)由縣交通運(yùn)輸局牽頭落實(shí)，農(nóng)村人畜飲水工程由縣民族事務(wù)局牽頭落實(shí)，具體由縣脫貧解困辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門全力配合，臘爾山5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部積極組織實(shí)施。對(duì)于工作落實(shí)不力，影響工程進(jìn)度，不能按期完成任務(wù)的的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取一票否決制處理，依照《鳳凰縣重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）》（鳳辦發(fā)?2011?41號(hào)）對(duì)有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。三是強(qiáng)化宣傳氛圍。通過(guò)編發(fā)資料簡(jiǎn)報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、縣政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、圩場(chǎng)、宣傳車、村組群眾會(huì)議等多種形式，大力宣傳省委、省政府實(shí)施的臘爾山地區(qū)各項(xiàng)扶貧政策，提高干部群眾搶抓機(jī)遇自謀發(fā)展的意識(shí)。召開(kāi)部

門工作會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)議、村組干部會(huì)議、村民群眾大會(huì)等各級(jí)會(huì)議200余場(chǎng)次，發(fā)放各種宣傳資料10000余份，修建高標(biāo)準(zhǔn)公示牌、公示欄5個(gè)，213個(gè)自然村寨、374個(gè)村民小組全部建有公示欄；將扶貧項(xiàng)目、扶貧對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施程序和項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求及時(shí)在縣黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)公示，做到家喻戶曉。通過(guò)借力造勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造脫貧解困工作氛圍。通過(guò)借助中央、省、州、縣電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢(shì)力量，強(qiáng)勢(shì)宣傳我縣臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作。湖南衛(wèi)視目前已3次在黃金時(shí)間的湖南新聞聯(lián)播欄目推出我縣脫貧解困工作專題報(bào)道；湖南日?qǐng)?bào)7月9日第二版頭條刊發(fā)記者蘇莉采寫的《3500萬(wàn)元支持鳳凰臘爾山區(qū)脫貧》，10月9日頭版頭條刊發(fā)記者蘇莉采寫的《臘爾山區(qū)迎來(lái)脫貧致富希望》；湖南紅網(wǎng)9月8日首頁(yè)臵頂刊發(fā)記者劉容采寫的《3大工程助臘爾山高寒區(qū)村民脫貧》。目前，鳳凰縣臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困已成網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)友關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵熱詞。

四、透明公開(kāi)，科學(xué)實(shí)施。臘爾山脫貧解困三大項(xiàng)目工程建設(shè)堅(jiān)持 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，總體安排、分步實(shí)施”的原則，采用自下而上申報(bào)的方式，村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣申報(bào)，由縣臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行評(píng)審確定。農(nóng)村危房改造堅(jiān)持“農(nóng)戶自愿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒定”的原則，村民對(duì)照政策條件向村支兩委會(huì)提出申請(qǐng)，村支兩委集體研究審核后簽出意見(jiàn)，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織危房鑒評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)鑒定，并拍出舊房圖片，然后根據(jù)危房評(píng)定類別進(jìn)行登記，將相關(guān)圖文資料匯編裝訂成冊(cè)上報(bào)縣脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)張榜公示無(wú)異議，由農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂危房改造協(xié)議，確定為危房改造扶持補(bǔ)助對(duì)象。然后嚴(yán)格按照相關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造工程。

五、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任，將脫貧解困工作納入對(duì)縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年度綜合工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并根據(jù)縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧解困工作的重視程度和年度計(jì)劃任務(wù)完成情況，實(shí)行量化打分，績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是強(qiáng)化監(jiān)督，將脫貧解困工作納入縣人大、政協(xié)、縣紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的監(jiān)督檢查范圍，嚴(yán)格按照《扶貧資金管理辦法》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧解困的政策指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制”、“資金兌付制”，“項(xiàng)目資金使用公開(kāi)、公示制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”、“項(xiàng)目資金審計(jì)制”和“項(xiàng)目檢查驗(yàn)收責(zé)任追究制”等管理制度，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?、節(jié)約使用，確保項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。三是強(qiáng)化督查，對(duì)于項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格月督查制度，由縣委、縣政府督查室、縣解困辦、縣扶貧辦、縣交通局、縣民政局、縣民委等部門組成督查組，每月定期對(duì)臘爾山高寒山區(qū)脫貧解困項(xiàng)目工程進(jìn)展情況和資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，對(duì)全面完成脫貧解困任務(wù)和資金安全運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。四是落實(shí)包扶幫建，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系臘爾山高寒山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)公路通達(dá)通暢和危房改造工作責(zé)任制的通知》文件，將各項(xiàng)工作具體分解捆綁到領(lǐng)導(dǎo)、到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到每一個(gè)干部；出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行縣直單位定點(diǎn)幫扶臘爾山高寒山區(qū)農(nóng)村危房改造的通知》，將36戶特困戶的危房改造工程實(shí)行由縣直36個(gè)單位一對(duì)一定點(diǎn)幫扶。五是規(guī)范行為。要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要勤政廉政，確保臘爾山脫貧解困專項(xiàng)資金規(guī)范有序運(yùn)行。不得以任何理、任何名目收取管理費(fèi)、保證金等，不得以虛報(bào)面積、里程、工程量等形式套取專項(xiàng)資金等。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，將由縣紀(jì)委監(jiān)察局查實(shí)處理。

六、建檔立案，規(guī)范管理。一是建檔立卡，建立健全縣、鄉(xiāng)、村脫貧解困檔案資料管理制度，對(duì)脫貧解困有關(guān)文件、資料，包括

村組道路概況、人畜飲水工程概況、設(shè)計(jì)文書、農(nóng)戶花名冊(cè)、申請(qǐng)書、圖片資料、規(guī)劃設(shè)計(jì)資料等檔案資料，實(shí)行“一路一檔”、“一戶一卡”、“一村一簿”、“一鄉(xiāng)一冊(cè)”等管理，使脫貧解困工作做到了底子清、帳目清、項(xiàng)目實(shí)施情況清。二是掛牌管理，在213個(gè)自然村寨、374個(gè)村民小組公示欄里將農(nóng)村危房改造對(duì)象戶主姓名、家庭人口、危房級(jí)別、建房面積、補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行公示，在41條村組道路所在村公示投入資金、施工隊(duì)伍情況、建設(shè)工期、技術(shù)規(guī)格等情況；向2575戶農(nóng)村危房改造戶發(fā)放明白卡、告知書，并在縣、鄉(xiāng)、村、組掛牌公示，在農(nóng)戶家門口張?zhí)嬷獣?，公示張?zhí)麙炫坡蔬_(dá)到100%。

第二篇：真心為民 脫貧解困 真情幫扶 初見(jiàn)成效（推薦）

真心為民 脫貧解困 真情幫扶 初見(jiàn)成效

--------九運(yùn)街鎮(zhèn)2010年城鄉(xiāng)解困工作匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表九運(yùn)街鎮(zhèn)黨委及九運(yùn)街鎮(zhèn)人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我鎮(zhèn)貧困戶的關(guān)心、幫助和支持表示衷心的感謝。

二0一0年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)解困惠民行動(dòng)的一系列指示精神，嚴(yán)格按照《阜康市2010年城鄉(xiāng)解困工程安排意見(jiàn)》的要求，根據(jù)解困戶導(dǎo)致家庭困難的具體原因開(kāi)展針對(duì)性解困。半年多來(lái)，取得了階段性成效。下面我就我鎮(zhèn)2010年城鄉(xiāng)解困工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。

鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)解困工作的重大意義，積極學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)解困的政策、文件，在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)行周密部署，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)和調(diào)動(dòng)各方面的力量，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主任組成的定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定辦公室主任由民政辦主任兼任并具體負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格把關(guān)，扎實(shí)做好解困對(duì)象的確認(rèn)工作

在市城鄉(xiāng)解困對(duì)象確認(rèn)工作會(huì)議召開(kāi)后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)城鄉(xiāng)解困領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究2010年解困對(duì)象確認(rèn)工作要點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際分配各村名額，并于2月9日召開(kāi)由各村婦女主任參加的會(huì)議，對(duì)2010年解困工作進(jìn)行安排部署，會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：

1、各村申報(bào)的解困對(duì)象必須符合《阜康市關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程的意見(jiàn)》中關(guān)于城鄉(xiāng)解困對(duì)象的條件；

2、各村必須召開(kāi)村民代表會(huì)議，并做好會(huì)議記錄，由村民代表簽字并進(jìn)行公示7天無(wú)異議后，方可上報(bào)上報(bào)鎮(zhèn)解困辦；

3、各村上報(bào)城鄉(xiāng)解困對(duì)象名單時(shí)同會(huì)議記錄一并上報(bào)鎮(zhèn)解困辦，由解困辦負(fù)責(zé)抽查、審核。

在各村上報(bào)解困對(duì)象名單后，鎮(zhèn)解困辦于2月21日至2月28日進(jìn)行了為期7天的公示無(wú)異議后上報(bào)市解困辦。經(jīng)市解困辦審核，我鎮(zhèn)2010年共確認(rèn)解困對(duì)象50戶149人，其中一幫一10戶34人，單項(xiàng)政策40戶115人（其中：就醫(yī)55人、冬季取暖50人、就學(xué)大中專10人，就學(xué)高中6人，就業(yè)9人）。

三、主要采取的幫扶工作措施：

由于解困對(duì)象家庭困難原因各不相同，我鎮(zhèn)主要采取“一幫一”結(jié)對(duì)扶貧和政策性幫扶（就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)及冬季取暖）措施進(jìn)行針對(duì)性幫扶:

1、一幫一幫扶措施：一是召開(kāi)幫扶單位座談會(huì)的形式，與“一幫一”解困戶見(jiàn)面，通過(guò)座談會(huì)各單位進(jìn)一步了解解困戶的家庭情況，并簽訂幫扶協(xié)議，為開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。明確了幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起解困戶的第一責(zé)任人、第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人的職責(zé)，掌握被幫扶戶的基本生活情況和實(shí)際變化情況，幫助他們解決生活和就業(yè)上的實(shí)際困難。如六運(yùn)村解困戶楊啟明的幫扶單位是市農(nóng)科站，農(nóng)科站領(lǐng)導(dǎo)多次到楊啟明家里詳細(xì)了解情況，認(rèn)為他家的主要困難是兩個(gè)兒子沒(méi)有就業(yè)，耕地較少，決定聯(lián)系就近的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，年底溫室大棚投入使用時(shí)，解決他家的就業(yè)困難情況。其他幫扶單位根據(jù)本

單位的實(shí)際情況都提出具體的幫扶計(jì)劃。二是在節(jié)假日前后，開(kāi)展了送溫暖活動(dòng)。各幫扶單位均在節(jié)假日到困難戶家庭送溫暖活動(dòng)，為困那戶家庭送去面粉、大米、清油，化肥等生產(chǎn)生活資料，以解決困難戶的燃眉之急。

2、政策性幫扶：

就醫(yī)幫扶：在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，持《阜康市扶貧解困工程優(yōu)惠證》的可免掛號(hào)費(fèi)，診療費(fèi)等各項(xiàng)檢查費(fèi)均優(yōu)惠50%，屬個(gè)人應(yīng)繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌金全由市解困辦從解困資金中代為繳納，大病患者在新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的基礎(chǔ)上，可以把所有的手續(xù)交往我辦公室，即時(shí)交往市解困辦，給予大病救助；冬季取暖幫扶：解困辦為解困對(duì)象家庭解決2-3噸冬碳或發(fā)放同等價(jià)值的取暖補(bǔ)助金；就業(yè)幫扶：需要就業(yè)的特困人員，可到解困辦出具證明，到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所辦理就業(yè)優(yōu)惠證；就學(xué)幫扶：就讀于大中專院校的學(xué)生由鎮(zhèn)解困辦代為辦理大學(xué)生救助，每位學(xué)生補(bǔ)助就學(xué)資金1500—2000元現(xiàn)金；就讀于高中的學(xué)生由鎮(zhèn)解困辦代為辦理城鄉(xiāng)解困（就學(xué)）證，可減免該學(xué)生當(dāng)年的學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)。

四、取得的成效

通過(guò)上述幫扶措施，2010年上半年共解決就業(yè)6人；發(fā)放城鄉(xiāng)解困就醫(yī)證55本，共計(jì)33000元；“一證式”醫(yī)療救助88人，共計(jì)179000元；為6名高中在讀學(xué)生辦理了城鄉(xiāng)解困（就學(xué)）證；市各局、委辦為10戶（一幫一）解困戶送去面粉3袋、大米2袋、化肥150袋，清油30公斤以及牛奶、雞蛋等生產(chǎn)生活資料折合現(xiàn)金11650余元。

半年來(lái)，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)解困工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和真情幫扶，工作開(kāi)展順利，且已初見(jiàn)成效。但是我們也還清楚的看到，我鎮(zhèn)在解困工作中也還存在幫扶措施不夠得力、被幫扶對(duì)象自身能力和條件極差等不平衡的現(xiàn)象。下半年，我們將繼續(xù)扎實(shí)工作，為完成我鎮(zhèn)解困工作任務(wù)、全面實(shí)現(xiàn)解困對(duì)象的脫貧而努力奮斗。

以上是我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)解困工作匯報(bào)，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利！

九運(yùn)街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)解困辦公室

二0一0年六月二十四日

第三篇：扶貧解困工作總結(jié)

市城市“一幫一”扶貧解困工程領(lǐng)導(dǎo)小組:

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照市“一幫一”扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，緊密結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把搞好幫扶特困職工工作列入黨員干部保持先進(jìn)性，“心系群眾，奉獻(xiàn)愛(ài)心”的主題實(shí)踐活動(dòng)之一，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉、扶貧與扶志兼顧、治標(biāo)與治本相結(jié)合的工作思想，不遺余力為特困職工辦好事、辦實(shí)事、解難題，使我局幫扶的聚脂布廠2xxxx困難職工中的xxxx職工實(shí)現(xiàn)了脫貧，1xxxx職工實(shí)現(xiàn)了基本脫貧，４名特困職工生活得到了基本保障，受到包扶對(duì)象的高度贊許，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)

一、黨委重視，切實(shí)把“一幫一”扶貧解困納入目標(biāo)管理

開(kāi)展“一幫一”扶貧解困工作以來(lái)，局黨委高度重視，始終堅(jiān)持把幫扶解困工作作為德政工程、民心工程和社會(huì)工程，與行政工作擺上同等重要的位置，建立了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨員干部積極參與的運(yùn)行機(jī)制，并將“一幫一”的幫扶工作列入勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作的總體目標(biāo)中，使幫扶工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。一是建立組織，形成領(lǐng)導(dǎo)合力。市委、市政府下達(dá)“一幫一”扶貧解困任務(wù)伊始，我局就成立了以一把手任組長(zhǎng)的扶貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署幫扶解困工作，定期聽(tīng)取各支部關(guān)于幫扶工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，遇到問(wèn)題及時(shí)解決。作為一把手，黨委書記、局長(zhǎng)xx同志高度重視幫扶工作，并多次強(qiáng)調(diào)：“我們是共產(chǎn)黨員，我們的任務(wù)就是要為人民服務(wù)，我們每名黨員都要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度去關(guān)心、幫助困難職工,首先我要帶頭完成幫扶任務(wù)?！备髦Р糠謩e組成了專門工作班子，負(fù)責(zé)開(kāi)展“一幫一”扶貧解困的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)落實(shí)和檢查等日常工作，使“一幫一”扶貧解困工作在組織上切實(shí)得到保證。二是保證工作規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。按照《全市城市第二輪“一幫一”扶貧解困工程星級(jí)百分競(jìng)賽活動(dòng)方案》的要求，通過(guò)對(duì)困難職工群體狀況的調(diào)查，結(jié)合我局的具體情況，認(rèn)真制定了有幫扶內(nèi)容、幫扶方式、工作步驟、工作目標(biāo)和具體要求的實(shí)施方案，為確保方案落實(shí)，我們還制定了扶貧解困工作考核制度，按季度對(duì)各支部進(jìn)行檢查，對(duì)工作滯后的部門提出意見(jiàn)并令其改正。三是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。為使“一幫一”扶貧解困工作自始至終的開(kāi)展，每個(gè)特困職工都要有人幫，我們又把幫扶工作進(jìn)行了細(xì)化，把2xxxx特困職工分解到局機(jī)關(guān)八個(gè)支部，每名黨員干部都和特困職工結(jié)成幫扶對(duì)子。黨委書記、局長(zhǎng)xx同志作為黨組織的一員，親力親為,不但帶頭捐錢、捐物,還多次到困難職工家中進(jìn)行走訪慰問(wèn),并分別與局機(jī)關(guān)各支部書記簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀，支部書記又與每個(gè)幫扶人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。[網(wǎng)-]

二、發(fā)揮勞動(dòng)保障部門職能優(yōu)勢(shì)，積極為特困職工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的機(jī)遇

一年來(lái)，我們堅(jiān)持從勞動(dòng)保障部門的職能優(yōu)勢(shì)出發(fā)，把幫扶特困職工失業(yè)保險(xiǎn)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作作為我們幫扶工作的重要內(nèi)容，采取有效措施，實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)。一是確保特困職工下崗失業(yè)期間的生活保障。依法為符合條件的下崗職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)，同時(shí)為因工負(fù)傷的５名職工辦理了享受傷殘待遇的醫(yī)保手續(xù)，使他們?cè)诙唐诶щy的時(shí)期得到了基本生活保證。二是為特困職工免費(fèi)進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)下崗失業(yè)人員的思想現(xiàn)狀，我們開(kāi)展了積極面對(duì)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)的宣傳教育工作，鼓勵(lì)他們依靠自身的技能，盡快走上再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路。我們利用局屬就業(yè)訓(xùn)練基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地的培訓(xùn)與孵化功能，免費(fèi)組織特困職工參加勞動(dòng)政策、法規(guī)知識(shí)和微機(jī)、烹飪、家電維修等勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，提高了特困職工就業(yè)能力。目前，已對(duì)2xxxx特困職工進(jìn)行了兩次再就業(yè)技能培訓(xùn)，其中被幫扶人楊永麗已取得了家政服務(wù)職業(yè)資格證書，并已重新就業(yè)，月收入達(dá)38xxxx元。三是為特困職工落實(shí)了再就業(yè)優(yōu)惠政策。我們對(duì)近年來(lái)相繼出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行了認(rèn)真的研究、歸納、整理，并與工商、稅務(wù)、交通等部門協(xié)商，制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》和《xxx〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉發(fā)放使用管理細(xì)則》，優(yōu)先對(duì)特困失業(yè)職工發(fā)放了《xxx再就業(yè)優(yōu)惠證》；今年又與數(shù)家單位聯(lián)合下發(fā)《xxx下崗職工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，最大限度地減免了再就業(yè)、特困職工自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)，切實(shí)為特困職工再就業(yè)創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境。被幫扶人耿志已取得了兩千元的小額貸款；張紅梅在獲得了《再就業(yè)優(yōu)惠證》后與丈夫開(kāi)了一家廢品回收站，每月穩(wěn)定收入70xxxx元，現(xiàn)在張紅梅已返崗上班，廢品回收站交給父母管理，其愛(ài)人也取得了駕照開(kāi)上了出租車，月收入達(dá)70xxxx。四是以家庭脫困為目標(biāo)，積極幫扶有一技之長(zhǎng)的家庭成員進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。我們針對(duì)每個(gè)家庭的實(shí)際情況，將家庭中具備創(chuàng)業(yè)能力的人扶上馬，促進(jìn)貧困家庭早日脫貧。如耿志的妻子學(xué)習(xí)過(guò)美發(fā)技術(shù)，我們就幫助她在我局的家屬區(qū)開(kāi)了一家理發(fā)店，現(xiàn)在平均月收入已達(dá)80xxxx，加上耿志再就業(yè)收入80xxxx元，這個(gè)家庭已徹底脫貧?，F(xiàn)在又有xxxx職工有了創(chuàng)業(yè)愿望，我們正在進(jìn)行積極的培訓(xùn)，近期有望成為自主創(chuàng)業(yè)“小老板”。

三、實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)向特困職工彰顯黨的先進(jìn)性和政府的關(guān)懷

我局共幫扶2xxxx特困職工，涉及人口8xxxx，家庭狀況普遍十分困難，我們按照幫扶工作多條腿走路的原則，多次將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和勞資科長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)，了解困難職工情況，共同探討解困工作方法。一方面幫扶職工，一方面幫扶企業(yè)。經(jīng)多方努力，今年為企業(yè)爭(zhēng)取了兩個(gè)月的生產(chǎn)任務(wù)，使企業(yè)在停產(chǎn)時(shí)也能給職工發(fā)放10xxxx的生活費(fèi)。同時(shí)我們還堅(jiān)持經(jīng)常性的深入到困難職工家中進(jìn)行走訪，詳細(xì)掌握每個(gè)特困職工的具體問(wèn)題，分門別類地進(jìn)行研究，謀劃幫扶工作思路，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作。

1、動(dòng)真情、辦實(shí)事，幫助特困職工解決實(shí)際問(wèn)題。一年來(lái)，我局全體幫扶干部，始終堅(jiān)持把做好幫扶工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想實(shí)際行動(dòng)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心把特困職工當(dāng)作自己的親人來(lái)幫助。局黨委還發(fā)出了“動(dòng)一片真情、獻(xiàn)一片愛(ài)心、做一份貢獻(xiàn)”的號(hào)召，要求全局機(jī)關(guān)黨員干部廣獻(xiàn)愛(ài)心，積極參與到幫扶工作中。黨委書記、局長(zhǎng)xx同志率先垂范，帶頭為困難職工捐款、捐物，并親自帶隊(duì)深入特困職工家中訪貧問(wèn)苦，及時(shí)解決了特困職工子女上學(xué)、辦理進(jìn)入失業(yè)救助手續(xù)、退休生活費(fèi)及時(shí)發(fā)放等問(wèn)題，為特困職工排了憂、解了難。進(jìn)入冬季，我們了解到部分特困職工家中無(wú)煤，取暖存在嚴(yán)重問(wèn)題，局黨委當(dāng)即號(hào)召黨員干部“奉獻(xiàn)一片愛(ài)心”，共籌集了250xxxx元，為四戶家中缺少取暖用煤的困難職工每戶購(gòu)買了兩噸煤，分別送到特困職工家中，用實(shí)際行動(dòng)將黨和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛(ài)落實(shí)在工作中。

2、重長(zhǎng)遠(yuǎn)、求治本，在引導(dǎo)幫助再就業(yè)上做文章。幫助“4050”特困職工的方法，光靠送錢幫物，只“輸血”不“造血”，只治標(biāo)不治本，只能是解決暫時(shí)的生活問(wèn)題，不能從根本上使他們脫貧致富。為此，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足于開(kāi)發(fā)性扶貧，把工作的著眼點(diǎn)放在促進(jìn)特困職工更新就業(yè)觀念上，在提高文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能上下功夫。每當(dāng)我們組織召開(kāi)全市性的勞動(dòng)力交流會(huì)、就業(yè)信息發(fā)布會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等一系列活動(dòng)時(shí)，我們都邀請(qǐng)被幫扶的特困職工參加，讓他們認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，了解崗位需求狀況。我局技校和培訓(xùn)中心還免費(fèi)為他們進(jìn)行美容美發(fā)、汽車修理、廚師烹飪、家電維修等專業(yè)的技能培訓(xùn)。并充分利用市勞動(dòng)職業(yè)信息中心的優(yōu)勢(shì)條件，為特困職工介紹工作崗位。同時(shí)，并會(huì)同工商、稅務(wù)、城建、市容和街道辦等單位，為特困職工出據(jù)證明，優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)，減免各種稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，為特困職工再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供更加寬松的外部環(huán)境。一年來(lái)，我們局全體干部職工累計(jì)為困難職工捐款達(dá)1580xxxx；幫助特困職工開(kāi)發(fā)種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、商服等項(xiàng)目1xxxx；幫助特困企業(yè)及職工辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題3xxxx件。使1xxxx下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，兩名職工創(chuàng)業(yè)成功，并已徹底脫貧，xxxx職工領(lǐng)取了工傷保險(xiǎn)金，生活得到基本保障。通過(guò)卓有成效的努力和工作，被幫扶的特困職工已經(jīng)平穩(wěn)渡過(guò)了下崗失業(yè)危困期，生活條件得到了逐步改善。

四、真抓實(shí)干，全面完成市委、市政府交給的幫扶任務(wù)

在2012年的幫扶工作中，我們將進(jìn)一步筑固已經(jīng)取得的幫扶成果，繼續(xù)加大幫扶力度，重點(diǎn)在“輸血”與“造血”上做細(xì)文章，確保已脫困的職工不再反貧。同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)未脫貧困難職工的幫扶力度，使他們?cè)缛兆呱厦撠氈赂坏牡缆?，全面完成市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù)。

第四篇：2020年區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作要點(diǎn)

2020年XX區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作要點(diǎn)

2020年是全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困目標(biāo)的收官之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民生工作重要指示和視察XX和XX重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署，根據(jù)《XX省城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作要點(diǎn)〉的通知》(X城辦字〔2020〕X號(hào)）及《XX市城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2020年XX市城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作要點(diǎn)〉的通知》(X市城發(fā)〔2020〕X號(hào)）文件精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，聚焦目標(biāo)、狠抓落實(shí)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群眾“兩不愁三保障”，確保城鎮(zhèn)貧困群眾與全區(qū)人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。

一、落實(shí)應(yīng)保盡保要求

按照“應(yīng)保盡保，不漏一戶，不落一人”的要求，將符合條件的對(duì)象按照程序分別認(rèn)定為城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)低保對(duì)象和城鎮(zhèn)支出型貧困低收入家庭，并全部納入城鎮(zhèn)貧困群眾，實(shí)行分類施策、分類保障。落實(shí)剛性支出扣減政策，將家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的存在較大剛性支出造成基本生活貧困家庭，納入城鎮(zhèn)支出型貧困低收入家庭保障范圍。做好疫情期間困難群眾識(shí)別認(rèn)定，重點(diǎn)將受疫情影響的失業(yè)人員、重病重殘對(duì)象、孤寡老人、困境兒童等全面篩查、精準(zhǔn)認(rèn)定。建立困難群眾基礎(chǔ)信息庫(kù)，共享比對(duì)各部門救助信息，摸底排查致貧致困人員信息，符合條件的及時(shí)給予救助保障。疫情防控期間，簡(jiǎn)化優(yōu)化救助審批程序，全面實(shí)行網(wǎng)上辦、指尖辦。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住建局、區(qū)教科體局）

二、兜牢基本生活保障底線

全面落實(shí)城鎮(zhèn)貧困群眾救助保障提標(biāo)提補(bǔ)政策。對(duì)受疫情影響的城鎮(zhèn)貧困家庭，采取增加保障人數(shù)、提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)等措施穩(wěn)步提高保障水平。全面落實(shí)失能、半失能、全自理特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助，落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。落實(shí)低保延退制度。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)不再符合低保條件的低保對(duì)象，視情況給予6個(gè)月到3年的延退期，待其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再按程序退出低保。發(fā)揮臨時(shí)救助兜底保障功能。對(duì)因疫情導(dǎo)致生活困難的城鎮(zhèn)貧困群眾直接給予臨時(shí)救助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助審批權(quán)限由1000元提高至3000元。切實(shí)做好生活困難失業(yè)人員臨時(shí)生活補(bǔ)助工作。及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。加大對(duì)城鎮(zhèn)孤寡老人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，全面簽訂落實(shí)照護(hù)協(xié)議。全面落實(shí)城鎮(zhèn)貧困群眾水、電、氣、垃圾處理費(fèi)等減免優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)殘聯(lián)）

三、落實(shí)教育保障政策

健全貧困學(xué)生資助體系，將城鎮(zhèn)貧困群眾家庭就讀子女比照農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困家庭標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)家“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免”學(xué)生資助政策體系范疇。強(qiáng)化控輟保學(xué)工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障城鎮(zhèn)貧困群眾中適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。完善送教上門幫扶措施，保障身體殘疾學(xué)生受教育權(quán)利。（責(zé)任單位:區(qū)教科體局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)）

四、做實(shí)基本醫(yī)療服務(wù)

實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，做到應(yīng)保盡保并落實(shí)政府資助參保政策。城鎮(zhèn)貧困群眾享受農(nóng)村建檔立卡貧困人口同等的住院、門診等醫(yī)療保障待遇。開(kāi)展城鎮(zhèn)適齡貧困婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，為“兩癌”貧困婦女實(shí)施免費(fèi)手術(shù)救治。執(zhí)行貧困患者住院免繳押金、市域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”政策。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局）

五、保障基本住房安全

完善住房保障制度，將城鎮(zhèn)基本住房安全保障政策覆蓋包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有城鎮(zhèn)貧困群眾。加大公租房保障力度，綜合采取實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼和推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造等方式，對(duì)符合本地住房保障條件的城鎮(zhèn)困難群眾應(yīng)保盡保。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成保障性安居工程建設(shè)國(guó)家任務(wù)，讓城鎮(zhèn)貧困群眾住有所居、住得安心。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

六、加大就業(yè)扶持力度

大力開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。落實(shí)有效應(yīng)對(duì)疫情幫扶城鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)的政策措施，因地制宜開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納城鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)城鎮(zhèn)貧困群眾給予創(chuàng)業(yè)幫扶。深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升城鎮(zhèn)貧困群眾就業(yè)能力。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

七、落實(shí)社保保障政策

強(qiáng)化社保兜底保障，落實(shí)助保貸款和政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，切實(shí)保障城鎮(zhèn)困難群眾參保權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、人民銀行XX支行）

八、開(kāi)展精準(zhǔn)法律援助

降低法律援助門檻，法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行低收入標(biāo)準(zhǔn)或最低工資標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大精準(zhǔn)法律援助范圍，對(duì)城鎮(zhèn)貧困群眾申請(qǐng)法律援助的，免于法律援助事項(xiàng)審查。強(qiáng)化精準(zhǔn)管理，優(yōu)化服務(wù)舉措，開(kāi)辟城鎮(zhèn)貧困群眾申請(qǐng)法律援助“綠色通道”。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

九、加大結(jié)對(duì)幫扶力度

落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶示范帶動(dòng)，完善黨員干部結(jié)對(duì)幫扶城鎮(zhèn)貧困群眾機(jī)制，探索開(kāi)展“黨建+”社會(huì)救助、親情化救助服務(wù)以及特色幫扶活動(dòng)，有針對(duì)性地幫助城鎮(zhèn)貧困群眾解決實(shí)際困難。發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶優(yōu)勢(shì)。加大職工困難救助、職工醫(yī)療互助保障、職工普惠制等工作力度，將不符合建檔條件但生活仍然困難的職工家庭納入送溫暖活動(dòng)范圍。為符合條件的城鎮(zhèn)貧困殘疾人開(kāi)展相關(guān)助殘項(xiàng)目，推進(jìn)貧困殘疾人脫貧解困。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，支持搭建社會(huì)組織救助項(xiàng)目與城鎮(zhèn)貧團(tuán)群眾救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái),促進(jìn)社會(huì)力量開(kāi)展救助活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)殘聯(lián)）

十、健全脫貧解困工作機(jī)制

發(fā)揮城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立健全困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決各類困難群眾基本生活保障問(wèn)題。建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，執(zhí)行好省、市級(jí)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困高質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系。采取購(gòu)買服務(wù)引入第三方機(jī)構(gòu)等方式，對(duì)城鎮(zhèn)貧困狀況、變化趨勢(shì)等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，對(duì)工作情況開(kāi)展評(píng)估。學(xué)習(xí)XX區(qū)開(kāi)展防貧保險(xiǎn)做法，為城鎮(zhèn)貧困群眾購(gòu)買精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)，筑牢防貧“保護(hù)網(wǎng)”，助力研究建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，參保資金由財(cái)政統(tǒng)籌解決。全面展示脫貧解困典型案例與顯著成效，大力宣傳脫貧解困一線干部先進(jìn)典型。認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用脫貧解困可推廣、可持續(xù)的成功經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)民政局）

第五篇：愛(ài)衛(wèi)會(huì)扶困、解困工作總結(jié)

渾江區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)扶困、解困工作總結(jié)

渾江區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)區(qū)委扶困、解困工作會(huì)議精神及活動(dòng)要求，積極開(kāi)展了扶困、解困工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

渾江區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)共有18人，其中黨員6名，普通干部12人，副局領(lǐng)導(dǎo)各三名，定點(diǎn)幫扶社區(qū)是東華社區(qū)，共幫扶19名困難戶，其中愛(ài)衛(wèi)會(huì)傅主任幫扶2名貧困黨員，周主任幫扶一名貧困黨員，其他黨員與普通干部均幫扶1名困難職工，幫扶物資及資金合計(jì)2700元。

二、幫扶內(nèi)容

1、幫思想。即真心與困難戶交朋友，傾真情了解困難戶的思想狀況，幫助困難戶更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)、克服困難的堅(jiān)定信念和決心。

2、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動(dòng)地向困難戶提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助，竭誠(chéng)為他們排擾解難。

3、幫資金。當(dāng)困難戶在生活中遇到困難時(shí)，伸出熱情之手，千方百計(jì)幫助他們解決資金難題，使其渡過(guò)難關(guān)。

4、幫子女上學(xué)及其就業(yè)。在困難戶子女入學(xué)遇到困難時(shí)，想法設(shè)法幫助其解決子女入學(xué)上的困難，保證能按時(shí)入學(xué)。同時(shí)及時(shí)收集就業(yè)信息，多方尋找就業(yè)門路積極幫助困難戶和黨員解決就業(yè)問(wèn)題。

三、主要幫扶措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，建立健全機(jī)構(gòu)。為深入推進(jìn)“三幫扶”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開(kāi)專題工作會(huì)，集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)，傳達(dá)區(qū)委的工作會(huì)議精神，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，要求全局人人參與。

（二）結(jié)對(duì)一幫一，解民困。采取“一幫一”的形式，結(jié)成幫扶對(duì)子貧困，通過(guò)座談、走訪，在了解他們致貧原因基礎(chǔ)上，特制定了幫扶計(jì)劃，主要是從資金、物資及就業(yè)方面上給予一定的幫助。

(三)二位副主任給幫扶對(duì)象分別送去了500元慰問(wèn)金,其他黨員及普通干部中秋節(jié)進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。

雖然扶貧幫困工作取了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題與不足，扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。

四、下一步工作計(jì)劃

一是按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求部署，認(rèn)真做好三幫扶舉措，并抓好落實(shí)。

二是繼續(xù)關(guān)注聯(lián)系貧困人員，重點(diǎn)在促進(jìn)增收上想辦法，添措施，力爭(zhēng)使他們盡快脫貧致富。

二〇一一年十月二十日