第一篇：社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”調(diào)研報告

構(gòu)建“四級網(wǎng)絡(luò)”推進和諧社區(qū)建設(shè)

——魏都區(qū)社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)調(diào)查報告

隨著城市基層管理體制改革的不斷深化和城市化進程的不斷加快，社區(qū)在城市工作中承擔(dān)的任務(wù)日益繁重。為適應(yīng)新的形勢需要，充分發(fā)揮社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，更好地推進和諧社區(qū)建設(shè)進程，近年來，魏都區(qū)圍繞提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，進一步解放思想，積極探索，在社區(qū)黨組織組建模式和社區(qū)黨員管理模式上進行了有益嘗試，通過建立社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系，抓住了社區(qū)工作的“牛鼻子”，使社區(qū)各項工作都上了一個新臺階。

一、基本情況

魏都區(qū)是許昌市唯一的市轄區(qū)，面積88平方公里，人口近40萬。全區(qū)共有11個街道辦事處，80個社區(qū)，其中，城市社區(qū)43個（2003年由原來的106個居民委員會整合而成），“村改居”社區(qū)37個。全區(qū)共有各類社區(qū)黨員12442名，其中直管黨員2668名。2005年以來，魏都區(qū)大力加強社區(qū)干部隊伍和陣地建設(shè)，選優(yōu)配強了社區(qū)“兩委”班子，建成了標(biāo)準化辦公場所。目前，全區(qū)社區(qū)干部共有539名，是原有社區(qū)干部的40%；社區(qū)干部平均年齡36.7歲，比原來下降了5.3歲，中專以上文化程度達到95％以上。新建的43個城市社區(qū)辦公用房面積平均在477平方米以上，擁有功能齊全的“六室四站一廳一校”（黨支部辦公室、居委會辦公室、老年活動室、警務(wù)室、閱覽室、檔案室，民政工作服務(wù)站、勞動保障工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動站，綜合服務(wù)大廳，市民學(xué)校?黨員活動室、黨校?），室外活動場地平均達到了1000平方米以上。

二、“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的提出

社區(qū)是城市的細胞，是社會構(gòu)成的基本單元。隨著社會變革和經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)居民群眾對社區(qū)工作的內(nèi)容和服務(wù)水平提出了更高的要求，社區(qū)原有的工作體制已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢的需求，迫切需要建立一套新的體制。總的來講有以下幾點：

（一）滿足社區(qū)居民需求的迫切需要。隨著社會的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，社區(qū)單位和居民群眾對社區(qū)服務(wù)種類和服務(wù)水平提出了新的更高的要求。原來社區(qū)的工作內(nèi)容和服務(wù)種類相對較少，只是幫助居民協(xié)調(diào)解決一些矛盾糾紛等問題。而現(xiàn)在社區(qū)居委會每年要承擔(dān)的工作內(nèi)容和服務(wù)種類達100多項。此外，社區(qū)居民群眾不同層次、不同形式的需要日益增加，這就給社區(qū)管理模式提出了新的挑戰(zhàn)，需要社區(qū)進一步挖掘、整合社會資源，組建專業(yè)化的服務(wù)隊伍，提高服務(wù)水平，以適應(yīng)社會發(fā)展和居民生活的實際需要。

（二）改善城市管理的迫切需要。隨著工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展，城市管理壓力日益加大，而完善城市功能、提高城市品位作為一項社會性系統(tǒng)工程，僅僅依靠政府的力量是遠遠不夠的，這就需要將城市管理工作向基層不斷延伸覆蓋。

（三）加強黨員管理的迫切需要。隨著大量“單位人”、流動人口迅速涌入社區(qū)，使社區(qū)原來相對單一的黨員隊伍在數(shù)量和類別上都發(fā)生了很大變化，黨員數(shù)量的迅速增加，黨員類型的復(fù)雜多樣，出現(xiàn)了交黨費難、入黨難、組織活動難等突出問題，原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實工作的需求，這就需要及時建立一支有熱情、有覺悟、有能力、愿奉獻的群眾工作隊伍，搭建一種更加及時、有效的管理結(jié)構(gòu)。

（四）構(gòu)建和諧社會的迫切需要。社區(qū)是黨委政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是一個群眾性自治組織，大量的社會管理、社會服務(wù)、社會保障的功能從政府和單位中不斷剝離出來，眾多城市管理活動都依賴于社區(qū)，需要社區(qū)來執(zhí)行，需要社區(qū)來配合實施，社區(qū)成了功能齊全的“小社會”，在構(gòu)建和諧社會中扮演著越來越重要的角色。因此，找到合適的工作平臺，建立覆蓋各方的組織網(wǎng)絡(luò)，對利用好社區(qū)自己的組織、資源優(yōu)勢，快速、準確的把握社區(qū)居民的關(guān)注點，及時化解各種社會矛盾，全方位搞好社區(qū)的自我服務(wù)和自我管理，從而推進整個社會的和諧發(fā)展意義重大。

針對上述情況，在深入調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，我區(qū)提出了建立社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的工作思路，按照“理順關(guān)系、權(quán)責(zé)明確、相互配合”的原則，以社區(qū)管轄范圍內(nèi)的樓群、院落、巷道為單位劃分為若干個小區(qū)，再以小區(qū)為單位劃分為若干個樓院，每個樓院又向下延伸細化至每個樓棟，逐級形成以“社區(qū)、小區(qū)、樓院、樓棟”為主體的“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系。

三、主要做法

為確保“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的有效運行，在推動和諧社區(qū)中發(fā)揮更加積極的作用，我們重點抓好以下幾方面的工作。(一)堅持三個原則，合理劃分區(qū)域

結(jié)合各社區(qū)自身實際，按照“相對集中、規(guī)模適中、統(tǒng)籌兼顧”的原則，將每個社區(qū)劃分為若干個小區(qū)。一是相對集中原則。按照社區(qū)內(nèi)居民居住特點，將住戶較集中的樓群、街巷、住宅區(qū)或相對集中的散居戶劃分為一個區(qū)域，社區(qū)根據(jù)每個區(qū)域的不同特點，可以有重點的開展各項工作。二是規(guī)模適中原則。根據(jù)每個社區(qū)的管轄范圍，原則上將300-500戶、1500人劃分為一個小區(qū)，80-100戶為一個樓院，20-40戶為一個樓棟，根據(jù)居民區(qū)的聚居特點，以方便管理為前提，以規(guī)模適中為原則，因地而異進行確定。如北大辦事處的西湖社區(qū)在建立社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系工作中，對社區(qū)內(nèi)居民戶數(shù)、人數(shù)等情況進行認真摸底調(diào)查，結(jié)合社區(qū)不同區(qū)域的不同特點，把社區(qū)分成A、B、C、D四個小區(qū)，分別選出了4名小區(qū)負責(zé)人、42名樓院負責(zé)人和 123名樓棟負責(zé)人。目前，全區(qū)43個城市社區(qū)共劃分為287個小區(qū)，1137個樓院，3762個樓棟。三是統(tǒng)籌兼顧原則。社區(qū)按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則，在充分考慮相對集中和規(guī)模適中原則的基礎(chǔ)上，將相對獨立的改制企業(yè)樓群劃分為一個小區(qū)，如西關(guān)辦事處的烤廠社區(qū)，因原烤煙廠企業(yè)破產(chǎn)，300多名企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，為方便社區(qū)管理，烤煙社區(qū)將原烤煙廠的十幾棟職工宿舍樓劃為一個小區(qū)，有利于根據(jù)小區(qū)特點有針對性的開展社區(qū)工作。通過合理劃分區(qū)域，提高了群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極，進一步理順了社區(qū)關(guān)系,社區(qū)資源得到了合理配置，為推進和諧社區(qū)建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)組織，壯大工作力量

只有進一步健全組織，壯大工作力量，才能更好地推動“四級網(wǎng)絡(luò)”高效運轉(zhuǎn)。因此我們在建立組織、精選隊伍上狠下功夫，大做文章，打牢了基礎(chǔ)，推動了工作。

一是成立專設(shè)機構(gòu)。為加強對社區(qū)各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們專門成立了魏都區(qū)社區(qū)管理局，為區(qū)政府直屬事業(yè)單位，主管全區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)及社區(qū)干部宏觀管理等工作，在全區(qū)形成了社區(qū)工作“黨委牽頭、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、街道負責(zé)、社區(qū)主辦”的良好氛圍，為“四級網(wǎng)絡(luò)”的順利運行提供了組織保障。

二是推選居民代表。為了從真正意義上還權(quán)、還利、還位于社區(qū)居民，不斷提高居民自治水平。我區(qū)對43個城市社區(qū)開展了居民代表民主選舉工作，平均每30-50戶選舉產(chǎn)生一名代表，全區(qū)共選出社區(qū)居民代表2633名，平均每個社區(qū)選出居民代表60多名。我們還將人大代表和政協(xié)委員吸收到居民代表中，使社區(qū)成員更具有廣泛的代表性，承擔(dān)起居民的重托，積極為民代言辦事，為配強“四級網(wǎng)絡(luò)”人員打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是配強網(wǎng)絡(luò)人員。在社區(qū)一級，為選優(yōu)配強社區(qū)網(wǎng)絡(luò)支部班子，我區(qū)從區(qū)直及街道辦事處機關(guān)下派、選拔了35名優(yōu)秀中青年干部，到社區(qū)擔(dān)任黨支部書記。還通過“下派、選任”等方式，選任了80名業(yè)務(wù)能力強、自身素質(zhì)高的優(yōu)秀干部到社區(qū)擔(dān)任組織員，統(tǒng)一進行培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，實現(xiàn)了社區(qū)工作在基層專人專管，確保了網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范運行。在小區(qū)、樓院、樓棟一級，社區(qū)通過深入各個居民區(qū)召開社區(qū)居民代表大會，在居民代表中推選出覺悟高，能力強，熱心為居民服務(wù)的黨員擔(dān)任各級負責(zé)人。目前，我區(qū)城市社區(qū)共有小區(qū)、樓院、樓棟負責(zé)人5186名，其中居民代表交叉任職人數(shù)1075名，交叉任職比例達到20%。

（三）完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能

為切實提高社區(qū)為民服務(wù)水平，為“四級網(wǎng)絡(luò)”的順利運行夯實基礎(chǔ)，我區(qū)強力推進社區(qū)陣地建設(shè)，取得了歷史性突破。

一是陣地建設(shè)標(biāo)準化。在區(qū)委組織部的牽頭負責(zé)下，我區(qū)通過近兩年克難攻堅、不懈努力，克服吃飯財政的困窘，積極籌措3000余萬元資金，將全區(qū)43個城市社區(qū)建成了辦公面積均在400平方米以上、室外活動場地在1000平方米以上，具備“六室四站一廳一校”功能的標(biāo)準化社區(qū)，建成后的社區(qū)辦公面積比原來提高了10倍多，顯著改善了社區(qū)的辦公環(huán)境，方便了群眾辦事，為四級網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是配備設(shè)施現(xiàn)代化。為適應(yīng)新形勢下社區(qū)工作的需要，我區(qū)投入了40余萬元資金，為43個城市社區(qū)配備了節(jié)目內(nèi)容豐富，實用性、教育性強的現(xiàn)代遠程教育設(shè)施，還配備了電腦、彩電、DVD、投影儀、制度活頁展示臺、觸摸屏等現(xiàn)代化的配套設(shè)施，為各社區(qū)訂購了工作圖書和雜志等，完善了社區(qū)活動器材，為社區(qū)開展各類活動，豐富群眾業(yè)余文化生活提供了有利條件。

三是開展服務(wù)便捷化。社區(qū)陣地標(biāo)準化建設(shè)的不斷推進，為社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”發(fā)揮作用提供了有利條件。同時通過各級網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人與轄區(qū)單位的特殊感情，爭取了單位的活動室、會議室等作為居民群眾的活動場所，解決了組織活動不方便、場地少、無設(shè)施的困難。目前，各社區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)拓展室內(nèi)活動場地50000多平方米，每個社區(qū)有平均1000平方米以上的室內(nèi)活動場地，為居民群眾相互溝通搭建了平臺，提高了社區(qū)為民服務(wù)功能。

（四）建立工作機制，推進規(guī)范運行

為充分發(fā)揮“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的作用，我區(qū)在建好網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進一步理清思路，通過建立機制，不斷推進網(wǎng)絡(luò)運行的規(guī)范化，激發(fā)社區(qū)黨員群眾參與社區(qū)的積極性和主動性，形成了良好的“共駐共建”氛圍。

1、創(chuàng)新黨員管理機制。在建立社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的基礎(chǔ)上，我區(qū)通過積極探索，抓好網(wǎng)絡(luò)的拓展延伸，創(chuàng)新了黨員管理機制，對黨員實行了“分區(qū)化、分類化、微機化”管理，取得了明顯成效。一是黨員管理分區(qū)化。在社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”進行分級的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員的分布狀況，為每個區(qū)域內(nèi)的樓院、樓棟進行命名和編號，將社區(qū)每名黨員納入小區(qū)、樓院、樓棟進行教育管理，就近、靈活地組織開展黨的各項活動。二是黨員管理分類化。根據(jù)社區(qū)黨員的不同身份，將社區(qū)黨員劃分為在職居民黨員、流入黨員、外出務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗待業(yè)黨員、學(xué)生待業(yè)黨員、待業(yè)復(fù)退軍人黨員、新階層黨員等八大類，針對各類黨員的不同特點和需求，以組織開展各類黨員志愿者服務(wù)活動為載體，引導(dǎo)各類黨員在社區(qū)中充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。三是黨員管理微機化。為使社區(qū)黨員服務(wù)群眾更加便捷、高效，區(qū)委組織部與高等院校聯(lián)合開發(fā)了“社區(qū)黨員網(wǎng)絡(luò)化管理”軟件，實現(xiàn)了社區(qū)黨員管理模式上的新突破。各社區(qū)“八大類”黨員的基本情況以及參加社區(qū)活動意向、時間、參加活動記錄等近30項基本信息在黨員管理網(wǎng)絡(luò)中一覽無余，黨員的每一項信息在黨員管理網(wǎng)絡(luò)中都可以通過快速查找進行流覽。根據(jù)黨員的不同特長、愛好及居住區(qū)域，依托網(wǎng)絡(luò)共組建各類黨員志愿者服務(wù)隊伍400余支。管理網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，為黨員發(fā)揮作用開辟了新的渠道，提高了社區(qū)工作效率。如過去需要通過摸底調(diào)查、征求意見用一周時間才能組織開展的活動，現(xiàn)在社區(qū)通過黨員管理網(wǎng)絡(luò)對黨員的職業(yè)、愛好、特長等信息的搜索查詢，按照“自愿+需要”的原則，當(dāng)天就能組織籌劃、當(dāng)天就能實施。

2、信息反饋機制。隨著政府工作重心的不斷下移，社區(qū)承擔(dān)的政務(wù)性工作愈加繁重，社區(qū)5-7名工作人員，要向5000-10000名社區(qū)居民提供各類服務(wù)，社區(qū)工作效率和工作質(zhì)量很難得到保證。而社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”具有信息來源廣、容量大、傳播速度快等優(yōu)勢，通過建立網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人信息反饋機制，使上級的路線、方針、政策能夠及時準確地傳達給居民群眾，確保他們盡快知曉自己享有的各項權(quán)利。同時，通過各級網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人的信息收集，又可以及時掌握群眾需求，了解發(fā)情民意，做到下情上達的同時，創(chuàng)造了人與人之間溝通交往的全新方式，緩解社區(qū)繁重的工作壓力，使社區(qū)工作有了抓手，提高了社區(qū)辦事效率和為民服務(wù)水平，在群眾生活的各個方面都發(fā)揮了積極作用。

3、教育管理機制。通過建立社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)，為黨員教育管理搭建了新的平臺，特別是通過各級網(wǎng)絡(luò)信負責(zé)人貼近群眾的優(yōu)勢，實現(xiàn)了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的社區(qū)教育管理新模式。我們按照分級管理的原則，加大對社區(qū)干部的培訓(xùn)教育力度，每年由區(qū)委組織部、區(qū)社區(qū)管理局聯(lián)合對社區(qū)黨支部書記和居委會主任進行不少于一周的集中培訓(xùn)。由各街道辦事處具體負責(zé)社區(qū)干部“三會一課”、專題學(xué)習(xí)、新任職的社區(qū)干部上崗培訓(xùn)等工作。勞動保障、計生、民政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、司法等業(yè)務(wù)進社區(qū)的部門，每年對口組織1-2次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。利用黨員現(xiàn)代遠程教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)黨校等教育陣地，對網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人開展各類培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)工作隊伍的工作能力。

4、考核評比機制。為進一步激活社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的良性運行機制，我們根據(jù)社區(qū)實際制定?社區(qū)工作目標(biāo)管理考核實施意見?，對社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”負責(zé)人進行考核、評比。通過年終評優(yōu)表先活動，建立表彰獎勵制度，號召居民群眾積極參與評選活動，以群眾的滿意度作為衡量網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人工作成績的標(biāo)尺，把熱心群眾，責(zé)任心強，覺悟高的網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人評選為先進個人，及時進行通報表彰，不斷增強黨員的光榮感和責(zé)任感，進一步激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人的工作積極性。社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”運行一年多來，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的群眾工作隊伍，通過評先活動的開展，43個城市社區(qū)共表彰優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人258名。

（五）暢通上下渠道，推進各項工作 隨著社會的不斷發(fā)展，城市社區(qū)的特點主要表現(xiàn)為:人口高度集中,生活空間相對狹小，生活方式多樣化,人際關(guān)系邊緣化,情感色彩較淡薄。這種客觀表現(xiàn)加大了社區(qū)開展工作的難度，同時也為新形勢下推進社區(qū)工作提出了新的課題。建立社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系，使居民群眾有了一個相互溝通、相互了解的平臺，推進了各項工作的順利開展。

一是正確宣傳引導(dǎo)。各級網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人來自于居民群眾當(dāng)中，與群眾有較強的親和力，在贏得居民的信任與支持方面有很大的優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人在群眾中本身就是一種強大的宣傳力量，通過網(wǎng)絡(luò)觸角的延伸和各級網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人熱心積極的宣傳引導(dǎo)，能夠使黨的各項方針、政策得到及時宣傳，有利于營造積極向上的社會氛圍，確保社區(qū)政治大局的穩(wěn)定。

二是調(diào)動居民積極性。通過網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人與群眾的廣泛溝通，使群眾進一步了解社區(qū)工作，切實體會到社區(qū)工作是一項為群眾服務(wù)、為群眾謀利、解決群眾實際問題的居民自治組織，從根本上調(diào)動居民群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性，支持、配合社區(qū)各項工作。

三是贏得群眾擁護。社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)的建立，社區(qū)通過各級網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人將社區(qū)居民緊緊團結(jié)在以社區(qū)黨支部為核心的黨組織周圍，改變了以往社區(qū)干部深入群眾調(diào)查研究，群眾不歡迎、不理解，吃“閉門羹”的現(xiàn)象。為加強與社區(qū)成員之間的感情聯(lián)系，適時的尋找并強化社區(qū)居民的共同利益，通過網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人向社區(qū)反映民情意愿，社區(qū)可以準確掌握每戶居民的具體情況，有針對性的幫助居民群眾解決實際問題和困難，贏得了廣大群眾的擁護，推進了各項工作順利開展。

（六）注重培育典型 以點帶面輻射

網(wǎng)絡(luò)各級負責(zé)人作為社區(qū)居民中的先進群體，在社區(qū)的方方面面都發(fā)揮著示范帶動作用，每個網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人都能帶動一批身邊的群眾，積極參與配合社區(qū)工作，在社區(qū)中樹立了良好形象。為進一步充分發(fā)揮社區(qū)全體黨員的先鋒模范作用，在社區(qū)居民群眾中形成強有力的示范帶動作用。我區(qū)圍繞政策宣傳、民事調(diào)解、扶貧幫困、社會治安等方面的內(nèi)容，在黨員中實行了“黨員服務(wù)承諾制”。在社區(qū)樓院中設(shè)置“黨員示范崗位”。社區(qū)內(nèi)黨員可采取“自愿申報、組織審查、雙向選擇”等方式，認領(lǐng)自已愿意服務(wù)群眾的崗位，并將黨員的姓名、性別、服務(wù)承諾的具體事項、聯(lián)系電話制成“黨員公示牌”，制定了崗位職責(zé)任務(wù)，明確崗位目標(biāo)要求。在社區(qū)居民樓院公開，接受群眾的監(jiān)督。目前，我區(qū)已有645名社區(qū)黨員認領(lǐng)792個示范崗位。通過社區(qū)黨員示范崗位的設(shè)置，使廣大黨員直接在群眾的監(jiān)督之下，不斷增強黨員的榮譽感和責(zé)任感。在5.12汶川地震賑災(zāi)捐助活動中，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人積極號召居民群眾向災(zāi)區(qū)獻愛心，廣大黨員紛紛走帶頭捐款，社區(qū)門店、商戶也積極參與，全區(qū)街道、社區(qū)共向災(zāi)區(qū)捐款53.2773元。在奧運期間，各社區(qū)積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動作用，引導(dǎo)廣大黨員群眾保持清醒的政治頭腦，自覺維護政治穩(wěn)定和社會安定，積極化解各類群體性矛盾，維護了我區(qū)一方穩(wěn)定。在我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人帶領(lǐng)熱心群眾積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，積極獻計獻策。七一社區(qū)各級網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人還主動召集社區(qū)居民群眾，研究探討創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題與對策，并通過在社區(qū)群眾中積極征求意見，起草了七一社區(qū)?居民公約?，通過居民群眾主動遵守社區(qū)公約，推動了社區(qū)創(chuàng)建工作，營造了“人人參與創(chuàng)衛(wèi)，共建美好家園”的濃厚氛圍，取得了良好效果。通過七一社區(qū)的示范帶動，經(jīng)社區(qū)管理局認真研究，制定了?城市社區(qū)居民公約?、?創(chuàng)建工作實施細則?，在全區(qū)43個城市社區(qū)全面推廣，各社區(qū)也通過召開居民代表大會順利通過了?城市社區(qū)居民公約?、?創(chuàng)建工作實施細則?。在社區(qū)居民代表、各級網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人的示范帶動下，號召廣大熱心居民組建了創(chuàng)建工作監(jiān)督團、糾正不文明行為監(jiān)督隊、黨員志愿者服務(wù)隊等各類組織，并深入居民樓院號召廣大黨員群眾講黨性、樹形象、比奉獻，帶領(lǐng)熱心群眾走上創(chuàng)衛(wèi)一線，帶頭維護公共環(huán)境衛(wèi)生，為我市創(chuàng)建工作做出了積極貢獻。

（七）創(chuàng)新活動載體，激發(fā)共建動力

以為民服務(wù)為重點，不斷創(chuàng)新工作載體，深化社區(qū)，增強社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。

一是創(chuàng)新共建載體。各社區(qū)通過聯(lián)席會，積極開展“五聯(lián)五共”系列活動，做到思想工作聯(lián)做、共育時代新人，公益事業(yè)聯(lián)辦、共建服務(wù)設(shè)施，生活環(huán)境聯(lián)建、共創(chuàng)文明新區(qū)，文體活動聯(lián)誼、共同陶冶情操，社區(qū)經(jīng)濟聯(lián)抓，共謀經(jīng)濟發(fā)展。在社區(qū)安全方面，魏都區(qū)還積極探索了社區(qū)、物業(yè)和警區(qū)“三位一體”的小區(qū)治安管理模式，合理劃分警務(wù)責(zé)任區(qū)，建立社區(qū)警務(wù)室，部分社區(qū)還加大防范的科技含量，安裝了監(jiān)控系統(tǒng)。在社區(qū)環(huán)境上，轄區(qū)各單位積極支持和參與社區(qū)的凈化、綠化和美化工作，在社區(qū)文化上，共同成立了“社區(qū)文化藝術(shù)團”、老干部聯(lián)合演唱隊等，改變了過去轄區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系不緊、關(guān)系松散、資源難共享的狀況。

二是創(chuàng)新爭創(chuàng)載體。近年來，通過開展“細胞工程”、爭創(chuàng)“五好”基層黨組織、社區(qū)“三級四方”共建、“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動等一系列爭創(chuàng)載體，使社區(qū)工作上升到了一個新臺階。魏都區(qū)南關(guān)街道辦事處黨工委還在建黨80周年之際榮獲“全國先進基層黨組織”、“河南省先進基層黨組織”榮譽稱號，西關(guān)街道建安社區(qū)榮獲了“河南省先進基層黨組織”榮譽稱號。

三是創(chuàng)新服務(wù)載體。在便民利民服務(wù)上，各街道社區(qū)通過自籌、融資等多種渠道建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，成立了社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療點等，逐步形成了社區(qū)基礎(chǔ)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)黨員的愛好特長組建了健康咨詢、政策宣傳、文體服務(wù)、扶貧幫困、青少年教育等黨員志愿者服務(wù)隊伍，相繼開展了“萬名黨員進社區(qū)”、“社區(qū)黨員活動日”、義務(wù)診療咨詢、文藝匯演、書畫展覽、家電維修等活動，為居民提供了生活便利得到了廣大黨員和群眾的好評。在關(guān)愛若弱勢群體上，積極開展“三心”（獻愛心、聚民心、暖人心）、“四百”（串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心）活動，近兩年來共走訪扶助孤、寡、病、弱、殘、貧等家庭2200余戶，幫助近3000名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。此外，我們于去年7月份建立了全市第一家“愛心超市”，面向市區(qū)困難黨員和群眾開展經(jīng)常性救助服務(wù)，幫助解決生活和工作中遇到的難題。在豐富群眾精神生活上，社區(qū)成立了“黨員之家”、黨員活動室、棋藝室、閱覽室、健身室等，為社區(qū)居民提供了休閑娛樂的場所，讓社區(qū)群眾充分感受到在社區(qū)內(nèi)“居住的安心、生活的舒心、娛樂的歡心、活動的開心”。五一路街道辦事處的老媽媽服務(wù)隊，定期開展“軍民一家親”活動，西湖、文峰、新興和憑心社區(qū)分別舉辦了消夏文藝晚會、社區(qū)運動會、戲迷樂園和鄰里一家親吃西瓜比賽等活動，西湖、七

一、長青等社區(qū)舉辦了“健康營養(yǎng)大講堂”、社區(qū)電影院等活動，在社區(qū)形成了互助友愛、和諧共處的濃厚氛圍，增強了廣大居民對社區(qū)的認同感。同時，各個社區(qū)還紛紛組織社區(qū)單位和社區(qū)志愿者開展義務(wù)包戶或幫帶活動，為弱勢群體提供各種應(yīng)急服務(wù)，幫助他們解決實際困難；許多社區(qū)廣泛動員、組織居民和商戶積極參加環(huán)境清潔和義務(wù)植樹活動；文峰社區(qū)還在社區(qū)內(nèi)的少年兒童中開展“認養(yǎng)綠樹和草地”活動，在社區(qū)形成了文明向上的濃厚氛圍。通過社區(qū)各種活動的開展，加強了社區(qū)黨組織與居民的溝通交流，增強了黨員群眾對社區(qū)的認同感、歸屬感。

三、基本成效

社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的建立，為社區(qū)各項工作順利推進提供了便捷通道、凝聚了多方力量，使黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在“四級網(wǎng)絡(luò)”的支撐和規(guī)范運作下，社區(qū)上下呈現(xiàn)出和諧、安康的良好局面，主要成效有以下幾個方面：

(一)黨組織核心地位更加突出。社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的建立，形成了以社區(qū)黨組織為“領(lǐng)導(dǎo)層”、社區(qū)居民協(xié)商議事會為“議事層”、社區(qū)居委會為“執(zhí)行層”、各級網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人為“聯(lián)絡(luò)層”的“四位一體”的管理模式，真正體現(xiàn)出居委會的自治職能，使社區(qū)自治組織體系更趨完善，有效地保證了社區(qū)功能的發(fā)揮。推行社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系，使群眾中一批政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾威信高的黨員群眾積極投入到社區(qū)居委會工作中，承擔(dān)起社區(qū)居民的重托，對社區(qū)事務(wù)起到?jīng)Q策把關(guān)作用，對居民群眾起到示范表率作用，突出了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

（二）黨員教育管理逐步規(guī)范。社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)” 管理體系的建立，使社區(qū)黨員教育管理工作在實踐和摸索中不斷走向規(guī)范化。一是消除了黨員管理的空白點，社區(qū)的每名黨員都納入“四級網(wǎng)絡(luò)”管理范圍內(nèi)，做到了黨員教育管理的全覆蓋。二是黨員教育方便快捷，增強了黨員管理的親和力和認同感，也提高了社區(qū)黨組織管理的及時性、靈敏性。三是黨員管理工作的針對性和實效性更加突出。結(jié)合各類黨員的不同特點，采取不同的方式、方法開展黨員教育管理工作。如對在職黨員實行“雙重”管理，對離（退）休黨員實行“幫扶”管理，對流入黨員建立臺帳，主動上門服務(wù)管理等等。

(三)社區(qū)工作力量明顯增強。推行社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理，使一批政治素質(zhì)高、群眾威信高、熱愛社區(qū)工作的復(fù)合型人才走進了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中，為社區(qū)增添了力量，注入活力。社區(qū)在建立“四級網(wǎng)絡(luò)”前，平均工作人員在5-7名，建立網(wǎng)絡(luò)后，全區(qū)共增加小區(qū)負責(zé)人287名，樓院負責(zé)人1137名，樓棟負責(zé)人3762名，工作力量增加了17倍多，實現(xiàn)了指數(shù)式倍增，社區(qū)工作力量空前壯大

(四)共駐共建氛圍更加濃厚。通過社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的良性運行，社區(qū)居民對社區(qū)工作的關(guān)注程度、行使民主政治權(quán)利的積極性越來越高。社區(qū)管理局還專門制定、下發(fā)了?關(guān)于開展社區(qū)“民主議事日”活動的通知?（許區(qū)社建辦?2007?7號），各社區(qū)按照文件精神，每月選擇一個工作日，通過民情報告會、座談會、交心會等形式，積極開展“民主議事日”活動，圍繞社區(qū)居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極為社區(qū)發(fā)展的各項工作建言獻策，充分行使自已民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，進一步樹立了社區(qū)主人翁意識，提高了社區(qū)參與意識，增強了建設(shè)社區(qū)的使命感。社區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)的分散集中、交叉暢通優(yōu)勢開展各項工作，提高了社區(qū)辦事效率，使社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性顯著提高，培育了社區(qū)自我服務(wù)、自我管理的群眾力量，加快了和諧社區(qū)建設(shè)進程。

(五)服務(wù)水平明顯提升。通過“四級網(wǎng)絡(luò)”對各類資源進行有效整合，解決了以前工作力量薄弱、活動場地狹小、工作經(jīng)費緊張的難題，為開展便民服務(wù)工作創(chuàng)造了良好條件。各社區(qū)成立了“黨員之家”、黨員活動室、棋藝室、閱覽室、健身室等休閑娛樂場所，讓社區(qū)群眾充分感受到在社區(qū)內(nèi)“居住得安心、生活得舒心、娛樂得歡心、活動得開心”。同時，社區(qū)設(shè)立了“學(xué)習(xí)園地”，建立了“秧歌隊”、“夕陽紅文藝隊”、“政策宣傳隊”，舉行了“十一文化廣場演出”、“社區(qū)文藝晚會”等一系列豐富多彩的文體活動，極大地豐富了居民群眾的精神文化生活，社區(qū)工作也得到了廣大居民群眾的理解和支持。

五、存在的主要問題和幾點思考

我區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系的建立和運行，雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足。如網(wǎng)絡(luò)運行工作經(jīng)費得不到保障。目前，除社區(qū)一級網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人有補貼外，小區(qū)、樓院、樓棟網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人沒有任何報酬，都是憑覺悟、憑黨性、憑熱情開展工作，一定程度上也影響了作用的發(fā)揮；黨員發(fā)揮作用不平衡。主要以離(退)休老黨員為主，在職黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員等發(fā)揮作用不明顯；制約機制不完善。部分在職黨員8小時之外仍有不服從社區(qū)管理的現(xiàn)象，而社區(qū)缺乏有效的制約手段。針對“四級網(wǎng)絡(luò)”存在的問題有以下幾點思考：

1、優(yōu)化黨組織設(shè)置。對符合建立黨委、黨總支條件的社區(qū)，在黨組織類別上進一步升級，通過加快推進社區(qū)黨組織建設(shè)，為在樓棟、樓院和小區(qū)各層建立黨組織提供組織保障。

2、推進數(shù)字化。通過對網(wǎng)絡(luò)管理軟件的優(yōu)化升級，使黨員管理教育工作的數(shù)字化更加方便、實用、快捷。

3、創(chuàng)新活動載體。通過社區(qū)“四級網(wǎng)絡(luò)”平臺，進一步挖掘、創(chuàng)新載體，發(fā)揮黨員作用，提高為民服務(wù)水平。

4、完善共建機制。進一步健全完善社區(qū)工作協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾和駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，發(fā)揮社區(qū)黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，形成合力共建社區(qū)的良好局面。

5、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。在當(dāng)前社會公共財政投入乏力的情況下，大力提倡“以社區(qū)養(yǎng)社區(qū)”的社區(qū)運營模式，鼓勵社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，為社區(qū)的生存和壯大奠定基礎(chǔ)，為實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的不斷提升提供條件。同時，引導(dǎo)社區(qū)建立科學(xué)合理的利益分配機制，提高四級網(wǎng)絡(luò)運行的工作效率，增強四級管理網(wǎng)絡(luò)各級負責(zé)人的工作積極性。

6、建立關(guān)愛機制。針對社區(qū)老黨員、困難黨員建立幫扶機制，出臺自上而下的關(guān)愛制度、措施，讓他們時刻感受到黨組織的溫暖。

第二篇：調(diào)研報告-網(wǎng)絡(luò)整理

開封縣房地產(chǎn)市場調(diào)研報告

概況

開封縣城距離開封市中心僅8公里，呈現(xiàn)半包圍態(tài)勢圍攏開封市，城市的發(fā)展方向也是西、北、南全方位圍和開封市區(qū)。但是開封市政府主要貫徹“鄭汴一體化”方針，主力向西發(fā)展，處于開封市區(qū)東南角的開封縣縣城的發(fā)展并不樂觀。對于房地產(chǎn)市場的發(fā)展而言，更是弊大于利，一大部分縣城居民會傾向于開封市購房。從目前房地產(chǎn)發(fā)展趨勢來看，開封縣房地產(chǎn)開發(fā)處于緩慢發(fā)展階段，新建樓盤不多，總體上集中在縣城北部和南部，分布在祥符大道和科教大道兩側(cè)，憑借縣城南北的縱向擴展，輻射中心城區(qū)居民。

商業(yè)分布情況

開封縣位于豫東平原，北依黃河、三面環(huán)抱古城開封，地理位置優(yōu)越。開封縣從商業(yè)、行政事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、購物場所情況看可謂“一橫兩縱四區(qū)”的格局，即：一橫：貫穿開封縣城“黃金街”縣府東西街；兩縱：青年大道、科教大道；四區(qū)：城西開發(fā)區(qū)、科教宜居區(qū)、老城區(qū)、黃龍區(qū)。開封縣商業(yè)集中分布在：青年大道、縣府東西街，縣府南北街，科教大道等。

城西開發(fā)區(qū)青年大道以西 開黃公路以南

商業(yè)業(yè)態(tài)以商鋪，飯店為主；青年大道上集中了五金建材、電工具、網(wǎng)吧、超市、婚紗攝影等，目前人流量一般；隨著市縣一體化政策，開黃公路西延，市縣融合，易出新地塊，發(fā)展居住區(qū)。

科教宜居區(qū)縣府東街以北 青年大道以東

此版塊地理位置優(yōu)越，新建成片小區(qū)，項目云集，商業(yè)較完善，教育資源是本區(qū)域的一大核心。世紀廣場、體育場等休閑生活配套，未來，開封縣最宜居住區(qū)。經(jīng)二路北延，連接開封市縣通道，加快本區(qū)域發(fā)展速度。

老城區(qū)縣府東街以南 青年大道以東 園區(qū)路以北

此版塊為市政府所在地。是開封縣政治、經(jīng)濟、金融、信息等中心地區(qū)?？h府東街是目前最繁華的商業(yè)地段，交通方便，配套設(shè)施齊全，商業(yè)、醫(yī)療完善。大型商業(yè)場所甚少，現(xiàn)狀制約城區(qū)發(fā)展，進程緩慢，舊城改造困難大。政府規(guī)劃文化路向南延伸，將會帶動該區(qū)域的發(fā)展。

黃龍區(qū)園區(qū)路以南

此版塊集聚區(qū)將充分發(fā)揮交通區(qū)域優(yōu)勢、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，依托銀海棉業(yè)、禾豐禽宰、農(nóng)副產(chǎn)品物流、煙醫(yī)藥物流、晉開化工等龍頭企業(yè)重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、物流、醫(yī)藥化工等三大支柱產(chǎn)業(yè)。周邊不泛有建材裝飾材料門店等，未來產(chǎn)業(yè)也會帶動該區(qū)域經(jīng)濟上的發(fā)展，拉動內(nèi)需，商業(yè)有待完善。

開封縣采盤情況統(tǒng)計

本次住宅地產(chǎn)調(diào)查主要針對縣府東街、縣府西街以及科教大道、祥符大道等周邊的9個樓盤展開調(diào)研，分別為東方百合、祥符春天、書香名門、帝都花園、金源名都、塞納春天、水木清華、怡景苑、鑫?；▓@。

1.東方百合項目地址：中學(xué)街與科教大道交匯處向北500米路西

開 發(fā) 商：開封亨通置業(yè)有限公司

建筑形態(tài)：多層、小高層；

項目概況：占地130畝，建筑面積160000㎡，分2期開發(fā)，一期已售完，目前在售二期，多層花園洋房19#、20#、21#，準現(xiàn)房，2012年11月交房；

面 積：主打戶型95㎡-136㎡三房；

價 格：2760元/㎡（五層均價）

優(yōu)惠活動：10家以上團購各優(yōu)惠1萬

內(nèi)部配套：綠化率45％，單氣雙水，水景，噴泉廣場，風(fēng)情商業(yè)街，900個停車位，籃球場、網(wǎng)球場；

周邊配套：文博高中、黎明中學(xué)、四高分校、一中、新宇中學(xué)，斜對世紀廣場、體育場、超市；

項目小結(jié)：整體屬于中高端項目，體量大，形成規(guī)模效應(yīng)。準現(xiàn)房，海派建筑風(fēng)格，坡屋頂，特色外立面；教育資源豐富；戶型一般，置業(yè)顧問講解不專業(yè)。

2.祥符春天

項目地址：園丁路與李太路交匯處

開 發(fā) 商：開封縣開心一方置業(yè)有限公司

建筑形態(tài)：多層、小高層；

建筑風(fēng)格：現(xiàn)代簡約

項目概況：占地面積約60畝，共23棟樓，一期1#—13#，一期多層2012年8月開盤。外墻三段式，底層為仿石材，2—5層為瓷磚，頂層為涂料；半圍式布局；坡屋頂，買頂層送閣樓，買一層送花園；

面 積：78.66㎡兩房，103㎡—108㎡三房，133.34㎡四房；

價 格：未開盤，開盤日期2012年9月份，價格未出；

優(yōu)惠活動：現(xiàn)正在排號中，1萬抵1.5萬，2萬抵3萬；

內(nèi)部配套：綠化率35％，單氣雙水，雙重安全門，單元可視對講系統(tǒng)，紅外線防盜系統(tǒng)，深井溫泉，活動中心廣場；2期規(guī)劃有兒童、老人活動區(qū)；

周邊配套：四高分校、一中、新宇中學(xué)、超市、斜對世紀廣場、體育場；

項目小結(jié)：四面臨路，交通便利。項目認籌中，圍墻未拉起。銷售員態(tài)度較好，無代理，自售。項目品質(zhì)一般，周邊現(xiàn)有環(huán)境差，道路狹窄，戶型一般。

3.書香名門

項目地址：體育中心對面

開 發(fā) 商：開封中瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

建筑形態(tài)：多層、小高層；

項目概括：占地面積30畝，共14棟樓，10棟多層，4棟小高層；其中，小高層1、2層為臨街商鋪。多層已售完，現(xiàn)在售小高層（現(xiàn)房），僅剩129㎡、140㎡三房房源，臥室?guī)эh窗，外墻材料為瓷磚；

面 積：129㎡、140㎡三房；

價 格：3590元/㎡（均價）

內(nèi)部配套：單氣雙水，三個大門（一主二次），地下車庫，單元可視對講系統(tǒng)，360度全方位電子監(jiān)控；

周邊配套：文博高中、黎明中學(xué)、四高分校、一中、新宇中學(xué)，世紀廣場，體育場、超市；項目小結(jié)：整體屬于中高端項目，項目周邊有眾多學(xué)校，教育科教有很大優(yōu)勢；地理位置優(yōu)越，交通方便，但房源品質(zhì)一般，與價位不契合。主要是現(xiàn)房和科教資源因素在內(nèi)，現(xiàn)所剩房源不多。

4.帝都花園

項目地址：科教大道南段，電業(yè)局北臨；

開 發(fā) 商：開封金都置業(yè)有限公司

項目簡介：小區(qū)分三期開發(fā)，一期多層，一層為車庫，二期別墅，均已入??；現(xiàn)在售三期（前期咨詢），占地約20畝，共四棟，多層住宅，1層商鋪，2層以上住宅；

面 積：80㎡—90㎡兩房，90㎡—120㎡三房；

價 格：價格未出，2012年8月底出價格；

內(nèi)部配套：單氣雙水，地上停車位；

周邊配套：超市、銀行、學(xué)校；

小 結(jié)：此項目為本地代理公司銷售，置業(yè)顧問不專業(yè)，講說一般；小區(qū)外立面顏色呈深咖與暗紅相接合，用色沉穩(wěn)大氣；小區(qū)道路沒有采用人車分流；小區(qū)有兩個大門，一主一次，次門不常開。周邊教育資源豐富，商業(yè)配套比較成熟，交通方便，三期體量不大，坡屋頂。

5.金源名都

項目地址：科教大道與園區(qū)路交匯處

開 發(fā) 商：開封市金源置業(yè)有限公司

物管顧問：河南建業(yè)物業(yè)管理

整合推廣：太格地產(chǎn)咨詢

建業(yè)形態(tài)：多層、小高層、高層；

建筑風(fēng)格：新古典主義

項目概括：占地 100畝，建筑面積19萬㎡，共24棟，2棟9層，6棟7層，4棟6層，2棟15層，2棟20層，8棟17層；工程未開建。

面 積：87.54㎡、90.93㎡兩房，109㎡、128㎡、135㎡、138㎡三房；

價 格：價格未出，前期咨詢，開盤日期2012年8月底；

配套設(shè)施：綠化率40%，雙氣雙水，開封縣首個擁有山水景觀，商業(yè)街，會所，紅外線對射系統(tǒng)，社區(qū)360度監(jiān)控系統(tǒng)，單元可視對講系統(tǒng)，地下車庫；

項目小結(jié)：整體屬于高端項目，此項目為代理公司代理銷售，銷售人員講說水平較高，小區(qū)環(huán)境較好。代表開封縣目前最高水平，產(chǎn)品品質(zhì)高；售樓部裝修豪華，實力雄厚；人車分流，外立面溫和穩(wěn)重，戶型布局合理，坡屋頂，三重檐口，三重建筑腰線，手工文化墻，入戶花園。地理位置相對較偏，商業(yè)配套不完善。

6.塞納春天

項目地址：開封縣祥符大道與園區(qū)路交叉口

開 發(fā) 商：開封市鑫鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

設(shè)計單位：北京維斯頓建筑設(shè)計有限公司

全程代理：河南億恒

項目簡介：占地40多畝左右，共12棟，其中8棟多層洋房，2棟小高層，2棟高層。臨街5棟，有2層底商鋪；

配套設(shè)施：雙水雙電（市政供電、自供電）、天然氣、地暖、籃球場、網(wǎng)球場、水系假山、室內(nèi)游泳池、地下停車場；

戶 型：在售二期，80㎡—90㎡兩房，100㎡—125㎡三房；

價 格：花園洋房2768元/㎡，小高層均價在2900—3000元/㎡左右，八層三房2877元/㎡，高層均價2879元/㎡；

銷售進度：1期多層除5#樓余少量房源以外均售完。小高層余少量房源。2期VIP正在排號。優(yōu)惠活動：按揭優(yōu)惠6000元，免三年物業(yè)費；一次性在按揭的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠2個點；交房時間：一期2012年8月中旬交房，二期今年年底交房；

項目小結(jié)：此項目為代理公司銷售，項目屬于中端社區(qū)，坡屋頂，全框架、剪力墻結(jié)構(gòu)；項目所處位置較偏，商業(yè)配套不太完善，附近沒有大型超市，戶型一般，采光通風(fēng)不好；售樓部裝修一般，售樓人員講解詳細、到位。

7.水木清華

項目地址：開封縣祥符大道南段

開 發(fā) 商：開封豪享置業(yè)有限公司

項目概括：占地23畝，分2期開發(fā)，共11棟多層，6棟臨街，5棟不臨街，臨街有2層底商鋪，一樓送花園；

戶 型：107.75㎡兩房，131㎡三房，136.34㎡四房；

價 格：1期1號樓均價2680元/㎡

配套設(shè)施：雙水（溫泉水、地下水），天然氣，商業(yè)街，外墻外保溫，中空彩鋁雙玻璃；銷售進度：1號樓在售；臨街3棟正在排號，預(yù)計2012年8月底開盤；

優(yōu)惠活動：交5000抵1萬，交2萬抵3萬，工程進度：僅1號樓已封頂，其余尚未動工。1號樓預(yù)計2012年年底交房，其他2013年年底交房；

項目小結(jié)：全框架結(jié)構(gòu)，平屋頂，外立面不醒目，地理位置可以，交通方便，附近有學(xué)校。項目開發(fā)進度慢，銷售現(xiàn)場簡陋，戶型一般，有3名置業(yè)顧問，講解一般，屬于開發(fā)商自銷。

8.怡景苑

項目地址：縣府西街三八崗東50米

開 發(fā) 商：開封正大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

創(chuàng)意設(shè)計：開封北方廣告設(shè)計有限公司

代理營銷：睿邯策劃

項目概括：約25畝，6棟小高層，原磚混結(jié)構(gòu)7層，改為小高層框架結(jié)構(gòu)，小區(qū)1#臨街有2層底商鋪；

面 積：90㎡兩房，110㎡、120㎡三房；

價 格：價格未出，預(yù)計開盤9月底；

內(nèi)部配套：自來水、電、天然氣一戶一表，地下停車場，有線電視寬帶網(wǎng)，電子攝像監(jiān)控和樓宇對講系統(tǒng)；

周邊配套：縣直幼兒園、實驗小學(xué)、中學(xué)、縣醫(yī)院、銀行、超市等；

項目小結(jié)：此項目為代理公司代理銷售，開發(fā)商實力一般，項目開發(fā)之前沒有做好系統(tǒng)規(guī)劃。建筑形態(tài)在原規(guī)劃上有較大變更。小區(qū)體量不大，一個出入大門，綠化率低，內(nèi)部配套不齊全，售樓部裝修一般，售樓人員講解不專業(yè)。但小區(qū)地理位置優(yōu)越，交通方便；商業(yè)配套完善。

9.鑫?；▓@

項目位置：開封縣青年大道與袁樓路交叉口

開 發(fā) 商：開封市鑫福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

項目概括：占地約30畝，共19棟；14棟多層，5棟聯(lián)排別墅，磚混結(jié)構(gòu)，外墻外保溫，多層基本售完；臨街有2層底商鋪，交通方便；

銷售進度：多層僅剩4套；目前臨街商鋪別墅在售，現(xiàn)房；

戶 型：135.19㎡三室（僅剩4套）2230元/㎡；280㎡三層別墅2300元/㎡，商鋪4200元/㎡；配套設(shè)施：雙水、天然氣，中心廣場，健身器材，電子攝像監(jiān)控；小 結(jié)：項目體量一般，小區(qū)綠化率低，外立面普通。項目所處位置較偏，周邊商業(yè)形態(tài)落后，附近無大型購物廣場、娛樂場所；除價格外，項目沒有特別優(yōu)勢。銷售現(xiàn)場簡陋，2名置業(yè)顧問，水平一般，屬開發(fā)商自銷

總結(jié)：

（1）“十二五”規(guī)劃的良好發(fā)展勢頭，推動縣城整體宏觀經(jīng)濟的良好運轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)發(fā)展的大環(huán)境看好。

（2）今后五年內(nèi)，將實現(xiàn)以開封縣為核心的大東區(qū)組團式發(fā)展，縣城人口突破20萬人，市場容量和人口轉(zhuǎn)移，將為房地產(chǎn)的發(fā)展提供一個良好的契機。

（3）開封縣的房地產(chǎn)發(fā)展處于起步階段，建筑設(shè)計、配套設(shè)施、景觀綠化以及產(chǎn)品設(shè)計等都處于較低水平，房地產(chǎn)營銷、推廣等操作手段也不成熟，無法帶動房地產(chǎn)的專業(yè)化運作。

（4）戶型方面，市場需求主要以三房為主，為三房兩廳一衛(wèi)，面積在110㎡—130㎡之間，做到兩衛(wèi)的標(biāo)準，普遍戶型面積偏大。兩房戶型面積在80㎡-110㎡之間。

（5）供暖方面，有極個別小區(qū)采用地暖的方式供暖。

（6）產(chǎn)品形態(tài)方面，開封縣主流產(chǎn)品還是以多層為主，搭配小高層、高層銷售；但是作為高端樓盤代表——金源名都產(chǎn)品開始以“高”為主，說明開封縣的產(chǎn)品已經(jīng)開始了“由低向高”的過渡。

（7）目前開封縣市場投放量比較小，根據(jù)現(xiàn)有樓盤的市場消化速度來看，開封縣的購房需求還需要進一步擴大。

（8）市場產(chǎn)品價格維持在2800元/㎡左右。

第三篇：社區(qū)調(diào)研報告

社區(qū)調(diào)研報告（初稿）

社區(qū)的存在問題

（一）、社區(qū)辦公經(jīng)費不足

一是日常辦公經(jīng)費緊張。除了社區(qū)自身水費、電費、電話費、寬帶費及制作有關(guān)制度上墻費用開支都由街道統(tǒng)一解決外，但社區(qū)各項工作召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)、建立臺帳等文件資料，每年也需要不少的開支。小到一只筆芯社區(qū)都要到街道領(lǐng)用，申請購物、統(tǒng)一采購，既浪費時間、影響工作效率，又一定程度上影響工作積極性和熱情。更有曬口社區(qū)還未配備打印機，每次打印、復(fù)印材料都要花上十多分鐘街道社區(qū)來回跑。

二是調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費少。當(dāng)前形勢下社區(qū)要做好治安、教育、組織社區(qū)文體活動、美化環(huán)境等工作，都需要必要的經(jīng)費保障，否則難以形成居民的廣泛參與和工作效果。每年的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，總是由于節(jié)目經(jīng)費、少量補貼問題難以順利完成。

(二)社區(qū)工作行政化傾向嚴重，部門職能不到位

1、社區(qū)自治功能尚未到位

目前，社區(qū)居委會的功能還未能突破辦理政府事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自治性、自主性沒能得到體現(xiàn)。大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)替政府部門填表格、建檔案、出據(jù)證明材料等行政性工作；同時，政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也通過街道辦事處落實到社區(qū)執(zhí)行，使得社區(qū)大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，自治組織作用被行政化覆蓋，社區(qū)已成為事實上的“政府的腿”。

2、部門職能不到位社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門都將工作延伸到社區(qū)，形成會議多、檢查多、報表多的局面。有謝部門習(xí)慣把社區(qū)當(dāng)作的下屬單位去布置工作，而沒有發(fā)揮自身的指導(dǎo)、服務(wù)職能；沒有使社區(qū)工作人員系統(tǒng)的了解各部門的職能、職責(zé)，總熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

3、企業(yè)對社區(qū)居委會認識不足

自社區(qū)從企業(yè)剝離后，有關(guān)社區(qū)工作有的企業(yè)不配合、門難進、工作開展受阻。表現(xiàn)在外來務(wù)工、流動人員的管理上，派出所有辦暫住證記錄還好，但企業(yè)招雇用大多數(shù)人員沒有辦暫住證，造成雙查、有關(guān)責(zé)任書簽訂難以完成。

（三）黨建工作不完善，支部文化生活難開展 一是有的社區(qū)尚未建立支部，黨支部關(guān)系想轉(zhuǎn)進社區(qū)，社區(qū)卻沒有支部，只能轉(zhuǎn)入鄰居社區(qū)居委會；二是有建支部的，卻名存實亡，社區(qū)支部文化生活無開展；三是有自己的支部，可每年開展支部活動的必要經(jīng)費不足。

（四）社區(qū)工作人員隊伍不齊

一是社區(qū)工作性質(zhì)上?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，無論社區(qū)大小，肩負著同樣繁、重、雜的事務(wù)，不僅對下要居民滿意，對上還要領(lǐng)導(dǎo)放心；二是社區(qū)工作量上。人員數(shù)量不變，工作量在變。人員的不足，給有的社區(qū)帶來了極大的壓力。

（五）社區(qū)租賃場所辦公，經(jīng)費好似“充公” 經(jīng)走訪各社區(qū)，了解到各社區(qū)的辦公場所均為租賃，這給街道對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費預(yù)算又增添了一筆不小的開支

（六）一居一本“難念經(jīng)“

一、房屋的修破不漏（碓下社區(qū)）；

二、人車混雜的道路交通（曬口社區(qū)）；

三、枯樹帶來安全隱患，欲自費解決無權(quán)（云屏社區(qū)）；

四、往返街道社區(qū)車費無補貼（下沙、灑溪橋社區(qū)）；

五、區(qū)劃尚未正式下文，工作量大（云屏社區(qū)）；

六、人力、物力跟不上，社區(qū)文化建設(shè)工作難開展（通?。?/p>

建議和意見

（一）開立賬戶，辦公經(jīng)費下?lián)?/p>

為從根本上消除社區(qū)對街道的依賴性，街道將采取“嬰兒學(xué)步”的方式，逐步實現(xiàn)辦公經(jīng)費、工作人員、管理模式的獨立。首先，社區(qū)代碼證盡快辦理下來，讓社區(qū)都有自己的獨立賬戶，一改社區(qū)“有贊助，無賬戶”的問題；其次，街道將從社區(qū)居民人口數(shù)、社區(qū)工作量兩方面綜合考慮下?lián)鼙匾霓k公經(jīng)費，讓社區(qū)對辦公經(jīng)費有獨立的自主權(quán)，無需“一申購，二審批，三采購”的級級上報的繁瑣程序，促進社區(qū)工作的積極性，增強自主性。

（二）組織社區(qū)管理、部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一、時代在發(fā)展，形勢在變化，但社區(qū)的管理模式、運行機制還一成不變。街道將適時組織社區(qū)人員到好的社區(qū)參觀、學(xué)習(xí)，有機會將組織社區(qū)人員培訓(xùn)新理念新管理模式。

二、理順部與居的職責(zé)和權(quán)限，不再每做一件事都左請示右匯報，一改“只做事，無權(quán)勢”的現(xiàn)狀，同時，基于各部門都是專職專事專人負責(zé)，部門工作又都需要社區(qū)協(xié)助，街道將定期、系統(tǒng)的開展社區(qū)工作人員參加部門業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，一改過去“部門有任務(wù)口頭傳、電話聯(lián)，不明再詢問”的工作方式；再有，規(guī)定社區(qū)主任定期對社區(qū)成員進行社區(qū)各項工作的講解、培訓(xùn)，使每一名社區(qū)工作者除自身負責(zé)的工作外，對其他工作的程序、方針、政策也有所了解，一改社區(qū)事務(wù)“專事找專人，專人不在只等待”的局面；三有，街道將對話企業(yè)，積極溝通，讓企業(yè)對社區(qū)居委會有深層的了解，促進居企和諧發(fā)展。

（三）完善社區(qū)黨建工作，豐富社區(qū)黨員生活 街道根據(jù)各社區(qū)當(dāng)前的黨建情況，綜合考慮、統(tǒng)籌安排，采取下派或重選社區(qū)支部書記的方式，給社區(qū)黨建注入新的血液，從而完善社區(qū)黨建工作。

（四）加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)

社區(qū)工作多而繁瑣，街道將根據(jù)各社區(qū)的工作量、目前人員的配備情況，逐步完善社區(qū)工作人員隊伍。

（五）爭取用房，變租為主

為解決社區(qū)辦公場所問題，街道已積極于有關(guān)部門、企業(yè)協(xié)商，爭取辦公場所的所有權(quán)歸各社區(qū)所有，從而使租賃費能用于社區(qū)其他建設(shè)中去。

（六）“六將”解決“難念經(jīng)”

1、將以社區(qū)名義寫一份報告向氨廠留守處反映情況，由街道出面協(xié)商解決修破不漏問題；

2、將與轄區(qū)企業(yè)協(xié)商，就道路問題拿出具體可行的解決方案，盡快解決人車混雜問題；

3、將向市林業(yè)局及有關(guān)單位反映，解決枯樹安全隱患問題；

4、將采取實報實銷，下?lián)芫C合補貼方式，解決車費問題；

5、將采取各社區(qū)資源共享，集合各社區(qū)優(yōu)勢，共建轄區(qū)居民文化生活；

6、將根據(jù)轄區(qū)分布情況，以促進社區(qū)工作積極向上為宗旨，合理區(qū)劃。

第四篇：社區(qū)調(diào)研報告

***社區(qū)調(diào)研報告

我們凌源調(diào)研小組一行5人，對***6個街道32社區(qū)和2個村進行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。

一、***社區(qū)建設(shè)的基本情況

***共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。

社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作）。

37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。

社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計劃生育、勞動和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項目建設(shè)、招商引資、安全生

產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。

二、***社區(qū)建設(shè)取得成就

幾年來，***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由2005年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，***有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。

三、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題

1、辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負擔(dān)，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。

2、辦公經(jīng)費不足。2013年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元，但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關(guān)聯(lián)系密切，電話費用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求，報銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。

3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。

4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。

5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責(zé)，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。

6、政府對社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門

都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。

7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。

四、社區(qū)建設(shè)提以下幾點建議：

1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。

2、政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項工作的需要。

3、允許社區(qū)進行一些服務(wù)類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題，一方面可以進行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）

4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。

5、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé)，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。

6、社區(qū)應(yīng)多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。

7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。

8、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費用。

通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進行實地考察，并認真聽取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。

第五篇：社區(qū)調(diào)研報告

xxxx社區(qū)調(diào)研報告

為深入貫徹落實縣委組織部《關(guān)于在全縣深入開

展“百團進百村、千人訪萬戶”活動的實施意見》文件精神，推動社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進我縣社區(qū)健康發(fā)展，為縣委、縣政府全面掌握我縣村居發(fā)展現(xiàn)狀，做出決策部署提供科學(xué)依據(jù)。我工作組就社區(qū)各類情況進行了專題調(diào)研，充分聽取社區(qū)干部和居民不同意見。在此調(diào)研基礎(chǔ)上，本工作組經(jīng)過認真歸納總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、社區(qū)簡介

xxxx社區(qū)居委會地處泗洪縣城北，前身為xx村，2002年區(qū)劃調(diào)整改為社區(qū)居委會。轄區(qū)2.2平方公里，劃為4個片區(qū)，東起，西至，南起，北至。社會人口14369人，4519戶，勞動力9305人；2011年人均收入11392元，村級經(jīng)濟收入以房租為主，集體年收入在42萬元。轄區(qū)內(nèi)共有村級衛(wèi)生院2所，學(xué)校6所。在城市化進程中，社區(qū)擺脫以土地為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，在原有的土地上新建集中居住區(qū)、加工生產(chǎn)項目、公共服務(wù)項目，其中“三來一加”項目6個，社區(qū)干部創(chuàng)業(yè)點9處，優(yōu)秀黨員創(chuàng)業(yè)點70余處，個體工商戶505戶，通過各類公共和經(jīng)濟建設(shè)帶動社區(qū)健康發(fā)展。

1、隊伍建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)兩委班子成員14名、小區(qū)協(xié)理員4名，3個

黨支部、13個黨小組總計113名黨員。社區(qū)辦公場所于2001年建成使用，建成面積400平方米設(shè)立：黨建、綜治、計劃生育、安全生產(chǎn)、婦女兒童保障、信訪穩(wěn)定、村建、民兵之家、勞動保障等辦事機構(gòu)開展日常工作。

2、所獲榮譽

社區(qū)多次受到省、市、縣級政府表彰。2010年被全國婦聯(lián)評為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村”，2008年榮獲江蘇省“民主法治示范村”稱號，多次被市委授予“文明社區(qū)”稱號，2010年被縣委授予“先進基層黨組織”稱號，2011年在xx年終綜合評比中排名第一，并連續(xù)多年被評為先進單位。

二、調(diào)研走訪中存在的問題

1、社區(qū)環(huán)境治理、老舊小區(qū)改造希望迫切

通過對居民的走訪調(diào)研，從居民主要反映的問題

來看，對社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的改造最為迫切，轄區(qū)內(nèi)的文明小區(qū)由于年限久遠，道路破舊、下水道堵塞、垃圾清理、周邊菜市場占道經(jīng)營等問題嚴重影響居民的日常生活。

2、四類人員反映需求

大部分的困難居民每月都能從政府領(lǐng)導(dǎo)幾百元的低保補助，但是他們更希望政府能夠多為他們提供技能培訓(xùn)，提供自己能夠適應(yīng)的崗位工作；拆遷戶反映最為強烈的是拆遷補助較低，政府的保障性住房有限，無力承擔(dān)高額的商品房費用。信訪戶認為政府信息不公開，特別是涉及經(jīng)濟補償?shù)娜绮疬w補助、公平待遇等自己的權(quán)益無法得到有利保障。創(chuàng)業(yè)大戶希望政府出臺相關(guān)政策減免稅收，加大對民營企業(yè)的扶持力度。

3、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)滯后

社區(qū)辦公場所環(huán)境簡樸，14民社區(qū)兩委干部也只

有4間辦公用房，各類硬件沒有配套到位，嚴重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務(wù)功能的完善；便民利民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)葉不完善，警務(wù)室、服務(wù)大廳、農(nóng)產(chǎn)品超市不夠健全，制約社區(qū)居民日常辦事。

4、工資待遇有待提高

工作人員日常開展新農(nóng)保、醫(yī)療保險的征收，低

保戶、拆遷戶、信訪戶的走訪動員，社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治，以及為居民辦理各類大小事務(wù)，但是一年也只有7000元左右的收入，基層人員的工資待遇有待提高。

三、針對社區(qū)工作實際，提出如下建議

1、加強管理，改善環(huán)境

針對老舊小區(qū)的環(huán)境問題，形成以政府為主導(dǎo)，居民參與的方式，政府加大改造資金投入并對社區(qū)內(nèi)的違法亂建行為進行嚴厲查處。

2、加大困難人員的幫扶力度，拆遷、信訪戶的宣傳引導(dǎo)

政府一方面通過對困難戶的資金補助解決其日常

生活所需，一方面可以購買公益性崗位為其提供就業(yè)的機會。針對拆遷戶和信訪戶的問題，首先加強政策宣傳引導(dǎo)，其次對其提出的要求要按照相關(guān)程序進行走訪調(diào)查，滿足其合理要求。

3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便民工作平臺

上級各相關(guān)部門在資金投入、工作措施等方面給

予社區(qū)更大的支持。使社區(qū)盡早建成社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)中心，設(shè)立“五室一廳一欄一廣場”（即綜合辦公室、綜合活動室、綜合警務(wù)調(diào)解室、文化圖書室、衛(wèi)生計生室、一站式便民服務(wù)大廳、社區(qū)公開欄、文體活動廣場），充分滿足便民服務(wù)、居民議事、文化娛樂等功能需要，增強社區(qū)服務(wù)功能。

4、加快區(qū)劃調(diào)整，強化社區(qū)共建

區(qū)域調(diào)整是和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。此次調(diào)研中xx

社區(qū)與三里社區(qū)進行區(qū)劃重組，在重組中應(yīng)按照便于社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)資源開發(fā)和社區(qū)自治的原則，充

分考慮社區(qū)內(nèi)教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、經(jīng)濟等資源的合理配臵，實行“網(wǎng)格化”管理。建立社區(qū)黨組織、居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織及駐區(qū)單位協(xié)作共建機制，加強社區(qū)服務(wù)。

5、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動轄區(qū)居民致富

此次調(diào)研中，xx社區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，“三

來一加”項目也較少，社區(qū)干部和優(yōu)秀黨員應(yīng)在服務(wù)居民的同時，引進大型服務(wù)型企業(yè)進入社區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展，新建創(chuàng)業(yè)項目帶動社區(qū)人民致富。

6、提高基層工作人員的政治與經(jīng)濟待遇

組織部門應(yīng)按照 “兩委”干部年齡、工作年限、所作貢獻提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員，讓其感受到有光明的政治前景，能夠更好的服務(wù)基層；財政部門應(yīng)制定科學(xué)合理的收入分配制度，提高社區(qū)工作人員待遇。