第一篇：農(nóng)村土地整理業(yè)務學習考察匯報

農(nóng)村土地整理業(yè)務學習考察匯報

為了學習借鑒兄弟省行的先進做法和經(jīng)驗，推動我行新農(nóng)村建設(shè)貸款項目業(yè)務的開展，2010年10月省分行組成考察組兩批前往安徽省考察學習以土地整治為切入點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況。在安徽期間，我們通過與安徽分行、地方政府有關(guān)部門座談和進行實地察看等方式，對安徽分行的土地整治、新農(nóng)村建設(shè)貸款業(yè)務進行了深入的了解。這次學習考察組得到了安徽分行的熱情接待，黨委書記行長周良偉為考察組介紹安徽省分行支持新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗。考察時間雖短，但開拓了思路，加深了對農(nóng)村“土地整治”項目的了解，基本掌握了其操作方法。大家還利用考察的間隙，結(jié)合海南實際對如何開辦“土地整治”業(yè)務進行了認真的討論。此行達到了預計目的.一、安徽“土地整理”項目簡介

“土地整治”即各地按地方政府的土地整理計劃，通過對“空心村”、“空心房”、危房等農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地重新規(guī)劃，在一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)建設(shè)用地上進行農(nóng)房拆遷、農(nóng)民安置，土地復墾等工作，以實現(xiàn)提高土地利用率、增加城市建設(shè)用地，改善農(nóng)民居住環(huán)境，推動城鎮(zhèn)化進程的新農(nóng)村建設(shè)?！巴恋卣怼陛^好地解決了工業(yè)化城鎮(zhèn)化缺地、新農(nóng)村建設(shè)缺錢、耕地保護缺動力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手等問題。同時變革了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，改善了農(nóng)民居住狀況和生存條件。可以說，這是一件“政府得土地，農(nóng)民得實惠，企業(yè)得效益”，多方共贏的好事。從政府層面講土地整治項目操作步驟一般包括：

1、土地整理劃報批;

2、制定農(nóng)民住房拆遷、安置方案;

3、落實資金;

4、項目實施。從安徽的做法來看，縣政府是土地整治項目責任主體.鎮(zhèn)政府是土地整治項目實施主體，城投公司是土地整治項目融資建設(shè)運營主體。

在安徽我們所看到，“土地整理”沒有剝奪農(nóng)民土地、使農(nóng)民喪失生活來源而引發(fā)社會矛盾，而是在對農(nóng)民住房拆遷和集中安置的同時，使土地的利用率提高了，在節(jié)約出來的土地上引進產(chǎn)業(yè)項目，在改善了農(nóng)民的居住條件的同時，而且解決當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，提高了收入。安徽土地整理和新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)了政府、農(nóng)民和企業(yè)多贏的結(jié)果。

例子一：南陵大浦的土地整理項目，規(guī)劃面積16平方公里，涉及池湖、龍?zhí)?、黃塘三個村，33個村民小組，1810戶，總?cè)丝?900余人。該項目以“政府引導、企業(yè)運作、村企共建、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推動”的新思路進行建設(shè)。分為土地整治和產(chǎn)業(yè)建設(shè)兩個大的方面，其中土地整治是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)又成為農(nóng)民生活的保障。該地區(qū)原有的農(nóng)民居住區(qū)域較為分散，占地面積大，土地的利用效率不高。在項目的操作過程中，首先通過建設(shè)農(nóng)民集中安置小區(qū)，解決了農(nóng)民房屋拆遷后的居住問題；然后在拆除原有民房等建筑后節(jié)約出來的土地上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4000畝標準化良田、農(nóng)業(yè)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)發(fā)行向該公司提供信貸資金30000萬元，為企業(yè)解決了項目啟動資金不足的問題，項目得以順利推進，并吸引了10億元的民間資本投入其中。通過土地整理將原本分散的耕地連成大型的整體地塊，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營提供了條件；通過建設(shè)農(nóng)民安置小區(qū)，為農(nóng)民配置幼兒園、學校、養(yǎng)老院等設(shè)施，改善了農(nóng)民居住條件；通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，企業(yè)在獲得收益的同時又解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，提高了農(nóng)民收入。這不但改善了農(nóng)民的居住條件，讓他們過上了城里人的生活。而且1300農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)園中工作變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，人均年收入較以往單純的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提高了4000多元，讓這種城里人的生活成為可持續(xù)的、可發(fā)展的生活，實現(xiàn)了政府、農(nóng)民、企業(yè)的“三贏”。國務委員吳邦國到大埔新農(nóng)村建設(shè)實驗基地參觀后稱贊它是新農(nóng)村建設(shè)的樣板。

例子之二：肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)，是安徽省將“土地整理”和新農(nóng)村建設(shè)很好結(jié)合起來又一典范。該小區(qū)建立于2009年6月，由馬河灣、風祥兩個行政村合并而成，涉及46個村民組，88個自然村莊、4382人，其中少數(shù)民族895人。2008年3月被合肥市列為土地及宅基地整理與新農(nóng)村建設(shè)推進項目試點。該項目土地及宅基地整理為抓手，堅持一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，通過實施規(guī)劃設(shè)計、新村建設(shè)、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和農(nóng)民就業(yè)園區(qū)建設(shè)“六個統(tǒng)一”，著力構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)了土地整理、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)“四位一體”的目標，打造新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”。整個項目區(qū)面積18514.3畝，總投資2.03億元，配套建設(shè)了社區(qū)綜合服務中心、學校、幼兒園、衛(wèi)生站、商業(yè)服務區(qū)、清真寺、污水處理廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施。其中以“農(nóng)村特色，城鎮(zhèn)標準，江淮新村”為特點的新社區(qū)建設(shè)占地519畝，新建多層住宅24棟，2層住宅164棟，四合院24棟，分9個住宅小區(qū)布局，總建筑面積15.5萬平方米。目前，1424戶，4382人全部遷入新居。通過對項目區(qū)，土地及宅基地整理，共新增耕地2906畝。整理后的土地，在堅持集體所以權(quán)，和承包經(jīng)營權(quán)不變的前提下，社區(qū)成立了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營專業(yè)合作社，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導農(nóng)民將土地委托合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。目前，已有6家企業(yè)，8家種糧大戶簽訂流轉(zhuǎn)合同13500畝，主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、甜玉米、苗木花卉等高校規(guī)模農(nóng)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)后，為切實解決農(nóng)民的就業(yè)問題，社區(qū)積極探索多種就業(yè)渠道，通過引進服裝加工等勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民就業(yè)園區(qū)；建設(shè)200畝標準化鋼架大棚，返租給居民從事高效經(jīng)濟作物種植，創(chuàng)辦種植業(yè)園區(qū)；以龍頭企業(yè)老母雞家園合作，實行公司加農(nóng)戶生產(chǎn)，創(chuàng)辦養(yǎng)殖園區(qū)等，確保農(nóng)民不失業(yè)。此外，對一些無技能年紀大的居民，就地轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社區(qū)物業(yè)、保潔等崗位就業(yè)，共解決一千多人就業(yè)。

例子之三：肥東縣白龍鎮(zhèn)的土地整理項目，該項目將原來的15個自然村通過拆舊建新，集中居住整合為3個中心村，通過土地整理使戶均建設(shè)用地由原來的1.5畝減少為0.5畝，共節(jié)約農(nóng)業(yè)建設(shè)用地1300畝。多出的土地仍歸農(nóng)民所有，合作社將其中的300畝出租給蒙?，F(xiàn)代牧業(yè)集團辦起了1.6萬頭的奶牛場，農(nóng)民通過給養(yǎng)牛場供應飼草、務工和土地出租使收入增加了。

大家或許會問，土地整理使農(nóng)民居住條件得到了根本的改善，收入也增加了，但投入巨大，靠什么回收?；卮疬@一問題要從國家的“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策說起。土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作是相伴而生的。根據(jù)國家的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，通過土地整理、農(nóng)民集中居住節(jié)約出的土地進行復耕，復耕的土地經(jīng)有關(guān)部門驗收后，可相應等額得到城鎮(zhèn)建設(shè)用地，政府就通過得到的建設(shè)用地出讓收回項目投入,土地出讓增加當?shù)氐耐恋毓?，解決城鎮(zhèn)化中建設(shè)用地不足的矛盾。

二、安徽分行開展土地整治項目的總體情況

自去年以來，安徽農(nóng)發(fā)行以省委、省政府“土地整治、整村推進”的戰(zhàn)略決策為契機，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，提高辦貸效率，全力助推安徽省新農(nóng)村建設(shè)。截止今年9月末，該行已累計受理“土地整治”項目72個，項目總投資額202億元，申請貸款126億元；其中已評估、批復項目88個，貸款額度112億元。2010年度，安徽省分行已累計發(fā)放貸款57億元，支持“土地整治、整村推進”項目50個，項目覆蓋了14個市的59個縣（區(qū)），實現(xiàn)復墾土地面積12.34萬畝，其中新增有效耕地面積11.98萬畝，可置換出建設(shè)用地面積11.85萬畝，安置農(nóng)民5.1萬戶、16.89萬人，建設(shè)安置房面積535萬平方米。安徽分行支持土地整理項目，不但解決了安徽各市縣近年來快速發(fā)展所急需的用地問題，更使大量農(nóng)民過上了城市生活，享受了與城市居民同樣的社會保障等福利。同時在項目的實施過程中贏得了當?shù)卣馁澴u，大大提高了農(nóng)發(fā)行的地位。

三、安徽分行開展“土地整理”貸款業(yè)務的主要做法

安徽分行在全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)支持“土地整治”項目最早、貸款額度最大，成績令人矚目，他們的主要做法是：

1、以改革創(chuàng)新精神，大力助推“土地整治、整村推進”工作。安徽省2007年就開始“土地整理”工作，但工作推進較慢。2009年7月，安徽省委召開了以“土地整治、整村推進”為主題的中心組理論學習會，決定力推全省的“土地整理”工作。安徽分行抓住省委、省政府推進“土地整治、整村推進”這一重大戰(zhàn)略決策機遇，以非經(jīng)營性項目為載體，以防控風險為前提，大膽嘗試創(chuàng)新支農(nóng)方式?！巴恋卣?，整村推進”項目是農(nóng)發(fā)行一項全新的信貸產(chǎn)品，上無制度辦法，下無操作流程。為了推動該項業(yè)務開展，安徽分行通過調(diào)研，出臺了《關(guān)于加強“土地整治、整村推進”項目金融服務的指導意見》、《關(guān)于明確“土地整治、整村推進”項目貸款有關(guān)問題的通知》，與國土資源廳聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步合作共同推進“土地整治、整村推進”工作的意見》，從市場準入、承貸主體、貸款方式、期限利率、操作規(guī)程等一系列問題上對“土地整治、整村推進”做了具體詳細的規(guī)定，使“土地整治、整村推進”業(yè)務。

2、加強農(nóng)發(fā)行與省國土資源廳聯(lián)系溝通。他們和省國土局進行了兩次高層會談，建立了日常工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，為全面支持土地整治工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、落實責任、爭取規(guī)模，集中精力開展“大營銷”、大推進、大落實工作?！巴恋卣?、整村推進”項目政策強，資金需求大。為了把此項工作抓緊抓好，落實到位，安徽分行一是實行“一把手”負責制，省分行行長親自負責項目對接工作，帶領(lǐng)省分行有關(guān)處室，與全省多個地市主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和有關(guān)部門就支持土地整治開展了高端對話與對接；多次召開“土地整治”信貸項目專題對接工作匯報會，聽取各二級分行“土地整治”項目對接進展情況匯報；并將“土地整治”項目進展情況作為每季度二級分行行長匯報會的重點匯報內(nèi)容。各二級分行也有“一把手”牽頭，在省分行高端對話與對接的基礎(chǔ)上，做好與當?shù)匕l(fā)改委、城投公司、財政局、建委、國土資源局等部門的溝通協(xié)調(diào)，抓好項目具體操作。二是加強與政府融資平臺合作，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行信貸資金與財政支農(nóng)資金合力，用于解決地方財政一次性支付的資金困難。三是支持多元主體參與的土地整治。如農(nóng)發(fā)行3億元支持蕪湖大浦新農(nóng)村建設(shè)項目，引導民間資金近10億元參與土地整治、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，得到了吳邦國委員長的充分肯定和高度評價。在支持土地整治中，依據(jù)國家和安徽省區(qū)域發(fā)展政策，合理配置信貸資源，一手抓皖江，一手促皖北，這里服務安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如貸款額度20億元支持的宣城市宛溪河治理項目，目前已開始實施；根據(jù)皖北土地整治空間大的特點，安徽分行正在上報總行毫州市萬畝土地整治項目，擬貸款27億元。四是積極爭取總行支持。針對信貸計劃趨緊的情況，安徽分行通過積極爭取，2009年中長期貸款規(guī)模達到130億元，居全國投放量第一位。2010年在全國農(nóng)發(fā)行信貸規(guī)模比上年減少100億元的情況下，爭取到總行安排的信貸規(guī)模163億元，為支持“土地整治”項目的順利實施提供資金保證。

3、優(yōu)化服務，提高效率，上下聯(lián)動加快項目實施。一是對“土地整治”項目實行“三優(yōu)先”，即優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查評估、優(yōu)先安排資金規(guī)模。二是對辦貸流程簡化，在項目調(diào)查過程中實行前臺、后臺“平行評審”，大大提高了辦貸效率。三是對政府主導的土地整治項目發(fā)放貸款實行基準利率，不上浮，最大限度減少政府利息及評估費用支出。四是爭取了總行充分授權(quán)，擴大政府合作項目審批權(quán)限，凡政府融資平臺項目省分行審批權(quán)限在5億元以內(nèi)，多數(shù)項目省分行即可審批，辦貸流程縮短，加快了項目實施進度。

四、推進我省土地整理貸款業(yè)務的幾點建議

1、實行項目的高端營銷。根據(jù)安徽的經(jīng)驗，土地整治項目為政府主導，項目的實施需得到政府相關(guān)部門在立項、規(guī)劃、拆遷安置方面的支持，因此，要積極向省委、省政府宣傳土地整治在我省新農(nóng)村建設(shè)、解決國際旅游島建設(shè)用地問題上的意義。發(fā)揮政府農(nóng)村土地整治中的主導推動作用。

2、加強與土地、發(fā)改和財政部門的聯(lián)系和溝通，了解全省農(nóng)村“土地整理”方面的計劃、資金和布點安排，及時掌握全省土地整理項目的立項情況以及時跟進。宣傳農(nóng)發(fā)行在資金規(guī)模、利率、服務方面的優(yōu)勢，確立農(nóng)發(fā)行在農(nóng)村土地整理中的融資主導地位。

3、我省農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤文昌試點積極跟進，以實現(xiàn)支持項目的突破，形成海南特色的土地整理開發(fā)模式，為全面支持我省土地整理項目業(yè)務打好基礎(chǔ)。

4、“土地整理”項目貸款額度大、對新農(nóng)村建設(shè)社會效益明顯，應列為農(nóng)發(fā)行支農(nóng)重點，在信貸資源、人力資源方面實行傾斜。

5、積極探索支持有實力、用項目運作能力并有社會責任心的民營企業(yè)參與土地整理的路子，擴大支持土地整理的范圍。

6、積極爭取總行充分授權(quán)，擴大政府合作項目審批權(quán)限，縮短辦貸流程，加快了項目實施進度。

7、要促請地方政府通過對融資平臺的規(guī)范管理,為建立與我行長期合作機制奠定堅實基礎(chǔ)。

8、組織營銷隊伍學習國家“土地整理”方面的相關(guān)政策和農(nóng)發(fā)行《新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法》，了解城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤政策和操作，為“土地整理”項目營銷、評估和今后管理打好基礎(chǔ)。

海南分行赴安徽新農(nóng)村建設(shè)考察組

二○一○年十月十五日

第二篇：赴某市考察推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗匯報

根據(jù)市委領(lǐng)導的指示，元月10日至13日，由市農(nóng)辦組織市發(fā)改委、市國土局、市工商局等相關(guān)部門同志，就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等有關(guān)問題，專程赴**進行考察學習。期間，先后實地考察了**“五朵金花”、**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、郫縣西部花鄉(xiāng)鮮盆花生產(chǎn)基地、田園時代、榕珍菌業(yè)等精品工程，與當?shù)赜嘘P(guān)部門同志進行了座談。此次考察時間雖然不長，但卻是一次新

人耳目之行，開人視野之行，啟人心扉之行，發(fā)人深省之行?，F(xiàn)將他們的主要經(jīng)驗及我們的幾點建議報告如下：

一、**推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要經(jīng)驗

**作為四川省會、副省級城市，近年來，搶抓國家西部大開發(fā)和列為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)的機遇，以農(nóng)村土地改革為突破口，把推進土地流轉(zhuǎn)作為加快農(nóng)村發(fā)展的第一要素來抓，有效地提升了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營水平，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。2008年，該市累計農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積達到302.7萬畝，占農(nóng)用地總面積的28.7%；其中耕地流轉(zhuǎn)面積達到226.2萬畝，占耕地總面積的43.7%；全市農(nóng)用地流轉(zhuǎn)50畝以上規(guī)模經(jīng)營達到197.4萬畝，占農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積的65.2%，其中耕地達到136.2萬畝。1000畝以上的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主達到405個。分析其做法和經(jīng)驗主要有四個方面：

1、創(chuàng)新觀念較為超前。在創(chuàng)新理念、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新舉措上先人一步、快人一拍。理念上，堅持“三個有利于”，按照“三集中”（工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中）的思路，大力推進市場化運作，把推進土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來，讓一部分農(nóng)民成為新“地主”；把推進土地流轉(zhuǎn)與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，讓一部分農(nóng)民變成新的產(chǎn)業(yè)主；把推進土地流轉(zhuǎn)與本地工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，讓更多的離地不離家的人成為工人；把土地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樯倘?。政策上，用活用足用好，如涉及的農(nóng)村集體建設(shè)用地開發(fā)、一次性承包土地等政策法規(guī)上沒有明文規(guī)定不準的，敢于創(chuàng)新，規(guī)避政策風險。舉措上，以搞活農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)為手段，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，2008年該市建立了全國第一家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，部分縣市區(qū)也建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中心，為農(nóng)民提供快捷方便的產(chǎn)權(quán)及資本流動平臺。探索創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)股份量化、集體經(jīng)濟組織股份化改革、搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場平臺等，拓展其抵押融資形式，使其資源變資本。**永競集團建立的“田園時代”是一個以“土地量化入股、村企合作、業(yè)主規(guī)模經(jīng)營”的具有代表性的典型例子。在農(nóng)民流轉(zhuǎn)自愿的基礎(chǔ)上，該村引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式組建農(nóng)業(yè)股份合作社，合作社與永競集團簽定了租賃5200畝耕地，時間為19年的土地租賃合同，達成了投資2.6億元，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園的投資協(xié)議?！皶r代田園”以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)觀光旅游為載體，以新農(nóng)村建設(shè)為目標，將園區(qū)內(nèi)所有民房遷出，統(tǒng)一規(guī)劃，新建新村莊，農(nóng)民每戶按每人35元平方米的補助予以建造新居。示范園主要發(fā)展葡萄、苗木、小區(qū)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集生態(tài)、休閑、觀光、旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。合作社采取“農(nóng)戶入股保底，收入二次分成”的分配方式，使農(nóng)民增收鏈條得以延伸。農(nóng)戶可從合作社獲得穩(wěn)定的“四金”收入。一是獲得土地流轉(zhuǎn)租金每年每畝保底收入1500元；二是堅持“多積累，少分紅”的原則，對高出保底租金部分的50%用于持股農(nóng)戶再分紅，實現(xiàn)農(nóng)戶第二次分利。余下的50%新增收益用于擴大合作社生產(chǎn)經(jīng)營；三是公司每年安排出租地農(nóng)民700多人在農(nóng)業(yè)園區(qū)打工，并解決出租地農(nóng)民的社保問題。四是建休閑山莊，聘請當?shù)厝俗魑飿I(yè)管理，并引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，特別是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民收入構(gòu)成多元化。

2、扶持政策十分過硬。一是土地流轉(zhuǎn)獎勵政策。2005年該市制定出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》，明確了推進土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的具體獎勵辦法。新都、雙流等多數(shù)縣市區(qū)政府根據(jù)本地的經(jīng)濟發(fā)展狀況和區(qū)域特點分別制定了不同的獎勵政策，并從項目資金安排上給予傾斜。有些地方除對規(guī)模經(jīng)營業(yè)主給予獎勵外、還對引進規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的單位和個人、對土地流轉(zhuǎn)達到一對規(guī)模的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了獎勵措施。該市市委文件規(guī)定從2005年起連續(xù)3年以上規(guī)模經(jīng)營農(nóng)用地面積達1000畝以上的，由市政府給予一次性獎勵。錦江區(qū)在發(fā)展“江家菜園”基地中明文規(guī)定全區(qū)每個公務員租種一分田或一分地，轉(zhuǎn)租給他人種的，出讓800元給予補償。二是土地優(yōu)惠政策。國土部門積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目提供用地政策支撐和用地服務，2005年為10家龍頭企業(yè)落實建設(shè)用地1450畝，并享受到了相應的用地優(yōu)惠政策。三是爭取金融支持。加大金融機構(gòu)對龍頭企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營等信貸支持，市政府與農(nóng)發(fā)行簽訂了《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》，在2006年到2008年農(nóng)發(fā)行提供100億信貸額度。從2004年起市財政專門列支500萬元用于

扶持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作組織。

3、典型示范引導有力。該市總結(jié)推廣了多種土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營典型模式，通過組織召開專題現(xiàn)場會、農(nóng)村工作會參觀現(xiàn)場、加大宣傳報道力度等帶動土地流轉(zhuǎn)。如以雙流縣昆山村為代表的“土地有償流轉(zhuǎn)，業(yè)主規(guī)模經(jīng)營”的經(jīng)營模式；以崍羊安鎮(zhèn)湯營村為代表的“土地量化入股，集體統(tǒng)一經(jīng)營”的模式；以崍市固驛鎮(zhèn)仁

壽村為代表的“龍頭企業(yè)帶動，村企合作經(jīng)營”模式；以金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)大橋村為代表的“土地量化入股，農(nóng)民與企業(yè)合作經(jīng)營”模式；以龍泉驛區(qū)大面街辦龍華村為代表的“開發(fā)農(nóng)村集體建設(shè)用地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的經(jīng)營模式，發(fā)揮了典型示范作用，帶動了土地規(guī)模經(jīng)營加速推進。

4、服務措施非常到位。一是著力改善土地流轉(zhuǎn)的軟硬環(huán)境。通過結(jié)合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村用水保障工程等項目，政府每年投入上10億元用于改善灌溉、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營及興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的周邊設(shè)施由政府投入，“五朵金花”農(nóng)民休閑山莊設(shè)施建設(shè)投入按50%的補足，并免收業(yè)主基礎(chǔ)設(shè)施配套費；通過搭建勞務輸出機構(gòu)、開展務工前勞動技能培訓、開通務工人員直通車等為農(nóng)民外出務工提供用工信息、用工導向服務，消除農(nóng)民對土地的依賴，為土地集中規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件；通過健全農(nóng)民社保機制，推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險全覆蓋，解決農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂，為土地規(guī)模創(chuàng)造條件。二是加強土地流轉(zhuǎn)服務指導。該市先后制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施細則》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理辦法》等規(guī)范性文件，統(tǒng)一制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本和土地流轉(zhuǎn)服務流程，健全了市縣鄉(xiāng)三級土地承包流轉(zhuǎn)服務中心，部分縣市區(qū)建立了土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為農(nóng)戶、業(yè)主從事土地流轉(zhuǎn)提供服務。三是成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔保公司。政府每年投入6億元，撬動社會、金融和部門資金達248億元，政府每年向農(nóng)民提供400元/畝的耕地保護基金，擔保公司與農(nóng)民按2：8的比例貸款擔保，積極為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)提供資金擔保，以確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營正常有效進行。

通過創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、方式、方法，該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效。一是促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在土地規(guī)模經(jīng)營的帶動下，該市已發(fā)展具備了一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、蔬菜、水果、食用菌、花卉、中藥材、茶葉、水產(chǎn)、竹林等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是促進了農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。已建立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地158個，該市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到657家，其中國家級重點龍頭企業(yè)18家，省級重點龍頭企業(yè)70家。年銷售收入億元以上龍頭企業(yè)78家，30元以上龍頭企業(yè)2家。三是促進了農(nóng)民轉(zhuǎn)移和持續(xù)穩(wěn)定增收。2007年該市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力210萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的50%以上。2008年底，該市共有81.8萬戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地承包經(jīng)營權(quán)，占承包農(nóng)戶總數(shù)的42.7%。雙流縣通過土地流轉(zhuǎn)解決了1.2萬人的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。四是促進了農(nóng)民組織化程度的提高和集體公益事業(yè)發(fā)展。通過資金、技術(shù)和土地承包經(jīng)營權(quán)入股等組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，該市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1592個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到880個，從業(yè)人員22.7萬人；農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展到998個，參股入股的農(nóng)戶達15萬戶，極大地壯大了集體經(jīng)濟。金堂縣由新鎮(zhèn)祝新村，出資25萬為全村2552人購買了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，177戶低保戶全部納入最低生活保障及文體設(shè)施建設(shè)等，有力地促進了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。

二、學習借鑒**經(jīng)驗的幾點建議

俗話說：“牽一發(fā)而動全身”，“一著走活，全盤皆活”。如果說，30年前實行家庭承包經(jīng)營，使農(nóng)村土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)得以分離，那么，30年后的今天，實行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)又實現(xiàn)了土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，正是這一關(guān)鍵性的一著棋，將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠的影響。這次**之行，使我們更深切地感受到，**作為“兩型社會”實驗區(qū)，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)“保二爭一”，當務之急是解放思想，重中之重是扶持引導，根本之策是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略之舉是體制突破。

1、進一步解放思想，更新觀念。與先進發(fā)達地區(qū)比較，我們最大的差距是思想上的差距、觀念上的差距。加速推進我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，首要的是在觀念上的突破。在發(fā)展理念上，轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維定勢，樹立用抓工業(yè)的思路來抓好農(nóng)業(yè)的理念。推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，要走企業(yè)化、公司制的經(jīng)營路子。各級政府要重視引導和支持規(guī)模化經(jīng)營實體改進內(nèi)部管理體制和作業(yè)方式，加快推進農(nóng)業(yè)園區(qū)、種田大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地企業(yè)化建設(shè)。在發(fā)展模式上，積極探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、交易試點，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行合理估值作價，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)利益的最大化。一是探索建立農(nóng)用地流轉(zhuǎn)方式，可采取置換方式，允許農(nóng)民騰舊宅，建新村，將舊宅基地整治復墾，實行集約化用地。我市空置宅基地及荒地面積合計約8.6萬畝，如能實現(xiàn)30%以上的挖潛，可有力支持我市土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。同時，作為試驗區(qū)在扶持龍頭企業(yè)用地面積、價格等敏感政策上要有所突破。二是建立以農(nóng)地抵押的農(nóng)地金融制度試點，進一步明晰農(nóng)民的土地、房屋等產(chǎn)權(quán)，使之成為可以押抵、轉(zhuǎn)讓、入股、出租等金融資產(chǎn)。三是應大力鼓勵管理、資本、技術(shù)、土地等要素的擁有者以股份制形式投入農(nóng)業(yè)經(jīng)營；探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟，支持龍頭企業(yè)在生產(chǎn)基地進行“村企合一”試點探索，鼓勵和支持集體經(jīng)濟組織直接出資、以集體土地入股等參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；鼓勵和引導龍頭企業(yè)本著農(nóng)民自愿的原則，讓農(nóng)民以入股等形式參與龍頭企業(yè)的經(jīng)營，不斷推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2、加強正面引導，實施科學規(guī)劃。按照推進“三個集中”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，全面制定完善我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞全市優(yōu)質(zhì)米、竹木、肉禽、油茶、果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導業(yè)主按規(guī)劃開展土地規(guī)模經(jīng)營。如在城市近郊區(qū)，著力推進以都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為主的土地規(guī)模經(jīng)營；在中遠郊平原地區(qū)，著力推進以優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)為主的土地規(guī)模經(jīng)營；在中遠郊丘陵和山區(qū)，著力推進優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、茶葉、旱糧、中藥材和竹木、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)模經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的土地流轉(zhuǎn)要突出圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等抓好布局。106國道和主要公路沿線的農(nóng)業(yè)走廊和特色種植基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、科技示范園和“一村一品”專業(yè)村等應作為土地流轉(zhuǎn)的重點，努力形成“村為點、鎮(zhèn)為線、縣為面”的土地流轉(zhuǎn)新格局。

3、致力培植典型，發(fā)揮示范效應?！耙粋€典型破道題，一批典型活全局”。要積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點，培典型、抓亮點。近年來，我市涌現(xiàn)了如攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn)北坪村金嶺農(nóng)民經(jīng)濟合作社、攸縣種糧公司、新市種糧大戶付和平、醴陵保豐公司、炎陵星光蔬菜公司等一批農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)典型。一方面，要加大對這些典型的宣傳和推介力度。特別是對一些好的經(jīng)營模式，如積極探索土地股份合作模式，可借鑒外地好的做法和經(jīng)驗，進一步深化和完善，各縣區(qū)可選取有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步推廣土地股份合作模式。對整村農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，建立農(nóng)民股份合作社或農(nóng)民以土地參股農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的，以村為單位申報，開展農(nóng)民養(yǎng)老保險試點。另一方面，要把開展土地流轉(zhuǎn)試點與全市22個新農(nóng)村綜合示范點結(jié)合起來，如**縣建設(shè)的“兩江三鎮(zhèn)”生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)示范片，就是與土地流轉(zhuǎn)相互結(jié)合的一個很好例證。各縣市區(qū)都要選擇若干個新農(nóng)村示范點結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營開展試點，以點成片、以片成面，逐步推開。力爭到2020年，農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達到40%以上，農(nóng)村一家一戶生產(chǎn)基本實現(xiàn)與市場的有效對接。

4、著力產(chǎn)業(yè)建設(shè)，突出項目支撐。產(chǎn)業(yè)項目是推動土地流轉(zhuǎn)實施規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵。結(jié)合**農(nóng)村發(fā)展的實際，加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，用“市場－專業(yè)合作社－基地－農(nóng)戶”這根鏈條，拉動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。進一步落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策，對重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集中資金、技術(shù)給予重點扶持。通過改造“企業(yè)加農(nóng)戶”的傳統(tǒng)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同創(chuàng)建種養(yǎng)加小區(qū)，形成企業(yè)建小區(qū)，小區(qū)帶農(nóng)戶的新模式；通過扶持培育唐人神等15家過億的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射作用，帶動全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)營；通過依托龍頭企業(yè)，推進規(guī)?；瘶藴驶亟ㄔO(shè)，要明確要求15家做大做強型龍頭企業(yè)都要建立1-2個具有相當規(guī)模的生產(chǎn)基地；通過積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，形成連片規(guī)模經(jīng)營，用“訂單”的形式把企業(yè)與農(nóng)民的利益有機結(jié)合起來，解決農(nóng)民面向市場調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題；通過實施農(nóng)業(yè)招商引資的方式，將耕地、林地和非耕地進行整體包裝推介，引進業(yè)主集中發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進土地規(guī)?；?jīng)營和區(qū)域化生產(chǎn)。

5、加大扶持力度，培育經(jīng)營主體。鑒于目前農(nóng)業(yè)比較效益仍然偏低，需要在政策導向上積極扶持專業(yè)大戶、合作組織、龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體。一是各級政府要出臺鼓勵土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)惠政策。各級財政可設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項資金，對流轉(zhuǎn)雙方實行以獎代補，對流轉(zhuǎn)時間較長、經(jīng)營規(guī)模較大的可加大獎勵扶持力度。如對將承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給規(guī)模經(jīng)營主體并簽訂流轉(zhuǎn)合同5年以上的農(nóng)戶給予每畝一定額度的補助；對凡興辦的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織入股耕地在500畝、林地10000畝的給予一次性獎勵等。二是大力支持發(fā)展種養(yǎng)大戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和綜合開發(fā)等資金應涵蓋到種養(yǎng)大戶。金融部門應降低貸款門檻，增加信貸規(guī)模，鼓勵大戶承租土地。三是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。落實株政辦發(fā)【2009】2號精神，從2009年起市級財政安排專項扶持資金，縣市區(qū)財政要安排相應扶持資金。支持通過“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”模式，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營；支持龍頭企業(yè)、合作組織優(yōu)先安排流轉(zhuǎn)土地、有就業(yè)需求的農(nóng)民從業(yè)。力爭到2010年全市專業(yè)合作社發(fā)展到100家。

6、健全流轉(zhuǎn)市場，創(chuàng)新服務平臺。一是建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務機構(gòu)。在全市各級經(jīng)管部門設(shè)立土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，并賦予相應的管理職權(quán)，規(guī)范流轉(zhuǎn)管理，特別要穩(wěn)定完善制度，今年6月底前做好農(nóng)村土地的確權(quán)、登記、頒證工作，讓流轉(zhuǎn)主體和客體都吃下“定心丸”。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務中心，村級建立土地流轉(zhuǎn)服務站。到年底，力爭全市所有的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立土地流轉(zhuǎn)服務中心。二是大力發(fā)展中介服務組織。有條件的地方可成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，為供需雙方提供流轉(zhuǎn)平臺，提供合同、法律、競價、糾紛仲裁、風險保障等服務。三是建立農(nóng)村流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)、村、組為單位，全面統(tǒng)計農(nóng)村土地承包、農(nóng)村勞動力、土地流轉(zhuǎn)供需情況等信息，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級工作服務網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)，打造功能完善的交易平臺，逐步實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理。真正做到流而有向、流而增效、流而有序、流而無憂，流出活力。

第三篇：考察匯報

資料室改造考察匯報

接總編室王主任指示，擬將對臺資料室進行內(nèi)部全面整頓改造。因此，在高昕主任的帶領(lǐng)下，我們走訪了青島市圖書館、青島日報社資料信息中心、咨詢了市檔案館、青島大學圖書館等業(yè)務相關(guān)單位。就過往的回溯報紙、期刊、文獻資料的保存館藏方式，版本資料轉(zhuǎn)換電子版數(shù)字化、如何做好服務等一系列疑問實地進行了詳細的學習和咨詢，為如何將現(xiàn)有的文獻資料資源電子數(shù)字化，更好的為一線人員做好服務進行了認真細致地考察調(diào)研。情況如下：

一、在青島市圖書館。市圖書館是面對全市的公共圖書館，它規(guī)模6000多平米，業(yè)內(nèi)權(quán)威、職能強大。進圖書館閱覽大廳，首先吸引我們的就是提供給進館讀者的觸摸式電子報刊閱讀屏，站在觸摸屏前，輕輕一點，一張張彩色時報就呈現(xiàn)在屏幕上，按照提示，幾百種電子版的報紙期刊隨意翻閱，瀏覽起來快捷、方便。

接待我們的圖書館社工部張主任，在詢問了我們的來意后，把我們帶到了精通圖書館各項業(yè)務的馬副館長辦公室，馬館長熱情接待了我們，就我們提出的幾個方面的問題進行了詳細解答，并提出了幾點參考建議，馬館長認為：一我臺的館藏報紙雖然有39年的舊報，但還夠不上善本文獻收藏的要求（善本、珍本文獻資料館藏要求是要達到百年以上的歷史），暫時不需要寄存其它館藏，建議自己館內(nèi)保管為好；二回溯型報紙的電子化轉(zhuǎn)換需要大量的人力和經(jīng)費，2008年他們聘請了30人的隊伍，做了一年的時間，都沒能完成工程，后因人員性質(zhì)無法改編正式編制，人員離開工程只好停止。目前，市圖書館都未能達到舊文獻轉(zhuǎn)換電子化數(shù)據(jù)庫要求，況且國家還沒有出臺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標準和格式，對于舊報紙、文獻資料的電子化轉(zhuǎn)換，時機尚未成熟，因此，馬館長很坦誠地認為我臺這項工程謹慎啟動；三可以與市圖書館橋接電子書庫網(wǎng)，設(shè)立電子觸摸屏和網(wǎng)上PC閱讀功能。市圖書館引進了清華同方系統(tǒng)和維普兩家系統(tǒng)供讀者來館閱讀，另有國家發(fā)展規(guī)劃中心系統(tǒng)（需要政府認證）。清華同方數(shù)據(jù)庫每年需40萬元的橋接費，費用較高；馬館長推薦我們使用維普系統(tǒng)，可瀏覽2萬余種報紙期刊文獻資料及部分電子圖書，第一年的橋接費為15萬元，第二年后只需6萬元，利用專業(yè)的程序平臺提供在網(wǎng)上閱讀萬余種文獻期刊，有利于資料資源共享。在就閱覽大廳展示的觸摸式閱讀屏問題上，馬館長為我們推薦了北大方正電子閱覽數(shù)字系統(tǒng)工程的李奇經(jīng)理，他認為北大方正的技術(shù)還是值得信賴的，讓我們根據(jù)

自己的實際情況溝通聯(lián)系。

二、在和業(yè)務相關(guān)的青島日報社信息中心的楊常林主任接洽后，楊主任熱心地把我們帶進了報社的報庫和閱覽外借中心，報社的資料信息中心面積比18年前擴大很多，正式管理人員8人，在一樓單獨設(shè)立了十萬余冊的獨立書庫，5層樓的一半作了報庫及期刊閱覽。他們現(xiàn)有期刊400余種，報紙380多種，另有一支編輯《讀報參考》的隊伍。個人覺得這方面是我臺值得學習的。在談及館藏報紙資源方面，楊主任介紹了他們中心的情況，他們的報庫尚沒有恒溫和加濕功能，庫內(nèi)館藏黨報成色比我們的館藏還要陳舊，文獻資料也很老化。因此，他們正在申請?zhí)砑酉嚓P(guān)館藏需要的恒溫和增濕設(shè)備，提高館藏水平和能力。在我提出他們是如何做好為一線編輯記者服務這個問題上時，楊主任說：只要編輯記者來資料中心檢索借閱需要的資料，他們都積極配合做好服務；在就將版本報紙轉(zhuǎn)換成電子數(shù)字化閱讀檢索方面，他深有感觸地介紹說：他們于2008年開始就想將回溯的《青島日報》從1949年創(chuàng)辦到2007年共計15萬個版面轉(zhuǎn)換成電子數(shù)據(jù)庫，結(jié)果難度很大，需要花費 300多萬元經(jīng)費還未必能完成，而且需要一個高達38 T 的數(shù)據(jù)庫，目前技術(shù)無法達到這一要求，承包給專業(yè)公司制作，每個版面需要經(jīng)費60元，15萬個版面，也需要很大的一筆費用，這項工作至今沒有結(jié)果。當我們說出想把我臺的館藏回溯黨報轉(zhuǎn)換成電子數(shù)據(jù)庫設(shè)想的時候，他非常希望我們能做成功，這樣大家可以資源共享，那是再好不過的大好事。他告訴我們，市圖書館和檔案館館藏最早的報紙只有70年代后的，除了報社資料信息中心有三、四十年代的老報紙，他認為我臺的版本報紙館藏算是本市比較早的一家了，他建議我臺自己妥善保存好，不要輕易寄存他館，自己有，總比向別人借租使用要方便快捷，館藏就是要有自己的特色。我們是文化單位，珍稀的文獻資料對于宣傳工作來說，有時候能起到非常重要的考證作用。

在走訪學習的過程中，我們還咨詢請教了檔案館的陳主任和管理處崔處長，他們介紹說，他們主要以寄存保管全市各單位人事檔案為主，也收藏寄存管理部分珍貴的報刊文獻資料，報紙期刊資料有七十年代后的黨報資料，他們至今也未能轉(zhuǎn)換成資源共享型的電子數(shù)據(jù)庫，要瀏覽查閱現(xiàn)有的數(shù)據(jù)必需到館內(nèi)瀏覽目錄查閱，他們很歡迎我臺能將39年--70年代的黨報存放在他們館內(nèi)代為保管，填補他們的資料資源空缺。在和青島大學圖書館辦公室丁主任電話交流時，丁主

任表達了和圖書館馬館長、報社資料中心楊主任相同的心聲。她認為立足自主，做好規(guī)范管理，提高自己保存好的館藏特色，達到資料為一線讀者優(yōu)質(zhì)服務的職能。

資料室

2012.10.18

第四篇：考察匯報

大學生村官創(chuàng)業(yè)外出學習考察匯報

受組織關(guān)懷，今年11月下旬，我參加了為期5天的運城市大學生村官創(chuàng)業(yè)外出學習考察?？疾斓胤綖榍鄭u、壽光、濟南。學習考察的目的是，注重開拓視野，更新觀念，啟發(fā)思維，轉(zhuǎn)換腦筋，以及如何抓住創(chuàng)業(yè)的機遇，進一步解放思想，理論聯(lián)系實際，在今后工作中為實現(xiàn)老百姓快速發(fā)展做出貢獻。

一、學習考察情況

在5天的時間里，我們先后考察了遠近聞名的三元朱村、壽光農(nóng)業(yè)博覽園、展覽館等，對壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及軟環(huán)境建設(shè)等進行了考察了解。

二、幾點體會和收獲

1、更新觀念，大膽創(chuàng)新是發(fā)展的前提。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，除地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等條件外，關(guān)鍵在于決策者思想觀念上不斷有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的突破。壽光市的經(jīng)濟快速發(fā)展，也得益于思想的解放，觀念的更新。壽光圍繞蔬菜生產(chǎn)，建市場，抓流通，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以蔬菜高科技示范園、林海生態(tài)博覽園、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)等帶動了特色旅游的發(fā)展。

2、領(lǐng)導有力、勇挑重擔是發(fā)展的先導。一個地方的發(fā)展，沒有一個強有力的領(lǐng)導班子，是不會得到很好的發(fā)展的。我們此行所參觀的三元朱村，在介紹發(fā)展歷程時，著重提到他

們的當家人。三元朱村的發(fā)展離不開王樂義。就在于他敢挑擔子，取負責任，思想解放。

3、依托資源、發(fā)展特色是發(fā)展的重要手段。山東壽光根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源分布特點和農(nóng)民傳統(tǒng)的種植習慣，利用壽光設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，突出抓好大棚菜、大田菜和出口創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)，形成了萬畝辣椒、萬畝西紅柿、萬畝香瓜、萬畝韭菜等十幾個成方連片的蔬菜基地，使蔬菜成為最具競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。從考察點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗可以看出，一個地區(qū)的經(jīng)濟要發(fā)展壯大，必須有產(chǎn)業(yè)作支撐，而在產(chǎn)業(yè)的選擇上，又必須依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“人無我有，人有我優(yōu)”的特色產(chǎn)業(yè)。

4、善抓機遇、一心為民是發(fā)展的要領(lǐng)。一個地方的發(fā)展，必須要善抓機遇，錯失機遇將成為歷史的罪人。山東壽光的領(lǐng)導不只是善抓機遇，還能創(chuàng)造機遇，不得不讓人欽佩不己。03年首都北京SARS肆虐，封城之后蔬菜短缺，而這時的壽光市領(lǐng)導人，能夠在這種危難時刻，急北京之所急、想北京之所想，對口送去蔬菜，得到了上層的肯定。這樣的機遇意識為壽光以后的發(fā)展，爭取外部支持提供了絕好的機會，在從之后壽光得到了上級大力支持。

此次考察，時間雖短，但印象深刻。領(lǐng)導對同志們的關(guān)心照顧，組織者的細致服務，山東人的好客熱情、一路的歡聲笑語，都給我留下了美好的回憶。

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2010年12月

第五篇：考察匯報

內(nèi)蒙古安塔風電設(shè)備有限公司

關(guān)于塔筒生產(chǎn)車間鋼結(jié)構(gòu)制作廠家考察匯報

近期在通遼市經(jīng)介紹及自行查找，通遼市內(nèi)及范圍周邊沒有大中型制作鋼結(jié)構(gòu)及有資質(zhì)制作鋼結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)廠家，各項資質(zhì)均是采用沈陽或長春附近周邊城市生產(chǎn)廠家的資質(zhì)，通遼市現(xiàn)有參與報價的3家公司，長春市1家公司，現(xiàn)分別做以下匯報：

①《通遼市海博輕鋼彩板有限公司》

經(jīng)考察通遼海博彩鋼是一家單一制作彩鋼板的公司，其制作彩鋼板實力可以滿足我公司的需求，公司各項執(zhí)照齊全，鋼結(jié)構(gòu)承包資質(zhì)使用的是沈陽山盟建設(shè)集團有限公司的承包資質(zhì)及制作資質(zhì)，房屋建筑工程總承包壹級，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包貳級及多項其他工程承包施工資質(zhì)，鋼結(jié)構(gòu)各項資質(zhì)滿足需要，但屬于掛靠形式。鋼結(jié)構(gòu)部分是由沈陽海博彩鋼有限公司制作，通遼海博彩鋼是沈陽海博的一家分公司，經(jīng)至沈陽海博考察廠房、設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境都通比較不錯，均可以滿足我方的需求。其報價詳見附表：1

②《通遼市致興輕鋼彩板有限公司》

經(jīng)考察致興彩鋼同是一家單一制作彩鋼板的公司，其制作彩鋼板實力也可以滿足我公司的需求，公司各項執(zhí)照均使用的是致興國際鋼結(jié)構(gòu)（北京）有限公司執(zhí)照，鋼結(jié)構(gòu)承包資質(zhì)也使用的是致興國際鋼結(jié)構(gòu)（北京）有限公司的承包資質(zhì)及制作資質(zhì)，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包貳級，鋼結(jié)構(gòu)各項資質(zhì)滿足需要，但其鋼結(jié)構(gòu)部分是外協(xié)制作的，據(jù)交談了

解是由通遼市某家公司制作，其他信息為了解到！

其報價詳見附表：2

③《吉林省泰安空間結(jié)構(gòu)股份有限公司》

吉林省泰安空間結(jié)構(gòu)股份有限公司是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級公司，是吉林建工集團有限公司下屬機械化施工公司，各項執(zhí)照及證書齊全滿足我公司需求。鋼結(jié)構(gòu)焊接采用的是國內(nèi)最先進的鋼結(jié)構(gòu)焊接生產(chǎn)線，其根據(jù)該公司在吉林地區(qū)及內(nèi)蒙地區(qū)施工經(jīng)驗推薦我們使用玻璃絲綿形式，且該廠家制作的彩鋼采用的是新型的壓板技術(shù)，房頂沒有一個釘子，且絕對形式的防雨雪。保溫效果強于聚苯乙烯板。

其報價詳見附件：3

④《天鷹鋼結(jié)構(gòu)公司》

這家公司已被我們排出在外，不在做其說明！

意見：經(jīng)幾天了解我們建議首選《吉林省泰安空間結(jié)構(gòu)股份有限公司》該公司實力雄厚，人員專業(yè)，資質(zhì)體系健全，鋼結(jié)構(gòu)廠房專業(yè)工程經(jīng)驗豐富，并先后給風電行業(yè)的三一電氣公司及天威電氣公司做過總裝車間及葉片生產(chǎn)車間，總體來說質(zhì)價比較高，經(jīng)對其在建工程參觀，質(zhì)量可靠，施工速度快，外觀漂亮先后得到其他業(yè)主的好評。對于工程施工的建議：建議實施總體承包，保溫材料使用玻璃絲綿，可減免火災隱患，頂板采用新型的彩鋼形式安全防雨水！

以上意見僅供參考！