第一篇:農(nóng)村環(huán)境污染情況考察匯報(bào)
農(nóng)村環(huán)境污染情況考察匯報(bào)
近年來,我國城市環(huán)境日益改善,農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口?,F(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報(bào)告:
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染
我國人多地少,土地資源的開發(fā)程度深,化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑,加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染
受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經(jīng)“小污”成“大害”,給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。為此,我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
1、加強(qiáng)環(huán)境立法,建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
3、強(qiáng)化扶持力度,建立農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策:如排污費(fèi)返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財(cái)政資金對貸款貼息等。
4、探索科學(xué)的治理模式,提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理,進(jìn)而提高污染治理的成功率。
第二篇:農(nóng)村計(jì)生工作考察匯報(bào)
農(nóng)村計(jì)生工作考察匯報(bào)
農(nóng)村計(jì)生工作考察匯報(bào)
農(nóng)村計(jì)劃生育工作的整體提升,了,但受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的,在工作措施的位,農(nóng)村計(jì)劃生育工作仍然的問題,難度依然。
農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題。自從計(jì)劃生育工作利益導(dǎo)向機(jī)制,由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變,調(diào)動了計(jì)劃生育的性。但縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù),在經(jīng)費(fèi)上。是計(jì)劃生育工作搞的比的地方,需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多,經(jīng)費(fèi)更大,負(fù)擔(dān)更重。
流動人口管理難的問題。開放程度的,農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增,勞務(wù)輸出農(nóng)民增收的途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作
帶來了新的問題和矛盾,計(jì)劃外出生主要在流動人口上。和省上都了“流動人口信息管理平臺”,流入地對流動人口信息到網(wǎng)上,但流動人口流動性強(qiáng),流入地管理,流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直解決。
村級計(jì)劃生育組織作用不好的問題較為。稅費(fèi)改革之后,村級計(jì)生干部,情況是每村有計(jì)生專職主任,而各村民的計(jì)生宣傳員上由村干部兼任,只保留了人口較多的村名的宣傳員,育齡婦女自管長報(bào)酬低,工作責(zé)任靠得不實(shí),工作得力。加之村組干部和農(nóng)民直接生活在一起,怕得罪人,在計(jì)劃生育信息上性不強(qiáng),了鄉(xiāng)村兩級計(jì)劃生育工作“兩張皮”的。村一級計(jì)劃生育工作作用,計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)穩(wěn)固。
問題,是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中的共性問題。問題的解決,需要基層責(zé)任,強(qiáng)化措施,地搞好基礎(chǔ)工作,也需要和省市策調(diào)控和,解決。http://
要工作責(zé)任,計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。
和黨政一把手抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制,以黨委、、、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作管理責(zé)任制,“一票否決制”,強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理?;A(chǔ)上,著重制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施,崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度,報(bào)酬增長機(jī)制,調(diào)動村組干部計(jì)劃生育工作的性,計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。,對基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn),強(qiáng)化素質(zhì),其計(jì)劃生育職責(zé)的。網(wǎng)絡(luò),靠實(shí)責(zé)任,計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制,底子清,明,節(jié)育措施,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
要計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。利益導(dǎo)向機(jī)制是農(nóng)民自覺計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育,農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)舉措。要使優(yōu)惠政策落到實(shí)處,計(jì)劃生育投入機(jī)制。抓好節(jié)育措施是二女戶結(jié)扎的。,要監(jiān)管,優(yōu)惠政策到位,使遵守計(jì)劃生育政策的真正關(guān)懷,實(shí)惠,帶動轉(zhuǎn)變婚育觀念,走上自覺計(jì)劃生育的道路。那一世范文網(wǎng)
要流動人口管理制度,流動人口管理。“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制,流出地和流入地的責(zé)任,流動人口信息平臺的作用,協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度,流動人口管理工作。在工作中,對流出人口,流出地要辦理《流動人口婚育證明》,簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要和流入地,委托管理,并,流出地、流入地互動的管理機(jī)制。流入地要加大管理,驗(yàn)證,督促節(jié)育措施,向流出地反饋婚育信息,協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率,回函質(zhì)量,杜絕弄虛作假。對流入人口,流入地要與本地戶籍人口一樣,同宣傳、同服務(wù)、同管理。各要協(xié)作,在黨委、的下,計(jì)生、公安、工商、勞動等齊抓共管,摸清外來流動人口底數(shù),分類梳理,橫向到邊、縱向到底,管理。要為流入人口優(yōu)質(zhì)服務(wù),跟蹤到人,隨訪到人。
四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),的生殖健康。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè),服務(wù)站基
礎(chǔ)設(shè)施條件,服務(wù)站技術(shù)人員力量,環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。,出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù),農(nóng)民的生殖健康。
第三篇:農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查
調(diào)
查
報(bào)
告
環(huán)境工程系調(diào)查團(tuán)
二0一三年八月二十日
目錄
一、活動概況
1、活動時(shí)間、地點(diǎn)
2、參與人員
3、活動背景
4、活動簡介
二、活動流程
1、調(diào)查方法
2、調(diào)查途徑
3、調(diào)查行程
三、活動成果
1、農(nóng)村污染現(xiàn)狀
2、農(nóng)村污染調(diào)查取得的成就
3、關(guān)于解決農(nóng)村地面源污染的一些建議
四、附件:圖片精華簡介
一、活動概況
1、活動時(shí)間:2013/07/20——2013/08/20
2、地點(diǎn):榆中、皋蘭、成縣、會寧部分農(nóng)村
3、參與人員:羅勇 楊舒童 高寧 李隴東 柏雪妮 趙洋 鄒鵬 史小剛
4、活動背景
隨著社會的進(jìn)步,科學(xué)的發(fā)達(dá)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、生活水平顯著提高,但隨之而來的農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重,“臟、亂、差”等問題日益突出。農(nóng)民形容“污水亂排,垃圾亂倒,畜禽糞便亂堆,塑料袋、廢地膜滿天飄”這不僅直接影響了農(nóng)村飲用水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全,制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了和諧社會的建設(shè)。長期以來,大部分農(nóng)村地區(qū)的人居住的環(huán)境卻不能令人滿意。農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)缺乏規(guī)劃,浪費(fèi)大量土地;通行條件差,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便;由于缺少硬件設(shè)施,加上農(nóng)民的不良生活習(xí)慣,垃圾污染嚴(yán)重。還有一些露天廁所,板材廠污染之類的,尤其是造磚廠在我們那一帶污染極其嚴(yán)重。采取切實(shí)有效的措施治理,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,對提高農(nóng)民的生活質(zhì)量具有十分重要的作用,這是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。此次通過在農(nóng)村的問卷調(diào)查,對農(nóng)村環(huán)保情況有了跟深刻的認(rèn)識。我系利用暑假對各個(gè)村落的環(huán)境現(xiàn)狀做了調(diào)查,形成了本次的調(diào)查報(bào)告。
5、活動簡介
一階段:7月20日至7月25日 地點(diǎn):各縣環(huán)保局
工作內(nèi)容:聯(lián)系各縣環(huán)境保護(hù)局,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧生產(chǎn)、作物分布和土地污染與治理情況等基本信息。
二階段:7月26日至8月17日
地點(diǎn):鏵尖村、龍泉鄉(xiāng)、高石村、城關(guān)村
工作內(nèi)容:在老師指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況展開上門走訪、問卷調(diào)查和實(shí)地考察相結(jié)合的方式展開調(diào)查。
三階段:8月18日到8月20日 地點(diǎn):甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
工作內(nèi)容:各個(gè)成員通過交流、溝通、分享實(shí)踐心得、共同寫成實(shí)踐報(bào)告。
二、活動流程
1、調(diào)查方法
實(shí)地走訪與問卷相結(jié)合
2、調(diào)查途徑
首先在網(wǎng)上查資料了解我國目前的農(nóng)村污染情況,以及學(xué)習(xí)相關(guān)的污染防治的方法和途徑。
然后聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧生產(chǎn)、作物分布和土地污染與治理情況等基本信息。征求相關(guān)部門工作人員的意見與建議。
最后在老師指導(dǎo)下,根據(jù)實(shí)際情況展開已上門走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)查活動。
3、調(diào)查行程
此次調(diào)查活動我們從甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院出發(fā),然后到自己家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)局了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧生產(chǎn)、作物分布和土地污染與治理情況等基本信息。并聽取了環(huán)境保護(hù)局相關(guān)工作人員對農(nóng)村污染治理和取得的巨大成就及存在的問題等方面的介紹。通過環(huán)境保護(hù)局我們了解到農(nóng)村污染問題由來已久,尤其是近幾年蘭州新區(qū)的建設(shè),通過招商引資引進(jìn)了許多工業(yè)企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染問題呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢。
面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,為保護(hù)有限的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,不斷提高廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,在了解西洞庭管理區(qū)在農(nóng)村環(huán)境治理取得的成就的同時(shí)我們也了解了農(nóng)村環(huán)境污染方面一些亟待解決的問題。
第二站我們上門走訪了部分農(nóng)戶家,通過交談農(nóng)村環(huán)境污染情況,并認(rèn)真聆聽了農(nóng)戶對環(huán)境污染的理解。通過大量的走訪調(diào)查以及對調(diào)查資料的詳細(xì)分析,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染主要有以下幾點(diǎn)原因:
原因一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛,城市工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn) 移。由于城市空間相對狹小,環(huán)境容量有限,大量的工業(yè)企業(yè)聚集在城市中,加之大量的生活污水,使得城市環(huán)境污染問題日漸突出,為此國家加大了環(huán)境執(zhí)法力度。那些高污染的企業(yè)在城市中無法立足,紛紛外遷,農(nóng)村特別是地處偏僻的農(nóng)村成為這些重污染企業(yè)建廠的首選之地。
原因二:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,基本建設(shè)費(fèi)用較低。目前在廣大農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都實(shí)行了“三通”,即通電、通公路、通電話。使得原來閉塞的農(nóng)村變得比較開放,便利的條件和城市相差無幾,已經(jīng)能夠滿足企業(yè)投產(chǎn)所需的各種條件。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對比較落后,地方政府為了招商引資,為外來投資者提供了大量的優(yōu)惠條件,再者農(nóng)村土地征用費(fèi)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市及其郊區(qū),還有農(nóng)村可以很容易雇到廉價(jià)勞動力,這些都無 形中減少了企業(yè)的基本投入。
原因三:農(nóng)民依法維權(quán)意識不強(qiáng)。在廣大農(nóng)村農(nóng)民知識水平較低,法律觀念淡薄,環(huán)保意識薄弱,對于周圍環(huán)境污染只要在短期內(nèi)不直接威脅到生命,再嚴(yán)重他們都能聽之任之,絕大部分農(nóng)民依法維權(quán)的意識不強(qiáng),有的為了能在這些重污染企業(yè)掙點(diǎn)錢,甚至成了這些企業(yè)的保護(hù)者。即使有一部分人想制止企業(yè)造成的污染也終因知識的缺乏,難以用法律武器保護(hù)自己的生存環(huán)境的權(quán)益。原因四:農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量薄弱。環(huán)境保護(hù)主管部門大都位于城市中,在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有直屬單位,對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的管理因受交通工具、辦公條件、經(jīng)費(fèi)等各種因素的限制不像對城市中的企業(yè)管理的那么嚴(yán),檢查的那么頻繁,但凡有超標(biāo)排放現(xiàn)象也很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。對于農(nóng)村的環(huán)境污染事件的查處多數(shù)還停留在只有舉報(bào)才有查處的局面,而農(nóng)民依法維權(quán)的意識不強(qiáng),案件舉報(bào)數(shù)量很少,就在這極少的舉報(bào)案件中又因存在地方保護(hù)主義,查處力度也不大。
原因五:城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾造成農(nóng)村環(huán)境污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化速度的加快,生活污水和生活垃圾急劇增加,由于目前大多中小城鎮(zhèn)沒有污水和垃圾處理廠,垃圾、污水的隨意排放,致使農(nóng)村的地表水和地下水污染嚴(yán)重。其次,城市生活污水也都直接排入河流,污水隨支流進(jìn)入農(nóng)村,這樣水污染同樣轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)村。
原因六:規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效控制。由于養(yǎng)殖戶環(huán)境保護(hù)意識淡薄,加之沒有掌握 農(nóng)村環(huán)境污染的成因及防治對策很好的畜禽糞便處理方法,造成農(nóng)村環(huán)境的污染。據(jù)調(diào)查,目前平均每667m2耕地氮肥施用量高達(dá)40kg,磷肥高達(dá)25kg,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)作物的需求量,且都存在施肥時(shí)間不適宜,方法不科學(xué)的現(xiàn)象。再加上大量高毒性農(nóng)藥的不合理施用,致使大量肥料、農(nóng)藥都隨雨水流失,極易造成農(nóng)村河流水體富營養(yǎng)化和水質(zhì)污染。
三、活動成果
一、農(nóng)村污染現(xiàn)狀
1、生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:
(1)農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(2)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(3)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(4)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時(shí)處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2、水污染。
目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
目前,由于受到環(huán)境因素的影響,農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。
3、工業(yè)企業(yè)污染。
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭的事實(shí)。
4、農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村面源污染種類主要有:
(1)畜禽糞便污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便
污染大幅度增加,成為一個(gè)重要的污染源。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。一般來講,噴灑農(nóng)藥就只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個(gè)可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時(shí)搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
(4)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?,?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少,局部土壤條件惡化。
三、關(guān)于解決農(nóng)村地面源污染的一些建議
一是加強(qiáng)環(huán)境宣教工作。環(huán)境保護(hù)重在全民參與,但在農(nóng)村仍有相當(dāng)一部分人對環(huán)境法律法規(guī)不了解。因此,地方各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的宣傳活動,廣泛宣傳環(huán)境法律知識,提高農(nóng)民環(huán)境意識。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境教育,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
二是推廣實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)及技術(shù)。要積極推廣有利于節(jié)約資源、能源和回收農(nóng)業(yè)廢棄物的技術(shù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目,推廣實(shí)施“三位一體”生態(tài)工程產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),禁止秸稈焚燒,鼓勵(lì)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,大力發(fā)展秸稈造粒,推廣秸稈顆粒替代煤。加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥科學(xué)使用的管理與監(jiān)督,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵(lì)使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用管理。
三是加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)保投資力度。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作的專項(xiàng)資金投入和政策扶持力度,對農(nóng)村污染處理設(shè)施建設(shè)和污染物綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
四是積極解決農(nóng)村飲用水安全問題。制定并完善《農(nóng)村飲用水規(guī)劃》,啟動農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)工作,積極爭取各方面資金,盡快解決農(nóng)村飲用水安全問題。
環(huán)境工程系調(diào)查團(tuán)
二0一三年八月二十日
第四篇:農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村環(huán)境污染問題調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展,2011年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,先后進(jìn)入隆陽、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2008年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級生態(tài)示范區(qū)2個(gè),市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè),綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng),解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政2009年投資3700萬元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。
(三)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運(yùn)車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成,并通過驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場,并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù),經(jīng)過原
始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(四)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2006年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅(jiān)決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實(shí)現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中COD濃度達(dá)到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?;实膽?yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術(shù)落后,導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時(shí),隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個(gè)區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達(dá)國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設(shè)施,垃圾清運(yùn)車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點(diǎn)村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,機(jī)制不完善等。
三、對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)境意識。各級人民政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道,采取有效措施,開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識宣傳教育活動,大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義,努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝
節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方面。
(二)建立長效機(jī)制,完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項(xiàng)跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長效機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)受益者付費(fèi)、破壞者賠償、開發(fā)者補(bǔ)償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機(jī)制,鼓勵(lì)、支持村民建立村規(guī)民約,增強(qiáng)村民的自主保護(hù)環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制,堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系,推動科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù),增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進(jìn)行認(rèn)真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè)。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財(cái)政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、各專項(xiàng)資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機(jī)制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
(五)加強(qiáng)環(huán)境整治,改善村容村貌。市和區(qū)、縣人民政府要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作,明確整治的重點(diǎn)區(qū)域,制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,力求短期內(nèi)見成效。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng),努力解決農(nóng)村垃圾處理
問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式,實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治??茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn)),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅(jiān)決落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力實(shí)施改廚、改廁、改圈,實(shí)現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動,出臺支持創(chuàng)建活動的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推動創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化,營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
第五篇:農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告1
背景:
現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況較為嚴(yán)重,且水污染嚴(yán)重影響人類生產(chǎn)生活,由于農(nóng)村大多數(shù)居民都是飲用自然水,這直接關(guān)系到村民的生命安全,并且農(nóng)村以種植業(yè)為主,水質(zhì)安全也會影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。而且云陽大多數(shù)農(nóng)村的河流以及小河溝是長江的支流,污染會直接影響長江水質(zhì)!目的:
1通過調(diào)查了解現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況;
2進(jìn)一步了解水污染造成的危害;
3.了解造成水污染的各種原因;
4.向廣大村民提建議,向他們宣傳水污染的危害,呼吁村民積極參與保護(hù)環(huán)境的活動,為我們有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境而努力!
調(diào)查內(nèi)容:
1.實(shí)地調(diào)查
我們在云陽縣黑馬村和云陽泥溪鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)河流、池塘、水庫、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調(diào)查了2個(gè)大型水庫、一家山羊養(yǎng)殖基地以及流向長江的一條溪流。在這中間的一個(gè)水庫里,我們發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染特別嚴(yán)重,水面漂浮著很多塑料袋以及各種
瓜果皮,不時(shí)傳來一陣惡臭。據(jù)了解,這個(gè)水庫已經(jīng)廢棄沒有再使用了,但是這個(gè)水庫嚴(yán)重影響到了環(huán)境。在山羊養(yǎng)殖基地,我們老遠(yuǎn)就聞到一股膻味,在基地另一端是排出去的廢物,我們看到一股夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流,我們繼續(xù)順著一條小溪一路走,發(fā)現(xiàn)有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現(xiàn)了3個(gè)農(nóng)藥瓶,還有無數(shù)碎的玻璃渣子,但就在小溪的下游修筑有兩個(gè)居民飲用水池,還有一個(gè)大型水庫,這個(gè)水庫為磐石水廠提供水源,這嚴(yán)重影響到了居民生命安全!
在泥溪鄉(xiāng)街道旁的小河里,我們發(fā)現(xiàn)河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾,包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等,其中光是塑料袋就不少于23個(gè),并且只是一段流域,并且河岸兩旁泥沙堆積嚴(yán)重,導(dǎo)致河床抬高。
在一條公路旁的水池里我們發(fā)現(xiàn)水面上有被扔掉的牛奶盒,而且還漂浮著一層油狀物質(zhì),經(jīng)過詢問原來是通過這條路的一些駕駛員的車漏了油流進(jìn)去的。
2.走訪調(diào)查
在泥溪鄉(xiāng)我們向周圍的村民詢問了相關(guān)問題及情況,其中有些村民向我們反映經(jīng)常就有建設(shè)房子留下的碎屑被卡車運(yùn)到河邊然后直接傾倒在河里,造成河床泥沙堆積,河床抬高,嚴(yán)重影響船舶通行,并且有大部分泥沙被水帶到了長
江里面,當(dāng)晴天時(shí)候,河里總會散發(fā)出一陣惡臭,當(dāng)下雨河里漲水的時(shí)候,泥沙上翻,攪合著垃圾,經(jīng)常在一些窄的地方堵塞。
在黑馬村我們詢問了一位村民,他告訴我們有一個(gè)以前用來 10多位村民集體中毒,所幸的是沒有人死亡,后來經(jīng)上面部門調(diào)查才知道是因?yàn)樵谏嫌蔚囊粋€(gè)工廠里鉻超標(biāo),后來該工廠被下令該造,現(xiàn)在已經(jīng)撤了這個(gè)工廠。并且還向我們講述了有一個(gè)堰塘里的魚大量死亡,造成的損失約有兩萬元的事。我們向他詢問了原因,他說是水里長了一種叫水葫蘆的水藻,使堰塘的水下嚴(yán)重缺氧,我們查詢了一下水葫蘆,這是一種和外來入侵物種,在我國曾經(jīng)瘋狂繁殖并造成水質(zhì)被破壞,并且這里經(jīng)常有農(nóng)村婦女洗衣,如果用的洗衣粉里含磷的話,造成的水華會更厲害。
污染源:
1.居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設(shè)房屋產(chǎn)生的廢物;
2.工廠產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢水;
3.種植農(nóng)作物所用農(nóng)藥殘留的污染物;
4.含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來物種入侵等。
造成原因:
1.農(nóng)村大多數(shù)居民由于文化較低,品德素質(zhì)較為低下,環(huán)保意識不高,對于水污染造成的后果不了解,并且對于已造成的.污染不采取措施;
2.沒有設(shè)立專門的垃圾處理點(diǎn),都是隨便扔掉,對于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理;
3.村里沒有專門的水質(zhì)管理?xiàng)l例和水質(zhì)污染處理方案;
4.相關(guān)部門沒有定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測等。
解決方法:
1.向村委會反映相關(guān)情況,向村里提建議,讓他們把村里被污染的水源治理好;
2.污染特別嚴(yán)重的村里無力治理的向縣里水利部門反映情況。
3. 向村民們宣傳水污染的危害,讓他們懂得要珍惜水資源,為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)。
感想:
由于農(nóng)村大多數(shù)村民都是老人,對于水質(zhì)污染的隱形危害不大了解,往往是危害顯現(xiàn)出來了才意識到嚴(yán)重性,并且水質(zhì)遭到污染嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境的建設(shè),希望人人都意識到環(huán)境惡化帶來的后果,也希望人人都能主動投入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中回來!
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告2
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們的生活不斷改善的同時(shí),環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一。近一個(gè)星期來,我們有組織地對周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查,報(bào)告如下:
一,河水污染。
近幾年來工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速,人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗,而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒有引起重視,廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中,造成河流污染情況嚴(yán)重。我們在調(diào)查中就看到好幾家工廠,把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流,排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒,我們的母親河,現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷,成了一條垃圾河。
二,空氣污染。
我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣都是沒有經(jīng)過處理就直接排向藍(lán)天,企業(yè)燃用汽油、柴油,產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時(shí)隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來人口增多,人們?nèi)紵褂玫拿海夯瘹獾?,能源消耗量增加,產(chǎn)生的廢氣也成比例增長。汽車、摩托車等機(jī)動車數(shù)量迅速增加,尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重,嚴(yán)重影響到人們的`身體健康。
三,垃圾污染。
隨著人們生活水平的提高,人們使用的一次性物品明顯增多。一次性袋子,一次性杯子,一次性碗筷,以及被用舊的廢棄的生活用品,每天都有大量的垃圾需要處理。人們在使用后,只是隨手往街頭巷角一扔。我們走在大街上,只要稍稍留意,就會發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味,使你不得不注目觀看。這一些垃圾不能及時(shí)處理,不僅影響了市容市貌,而且直接危害到人們的身體健康。不難想象,如果突然來一陣狂風(fēng),刮起滿地的垃圾,會是一副怎樣的圖景?
當(dāng)然,還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。我衷心希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)注污染問題,采取有利措施,還我們一個(gè)明凈的家園。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告3
目的:了解校園環(huán)境建設(shè)
時(shí)間:XX/6/2
地點(diǎn):校園
調(diào)查方式:實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索
我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì),無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求,其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,這正成了我們的一種共識。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分;學(xué)校,其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中,校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè),校園環(huán)境文化建設(shè),在學(xué)校發(fā)展中越來顯示其獨(dú)特的一席之地。
對現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強(qiáng)對校園文化活動的引導(dǎo)和陣地建設(shè),是一個(gè)教育不可忽略的重大問題,理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè)。
一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知,學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看,校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng),它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng),不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息,從而使自己保持著一種有序狀態(tài),并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化,在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的,它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化,作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所之一,有其獨(dú)特的作用。
二、校園環(huán)境文化對學(xué)生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的,學(xué)校的老師,尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識地利用校園環(huán)境文化,甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。
三、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義
近些年來,學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè),校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革,并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來,特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學(xué)生的健康成長。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的.、深刻有力的影響作用:
1、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。
前些年來,特別是90年代以來,校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂,必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問題。
2、營造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化,它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動的主角,那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動的舞臺,缺少這個(gè)舞臺,師生的活動就失去了依托,并將直接影響教育教學(xué)活動的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能:1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹立群體的共同價(jià)值觀,通過它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無形的向心力和凝聚力,把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上,從而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學(xué)活動導(dǎo)向不同的境界和水平,產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化,必然會出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng),深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦,激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情,比起千遍萬遍地說教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對校園環(huán)境文化建設(shè),這對學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說,豐富良好的環(huán)境文化因素刺激,可以促進(jìn)智力發(fā)展,還能激發(fā)學(xué)生積極的情感,并以此為中介來促進(jìn)智能的提高,特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。
以上功能的發(fā)揮中顯出,學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開展思想教育的極好陣地,必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。
3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺。
創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競爭能力,可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華,可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神,可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,可以改輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),使其置身于一種自我教育、自我提高的境地,可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長??傊瑥恼麄€(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過程中,離不開學(xué)生與老師的參與。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告4
【前言】
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護(hù)地球,愛護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候,誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的
迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】
寒假,學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對我家鄉(xiāng)的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪,說實(shí)在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時(shí)候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結(jié)隊(duì),傍晚時(shí)分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來不曾想過這一切都會逝去??墒乾F(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、“河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因?yàn)槿祟惖倪^度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn);另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無力處理“三廢”,污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的`水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實(shí)行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:
1、森林面積減少,除了一些自然因素外,還有就是認(rèn)為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)進(jìn);
2、由于森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進(jìn)河道,造成河道,河水可以的道換新,形成污染;
3、森林減少,造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點(diǎn)商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告5
隨著對環(huán)保的日益重視,城市地區(qū)對企業(yè)的環(huán)保門檻越來越高。為降低生產(chǎn)成本,大量企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力,這些地區(qū)在放寬招商引資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)忽視了環(huán)境保護(hù),使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機(jī)。于此同時(shí),農(nóng)民為保護(hù)自身的生活環(huán)境開展了各種形式的維權(quán)活動,有些維權(quán)活動甚至造成了農(nóng)民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個(gè)問題。
本次調(diào)研主要是在實(shí)地考査xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的基礎(chǔ)上采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識,分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點(diǎn)及形成原因,其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境,并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權(quán)困境的建議。
關(guān)鍵詞 污染轉(zhuǎn)嫁 農(nóng)民 環(huán)境意識 維權(quán)困境
一、xx村環(huán)境轉(zhuǎn)嫁狀況
經(jīng)過實(shí)地走訪,我們認(rèn)為,xx村污染轉(zhuǎn)嫁問題主要體現(xiàn)在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質(zhì)污染
根據(jù)調(diào)查問卷,村民們認(rèn)為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”,排在第二位的是“生活垃圾”,這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學(xué)界的通說,污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式,一種是工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移,即通過一定的傳導(dǎo)機(jī)制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域。“企業(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,據(jù)村民們介紹,鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè),這兩家企業(yè)是xx縣通過招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè),企業(yè)排放的未達(dá)標(biāo)的污水污染了鮑邱河。“生活垃圾”則屬于廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移,上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河,這些污染廢棄物順著水流到達(dá)xx村,造成了當(dāng)?shù)氐暮铀廴尽?/p>
(二)外來垃圾污染
在調(diào)查過程中,我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來垃圾污染,其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據(jù)村民們介紹,外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運(yùn)來的,他們把可以賣錢的垃圾回收,其余的直接就地丟棄。村里外來垃圾堆放點(diǎn)的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心,方圓2-3平方公里全是垃圾,特別是房子背后的一眼池塘,塞滿了各色各樣的垃圾,垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。
二、農(nóng)民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因
通過對調(diào)查問卷的分析,我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因:
第一,農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識正在逐步提高,但理性認(rèn)知意識仍有待加強(qiáng)。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及,農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來越密切,他們通過大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸,了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計(jì),貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少,加上受到自身文化水平的限制,農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識在理性層面仍較欠缺。
第二,農(nóng)民有提高環(huán)境認(rèn)知意識的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,環(huán)境污染對于農(nóng)民不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的詞匯,農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息,例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護(hù)自身權(quán)益、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等,成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學(xué)以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息,希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問題。
第三,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有較強(qiáng)的滯后性。只有當(dāng)環(huán)境污染嚴(yán)重影響到自身生產(chǎn)生活時(shí),農(nóng)民才會想到維權(quán)。我們在訪談中了解到,xx村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染,已無法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期,農(nóng)民并不知曉,或者雖然知曉,卻由于自身沒有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時(shí)維權(quán),環(huán)保知識的缺乏和權(quán)利意識的薄弱導(dǎo)致了農(nóng)民維權(quán)意識的滯后。
第四,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負(fù)責(zé)解決環(huán)境問題,只要出現(xiàn)了問題,農(nóng)民第一個(gè)想到的就是政府。這與我國傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國,行政權(quán)力強(qiáng)大,行政權(quán)力同時(shí)行使了司法權(quán)和部分立法權(quán),演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下,盲目依賴政府,會使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當(dāng)找政府后問題仍得不到解決時(shí),這種對政府的嚴(yán)重依賴會轉(zhuǎn)化成對政府的嚴(yán)重失望。當(dāng)然,農(nóng)民維權(quán)意識的狹隘性也與其對其他維權(quán)方式的不了解以及其他維權(quán)方式的無效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例,我們的調(diào)查顯示,大部分農(nóng)民對環(huán)境訴訟不了解,就更不用說利用訴訟維權(quán)了,而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農(nóng)民維權(quán)的視野。
三、農(nóng)民維權(quán)的困境
為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?xx村村民在問卷中給予了我們一些啟示,結(jié)合調(diào)研中的所見所聞,我們對農(nóng)民維權(quán)的困境也做了一些思考。
1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對政府的依賴之間的矛盾
我國長期以來的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點(diǎn),不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展未受到應(yīng)有的重視,而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農(nóng)政策加大對農(nóng)業(yè)的扶持,之前的政策偏差有所糾正,但幾十年積聚產(chǎn)生的問題不可能馬上得到解決。
此外,政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的諸多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在:第一,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金及其他資源投放嚴(yán)重不足。中國環(huán)境保護(hù)投資幾乎全部用于城市和工業(yè),農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。 這一問題在xx村也存在:村里沒有集中收集生活垃圾的設(shè)施,生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二,農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎(chǔ)上的,對農(nóng)村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當(dāng)前,最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級環(huán)保機(jī)構(gòu),只有少數(shù)鄉(xiāng)一級政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等,但這些機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)并不明確,使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài),無法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
中國農(nóng)村松散的組織結(jié)構(gòu)在集體行動方面的能力很弱,特別是在提供像環(huán)境保護(hù)這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權(quán)過程中,農(nóng)民表現(xiàn)出對政府的嚴(yán)重依賴,但國家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權(quán)活動中最顯著的矛盾。
2.政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境理念之間的矛盾
發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間本應(yīng)該是相互促進(jìn)的關(guān)系,但由于多年來我國奉行“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上”的發(fā)展觀念,一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過程中“唯經(jīng)濟(jì)論”,盲目擴(kuò)大招商引資規(guī)模,降低招商引資門檻,哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的.項(xiàng)目也在所不顧。引進(jìn)上述項(xiàng)目之后不但不對其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管,反而為其污染環(huán)境提供種種便利,對觸犯環(huán)境法律的責(zé)任人百般包庇,gdp不斷增長的同時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應(yīng)該予以摒棄,但對經(jīng)濟(jì)增長的盲目追求使得這一錯(cuò)誤觀念仍有生存空間。
3.農(nóng)民對自然環(huán)境的嚴(yán)重依賴與其在環(huán)境保護(hù)中的雙重弱勢地位之間的矛盾
農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的生產(chǎn)部門,農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源,如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高,農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛,但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑,這使得自然環(huán)境對于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位,使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗?fàn)幹刑幱诹觿?相對于城市居民的弱勢地位,使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護(hù)資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到侵害。
4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性、高成本之間的矛盾
首先,由于受到教育程度的限制,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識不強(qiáng),缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動性;或者雖然有較強(qiáng)的維權(quán)意識,但不了解必要的維權(quán)知識,不知如何維權(quán)。其次,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今農(nóng)村仍普遍存在,農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散,這使得對集體力量依賴性較強(qiáng)的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開展。再次,基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切,甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對農(nóng)民維權(quán)活動抱有偏見,認(rèn)為農(nóng)民是在“胡鬧”,為了保持當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定,對農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動進(jìn)行壓制。另外,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)能力。
與此同時(shí),環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更復(fù)雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在:第一,證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復(fù)雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認(rèn)證;另外,環(huán)保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二,環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入,這必然產(chǎn)生高昂的律師費(fèi)、鑒定費(fèi)用,受到自身收入水平的限制,農(nóng)民無法支付這些維權(quán)成本。第三,維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門反映了相關(guān)情況,結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當(dāng)?shù)卣睦悂碓?,地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。
四、建議
完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議,早已引起國家的關(guān)注,我們無需“老生常談”,我們在該部分提出的建議主要結(jié)合我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境,圍繞“如何在實(shí)踐層面保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益”這一主題展開。
(一)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu),保證環(huán)境保護(hù)資源的公平分配
鑒于現(xiàn)實(shí)中環(huán)保部門往往受制于地方政府,無法公正執(zhí)法,因此應(yīng)建立一個(gè)獨(dú)立于地方政府,直接受環(huán)境保護(hù)部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補(bǔ)政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的缺位,政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員,提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力;明確農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法手段,防止權(quán)責(zé)不分,互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴(kuò)大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入,確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)充足,環(huán)境檢測設(shè)備齊全,為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的作用
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對政府有嚴(yán)重的依賴性,因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會無疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。
目前我國農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,村委會有負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責(zé),這其中當(dāng)然包括代表和維護(hù)村民的環(huán)境權(quán)益。村委會的普遍性和職責(zé)的法定性,由村委會代表農(nóng)民主張環(huán)境權(quán)益無疑是一個(gè)“性價(jià)比高”的選擇
但現(xiàn)實(shí)中村委會作為代表維護(hù)農(nóng)民權(quán)益仍存在不少困難,第一,村委會代表農(nóng)民維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒有經(jīng)費(fèi)支持。目前村委會的經(jīng)費(fèi)很少,假如將本來就少的經(jīng)費(fèi)拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護(hù),村級財(cái)政將更加捉襟見肘。為此,國家可以加大對村級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付,提高村委會的活動能力;還可以賦予村委會為采取環(huán)境維權(quán)行動合理籌措資金的權(quán)利,但同時(shí)也要建立監(jiān)督機(jī)制,防止該權(quán)利成為村委會謀取私利的手段。第二,村委會代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑。現(xiàn)實(shí)中,法院常以村委會“與案件沒有直接利害關(guān)系”為由,拒絕村委會代表村民提起訴訟,鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性等原因,法律應(yīng)該確定村委會可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環(huán)境宣傳教育體系,提高農(nóng)民的維權(quán)意識
農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者,提高農(nóng)民的維權(quán)意識,對于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先,應(yīng)借助社會輿論、媒體等途徑,增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)保知識、環(huán)境維權(quán)等的認(rèn)識能力,鼓勵(lì)農(nóng)民積極維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選,因此社會各界應(yīng)利用好這個(gè)平臺,提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次,建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解,或者有所了解但不對農(nóng)民公開,這些做法是與我國的信息公開立法相違背的。因此,應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度,為農(nóng)民監(jiān)督當(dāng)?shù)丨h(huán)境提供條件。再次,支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民對ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問題時(shí)向ngo尋求幫助的意愿較小,因此,政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境,并加強(qiáng)引導(dǎo),讓更多的ngo走進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民,為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。
(四)擴(kuò)大法律援助制度的適用范圍
目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工,不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有:一,法律援助要求接受援助的對象“生活困難”,但農(nóng)民沒有固定收入,難以證明自己的收入狀況。二,農(nóng)村貧困面太大。我國農(nóng)村人口比例較大,法律援助機(jī)構(gòu)的力量和資源本身并不充裕,無法滿足農(nóng)村的需要。三,可以申請法律援助的事項(xiàng)較窄,農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
由于中國農(nóng)村人口多,貧困人口數(shù)目較大,對農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個(gè)社會的穩(wěn)定,因此,我國應(yīng)針對農(nóng)民的實(shí)際情況建立相應(yīng)的法律援助機(jī)制。為了解決法律援助資源緊張的狀況,該機(jī)制可以是一個(gè)多方參與的機(jī)制。一方面,政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機(jī)構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜,;另一方面,政府應(yīng)鼓勵(lì)并積極創(chuàng)造條件,讓社會各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告6
社會實(shí)踐時(shí)間:20xx.1.20-20xx.2.20
社會實(shí)踐地點(diǎn):靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村
一、社會實(shí)踐的背景和地點(diǎn)
隨著我國改革開放的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時(shí)環(huán)境污染問題也日益突出,現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施,可是農(nóng)村環(huán)境污染的問題至今仍未有過多的關(guān)注,農(nóng)村正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生,為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀,讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染,我利用寒假的機(jī)會對我的家鄉(xiāng)—廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查。
靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里,全村共85戶居民,主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻,養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進(jìn)了寬敞明亮的樓房中,吃得飽穿得暖,均已步入了小康生活的行列。
本次調(diào)查的對象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體,以其居住的周圍環(huán)境為輔。調(diào)查通過實(shí)地走訪和對當(dāng)?shù)鼐用竦牟稍L來進(jìn)行。對當(dāng)?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問題進(jìn)行了深入了解,他們都表示近幾十年來村里的環(huán)境污染日益嚴(yán)重了。
二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀
1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀
村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的,但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家,我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場,經(jīng)常飄來陣陣豬屎味,讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝,每當(dāng)刮風(fēng)之際,只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當(dāng)夏天的時(shí)候,臭水溝引來的蒼蠅就在我房間里飛來晃去,讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣,忍受著這種煎熬,更有甚者已經(jīng)習(xí)以為常,熟不知這對我們的身體健康是很有害的。
2、村里水污染現(xiàn)狀
據(jù)了解流經(jīng)村落的小河很多年以前一直都是清澈見底,河里有很多的魚游來游去,因?yàn)楹铀宄捍謇锏腵人都是拿衣服到河里洗,小孩子也經(jīng)常到河里洗澡?,F(xiàn)在因?yàn)樗w富營養(yǎng)化、倒入垃圾和生活污水、紙廠污水的排入而變得烏煙瘴氣,
惡臭無比。清澈的河水一去不復(fù)返,人們只能打更深的井,才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。
3、村里土地環(huán)境狀況
首先是土地沙化嚴(yán)重,人民砍伐樹林,種植甘蔗,使用過多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實(shí)施了“退耕還林”等政策,但對大地母親的傷害,是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過后,放眼望去,只有一個(gè)個(gè)光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地,到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者,土地的鹽堿化也很嚴(yán)重 。應(yīng)該另外,一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重下降。
村里的三大爺跟我說以前他們小時(shí)候,經(jīng)常看到成群的小鳥在天上飛來飛去,現(xiàn)在樹木沒有了,鳥兒也不懂到那里去了。見到的只有垃圾袋在天空飄了,說時(shí),眼里是無限的感傷。
4、村里大氣污染情況
近年來隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)人們的需要,在農(nóng)村也開了一些制造薯粉之類的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過最主要的還是車輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多,污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多,影響空氣質(zhì)量。此外,農(nóng)民焚燒甘蔗葉,水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中,更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進(jìn)一步惡化。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、村里噪聲污染情況
為了農(nóng)村居民的交通方便,政府提出了“要想富,先修路”的口號,道路有了,買車的也多了,經(jīng)常鳴笛,安靜的農(nóng)村不再安靜,更有甚者------一些年輕人在車上裝上擴(kuò)音喇叭疾馳而過,對當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪藝?yán)重的噪聲污染。
村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩,也對村里造成了噪聲的污染。
5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀
村民大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年,我村化肥使用量80多噸,農(nóng)藥使用量為1噸多。專家指出,過量使用化肥造成的污染驚人。化學(xué)肥料施于土壤中,被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下滲透到地下,污染地下水,將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多,容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用,導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重,對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明,癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系,農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者,其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
三 分析原因
1、農(nóng)村基層組織對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認(rèn)識不足,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在,對環(huán)境治理工作缺乏長效治理。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大,資金投入多的公益工作,經(jīng)濟(jì)效益的相對較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的發(fā)展。
2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員,資金的欠缺,治理的工作走上邊污染,邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主,政府補(bǔ)貼為輔的模式,在基層組織經(jīng)濟(jì)更力不強(qiáng)的情況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員,資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查,那春村環(huán)境治理投入沒有向村民收取一分衛(wèi)生資,全部由村敗政全額投入。與此同時(shí),由于資金的投入上的嚴(yán)重不足,保潔隊(duì)伍和長效管理幾乎難以落實(shí)到位,部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見不鮮。
3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習(xí)的長期存在,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效,另一方面,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn),由過去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)部門績效考核評價(jià)體系,未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制,由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位,農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對點(diǎn)源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控,也由于成本過高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實(shí)的了解,不能不是我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。
四、建議與措施
1、政府應(yīng)該加大宣傳保護(hù)環(huán)境的力度,將農(nóng)村污染防治作為一項(xiàng)長期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立長效保污隊(duì)伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。
2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場,科學(xué)合理的處理畜禽糞便,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。
3、合理布局村民的樓房,讓人畜分開居住。
4、建設(shè)好農(nóng)村水利,疏通地下水道,完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。。
5、科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站,植保站的指導(dǎo)作用,大力推廣科學(xué)施肥施藥,培育和發(fā)展有機(jī)食品,無公害食品和綠色食品,引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) 。
6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機(jī)制
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,始終堅(jiān)持公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投機(jī)機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會基金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開源渠道,改變環(huán)保投機(jī)分配機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場化的道路。
7、依靠科技力量,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場,支持創(chuàng)辦規(guī)?;男笄蒿曫B(yǎng)場,采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,這樣及解決面源污染問題,又帶來經(jīng)濟(jì)效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo),達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。
總結(jié):
我們對環(huán)境的保護(hù),歸根結(jié)底是基于保護(hù)地球上日益故萎的資源,保護(hù)我們生存發(fā)展的最起碼條件。當(dāng)工業(yè)文明進(jìn)入20世紀(jì)后它對環(huán)境的破壞日益趨嚴(yán)重,對資源的使用滅了濫用,這引起了人們越來越高度的警惕。各國政府為了保護(hù)環(huán)境,尤其是農(nóng)村的自然環(huán)境,采取了許多措施,環(huán)境保護(hù)取得了長期的進(jìn)展,并且成為人類社會的共識,今天提起環(huán)境保護(hù),幾乎沒有什么人會反對,但是真正做到自覺長久地保護(hù)環(huán)境。保護(hù)資源,還有許多工作在等待著我們?nèi)プ?。我認(rèn)為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識,具體的說就是樹立意識,生存意識,要讓大家都認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境與資源和我們每個(gè)人息息相關(guān),保護(hù)環(huán)境不僅是關(guān)于子孫后代得千秋大業(yè),而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會今天的生存,不能抱著環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想,也不能對保護(hù)環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門對環(huán)境保護(hù)固然富有重要的責(zé)任,而且每個(gè)單位,每個(gè)企業(yè),每個(gè)人對此更是擔(dān)負(fù)了更為直接更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力持之以恒,就一定能為社會,也為自己留下一片碧水藍(lán)天。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告7
人類社會進(jìn)人21世紀(jì),環(huán)境問題已成為全球性熱點(diǎn)問題。人們在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果時(shí),更加期望著有一個(gè)優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,是人類共同的目標(biāo)。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關(guān)注,已逐步得到改善, 然而,農(nóng)村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后,農(nóng)村環(huán)境污染問題卻日趨嚴(yán)重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),所以面對農(nóng)村的環(huán)境污染問題不容忽視。
XX年從7月到11月,我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進(jìn)行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長,最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著幾百口人,如帶塘村。我們發(fā)現(xiàn)這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴(yán)重,可以用四個(gè)字來概括:臟、亂、雜、臭。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實(shí)行分類收集,更談不上回收利用。走進(jìn)村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準(zhǔn)讓你摔個(gè)仰面朝天。白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風(fēng)過處,塵土飛揚(yáng),塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)有了很大的提高,這是不爭的事實(shí),在農(nóng)村,有了錢當(dāng)然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯?,也許是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯(cuò),不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴(yán)重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設(shè)想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴(yán)重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護(hù), 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點(diǎn)更是污染嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴(yán)重。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進(jìn)村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經(jīng)過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實(shí)難聞。更甚者,有的農(nóng)民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農(nóng)民往往又習(xí)慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內(nèi)又設(shè)有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴(yán)重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)進(jìn);森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進(jìn)河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的'進(jìn)程,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),過度重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視了環(huán)境保護(hù),因此對農(nóng)村的環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)與治理相對來說是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移等問題已給農(nóng)村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個(gè)非常不和諧的因素。
1、長期以來,農(nóng)民習(xí)慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識非常差,領(lǐng)導(dǎo)又只把環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)放在城市,忽視了對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學(xué)習(xí)教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關(guān)懷農(nóng)村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領(lǐng)導(dǎo)的心目中“排不上隊(duì),掛不上號”,把它放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農(nóng)村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)采訪時(shí),他們覺得:一是市縣級政府經(jīng)濟(jì)的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農(nóng)民的環(huán)保意識太差,他們對現(xiàn)有狀況習(xí)以為常,教育工作太費(fèi)力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時(shí),他們覺得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點(diǎn)活,就要報(bào)酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關(guān)農(nóng)民,50歲以上的老年人,對我們的調(diào)查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經(jīng)習(xí)以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的原因之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個(gè)重要原因是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長遠(yuǎn)的角度來看,農(nóng)村環(huán)境污染問題一定會成為制約農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問題對以后開展農(nóng)村工作具有深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)這對當(dāng)?shù)卣彩且粋€(gè)巨大的考驗(yàn)。
1、“白色污染”的危害有:視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當(dāng)作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時(shí)間內(nèi)難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村,同時(shí)也在污染城市,因?yàn)槌鞘械娘嬎搭^都在農(nóng)村,因?yàn)檗r(nóng)村河流大多是城市水源地。
四、農(nóng)村環(huán)境治理措施及設(shè)想
通過調(diào)查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個(gè)人造成的,也不是一個(gè)村莊,一個(gè)地方造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農(nóng)村。我們發(fā)現(xiàn)政府也并不是沒有進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù),以期提高人們的環(huán)境白虎意識等,目前來說只是力度不夠。不過,我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園,愛護(hù)它,保護(hù)它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
1、加強(qiáng)環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保~》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
3、強(qiáng)化扶持力度,建立農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策:如排污費(fèi)返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財(cái)政資金對貸款貼息等。
4、探索科學(xué)的治理模式,提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理,進(jìn)而提高污染治理的成功率。
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。特別是在農(nóng)村,每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí),空中就彌漫著黃色的粉塵,有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,政府的投入,特別是財(cái)經(jīng)的劃撥是必不可少的,但是,光靠政府的努力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù).把“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中,青山綠水一定會到來。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告8
應(yīng)國家xx規(guī)劃“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高生態(tài)文明水平”的號召,在學(xué)院團(tuán)委暑期社會實(shí)踐籌備工作逐漸開展的前提下,我們綠色行動團(tuán)隊(duì)-濰坊分隊(duì)于7月25-7月27號在壽光市洛城街道開展了我們的調(diào)查活動,本次活動主要目的是尋找農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)象,并積極尋找解決方法,在大家的同心協(xié)力下,調(diào)查活動順利進(jìn)行。
本次活動的主要活動地設(shè)置在“蔬菜之鄉(xiāng)”-壽光,我們幾個(gè)人分成三支小隊(duì),分別到不同的區(qū)域去進(jìn)行問卷調(diào)查、實(shí)地造訪、群眾交流等方式獲取各種信息。壽光作為一個(gè)農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的.城市,最引人注目的還是大棚蔬菜,據(jù)調(diào)查,壽光40多萬個(gè)蔬菜大棚每年要產(chǎn)生近120萬噸蔬菜垃圾和秸稈,大棚垃圾也成為了一個(gè)不可忽略的環(huán)境問題,雖然絕大多數(shù)地區(qū)都已經(jīng)設(shè)置了大棚垃圾存放點(diǎn),由專人統(tǒng)一清除并且通過技術(shù)處理生產(chǎn)出沼氣和有機(jī)肥等,這也取得了很好的效果,但還是有一部分地區(qū)由于地形偏僻或者道路難行而并沒有設(shè)置垃圾存放點(diǎn)。
上述圖片中,大棚垃圾或堆放在路邊,影響交通,或聚集到一塊,無人處理,這都或多或少的影響了我們的環(huán)境,同時(shí),對農(nóng)民的調(diào)查問卷中顯示有只有一小部分人關(guān)心大棚垃圾的處理問題,大多數(shù)人表示無能為力。本次調(diào)查活動我們掌握了部分農(nóng)村垃圾污染的數(shù)據(jù),這為我們分析問題,查詢資料打下了良好的基礎(chǔ)。
通過兩天的調(diào)查走訪活動,我們得出幾點(diǎn)結(jié)論:第一個(gè)是大棚垃圾年年會有,而且數(shù)量非常多,這比較符合“破窗效應(yīng)”,如果一戶農(nóng)民亂扔垃圾到一個(gè)點(diǎn),那么不久之后,這個(gè)地方便成為垃圾集中地。第二個(gè)是農(nóng)民的環(huán)境意識不強(qiáng),雖然在調(diào)查過程中我們習(xí)慣性的普及環(huán)境保護(hù)的知識,但是,總是感覺力不從心。此次活動,讓我了解了農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀,雖然工業(yè)污染很少,總體環(huán)境比較美,但是大棚垃圾還有待于改善,這個(gè),我們會在后續(xù)調(diào)查中陸續(xù)尋求解決辦法,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告9
環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)。本世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在人們環(huán)保意識匱乏的情況下,環(huán)境遭受了環(huán)境巨大地破壞。環(huán)境污染成為當(dāng)今人們面臨的一大嚴(yán)重難題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界每年的垃圾排放量達(dá)6000—7000億噸。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也對環(huán)境作出了極大地破壞。因此,實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,有50。8%的人口居住在農(nóng)村,而且今年來城市工業(yè)化開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境治理就成為了一項(xiàng)重要舉措。
我的家鄉(xiāng)在寧夏南部山區(qū)屬干旱地帶。近年來環(huán)境也遭到了很大的破壞。其原因有:
(一)家禽養(yǎng)殖污染
近年,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,我村的牛,羊,豬的養(yǎng)殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環(huán)保意識給環(huán)境帶了巨大壓力。養(yǎng)殖戶將畜禽糞便未經(jīng)過利用就直接排放,造成了淺層地下水中的微生物無法存活,形成了有機(jī)污染。農(nóng)戶更將糞便隨意堆放在道路上,在炎熱的天氣不僅臭氣熏天,而且滋生細(xì)菌危害人們的身體健康。下雨天,更是污水橫流,危害人們的飲水安全。
(二)白色污染
人們在享受了塑料帶來的便利的同時(shí),是飽受了苦惱。為發(fā)展經(jīng)濟(jì),農(nóng)村建起了塑料大棚,種上了薄膜玉米,但廢舊的塑料卻無發(fā)得到正確的處理。就地掩埋是農(nóng)戶最長做的 ,但薄膜在土壤中極難分解,會嚴(yán)重的污染土地,造成土地的無法再次利用。此外,在有風(fēng)時(shí),薄膜被吹的到處都是,造成視覺污染。
(三)農(nóng)藥、化肥污染
由于地處干旱地帶農(nóng)作物多蟲害,人們?yōu)楸WC收成會加大對農(nóng)藥、化肥的使用量。農(nóng)藥、化肥不僅會被作物吸收,在人類使用后危害健康,而且會進(jìn)入土壤,污染土壤和地下水,近而對人們的水源形成威脅。
(四)大氣污染
農(nóng)村的.機(jī)動車,近年來快速增加,相應(yīng)的對燃料的需求也大幅增加?;剂先紵龝a(chǎn)生大量溫室氣體,破壞大氣環(huán)境。另一方面,植被的大量砍伐也造成了大氣的污染和水土流失。
(五)政府原因
政府在鼓勵(lì)人們大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),對環(huán)境的保護(hù)力度卻很小。在我村,政府沒有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點(diǎn)。對環(huán)境保護(hù)的宣傳也不到位。
人不可能獨(dú)立于環(huán)境之外。如何解決農(nóng)村的環(huán)境問題,我的建議是:
1、政府應(yīng)加大環(huán)保的宣傳力度,將農(nóng)村污染防治作為一項(xiàng)長久的工作。村長要高度重視環(huán)境工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立長效的保潔隊(duì)伍,保持村道、河道清潔的正規(guī)化。
2、合理布置畜禽養(yǎng)殖場,治理養(yǎng)殖場糞便污染。應(yīng)該加派養(yǎng)殖技術(shù)人員到鄉(xiāng)村去,推廣科學(xué)養(yǎng)殖和處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的全部合理利用。
3、科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì),治理農(nóng)村的化學(xué)污染。發(fā)揮基層植保站的功能,科學(xué)施肥。培育發(fā)展無公害、綠色蔬菜。
人類可以改造自然,但卻不能征服自然。為了實(shí)現(xiàn)人類的長久發(fā)展,我們就要保護(hù)環(huán)境,與自然和諧相處,實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告10
就最近這幾年來看,隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也是為了社會更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措!
何為環(huán)境?從哲學(xué)的角度來看,所謂環(huán)境,主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說,環(huán)境是指人生活于其中,并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境,在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中,環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí),也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5。5萬億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的'14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污
染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個(gè)人自覺保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎(chǔ),讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境,我們有責(zé)!看你的行動嘍!
小建議:家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品,可回收物品可以賣出,換來金錢買實(shí)用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品,你也能開小店賺大錢了!化廢物為貴寶,讓自己的心情更舒暢,讓自己的心靈更純潔,讓自己的家庭更溫馨!
調(diào)查地點(diǎn):校園
調(diào)查時(shí)間:X年X月X日
根據(jù)老師的要求,我對校園的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告11
前言
現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題已經(jīng)是不爭的事實(shí),有電視媒體也曾報(bào)道過“垃圾圍村”的現(xiàn)象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問題,處于邊緣位置的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境破壞問題往往被忽視。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的不斷深入,人們開始重視村容村貌的整潔,環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題得到普遍的重視。筆者通過實(shí)地考察和在農(nóng)村生活多年的經(jīng)驗(yàn)并加以深入思考,理論結(jié)合實(shí)際精心撰寫了本文。簡要論述了農(nóng)村環(huán)境污染問題的背景原因、環(huán)境污染的嚴(yán)重性及其解決方案。筆者認(rèn)為其言論無論多么精妙都只是高閣之談,其科學(xué)性和可操作性還需要得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。
本文以湖南省靖州縣新廠鎮(zhèn)營寨村為例,分析了造成該村環(huán)境污染的原因,還提出了一些解決的意見措施,筆者認(rèn)為或多或少有其合理之處。
一、營寨村簡述
新廠鎮(zhèn)營寨村是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小山村,地處靖州縣邊陲,與通道縣縣溪鎮(zhèn)接壤。全村共六個(gè)自然團(tuán),名多村民。營寨村是典型的山地村,交通極為不便,境內(nèi)沒有大河和水路航道,目前全村也還沒有一條正式的公路,通往鎮(zhèn)政府駐地的公路正在鋪筑當(dāng)中,工程竣工估計(jì)還需要一段時(shí)間。多年以來當(dāng)?shù)卮迕穸际墙?jīng)過泥濘的盤山公路去往通道縣縣溪鎮(zhèn),而很少再到新廠鎮(zhèn)趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名,雖然如此,由于當(dāng)?shù)卮迕袂趧谀芨桑匠陨揭彩菧仫栍杏?,這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當(dāng)?shù)氐南憔N植產(chǎn)業(yè)。該村相當(dāng)一部分的村民都從事香菌種植,尤其是上營寨和下營寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來的財(cái)富一時(shí)間還難以統(tǒng)計(jì)到具體的數(shù)字,但是,自從種植香菌以來村內(nèi)面貌的改變和民眾生活水平的提高時(shí)顯著的。
與此同時(shí),香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來巨大壓力,生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。
二、營寨村環(huán)境惡化的現(xiàn)象、特征及危害
一營寨村環(huán)境污染現(xiàn)象簡述
營寨村的環(huán)境污染問題一直都存在,但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。
該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區(qū)域呈帶狀分布,而又以有居民帶更勝。營寨村各個(gè)自然團(tuán)都有其賴以生存的小溪,或穿團(tuán)寨而過,或繞團(tuán)外而流,這些水量并不豐富的溪流是當(dāng)?shù)刂饕乃?,不僅灌溉農(nóng)田,還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁煲孪床酥?。營寨雖處于閉塞之地,但山水田園風(fēng)光清秀無比,民養(yǎng)自給有余。但是現(xiàn)在已經(jīng)儼然不是那般模樣,小溪里沉積了厚厚的淤泥,爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通,部分流段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象,如廁后使用過的衛(wèi)生紙等也不管三七二十一一并統(tǒng)統(tǒng)傾瀉于小溪當(dāng)中,不但有礙觀瞻,時(shí)間一長臭味熏天。
處于這樣的生活環(huán)境之下當(dāng)?shù)卮迕駞s不以為然,得過且過,放任自流。還在門前溪流中喂養(yǎng)家禽家畜,排放物如鴨糞直接排放到溪流中,而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜,根據(jù)食物鏈的原理,最后傷及當(dāng)?shù)鼐用裨谒y免。
二營寨村環(huán)境污染的特征
1、污染來源單一。污染源主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾,如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、主要表現(xiàn)為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溪水的自凈能力。
3、污染區(qū)域集中于居民區(qū)及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾,所以很多門前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
4、污染時(shí)間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時(shí)候,由于水量增大流速加快,溪水會把沉積下來的垃圾沖走,但是最近這些年由于河道淤塞嚴(yán)重,垃圾數(shù)量劇增等原因溪水已經(jīng)無力帶走沉積多年的垃圾,因而污染的時(shí)間由原來的季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變?yōu)槿甑奈廴尽?/p>
5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理,但是農(nóng)村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個(gè)因素的制約:
1農(nóng)民文化素質(zhì)低下,環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境污染問題不能引起足夠的重視。人們對公共衛(wèi)生的維護(hù)還缺乏認(rèn)識。
2人力、物力和財(cái)力的奇缺。污染起來是舉手之勞,而要治理卻不是一件容易的事情,尤其是大規(guī)模的治理、清除和保護(hù)沒有一定的經(jīng)濟(jì)支持是不現(xiàn)實(shí)的。
三營寨村環(huán)境污染的危害
這樣的環(huán)境污染所帶來的危害的嚴(yán)重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平。被污染的小溪內(nèi)魚蝦幾乎滅絕。
2、不利于飼養(yǎng)家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的.受害者。因?yàn)槿怂秤玫氖窃谖廴镜沫h(huán)境下成長的家禽家畜,是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區(qū)域。當(dāng)?shù)乇晃廴镜霓r(nóng)產(chǎn)品可能流向城市,而間接危害到城市的居民。
5、不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的??傆幸惶烊藗儗⒚媾R無水可用的局面。它將影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè),是構(gòu)建和諧社會時(shí)代的一個(gè)不和諧音符。
6、對當(dāng)?shù)匦蜗笥绊懖缓?。環(huán)境的破壞時(shí)人們素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時(shí)百害而無一利,應(yīng)該引起政府相關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾?,抓緊治理。
三、營寨村環(huán)境污染的治理
縱然是困難重重,總不能因噎廢食。權(quán)利弊,人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來的危害不只影響一個(gè)人,而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè)人它所危害的也不只是我們這一代人,還有今后的子子孫孫
治理環(huán)境利國利民,功在當(dāng)代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效,易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認(rèn)為還需要花一些篇幅來論述一下為什么要這樣做的問題。這樣才能動之以情,曉之以理,使我們制行動方案時(shí)有宗法可循。
筆者認(rèn)為有關(guān)治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則:
一因地制宜。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的措施,這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區(qū)的方法。例如營寨村是一個(gè)貧困山區(qū)在財(cái)力上無法安排專門的環(huán)衛(wèi)車輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村的實(shí)際情況解決類似問題。
二依靠廣大群眾?!叭嗣袢罕姷牧α渴菬o窮的”。要發(fā)動群眾積極參與環(huán)境保護(hù)活動。脫離了群眾,一切都是空談,毫無價(jià)值。
三從根本入手,標(biāo)本兼治。這個(gè)根本就是要通過環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識和憂患意識,發(fā)揚(yáng)熱愛家鄉(xiāng)熱愛家鄉(xiāng)河山的精神,杜絕不良衛(wèi)生習(xí)慣,積極愛護(hù)公共環(huán)境。人的覺悟提高了,自然就不會再做有害生態(tài)環(huán)境的事,環(huán)境治理好了,也就能保護(hù)好。
四堅(jiān)持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環(huán)境污染過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),具有普遍的適用性。
根據(jù)上述幾點(diǎn)原則方針,結(jié)合營寨村實(shí)際情況,筆者提出以下幾點(diǎn)建議,可供參考。
一加強(qiáng)環(huán)保教育,提高村民環(huán)保意識,從分認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。宣傳教育工作應(yīng)該由村委會安排人員專人專辦,這項(xiàng)工作應(yīng)該長期堅(jiān)持不容放松。
二制定本村的環(huán)境保護(hù)日程表,具體規(guī)劃每一個(gè)時(shí)段季節(jié)的環(huán)保目標(biāo)。第一步是在汛期來臨之前全面疏通河道第二步應(yīng)該在汛期來領(lǐng)之時(shí)借助水力將河道清理干凈,將沉積多年的垃圾沖走第三步應(yīng)該鞏固成果,積極防范,杜絕再次污染。
三制定相關(guān)的保護(hù)措施,全體村名共同協(xié)商制定后嚴(yán)格執(zhí)行。
四責(zé)任到戶,責(zé)任到人。每戶居民負(fù)責(zé)自家門前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。
五實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者應(yīng)給予一定的罰款。
六探索新的運(yùn)作模式。一個(gè)村可以成立一個(gè)環(huán)保合作組織,每個(gè)組設(shè)分理處。每個(gè)自然團(tuán)應(yīng)該選擇合適場所作為垃圾處理場,垃圾焚燒場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。實(shí)行“戶、團(tuán)、村”模式,戶分類,組回收、村收購。也就是說每戶居民事先將
垃圾分類,將可回收的廢棄物分離出來以適當(dāng)價(jià)格賣給環(huán)保合作組織,然后每個(gè)組派專人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲存,最后由村統(tǒng)一再能行二次回收并轉(zhuǎn)運(yùn)出售,所得款項(xiàng)將用于本村環(huán)境保護(hù)的日常開支。
七開展衛(wèi)生評比工作。在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的各個(gè)小組或自然團(tuán)之間進(jìn)行衛(wèi)生評比工作,定期評比一次,評比的內(nèi)容主要是看該團(tuán)組的公共衛(wèi)生情況和村容村貌是否整潔,評比出最佳衛(wèi)生團(tuán)寨和最差衛(wèi)生團(tuán)寨通報(bào)全村,表揚(yáng)先進(jìn)批評落后。
八嚴(yán)禁在上游河段飼養(yǎng)或放養(yǎng)家禽家畜,以免動物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點(diǎn)只是一個(gè)框架性的建議,僅供參考,不足之處可在具體實(shí)踐中補(bǔ)充或修改。
四、結(jié)語
保護(hù)我們賴以生存的家園就是保護(hù)我們自己,我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當(dāng)中,我們呼喚青山綠水,那就要從我們每一個(gè)做起,從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。有時(shí)候文明只是舉手之勞,營寨村相較于其他村而言經(jīng)濟(jì)較落后,但我們必須讓環(huán)保先行,保護(hù)好這原本美好的青山綠水,這或許是我們最大的優(yōu)勢。所謂“留的五湖明月在,不愁無處下金鉤?!敝挥羞@樣才能為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供恒久動力,只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會主義新農(nóng)村。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告12
一、幾年前村口有一條小溪,水很清澈,可以灌溉,洗衣服,可是由于人們隨意向里面扔塑料袋,農(nóng)藥瓶,垃圾等一些不可降解的物質(zhì),而且無人保護(hù),無人清理,現(xiàn)在小溪變得混濁不清,溪水流動緩慢,而時(shí)時(shí)散發(fā)臭味。
二、現(xiàn)在村口的山地要進(jìn)行開發(fā),一家大型公司將要在這里落成,致使大片的'田地被掩蓋,而且大片的山地、樹木被破壞,以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無幾,特別是施工的那幾個(gè)月里,沙塵溫天飛揚(yáng),嚴(yán)重污染了區(qū)居民和周邊的環(huán)境,現(xiàn)在夏天還未到來,氣溫明顯比去年同期的氣溫高,讓人有點(diǎn)受不了。
固體廢棄物該村還較少,空氣污染因?yàn)樵摯迥壳拜^落后,沒有引起大氣污染的工廠,所以空氣質(zhì)量較好。
建議:
1、針對水污染,可以立一塊警告牌,時(shí)刻提醒人們不得隨意扔棄物品,不定期地清理水體,保護(hù)水清潔等。
2、針對生態(tài)環(huán)境的破壞,可以號召大家在自己家多種植一些花草樹木,保護(hù)剩下的植被。
3、規(guī)定誰污染,誰治理,加大環(huán)境保護(hù)力度,做好宣傳工作,提高人們的環(huán)保意識
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告13
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對于推進(jìn)和諧社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。為促進(jìn)我縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,縣人大常委會決定專題審議生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況。根據(jù)工作安排,今年3月,我們組織調(diào)查組,對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,先后聽取了農(nóng)辦、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會等部門的有關(guān)工作情況,召開發(fā)改局等相關(guān)部門座談會,走訪20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,實(shí)地考察了部分醫(yī)化企業(yè),聽取了各方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
X年3月,我縣提出了建設(shè)生態(tài)縣的目標(biāo):爭取到20xx年,把仙居建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)、人與自然和諧相處的總目標(biāo)。X年6月,縣十三屆人大常委會第十次會議,聽取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告,并提出審議意見。近年來,按照生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求,縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極制訂和實(shí)施規(guī)劃,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),重視環(huán)境保護(hù)和污染整治,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)明確工作目標(biāo),健全工作機(jī)制??h政府把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“X”規(guī)劃,在建立工作機(jī)構(gòu)、召開動員會議、與各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書等工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確工作職責(zé),制訂生態(tài)建設(shè)資金管理辦法,并建立健全考核機(jī)制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,經(jīng)縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過,制訂了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應(yīng)部署;開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,采取多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識,提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識,樹立生態(tài)環(huán)保理念。
(二)重視自然生態(tài)環(huán)境保護(hù),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)方面按照生態(tài)縣建設(shè)的要求,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉,加強(qiáng)自然生態(tài)資源保護(hù)管理。一是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化戰(zhàn)略。大力實(shí)施封山育林、人工造林和退耕還林,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,強(qiáng)化森林保護(hù)。五年來,完成封山育林75萬畝,綠化造林12萬畝。二是實(shí)施百萬畝生態(tài)公益林建設(shè)。建設(shè)生態(tài)公益林113萬畝,其中省級73萬畝,縣級40萬畝,全面實(shí)行省級重點(diǎn)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償基金制度。三是扎實(shí)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。建立了省級自然保護(hù)小區(qū)4個(gè),面積1。9萬畝。四是開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和綠色創(chuàng)建活動。創(chuàng)建了橫溪、白塔等2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高遷下屋、上麻等8個(gè)市級生態(tài)示范村;建成綠色學(xué)校23所,其中省級5所、市級10所。
(三)發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養(yǎng)殖等為主的種養(yǎng)殖業(yè),建成各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地34個(gè),面積14萬畝,綠色食品基地和有機(jī)食品基地1萬畝,53只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,其中楊梅種植面積達(dá)10萬多畝,X年產(chǎn)量3。5萬噸,產(chǎn)值3。2億元。二是培育發(fā)展生態(tài)工業(yè)。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代、永安等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)程,初步形成“一城四園”的格局;重視引進(jìn)高科技項(xiàng)目,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和國內(nèi)外市場需求,加強(qiáng)醫(yī)化等行業(yè)的技術(shù)改造,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。全縣已有4家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,建成省級綠色企業(yè)2家,市級綠色企業(yè)2家。三是生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)休閑、楊梅觀光體驗(yàn)、“農(nóng)家樂”等生態(tài)旅游。已建成25個(gè)農(nóng)家樂休閑旅游村(點(diǎn)),X年共接待游客35萬人次,其中楊梅果園觀光游人數(shù)達(dá)6。5萬人次,門票收入超過60萬元。
(四)有重點(diǎn)地實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是重視醫(yī)化行業(yè)污染整治,促進(jìn)醫(yī)化行業(yè)改造提升。對上規(guī)模企業(yè)要求加快環(huán)保設(shè)施投入改造,實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放,對規(guī)模小、設(shè)備工藝落后、難以治理的小化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停。實(shí)行排污申報(bào)許可制度,禁止無證排放,努力控制排污總量。規(guī)范項(xiàng)目審批程序,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),相關(guān)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保前置,堅(jiān)持執(zhí)行“三同時(shí)”驗(yàn)收制度,加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理,控制污染源頭。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局,重視畜禽養(yǎng)殖污染治理,出臺了《仙居縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥,實(shí)施測土配方施肥,減輕農(nóng)業(yè)面源污染。三是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實(shí)施“十百”工程,完成示范村7個(gè),整治村100個(gè);實(shí)施“百村飲水工程”,完成了291個(gè)村514個(gè)自然村飲用水工程建設(shè),解困和改善飲水條件人口17。96萬人;開展百里清水河道整治工程,完成整治123公里;已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站,295個(gè)行政村建有保潔隊(duì)伍,全縣去年清理垃圾數(shù)量達(dá)3300噸;消滅露天糞坑6022座,建造公廁195個(gè)。
(五)生態(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)環(huán)保應(yīng)急措施,有效應(yīng)對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件,緩解社會恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強(qiáng)烈的污染項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對市控重點(diǎn)污染源實(shí)行“月巡查”,一般污染源做到“季巡查”。三是嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染事件。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為,加大執(zhí)法力度,予以重點(diǎn)查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),又地處靈江流域上游,加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾,生態(tài)縣建設(shè)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成難度較大,環(huán)境保護(hù)壓力較重。
(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及20多個(gè)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,但少數(shù)成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強(qiáng),面上工作進(jìn)展不平衡,部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關(guān)政策精神未能得以及時(shí)貫徹落實(shí);一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)保問題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)缺乏理性認(rèn)識,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強(qiáng),重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的社會氛圍不濃。
(二)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用,城市污水處理工程正在建設(shè)之中,生活垃圾處理工程進(jìn)展艱難;城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后,污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村幾乎沒有環(huán)保設(shè)施;城區(qū)供水管道老化,部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施,飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后,“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設(shè)施尚未建成。
(三)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域保護(hù)形勢嚴(yán)峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。河道采砂點(diǎn)多面廣,影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù);一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境;部分土地整理項(xiàng)目影響了沿溪濕地保護(hù)和防護(hù)林體系建設(shè)。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結(jié)構(gòu)不合理,林分質(zhì)量不高,觀賞性不強(qiáng)。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全。省級生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償資金尚未落實(shí),生態(tài)公益林保護(hù)與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在矛盾。
(四)環(huán)境污染點(diǎn)多面廣,污染事件時(shí)有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大,部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下,存在治污投入不足、排污設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放和偷排、漏排等現(xiàn)象,少數(shù)限期治理企業(yè)進(jìn)度緩慢,違法排污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,局部污染問題嚴(yán)重。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,存在忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)而盲目引進(jìn)高污染項(xiàng)目的問題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區(qū),并有向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村蔓延之勢,導(dǎo)致空氣和地下水污染擴(kuò)散。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出,濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在;畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài),污染物缺乏有效治理;城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排,水環(huán)境污染狀況令人擔(dān)憂,農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢,治理協(xié)調(diào)難度較大。
(五)城南化工區(qū)整治達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨。城南化工區(qū)被列為市重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),要求今年10底前整治達(dá)標(biāo),如果不能按期完成整治任務(wù),將給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更大的制約。根據(jù)目前情況,城南30多家醫(yī)化企業(yè),大部分污染處理設(shè)施設(shè)備落后簡陋,有的甚至沒有處理設(shè)施,各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)要達(dá)市驗(yàn)收控制目標(biāo),難度很大,壓力很重。
(六)生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設(shè)資金投入不足,多元化投融資機(jī)制還未形成,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步完善,生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足,執(zhí)法條件較差,設(shè)施設(shè)備落后,難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點(diǎn)建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分,為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提出如下建議。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的方針政策,深刻認(rèn)識生態(tài)縣建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,認(rèn)真研究處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前和今后工作的重中之重,貫穿于和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作,主動參與,進(jìn)一步明確責(zé)任,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動,提高全社會的思想認(rèn)識,積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù),營造良好的社會氛圍。
(二)加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,加大縣城排污管網(wǎng)建設(shè)力度,力爭早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理;重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),研究處理好縣垃圾處理工程的一些實(shí)際問題,力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制,積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入,改進(jìn)環(huán)保治理設(shè)施,提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設(shè)施。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護(hù)。一是切實(shí)加強(qiáng)永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂,要科學(xué)安排、嚴(yán)格審批、從嚴(yán)監(jiān)管,確保合理有序開采,嚴(yán)禁在魚類繁殖期采砂,防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)和行洪安全;重視解決好攔河設(shè)施建設(shè)帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題;實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程,加強(qiáng)永安溪沿岸防護(hù)林體系建設(shè)和濕地自然環(huán)境保護(hù);妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是加強(qiáng)景觀林建設(shè)。在高速公路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風(fēng)景名勝區(qū),實(shí)施林相改造,發(fā)展闊葉林或針闊混交林,增強(qiáng)生態(tài)功能,改善景觀效果,提高觀賞品位。三是健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。研究設(shè)立縣級專項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償基金,落實(shí)40萬畝縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償資金,并要加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),研究解決林農(nóng)的生產(chǎn)生活實(shí)際問題。
(四)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導(dǎo)向,積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè),要嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的'高污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游并促進(jìn)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實(shí)加強(qiáng)污染治理。深入實(shí)施“811”環(huán)境整治行動,繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治;要堅(jiān)持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動,加強(qiáng)監(jiān)察、督查和巡查,努力遏制環(huán)境污染。要重點(diǎn)抓好醫(yī)化行業(yè)的整治,重視解決工藝企業(yè)的污染問題,限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展,要采取有力措施加快推進(jìn)白銀等貴金屬集中回收冶煉進(jìn)程,實(shí)行污染集中治理,規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作,防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量;實(shí)施“十村示范、百村整治”工程,加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程,減少農(nóng)村生活垃圾污染;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局,推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,切實(shí)解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
(五)高度重視城南化工區(qū)整治達(dá)標(biāo)工作。要按照城南化工區(qū)環(huán)境污染整治實(shí)施方案要求,全面推進(jìn)醫(yī)化企業(yè)污染治理工作。對重點(diǎn)醫(yī)化企業(yè),要求加快完成廢水、廢氣規(guī)范化治理工作,健全企業(yè)環(huán)保管理制度,安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,建立污染治理的長效機(jī)制;對限期治理的企業(yè),要下達(dá)限期治理任務(wù)書,督促企業(yè)制訂污染整治工作方案,加大環(huán)保設(shè)施改造投入,實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放,對期限內(nèi)不能完成治理的,要堅(jiān)決予以關(guān)停;對停產(chǎn)治理的企業(yè),下達(dá)停產(chǎn)治理任務(wù)書,污染整治達(dá)不到要求的,一律不得恢復(fù)生產(chǎn);對列入關(guān)閉的企業(yè),各有關(guān)部門要密切配合,采取有力措施,用足各種手段,確保關(guān)閉到位。同時(shí),要認(rèn)真做好城南化工區(qū)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,建立醫(yī)化企業(yè)污染治理檔案,確保今年10月份通過市級摘帽驗(yàn)收。
(六)完善保障機(jī)制,提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強(qiáng)資金保障。加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運(yùn)用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式,建立政府主導(dǎo)、多元投入、市場推進(jìn)、公眾參與的投入機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,通過政策傾斜、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管理能力建設(shè)。充實(shí)生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力量,加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì);重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè),改善執(zhí)法條件,提高裝備水平,更好地適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的需求。
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告14
作者:赴榆中縣環(huán)境保護(hù)宣傳小分隊(duì)
一、調(diào)查的背景和目的
隨著農(nóng)村改革的深化,工農(nóng)一體化已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向,它的出現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。但隨之而來的農(nóng)村環(huán)境問題出現(xiàn)在我們面前,根據(jù)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神,借著本次西北民族大學(xué)暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動,赴榆中縣環(huán)境宣傳小分在榆中縣高墩營村進(jìn)行了關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問題的問卷調(diào)查,統(tǒng)計(jì)整理出調(diào)查報(bào)告,為當(dāng)?shù)卣玫亟ㄔO(shè)環(huán)境友好新農(nóng)村提供依據(jù)。
調(diào)查時(shí)間:20xx年7月29日——8月1日
地點(diǎn):榆中縣高墩營村
調(diào)查對象:榆中縣高墩營村村民
二、調(diào)查的內(nèi)容和方式
活動準(zhǔn)備期間,我們走訪了榆中縣環(huán)保局和縣城周圍各村,對初步了解到的環(huán)境問題進(jìn)行分析,并針對農(nóng)村村民制作了調(diào)查問卷(見附件)。
通過大量的問卷調(diào)查、走訪和實(shí)地考察,我們得到不同村民對農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的認(rèn)識,從而更加客觀地了解農(nóng)村環(huán)境的情況。通過分析造成不同人群觀點(diǎn)差距的原因,我們總結(jié)出解決問題的具體措施。本次調(diào)查共走訪農(nóng)戶一百余戶,回收整理有效調(diào)查問卷107份。
三、調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)
通過走訪農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,以及對調(diào)查表的整理分析,我們發(fā)現(xiàn)村民普遍對當(dāng)前村里的環(huán)境表示不滿意,不到30%的村民表示滿意,針對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題,村民們也提出了自己的一些看法和觀點(diǎn)?,F(xiàn)將調(diào)查問卷做系統(tǒng)的整理如下:
(一)調(diào)查人群的基本情況
在被調(diào)查者中,25歲以下者占10.28﹪,26-45歲者占43.92﹪,46-65歲者占28.97﹪,65歲以上者占16.82﹪(見圖1)。其中,90.65%的被調(diào)查者文化程度為高中以下;91.59%被調(diào)查者在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng),只有不到10%在外地打工或正在上學(xué)。
圖1:調(diào)查人群年齡示意圖
(二)影響村民生活的環(huán)境問題
問卷第3題:影響您生活的環(huán)境問題有哪些?(可多選)
調(diào)查表顯示,100%的村民都選擇有“生活廢棄物污染”,91.58%的村民還選擇了“家畜排放物污染”(見表1)。
問卷第4題:當(dāng)?shù)丶倚蠹S便污染狀況如何?
調(diào)查表顯示,大部分的村民認(rèn)為家畜糞便污染比較嚴(yán)重(見表2)。
表1:影響村民生活的環(huán)境問題
表2:當(dāng)?shù)丶倚蠹S便污染狀況
(三)用水情況在高墩營村,大部分村民認(rèn)為當(dāng)?shù)厝彼@些農(nóng)民反映近年來在農(nóng)村周圍建起了工廠,以前河流的水都已不能再直接使用,現(xiàn)在村里的用水都來自井水,而現(xiàn)在的井越打越深,他們也在擔(dān)憂。村民對當(dāng)?shù)厥欠袢彼恼J(rèn)識如圖2。
對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的灌溉,62.61%的農(nóng)戶還是選擇大水漫灌。只有極少數(shù)農(nóng)戶采用較為科學(xué)的滴灌技術(shù)。(如圖3)
圖2:村民對當(dāng)?shù)厥欠袢彼恼J(rèn)識圖3:當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物澆灌方式
(四)農(nóng)藥、化肥對環(huán)境的影響
調(diào)查表顯示,84.11%的村民認(rèn)為使用農(nóng)藥、化肥對環(huán)境有一定影響(如圖4),但他們都不知道具體有哪些危害。
在選擇農(nóng)藥、化肥時(shí),67.29%的村民更是不加思考地說選擇效果好的,不到1/4的村民選擇不污染環(huán)境的。(如圖5)
圖4:農(nóng)藥、化肥對環(huán)境是否有影響圖5:農(nóng)民選擇農(nóng)藥、化肥的標(biāo)準(zhǔn)
(五)村民對《環(huán)保法》的認(rèn)識
問卷第9題:您對《環(huán)境法》了解多少?
圖6為村民選擇的`情況。其中,僅有1.87%(2人)認(rèn)為自己對《環(huán)境法》基本了解,而這兩位被調(diào)查者也只是本村暑假回家的兩名大學(xué)生。其他人的選擇則體現(xiàn)出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民法律意識的淡薄。
圖6:村民對《環(huán)保法》的認(rèn)識
(六)是否投訴
問卷第10題:環(huán)境污染問題影響到自己的生活,您是否選擇投訴?
圖7為村民的選擇情況,其中將近一半的村民怕麻煩而不投訴。
圖7:村民對環(huán)境問題是否投訴的看法
(七)環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系
問卷第11題:您認(rèn)為環(huán)境問題是否制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?
調(diào)查表顯示,15.89%的村民認(rèn)為環(huán)境問題阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,66.36%的村民認(rèn)為二者有一定聯(lián)系,17.75%的村民認(rèn)為二者毫無關(guān)聯(lián)。
(八)對造成當(dāng)前環(huán)境問題原因的認(rèn)識
問卷第12題:您認(rèn)為造成當(dāng)前環(huán)境問題的原因有哪些?(可多選)
表3為當(dāng)?shù)卮迕竦目捶ǎ渲写蟛糠执迕衲芤庾R到群眾環(huán)保意識的重要性。
表3:村民認(rèn)為造成環(huán)境問題的原因
(九)對加強(qiáng)環(huán)保的建議
問卷第13題:您認(rèn)為目前在環(huán)保方面最需要的是什么?
圖8為村民的選擇,有些村民也提出了自己的意見,諸如:政府加大資金的投入建設(shè)生活垃圾處理站;減少外來工廠的進(jìn)入農(nóng)村;村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)后進(jìn)行正確引導(dǎo)等等
圖8:村民對加強(qiáng)環(huán)保的建議
(十)環(huán)保宣傳的負(fù)責(zé)部門
問卷第14題:您認(rèn)為環(huán)保宣傳由誰負(fù)責(zé)?
調(diào)查表顯示,15.89%認(rèn)為由政府部門負(fù)責(zé),71.03%認(rèn)為由村委會負(fù)責(zé),4.67%認(rèn)為應(yīng)該由村民自行組織,8.41%認(rèn)為由下鄉(xiāng)學(xué)生。
四、調(diào)查的結(jié)果分析
通過對高墩營村環(huán)保問題進(jìn)行調(diào)查可以看出,農(nóng)村環(huán)境方面存在的問題并不是個(gè)別人、個(gè)別具體組織造成的,而是在我們的發(fā)展建設(shè)過程中存在的社會問題所導(dǎo)致。
(一)生活廢棄物和農(nóng)村蓄禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境問題
我們走訪農(nóng)村時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卮迕竦纳罾S意亂倒,蚊蠅滋生,嚴(yán)重污染周圍的環(huán)境。某些農(nóng)民甚至將動物皮釘在門板、板凳上,放到路邊晾曬,將豬毛等動物鬃毛隨意攤曬、氣味難聞,蚊蠅大量聚集。從而嚴(yán)重影響了周圍村民的生活質(zhì)量,損害了人們身心健康、惡化了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。
(二)城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染
隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些耗能高、污染重,難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村,
農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告15
現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題已經(jīng)是不爭的事實(shí),有電視媒體也曾報(bào)道過“垃圾圍村”的現(xiàn)象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問題,處于邊緣位置的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境破壞問題往往被忽視。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的不斷深入,人們開始重視村容村貌的整潔,環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題得到普遍的重視。
我通過實(shí)地考察和在農(nóng)村生活對農(nóng)村環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查和了解,簡要論述了農(nóng)村環(huán)境污染問題的背景原因、環(huán)境污染的嚴(yán)重性及其解決方案。
本文以余姚市康山村為例,分析了造成該村環(huán)境污染的原因,還提出了一些解決的意見措施。
一、余姚市康山村簡介
康山村地處余姚市區(qū)北首,距市中心2公里,區(qū)域面積3。 5平方公里。東靠北郊村,南臨豐山前村,西隔姚江與畈周村相望,北止旗山、新橋村。交通發(fā)達(dá),梁周一級公路,余禾公路穿村而過,給我村提供了有利的地理?xiàng)l件。村土地總面積3026。6畝,其中耕地面積1384。6畝,山林1162畝,水面100畝???cè)丝?240人,下轄13個(gè)村民小組,農(nóng)戶849戶,黨員99名,社員代表39人,村民代表40人。20xx年村總收入45110。3萬元,農(nóng)業(yè)收入1935。3萬元,工業(yè)收入39060萬元,農(nóng)民人均收入10589。84元元,村集體可用資金212。7萬元。先后獲得余姚市衛(wèi)生村,余姚市計(jì)生工作先進(jìn)單位,街道先進(jìn)黨組織等榮譽(yù)稱號。村境屬姚江以北平原,地形平坦,間有小山丘,屬古瀉湖地貌,多粉泥土、黃斑泥。氣候溫暖多雨,屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)。
近十年來,康山村新建了多家公司企業(yè)、工廠和化工廠,也發(fā)展起了農(nóng)禽業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),為村子的發(fā)展帶來了動力,創(chuàng)造了條件。但在發(fā)展的同時(shí),也不可避免的為村子帶來了污染。污水、廢氣的排放、大量垃圾的產(chǎn)生都使村子的河流、土地、大氣有了不同程度的污染。針對這些情況,村委會也實(shí)施了各項(xiàng)措施,進(jìn)行了治理。
二、康山村環(huán)境惡化的現(xiàn)象、特征及危害
(一)康山村環(huán)境污染現(xiàn)象簡述
康山村的環(huán)境污染問題一直都存在,但近些年尤為突出。該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區(qū)域部分,而又以有居民帶更勝。康山村各個(gè)自然團(tuán)都有小溪,這些水量并不豐富的溪流是當(dāng)?shù)刂饕淖匀凰?,不僅灌溉農(nóng)田,有些當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾貏?wù)工人員還經(jīng)常用以滌衣洗菜和清洗器具。除此之外,在興建了許多工廠之后,大量的污水排放到河流之中,雖然已及時(shí)處理過該問題,但也對環(huán)境造成了影響。曾經(jīng)的河流還是相當(dāng)清澈的,沒有水藻,魚蝦也豐富,平時(shí)不僅用以洗米,還有許多人去游泳。但是現(xiàn)在已經(jīng)儼然不是那般模樣,小河里沉積了厚厚的淤泥,水藻、水葫蘆遍布,湖水也發(fā)綠發(fā)臭,部分流段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。
處于這樣的生活環(huán)境之下當(dāng)?shù)卮迕耠m不滿這些情況,已很少使用河水,但也沒有人會主動清理河流。有的居民還在門前溪流中喂養(yǎng)家禽家畜,排放物如鴨糞直接排放到溪流中,而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜,根據(jù)食物鏈的原理,最后傷及當(dāng)?shù)鼐用裨谒y免。
除了水污染,垃圾污染也是比較嚴(yán)重的。經(jīng)常有村民在路邊或者田里焚燒垃圾或農(nóng)作物剩余。焚燒時(shí)產(chǎn)生的大量濃煙和焚燒后剩的垃圾灰不僅污染了大氣,也影響了農(nóng)田的質(zhì)量。此外,農(nóng)村居民的環(huán)保意識不如城市居民,即使已經(jīng)建造了一些公廁和大垃圾箱,但隨地大小便、隨地吐痰、隨手扔垃圾的現(xiàn)象還是屢見不鮮。
另外,在化肥、農(nóng)藥被推廣之后,大量化肥和農(nóng)藥被用于田地中,并且隨著水流進(jìn)入河流之中,這不僅對土地有污染,對河流也造成了污染,更會間接影響到人和動物的身體健康。
(二)康山村環(huán)境污染的特征
1、污染來源多樣。污染源有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染、生活垃圾和工業(yè)生產(chǎn)排放的垃圾,如農(nóng)作物垃圾、化肥農(nóng)藥、家禽家畜糞便、瓜果皮、塑料袋、污水等。
2、主要表現(xiàn)為水源污染、垃圾污染。水中產(chǎn)生的水藻過多過快,家禽家畜糞便排放,污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溪水的自凈能力;生活垃圾過多,垃圾隨處亂扔。
3、污染區(qū)域集中于居民區(qū)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。很多居民為圖方便就近傾倒垃
圾,所以很多門前和路口段都堆積了很多垃圾廢物。
4、污染時(shí)間的全年性。
5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理,但是農(nóng)村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個(gè)因素的制約:
(1)農(nóng)民文化素質(zhì)低下,環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境污染問題不能引起足夠的重視。工廠不愿治理排放的污水廢氣,因?yàn)闀绊懰麄兊睦?。人們對公共衛(wèi)生的維護(hù)還缺乏認(rèn)識。
(2)人力、物力和財(cái)力的奇缺。污染起來是舉手之勞,而要治理卻不是一件容易的事情,尤其是大規(guī)模的治理、清除和保護(hù)沒有一定的經(jīng)濟(jì)支持是不現(xiàn)實(shí)的。
(三)康山村環(huán)境污染的危害
這樣的環(huán)境污染所帶來的危害的嚴(yán)重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。被污染的小溪內(nèi)魚蝦大量減少,土質(zhì)遭到破壞。
2、不利于飼養(yǎng)家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。因?yàn)槿怂秤玫氖窃谖廴镜沫h(huán)境下成長的家禽家畜,是污水洗滌后的蔬菜;人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區(qū)域。當(dāng)?shù)乇晃廴镜霓r(nóng)產(chǎn)品可能流向城市,而間接危害到城市的居民。
5、不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的。總有一天人們將面臨無水可用的局面。它將影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè),是構(gòu)建和諧社會時(shí)代的一個(gè)不和諧音符。
6、對當(dāng)?shù)匦蜗笥绊懖缓?。環(huán)境的破壞是人們素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時(shí)百害而無一利,應(yīng)該引起政府相關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾?,抓緊治理。
三、康山村環(huán)境污染的治理
縱然是困難重重,總不能因噎廢食。權(quán)衡利弊,人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來的危害不只影響一個(gè)人,而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè)人;它所危害的也不只是我們這一代人,還有今后的子子孫孫??
治理環(huán)境利國利民,功在當(dāng)代利在千秋。
治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則:
(一)因地制宜。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的措施,這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區(qū)的方法。
(二)依靠廣大群眾。“人民群眾的力量是無窮的”。要發(fā)動群眾積極參與環(huán)境保護(hù)活動。脫離了群眾,一切都是空談,毫無價(jià)值。
(三)從根本入手,標(biāo)本兼治。這個(gè)根本就是要通過環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識和憂患意識,發(fā)揚(yáng)熱愛家鄉(xiāng)熱愛家鄉(xiāng)河山的精神,杜絕不良衛(wèi)生習(xí)慣,積極愛護(hù)公共環(huán)境。人的覺悟提高了,自然就不會再做有害生態(tài)環(huán)境的事,環(huán)境治理好了,也就能保護(hù)好。
(四)堅(jiān)持誰污染誰治理的`原則。這是我國在治理環(huán)境污染過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),具有普遍的適用性。
根據(jù)上述幾點(diǎn)原則方針,我提出了以下幾個(gè)建議:
(一)加強(qiáng)環(huán)保教育,提高村民環(huán)保意識,從分認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。宣傳教育工作應(yīng)該由村委會安排人員專人專辦,這項(xiàng)工作應(yīng)該長期堅(jiān)持不容放松。
(二)制定本村的環(huán)境保護(hù)工程表。比如先增加公用垃圾箱的數(shù)量,并每天增加清理次數(shù);同時(shí)開展河流治理,定期打撈河流中的垃圾、清理水藻等。
(三)制定相關(guān)的保護(hù)措施,全體共同協(xié)商制定后嚴(yán)格執(zhí)行,必要時(shí)可使用強(qiáng)制措施。
(四)責(zé)任到戶,責(zé)任到人。每戶居民負(fù)責(zé)自家門前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。
(五)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者應(yīng)給予一定的罰款。
(六)探索新的運(yùn)作模式。一個(gè)村可以成立一個(gè)環(huán)保合作組織,每個(gè)組設(shè)分理處。每個(gè)自然團(tuán)應(yīng)該選擇合適場所作為垃圾處理場,垃圾焚燒場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。將垃圾分類處理,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕厥绽谩?/p>
(七)開展衛(wèi)生評比工作。在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的各個(gè)小組或自然團(tuán)之間進(jìn)行衛(wèi)生評比工作,定期評比一次,評比出最佳衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)和最差衛(wèi)生團(tuán)寨通報(bào)全村,表揚(yáng)先進(jìn)批評落后。
(八)嚴(yán)禁在上游河段飼養(yǎng)或放養(yǎng)家禽家畜,以免動物糞便造成水質(zhì)污染。
(九)要控制農(nóng)村工業(yè)污染。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),禁止淘汰的、落后的生產(chǎn)工藝和污染嚴(yán)重的技術(shù)、產(chǎn)品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)站廢水檢測,防止超標(biāo)排放廢水進(jìn)入管網(wǎng)。繼續(xù)抓好化工產(chǎn)業(yè)的整治,最好能建立污水處理站,并與城市污水管網(wǎng)相連接。對農(nóng)村的企業(yè)實(shí)行分類治理,關(guān)停淘汰一批非法小加工點(diǎn),搬遷整合一批基本符合條件、有一定規(guī)模的企業(yè),確保水質(zhì)提升。結(jié)合行業(yè)實(shí)際,提出準(zhǔn)入條件和排放要求,通過治理來整合提升一批,淘汰取締一批,促進(jìn)該行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
(十)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治,對新改擴(kuò)建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,對已投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場,按要求建設(shè)污染處理設(shè)施并進(jìn)行限期達(dá)標(biāo)排放。爭取在三年內(nèi)完成80%畜禽養(yǎng)殖戶污染治理,20%農(nóng)戶的生活污水得到處理,全村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處置。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,加大投入,爭取出臺農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助政策,因地制宜利用管網(wǎng)接入集中處理和厭氧動力、生化處理和人工濕地處理等辦法,加快農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度。推廣大嵐鎮(zhèn)有機(jī)垃圾太陽能處理的模式。
四、結(jié)語
保護(hù)我們賴以生存的家園就是保護(hù)我們自己,我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當(dāng)中,我們呼喚青山綠水,那就要從我們每一個(gè)做起,從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,有時(shí)候文明只是舉手之勞。
關(guān)于全市農(nóng)村環(huán)境污染防治情況的調(diào)查報(bào)告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。而加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。因此,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于改善農(nóng)村環(huán)境狀況,提高環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)村容整潔、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、我市農(nóng)村環(huán)境存在的問題
(一)畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。在對新鄭市幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),多數(shù)村莊養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設(shè)施簡單,除少數(shù)村莊外,大多數(shù)村都沒有對畜禽糞便進(jìn)行綜合利用處理,如養(yǎng)殖戶聚集的新鄭市八千鄉(xiāng)南部的幾個(gè)村莊,多數(shù)養(yǎng)殖戶都是在自己的家里進(jìn)行飼養(yǎng)。少則幾千只,多則上萬只,空氣質(zhì)量十分惡劣。并由此滋生了大量的蒼蠅,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生活環(huán)境。
(二)生產(chǎn)生活污水和生產(chǎn)生活垃圾大部分沒有得到妥善處理。在我們調(diào)查的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,池塘邊、小河旁、村邊地頭多數(shù)成為了農(nóng)村的生活垃圾場;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都沒有污水處理廠,企業(yè)的生產(chǎn)廢水、廢渣和生活污水都直接排入河流或滲入地下。特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些鄉(xiāng)村,個(gè)體企業(yè)較多,產(chǎn)生的工業(yè)垃圾和生活垃圾無人管理,環(huán)境監(jiān)管失控。造成農(nóng)村污水橫流,垃圾遍地,使農(nóng)村飲用水安全受到嚴(yán)重威脅。到目前為止,流經(jīng)新鄭的雙洎河水質(zhì)一直沒有得到根本性改善。農(nóng)村水環(huán)境的惡化不僅危及農(nóng)民的身體健康,也影響了農(nóng)產(chǎn)品的食品安全。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用化肥、農(nóng)藥。這是多年來農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象?;?、農(nóng)藥的大量使用不但使農(nóng)田土壤層有害元素含量超標(biāo)、板結(jié)硬化,水源污染等問題突出,同時(shí)也使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題突出,降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品殘留通過“米袋子”、“菜籃子”最終也將影響到城鄉(xiāng)居民的食品安全。
(四)能源利用方式落后,清潔能源利用率底。目前,我市農(nóng)村的主要能源依然是薪材和煤炭,液化氣、沼氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)了木材、破壞了植被,又污染了大氣環(huán)境。有些農(nóng)村燃燒秸稈現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,產(chǎn)生的煙塵也給城市環(huán)境造成一定程度的污染。
(五)思想認(rèn)識不到位、資金投入不足。地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在內(nèi)都對農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和治理工作的緊迫性認(rèn)識不足,尚未引起高度重視,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的工程,更多的是體現(xiàn)社會效益,經(jīng)濟(jì)效益相對較低,這就造成治理資金投入上有一定困難和不足,制約了環(huán)境保護(hù)和污染治理工作的開展。
二、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法。我市應(yīng)盡快依法制定和實(shí)施一批地方性農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有法可依,有章可循。
(二)堅(jiān)持綜合利用,實(shí)現(xiàn)有效治理。一是要通過綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)配套,使畜禽糞便資源化,盡量實(shí)現(xiàn)零排放,解決污染治理設(shè)施投資大,運(yùn)行費(fèi)用高的難題。二是對新、改、擴(kuò)建規(guī)?;B(yǎng)殖項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)、
選址、環(huán)境影響評價(jià)等方面嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)走綜合利用的路子,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從源頭上控制污染源。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧、魚牧、果牧相結(jié)合的牧—沼—果、牧—沼—魚、牧—沼—菜等種養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)對有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行多層次的利用,達(dá)到減少環(huán)境污染的目的。新鄭市新村鎮(zhèn)的文士灣村農(nóng)民發(fā)展豬-沼-果種養(yǎng)模式已有十幾年的歷史,這種模式不僅使農(nóng)民一年四季不用買煤,也減少了化肥、農(nóng)藥的使用量,同時(shí)也使飲用水安全得到了保障。
(三)加快農(nóng)村改水改廁工作步伐。各地要結(jié)合文明村建設(shè),協(xié)同農(nóng)辦、水利等有關(guān)部門,在政策和資金上予以扶持,加快農(nóng)村改水改廁步伐。在這項(xiàng)工作中要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府可提供的資金和農(nóng)民的承受能力來制定方案,避免操之過急,造成新的不安定因素。
(四)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),提高生活垃圾無害化處理程度。各級政府應(yīng)采取一些扶持政策,通過多渠道籌集資金,予以重點(diǎn)補(bǔ)助??梢韵冗x擇基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)污水處理廠,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后逐步建設(shè)。建制鎮(zhèn)要單獨(dú)或聯(lián)合建設(shè)生活垃圾處理廠(場),提高生活垃圾的無害化處理率。
(五)積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),大力推廣和發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用。可以借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特色和產(chǎn)業(yè)特色探索經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方式,推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。
(六)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,確保生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣的達(dá)標(biāo)排放。一是要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,建設(shè)一套完善的環(huán)
境監(jiān)管制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)境管理要求;二是要對污染嚴(yán)重的企業(yè)予以關(guān)停;三是嚴(yán)格控制村莊新辦企業(yè),并逐步引導(dǎo)村辦企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),便于集中管理,確保達(dá)標(biāo)排放。
(七)廣泛宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識,及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),揭露和批評違法行為,提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。維護(hù)農(nóng)民群眾的環(huán)境權(quán)益,尊重農(nóng)民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價(jià)結(jié)果應(yīng)定期向農(nóng)民群眾公布,對涉及農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見。