第一篇：準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”資料.精講

準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”

一、?四個(gè)全面?的形成與背景

2014年12月習(xí)總書記在江蘇調(diào)研時(shí)，提出?四個(gè)全面?，要?協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?。從2014年12月到2015年2月，短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，盡管總書記在不同場(chǎng)合11次談到?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局問題,但是將?四個(gè)全面?并提，還是第一次，意義深遠(yuǎn)。

那么四個(gè)全面是如何形成的呢？

我認(rèn)為還是從2013年3月19日，總書記在接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪談起：

2013年3月19日，總書記在接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)，透露一個(gè)信息，外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見面好問他：中國(guó)這么大的國(guó)家，怎么治理？習(xí)總書記說，?治大國(guó)若烹小鮮。?實(shí)際上并不是那么簡(jiǎn)單，中國(guó)不僅國(guó)土大人口多，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)很不平衡。在經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展以后迎來了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，（有高速增長(zhǎng)到中高速發(fā)展）經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的?三期疊加? 期（中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高血壓期經(jīng)濟(jì)高污染、高耗能、高成本；血，安全事故頻發(fā)，造成很多人員死亡，出現(xiàn)帶血的GDP；壓，經(jīng)濟(jì)面臨土地壓力、資源壓力、環(huán)境壓力）。社會(huì)矛盾有所增加。在這樣條件下，怎么在進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，建構(gòu)一個(gè)生動(dòng)而有序的社會(huì)，決定了以習(xí)近平同志為核心的黨中央要解決的最大課題是，應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國(guó)家治理體系，怎樣治理國(guó)家？

2012年11月8日，召開的十八大，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明而又具體地提出了?全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)?，并集思廣益，竭盡全力，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，在短短兩年多時(shí)間里，采取了一系列重大步驟。到底有哪些步驟？

一是思想先行，統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民思想。黨的十八大之后，先是通過中央政治局的集體學(xué)習(xí)，從高層做起，一方面把全黨全國(guó)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)上來，另一方面把各級(jí)干部的行為規(guī)范到?八項(xiàng)規(guī)定?上來；接著，把十八大提出的?兩個(gè)一百年?的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史追求聯(lián)系起來，提出了為中國(guó)夢(mèng)而奮斗的宏偉理念，這極大地激發(fā)了全國(guó)上下為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而奮斗的熱情。

二是秉持?治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?的要求，大力整頓黨的作風(fēng)和干部隊(duì)伍。在統(tǒng)一思想和行動(dòng)的過程中，2013年6月，黨中央認(rèn)真地而不是走過場(chǎng)地在縣處級(jí)以上開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；雷厲風(fēng)行地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和?打老虎?、?拍蒼蠅?相結(jié)合的反腐斗爭(zhēng)這兩件大事，突顯了黨中央在?全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?中，形成了全面從嚴(yán)治黨的治黨格局和治黨思路，可以說軟硬兼施，從嚴(yán)治黨，黨的群眾路線教育是軟的，鐵腕反腐是硬的。

有人評(píng)價(jià)，打掉了新?四人幫?——有正國(guó)級(jí)***、副國(guó)級(jí)的蘇榮、徐才厚和令計(jì)劃，打破改革開放以來反腐的潛規(guī)則，根據(jù)慣例，政治局不死，常委無罪。

三是在從嚴(yán)治黨的同時(shí)，黨中央提出了一系列治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略舉措。特別是，在2013年11月9日和2014年10月，制 2 定和通過了?全面深化改革?和?全面推進(jìn)依法治國(guó)?兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。這兩個(gè)重要決定了，一個(gè)是提出我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕?biāo)，是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；一個(gè)是提出了我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。我們可以注意到，這兩個(gè)?總目標(biāo)?，貫穿著同一個(gè)主題詞即治國(guó)。一個(gè)是要通過制度現(xiàn)代化從根本上破解治國(guó)難題；一個(gè)是要通過法治謀求國(guó)家長(zhǎng)治久安。

正是在這樣的實(shí)踐基礎(chǔ)上，2014年12月14 日，總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)，第一次概括提出了?四個(gè)全面?。

簡(jiǎn)單歸納一下：從十八大開始的兩年多時(shí)間里，幾次重大會(huì)議，正構(gòu)成?四個(gè)全面?形成的路線圖：十八大強(qiáng)調(diào)?全面建成小康社會(huì)?，三中全會(huì)部署?全面深化改革?，四中全會(huì)要求?全面依法治國(guó)?，教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示?全面從嚴(yán)治黨?。到去年12月，?四個(gè)全面?的提法第一次公之于眾，這一戰(zhàn)略布局已然是?集其大成?。

可以看出，?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在貫徹落實(shí)十八大精神的過程中，集中回答了在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，我們應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國(guó)家治理體系，怎樣治理國(guó)家這一基本問題。

二、?四個(gè)全面?的定位及內(nèi)在關(guān)系

（一）四個(gè)全面的定位—戰(zhàn)略布局 四個(gè)全面一提出就引起中外媒體熱議：

英國(guó)廣播公司報(bào)道說，?四個(gè)全面?提出的背景，是中國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)成功之后，更加重視治國(guó)理政。前三個(gè)?全面?是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人熟知的領(lǐng)域，第四個(gè)?全面?似乎是專指正在推進(jìn)的反腐敗斗爭(zhēng)。

日本《外交學(xué)者》雜志刊文指出，?四個(gè)全面?是習(xí)近平推動(dòng)實(shí)現(xiàn)?中國(guó)夢(mèng)?的藍(lán)圖，同時(shí)也是中國(guó)進(jìn)入發(fā)展新階段后的領(lǐng)導(dǎo)方針，很可能會(huì)為共產(chǎn)黨不斷改善治理國(guó)家的方式提供足夠契機(jī)。

人民網(wǎng)——總書記首次并提?四個(gè)全面?，是全面吹響了治國(guó)理政的?集結(jié)號(hào)?，不僅讓人回味無窮，而且令人熱血沸騰。

大公報(bào)——?四個(gè)全面?是對(duì)這些思想實(shí)踐的概括總結(jié)，也是對(duì)未來的戰(zhàn)略指引，深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨相互作用、螺旋遞進(jìn)，將貫穿中國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的全過程。

?四個(gè)全面?怎么定位？我認(rèn)為，最權(quán)威的還是看看習(xí)總書記如何定位的？

2015年2月2日，在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)全面依法治國(guó)專題研討班開班式上，習(xí)近平第一次把這?四個(gè)全面?定位為黨中央的?戰(zhàn)略布局?。親自進(jìn)一步闡述：?全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。??要把全面依法治國(guó)放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他3個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。?

（二）四個(gè)全面?邏輯關(guān)系：相輔相成、相互促進(jìn)

接下來我就談?wù)?四個(gè)全面?邏輯關(guān)系：

總體上，是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)與三大戰(zhàn)略舉措關(guān)系，用個(gè)形象的比喻說法，就好比?三足鼎立?，上面撐起一個(gè)目標(biāo)。

看見三足鼎立圖

?全面建成小康社會(huì)?，是綱領(lǐng)性目標(biāo)，是民族復(fù)興關(guān)鍵一步?。

改革30多年，征途跌宕。中國(guó)像一列從荒原中駛出的列車，不斷換擋調(diào)速，穿山越橋。不知不覺間，綠皮車的效率已經(jīng)變?yōu)楦哞F的速度，窗外蕭條荒蕪的景象已經(jīng)變?yōu)榱朔被ㄋ棋\的風(fēng)光。

在這時(shí)代的列車上，?黨的領(lǐng)導(dǎo)?是火車頭，而?改革?是發(fā)動(dòng)機(jī)，?法治?是穩(wěn)壓器，這兩者如同鳥之兩翼、車之兩輪共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今天的發(fā)展大勢(shì)下，要讓這列載著十三億多人口的列車行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不偏不倚地駛向?全面建成小康社會(huì)?的前方，勢(shì)必選擇全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨三大戰(zhàn)略舉措，從而不斷升級(jí)動(dòng)力引擎、穩(wěn)定方向系統(tǒng)。

改革是發(fā)動(dòng)機(jī)，是中國(guó)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，成為撬動(dòng)復(fù)興夢(mèng)想的新支點(diǎn)。30多年改革實(shí)踐，使中國(guó)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為擁有世界上最大社保網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家：近年來，我們?cè)诮鹑谖C(jī)、歐債危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)中一路逆勢(shì)而上，轉(zhuǎn)?危?為?機(jī)?，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力讓世界矚目。同樣，改革使中國(guó)產(chǎn)生了巨大的吸收前沿科技與世界文明的能力，形成了具有內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)性與創(chuàng)新性的開放型社會(huì)，并在權(quán)利平等、社會(huì)正義、民主法治上，逐漸展示出了一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化特征。

恰恰，就在一些人預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸時(shí)，?全面深 5 化改革?的戰(zhàn)略舉措應(yīng)聲推出，及時(shí)升級(jí)了中國(guó)的動(dòng)力系統(tǒng)，以深化改革之?全面?支撐小康社會(huì)之?全面?。十八大以來的兩年間，中國(guó)在金融、財(cái)稅、國(guó)企改革、政府改革等方面?啃硬骨頭?，再一次展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，馳而不息的發(fā)展勢(shì)頭。法治是穩(wěn)壓器，護(hù)航民族復(fù)興新征程。就像引擎的升級(jí)會(huì)帶來對(duì)穩(wěn)壓器的變化，?全面依法治國(guó)?戰(zhàn)略幾乎與?全面深化改革?自然伴生。190項(xiàng)事關(guān)法治的改革，從微觀層面打通改革的梗阻；法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè)，在宏觀意義上提煉和鞏固改革的成果。以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，以改革的魄力和改革的追求完善法治，成為十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)一體承接的辯證法。?全面依法治國(guó)?和?全面深化改革?是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的藍(lán)圖的姊妹篇，如同鳥之兩翼、車之雙輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是火車頭，牽住了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的牛鼻子。沒有火車頭決定方向，再高效的穩(wěn)壓器也是無效；沒有軌道，再有動(dòng)力的引擎也只會(huì)導(dǎo)致烈馬脫韁。全面深化改革與全面依法治國(guó)，核心都在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。而?全面從嚴(yán)治黨?則保證了領(lǐng)導(dǎo)核心的先進(jìn)性、純潔性、執(zhí)政力，保證整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和方向。

概括地說，發(fā)展、改革、法治、治黨?四個(gè)全面?如治國(guó)理政的四維，為我們第一次科學(xué)、系統(tǒng)、明確地指出了讓這個(gè)13億人口大國(guó)走向民族偉大復(fù)興的方向和路徑，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供了根本遵循。?四個(gè)全面?之所以贏得人民的關(guān)注和熱議，就在于它立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，切中人民的脈搏，抓住了中國(guó)社會(huì)的主要矛盾和問題，令人信服地回答了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，催人奮進(jìn)地提供了推進(jìn)偉大事業(yè)的正確路 6 徑。

?四個(gè)全面’究竟‘全’在哪？

三、?四個(gè)全面?的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)總書記說：?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局是一個(gè)整體，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)?全面?都具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

（一）全面建成小康社會(huì)

小康?一詞，最早源于《詩(shī)經(jīng)》?民亦勞止，汔可小康?，意思是老百姓很勞苦，應(yīng)該讓他們稍得安寧。后世人們把家庭稍有余財(cái)，可以安然度日，稱為小康。

改革開放以來，小平首先使用小康來界定黨的戰(zhàn)略目標(biāo)。1979年3月他第一次提出小康。同年12月，小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，把現(xiàn)代化水平就稱之為是小康。1978年4月，小平在會(huì)見西班牙客人時(shí)，全面闡述了他的?三步走?戰(zhàn)略。他說我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是第一步1990年GDP比1980年翻一番，人均GDP達(dá)到500美元，基本解決人們的溫飽問題。第二步，2000年年GDP比1990年再翻一番，人均達(dá)到1000美元，達(dá)到小康水平。結(jié)果到2000我們是800美元，2003年才突破了1000美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)，國(guó)民生產(chǎn)總值超過1萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國(guó)家的力量有很大的增加。第三步，在下世紀(jì)中葉，達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平。事實(shí)上，2013年全中國(guó)人民13億多人均GDP是6700美元，接近7000美元了。因此今天的狀態(tài)跟歷史做一個(gè)比較就能夠看出改革開放的極端重要性。

再看江澤民的?三步走?戰(zhàn)略。江澤民在中共十五大提出21世紀(jì)我們的目標(biāo)，第一步，2010年的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人民小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第二步，到2020年，根據(jù)十六大規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)比2000年翻兩番的任務(wù)，全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)。第三步，通過30年奮斗，在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。又叫什么？富強(qiáng)、民主、文明、和諧。我們?yōu)槭裁床唤兴膫€(gè)現(xiàn)代化了？因?yàn)樗膫€(gè)現(xiàn)代化不用到2050年，我們絕大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了，所以我們就不再用四個(gè)現(xiàn)代化來表述了?，F(xiàn)在我們現(xiàn)在進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征之一就是經(jīng)濟(jì)不再是高速度的增長(zhǎng)，而是平穩(wěn)發(fā)展。平穩(wěn)發(fā)展到2020年能不能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)？去年定調(diào)在7.5%左右，完成是7.4%。今年定位是7%左右，很多人說今年有可能是7%以下。因?yàn)樽笥衣铮笥叶伎梢裕?.9%能不能完成我們的預(yù)定指標(biāo)？所以告訴大家，完成翻兩番的總量，可能用不到2020年，在明年2016年我們就能夠完成翻兩番的歷史重任。到本世紀(jì)建國(guó)100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。十六大報(bào)告重申，根據(jù)十五大提出的，到2050年建黨100年和新中國(guó)成立100年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭20年集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。

胡錦濤同志對(duì)小康社會(huì)建設(shè)的論述：第一，強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)小康社會(huì)要與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。要按照?五個(gè)統(tǒng)籌?的要求，樹立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)更快 8 更好地進(jìn)行。第二，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)相結(jié)合。和諧社會(huì)是胡錦濤同志一個(gè)突出貢獻(xiàn)。所以從胡錦濤十七大開始，我們建設(shè)的目標(biāo)就不再說建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家，而是強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家。將和諧與富強(qiáng)、民主、文明并列進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)里面，比江澤民時(shí)期多了兩個(gè)字，同時(shí)將兩者進(jìn)行了結(jié)合。

下面就是習(xí)近平同志的新?三步走?。習(xí)近平當(dāng)選總書記后，第一次跟記者見面就提出：我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會(huì)保障，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更舒適的居住條件，更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)的更好，工作的更好，生活的更好，人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。而這些方面，衣食住行都談到了。

習(xí)近平指出，?我堅(jiān)信到中共100年成立時(shí)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。到新中國(guó)成立100年，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能夠?qū)崿F(xiàn)?。所以21世紀(jì)中國(guó)有三個(gè)夢(mèng)想，這三個(gè)夢(mèng)想是什么？

第一個(gè)夢(mèng)想，全面建成小康社會(huì)。十八大報(bào)告指出，2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，比2000年就是翻兩番了。2014年國(guó)民生產(chǎn)總值是63.6萬億人民幣，比上年增長(zhǎng)7.4%。63.6萬億人民幣合美元多少錢？現(xiàn)在美元和人民幣的比價(jià)是1：6.2左右，咱們現(xiàn)在已經(jīng)超了10萬億美元了。小平說第二步到2000年完成1萬億美元?，F(xiàn)在我們2014年以后，我們完成的數(shù)量是10萬億美元。美國(guó)多少？美國(guó)2013年是16 9 萬億美元，我們跟美國(guó)之間的距離拉的越來越小了。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)是14.9萬億美元，應(yīng)該在14萬億美元問題不太大。2025年中國(guó)GDP將達(dá)到22萬億美元。這是第一個(gè)夢(mèng)想。

第二個(gè)夢(mèng)想，到2050年要把中國(guó)建成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化中國(guó)。同時(shí)是一個(gè)富強(qiáng)中國(guó)、民主中國(guó)、法治中國(guó)、文明中國(guó)，也是一個(gè)美麗中國(guó)。

第三個(gè)夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。而中華民族偉大復(fù)興它不是一句空話，怎么去解讀中華民族偉大復(fù)興？第一步，在經(jīng)濟(jì)總量上應(yīng)該達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)總量的30%以上。現(xiàn)在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于全球的20%多，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在歷史上最高時(shí)期曾經(jīng)達(dá)到三分之一。現(xiàn)在隨著新興國(guó)家的崛起，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在往下掉。第二步，在技術(shù)創(chuàng)新方面應(yīng)該站在世界的最高點(diǎn)。第三，在政治制度方面應(yīng)該成為最先進(jìn)的政治制度，應(yīng)該引領(lǐng)全球的發(fā)展。第四步，根據(jù)專家分析，人均中國(guó)GDP應(yīng)該在2萬美元以上。現(xiàn)在是多少？我剛才已經(jīng)說了，前年是6700美元，增加7.4%，應(yīng)該是7000多美元。

所以我們講今天經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，平穩(wěn)增長(zhǎng)取代了高速增長(zhǎng)，這是一個(gè)特征。你們?cè)倏纯疵绹?guó)未來，美國(guó)未來2020年19萬億，我們多少？14.9萬億，我們跟美國(guó)之間只有4.1萬億美元之差。2025年，美國(guó)是21萬億，中國(guó)是多少？22萬億。沒有意外，沒有戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展，我們中國(guó)將在10年之后超越美國(guó)，已經(jīng)百分之百?zèng)]有問題了。因?yàn)檫@個(gè)錢數(shù)是國(guó)際貨幣基金組織計(jì)算出來的，就是在美國(guó)。所以美國(guó)人預(yù)測(cè)，將在2025年中國(guó)第一次超越美國(guó)，當(dāng)然我們是指經(jīng)濟(jì)總量。

在總書記的執(zhí)政理念中，已經(jīng)把全面建成小康社會(huì)和中國(guó)夢(mèng)有機(jī)的聯(lián)系在一起。他說中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。由此說明，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)帶有里程碑價(jià)值的基礎(chǔ)和前提條件。因此，總書記說全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。

習(xí)近平全面建成小康社會(huì)的核心就在全面?。如何理解這個(gè)?全面?？可以從兩個(gè)方面看。

這個(gè)?全面?，體現(xiàn)在覆蓋的人群全面。簡(jiǎn)單說，這是?不分地域?的小康，是?不讓一個(gè)人掉隊(duì)?的小康。新總書記踏訪河北阜平?看真貧?，給獨(dú)龍族鄉(xiāng)親們回信希望?加快脫貧致富的步伐?，延安座談?革命老區(qū)脫貧致富?貫穿的都是這種百姓情懷。他說：?小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?。

這個(gè)?全面?，體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域全面。簡(jiǎn)單說，這就是?五位一體?的小康。比如談?wù)谓ㄔO(shè)，是?干部清正、政府清廉、政治清明?的小康，談經(jīng)濟(jì)建設(shè)的?破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?的小康，談文化建設(shè)，是?國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)的小康?，談生態(tài)文明建設(shè)，是?望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?小康……總之，?就是補(bǔ)齊發(fā)展短板的過程，就是提升小康水平線的過程?。習(xí)總書記所講，全面建成小康社會(huì)，不是?初步實(shí)現(xiàn)?，也不是?局部實(shí)現(xiàn)?，而是?全面實(shí)現(xiàn)?，體現(xiàn)了前所未有的高度。

（二）全面深化改革

全面深化改革，其科學(xué)內(nèi)涵，首先指的是改革總目標(biāo)之全面。在此之前，我們黨也提出過一些著眼于具體領(lǐng)域的改革目標(biāo)。比如，我們講過，政治體制改革總的目標(biāo)是鞏固社會(huì)主義制度，發(fā) 11 展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。黨的十四大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十八屆三中全會(huì)提出了?完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?的全面深化改革的總目標(biāo)，并在這個(gè)總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)。這是改革進(jìn)程本身向前拓展提出的客觀要求，同時(shí)也體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革目標(biāo)認(rèn)識(shí)的深化。

全面深化改革，其重要科學(xué)內(nèi)涵，其次指的是覆蓋領(lǐng)域之全面。2014年2月，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的講話中指出：?全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。?十八屆三中全會(huì)《決定》提出的全面深化改革，覆蓋了?5+1+1?的廣泛領(lǐng)域，即覆蓋構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的改革，加上黨的建設(shè)制度改革，以及國(guó)防和軍隊(duì)改革。在一個(gè)改革決定中覆蓋如此廣泛的領(lǐng)域，并且提出的全面深化改革任務(wù)有336項(xiàng)之多，這在改革開放歷史新時(shí)期我們黨的歷次有關(guān)改革的全會(huì)《決定》中還是第一次。這是同堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，到2020年在各方面形成一整套更加成熟更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的要求相對(duì)應(yīng)的。

全面深化改革，其重要科學(xué)內(nèi)涵，再次指的是全面之中有重點(diǎn)。重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。（三)全面依法治國(guó)

其科學(xué)內(nèi)涵，首先指的是全面依法治國(guó)的總目標(biāo)之全面。這個(gè)總目標(biāo)就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這既明確了全面依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，是貫穿十八屆四中全會(huì)《決定》全篇的一條主線，對(duì)全面依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，就是要加快形成完備的法律法規(guī)體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

全面依法治國(guó)之全面，其科學(xué)內(nèi)涵，其次指的是全面依法治國(guó)的工作布局之全面。這就是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國(guó)是我國(guó)憲法確定的治理國(guó)家的基本方略，而依法執(zhí)政則是我們黨治國(guó)理政的基本方式，能不能做到依法治國(guó)，關(guān)鍵在于我們黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)政府能不能堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持在依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn)上著力，就是要推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化；推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持在法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)上用勁，是因?yàn)檫@三者各有側(cè)重、相輔相成，全面推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府建設(shè)需要全社會(huì)共同參與，需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng)，所以，必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、樹立法律權(quán)威，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，培育社會(huì)成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境，自覺維護(hù)法治權(quán)威，自覺抵制違法行為。

全面依法治國(guó)之全面，其重要科學(xué)內(nèi)涵，同時(shí)指的是要著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法之全面，這被稱為?新16字法治方針?。科學(xué)立法是前提，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是防線，全民守法是基礎(chǔ)。推進(jìn)科學(xué)立法，關(guān)鍵是完善立法體制，提高立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。推進(jìn)公正司法，重點(diǎn)是優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。推進(jìn)全民守法，主要是把全民普法和守法作為全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，著力增強(qiáng)全民法治觀念，使尊法守法成為全民的自覺行動(dòng)。

（四）全面從嚴(yán)治黨

我們黨作為一個(gè)經(jīng)歷90多年大黨老黨，歷來重視從嚴(yán)治黨，一貫強(qiáng)調(diào)治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。毛澤東的《整頓黨的作風(fēng)》精神長(zhǎng)存，鄧小平的話擲地有聲：?黨要管黨，一管黨員，二管干部。?江澤民提出三個(gè)代表要求，胡錦濤提出黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)。習(xí)近平遏制?舌尖上的浪費(fèi)?，整治?車輪上的腐敗?，狠剎會(huì)所中的歪風(fēng)，清理天價(jià)培訓(xùn)中心，清查?裸官?，叫停?形象工程?……?反四風(fēng)?的舉措緊鑼密鼓，不斷傳導(dǎo)著治黨決心。

從習(xí)總書記在黨群眾路線教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話和此后一個(gè)月總書記在十八屆中紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話闡述的內(nèi)容看，全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵主要有4個(gè)方面：

一是內(nèi)容無死角。就是要覆蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。特別是習(xí)近平總書記 14 記提出要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，這是很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的?，F(xiàn)在，黨的建設(shè)中一個(gè)比較明顯的問題是輕視思想政治工作，往往以為定了制度、有了規(guī)章，就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會(huì)或不大習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作了，還有的甚至認(rèn)為組織找自己談話是多此一舉?？倳洀?qiáng)調(diào)，對(duì)廣大黨員干部既要靠教育，也要靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。

二是主體全覆蓋。就是要強(qiáng)化黨的建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥，又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。在鞏固省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)主體責(zé)任成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實(shí)到地市一級(jí)。

實(shí)例：9月1日下午，山西省委書記袁純清正式被中央免去現(xiàn)職，調(diào)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。原吉林省委書記王儒林繼任執(zhí)掌山西。從2010年5月到現(xiàn)在，袁純清的任期本來還尚有數(shù)月，但他已經(jīng)不能完成剩下的任期了。

袁純清去職的時(shí)間可謂敏感：目前山西正在經(jīng)歷一場(chǎng)十八大以來劇烈的官場(chǎng)地震。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西被查的省部級(jí)官員已達(dá)7人，5名在任省委常委紛紛落馬。對(duì)此，當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)一名知情人士對(duì)搜狐財(cái)經(jīng)戲稱?常委會(huì)都快沒辦法開了?。

據(jù)其介紹，山西官員抱團(tuán)腐敗塌方式腐敗的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，中央政治局常委劉云山和中組部部長(zhǎng)趙樂際1日親赴山西，講話之中明確顯示，山西省的政治生態(tài)存在不少問題，省委班子這番 15 大調(diào)整，是經(jīng)中央慎重研究決定的。這也意味著，作為原來的?班長(zhǎng)?，袁純清似乎應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)狀負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是勁頭不松懈。做到作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾正?四風(fēng)?沒有休止符，堅(jiān)持查處腐敗問題零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價(jià)。習(xí)總書記以巨大勇氣查辦?新四人幫?打破黨內(nèi)反腐的潛規(guī)則。有些專家稱新四人幫是指正國(guó)級(jí)的***、副國(guó)級(jí)的蘇榮、徐才厚和令計(jì)劃。周也判處無期徒刑，打破了?政治局不死、常委無罪?反腐規(guī)則。中紀(jì)委?抓獲?省部級(jí)及以上的大?老虎?100多只，其中4只為正（副）國(guó)級(jí)的特大?老虎?。中央海外追討共計(jì)500多人，追贓共計(jì)30多億元。

四是把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[到更加重要位置。

黨規(guī)嚴(yán)于國(guó)法。出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定：公款吃喝、公車私用、出入娛樂場(chǎng)所。比如在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，這是紀(jì)律所明令禁止的，搞了就是違反政治紀(jì)律。那么，有些干部聚在一起搞同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)，什么黃埔一二三期，看似漫無目的，其實(shí)是醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜。這就不符合規(guī)矩了。

再比如，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)都是有明文規(guī)定的，但是就有人打?擦邊球?，有的子女家屬長(zhǎng)期在國(guó)外居住但不是正式定居，就覺得可以不報(bào)告；有的家庭發(fā)生重大變故，離婚、結(jié)婚許多年，也不向組織報(bào)告。這些都是不講規(guī)矩的表現(xiàn)。規(guī)矩一旦被突破，離違紀(jì)就不遠(yuǎn)了。

?打老虎??拍蒼蠅?，忙壞了紀(jì)檢干部，嚇壞了不法官員。有些紀(jì)檢干部說：暗訪越來越?jīng)]成就感，這也說明官員守規(guī)矩了。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局

習(xí)總書記提出的?四個(gè)全面?這一戰(zhàn)略布局，不但要管到2020年全面小康社會(huì)建成之日，也即第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之日，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)也將是長(zhǎng)期管用的。因此，我們只有從思想上深刻認(rèn)識(shí)和理解這個(gè)戰(zhàn)略布局，才能在實(shí)踐中提高貫徹落實(shí)好這個(gè)戰(zhàn)略布局的自覺性堅(jiān)定性。

（一）、用唯物辯證法統(tǒng)籌推進(jìn)?四個(gè)全面?

在這個(gè)問題上好有一比。十三大提出的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段?一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)?的基本路線是一個(gè)相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體。

其中，?一個(gè)中心?，即始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是明確現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾的?一元論?；?兩個(gè)基本點(diǎn)?，即始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放，是為解決上述主要矛盾在方法論和策略原則上必須堅(jiān)持的?兩點(diǎn)論?。

兩個(gè)基本點(diǎn)是統(tǒng)一于和服務(wù)于一個(gè)中心的。在實(shí)踐中，對(duì)?一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)?，必須全面把握、全面堅(jiān)持，做到既須臾不可偏離，又絲毫不可偏廢。

?四個(gè)全面?的戰(zhàn)略布局也是如此。全面建成小康社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)新階段一以貫之的戰(zhàn)略目標(biāo)，而全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨則是實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的三大戰(zhàn)略舉措；全面建成小康社會(huì)可以說是對(duì)應(yīng)于黨的基本路線中的?一個(gè)中心?的，而全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨則可以說是對(duì)應(yīng)于黨的基本路線中的?兩個(gè)基本點(diǎn)?的。因此，對(duì)這?四 17 個(gè)全面?同樣必須全面把握、全面堅(jiān)持，同樣必須做到既須臾不可偏離，又絲毫不可偏廢。

2015年初，總書記在中央黨校，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，全面辯證地梳理了?四個(gè)全面?的戰(zhàn)略布局及其相互關(guān)系—— ?全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。?

?四個(gè)全面?不是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系，具有?總分總?的邏輯結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面深化改革是動(dòng)力，全面依法治國(guó)是保障，全面從嚴(yán)治黨是保證。全面深化改革和全面依法治國(guó)如車之兩輪，鳥之雙翼，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)，全面從嚴(yán)治黨確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）調(diào)推進(jìn)?四個(gè)全面?，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用近年來，黨中央通過設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，加強(qiáng)對(duì)?四個(gè)全面?涉及的各個(gè)方面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。前不久，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，專門聽取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報(bào)工作。這是保證黨中央對(duì)黨和國(guó)家工作全局集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排，是中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)?四個(gè)全面?的重大制度創(chuàng)新，對(duì)黨的各級(jí)組織統(tǒng)籌?四個(gè)全面?在本地本級(jí)的工作，具有十分重要的示范意義。

（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)?四個(gè)全面?，需要各級(jí)干部敢于善于擔(dān)當(dāng)

面對(duì)世所罕見的改革攻堅(jiān)任務(wù)以及大量存在的矛盾和問題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要像習(xí)近平同志要求的那樣，?擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?，心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，時(shí)刻以黨和人民為念，以完成黨和人民賦予的職責(zé)使命為念。面對(duì)利益固化藩籬、體制機(jī)制頑瘴痼疾和既得利益盤根錯(cuò)節(jié)相互交織的積弊，要以自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘。堅(jiān)持黨性原則、勇挑千鈞重?fù)?dān)，做到大是大非面前敢亮劍，歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭(zhēng)，矛盾問題面前敢攻關(guān)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住重大問題和關(guān)鍵問題研究思考，著力推動(dòng)解決?四個(gè)全面?面臨的一系列突出矛盾和問題。

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第二篇：淺談協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

湖南大學(xué)《概論課》研究性學(xué)習(xí)成果

院

系：土木工程學(xué)院 專業(yè)班級(jí)：給水1301 小

組：第三組 組

長(zhǎng)：段祖睿

2015年4月

目錄一、二、“四個(gè)全面”的提出背景..............................................................................1 “四個(gè)全面”的基本內(nèi)容..............................................................................1

全面建成小康社會(huì)...................................................................................1 全面深化改革...........................................................................................1 全面推進(jìn)依法治國(guó)...................................................................................2 全面從嚴(yán)治黨...........................................................................................2 概述...........................................................................................................2 “四個(gè)全面”之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系.......................................................2 從哲學(xué)層面解釋“四個(gè)全面”之間的關(guān)系...........................................3 從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”之間的聯(lián)系...........................................4(一)(二)(三)(四)

三、(一)(二)(三)(四)

四、五、“四個(gè)全面”之間的聯(lián)系..............................................................................2

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要性..................................................4 協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求......................................................5

如何正確理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

淺談協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

摘要：“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”，這對(duì)推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)力保障。“四個(gè)全面”既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，四者不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，更是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必將成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)，而如何協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局則是重中之重。“四個(gè)全面”作為一種戰(zhàn)略布局，要改變中國(guó)現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展，重在實(shí)干，貴在落實(shí)，一定要做到“八要”。

關(guān)鍵字：四個(gè)全面；協(xié)調(diào)推進(jìn)；八要

一、“四個(gè)全面”的提出背景

2014年11月，習(xí)近平到福建考察調(diào)研時(shí)提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”的“三個(gè)全面”。2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”，新增了“全面從嚴(yán)治黨”。盡管此前習(xí)近平在不同場(chǎng)合，就“四個(gè)全面”作出過一系列的重要論述，但在公開報(bào)道中將“四個(gè)全面”并提，還是第一次，意義深邃。

二、“四個(gè)全面”的基本內(nèi)容

(一)全面建成小康社會(huì)

2012年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的時(shí)間表，以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，兩型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等具體內(nèi)涵。(二)全面深化改革

2013年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過了《中共中央

如何正確理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。(三)全面推進(jìn)依法治國(guó)

2014年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出全面的戰(zhàn)略部署，總書記曾指出“我們要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持法律面前人人平等，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程”。(四)全面從嚴(yán)治黨

2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，進(jìn)一步提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，他強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。”，并對(duì)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署。

三、“四個(gè)全面”之間的聯(lián)系

(一)概述

“四個(gè)全面”的內(nèi)容，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)。四者不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成小康社會(huì)、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”的主線，勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來圖景。(二)“四個(gè)全面”之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系

首先，全面建成小康社會(huì)是重要戰(zhàn)略目標(biāo)。無論是全面深化改革、全面依法治國(guó)，還是全面從嚴(yán)治黨，都要有一個(gè)統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)，這個(gè)奮斗目標(biāo)就是全面建成小康社會(huì)。全面深化改革和全面依法治國(guó)都是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容；同時(shí)，全面建成小康社會(huì)又是全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)。無論是全面深化改革、全面依法治國(guó)，還是全面從嚴(yán)治黨，其目的都是為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

其次，全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在新的歷史條

如何正確理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

件下，只有全面深化改革，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；只有全面深化改革，才能堅(jiān)決破除束縛全面推進(jìn)依法治國(guó)的體制機(jī)制障礙；只有全面深化改革，才能進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。深化改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力。

再者，全面依法治國(guó)是基本方略。用法治手段來鞏固改革成果，引導(dǎo)改革創(chuàng)新，推動(dòng)改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)和新要求無論哪一條都離不開社會(huì)主義法治來提供保障。依法治國(guó)是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，確保全面深化改革和從嚴(yán)治黨順利進(jìn)行，不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。

最后，全面從嚴(yán)治黨是重要保障。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)辄h是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就根本不可能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。改革開放事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，只有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，才能確保改革開放事業(yè)的正確方向。(三)從哲學(xué)層面解釋“四個(gè)全面”之間的關(guān)系

“四個(gè)全面”是一個(gè)系統(tǒng)。馬克思主義指出，系統(tǒng)的存在是一種普遍現(xiàn)象。聯(lián)系是客觀、普遍存在的。一切事物、現(xiàn)象及其內(nèi)部諸要素之間相互影響、相互制約、相互作用構(gòu)成聯(lián)系?！八膫€(gè)全面”中的全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略布局中的三大戰(zhàn)略舉措。從整體上看，“四個(gè)全面”是一個(gè)大系統(tǒng)，而每個(gè)“全面”又是相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)小系統(tǒng)，每個(gè)小系統(tǒng)又有自己的具體內(nèi)容，由此決定著系統(tǒng)的性質(zhì)、作用和地位。整體不等于部分的簡(jiǎn)單相加，“四個(gè)全面”也不是四個(gè)部分的簡(jiǎn)單組合，而是有機(jī)的統(tǒng)一。它們之間相互影響、相互作用，由此構(gòu)成了一個(gè)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)統(tǒng)一體?！八膫€(gè)全面”的每一個(gè)“全面”及其內(nèi)容，都是一整套結(jié)合實(shí)際、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。

同時(shí)，“四個(gè)全面”是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體。馬克思主義強(qiáng)調(diào)，任何事物都是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，事物矛盾的法則，即對(duì)立統(tǒng)一的法則，是自然、社會(huì)和思維的根本法則。“四個(gè)全面”之間以及每一個(gè)“全面”要素之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的?？偲饋碚f，全面建成小康社會(huì)處在引領(lǐng)地位，而全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨則支撐著全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，四者統(tǒng)一于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐之中。進(jìn)一步來說，全面深化改革，要沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，其改革的本身也包含了法治建設(shè)和管黨治黨的內(nèi)容。全面依法治國(guó)，既內(nèi)含了用法治思維、法治方式推進(jìn)改革，固化改革發(fā)展成果的內(nèi)容，也包含了依法治國(guó)和依規(guī)管黨治黨的內(nèi)容。而全面深化改革和全面依法治國(guó)，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，全面從嚴(yán)治黨對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)起著重要的政治引領(lǐng)和思想保證、組織保證

如何正確理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 的作用，而三者最終都是為了一個(gè)目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。由于全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)，所以，同時(shí)它們也成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略指引?！八膫€(gè)全面”有機(jī)聯(lián)系、缺一不可，相互之間誰(shuí)也離不開誰(shuí)。盡管每一個(gè)“全面”講的內(nèi)容各不相同，分屬不同的范圍和領(lǐng)域，但它們之間有著內(nèi)在的辯證統(tǒng)一關(guān)系，構(gòu)成一個(gè)不可分割、相互依賴、相互支撐的有機(jī)統(tǒng)一體。(四)從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”之間的聯(lián)系

自改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持了快速增長(zhǎng)之勢(shì)，然而在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，也存在著許多不可忽視的負(fù)面影響。首先，不協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)使許多中國(guó)人民失去了潔凈的空氣、水和土壤，破壞了自然環(huán)境固有的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，干擾和破壞了生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，這嚴(yán)重影響了人們生活水平的提高。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)依然很大程度上依靠著資源的開采，這直接導(dǎo)致了各種自然資源不斷變得匱乏，其中土地資源、水資源、燃料資源的匱乏已經(jīng)開始影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再者，經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)發(fā)展還帶來了一系列民生問題，例如貧富分化加劇、住房難、就業(yè)難等問題，這同樣嚴(yán)重制約了人民生活水平的全面提高。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的不健康發(fā)展還影響著我國(guó)的法制建設(shè)，為了保持經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，已經(jīng)造成了法律設(shè)計(jì)背離“以人為本”；公法和私法制度設(shè)計(jì)嚴(yán)重不對(duì)稱；規(guī)范性法律文件之間和法律與政策之間沖突并缺失協(xié)調(diào)機(jī)制；以言代法，以權(quán)壓法，執(zhí)法不嚴(yán)，違法辦案，以罰代法，重罰輕管，包庇袒護(hù)，徇私枉法等問題。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一味追求高速，使得社會(huì)監(jiān)督力量薄弱，這滋生了嚴(yán)重的貪腐問題，極不利于國(guó)家的發(fā)展。

然而，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的根本基礎(chǔ)，要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一重要戰(zhàn)略目標(biāo)，必須保證經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，同時(shí)必須重視并解決經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的問題。而全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨則是面對(duì)問題、解決問題的基本過程，它們分別從環(huán)境資源、法制建設(shè)、權(quán)力制約等方面推進(jìn)小康社會(huì)更好更快更全面地建成。

四、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要性

“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略保證，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是全黨全國(guó)各族人民的共同心愿，是團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的精神旗幟。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，能為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)和偉大夢(mèng)想提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略保證。

全面建成小康社會(huì)奠定了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)夢(mèng)涵蓋“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段性和過程性的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)，將為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和

如何正確理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

現(xiàn)實(shí)條件?？喔蓪?shí)現(xiàn)夢(mèng)想，奮斗成就偉業(yè)。從現(xiàn)在起到2020年如期全面建成小康社會(huì)，迫切需要我們立足基本國(guó)情、社會(huì)主要矛盾和國(guó)際地位“三個(gè)沒有變”的實(shí)際，按照全面小康的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，為階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基石、鋪平道路。

全面深化改革提供實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力源泉。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。每一次重大改革都給黨和國(guó)家注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動(dòng)力，黨和人民的事業(yè)就是在不斷深化改革中向前推進(jìn)的。全面深化改革是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新要求和人民新期待的必然選擇，也是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)的必然選擇，更是抓機(jī)遇、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇。堅(jiān)決打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將使我們?cè)絹碓浇咏鼘?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。

全面推進(jìn)依法治國(guó)強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的法治保障。法治是我們黨治國(guó)理政的基本方式。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要求社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)方針政策、改革開放的各種措施辦法都必須在我國(guó)憲法和法律制度的框架內(nèi)運(yùn)行。當(dāng)前，解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，都離不開社會(huì)主義法治建設(shè)。全面推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的重要保障。

全面從嚴(yán)治黨凸顯實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵所在。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有8600多萬黨員、在一個(gè)13億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨來說，黨的形象和威信、黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家、民族和人民的命運(yùn)。只有全面從嚴(yán)治黨，我們黨才能經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、戰(zhàn)勝“四大風(fēng)險(xiǎn)”，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

五、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求

“四個(gè)全面”作為一種戰(zhàn)略布局，要改變中國(guó)現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)施、在于實(shí)踐，一定要做到“八要”。

一要實(shí)事求是。全面領(lǐng)會(huì)、辯證認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局本質(zhì)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以辯證的思維分析問題，以統(tǒng)籌的觀念把握問題，以綜合的方法處理問題，力求看問題做決策全面客觀，干工作辦事情不片面不偏頗。特別是要統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定若干重大關(guān)系和重大問題，做到整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)

如何正確理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

展、全面推進(jìn)。

二要為民靠民?！八膫€(gè)全面”就其旨趣而言，都指向人民幸福，與人民幸福密切相關(guān)，“四個(gè)全面”的實(shí)踐也應(yīng)當(dāng)依靠人民的智慧和力量，發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！八膫€(gè)全面”的實(shí)踐，是黨和政府的事業(yè)，更是全體人民的事業(yè)，黨和政府要真正實(shí)現(xiàn)順民意、集民智、得民心、獲民擁、聚民力，謙虛地向人民群眾學(xué)習(xí)，努力地為人民群眾造福，堅(jiān)定地靠人民群眾做事，真誠(chéng)地受人民群眾監(jiān)督。

三要協(xié)同推進(jìn)。“四個(gè)全面”貴在全面，非“全面”不足以成事，一個(gè)“全面”無法落實(shí)，“四個(gè)全面”就會(huì)落空。為此，需要加強(qiáng)宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)，從“四個(gè)全面”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、有機(jī)聯(lián)系出發(fā)制定實(shí)踐方略，形成“四個(gè)全面”的互動(dòng)機(jī)制、照應(yīng)機(jī)制，避免各行其是。實(shí)踐“四個(gè)全面”，既要求總體上的協(xié)同，也需要每一個(gè)“全面”內(nèi)部的協(xié)同，每一個(gè)“全面”內(nèi)部均衡推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)至“四個(gè)全面”協(xié)同的理想狀態(tài)。

四要勇于創(chuàng)新。實(shí)踐“四個(gè)全面”不會(huì)一帆風(fēng)順，將面臨諸多困難和障礙，化解困難、消除障礙的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。如當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，全面深化改革面對(duì)的都是難題、“硬骨頭”，必須更新改革觀念、創(chuàng)新改革推進(jìn)方式，才能創(chuàng)新體制機(jī)制，破解改革難題，改革的過程實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新的過程。全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域的深刻革命，需要?jiǎng)?chuàng)新立法體制、執(zhí)法體制、司法體制、監(jiān)督體制。

五要腳踏實(shí)地。認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，腳踏實(shí)地抓工作、鍥而不舍創(chuàng)實(shí)績(jī)，不搞形式主義、不做表面文章、不擺花拳秀腿，做到求真、求實(shí)、求效，想干事、真干事、干成事。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，立足國(guó)情、把握世情、摸清民情，確保定下的目標(biāo)既鼓舞人心又切合實(shí)際，推出的舉措既適度超前又切實(shí)可行，做到蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，有板有眼、有力有序地推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹落實(shí)。

六要敢勇當(dāng)先。以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足既有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊抓發(fā)展機(jī)遇，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的昂揚(yáng)斗志，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，振奮精神、開拓進(jìn)取，做到不懈怠、不停頓、不觀望、不彷徨。特別是要勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于克難攻堅(jiān)、善于奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)一心為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

七要去粗取精。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、發(fā)展進(jìn)入新階段，傳統(tǒng)的粗放管理模式已不適應(yīng)形勢(shì)的需要。我們不僅需要有宏觀的思路、迸發(fā)的干勁，還要有科學(xué)的方法、精細(xì)的管理。要按照實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)化組織，實(shí)行精細(xì)化管理，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放向集約轉(zhuǎn)型的同時(shí)，推動(dòng)組織管理由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，不斷提高行政管理和工作能力的科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化水平。

八要戒驕戒躁。總書記指出，“無論什么時(shí)候我們都不能驕傲自滿，黨不能驕傲自滿，國(guó)家不能驕傲自滿，領(lǐng)導(dǎo)層不能驕傲自滿，人民不能驕傲自滿?！蔽覀?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，也面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)還需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期艱苦

如何正確理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 的奮斗和拚搏。既要看到取得的成就、切實(shí)增強(qiáng)信心，又要看到存在的問題、時(shí)刻保持清醒，做到自信不自滿、昂揚(yáng)不張揚(yáng)。要增強(qiáng)大國(guó)意識(shí)，展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，堅(jiān)韌不拔、埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

摘要：2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。總書記第一次明確提出了“四個(gè)全面”的總體布局。馬克思說：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！薄八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想，正是中國(guó)“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局 內(nèi)在關(guān)系

一、“四個(gè)全面”的提出與形成過程

（一）全面建成小康社會(huì)

早在上世紀(jì)70年代末，鄧小平同志就提出了“小康之家”的設(shè)想。2002年，十六大提出，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。2007年，十七大要求：為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。2012年，十八大將“建設(shè)”改為“建成”，進(jìn)一步提出了2020年“全面建成小康社會(huì)”的任務(wù)。

（二）全面深化改革

十一屆三中全會(huì)以來，我們黨實(shí)際上確立了“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。兩個(gè)基本點(diǎn)其中一個(gè)就是堅(jiān)持改革開放。2012年，十八大提出了“全面深化改革開放”的目標(biāo)。2013年，十八屆三中全會(huì)就全面深化改革的若干問題作出重要決定?？倳浾f，這“是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員”。

（三）全面依法治國(guó)

十一屆三中全會(huì)以來，包括我們建國(guó)以來，實(shí)際上我們的法制建設(shè)一直不斷加強(qiáng)。1997年，十五大要把依法治國(guó)提到治國(guó)方略的高度，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。2012年，十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的要求。2014年10月，十八屆四中全會(huì)，在我們黨的歷史上第一次把法治建設(shè)作為中央全會(huì)的專門議題，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出全面的戰(zhàn)略部署。

（四）全面從嚴(yán)治黨

1994年十四屆四中全會(huì)提出了黨的建設(shè)新的偉大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了黨的建設(shè)的基本格局。2009年十七屆四中全會(huì)提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)。2012年，十八大提出了以改革創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨。2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，進(jìn)一步提出了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并對(duì)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署?，F(xiàn)在，又直接使用了“全面從嚴(yán)治黨”的表述。

綜合來看，“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)治國(guó)理政思路的高度概括?！八膫€(gè)全面”的形成過程經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”。

在十八大之前，2002年十六大提出了“一個(gè)全面”，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。2007年，十七大把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。十八大，提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，把“一個(gè)全面”擴(kuò)展為“兩個(gè)全面”。在十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把黨的十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡(jiǎn)化為“全面深化改革”。

第二個(gè)階段是從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”。十八屆四中全會(huì)提出“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)”，這樣，就把“兩個(gè)全面”進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個(gè)全面”。

第三個(gè)階段是從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”。

十八屆四中全會(huì)閉幕后不久，2014年12月14日，總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出，“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。至此，把“三個(gè)全面”首次擴(kuò)展為“四個(gè)全面”。而且在這次對(duì)江蘇考察中，總書記首次提出了“全面從嚴(yán)治黨”，并且是同其他三個(gè)全面一起結(jié)合起來，首次提出“四個(gè)全面”，這是第一次提出來。

二、“四個(gè)全面”之間的內(nèi)在關(guān)系

總書記講，這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的偉大目標(biāo)?！叭妗币辉~充分說明這個(gè)小康社會(huì)是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明諸多方面的小康社會(huì)?！八膫€(gè)全面”是一個(gè)大系統(tǒng)，每一個(gè)“全面”是一個(gè)小系統(tǒng)，彼此之間相互依存、關(guān)聯(lián)遞進(jìn)。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指向，其他三個(gè)全面則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措；全面深化改革是“關(guān)鍵一招”，為中國(guó)特色社會(huì)主義注入強(qiáng)大動(dòng)力；全面推進(jìn)依法治國(guó)是根本保障，為中國(guó)特色社會(huì)主義保駕護(hù)航；全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)如鳥之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；全面從嚴(yán)治黨確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是新常態(tài)下波瀾不驚、破浪前行的壓艙石。

全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中。三大舉措實(shí)施得不好，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實(shí)現(xiàn)。三大戰(zhàn)略舉措之間，也有密切的聯(lián)系，必須相互配合、相互協(xié)調(diào)，互相滲透，共同推進(jìn)。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。

“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，具有總分總的邏輯結(jié)構(gòu)。之所以在這些施政方略前面加上“全面”，一方面是一種延續(xù)性，是對(duì)以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒有另起爐灶，否定過去；另一方面，“全面”就是要覆蓋面更廣，不可能留有死角、達(dá)不到的地方，而且加強(qiáng)了力度深度廣度。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。其他三個(gè)全面分別是我們的基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內(nèi)核，是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力、根本路徑。法治是框架和軌道，也是理念和方法。全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面的基本方式和可靠保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證?？傊?，“四個(gè)全面”相輔相成、相得益彰，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，成為習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的全新布局?！八膫€(gè)全面”的提出，使黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整，趨于成熟。

“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。“四個(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體。

一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”?！八膫€(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，都離不開“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”，就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。

二是統(tǒng)一于黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐?！八膫€(gè)全面”涵括我們黨治國(guó)理政的方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國(guó)理政的全局。

三是統(tǒng)一于中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，既是進(jìn)一步形成中國(guó)特色、打造中國(guó)優(yōu)勢(shì)的大棋局，又是中國(guó)進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局。統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”，“中華號(hào)”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向勝利彼岸。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義

“四個(gè)全面”，是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度，在堅(jiān)定中國(guó)自信、發(fā)展中國(guó)道路、優(yōu)化中國(guó)模式、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（一）開拓我們黨治國(guó)理政的新境界

不斷開拓治國(guó)理政的新境界是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提升的標(biāo)志?！八膫€(gè)全面”廓清了治國(guó)理政的全貌，抓住了治國(guó)理政的關(guān)鍵，拎起了治國(guó)理政的總綱，集中體現(xiàn)了黨治國(guó)理政的新思路、新方略，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，成為我們黨新的歷史時(shí)期指導(dǎo)思想，為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。

（二）確立中國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展的總方略

由大向強(qiáng)，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是我們黨治國(guó)理政的核心課題。由大向強(qiáng)是件好事，但是另一方面是“樹大招風(fēng)”，原來我們是邊緣，現(xiàn)在我們?cè)诜糯箸R里工作，人家就用顯微鏡來看我們。越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí)，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國(guó)內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國(guó)理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就能更好統(tǒng)籌國(guó)家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進(jìn)依法治國(guó)來確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

無論是以中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就繼續(xù)推動(dòng)世界社會(huì)主義的發(fā)展，還是以“中國(guó)奇跡”的升級(jí)版實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代，核心都在于完善“中國(guó)模式”，打造和增創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”。“四個(gè)全面”是將實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色融入中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度之中的大手筆，特別是明確把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這意味著中國(guó)模式的核心之一是國(guó)家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)“四個(gè)全面”，中國(guó)特色社會(huì)主義制度必將更加成熟、更加定型。

（三）豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政方略更加完善，標(biāo)志著我們黨對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，黨帶領(lǐng)人民向著宏偉目標(biāo)的偉大進(jìn)軍又邁出重要一步?！八膫€(gè)全面”總方略是馬克思主義基本原理與當(dāng)今中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開啟改革開放偉大實(shí)踐到“五位一體”推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，從“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“全面從嚴(yán)治黨”——正是黨治國(guó)理政方略的不斷完善中，黨和國(guó)家事業(yè)不斷走向興旺發(fā)達(dá)，中國(guó)以勢(shì)不可擋的雄姿屹立于世界東方。

單 位：云南師范大學(xué)哲學(xué)與政法學(xué)院 專 業(yè)：科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng) 姓 名：徐田利 學(xué) 號(hào)：14030203004

第四篇：深刻認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深思熟慮、深謀遠(yuǎn)慮的結(jié)果，意味著一項(xiàng)重大戰(zhàn)略構(gòu)想的形成。那么，如何認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的邏輯體系、思想方法，如何把握“四個(gè)全面”的實(shí)踐要求，是當(dāng)前學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹“四個(gè)全面”需要厘清的問題。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局開辟了中國(guó)道路新境界?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，適應(yīng)新的發(fā)展要求，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新探索新實(shí)踐的重要成果?？倳浬羁讨赋觯八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中的出來的，從人民群眾的熱切期待中的出來的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。這是我們黨推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的全局視野和戰(zhàn)略眼光，蘊(yùn)含著對(duì)中國(guó)發(fā)展方略的深邃思考，對(duì)人民根本利益的深切關(guān)懷。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必將開辟中國(guó)道路新境界，成為當(dāng)代中國(guó)新航標(biāo)，書寫改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)統(tǒng)一的邏輯體系?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，相互之間密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯，是一個(gè)整體戰(zhàn)略部署的有序展開，共同支撐起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于統(tǒng)領(lǐng)地位；全面深化改革是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)力，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于引擎地位；全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于支撐地位；全面從嚴(yán)治黨是發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的核心、為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的根本前提，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于核心地位?！八膫€(gè)全面”環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)，是執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。正如總書記所強(qiáng)調(diào)的：“不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒有活力。不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序進(jìn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！币虼?，必須把每一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措放在“四個(gè)全面”總體布局中把握，才能正確認(rèn)識(shí)每一項(xiàng)舉措同其他三項(xiàng)的關(guān)系，也才能為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)凝聚起強(qiáng)大的正能量、推動(dòng)力。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了全面、聯(lián)系的觀點(diǎn)。“四個(gè)全面”科學(xué)聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一體，從整體上強(qiáng)調(diào)，正如總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“是一種很全面的觀點(diǎn)，不是單打一”。這深刻體現(xiàn)了把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局的要求，彰顯了全局思維、戰(zhàn)略思維，是全面系統(tǒng)、辯證平衡觀點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)用?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一?？倳浿赋觯骸霸谌魏喂ぷ髦?，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓是做不好工作的”。這一戰(zhàn)略布局既統(tǒng)攬全局又突出重點(diǎn)，在推進(jìn)過程中，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求。這一戰(zhàn)略布局著眼的是統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“十個(gè)指頭彈鋼琴”。這就要求把改革的“破”與法治的“立”統(tǒng)一起來，把偉大事業(yè)與偉大工程統(tǒng)一起來，把總體布局與具體規(guī)劃統(tǒng)一起來。要通盤考慮各方面的情況和進(jìn)展，統(tǒng)籌好推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度，把握平衡、綜合施策，從而激發(fā)統(tǒng)籌兼顧的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到更好效果。

自覺用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、引領(lǐng)實(shí)踐。“四個(gè)全面”作為一種戰(zhàn)略布局，要改變中國(guó)現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)施、在于實(shí)踐。要自覺推進(jìn)。要不斷提升貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動(dòng)自覺，把這一戰(zhàn)略布局貫穿的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，把對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)不斷提高到新水平，真正學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)通，真正做到入耳、入腦、入心。要協(xié)調(diào)推進(jìn)。四個(gè)方面要協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面落實(shí)，哪個(gè)“全面”都不能短缺，都不能放棄，否則整個(gè)戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。要加強(qiáng)宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)，形成“四個(gè)全面”的互動(dòng)機(jī)制、照應(yīng)機(jī)制，避免各行其是。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)。以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引攻堅(jiān)克難、化解矛盾、解決問題，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，全面深化改革面對(duì)的都是難題、“硬骨頭”，必須更新改革觀念、創(chuàng)新改革推進(jìn)方式，才能創(chuàng)新體制機(jī)制，破解改革難題。要匯聚民智與民力。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的出發(fā)點(diǎn)是為了人民、服務(wù)人民，“四個(gè)全面”的實(shí)踐也應(yīng)當(dāng)依賴人民的智慧和力量，發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！八膫€(gè)全面”的實(shí)踐，是黨和政府的事業(yè)，更是全體人民的事業(yè)。

第五篇：四個(gè)全面戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布

姓名：陶龍 學(xué)號(hào)：316040303011 專業(yè)：體育教育訓(xùn)練學(xué)

摘要：“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，是黨中央治國(guó)理政的總方略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的行動(dòng)綱領(lǐng)。關(guān)鍵詞：四個(gè)全面戰(zhàn)略布局

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果

改革開放以來，我們黨探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這三大基本問題，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀三大理論成果。為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足我國(guó)的發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)人民群眾的熱切期盼，從破解我們面臨的矛盾和問題出發(fā)，在深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。它探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。

總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班的講話中指出，黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新一屆黨中央在治國(guó)方略上開當(dāng)今時(shí)代，以經(jīng)濟(jì)科技為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，既表現(xiàn)為國(guó)家“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的直接較量，更是國(guó)家戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略行動(dòng)能力的深度角逐。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝，關(guān)鍵在于以因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為的治國(guó)理政總方略，搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有一個(gè)逐步形成和完善的過程

經(jīng)多年努力，現(xiàn)在我們比以往任何時(shí)候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。這對(duì)當(dāng)代中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨人和總書記本人，是一個(gè)神圣時(shí)刻。歷史提供了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，光明的前途上充滿困難和風(fēng)險(xiǎn)。把握機(jī)遇，克服困難，就能為民族復(fù)興做出歷史性的貢獻(xiàn);如果應(yīng)對(duì)失當(dāng)，也會(huì)喪失時(shí)機(jī)，愧對(duì)先人與后代。在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神。十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平就說，“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林。”古人云，“不謀大局不足以謀一隅”.1

此時(shí)，習(xí)近平同志為核心的黨中央以馬克思主義者的遠(yuǎn)見卓識(shí)和科學(xué)態(tài)度從戰(zhàn)略高度思考如何實(shí)現(xiàn)完成這一任務(wù)。

“四個(gè)全面”總方略是馬克思主義基本原理與當(dāng)今中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開啟改革開放偉大實(shí)踐到“五位一體”推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，從“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“全面從嚴(yán)治黨”——正是黨治國(guó)理政方略的不斷完善中，黨和國(guó)家事業(yè)不斷走向興旺發(fā)達(dá)，中國(guó)以勢(shì)不可擋的雄姿屹立于世界東方。

短短30多年，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰到經(jīng)濟(jì)總量世界第二，實(shí)現(xiàn)如此逆轉(zhuǎn)，“中國(guó)為什么能?”根本原因在于我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，勇于開拓、與時(shí)俱進(jìn)，圍繞執(zhí)政興國(guó)的歷史使命，適時(shí)提出反映發(fā)展階段性特征的目標(biāo)任務(wù)，把總目標(biāo)化作總方略，把總方略變?yōu)榫唧w的謀篇布局和任務(wù)落實(shí)，形成戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，取得戰(zhàn)略成果，不斷切近民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)科學(xué)的完整的理論體系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為背景，以探索和回答“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題為主線，形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、科學(xué)完整的理論體系。

同時(shí)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)整體，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。其中，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，是現(xiàn)階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一招、根本路徑，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本方式、可靠保障，而全面從嚴(yán)治黨是發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的根本前提。必須把每一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措放在“四個(gè)全面”的總體布局中來把握，才能正確認(rèn)識(shí)每一項(xiàng)舉措同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，把總書記提出的“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的總要求貫穿各項(xiàng)工作的全過程、各環(huán)節(jié)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”凝聚起更為強(qiáng)大的正能量、推動(dòng)力。

讓我們深刻理解、準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”總方略的重大理論意義、實(shí)踐意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神和“四個(gè)全面”總方略上來，增強(qiáng)政治定力，提高執(zhí)政水平，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和夙夜在公的責(zé)任意識(shí)，銳意改革、開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在接力奮斗實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的歷史進(jìn)程中綻放時(shí)代精彩，書寫歷史榮光。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，同樣具有不可替代的地位和作用，只有以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國(guó)確?，F(xiàn)代化建

設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康社會(huì)的宏圖，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。因此，對(duì)“四個(gè)全面”必須全面把握、全面堅(jiān)持，不可偏離和偏廢。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”的貫徹落實(shí)。深入研究和科學(xué)把握“四個(gè)全面”的關(guān)聯(lián)性、耦合性，注重統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同配合，做到同頻共振、形成合力。還要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的關(guān)系，只有始終堅(jiān)持這樣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能把“四個(gè)全面”貫徹得更加自覺、落實(shí)得更加到位。

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