第一篇：中共莆田學院委員會統(tǒng)戰(zhàn)部文件

中共莆田學院委員會統(tǒng)戰(zhàn)部文件

莆院黨統(tǒng)[2005]1號

關(guān)于印發(fā)《中共莆田學院委員會關(guān)于進一步

加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》的通知

各黨（總）支部、附屬醫(yī)院黨委：

現(xiàn)將《中共莆田學院委員會關(guān)于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》隨文印發(fā)，請抓好落實。

二00五年六月二十一日

主題詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線 工作意見 通知 抄送：省委教育工委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部 院內(nèi)發(fā)送：校黨委委員，存檔

莆田學院辦公室 2005年6月21日印發(fā)

共印90份 中共莆田學院委員會關(guān)于進一步 加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》(統(tǒng)發(fā)[2004]62號)，根據(jù)省教育工委文件精神和我校實際,現(xiàn)就進一步加強和做好我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為學校教育事業(yè)的改革與發(fā)展提供更加廣泛的力量支持,提出如下意見:

一、進一步提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作地位和作用的認識

1、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我校黨的工作的一個重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是政治性、政策性很強的黨的政治工作和特殊的群眾工作,對學校的全面工作具有重要意義。我校黨外知識分子較多，占全校知識分子總數(shù)的近一半,而且整體層次高、影響大，與社會聯(lián)系廣泛,他們在教學、科研和管理等方面是一支重要力量。重視并努力做好他們的工作，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，有利于更好地完成教書育人的各項任務，推進學校的改革和發(fā)展，也有利于學校的安定穩(wěn)定。

2、做好我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有重要的社會意義。我校廣大黨外知識分子特別是一批黨外代表性人物，不僅是學校的重要業(yè)務骨干、學術(shù)帶頭人或管理工作骨干，而且他們當中許多人積極參與社會工作，在社會上也具有較大的影響，充分發(fā)揮他們在社會政治經(jīng)濟生活中的積極作用，對加強地方的政權(quán)建設、民主法制建設和經(jīng)濟建設、精神文明建設。提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會等有著不可替代的作用。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍

3、根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定和我校實際，當前我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的服務對象是：各民主黨派組織及其成員，無黨派中高級知識分子，港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和歸國華僑以及出國和歸國留學人員等。重點是黨 外各級人大代表和政協(xié)委員，各級民主黨派組織負責人和無黨派代表人士，黨外知名專家學者、學術(shù)帶頭人、重要業(yè)務骨干等。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務

4、深入細致地做好加強理想信念、為人師表的教育引導工作和思想政治工作。鼓勵和引導黨外知識分子自覺接受黨的領(lǐng)導，堅定信念,將實現(xiàn)個人價值與全面建設小康社會及我校教育事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,積極倡導“講學習、講大局、講傳統(tǒng)”，及時反映他們的意見和建議,了解和分析他們的思想動態(tài)，牢固樹立愛國愛校愛崗的思想意識。

5、充分調(diào)動黨外知識分子積極性、創(chuàng)造性和責任感，同心同德謀發(fā)展。充分發(fā)揮黨外知識分子的參政議政作用,民主監(jiān)督作用,密切工作聯(lián)系,加強合作共事。貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針政策, 對黨外知識分子要同黨內(nèi)知識分子一樣對待，政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點人才,為他們的成長進步創(chuàng)造條件,幫助他們在教書育人和社會工作各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。

6、落實“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，搞好與民主黨派的團結(jié)合作，協(xié)助民主黨派搞好自身建設。加強和改善黨的政治領(lǐng)導,認真貫徹黨對民主黨派的各項方針政策。支持和幫助民主黨派組織搞好自身建設，健全規(guī)章制度,不斷提高領(lǐng)導班子和成員的整體素質(zhì)。鼓勵和支持民主黨派圍繞學校中心工作積極開展活動,充分發(fā)揮他們的智慧和社會影響，為學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做好服務,發(fā)揮作用。協(xié)助民主黨派組織堅持政治標準，把好質(zhì)量關(guān),做好吸收新成員組織發(fā)展工作，實現(xiàn)政治資源合理配臵。

7、加大對無黨派人士中有代表性人士培養(yǎng)教育，切實做好無黨派人士工作。通過教育培訓和聘任為教學、行政、管理的監(jiān)督員等，進一步擴大無黨派人士的知情范圍和參與程度，擴大他們在學校和社會工作中的影響,鍛煉和提高他們的參政議政能力。

8、大力推進臺港澳和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。鼓勵和幫助港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、僑聯(lián)成員和出國、歸國留學人員開展海外聯(lián)誼活動，重點做好海外僑胞中代表人士和社團的工作，有計劃地采用“請進來”、“走出去”等多種形式，多層次地加強與海外的學術(shù)、文化、教學、科研等方面的交流與合作。關(guān)心歸僑、僑眷、臺胞、臺屬的學習、生活和工作,發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，為我校的發(fā)展拓展更廣闊的空間,取得更廣泛有力的支持。

9、進一步做好黨外代表人士推薦選拔使用工作。認真做好干部隊伍建設規(guī)劃,逐步建設一支有一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的黨外代表人士和黨外干部隊伍。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要與黨委組織部保持溝通，及時推薦優(yōu)秀黨外代表人士，在干部選拔使用中與黨內(nèi)干部同等對待，將群眾公認、德才兼?zhèn)涞狞h外干部選拔到學校各級領(lǐng)導崗位上。同時大力舉薦德才兼?zhèn)涞狞h外人士擔任學校各級行政、學術(shù)、咨詢等機構(gòu)的領(lǐng)導職務，校領(lǐng)導班子中一般應配備一名黨外干部，院系（部）(含附屬醫(yī)院，下同)領(lǐng)導班子以及教職工代表大會、校務委員會等組織中要保持適當數(shù)量的黨外代表人士。同時按“一職兩備”的要求，建立校、院系（部）兩級黨外后備干部隊伍。

四、扎實推進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)范化、制度化建設

10、堅持黨委（含附屬醫(yī)院黨委，下同）和黨總支研究統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度。黨委和黨總支每年都要安排一至兩次會議專門聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況的匯報，研究部署統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

11、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策的宣傳教育制度。統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論和基本知識學習要列入全校各級黨組織黨課或組織生活內(nèi)容；各級學習中心組應根據(jù)形勢和要求，結(jié)合工作實際每學期安排一次專題學習；黨校在輪訓干部時，要開設統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策課；校報、?？?jīng)常刊登黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有關(guān)知識，報道學校重要統(tǒng)一戰(zhàn)線工作動態(tài)。

12、堅持向黨外人士通報工作和征求意見制度。黨委（黨總支）根據(jù)工作需要圍繞學校、院系（部）各階段重點工作和重大事項召開情況通報會和座談會。就教學、醫(yī)療、科研、管理等重大問題向黨外人士通報情況，聽取意見和建議。黨委和黨總支、支部在召開民主生活會之前，要召開民主黨派和無黨派人士代表征求意見會。

13、堅持向黨外人士傳達文件和會議精神的制度。根據(jù)規(guī)定，及時向黨外人士傳達有關(guān)文件和會議精神，黨委和行政下發(fā)至院系(部)一級的有關(guān)文件精神，要及時讓各民主黨派成員了解。

14、堅持黨外代表人士參加學校有關(guān)會議和重大活動制度。學校舉行的有關(guān)重要會議和重大慶典、紀念活動及組織的監(jiān)督檢查活動應邀請黨外代表人士參加。有關(guān)部門在討論研究工作時，可視需要邀請民主黨派負責人、無黨派代表人士參加。

15、堅持同黨外知識分子聯(lián)系制度。校領(lǐng)導與黨外知識分子聯(lián)系的重點：有代表性、有影響的黨外人士，博士、專家及學科帶頭人中的黨外代表性人物。院系（部）、機關(guān)各部門主要負責人要在廣泛聯(lián)系黨外知識分子的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況確定本單位黨外知識分子重點聯(lián)系對象。

16、建立走訪和看望黨外代表人士制度。各級黨組織，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部要堅持走訪看望黨外代表人士，并協(xié)助有關(guān)部門按照規(guī)定妥善幫助解決黨外代表人士在工作、學習和生活等方面的困難和問題。

17、積極支持黨外代表人士履行參政議政、民主監(jiān)督的職能。全校各部門、各院系（部）要支持各級人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及無黨派代表人士圍繞地方黨委和政府工作重點和學校中心工作，進行專題調(diào)查研究、獻計獻策，并為他們參觀、考察、調(diào)研、學習培訓等方面，在經(jīng)費、活動時間上提供保證。

18、上述幾項基本制度，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部可根據(jù)工作需要，制定若干具體制度、規(guī)定。

五、切實加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導

19、學校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作由黨委主要領(lǐng)導分管，各黨總支、黨支部也要明確一名領(lǐng)導分管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為黨建工作重要內(nèi)容之一，擺上議程，定期研究，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作真正落到實處。黨委和黨總支領(lǐng)導班子成員要認真學習統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針和政策，帶頭增強統(tǒng)一戰(zhàn)線意識，帶頭關(guān)心并做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以實際行動影響各級黨組織和黨員干部，共同做好這項工作。

20、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及學校黨政各個方面、各個部門。各級行政領(lǐng)導和部門單位要關(guān)心、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，重大活動要密切配合、互相支持。各級黨組織、各單位要關(guān)心和支持本部門民主黨派開展活動，切實幫助民主黨派改善工作條件。黨派工作和有關(guān)社會活動作為他們業(yè)績考核的一個方面。

21、各級黨組織要高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要從貫徹和落實“三個代表”的高度，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程，形成求真務實的工作氛圍。校黨委每年要對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行一至兩次專題研究部署；黨政主要領(lǐng)導要親自參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動；領(lǐng)導干部要帶頭廣交、深交黨外朋友，以身作則做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級黨組織在年終工作總結(jié)、考核述職時，要有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)容；要對全校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實行目標管理，每年進行一次檢查、總結(jié)。

22、建立健全精干、統(tǒng)一、高效，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)的工作機制。統(tǒng)戰(zhàn)部要在黨委的領(lǐng)導下，擔負起協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查全校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要職責,要及時準確反映黨外人士的思想動態(tài)和意見要求。黨委、行政要關(guān)心和支持統(tǒng)戰(zhàn)部門，盡可能為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。組織部要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入考察、考核黨員領(lǐng)導干部的內(nèi)容,要加強與統(tǒng)戰(zhàn)部的配合溝通，黨外干部任免、調(diào)動要征求統(tǒng)戰(zhàn)部的意見;宣傳部要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為黨的宣傳工作的重要內(nèi)容，列入年度工作計劃,加強理論研究,堅持正確的政治方向,做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳和 信息工作；黨校要把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入教育內(nèi)容體系。學校行政各部門要共同協(xié)助處理在執(zhí)行政策中的問題；工會等群眾團體要結(jié)合自身特點開展工作,形成我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。

23、加強統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)干部自身建設。各黨總支、黨支部都要有兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，全面提高專、兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)，更好地承擔起爭取人心、凝聚力量的工作任務,要定期主動向黨組織匯報工作,取得理解和支持。同時要增強服務意識,積極為黨外人士排憂解難,幫助和推動他們工作條件和生活待遇等具體問題的解決。

24、加強統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的研究和宣傳工作。統(tǒng)戰(zhàn)部、社科部要深入調(diào)研,認真分析研究統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的新情況、新問題，探索新的工作方式和方法，以對實際問題的研究帶動基本理論研究，以理論研究的成果促進現(xiàn)實問題的解決和工作的發(fā)展。黨委宣傳部要有一位領(lǐng)導負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作，充分利用廣播、專欄、校報、網(wǎng)站等多種宣傳媒體和手段，加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的宣傳教育，不斷擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，各基層黨組織都要結(jié)合本單位特點,認真研究、學習、宣傳,形成全校重視和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的良好氛圍。

25、要建立和健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作網(wǎng)絡，形成健全工作運行機制。一是建立工作網(wǎng)絡，統(tǒng)戰(zhàn)部與校內(nèi)各黨政群團部門相互協(xié)調(diào)，共同做好工作。二是建立信息網(wǎng)絡，各黨總支、黨支部要確定一名兼職統(tǒng)戰(zhàn)信息員，及時了解、反映所屬單位黨外人士的思想動態(tài)，匯集和研究黨外人士的情況，為改進學校工作提供參考意見；三是建立工作調(diào)研網(wǎng)絡，各單位應根據(jù)實際情況開展調(diào)查研究，及時匯集各方面的情況，發(fā)現(xiàn)和解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。

中共莆田學院委員會

2005年6月20日

第二篇：中共河南城建學院委員會文件

中共河南城建學院委員會文件 院黨發(fā)?2009?33號

★ 關(guān)于印發(fā)院黨委副書記、院長孔留安同志在2009年 黨風廉政建設工作會議上講話的通知 各黨總支、直屬黨支部：

現(xiàn)將院黨委副書記、院長孔留安同志在2009年黨風廉政建設工作會議上的講話印發(fā)給你們，請認真組織學習，并結(jié)合工作實際貫徹執(zhí)行。

附件：孔留安院長的講話

2009年5月11日

主題詞：黨風廉政建設 領(lǐng)導講話 印發(fā) 通知

中共河南城建學院委員會辦公室 2009年5月11日印發(fā) 深入學習實踐科學發(fā)展觀 不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面

——在2009年黨風廉政建設工作會議上的講話

（2009年5月7日）

孔留安

同志們：

在全黨全國深入學習實踐科學發(fā)展觀之際，我們召開這次黨風廉政建設會議，認真學習貫徹中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，總結(jié)我院2008年反腐倡廉工作情況，部署今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，必將有力地推動我院反腐倡廉工作深入開展，為我院應對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展、加快崛起提供有力保證。

剛才莉蓉副書記就2008年的黨風廉政建設工作作了很好的報告，并對今年全院黨風廉政建設和反腐敗工作做了具體部署和要求，這些都是院黨委同意的，請同志們會后認真抓好貫徹落實。下面，我受院黨委和李德平書記的委托，就學習貫徹上級精神，扎實推進我院反腐倡廉建設，講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強反腐倡廉建設的緊迫感和責任感

中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話，省紀委八屆四次全會進一步明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標任務，部署了今年的工作。我們一定要認真學習、深 刻理解、準確把握上級的總體部署和要求，把思想和行動統(tǒng)一到上級的精神上來，切實增強反腐倡廉建設的緊迫感和責任感。

（一）深刻理解和把握反腐倡廉建設的新定位。十七大作出反腐倡廉建設這一重大決策，第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起，確定為黨的建設的基本任務，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，為反腐倡廉工作制度化、經(jīng)?；於丝茖W理論基礎(chǔ)。在中央紀委十七屆三次全會上，胡錦濤總書記進一步強調(diào)，必須堅持不懈地加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。黨對反腐倡廉戰(zhàn)略的新定位，為統(tǒng)一全黨思想和行動、開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，提供了重要的思想和制度保障。

（二）深刻理解和把握反腐倡廉建設的新要求。胡錦濤總書記在中紀委三次會議上，明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的總體要求和主要任務，即：認真履行監(jiān)督檢查職責，推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實；加強對領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使；加大查辦案件工作力度，著力解決重點領(lǐng)域的腐敗問題；切實解決群眾反映強烈的突出問題，堅決維護群眾切身利益。這些任務要求相互聯(lián)系、相互支撐、有機統(tǒng)一，表明我們黨加強反腐倡廉建設的目標更加清晰、任務更加明確、措施更加得力，必須全面把握、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施、整體推進。

（三）深刻理解和把握反腐倡廉建設的新形勢。目前，高校反 腐倡廉建設的形勢不容樂觀。雖然反腐敗斗爭的力度在不斷加大，但腐敗現(xiàn)象仍有存在，在高校校園里仍時有發(fā)生。千萬不要以為腐敗離我們很遠。就拿我們河南省高校來說，最近已經(jīng)有超過10名校級領(lǐng)導在反腐敗中出了事。從黨風廉政建設的角度來看，目前我院黨員領(lǐng)導干部和黨員隊伍的整體狀況是好的，但在個別同志的身上，還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導不力。少數(shù)領(lǐng)導干部思想認識不到位，對反腐倡廉工作重視不夠，對管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設不能真正負起責任，黨風廉政建設責任制沒有真正落實到位，反腐倡廉的社會氛圍和廉政文化建設有待進一步加強。

二是作風不正。奢靡之風、浮躁之風、跑要之風在一些黨員干部身上仍然存在；個別黨員干部和教師工作作風不嚴謹、生活作風不注意，嚴重影響了學校和教師的形象；有的在師德師風方面嚴重欠缺，學不高不學，德不高不修，“要對學生充滿愛心”流于口頭，工作質(zhì)量不高，學生反映不好。

三是自律不嚴。有的同志喜歡泡酒攤、泡牌攤、吃請、請吃；個別單位領(lǐng)導在經(jīng)費使用上比較隨意，開支不通氣，不公示，不透明；有的辦事不公，損害師生利益；個別干部發(fā)生的違紀違法案件嚴重影響學校形象。

四是為政不勤。個別黨員干部組織紀律性不強，晚來早走，精神不振，意志消沉，不思進取，得過且過，“小進即滿”，工作效率不高，惰性思想嚴重，渾渾噩噩過日子；有的機關(guān)干部官僚主義作風不改，辦事擺架子，臉難看，話難聽，基層來辦事找不到人，一 趟趟地跑。

五是缺乏民主。個別領(lǐng)導干部作風獨斷，搞“家長制”，一言堂，聽不進不同意見，班子成員不能很好地進行溝通，工作上不能互相補臺，特別是表現(xiàn)在經(jīng)費使用上，不愿公開透明。之所以會這樣，就是因為有私心，不敢公開。越是遮遮掩掩，別人越是懷疑，越是認為有問題。有的單位財務管理混亂，領(lǐng)導對經(jīng)費開支不通氣，別人不能問不能管，長年不公布帳目，想怎么支就怎么支，自己說錢花哪了就是花哪了，班子成員有意見，教師有意見，這樣下去，能不出問題嗎？還有的單位是領(lǐng)導掌控不了局面，主任不批準報銷，副主任批了就能報，白條也能報，這樣的單位，怎么可能不出問題？

六是愛貪小利。個別老師在學生獎學金評比、助學金分配、考試掛科、評優(yōu)評先、組織發(fā)展等方面，收受學生禮物，甚至克扣獎助學金。不送禮就不辦事，不送禮就不評優(yōu)評先，不送禮就不讓上黨課，不發(fā)展黨員。這些情況，學生都有舉報，在貼吧上也有反映，并且大多是舉報輔導員的，特別應引起我們一些年輕輔導員老師的注意。古人說：“見利思義，亦可以為成人矣?！睘槿藥煴碚邽槔恢剂x，怎能教導學生成人成才？

七是胸不坦蕩。古云：“小人常戚戚，君子坦蕩蕩?！庇械娜诵睦聿还饷鳎吹綄W校安定發(fā)展了，心里不舒服；看到別人比自己強了，有好事了，心里也不舒服。遇到機會，就要泄泄私憤，使點歪招，沒事找事，給學校找麻煩，給別人找麻煩。這種現(xiàn)象已不是一例，需要我們大家警覺，剎住這股邪風。如果不剎住這種歪風，廣 5 大黨員干部怎能安心工作？

八是有禁不止。亂收費，亂辦班，上級三令五申，學校逢會必講，仍然有人闖紅燈；有的領(lǐng)導干部見怪不怪，不作為，不管理；有的單位收入不入賬，私設小金庫，遇到檢查不上報，為干部犯錯誤留下隱患。有的系在學生獎助學金評定中，違規(guī)操作，在學生中引起強烈負面反響。有的系違反規(guī)定私自辦班，出租辦公用房，設立小金庫自行支配，嚴重違反財經(jīng)紀律。要是上級或是有關(guān)部門查到，沒收資金不說，還要對責任人依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。同志們意識到問題的嚴重性沒有？我看沒有，起碼部分系、部、處的領(lǐng)導同志還沒有意識到。去年我們組織對各系部的經(jīng)費使用情況進行審計，按照程序規(guī)定，需要各單位領(lǐng)導對送達賬目的真實性進行承諾，很多系領(lǐng)導都簽了字，蓋了章，但據(jù)了解，有的單位如機房收入就沒有如實上報。所以，字簽了，章蓋了，你的責任和風險也就跟著來了，同志們千萬不敢在這些方面馬虎。不是說你沒有把錢裝自己兜里就沒有事了，收入不入賬就是小金庫，性質(zhì)就變了，你就已經(jīng)違紀了。如果私分了，就是貪污性質(zhì)。其實，系部的一些收入，學校并不是要全部收上來，只是要按規(guī)定走賬，收支兩條線而已，就這么簡單的事，我們有的同志就是不愿意。

九是工作不實。有的部門該辦的事不認真落實，一遇檢查手忙腳亂，難以自圓其說，影響學校聲譽。在去年省里組織的行風評議中，因有的系工作不扎實，導致學校被扣分，嚴重影響學校名譽和排名位次。這些都表明我院黨風廉政建設和反腐倡廉工作的任務依然艱巨，決不能掉以輕心。這些問題，雖然只是個別現(xiàn)象，但造成的危害甚巨。它損害的是我們學校的形象，敗壞的是我們黨的作風，失去的是師生對我們的信任，嚴重影響學校又好又快發(fā)展目標的實現(xiàn)。我們必須引起高度重視，在這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“講、樹、促”活動中，下大力氣加以解決。要堅持遵守“一崗雙責”、民主公正、令行禁止的原則，切實做到身正行端、嚴于律己、胸懷坦蕩、扎實工作的要求。

二、明確任務，突出重點，深入推進反腐倡廉工作

2009年我院黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，認真落實中央、省委反腐倡廉建設的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以改革創(chuàng)新為動力，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入開展黨風廉政教育，大力加強領(lǐng)導干部作風建設，積極推進制度建設和創(chuàng)新，完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，進一步拓展反腐敗抓源頭工作領(lǐng)域，深入推進反腐倡廉建設，為推動我院各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)建設特色鮮明、優(yōu)勢突出的高水平城建大學的戰(zhàn)略目標提供堅強保證。圍繞這一要求，重點做好以下工作：

（一）把握工作重點，深入開展專項治理工作。按照中央要求，今年要深入開展專項治理，切實解決損害群眾利益等方面的突出問題。一是繼續(xù)治理教育收費，嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為。這方面我們?nèi)ツ暝谛酗L評議中丟了分，要引起高度重視。二是建立健全民主評議、政風行風熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相互結(jié)合的行風 建設監(jiān)督體系。三是中央今年集中開展三項源頭治理工作，即工程建設領(lǐng)域的突出問題、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題和土地管理領(lǐng)域的突出問題，嚴肅處理違紀違法行為。四是繼續(xù)狠剎奢靡之風，狠剎浮躁之風，狠剎貪占之風，狠剎跑要之風。嚴肅查處跑官要官、買官賣官等違紀違法行為。五是認真實行問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害的行為。這些方面，和我們都有密切關(guān)系。沒有一個好的社會形象，我們的招生和就業(yè)就會受到影響，何談可持續(xù)發(fā)展？對以上重點工作，紀委、監(jiān)察、審計和有關(guān)部門，一定要下大工夫，認真進行治理。

（二）健全各項規(guī)章制度，構(gòu)建規(guī)范有序的管理機制。要注重改革創(chuàng)新和制度建設，切實增強制度的約束力，加大預防腐敗力度，嚴肅各項紀律，有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞。要進一步完善教代會、工代會、校務公開等制度，保障黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要認真落實黨風廉政建設責任制、民主集中制和領(lǐng)導干部述職述廉等項制度；建立健全黨員領(lǐng)導干部廉政檔案和廉政談話制度；建立健全資金使用公示制度、經(jīng)常性審計制度和審計公告制度；建立健全工程項目建設、圖書、儀器設備和大宗物資采購招投標制度。要結(jié)合規(guī)章制度進一步完善工作，圍繞關(guān)鍵部門、敏感崗位、重點人員、案件易發(fā)部位和師生員工關(guān)注的熱點、難點問題，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，做到用制度管人，8 用制度管權(quán)，用制度管事，從源頭上防治腐敗。

（三）強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，完善權(quán)力運行監(jiān)督機制。加強對重點單位的審計監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗。切實加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。加強對校辦企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。要針對薄弱環(huán)節(jié)，加強財務、基建、教材圖書、物資采購與國有資產(chǎn)的管理，防止腐敗問題發(fā)生。要加強對領(lǐng)導干部選拔任用、招生、專業(yè)技術(shù)職務評聘、學生入黨和評優(yōu)選先以及獎學金、助學金、貧困生補助及伙食補貼發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查，決不允許損害師生利益的問題發(fā)生。要加強對學校后勤服務中心和后勤各服務實體的監(jiān)督，對克扣學生獎助學金和借各種機會收取學生禮品的問題要嚴懲不貸，對食堂工作人員毆打?qū)W生等類似事件要堅決查處、制止。要進一步加強信訪工作，堅持分級負責、歸口管理，及時解決師生反映的問題。

（四）加大案件查處力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。要加大案件查處力度，完善責任追究機制，嚴肅查處各類違紀案件，為學校又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦權(quán)錢交易、利用手中權(quán)力索賄受賄、徇私舞弊、嚴重違反政治紀律和買官賣官等嚴重違反組織人事紀律的案件。對人才引進，圖書和儀器設備、基建項目、大宗物資采購等要實行質(zhì)量終身責任制，無論什么時候，只要發(fā)現(xiàn)嚴重問題都要一查到底，追究責任。要繼續(xù)開 展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴肅查處各種受賄行為。要認真做好信訪舉報工作，形成運轉(zhuǎn)有效的信訪處理機制，保護師生的信訪舉報積極性，提倡和鼓勵實名舉報。在查處案件過程中，注意關(guān)心和保護干部，澄清是非，化解矛盾，嚴肅查處打擊報復舉報人和誣告陷害的行為。要加強案件的剖析工作，將其作為辦案的重要組成部分，認真查找原因，及時完善制度、強化管理、改進工作，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）簽訂目標責任書，完善目標管理責任體系。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的職責，親自抓、帶頭做、負總責。堅持“誰主管，誰負責”，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，一級抓一級，層層抓落實，努力形成懲治和預防腐敗工作的整體合力。今年的責任目標也要簽訂。簽訂以后，不能束之高閣，要認真予以落實，特別是“一把手”要逐條查閱，要堅持權(quán)力和責任相統(tǒng)一的原則，真正把黨風廉政建設的責任要求落實到具體崗位和具體人，把責任書中的核心內(nèi)容落實到日常工作中去。黨政領(lǐng)導班子成員必須注意抓好自己分管單位的黨風廉政建設工作的落實；各單位要看好自家門、管好自家人，切實承擔起黨風廉政建設工作中的各自責任；各級領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，凡要求下屬做到的自己必須首先做到，凡禁止別人做的自己堅決不做。對那些領(lǐng)導不到位、措施不得力，單位不正之風長期得不到治理、師生舉報不斷、意見集中的單位，要追究主要負責人的責任。

三、加強教育，創(chuàng)新載體，積極推進領(lǐng)導干部作風建設 當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀和“講、樹、促”活動，正是我們加強黨風廉政建設的重要契機。各級黨組織一定要抓住有利時機，結(jié)合活動，精心組織，加強教育，積極推進領(lǐng)導干部作風建設。

（一）深化認識，切實增強轉(zhuǎn)變干部作風的自覺性。切實抓好領(lǐng)導干部作風建設，使領(lǐng)導干部始終保持昂揚的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨對黨員干部的基本要求，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認識加強領(lǐng)導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。能否把我院首次黨代會確立的美好藍圖和“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實，不僅取決于干部的能力大小和素質(zhì)高低，更取決于作風的優(yōu)劣。目標已經(jīng)確定，關(guān)鍵要以科學求是的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實。落實發(fā)展規(guī)劃，促進學校又好又快可持續(xù)發(fā)展，必須以優(yōu)良的作風來保證，必須要防止和克服那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，那種只顧眼前、不顧長遠的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法。要發(fā)揚民主，科學決策。嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策制度。領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導要有良好的民主作風，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金的使用等，都要經(jīng)過集體研究，防止個別人或少數(shù)人說了算。要令行禁止，提高執(zhí)行力。令行禁止和執(zhí)行力 是對我們當前正在開展的兩項活動效果的最好檢驗，只有真正做到令行禁止，政令暢通，提高執(zhí)行力，才能使各項工作部署落實到位。要堅持不懈地加強干部作風建設，始終堅持黨的群眾路線，遇事問政于民、問計于民、問需于民，為師生辦實事，以良好的作風凝聚全院師生的向心力，只有這樣，才能鞏固學校發(fā)展的群眾基礎(chǔ)、力量之源。

（二）加強廉潔自律教育，牢固建立思想道德防線。要加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育，結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“講、樹、促”活動，增強干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，嚴禁領(lǐng)導干部利用職權(quán)謀取不正當利益。要大力實施廉潔興校方略，加強廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，營造和諧、清正、廉潔的政風校風和良好的師德師風、嚴謹?shù)膶W術(shù)學風。要加強人生觀、價值觀、事業(yè)觀、工作觀、政績觀教育，進一步激發(fā)各級領(lǐng)導干部始終保持勤奮的精神、實干的勁頭、開拓的勇氣、有為的追求。要構(gòu)建理論學習的格局體系，把對黨員干部的廉潔自律教育、對教師隊伍的職業(yè)道德教育、對學生的誠信守紀教育有機結(jié)合起來，在校園筑起抵御腐朽思想侵蝕的思想道德和黨紀國法教育的牢固防線。

（三）加強黨性修養(yǎng)，樹立優(yōu)良作風。當前正在開展的講、樹、促活動，是加強反腐倡廉建設的重要抓手，我們要充分利用對照檢查階段的有利時機，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，樹立和弘揚優(yōu)良作風，推動全院黨員干部作風實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，推動全 院反腐倡廉建設取得新成效，推動全院工作再上新臺階。一要樹立良好的思想作風?！按蟮乐幸?，天下為公”。要大力倡導立黨為公，心系群眾、實事求是，崇尚理性、弘揚正氣，講操重德的思想作風。二要樹立良好的學風。古人講：“非學無以廣才，非學無以名識，非學無以立德?！备骷夘I(lǐng)導干部都要把學習作為第一位的任務，牢固樹立終身學習的思想，自覺養(yǎng)成勤奮好學的習慣，努力在建設學習型社會中走在前列。三要樹立良好的工作作風。古語云：“士雖有學，而行為本焉?！币喂虡淞⒑痛罅Πl(fā)揚求真務實、雷厲風行、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，以優(yōu)良的工作作風帶領(lǐng)廣大干部職工做好各項工作。四要樹立良好的生活作風。古人說：“夫禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。”要大處著眼，小處著手，從點滴做起，培養(yǎng)健康生活情趣，不追求低級庸俗趣味；要管得住小節(jié)，擋得住誘惑，守得住基本的道德底線；要正確看待權(quán)力和金錢，做到不為名利所累，不為物欲所惑；要嚴于律己，正確行使手中的權(quán)力，不以權(quán)謀私，不貪圖錢財。

同志們，黨風正則干群和，干群和則學校穩(wěn)，學校穩(wěn)才能又好又快地發(fā)展。反腐倡廉建設關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，任重而道遠。希望全院各級領(lǐng)導干部，要以高度的政治責任感，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極投身于“講、樹、促”教育活動，努力開創(chuàng)我院黨風廉政建設新局面，做到在思想上高度重視，措施上創(chuàng)新有效，工作上狠抓落實，切實營造風清氣正的校園環(huán)境，為建設特色鮮明、優(yōu)勢突出的高水平城建大學提供堅強保障。

第三篇：中共上海建橋?qū)W院委員會文件

中共上海建橋?qū)W院委員會文件

滬建院黨?2010?11號

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上海建橋?qū)W院黨委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 的實施意見

各黨總支、黨委職能部門：

根據(jù)中共中央辦公廳、教育部黨組、上海市委及市教衛(wèi)黨委關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件精神，按照上海民辦高校黨工委的具體部署，經(jīng)校黨委研究，擬在本?；鶎狱h組織和全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?，F(xiàn)結(jié)合我校實際情況，制定活動實施方案。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀，辦人民滿意、政府放心的民辦大學為主題，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設及其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮

-1-基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織中建功立業(yè)，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人做出積極的貢獻。

推動科學發(fā)展?；鶎狱h組織要認真履行職責，結(jié)合國家和上海中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的發(fā)布實施，切實貫徹落實黨的基本路線和教育方針，以及我校的“十二五”規(guī)劃，要求黨員以模范行動影響和帶動廣大群眾投身教書育人等各項工作之中。

促進校園和諧?；鶎狱h組織和黨員要及時了解和掌握師生的思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推進形成良好的校風、教風、學風；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗臶鮮明，堅決維護學校和諧穩(wěn)定。積極組織師生參與文明工程和平安校園、和諧校園的創(chuàng)建工作。

服務廣大師生。基層黨組織和黨員要充分尊重師生、緊緊依靠師生，認真傾聽他們的呼聲，及時反映他們的意愿，主動幫助解決他們學習生活工作中的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為師生辦實事、辦好事。

加強基層組織?；鶎狱h組織要優(yōu)化組織設臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充-2-分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動工會、共青團、學生會等各類群眾組織建設。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求——學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求——模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。

-3-自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、實施步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞服務和奉獻世博、迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年、向黨的十八大獻禮三件大事開展，并以“奉獻世博、全員育人、改革發(fā)展”為主題，力爭使黨建工作全覆蓋。時間節(jié)點及具體要求如下：

第一階段（2010年7月初至2010年10月底）以服務世博為主要內(nèi)容開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各總支要組織廣大黨員以崗位行動、校園行動、志愿行動、養(yǎng)成及立志教育等活動為活動載體，進一步做好“服務世博、奉獻世博”的工作，組織好黨員積極參與相關(guān)活動，始終如一地戰(zhàn)斗在第一線。繼續(xù)組織好“文明修身萬人行動”和校內(nèi)開展的“文明工程”，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用及先鋒模范作用。

先進基層黨組織要帶頭做到“五個好”,牢固樹立黨的觀念和群眾觀念，增強政治意識、紀律意識、大局意識、服務意識。各級黨組織要緊緊圍繞培育和造就社會主義新型人才，做好深入細致的思想政治工作，無論在校內(nèi)校外都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。面對急難險重任務，黨組織要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為上海世博會成功舉辦提供堅強保證，-4-向黨和人民交出滿意答卷。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”,在崗位帶頭愛崗敬業(yè)、忠于職守，以服務和效率展示形象；在校園，文明修身、清潔環(huán)境，教書育人、勤奮學習；在社會，模范踐行上海市民世博文明公約，講文明、重禮儀，當好示范，志愿服務，為上海世博會的成功、精彩、難忘貢獻智慧和力量。

要宣傳我校先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡，弘揚勇于創(chuàng)新、積極奉獻、潛心育人的崇高精神，在全校范圍內(nèi)營造學先進、趕先進、爭當先進的良好環(huán)境，以熱烈、隆重、進取的精神風貌迎接10周年校慶。

第二階段（2010年11月初至2011年“七一”前夕）以迎接建黨90周年為專題開展黨內(nèi)組織活動。要繼續(xù)抓好學習實踐活動整改工作，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；要貫徹落實學?！笆濉币?guī)劃，積極探索適合民辦高校特點的育人模式；要結(jié)合實際開展黨組織活動，突出創(chuàng)新性和實效性；要認真分析研究本部門的現(xiàn)狀和特點，圍繞黨委關(guān)于建設學習型黨組織的要求，承擔一個黨建研究課題，通過深入調(diào)研，分析黨建工作、思想政治工作方面存在的問題，明確對策和努力的方向,重在解決問題和取得實效。

抓特色、樹典型，弘揚正氣、激發(fā)熱情。各基層黨組織要樹立不同層面和不同類型的先進典型，用先進理念和創(chuàng)新

-5-思想把廣大教職工和青年學生引導到愛黨、愛校、努力學習、甘于奉獻的正確軌道上來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使全體黨員帶領(lǐng)廣大群眾以高昂的熱情積極工作，以實際行動迎接黨的生日。

第三階段（2011年7月初至黨的十八大召開前）以迎接黨的十八大勝利召開為契機，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌和突出的工作業(yè)績向黨的十八大獻厚禮。

各總支要按照學校黨委的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的實際情況確定鮮明的爭創(chuàng)主題，內(nèi)容要與時俱進、防止空泛。要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于調(diào)動黨員積極性、有利于活動取得實效的原則，精心設計活動載體；要圍繞學校的中心工作、圍繞當前師生最關(guān)心的熱點、圍繞群眾最希望黨組織和黨員發(fā)揮作用的問題開展有意義、有價值的活動。活動方式要不斷創(chuàng)新、切合實際，通過公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰等方法，確?；顒佑辛?、有序、有效開展。

2012年“七一”前夕校黨委將表彰2010-2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者。

四、狠抓落實

（一）加強領(lǐng)導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、-6-黨總支和系、部行政共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。學校成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，組長：蔣威宜、黃清云，副組長：陳生根、張家鈺，組員：朱瑞庭、吳國政、吳國強、王加寧、謝莉莉、朱燕君。各系成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作組，系總支書記任組長，相關(guān)各方參與。通過黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人的活動。

（二）學習先行。各基層黨組織要組織黨員學習黨的十七大、十七屆三中全會、四中全會報告、學習黨章，學習“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相關(guān)文件等，通過學習討論、提高認識、統(tǒng)一思想，以積極的態(tài)度投入創(chuàng)先爭優(yōu)的活動之中。

(三)輿論引領(lǐng)。要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體部署，充分利用校報、廣播、網(wǎng)絡、櫥窗等媒介，廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義、做法、經(jīng)驗和成效，注意選樹先進典型，努力營造開展活動的熱烈氣氛。

（四）圍繞中心。要圍繞育人和教學工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結(jié)合學校的改革和發(fā)展，聯(lián)系師德建設和隊伍建設等重要工作，以及黨組織的特點和各個崗位黨員的實際情況，確定有本單位特色的活動主題，要打造特色鮮明、基層和黨員喜聞樂見的活動載體。

（五）注重實效。黨員要立足本職崗位，引導群眾愛崗敬業(yè)、無私奉獻，做好教書育人、管理育人、服務育人工作。

-7-創(chuàng)先爭優(yōu)活動要查找基層黨組織和黨員存在的，師生最不滿意的突出矛盾和問題，通過化解矛盾和解決問題，進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力，提升黨員隊伍的素質(zhì)。

（六）強化督查。建立領(lǐng)導聯(lián)系點制度，通過實地調(diào)研、審閱材料、參加基層活動等多種形式，了解活動進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究對策，解決問題，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況納入到黨建工作責任督查、年終黨建工作考核的重要內(nèi)容之中。

中共上海建橋?qū)W院委員會

2010年9月2日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

活動

實施

意見 抄送：上海市民辦高校黨工委。上海建橋?qū)W院黨委辦公室

2010年9月2日印發(fā)

（共印40份）

第四篇：中共吳江委員會文件

中共吳江市委員會文件

吳發(fā)〔2009〕1號

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中共吳江市委 吳江市人民政府 關(guān)于做好企業(yè)服務保增長促發(fā)展的意見

（2009年1月4日）

受全球金融危機影響，去年下半年以來，全市廣大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭遇嚴峻挑戰(zhàn)，各地各部門緊緊圍繞市委、市政府提出的工作要求和奮斗目標，堅定信心，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，較好地完成了2008年各項目標任務，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。然而，當前全球金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊仍在繼續(xù)擴大，經(jīng)濟運行困難進一步增加，經(jīng)濟下行壓力進一步 加大，經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著異常嚴峻的復雜局面。為全面貫徹落實市十一屆黨代會第四次會議精神，深入實踐科學發(fā)展觀，市委、市政府決定將做好企業(yè)服務作為2009年的重要工作內(nèi)容，努力幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，保持企業(yè)健康運行，保持經(jīng)濟較快增長，保持社會平穩(wěn)發(fā)展。特制定如下意見：

一、加強調(diào)查研究，著力提高服務企業(yè)的針對性和有效性。繼續(xù)實施市領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤重點外資項目、骨干民營企業(yè)制度，認真落實市鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)動幫扶重點困難企業(yè)制度，落實一把手帶頭破解發(fā)展難題。一要深入基層企業(yè)。市鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門領(lǐng)導要深入基層、多跑企業(yè)，積極開展調(diào)研，主動交流溝通，幫助企業(yè)正確認清形勢，了解運行動態(tài)，研究發(fā)展措施，準確把握利用國家在財稅、金融以及擴大內(nèi)需等方面出臺的政策機遇，讓困難企業(yè)加快復蘇，讓復蘇企業(yè)加快增長，讓增長企業(yè)加速發(fā)展。二要強化各方協(xié)調(diào)。做好企業(yè)服務是一項系統(tǒng)性工作，各地各部門都要從促進吳江經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，既各司其職，又密切配合，做到橫向協(xié)調(diào)無障礙。進一步健全會辦協(xié)商機制，對服務企業(yè)發(fā)展、加快項目推進過程中存在的問題，市鎮(zhèn)兩級、條線部門要時刻保持聯(lián)系，部門之間重大事項提前通報協(xié)調(diào)。對部門難以協(xié)調(diào)的 問題、關(guān)系全市發(fā)展大局的重大項目需協(xié)調(diào)的問題，要及時提請相關(guān)市領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決。三要積極向上爭取。圍繞保增長促發(fā)展要求，各地各部門要積極幫助企業(yè)在技改貼息、科技經(jīng)費、融資信貸、品牌創(chuàng)建等方面，向上爭取更多的政策、更多的資金。要認真落實國家出口退稅政策，提高退稅效率。對需要向上爭取來解決的問題和困難，要做到向上爭取多通道，主動幫助企業(yè)爭取，全力為企業(yè)化解矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運行。

二、突出項目服務，著力增強企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力和競爭力。突出加大有效投入，以解決項目推進和企業(yè)發(fā)展中的困難和問題為突破口，全面做好服務工作，努力為企業(yè)提供“高效率、便捷化”優(yōu)質(zhì)服務。一要加大招商引資力度。圍繞“兩競賽一趕超”活動的進一步深化，各鎮(zhèn)（區(qū)）和招商部門要著力配強招商隊伍，努力提高引資能力，全面確立“投入為要、項目第一”的鮮明導向，著力引進大項目和大企業(yè)落戶。二要鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。今年要將企業(yè)技改投入列入各鎮(zhèn)（區(qū)）的重點考核指標內(nèi)容，通過增值稅轉(zhuǎn)型改革來加強財稅扶持，鼓勵引導企業(yè)將技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來，準確把握提升產(chǎn)業(yè)層次、擴大有效投入、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、做強做大優(yōu)勢企業(yè)、推進節(jié)能減排 和安全生產(chǎn)等企業(yè)技術(shù)改造的重點，努力做好各項服務工作。三要加快項目推進速度。各地各部門要主動幫助企業(yè)做好開工建設、設備引進、生產(chǎn)運行等方面服務，健全完善項目建設推進機制，在抓好招商引資基礎(chǔ)上，突出抓好在手項目的開工、在建項目的跟蹤和竣工項目的投產(chǎn)進程。對于春節(jié)后集中開工建設的一批重點企業(yè)項目，各地各相關(guān)部門要全面做好規(guī)劃選址、項目審批、土地指標、環(huán)境評估等前期工作，確保項目順利推進。

三、改善金融服務，著力緩解企業(yè)運營發(fā)展的瓶頸和制約。全市各金融機構(gòu)要站在“保增長、促穩(wěn)定”的政治高度，立足長遠，認真落實適度寬松的貨幣政策，全力支持企業(yè)發(fā)展。一要擴大信貸規(guī)模。積極爭取上級銀行的支持，采用展貸、借新還舊、還舊借新等方式簡化信貸手續(xù)，確保企業(yè)正常流動資金需求；創(chuàng)新和開通設備抵押、應收款抵押和庫存產(chǎn)品抵押等方式，提高土地、房產(chǎn)、設備的抵押率，加大票據(jù)融資規(guī)模，盡最大努力滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。確保今年全市信貸總量比上年有較大增長，貸款規(guī)模增幅高于蘇州市平均水平。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大對企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、擴大出口等方面的信貸支持。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、中小企業(yè)的政策傾斜和信 貸支持，對經(jīng)營暫時有困難的企業(yè)，要在防范風險的前提下，盡可能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)流動資金的需要。全力增加對有市場、有潛力企業(yè)的信貸支持，加快信貸資金投放速度，支持企業(yè)增產(chǎn)增效。三要降低融資成本。各金融機構(gòu)要認真落實國家優(yōu)惠利率政策，貸款一般執(zhí)行基準利率或適當下浮，減輕企業(yè)融資成本。企業(yè)要精打細算，合理選擇貸款期限，努力降低財務成本。四要加強金融創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)量身定制適宜的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)多層次、多元化的金融服務需求；積極做好中國建設銀行和中國銀行在我市的中小企業(yè)貸款試點工作，引導更多的金融機構(gòu)設立營業(yè)網(wǎng)點；充分發(fā)揮各創(chuàng)業(yè)投資公司和小額貸款公司的作用；積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。認真落實對融資擔保業(yè)的風險補償扶持政策，加快建立擔保機構(gòu)績效考核辦法，對擔保絕對額較大和新增額度較大的擔保公司，市財政給予獎勵；在全市設立1億元再擔保專項資金，降低擔保機構(gòu)擔保風險，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

四、狠抓工作落實，著力提升服務企業(yè)的效率和效能。中央、省市相繼出臺了一系列擴內(nèi)需保增長政策，市委、市政府也及時制定了《關(guān)于支持企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》（吳發(fā)〔2008〕46號）和《關(guān)于當前進一步促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干措施》（吳發(fā)〔2008〕47號）等具體措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。各地各部門要加大政策宣傳和落實力度，確保各項政策真正落實到基層、落實到企業(yè)，最大限度地發(fā)揮政策效應，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一要深入解放思想。各地各部門務必要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化，始終保持清醒認識，切實增強憂患意識和危機意識，努力把握發(fā)展階段的新變化新要求，切實從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來，從過時條條框框的阻礙中解放出來，樹立“敢于突破、敢于負責、敢于爭取”的服務新要求，全力為企業(yè)健康發(fā)展營造良好的小環(huán)境、小氣候。二要深化審批改革。完善行政許可、審批“兩集中、三到位”運行機制，各行政職能部門要確保行政服務中心一個窗口對外、一條龍服務，應進事項和應進人員100%進駐，窗口授權(quán)到位率100%，承諾件辦結(jié)時限比上年再提速10%，確保行政服務再提速、再優(yōu)化。削減行政事業(yè)性收費，沒有省級以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目一律取消，有收費幅度的一律按下限收取。嚴禁任何部門向企業(yè)拉贊助、搞攤派，嚴禁任何部門隨意對企業(yè)進行檢查或要求企業(yè)參加各類組織、參加各類評比。全面實施政府非稅收入收繳管理改革，切實減輕企業(yè)負擔。堅決杜絕那些內(nèi)容空泛的文件、效率低下的會議，切實防止文山會海。三要強化督促檢查。市委、市政府出臺的各項政策措施，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，各地各部門要對每項政策、每個項目進行細化，要建立健全一把手負總責的領(lǐng)導機制，做到一把手親自指揮，親自推進，親自落實，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點難點問題緊抓不放，一抓到底，切實抓出成效。年內(nèi)，市委、市政府將組織相關(guān)部門進行專項督查，確保各類資金按時到位，確保建設項目高質(zhì)量推進，確保服務企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。

五、深化主題活動，著力優(yōu)化服務企業(yè)的保障機制和發(fā)展環(huán)境。深入開展“兩競賽一趕超”主題活動，將服務企業(yè)、促進發(fā)展放在突出位置，切實加強對做好服務企業(yè)工作的領(lǐng)導，不斷完善競賽考核機制，營造寬松發(fā)展環(huán)境。一要加強組織領(lǐng)導。各地各部門要高度重視服務企業(yè)工作，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，全面提升領(lǐng)導干部服務企業(yè)的執(zhí)行力，努力在求實效上下功夫，一項一項工作落實推進，一個一個問題予以解決，不抓到位絕不放手。對于服務企業(yè)過程中，相關(guān)地區(qū)和部門發(fā)生亂作為、不作為、慢作為等行為的，紀委監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，一經(jīng)查實，嚴肅追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任；對真正為企業(yè)辦實事、解難事、做好事的地區(qū)及部門領(lǐng)導干部和相關(guān)人員，組織人事部門要采 取相關(guān)措施，進行激勵獎勵，切實形成以工作實績考核評價干部的強烈導向。二要加強考核引導。繼續(xù)完善“兩競賽一趕超”主題活動的考核體系，將做好企業(yè)服務工作列為今年主題活動的重要指標進行考核。將落實扶持政策、爭取項目資金、幫助企業(yè)解困作為重要內(nèi)容，納入考核體系；將出現(xiàn)企業(yè)非正常撤資、定單轉(zhuǎn)移等作為扣分內(nèi)容，納入考核體系。通過主題活動的深入開展，進一步引導全市上下做好企業(yè)服務工作，切實營造低成本運行、低風險創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。三要加強氛圍營造。各地各部門要大力宣傳中央、省市保增長促發(fā)展的具體政策，大力宣傳我市在服務企業(yè)上的重要舉措，堅定企業(yè)發(fā)展信心，真誠熱情服務企業(yè)。宣傳部門要及時總結(jié)、積極宣傳相關(guān)地區(qū)和部門在服務企業(yè)、促進發(fā)展上的先進典型和新鮮經(jīng)驗，及時總結(jié)、積極宣傳有關(guān)企業(yè)在化解矛盾、加速發(fā)展上的有效辦法和成功經(jīng)驗，真正在全市形成服務企業(yè)、促進發(fā)展的濃厚氛圍。

主題詞：經(jīng)濟工作 服務企業(yè) 意見

主送：各鎮(zhèn)黨委和人民政府，吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、吳江汾湖

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，市委各部委辦局，市 各委辦局（公司），市各人民團體，市各直屬單位；

抄送：市人大常委會、市政協(xié)，市紀委，市檢察院、法院，市人武部，存檔。中共吳江市委辦公室

2009年1月4日印發(fā)

(共印30份)

第五篇：中共南京師范大學委員會文件

中共南京師范大學委員會文件

師委字〔2017〕73號

★

關(guān)于下發(fā)《南京師范大學 基層黨支部工作標準》的通知

各黨工委，各基層黨委，黨委各部門，工會、團委，各學院、各部門：

《南京師范大學基層黨支部工作標準》已經(jīng)校黨委常委會議審議通過，現(xiàn)予以下發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

中共南京師范大學委員會

—1—

2017年11月20日

—2— 南京師范大學基層黨支部工作標準

第一章

總則

第一條

為認真落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，進一步加強基層黨支部標準化建設，充分發(fā)揮黨支部的主體作用，不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，全面提升黨建工作科學化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》《中共中央國務院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《中共教育部黨組關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)<普通高等學校學生黨建工作標準>的通知》《江蘇省普通高等學校基層黨支部工作標準》等黨內(nèi)規(guī)章法規(guī)和文件精神，結(jié)合我校實際，制定本標準。

第二條

基層黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務師生黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團結(jié)和聯(lián)系廣大師生員工的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。

第三條

基層黨支部建設，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，按照中央和省委關(guān)于加強高校思想政治工作和黨的建設的有關(guān)要求，以建設學習型服務型創(chuàng)新型黨組織為目標，按照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的

—3— 要求，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，優(yōu)化組織設臵，加強黨員隊伍建設，健全工作制度機制，規(guī)范工作流程，加強條件保障，不斷增強基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為學校事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

第二章

組織設置

第四條

基層黨支部的設臵

正式黨員3人以上的，經(jīng)上級黨組織批準，成立黨支部。各二級黨組織按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有利于開展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務，有利于密切聯(lián)系師生，有利于促進業(yè)務工作的原則，結(jié)合本單位實際科學設臵基層黨支部。正式黨員不足3人的，可與工作學習性質(zhì)相近的單位聯(lián)合成立黨支部。

在職教職工黨支部（以下簡稱“教工黨支部”），一般按學科、專業(yè)、教研室、部門等教學科研管理服務實體設臵。

離退休教職工黨支部（以下簡稱“離退休黨支部”），一般按離退休人員原所在工作單位隸屬關(guān)系或居住地就近、便于活動開展等原則靈活設臵。

大學生黨支部，一般按學科、專業(yè)或年級、班級設臵，保證黨支部工作的連貫性和穩(wěn)定性，結(jié)合實際還可以設臵教職工、學生聯(lián)合黨支部等。大學生黨支部較多的二級黨組織，可設立大學生黨總支部，加強對大學生黨支部工作的指導。

基層黨支部黨員人數(shù)一般不超過30人，人數(shù)較多的基層黨支部可根據(jù)實際情況合理設臵黨小組。

—4— 可根據(jù)實際需要，依托重大項目組、學科組、課題組、創(chuàng)新團隊、科研平臺、中外合作辦學項目和機構(gòu)以及學生公寓、社區(qū)、社團組織等建立基層黨支部。在校外師生黨員較為集中的實習實訓點、海外學習研修地和一些臨時性、階段性工作或活動中，可根據(jù)需要設臵臨時黨支部（黨小組），確保黨的組織和工作全覆蓋。

第五條

基層黨支部委員會的設臵

正式黨員7人以上的黨支部應設立支部委員會，支部委員會一般由3-5人組成，其中設書記1人，必要時增設副書記1人，可酌情設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等；黨員不足7人的黨支部，只設支部書記1人，必要時增設副書記1人。

支部委員會委員和不設支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準。必要時，上級黨組織可選派黨支部書記、副書記。支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期2年或3年。堅持按期換屆，對任期將滿的黨支部，上級黨組織一般應提前6個月以書面發(fā)函通知等形式提醒做好換屆準備工作，黨支部一般提前4個月向上級黨組織書面報送換屆請示。如因特殊情況，需延期或提前換屆選舉，須報上一級黨組織批準，延期期限一般不超過1年。

第六條

基層黨支部書記的選配

應選拔黨性強、作風正、業(yè)務好、組織管理能力突出、熱心黨務工作、群眾威信高的正式黨員擔任黨支部書記。教工黨支部書記應由具有3年以上黨齡的教學、科研和管理骨干擔任。大學生黨支部書記可以由專兼職輔導員、教師黨員擔任，也可以由黨

—5— 性修養(yǎng)好、綜合素質(zhì)強的學生黨員擔任，但應指定專兼職輔導員、教師黨員負責指導。離退休黨支部書記根據(jù)離退休教職工黨員實際情況選舉產(chǎn)生。

大力推進教工黨支部書記“黨建帶頭人、學術(shù)帶頭人”培育工程?！半p帶頭人”支部書記原則上應具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或者博士研究生學歷學位，一般應兼任本單位行政職務。支部規(guī)模較大、教學科研任務較為繁重的教工黨支部，學科專業(yè)帶頭人擔任黨支部書記的，可配備一名副書記協(xié)助開展工作。教工黨支部書記任期內(nèi)應保持相對穩(wěn)定。

第三章

主要職責

第七條

基層黨支部的主要職責

（一）學習、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，落實全面從嚴治黨要求和立德樹人根本任務，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮組織教育管理黨員和宣傳凝聚師生的主體作用，團結(jié)帶領(lǐng)師生員工，保證各項工作任務的完成。

（二）加強思想政治工作。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，以堅定理想信念、增強黨性、提高素質(zhì)為重點，組織黨員學習黨章黨規(guī)黨紀，增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨。經(jīng)常聽取黨員和師生的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作。加強師德師風建設，強化青年教師理想信念教育，提升教師思想政治素質(zhì)。

—6—

（三）加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實 “三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。督促黨員領(lǐng)導干部自覺參加所在黨支部的組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

（四）加強對入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員的培養(yǎng)教育考察和管理，做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

（五）發(fā)揮黨員先鋒模范作用。教工黨支部組織實施教師黨員先鋒工程，開展創(chuàng)“三先三優(yōu)”先鋒、做“四有”好老師活動，發(fā)揮教職工黨員在教學科研管理服務工作中的模范帶頭作用；離退休黨支部組織離退休教職工黨員自愿、量力地發(fā)揮作用，鼓勵支持他們在進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政建設、創(chuàng)建文明社區(qū)、關(guān)心教育下一代等方面多作貢獻；大學生黨支部組織實施大學生黨員素質(zhì)工程，廣泛開展多樣化社會實踐和志愿服務活動，教育引導學生黨員積極踐行社會主義核心價值觀，增強社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

（六）尊重黨員主體地位，發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，維護黨員正當權(quán)益，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。向黨員布臵開展群眾工作和其他工作，并檢查執(zhí)行情況。支持本單位行政工作，配合上級黨組織做好民主黨派成員和無黨派人士的工作，關(guān)心和支持工會、共青團、學生會等群眾組織工作。

（七）做好黨內(nèi)評先評優(yōu)等工作，積極穩(wěn)妥做好不合格黨員處臵工作。

—7—

（八）做好黨內(nèi)統(tǒng)計和黨費收繳使用管理工作，做到黨員交納黨費有登記、收繳使用黨費有公示。

第八條

基層黨支部書記的主要職責

（一）主持黨支部全面工作。主持召開黨支部大會和黨支部委員會，討論本支部工作中的重大問題。組織制定并執(zhí)行工作計劃和工作制度，檢查工作計劃的執(zhí)行情況。按時向黨支部委員會、黨支部大會及上級黨組織報告工作。

（二）抓好黨支部委員會的自身建設。組織好黨支部委員會的學習，按時召開民主生活會，充分發(fā)揮黨支部委員會的集體領(lǐng)導作用。

（三）團結(jié)帶領(lǐng)所在單位（班級）完成各項工作任務。根據(jù)黨支部委員會的意見，對本單位（班級）工作中的重大問題提出意見和建議，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用。

（四）帶領(lǐng)黨支部委員會做好黨員發(fā)展和教育管理服務工作，帶頭做深入細致的思想政治工作，及時了解、反映師生思想、學習、工作和生活情況，維護師生的正當權(quán)益，幫助師生解決實際困難。

（五）同所在單位工會、共青團等群眾組織保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動各方面的積極性。

黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作，特殊情況下，經(jīng)上級黨組織同意可以臨時主持黨支部的日常工作。

第九條

基層黨支部委員的主要職責

（一）組織委員。了解掌握本支部的組織狀況和黨員的思想 —8— 狀況，提出黨小組的劃分和調(diào)整意見，檢查督促黨員過好組織生活，向本支部提出對黨員表揚獎勵的建議。負責做好發(fā)展黨員工作，對入黨積極分子、發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育考察，辦理吸收新黨員、預備黨員考察和轉(zhuǎn)正等手續(xù)。做好黨內(nèi)統(tǒng)計、新轉(zhuǎn)入黨員的材料審核工作以及黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。按時收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳使用情況。

（二）宣傳委員。做好本支部黨員理論學習和日常思想教育工作，組織黨課學習，擬定學習計劃和方案，負責學習內(nèi)容的確定、材料的準備和學習活動的組織。開展多種形式的宣傳活動，堅持正確的政治方向和輿論導向，做好黨報黨刊征訂工作，辦好宣傳陣地，充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡新媒體宣傳本支部工作。

（三）紀檢委員。對本支部黨員進行紀律教育，組織黨員學習黨章黨規(guī)黨紀。開展紀律監(jiān)督，對黨員違紀問題及時組織調(diào)查，提出處理意見。受理對黨員違紀違規(guī)行為的檢舉揭發(fā)以及黨員的申訴，考察了解受處分黨員改正錯誤的情況并進行有效的幫助教育工作。

第四章

黨員發(fā)展和教育管理服務

第十條

黨員發(fā)展

（一）落實發(fā)展黨員工作總體要求。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，執(zhí)行《南京師范大學發(fā)展教職工黨員工作細則》《南京師范大學發(fā)展

—9— 學生黨員工作細則》，制定和落實黨員發(fā)展計劃，嚴格程序，嚴肅紀律，嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

（二）做好入黨前培養(yǎng)教育考察工作。始終堅持把政治標準放在首位，注重政治合格、持續(xù)培養(yǎng)，通過黨校培訓、社會實踐、志愿服務等方式，加強對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察，幫助他們端正入黨動機。

（三）加強優(yōu)秀教職工黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員，使黨的工作覆蓋到每一位青年教師，主動幫助引導青年學術(shù)骨干、學科帶頭人、拔尖領(lǐng)軍人才和海外留學歸國教師向黨組織靠攏，條件成熟的及時確定為黨組織發(fā)展對象。二級黨組織書記、黨支部書記常態(tài)化聯(lián)系教師入黨積極分子，定期與他們談心談話、溝通交流。在嚴格標準、程序的同時，優(yōu)化、改進考察辦法，及時把符合黨員條件的吸收入黨。

（四）重視做好大學生黨員發(fā)展工作。把綜合素質(zhì)作為發(fā)展大學生黨員的重要考察內(nèi)容，把著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，重視做好思想上入黨工作。將“推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道，嚴格執(zhí)行“三投票三公示一答辯”制度，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。重視發(fā)展邊疆少數(shù)民族優(yōu)秀學生入黨。

第十一條

黨員教育

（一）加強政治理論學習。組織黨員學習黨的基本理論、路線方針政策和上級黨組織的決議，學習黨章黨規(guī)黨紀，突出理想 —10— 信念教育和黨性教育，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員，教育黨員不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的合格黨員。

（二）建立學習教育制度。以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，建立黨員黨內(nèi)學習教育制度，加強黨員黨性修養(yǎng)，按作出學習安排，每年集中學習培訓時間一般不少于32個學時。其中，參加“三會一課”、經(jīng)組織認定的網(wǎng)絡學習時間計入學時。教工黨支部的學習教育要與人才培養(yǎng)、教學科研、管理服務等中心工作結(jié)合起來，離退休黨支部的學習教育要與時政要求和生活實際結(jié)合起來，大學生黨支部的學習教育要與立德修身和成長成才結(jié)合起來。

（三）組織教育活動。以重大節(jié)慶日紀念日、重要活動等為契機，采用專題報告、知識競賽、主題研討、社會實踐等方式，貼近黨員實際開展主題教育、黨日活動，弘揚社會主義核心價值觀。

（四）開展典型教育。以正面教育為主，加大黨內(nèi)先進集體和優(yōu)秀個人的宣傳力度，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用；開展警示教育，促使黨員從違法違紀違規(guī)案例中吸取教訓，樹立法治觀念，增強紀律和規(guī)矩意識。

（五）拓寬教育陣地和渠道。加強傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡新媒體的

—11— 融合建設和規(guī)范管理，充分利用微博、微信、移動客戶端等途徑，搭建網(wǎng)上黨員教育平臺，拓寬黨建和理論學習的渠道，提高思想引導的影響力和感染力。

第十二條

黨員管理

（一）嚴明黨的政治紀律。把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨，堅持紀律面前一律平等，教育要求黨員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的組織原則，對黨忠誠老實、光明磊落，如實向黨反映和報告情況。

（二）規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。做好新轉(zhuǎn)入黨員的材料審核和轉(zhuǎn)出黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，加強對組織關(guān)系保留在學校和出國留學出境學習的師生黨員組織關(guān)系的管理，確保每名黨員都能及時編入黨組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。

（三）加強流動黨員管理和服務。組織納入本支部管理的流動黨員參加黨組織活動，配合做好流動到校外的本支部黨員教育管理工作。

（四）教育黨員自覺按時足額交納黨費。

（五）做好黨員紀實管理工作。如實記錄黨員參加學習教育、組織生活、交納黨費、發(fā)揮作用以及獎懲等情況，對黨員日常表現(xiàn)實行過程管理，加強黨員日常管理監(jiān)督。紀實情況作為民主評議、評先評優(yōu)、處臵不合格黨員的重要依據(jù)，作為了解黨員思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)以及基層黨支部工作的重要途徑。

—12— 第十三條

黨內(nèi)激勵關(guān)懷與幫扶

（一）做好黨內(nèi)表彰推薦工作。按照上級黨組織要求，推薦優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨支部參加評比表彰，通過選樹先進典型，弘揚正氣，鼓勵先進。

（二）關(guān)心愛護黨員。關(guān)心幫助黨員學習、工作和個人成長，走訪慰問老黨員及生活困難、生病住院黨員，積極創(chuàng)造條件解決他們的實際困難。

（三）保障黨員民主權(quán)利。重視黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設，健全黨支部工作情況通報、重大事項征求意見建議、有關(guān)事項公開公示等制度，聽取黨員對黨支部工作的意見和建議，組織黨員參與、監(jiān)督黨支部和本單位的重要工作，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第十四條

黨員作用發(fā)揮

（一）推動黨員愛崗敬業(yè)。設立黨員先鋒崗、工作站、責任區(qū)、服務窗口等，發(fā)揮黨員在本職崗位上的模范帶頭作用。

（二）做好黨員聯(lián)系服務群眾工作。密切黨員同師生的聯(lián)系，拓寬黨員服務師生的渠道，了解和反映師生的思想動態(tài)和實際困難，注重人文關(guān)懷和心理疏導，主動為師生排憂解難，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力。

（三）開展實踐服務活動。組織黨員利用專業(yè)優(yōu)勢開展決策咨詢、技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、志愿服務等實踐活動，提升黨員服務改革發(fā)展、服務教學科研、服務社會大眾的水平。

—13—

第五章

組織生活制度

第十五條

嚴格規(guī)范各項黨的組織生活制度。落實黨內(nèi)政治生活要求，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，結(jié)合學校中心工作和黨支部實際開展組織生活，創(chuàng)新組織生活內(nèi)容、形式和載體，提高組織生活質(zhì)量和效果，確保組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。對無故不參加組織生活的黨員及時給予批評教育。

第十六條

堅持“三會一課”制度。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。“三會一課”要以“兩學一做”為主要內(nèi)容，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。黨支部書記每年至少講1次黨課。黨小組會每月不少于1次、支部委員會每月不少于1次、支部黨員大會每學期不少于2次、黨課每學期不少于2次。黨支部每年年初制定“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，嚴格考勤和缺勤補學等制度，如實記錄“三會一課”開展情況，并于每學期末報上級黨組織。

第十七條

開好民主生活會和組織生活會。堅持民主集中制原則，切實用好批評和自我批評這個武器，每年至少召開1次支委會民主生活會和支部黨員專題組織生活會，會前認真組織學習、廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實。黨員領(lǐng)導干部在參加班子民主生活會的同時，要以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

—14— 第十八條

開展談心談話。組織開展經(jīng)常性談心談話，做到支部委員之間必談，支部委員與每位黨員必談、支部委員與黨外群眾必談；在黨員取得成績時必談、遇到困難時必談、發(fā)生矛盾時必談、存在問題時必談。支委會成員和黨員領(lǐng)導干部要帶頭談，也要接受黨員、師生約談。談心談話要坦誠相見，既要相互交流思想、溝通工作生活學習情況，又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。

第十九條

組織黨員進行民主評議。按個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定等程序，每年開展1次民主評議黨員工作。督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析。黨員民主評議結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。根據(jù)民主評議結(jié)果，對黨性不強的黨員，及時進行批評教育，限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應勸其退黨或除名。

第二十條

扎實開展支部主題黨日活動。利用隔周三下午的組織生活時間，組織黨員開展“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、交納黨費、黨群議事和聯(lián)系服務群眾等活動，主題黨日時間一般不少于半天。黨員參加情況作為民主評議的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

第二十一條

黨員領(lǐng)導干部過好雙重組織生活。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭講黨課、開展談心談話活動、開展批評與自我批評。

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第六章

保障機制

第二十二條

工作責任機制。落實黨建工作責任制，推進工作重心下移，形成學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門具體負責、有關(guān)職能部門各司其職密切配合、各二級黨組織直接領(lǐng)導、基層黨支部具體落實的基層黨支部建設工作責任體系。學校黨委定期了解和研究基層黨支部工作，針對學校中心工作任務提出階段性指導意見，履行好主體責任；二級黨組織對所屬基層黨支部建設負有直接領(lǐng)導責任；基層黨支部書記是本單位黨支部建設的第一責任人。

第二十三條

聯(lián)系基層機制。完善學校、二級黨組織兩級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系基層黨支部制度，每名黨員領(lǐng)導干部都要編入基層黨支部，聯(lián)系督促指導基層黨支部建設。

第二十四條

培養(yǎng)培訓機制。學校分級分類組織實施黨支部書記任前培訓、示范培訓和集中培訓，每年組織安排1次教工黨支部書記校級集中輪訓。二級黨組織要結(jié)合科研合作、扶貧攻堅、部門掛職、社會實踐等工作，積極為黨支部書記搭建實踐鍛煉的平臺。黨支部書記培養(yǎng)培訓，要把堅定理想信念作為首要任務，把增強黨務工作能力作為培訓重點，把強化黨性鍛煉作為重要方式。

第二十五條

述職考評機制。堅持基層黨支部自查與上級黨組織檢查考核相結(jié)合的原則，二級黨組織具體指導所屬基層黨支部制訂工作目標和工作計劃，負責做好所屬基層黨支部的工作考核，考核結(jié)果作為學校“黨建四評”的重要參考。

基層黨支部書記每年底在黨支部大會上進行述職。通過自 —16— 評、支部黨員評議、二級黨組織考評等形式確定黨支部書記考核結(jié)果?？己私Y(jié)果作為獎懲、干部推薦的重要參考。

第二十六條

工作保障機制。學校統(tǒng)籌留存黨費，按照教職工黨員年人均不少于200元、學生黨員年人均不少于50元的標準為基層黨支部提供工作經(jīng)費，適當安排黨建專項經(jīng)費，列入學校經(jīng)費預算并建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障增長機制。學校和二級黨組織為基層黨支部開展活動提供必要場所和設備。建立多種形式的黨員實踐服務基地，搭建網(wǎng)上黨員教育管理服務平臺。

教工黨支部書記可應邀參加本單位討論工作規(guī)劃、干部人事、考核、提職晉級、評獎評優(yōu)等重要事項的會議。學校探索職務職級“雙線”晉升辦法，其支部工作計入工作量，納入績效考核專任教師擔任教工黨支部書記經(jīng)歷可作為干部選拔任用的重要參考。

第二十七條

監(jiān)督檢查機制。按照黨建工作責任制有關(guān)要求，學校黨委加強對二級黨組織抓基層黨支部建設工作的督促檢查。

第七章

附則

第二十八條

本標準由黨委組織部負責解釋。

第二十九條

本標準自公布之日起施行，黨組織隸屬關(guān)系在我校的獨立法人單位參照執(zhí)行。

中共南京師范大學委員會辦公室

2017年11月20日印發(fā)

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