第一篇：2013年政府工作報(bào)告解讀十大民生實(shí)事

2013年政府工作報(bào)告解讀十大民生實(shí)事

緩解交通擁堵

公布實(shí)施五年綜合治理交通擁堵方案。實(shí)施國(guó)際商貿(mào)城及周邊區(qū)域高峰時(shí)段車輛疏散優(yōu)化方案。西城路延伸全面貫通，口岸路、大通路、春風(fēng)大道基本建成通行；城北路下穿、103省道改建工程加快建設(shè)；陽(yáng)光大道、四海大道、丹溪路完成改造；環(huán)城路平交改立交4項(xiàng)工程開(kāi)工建設(shè)；在江東路、西城路、丹溪路試行信號(hào)燈綠波通行，提高道路通行能力。優(yōu)化繡湖廣場(chǎng)周邊區(qū)域交通微循環(huán)方案。啟用朝陽(yáng)門停車場(chǎng)；新增公共建筑配套停車泊位8000個(gè)，著力緩解停車難問(wèn)題。道路信號(hào)智能控制點(diǎn)位視頻監(jiān)控和電子警察增加到480個(gè)。新增或加密公交線路10條，新增公交車100輛，公交車總量達(dá)1100輛，滿足日均50萬(wàn)人次以上乘客公交出行需求。優(yōu)化集裝箱卡車通行線路。強(qiáng)化江東區(qū)塊物流疏導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校周邊接送車輛管理，促進(jìn)有序通行。

住房保障和改善

南洲花園保障性住房竣工交付；江東、稠江區(qū)塊2200套23萬(wàn)平方米保障性住房主體竣工；佛堂、稠城、后宅區(qū)塊2000余套20萬(wàn)平方米保障性住房開(kāi)工建設(shè)。制訂人才住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，稠江、北苑區(qū)塊人才公寓交付使用，新推出人才住房150套，開(kāi)工建設(shè)人才住房120套。落實(shí)500戶農(nóng)村住房特困戶建房用地指標(biāo)。完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)60個(gè)；實(shí)施農(nóng)房改造4000戶。啟動(dòng)2個(gè)城市社區(qū)更新改造。

生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善

實(shí)施城市內(nèi)河整治及水循環(huán)工程；加快農(nóng)村截污納管工作，65%的村居完成污水連接管建設(shè)；污泥處置中心建成投用，實(shí)現(xiàn)生活污泥無(wú)害化處理，啟動(dòng)工業(yè)污泥處置項(xiàng)目建設(shè)；全市地表水三類水達(dá)標(biāo)率30%，飲用水源合格率達(dá)到100%。加強(qiáng)建筑工地、建筑垃圾及運(yùn)輸車輛管理，減少揚(yáng)塵污染。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣道路紅外線遙感監(jiān)測(cè)和治理。城市環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以下。

文化教育體育

新建或修建農(nóng)村文化禮堂13個(gè)，舉辦市級(jí)大中型群眾文藝賽事6次以上；向農(nóng)村和社區(qū)送戲300場(chǎng)，送電影6000場(chǎng)。改擴(kuò)建5所城郊中小學(xué)；新建4所鎮(zhèn)街中心幼兒園；全面落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展政策。完成城市綠道網(wǎng)規(guī)劃并實(shí)施20公里健身綠道建設(shè)；對(duì)全市公共健身設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新。

醫(yī)療衛(wèi)生

浙大醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院爭(zhēng)取一期基本完工、二期開(kāi)工；加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院遷建、中心醫(yī)院二期、婦幼保健院遷建等工程。對(duì)參保城鄉(xiāng)居民開(kāi)展每?jī)赡暌惠喌慕】刁w檢。出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策，加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院扶持力度。新增醫(yī)院床位800張。開(kāi)展群眾性初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次。就業(yè)和社會(huì)保障

啟動(dòng)市人力資源市場(chǎng)遷建工程；創(chuàng)建100個(gè)充分就業(yè)村和社區(qū)，創(chuàng)建10個(gè)創(chuàng)業(yè)型村和社區(qū)，幫扶1000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完成1萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能提升培訓(xùn)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失地農(nóng)民養(yǎng)老金平均提高10%；新增職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)各2萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，政策內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)75%左右；出臺(tái)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策，重大疾病政策范圍內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例由55%提高至80%，年度救助限額提高至10萬(wàn)元。

惠農(nóng)扶貧養(yǎng)老助殘

市財(cái)政三年內(nèi)共安排1500萬(wàn)元資金扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；實(shí)施放心農(nóng)資工程，在全市建立46個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2200人次以上，建立市級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)以上。加大困難家庭子女就學(xué)救助力度，本科生每學(xué)年救助額由3000元提高至6000元。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心10家，完成鎮(zhèn)街敬老院改擴(kuò)建2家；怡樂(lè)新村二期建成投用，新增養(yǎng)老床位500張。幫扶救助殘疾人9000人次以上。

民生基礎(chǔ)工程

啟用西氣東輸天然氣夏演門站，天然氣管網(wǎng)覆蓋到50個(gè)居住小區(qū)4.5萬(wàn)用戶。農(nóng)村安全自來(lái)水普及率達(dá)到95%。實(shí)施江南、商苑、幸福等老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。完成3個(gè)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)改造提升。加快光網(wǎng)城市建設(shè)，城區(qū)光纖覆蓋率達(dá)90%以上；移動(dòng)3G信號(hào)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。

便民服務(wù)

實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度并落實(shí)相關(guān)待遇，出臺(tái)流動(dòng)人口積分入戶實(shí)施辦法，在規(guī)模以上企業(yè)推行流動(dòng)人口遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)。實(shí)施公安在線“網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè)；駕駛員考試中心正式運(yùn)行，方便每年5萬(wàn)人就地參加考試。推廣免簽證的APEC商務(wù)旅行卡，年內(nèi)辦理60張以上。

公共安全

大力推進(jìn)放心食品工程，加強(qiáng)以日常消費(fèi)的大宗食品、嬰幼兒食品、學(xué)校食品和保健食品為重點(diǎn)的食品安全綜合整治；推行流通環(huán)節(jié)食品安全電子信息追溯系統(tǒng)；在各大菜市場(chǎng)設(shè)立無(wú)公害基地農(nóng)產(chǎn)品等銷售窗口；加大食品質(zhì)量安全檢測(cè)力度，各大菜市場(chǎng)每日公布農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果，在新聞媒體上每半月公布全市食品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果。完成病險(xiǎn)山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固30座。財(cái)政投入的治安監(jiān)控探頭增加到4500個(gè)，城區(qū)和城郊治安監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第二篇：政府工作報(bào)告十大民生亮點(diǎn)!

一是“增重三農(nóng)，夯實(shí)基礎(chǔ)”。溫總理說(shuō)，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”"問(wèn) 題作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。堅(jiān)持財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級(jí)財(cái)政也要增加投入。

二是“改革戶籍，資源共享”。溫總理說(shuō)，要推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小 城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。并進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個(gè)幸 福生活的美好家園。

三是“教育優(yōu)先，人才強(qiáng)國(guó)”。溫總理說(shuō)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。只有一流的教 育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國(guó)家。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在合理布局的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，盡快使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達(dá)到規(guī)定標(biāo) 準(zhǔn)。為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

四是“文化創(chuàng)新，寓教于樂(lè)”。溫總理說(shuō)，政府要更好地履行發(fā)展公益性文 化事業(yè)的責(zé)任，保障人民群眾的基本需求和權(quán)益。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化資源配置要向基層、特別是農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜，推進(jìn)美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館免費(fèi)開(kāi)放，豐富人民群眾的精神文化生活。要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，扶持公益性文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，培育骨干文化企業(yè)，生產(chǎn)更多健 康向上的文化產(chǎn)品，滿足人民群眾多樣化的文化需求。

五是“擴(kuò)大就業(yè)，各得其所”。溫總理說(shuō)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。要維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。我們要通過(guò)持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓廣大勞動(dòng)者各盡所能、各得其所。

六是“完善社保，排難解憂”。溫總理說(shuō)，要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23%的縣。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好扶殘助殘的各項(xiàng)政策，為他們平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%。

七是“做大蛋糕，分好蛋糕”。溫總理說(shuō)，合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的 收入分配秩序，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

八是“保障住房，遏制房?jī)r(jià)” 溫總理說(shuō)，要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過(guò)快上漲。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。

九是“推進(jìn)醫(yī)改，廣為覆蓋”。溫總理說(shuō)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長(zhǎng)50%，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點(diǎn)，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個(gè)世界性難題解決好。

十是“發(fā)展民主，人民當(dāng)家”。要發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作 主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益 的突出問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)益。

總之，溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》，件件關(guān)乎民生，句句都是真金白銀，代表了最廣大人民的根本利益，讓廣大人民群眾充滿希望和期待。我們有理由相信，在以胡錦濤同志為總書記黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，老百姓的日子今后有一定會(huì)越過(guò)越好。

第三篇：專家解讀我省政府工作報(bào)告-十件實(shí)事體現(xiàn)“民生政府”特色

專家解讀我省政府工作報(bào)告

十件實(shí)事體現(xiàn)“民生政府”特色

昨日，省政府發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)劉庶明就報(bào)告要點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

首次提出大都市經(jīng)濟(jì)圈

報(bào)告：充分發(fā)揮長(zhǎng)春、吉林兩市輻射功能，打造大都市經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)中部城市群發(fā)育。其他市（州）所在地城市要適度擴(kuò)張規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

劉庶明：本屆政府在城市化進(jìn)程方面的路徑選擇與以往不同?！按蠖际薪?jīng)濟(jì)圈”的概念在我省歷史上也是首次提出。這個(gè)決策是非常符合我省實(shí)際情況的。因?yàn)槲沂〕鞘邪l(fā)達(dá)程度與南方發(fā)達(dá)城市還有很大差距，大中城市目前還處于集聚吸納階段，還沒(méi)達(dá)到向外擴(kuò)張的程度。首先發(fā)展這些大城市，可以形成以一個(gè)城市作為一個(gè)點(diǎn)，兩個(gè)城市形成一個(gè)帶，多個(gè)城市形成一個(gè)圈的局面，從而帶動(dòng)沿線城市的發(fā)展。

金融騰飛時(shí)機(jī)已到

報(bào)告：適應(yīng)金融業(yè)做大做強(qiáng)、結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的迫切需要，堅(jiān)持一手抓信貸投放、一手抓資本市場(chǎng)融資，拓寬融資渠道，改善融資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)融資能力，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互促共同發(fā)展。

劉庶明：過(guò)去，金融業(yè)在我省只是屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇之一。將金融作為我省今年工作計(jì)劃的獨(dú)立版塊在報(bào)告中體現(xiàn)是前所未有的。目前，我省銀行存差較大，還屬于“貧血省份”，在金融方面尋求突破勢(shì)在必行。隨著我省的發(fā)展，對(duì)資金的需求也越來(lái)越大，省委、省政府面臨的問(wèn)題正是如何在金融方面找到突破。如今，對(duì)金融業(yè)實(shí)施創(chuàng)新改革的時(shí)機(jī)終于到來(lái)了。

長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)關(guān)鍵在“先行先試”

報(bào)告：長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)是迄今唯一國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域，對(duì)吉林振興發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的精神，充分利用好國(guó)家賦予先行先試的權(quán)利，做大文章、放大效應(yīng)、擴(kuò)大影響，大膽探索體制機(jī)制創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，突出城市帶動(dòng)作用，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)率先突破、率先發(fā)展，帶動(dòng)吉林老工業(yè)基地全面振興。

劉庶明：我認(rèn)為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)是我省開(kāi)放以來(lái)的最大機(jī)遇，這將是帶動(dòng)全省的戰(zhàn)略決策。2003年，國(guó)家提出振興東北老工業(yè)基地，現(xiàn)在來(lái)看，不僅是“振興老工業(yè)基地”，而是經(jīng)濟(jì)板塊全面振興的戰(zhàn)略。長(zhǎng)吉圖的建設(shè)關(guān)鍵在于“先行先試”。試什么？大概可以歸納為六個(gè)方面，一是邊境開(kāi)放；二是窗口單位與腹地合作拉動(dòng)；三是金融創(chuàng)新；四是科技拉動(dòng)；五是體制機(jī)制改革；六是創(chuàng)新城市發(fā)展。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)將得到更多支持 報(bào)告：培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)制定規(guī)劃，研究支持政策，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥和技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

劉庶明：報(bào)告中提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是我省符合國(guó)家政策導(dǎo)向的調(diào)整。目前，國(guó)家對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)給予極大的政策支持，我省的“戰(zhàn)略性”新興產(chǎn)業(yè)也將獲得更多的政策和體制的支持。當(dāng)然，在報(bào)告中，我認(rèn)為還應(yīng)加入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@是一個(gè)無(wú)處不包的產(chǎn)業(yè)，如廣告、計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)等，都是依靠智力支撐的新興產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)方面，武漢市對(duì)國(guó)家的政策反應(yīng)最快，在國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)后，就立即富有針對(duì)性地制定出15個(gè)方面的實(shí)施計(jì)劃。這對(duì)我省也將有一定的借鑒意義。

十件實(shí)事體現(xiàn)“民生政府”特色

報(bào)告：圍繞解決與人民群眾利益密切相關(guān)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持新增財(cái)力70%用于改善民生，辦好十個(gè)方面民生實(shí)事。

劉庶明：今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了省政府的重大決策具有時(shí)代性的特點(diǎn)，其中關(guān)于民生和城市安全方面的內(nèi)容也涉及很多。報(bào)告中對(duì)十件民生實(shí)事進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，內(nèi)容包含了就業(yè)、社會(huì)保障、六路安居、“暖房子”工程等方面。由此可見(jiàn)，省委、省政府在打造“民生政府”方面的高度重視。

第四篇：義烏市2014年十大民生實(shí)事

2014年十大民生實(shí)事

1.治理污水

◎推進(jìn)臭河、黑河、垃圾河整治, 年 底前義烏江消滅劣V 類水, 出境斷面水 質(zhì)總體達(dá)到IV 類功能要求, 全市基本 消滅垃圾河。

◎完成污水主干管網(wǎng)系統(tǒng)、稠江等 5 個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造工程。

◎完成160 個(gè)農(nóng)村集污納管和提 標(biāo)改造。

◎完成城東河、城中河、洪溪臨時(shí)配 水管道工程、義烏江城區(qū)段清淤工作。

◎加快巖口湖等 6 個(gè)濕地項(xiàng)目建 設(shè)。

◎完成電鍍整合園主體工程。

2.治堵和交通

◎強(qiáng)化主城區(qū)交通科學(xué)組織和管理, 實(shí)施國(guó)際 商貿(mào)城周邊、江東等區(qū)塊交通擁堵綜合整治。

◎優(yōu)化主要道路紅綠燈設(shè)置。

◎加快環(huán)城南路、環(huán)城北路等9 處立交改造。

◎完成城北路下穿工程和篁園路、工人路、宗澤 路、賓王路等4 條道路提檔改造。

◎?qū)嵤┏潜甭?、新科路、宗澤東路、春晗路、涌金 路等9 條斷頭路延伸工程。

◎治理學(xué)校周邊交通擁堵節(jié)點(diǎn)6 個(gè), 交通事故 黑點(diǎn)6 個(gè)。

◎新增停車位2000 個(gè)以上。

◎新增或加密公交線路8 條, 新增公交車60 輛、公共自行車5000 輛。完成公交站點(diǎn)港灣式改造 80 個(gè)以上。

3.治理大氣污染

◎加強(qiáng)PM2.5 治理, 建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急平臺(tái)。

◎完成煤改氣鍋爐30 蒸噸。

◎淘汰高污染車1000 輛以上, 新增清潔能源公交車120 輛。

◎新建汽車檢測(cè)中心1 座。

◎全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè), 對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、廢土渣土運(yùn)輸、焚燒垃圾等建立量化考核、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度, 切實(shí)控制揚(yáng)塵污染。

4.食品和飲水安全

◎全面開(kāi)展“放心市場(chǎng)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃, 新增2 個(gè)達(dá)標(biāo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

◎新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3000 畝、農(nóng)田綠色防控面積3800 畝以上。

◎產(chǎn)地食品監(jiān)督抽檢合格率95% 以上。

◎繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居民飲用水安全提升工程。

5.教育事業(yè)

◎義務(wù)教育段提供新生借讀學(xué)位 5000 個(gè)。

◎普通高中挖潛擴(kuò)招8 個(gè)班。

◎創(chuàng)辦浙江師范大學(xué)幼師學(xué)院附 屬幼兒園。

◎引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名民辦學(xué)校1 所, 品牌合作辦學(xué)3 家。

◎引進(jìn)40 名以上“211”、“985” 等高校畢業(yè)生和優(yōu)秀青年骨干教師。

6.醫(yī)療衛(wèi)生

◎確保浙大醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院投用。

◎完成中醫(yī)醫(yī)院建安工程。

◎?qū)崿F(xiàn)中心醫(yī)院二期主體結(jié)頂。

◎開(kāi)工建設(shè)新婦幼保健院。

◎新增醫(yī)院床位1000 張以上。

◎引進(jìn)高端民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1 家。

7.居住改善

◎加快老小區(qū)更新改造, 推進(jìn)江南、商苑、幸福 等3 個(gè)老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造, 啟動(dòng)橋東街老街區(qū)提 檔改造。

◎新增天然氣入戶5000 戶以上。

◎新增綠地1800 畝, 提檔改造入城口等綠地 500 畝, 開(kāi)工五洲大道等5 條森林通道、城西河等3 條河道綠化景觀整治提升工程。

8.文化 體育

◎推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目和新博物館建設(shè)。

◎建設(shè)農(nóng)村文化禮堂20 個(gè)以上。

◎完成古建筑搶修3.4 萬(wàn)平方米。

◎建成健身綠道50 公里、騎行步道10 公里。

◎完成烏越桂子園、城市火車公園、商業(yè)文化園工程, 加快建設(shè) 蓮塘公園、南山運(yùn)動(dòng)公園等城市主題公園。

9.社會(huì)保障和就業(yè)

◎開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)全民登記, 推進(jìn)全員參保, 實(shí)現(xiàn)戶籍人口參保率 98% 以上, 建立重特大疾病醫(yī)保補(bǔ)償機(jī)制。

◎新增做實(shí)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶10 億元以上。

◎新增職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2 萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.2 萬(wàn)人、工 傷、生育保險(xiǎn)各1 萬(wàn)人以上。

◎加快職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè), 培育技能人才2 萬(wàn)人。

◎提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

◎安排醫(yī)療救助金800 萬(wàn)元。

◎新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心30 個(gè)以上。

10.智慧城市

◎推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn), 啟動(dòng)市民卡工程, 主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋, 重要公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng), 城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋。

◎構(gòu)建電子政務(wù)信息共享平臺(tái)、政務(wù)云中心和災(zāi)備中心, 打造全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦 事大廳, 網(wǎng)上辦理審批和服務(wù)類事項(xiàng)達(dá)到200 項(xiàng)以上。

◎?qū)嵤┲腔坩t(yī)療, 推行自助掛號(hào)、診間預(yù)約結(jié)算、輸液觀察平臺(tái)、慢病隨訪終端等便民舉措, 組建區(qū)域影像會(huì)診中心和共享平臺(tái)。

◎推出國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)及經(jīng)濟(jì)案事件防控平臺(tái)手機(jī)版網(wǎng)站、“掌上車管所”。

第五篇：連云港十大重點(diǎn)民生工程48件實(shí)事

連云港市十大重點(diǎn)民生工程48件實(shí)事

落實(shí)推進(jìn)情況（2016.6）

48件實(shí)事中，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的有41件，占85.42%。未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的有7件，分別為：強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管（第19項(xiàng)）、加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)（第31項(xiàng)）、完善城鄉(xiāng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)（第32項(xiàng)）、加快城市慢行系統(tǒng)建設(shè)（第37項(xiàng)）、改造提升綠化景觀（第41項(xiàng)）、加強(qiáng)海綿城市建設(shè)（第42項(xiàng)）、大力開(kāi)展節(jié)能減排（第43項(xiàng)），占全部目標(biāo)任務(wù)的14.58%。具體情況如下：

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程 1．完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù) 牽頭單位：市人社局、工商局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：截至6月底，市級(jí)10家創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)選工作已完成，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)0.27萬(wàn)人，扶持全民創(chuàng)業(yè)0.53萬(wàn)人，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)566人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.76萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款106筆3193萬(wàn)元，貼息71萬(wàn)元。全市新登記注冊(cè)各類私營(yíng)企業(yè)6321戶，注冊(cè)個(gè)體工商戶16221戶。

2．加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

牽頭單位：市人社局、農(nóng)委、農(nóng)工辦、婦聯(lián)、殘聯(lián) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、已確定宜爾衫、日出東方、天馬網(wǎng)絡(luò)等17家企業(yè)作為發(fā)展對(duì)象。全市各級(jí)婦聯(lián)組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11個(gè)班次，— 1 — 培訓(xùn)學(xué)員610人次。

2、新建市級(jí)殘疾人培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地1個(gè)，縣級(jí)培訓(xùn)基地3個(gè)，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人794名。

3、培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5800人，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生1316人次，完成各類技能技術(shù)培訓(xùn)11.34萬(wàn)人次。

3．鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

牽頭單位：市農(nóng)委、農(nóng)工辦、商務(wù)局、郵政管理局、農(nóng)機(jī)局、供銷總社、人社局

完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、全市新增為農(nóng)服務(wù)各類農(nóng)機(jī)合作組織17個(gè)，新發(fā)展農(nóng)資直供專營(yíng)店58家。

2、出臺(tái)《市政府辦公室關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》《連云港市市級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等文件，在全市范圍擇優(yōu)選取了50個(gè)村作為2016年市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商示范村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)0.19萬(wàn)人。

4．加強(qiáng)清費(fèi)減負(fù)工作 牽頭單位：市物價(jià)局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、截至6月底，共取消、放開(kāi)、免征45項(xiàng)收費(fèi)。

2、開(kāi)展“平價(jià)商店規(guī)范年”活動(dòng)，重點(diǎn)完善平價(jià)商店信息化建設(shè)。堅(jiān)持每月開(kāi)展1次日?？己耍袇^(qū)每季度開(kāi)展1次交叉考核，引導(dǎo)平價(jià)商店長(zhǎng)效化建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

二、居住條件改善工程 5．改善老舊小區(qū)居住環(huán)境

牽頭單位：市建設(shè)局、住房局、城管局、城建控股集團(tuán)、各區(qū) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

— 2 — 具體情況：

1、全市投入老舊小區(qū)改造資金483萬(wàn)元，完成33個(gè)老舊小區(qū)改造工作，涉及小區(qū)建筑面積55.8萬(wàn)平方米，惠及4377戶；同時(shí)，29個(gè)小區(qū)正在改造施工中。

2、已完成便民路改造摸底排查，并制定實(shí)施方案。4月份完成招標(biāo)并啟動(dòng)6個(gè)標(biāo)段建設(shè)，已投資900萬(wàn)元，完成130條便民路改造。

6．實(shí)施棚戶區(qū)改造

牽頭單位：市建設(shè)局、城建控股集團(tuán)、金融辦、各縣區(qū) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、3月，省政府辦公廳下發(fā)文件，明確了今年棚戶區(qū)改造工作目標(biāo)任務(wù)，我市省定目標(biāo)為棚改安臵房開(kāi)工建設(shè)10940套，基本建成7940套。上半年，全市新開(kāi)工棚改安臵房3809套，基本建成4836套。

2、全市完成房屋征收面積268.9萬(wàn)㎡，完成目標(biāo)任務(wù)的53.25%。

7．加快城鄉(xiāng)危舊房改造

牽頭單位：市住房局、建設(shè)局、城建控股集團(tuán)、各縣區(qū) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、截至6月底，全市維修改造城鎮(zhèn)危舊房4.16萬(wàn)平方米，治理直管公房3.47萬(wàn)平方米，沒(méi)有發(fā)生房屋安全事故。

2、全市共摸底3040戶農(nóng)村危舊房意愿改造戶，省住建廳下發(fā)了第一批危房改造任務(wù)共945戶，已開(kāi)工248戶，竣工84戶。完成漁民上岸安居工程核減工作，涉及漁民327戶，目前開(kāi)工73戶。

8．加大保障性住房建設(shè)

牽頭單位：市住房局、城建控股集團(tuán)

— 3 — 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：金鳳小區(qū)：已完成施工圖審查工作，計(jì)劃7月中旬完成項(xiàng)目總包招標(biāo)工作，10月初取得施工許可證，年底前完成樁基工程；鳳舞銘居：外裝工程、電梯及消防安裝調(diào)試基本完成，正進(jìn)行附屬工程道路、雨污水工程施工，計(jì)劃8月底完成各分項(xiàng)工程，11月底前竣工驗(yàn)收；鳳祥銘居一期：裝飾裝修工程、安裝工程及綠化工程基本完成，計(jì)劃8月份全面完成各分項(xiàng)工程并進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)，10月底前竣工驗(yàn)收；永安新村：正在進(jìn)行裝修，年底基本完工；瑞安花園：正進(jìn)行裝飾工程、室外工程施工，計(jì)劃I標(biāo)段9月份基本完工，II標(biāo)段11月份基本完工；桃園山居：已完成剩余六幢安臵房的土地手續(xù)及樁基施工，三季度完成6層主體工程，四季度進(jìn)行外墻保溫、內(nèi)外墻粉刷、樓地面及外墻涂料施工。截至6月底，全市基本建成公租房1420套，完成目標(biāo)任務(wù)的101%，新增379戶符合補(bǔ)貼住戶。

9．加強(qiáng)市政管網(wǎng)建設(shè)

牽頭單位：市建設(shè)局、城建控股集團(tuán) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、完成海州區(qū)、連云區(qū)相關(guān)地段約13.5公里的燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，市區(qū)新增管道燃?xì)庥脩?0770戶。

2、自來(lái)水老舊管網(wǎng)改造已完成4公里，云宿路、新建西路、火車客運(yùn)站廣場(chǎng)改線、大浦河等自來(lái)水改造工程正在施工；新建管道已完成2公里，佛堂路、先鋒路、大浦路等工程正在施工，匯晶路等工程正在開(kāi)展前期勘察、設(shè)計(jì)等工作。

— 4 — 10．提高物業(yè)服務(wù)水平牽頭單位：市住房局、物價(jià)局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：目前連云港物業(yè)網(wǎng)、物業(yè)監(jiān)管平臺(tái)已完成初步研發(fā)，征集并錄入349個(gè)物業(yè)項(xiàng)目、130家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；按年初印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2016市優(yōu)物管小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的通知》要求，目前各物業(yè)企業(yè)已向縣區(qū)物業(yè)主管部門上報(bào)自查自評(píng)材料。

11．提升農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境

牽頭單位：市水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、農(nóng)工辦、各縣區(qū) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、按照省委省政府存在環(huán)境改善工作要求，市建設(shè)局、規(guī)劃局3月份開(kāi)展了縣區(qū)村莊長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任主體摸底調(diào)查，6月份組織縣區(qū)申報(bào)省級(jí)康居村莊。完成全市59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)涉農(nóng)街道、7個(gè)農(nóng)（林）場(chǎng)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃工作，5月份市政府完成了審批工作，6月份上報(bào)省住建廳進(jìn)行了備案。各縣區(qū)2大類28種、總量約8.3億元涉農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2、截至6月底，全市疏?？h鄉(xiāng)河道88條609公里1683萬(wàn)方，村莊河塘1741條891萬(wàn)方，完成投資1.43億元，已超額完成目標(biāo)。引淮入石泵站、塔山泵站主體工程基本完工。

12．提高防汛排澇標(biāo)準(zhǔn) 牽頭單位：市水利局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、猴嘴閘遷建工程水下工程全部完成，設(shè)備調(diào)

— 5 — 試安裝結(jié)束，已通過(guò)水下階段驗(yàn)收并投入使用，管理所房屋、視頻及自動(dòng)化控制系統(tǒng)、綠化及水土保持工程招標(biāo)完成，正在施工。

2、排淡河已于今年5月完成所有土方開(kāi)挖任務(wù)，工程已完工。

3、小潮河閘已通過(guò)水下階段驗(yàn)收，大新河閘完成投資1500萬(wàn)元，東門河閘近期獲批建設(shè)。

4、8座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程除東磊、西隅、唐莊等3座正在進(jìn)行工程掃尾工作外，其他均已完成，累計(jì)完成投資2100萬(wàn)元。

5、3000米海堤修復(fù)工程已經(jīng)完成投資3200萬(wàn)元，其中一期工程已完成拋石72700立方米、預(yù)制砌塊24000塊、護(hù)岸加固400米，工程量過(guò)半；二期工程已完成招投標(biāo)工作，待汛期結(jié)束開(kāi)工。

三、交通出行便利工程 13．提高公共停車服務(wù)

牽頭單位：市規(guī)劃局、公安局、城管局、建設(shè)局、城建控股集團(tuán)

完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：《連云港市城市交通改善初步方案》已編制完成，并經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)?！妒袇^(qū)公共停車場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃》6月份通過(guò)了專家論證，近期將上報(bào)市規(guī)委會(huì)審議。

14．改善城鄉(xiāng)主次干道 牽頭單位：市交通局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、近日，省級(jí)下達(dá)了國(guó)省干線公路路面改造計(jì)劃，已完成監(jiān)理及檢測(cè)的招投標(biāo)工作。

2、全市開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路里程145公里，完工里程60公里；橋梁開(kāi)工18座，完工5座，— 6 — 完成投資7750萬(wàn)元。

15．開(kāi)展老舊道路整治

牽頭單位：市建設(shè)局、城建控股集團(tuán)、各區(qū) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、新建30條城市道路：上合組織（連云港）國(guó)際物流園S226兩側(cè)道路、徐圩新區(qū)中通道西延段等5個(gè)項(xiàng)目已基本通車，徐新公路、圣湖路西延至港城大道、環(huán)云臺(tái)山大道工程（丹霞-東磊、東磊-石虎嘴段）等項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工，其他項(xiàng)目正在進(jìn)行前期征地、設(shè)計(jì)等工作，下半年開(kāi)工建設(shè)；改造20條老城區(qū)道路：海州開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)道路改造項(xiàng)目、東園路等7個(gè)工程已基本完成，金港路、秦東門大街道路改造提升等工程正在施工，其余項(xiàng)目正在進(jìn)行前期征地、設(shè)計(jì)等工作，下半年開(kāi)工建設(shè)；打通10條斷頭路：西鹽河河濱路、紫金公館北側(cè)道路等7條道路正在施工，計(jì)劃年內(nèi)完工。鳳鳴路東延已完成施工圖設(shè)計(jì)，確定施工單位，計(jì)劃11月份開(kāi)工建設(shè)，2017年完工。文化路正在進(jìn)行前期手續(xù)申報(bào)，計(jì)劃7月份進(jìn)行施工招標(biāo)，年內(nèi)完工。緯一路正在施工，計(jì)劃8月底完工。

2、改造電纜與新增綠色照明燈具工程摸底排查、方案編制及實(shí)施計(jì)劃工作已完成，部分項(xiàng)目招投標(biāo)工作已結(jié)束，并進(jìn)場(chǎng)施工，至6月底，已投資450萬(wàn)元，完成東大新村等老舊路燈改造和部分交叉口路燈安裝，改造電纜5000米，新增綠色照明燈具150套。

16．提高公交服務(wù)水平

牽頭單位：市交通局、交通控股集團(tuán)、各區(qū) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

— 7 — 具體情況：

1、已正式發(fā)行江蘇交通“一卡通”，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)其他12個(gè)地級(jí)市互聯(lián)互通。市區(qū)出租車刷卡計(jì)價(jià)器正在進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)7月底完成。縣區(qū)公交一卡通6月中旬接到省交通運(yùn)輸廳相關(guān)要求，目前正在制定實(shí)施文件，近期報(bào)市政府研究決策。

2、主城區(qū)至贛榆公交線路已開(kāi)通，市區(qū)已新辟公交36路、121路和定制公交6號(hào)線等6條線路，已優(yōu)化調(diào)整公交52路、56路等10條線路，超額完成目標(biāo)。

3、市區(qū)已新購(gòu)246輛新能源純電動(dòng)公交車并上線運(yùn)營(yíng)，超額完成目標(biāo)。

17．?dāng)U展市區(qū)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)

牽頭單位：城建控股集團(tuán)、規(guī)劃局、各區(qū) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、《市區(qū)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》已通過(guò)市規(guī)委會(huì)審議，市規(guī)劃局已出具蒼梧三期東門、海州朐陽(yáng)街道等30個(gè)站點(diǎn)選址的規(guī)劃意見(jiàn)。

2、完成海州老城區(qū)十余個(gè)新增站點(diǎn)建設(shè)。

四、社會(huì)公共安全工程 18．保障城鄉(xiāng)飲水安全 牽頭單位：市水利局、建設(shè)局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、上半年共實(shí)施調(diào)水3.2億方，較好保障了沭新渠穩(wěn)定供水。

2、海州水廠深度處理工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證已辦理，樁基工程已完成并驗(yàn)收，沉淀池已完成基礎(chǔ)，臭氧池、污泥池進(jìn)行了鋼筋綁扎，累計(jì)完成投資約1000萬(wàn)元。

3、全市鋪設(shè)區(qū)域供水管道623公里，投資7680萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的96%。

19．強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管

— 8 — 牽頭單位：市藥監(jiān)局、公安局、各縣區(qū) 完成情況：未達(dá)序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、“市民餐桌、健康保衛(wèi)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)破獲涉及食品藥品違法犯罪案件86起，抓獲作案成員101人，完成任務(wù)的51%。

2、全市共完成食品抽檢3094批次，合格率為97.92％，食品抽檢率為1.26批次/千人，藥品和醫(yī)療器械監(jiān)測(cè)報(bào)告達(dá)到494篇/百萬(wàn)人。

3、省藥監(jiān)局共撥付135萬(wàn)元，為6個(gè)縣區(qū)局配備了快檢室的基礎(chǔ)設(shè)備和試劑耗材。

存在問(wèn)題：監(jiān)管力量和經(jīng)費(fèi)保障不足，導(dǎo)致食品抽檢率未達(dá)目標(biāo)要求，已連續(xù)兩年在全省墊底。

下步打算：

1、繼續(xù)開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)抽檢力度。

2、強(qiáng)化行刑銜接，全面凈化食品藥品市場(chǎng)。

3、加強(qiáng)對(duì)基層食品藥品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，提高食品藥品監(jiān)管能力。

20．提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 牽頭單位：市農(nóng)委 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核，對(duì)各縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，落實(shí)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三定一考核”（定對(duì)象、定人員、定任務(wù)，工作業(yè)績(jī)考核）網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

2、一、二季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)合格率為98%，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)合格率為100%。

21．做好城鄉(xiāng)垃圾污水處理

牽頭單位：市城管局、建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)委、城建控股集

— 9 — 團(tuán)、各縣區(qū)

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，所有鎮(zhèn)區(qū)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%、農(nóng)村達(dá)80%；

2、完成南小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，藝北垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改建工程正在施工，預(yù)計(jì)9月完成。

3、餐廚廢棄物處理廠目前已完成土建工程，近期開(kāi)始設(shè)備安裝。

4、城區(qū)河道生活污水排口整治和斷頭管網(wǎng)貫通工程于5月底開(kāi)工建設(shè)，完成2處排口和3處污水處溢點(diǎn)整治。

5、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程已完成71個(gè)。

22．保障電梯運(yùn)行安全 牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、住房局 進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到29.1%，“互聯(lián)網(wǎng)+”電梯安全集控平臺(tái)已與江蘇天益網(wǎng)絡(luò)有限公司聯(lián)合完成軟件開(kāi)發(fā)、硬件安裝和終端調(diào)試。

2、完成電梯困人應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)起草，119應(yīng)急平臺(tái)開(kāi)始試運(yùn)行。

23．推進(jìn)平安“天眼”建設(shè) 牽頭單位：市公安局、各縣區(qū) 進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、完成1360個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)的立項(xiàng)、勘定、性能測(cè)試等工作，以及IDC機(jī)房機(jī)柜安裝、機(jī)房?jī)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)工程建設(shè)。

2、6月22日，全市平安“天眼”工程啟動(dòng)儀式暨項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，第一階段717個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位實(shí)體建設(shè)已全面施工。

五、教育強(qiáng)基工程

— 10 — 24．推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 牽頭單位：市教育局、各縣區(qū) 進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、全市成立了26個(gè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站，開(kāi)展“百位名師百節(jié)好課百鄉(xiāng)行活動(dòng)”23場(chǎng)；啟動(dòng)連云港市鄉(xiāng)村教育人才“領(lǐng)雁計(jì)劃”培養(yǎng)對(duì)象推薦評(píng)選工作。

2、市教育局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2016年義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)申報(bào)評(píng)估工作的通知》，明確2016年縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)、學(xué)校申報(bào)條件和評(píng)估驗(yàn)收要求。

3、市教育局出臺(tái)了《2016年學(xué)前教育、義務(wù)教育階段招生工作意見(jiàn)》，明確了進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀義務(wù)教育學(xué)校的政策要求、報(bào)名手續(xù)和時(shí)間，確保100%就讀公辦學(xué)校。

25．加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

牽頭單位：市教育局、城建控股集團(tuán)、建設(shè)局、海州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、海州高級(jí)中學(xué)等12所中小學(xué)新改擴(kuò)建工作有序推進(jìn)，其中海州高級(jí)中學(xué)新校區(qū)、蒼梧小學(xué)西校區(qū)、解放路小學(xué)南校區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展較快。

2、新建幼兒園中有1所全部完工，8所主體完工，5所正在建設(shè)。

3、校舍安全工程加固項(xiàng)目已完成各類施工手續(xù)的辦理工作，暑期將陸續(xù)開(kāi)工；新建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)5.1萬(wàn)平方米。

26．實(shí)施扶貧助學(xué)行動(dòng)

牽頭單位：市教育局、婦兒工委辦、民政局、殘聯(lián) 進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

— 11 — 具體情況：

1、完成春季學(xué)期學(xué)前教育、義務(wù)教育及高中段教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申報(bào)、審核工作，共發(fā)放各學(xué)段補(bǔ)助資金5467.4萬(wàn)元，資助學(xué)生88510人。

2、全市結(jié)對(duì)幫扶困難留守兒童1100多名，援助360多個(gè)特困家庭留守兒童。

3、完成全市308名符合補(bǔ)助條件的高中及以上殘疾學(xué)生的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

六、醫(yī)療衛(wèi)生提升工程 27．加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè) 牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委、民政局 進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、市一院新海院區(qū)5棟建筑單體外裝正在施工，石材石干掛已完成80%，內(nèi)部裝潢及配套設(shè)施同步施工。

2、市婦幼保健院新院區(qū)高壓走廊改造已完成，地勘工作已結(jié)束，門診樓樁基完成70%工程量。

3、康復(fù)醫(yī)院新院區(qū)目前已完成征地及規(guī)劃審批工作，正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估等工作。

4、省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室目前已確定具體的示范建設(shè)重點(diǎn)單位，各建設(shè)單位正在對(duì)照省評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改完善。

5、截至6月底，完成農(nóng)村改廁21960座，完成目標(biāo)任務(wù)的61%。

28．提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委 完成情況: 達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、目前所有涉農(nóng)縣區(qū)均開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，覆蓋98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道），共簽約居民301778人，82339戶家庭。全市家庭醫(yī)生簽約總計(jì)達(dá)378413人，簽約108711戶家庭，以人為單位全市簽約率達(dá)8.5%，以戶為單位全市簽約率達(dá) — 12 — 9.8%。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，覆蓋所有建成區(qū)及96%的城市街道，共簽約居民76635人，26372戶家庭。

3、居民規(guī)范化電子建檔率達(dá)85.3%，65歲以上老年人健康體檢率達(dá)32%。

29．提高殘疾人康復(fù)水平牽頭單位：市殘聯(lián) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、對(duì)全市貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行摸底調(diào)查，完成了申報(bào)、篩選、轉(zhuǎn)介等工作。上半年已組織實(shí)施貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)568例。

2、全面開(kāi)展0-6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練，1000名殘疾兒童已全部進(jìn)入定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受正規(guī)訓(xùn)練。

3、市殘聯(lián)出臺(tái)了《連云港市殘疾人適配輔助器具和家庭無(wú)障礙改造全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，將1000戶（人）輔具適配和家庭無(wú)障礙改造任務(wù)分解到各縣區(qū)。完成入戶篩查及數(shù)據(jù)整理工作，正在進(jìn)行評(píng)估及輔具招標(biāo)采購(gòu)。

30．落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策

牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委、民政局、婦兒工委辦 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、截至6月底，參加婚檢人數(shù)27505人，婚檢率81.63%。

2、孕檢人數(shù)25202人，完成目標(biāo)任務(wù)52.5%。

3、免費(fèi)為適齡兒童開(kāi)展預(yù)防齲齒治療已完成前期準(zhǔn)備工作。

七、文化惠民工程

31．加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)

牽頭單位：市文廣新局、城建控股集團(tuán)

— 13 — 完成情況：未達(dá)序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、上半年，新增東海溫泉湯姑文化廣場(chǎng)、贛榆區(qū)青口書場(chǎng)等公共文化場(chǎng)館17個(gè)，初步確定興化社區(qū)等12個(gè)圖書館分館館址，新增農(nóng)村固定放映點(diǎn)54個(gè)。

2、新世界文化城正進(jìn)行屋面防水和二次結(jié)構(gòu)掃尾工作，音樂(lè)廳幕墻工程已完成，新圖書館幕墻工程完成60%，大小劇院幕墻工程完成40%。

3、科技館主體外裝已結(jié)束，球幕影院的鋼結(jié)構(gòu)安裝、室外鋪裝完成70%，綠化完成90%，主園路水穩(wěn)鋪設(shè)已完成并進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

存在問(wèn)題：新圖書館運(yùn)營(yíng)單位尚未確定，內(nèi)部裝潢進(jìn)度滯后，內(nèi)裝方案和設(shè)備采購(gòu)方案尚未確定，年內(nèi)開(kāi)館難度較大。

下步打算：

1、建議新圖書館盡快確定運(yùn)營(yíng)主體，確定內(nèi)裝方案和設(shè)備采購(gòu)方案，加快項(xiàng)目推進(jìn)。

2、7月份完成科技館環(huán)球影院鋼結(jié)構(gòu)安裝，10月份完成外裝施工、室外道路及綠化工程；9月底基本完成音樂(lè)廳及新圖書館幕墻工程。

3、全市力爭(zhēng)新增公共文化服務(wù)場(chǎng)館30家、設(shè)施面積10萬(wàn)平方米，再建市圖書館總分館12家、農(nóng)村電影放映點(diǎn)80個(gè)。

32．完善城鄉(xiāng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)

牽頭單位：市文廣新局、廣電臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司 完成情況：未達(dá)序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、完成灌南應(yīng)急廣播體系建設(shè)的設(shè)備采購(gòu)，進(jìn)入工程安裝階段；開(kāi)展應(yīng)急廣播項(xiàng)目前期調(diào)研，深化設(shè)計(jì)方案。

2、市廣電臺(tái)新大樓中心機(jī)房以及三縣一區(qū)機(jī)房正在建設(shè)中，市單頻網(wǎng)39頻道發(fā)射機(jī)正在安裝調(diào)試，到北固山的傳輸光纜正在鋪設(shè)。

3、上半年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有線電視高清信號(hào)覆蓋率30%，完成目標(biāo)任 — 14 — 務(wù)的75%；高清節(jié)目傳輸48套，完成目標(biāo)任務(wù)的96%；農(nóng)村發(fā)展有線電視1.88萬(wàn)戶，完成目標(biāo)任務(wù)的62.7%。

存在問(wèn)題：

1、開(kāi)辦應(yīng)急電臺(tái)的財(cái)政扶持資金尚未落實(shí)，具體的牽頭單位沒(méi)確定。

2、省里關(guān)于連云港地面數(shù)字電視建設(shè)的具體方案尚未出臺(tái)。

下步打算：

1、制定應(yīng)急電臺(tái)技術(shù)方案，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)資金。

2、完成全市單頻網(wǎng)建設(shè)及各縣區(qū)的信號(hào)傳輸工作。

3、完成新大樓機(jī)房建設(shè)和全市控制信號(hào)的調(diào)試。

33．推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)

牽頭單位：市委宣傳部、文廣新局、城建控股集團(tuán) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、“書香連云港”系列創(chuàng)建，目前已累計(jì)完成75家，其中市級(jí)書香校園61所；書香之家8家（國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)6家）；省級(jí)書香企業(yè)6家。

2、圖書館分館已建成新壩、康緣、市公安局、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、連云港邊檢等10家。

3、第四屆連云港讀書節(jié)活動(dòng)于4月23日舉辦，讀書節(jié)期間，全市共推出各類活動(dòng)項(xiàng)目155項(xiàng)（其中市級(jí)62項(xiàng)）。

34．豐富群眾文化生活

牽頭單位：市文廣新局、旅游局、廣電臺(tái) 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、2016“暢游江蘇清涼一夏”江蘇盛夏休閑旅游季暨連云港之夏旅游節(jié)啟動(dòng)儀式已于7月8日在連云港蘇寧索菲特酒店舉行，2016連云港之夏群星演唱會(huì)已于7月9日晚在市體育中心體育場(chǎng)舉行。

2、“中國(guó)夢(mèng)·港城情”廣場(chǎng)文化活動(dòng)于7月

— 15 — 8日舉行了開(kāi)幕式。開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)860場(chǎng)次，舉辦公益講座126場(chǎng)次、文化展覽300臺(tái)，開(kāi)展惠民演出600場(chǎng)次，全市完成送戲下鄉(xiāng)640場(chǎng)、農(nóng)村電影放映8544場(chǎng)、流轉(zhuǎn)圖書16萬(wàn)冊(cè)。

3、第二屆戲劇節(jié)已于5月成功舉辦，開(kāi)展免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)0.85萬(wàn)人次。

八、全民健身工程

35．推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè) 牽頭單位：市體育局、民防局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、市全民健身活動(dòng)中心（南廣場(chǎng)）項(xiàng)目初步方案設(shè)計(jì)已報(bào)市規(guī)劃局初審；已完成部分場(chǎng)館拆除和部分宿舍樓住戶簽約。預(yù)計(jì)三季度基本完成拆遷，通過(guò)設(shè)計(jì)方案；四季度完成土方開(kāi)挖，進(jìn)入地下工程底板施工階段。

2、關(guān)于新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20片多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和提擋升級(jí)300片行政村籃球場(chǎng)，目前已完成調(diào)研摸底、申報(bào)審核、選址、建設(shè)方案制定及場(chǎng)地準(zhǔn)備，開(kāi)始器材招標(biāo)。

36．實(shí)施全民健身行動(dòng) 牽頭單位：市體育局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：開(kāi)展“港城健身大聯(lián)動(dòng)活動(dòng)”，舉辦萬(wàn)人健步月牙島、全國(guó)百城千村健身氣功等全民健身活動(dòng)15項(xiàng)。市級(jí)體育協(xié)會(huì)組織中國(guó)連云港體育舞蹈公開(kāi)賽、市環(huán)星海湖自行車賽、市職工足球賽等比賽35項(xiàng)。承辦全國(guó)田徑投擲項(xiàng)群賽、全國(guó)高水平人才基地籃球賽、四國(guó)籃球爭(zhēng)霸賽等省級(jí)以上體育賽事4項(xiàng)。

— 16 — 37．加快城市慢行系統(tǒng)建設(shè)

牽頭單位：市建設(shè)局、城建控股集團(tuán)、海州區(qū) 完成情況：未達(dá)序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、東鹽河綠道慢行系統(tǒng)。截至6月底，各責(zé)任主體已完成具備施工條件段的建設(shè)及驗(yàn)收工作，建設(shè)慢行系統(tǒng)總里程約20公里，累計(jì)投資約1600萬(wàn)。

2、月牙島綠道慢行系統(tǒng)。截至7月底已完成總體方案設(shè)計(jì)，目前正準(zhǔn)備施工前期手續(xù)，計(jì)劃8月份完成施工公開(kāi)招投標(biāo)工作，9月份進(jìn)場(chǎng)施工，年底按序時(shí)進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。

存在問(wèn)題：東鹽河綠道慢行系統(tǒng)春暉路至振華路東岸段約2.5公里，因道路總規(guī)未實(shí)施暫時(shí)無(wú)法推進(jìn)；朝陽(yáng)路至蒼梧路東岸段約1公里，因涉及部隊(duì)用地?zé)o法實(shí)施。

下步打算：建議由市政府牽頭協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取部隊(duì)方面同意，盡早推進(jìn)東鹽河綠道慢行系統(tǒng)涉軍地段建設(shè)。對(duì)未規(guī)劃用地段督促高新區(qū)加快道路規(guī)劃建設(shè)，確保責(zé)任主體完成慢行系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

九、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程 38．嚴(yán)格空氣質(zhì)量管控 牽頭單位：市環(huán)保局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：編制印發(fā)了大氣污染防治計(jì)劃任務(wù)及國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)空氣質(zhì)量改善方案，已完成38臺(tái)燃煤鍋爐整治，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理，鑌鑫特鋼、興鑫鋼鐵、亞新鋼鐵球團(tuán)脫硫項(xiàng)目以及堿廠鍋爐脫硝項(xiàng)目正在推進(jìn)。每天實(shí)時(shí)開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)工作，每月

— 17 — 上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全市環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量，國(guó)控監(jiān)測(cè)站空氣質(zhì)量改善方案已印發(fā)。截至6月30日，PM2.5年平均濃度為55.3微克/立方米，空氣優(yōu)良率為70.3%。

39．實(shí)施城市河道治理

牽頭單位：市建設(shè)局、水利局、環(huán)保局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、薔薇河治理工程征地拆遷、樹(shù)木砍伐及排泥場(chǎng)圍堰填筑施工、河道清淤、大堤填筑基本完成，完成投資1.2億元；每周對(duì)薔薇河水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2、主城區(qū)河道生活污水排口整治和斷頭管網(wǎng)貫通工程完成施工招標(biāo)，并進(jìn)場(chǎng)施工，至6月底已完成2處排口整治和3處污水處溢點(diǎn)治理；對(duì)市區(qū)主要河道進(jìn)行每天8小時(shí)循環(huán)保潔，加大向市區(qū)河道調(diào)水頻次及水量，小流量不間斷調(diào)水。

3、沭南閘、沭北閘已通過(guò)水下階段驗(yàn)收，排淡河下游拓浚工程已全部完工，水體黑臭現(xiàn)象基本消除。大板跳閘因徐圩支線道路尚未實(shí)施，暫未進(jìn)行拆建。

40．推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)

牽頭單位：市國(guó)土局、連云區(qū)、海州區(qū)、港口控股集團(tuán)、海洋漁業(yè)局

完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、2016年市區(qū)塘口整治任務(wù)主要有4項(xiàng)：（1）朝陽(yáng)西山廢棄采石塘口地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。目前項(xiàng)目招投標(biāo)、居民搬遷和墳?zāi)惯w移工作已完成，近期將進(jìn)場(chǎng)施工。（2）墟溝林場(chǎng)黃草溝關(guān)閉塘口治理項(xiàng)目。目前爆破削坡、平臺(tái)砌筑等主體工程 — 18 — 已基本完工，復(fù)綠工作已完成約60%。（3）東疏港中云臺(tái)山路塹整治項(xiàng)目。目前主體工程已完成約75%，綠化工程完成約60%。（4）錦屏磷礦塌陷區(qū)綜合整治項(xiàng)目。山體爆破削坡工程已基本結(jié)束，海州區(qū)擬利用該塘口廢棄地與省體育局共建山地自行車訓(xùn)練基地，目前經(jīng)編制單位完善的廢棄地平整治理方案已上報(bào)市國(guó)土局。

2、海州灣海洋牧場(chǎng)示范區(qū)項(xiàng)目。已完成7070個(gè)人工魚(yú)礁招標(biāo)工作，上半年制作完成了人工魚(yú)礁3220個(gè)，海上投放完成1038個(gè)。目前，16平方公里人工魚(yú)礁調(diào)控漁場(chǎng)框架已經(jīng)基本形成，正在集中開(kāi)展中間礁群建設(shè)，已建成礁群1座。同時(shí)，加大海洋漁業(yè)資源增殖放流力度，啟動(dòng)了贛榆港區(qū)前期工程和徐圩港區(qū)液體化工泊位一期工程海洋生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，在海州灣海域分6次共放流中國(guó)對(duì)蝦苗1.65億單位。

41．改造提升綠化景觀

牽頭單位：市林業(yè)局、建設(shè)局、城建控股集團(tuán)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)、水利局、交通局、國(guó)土局、各縣區(qū)

完成情況：未達(dá)序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、全市完成新增造林面積8.75萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的109.4%，其中成片造林5.73萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的119.38%。

2、森林撫育已完成9.4萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的104.4%。

3、市區(qū)86項(xiàng)綠化項(xiàng)目，完成投資21010萬(wàn)元，已新增城區(qū)綠地180公頃。

存在問(wèn)題：玉帶河景觀生態(tài)廊道項(xiàng)目實(shí)施主體涉及海州區(qū)、城建控股集團(tuán)、農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、交通控股集團(tuán)、市農(nóng)科院等，項(xiàng)目占地規(guī)模132公頃，投資估算5.3億元。鑒于目前實(shí)施主體和資金來(lái)源尚未落實(shí)，責(zé)任分工尚未明確，征地拆遷量大短期推進(jìn)

— 19 — 困難，市建設(shè)局于4月15日?qǐng)?bào)請(qǐng)市政府建議刪除該項(xiàng)目，待政府決策后逐年分步實(shí)施。

42．加強(qiáng)海綿城市建設(shè)

牽頭單位：市城建控股集團(tuán)、規(guī)劃局、建設(shè)局、各區(qū) 完成情況：未達(dá)序時(shí)進(jìn)度

具體情況：市規(guī)劃局3月份出臺(tái)了《關(guān)于在規(guī)劃編制、審 批管理中落實(shí)海綿城市建設(shè)實(shí)施、指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》。市建設(shè)局5月份制訂了《海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》。海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制已完成招標(biāo)，正在進(jìn)行前期調(diào)研。龍尾河示范區(qū)郁州公園改造以及老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)。

存在問(wèn)題：連云新城部分區(qū)域不符合城市總體規(guī)劃，以致項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃調(diào)整后未獲批省級(jí)海綿城市試點(diǎn)，難以完成15平方公里建設(shè)目標(biāo)。

下步打算：

1、加快海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制。

2、在城市建設(shè)項(xiàng)目中全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，加快開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)智綠園、贛榆區(qū)火車站廣場(chǎng)改造、連云區(qū)街頭游園等海綿城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。

43．大力開(kāi)展節(jié)能減排

牽頭單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局、灌南縣、贛榆區(qū)、灌云縣、連云區(qū)、徐圩新區(qū)

完成情況：未達(dá)序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、上半年完成重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目19個(gè)，全市重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)約標(biāo)煤共計(jì)10.73萬(wàn)噸。

2、出臺(tái)了排污權(quán)有償使用和交易相關(guān)政策，鑌鑫特鋼、亞新鋼鐵球團(tuán)脫硫工作已經(jīng)完成；興鑫鋼鐵球團(tuán)脫硫工作因停產(chǎn)未完成，下一步將督促拆除其球團(tuán) — 20 — 工序。

3、徐圩新區(qū)固危廢處臵中心危險(xiǎn)廢物焚燒處臵項(xiàng)目、灌云縣光大公司二期回轉(zhuǎn)窯焚燒項(xiàng)目已開(kāi)工。

存在問(wèn)題：板橋豐益精細(xì)化學(xué)（連云港）有限公司工業(yè)危廢回轉(zhuǎn)窯焚燒項(xiàng)目由于企業(yè)名稱變更導(dǎo)致用地規(guī)劃手續(xù)辦理遲緩。

下步打算：板橋豐益危廢回轉(zhuǎn)窯焚燒項(xiàng)目要加快辦理用地許可審批手續(xù)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；其他項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，列出工程序時(shí)進(jìn)度表，便于工程推進(jìn)和考核。

十、社會(huì)保障工程 44．提高社會(huì)保障水平牽頭單位：市人社局、衛(wèi)計(jì)委 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、全市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增16941人，失業(yè)參保新增8487人，醫(yī)保凈增3230人，工傷參保人數(shù)凈增3620人，生育參保人數(shù)凈增2469人。

2、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到545元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助425元。完善新農(nóng)合市級(jí)平臺(tái)與省平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)接，省級(jí)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即時(shí)結(jié)報(bào)。調(diào)整全市新農(nóng)合基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。截至6月底，全市縣鄉(xiāng)政策補(bǔ)償比達(dá)到79.39%，實(shí)際補(bǔ)償比持續(xù)穩(wěn)定在55%左右。

45．完善養(yǎng)老服務(wù)體系

牽頭單位：市民政局、衛(wèi)計(jì)委、老齡辦 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成。全市新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，建設(shè)各類居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、老年人日間照料中心121處。

2、積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，贛榆區(qū)、海州區(qū)社會(huì)福

— 21 — 利中心，分別與贛榆區(qū)人民醫(yī)院、市眼科醫(yī)院合作建成區(qū)養(yǎng)老護(hù)理院，目前均已投入運(yùn)營(yíng)，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位700張。

46．實(shí)施新一輪扶貧奔小康 牽頭單位：市委農(nóng)工辦、市扶貧辦 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：召開(kāi)了全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于實(shí)施脫貧致富奔小康工程意見(jiàn)》，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。一是完成建檔立卡，確定我市建檔立卡低收入農(nóng)戶136578戶、人口360581人，其中：一般貧困人口255759人；經(jīng)濟(jì)薄弱村149個(gè)。二是啟動(dòng)片區(qū)規(guī)劃，分別編制了石梁河庫(kù)區(qū)和沂河淌片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。三是確定重點(diǎn)項(xiàng)目，共排出兩大片區(qū)計(jì)劃實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目179個(gè)，計(jì)劃總投資10.5億元。四是完善幫扶機(jī)制，市本級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入提高至每年1000萬(wàn)元，每縣區(qū)配套投入1000萬(wàn)元。

47．加強(qiáng)公共法律服務(wù) 牽頭單位：市司法局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展法律服務(wù)“八進(jìn)村（社區(qū)）”做優(yōu)司法站活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。開(kāi)展“法潤(rùn)港城〃春風(fēng)行動(dòng)”暨法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，啟動(dòng)“八進(jìn)村”工程。上半年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心、村（社區(qū)）司法服務(wù)站建成率達(dá)100%，“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”覆蓋率達(dá)70%。全市共辦理法律援助案件2300件，完成指標(biāo)58%，受援群眾滿意率達(dá)95%以上。

— 22 — 48．構(gòu)筑社會(huì)救助體系

牽頭單位：市民政局、衛(wèi)計(jì)委、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、物價(jià)局 完成情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

具體情況：

1、城鄉(xiāng)低保。各縣區(qū)民政部門已將低保提標(biāo)的相關(guān)請(qǐng)示上報(bào)本級(jí)政府，待批準(zhǔn)后執(zhí)行，確保農(nóng)村低保不低于370元。已發(fā)放計(jì)生困難獎(jiǎng)勵(lì)扶助金860萬(wàn)元，紅十字扶貧幫困0.8萬(wàn)余名群眾。

2、醫(yī)療救助。截至6月底，全市共籌措城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金3857萬(wàn)元，資助符合條件醫(yī)療救助對(duì)象13.5萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助資金1614萬(wàn)元。給予醫(yī)療救助對(duì)象住院實(shí)行“一站式”平臺(tái)救助16410人次，支出救助金1875萬(wàn)元。

3、臨時(shí)救助。全市共籌措臨時(shí)救助資金810萬(wàn)元，截至6月，共救助臨時(shí)救助對(duì)象2739戶次，發(fā)放臨時(shí)救助資金341萬(wàn)元。

4、城市流浪乞討人員救治救助。開(kāi)展“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專項(xiàng)行動(dòng)，啟用全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)及全國(guó)救助尋親網(wǎng)，對(duì)213名托養(yǎng)無(wú)名流浪乞討人員和流浪精神病人開(kāi)展DNA數(shù)據(jù)免費(fèi)采集，實(shí)現(xiàn)5家救助站全覆蓋。截至6月，全市共救助流浪乞討人員3118人次。

5、流浪未成年人保護(hù)工作。截至6月，共救助、救治流浪乞討未成年人147人次，護(hù)送返鄉(xiāng)率達(dá)100%。

6、重殘家庭補(bǔ)貼和重殘護(hù)理。《關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)（審議稿）》已上報(bào)市政府，待常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后施行。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低收入群體發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼1200余萬(wàn)元。