第一篇：政府工作報告解讀

政府工作報告解讀

回顧2013

困難比預(yù)料的多結(jié)果比預(yù)想的好

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，過去一年，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢，全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬億元，比上年增長7.7%。居民消費(fèi)價格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬億美元，再上新臺階。居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.3%，農(nóng)村貧困人口減少1650萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%。財政收入增長10.1%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤，實現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會用電量增長7.5%，貨運(yùn)量增長9.9%，主要實物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長相互匹配。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。李克強(qiáng)指出，過去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。各項工作實現(xiàn)了良好開局。

簡政放權(quán)

改革工商登記制度放開貸款利率管制

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項行政審批等事項，推動工商登記制度改革。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。全國新注冊企業(yè)增長27.6%，民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制，在全國進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。宏觀調(diào)控

不擴(kuò)大赤字不超發(fā)貨幣

去年上半年，出口大幅波動，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。我們堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，沉著應(yīng)對市場短期波動，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了“定心丸”，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。去年財政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣M

增長13.6%，符合調(diào)控要求。優(yōu)化財政支出，整合壓縮專項轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

社會治理

重組食藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)廢止勞動教養(yǎng)制度

健全分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任，重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，深入開展食品藥品安全專項整治。國務(wù)院提請全國人大常委會制定修訂法律34件，提出廢止勞動教養(yǎng)制度議案。全面貫徹中央八項規(guī)定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個省份本級公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。改善民生

啟動教育扶貧工程試點(diǎn)疾病應(yīng)急救助

保障群眾基本生活。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套。啟動教育扶貧工程，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及3200萬孩子。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元。基本藥物制度覆蓋80%以上村衛(wèi)生室。28個省份開展大病醫(yī)療保險試點(diǎn)。啟動疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬個家庭受益。

結(jié)構(gòu)調(diào)整

支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固，新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，全國森林覆蓋率上升到21.6%。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水。鐵路、高速公路運(yùn)營里程均超過10萬公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1.1萬公里，居世界首位。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。

展望2014

保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向。第一，向深化改革要動力。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革，破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙。第二，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。今年擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財政赤字9500億元，由中央代地方發(fā)債4000億元。財政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加，但赤字率穩(wěn)定在2.1%，體現(xiàn)了財政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度，促進(jìn)社會總供求基本平衡，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣M

預(yù)期增長13%左右。要加強(qiáng)財政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲備，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。要在穩(wěn)增長的同時，推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績考核評價體系，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

生態(tài)文明

重拳強(qiáng)化污染防治推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)

今年要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點(diǎn)，深入實施大氣污染防治行動計劃。實施清潔水行動計劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項目。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實施退耕還林還草，今年擬安排500萬畝。公平發(fā)展

提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)落實單獨(dú)兩孩政策

促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。堅持計劃生育基本國策不動搖，落實一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策。推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實行多元主體共同治理。

推進(jìn)改革

建立權(quán)力清單制度擴(kuò)大營改增試點(diǎn)面

深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，今年再取消和下放行政審批事項200項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批。確需設(shè)置的行政審批事項，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。所有財政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價權(quán)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。

擴(kuò)大開放

上海自貿(mào)區(qū)要形成可復(fù)制推廣的機(jī)制

擴(kuò)大全方位主動開放。打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開展若干新的試點(diǎn)。從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長7.5%左右。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽(yù)全球。在走出去中提升競爭力。推進(jìn)對外投資管理方式改革，實行以備案制為主，大幅下放審批權(quán)限。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目。

三農(nóng)問題

堅守耕地紅線避免千城一面

堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，堅守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。

第二篇：政府工作報告解讀

提供一篇工作報告，為您提供幫助！

物價問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出，要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并把今年全國物價調(diào)控目標(biāo)設(shè)定為居民消費(fèi)價格(CpI)漲幅4%左右。

這一物價調(diào)控目標(biāo)，與去年的調(diào)控目標(biāo)相比提高了1個百分點(diǎn)，比去年下半年以來至今月度CpI最高點(diǎn)低了1.1個百分點(diǎn)。

“物價直接關(guān)系老百姓的生活水平和負(fù)擔(dān)，老百姓對物價上漲反映強(qiáng)烈，穩(wěn)定物價是天大的事情?！焙笔∏G州市乾盛紡織有限公司女工李紅錦代表舉例說，廠里雙職工家庭月收入約2000元，現(xiàn)在每月生活費(fèi)已經(jīng)到了1000多元，遇到子女上學(xué)、老人看病等大花銷時就有困難。國家現(xiàn)在把穩(wěn)物價放到這么突出的位置，得民心順民意。

“4%左右的調(diào)控目標(biāo)，是充分考通脹壓力不斷加大的實際情況，以及群眾的承受能力做出的選擇。”全國人大代表、浙江寧波市政府秘書長王仁洲分析認(rèn)為，保持物價基本穩(wěn)定，是國家宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一，也是保障人民群眾生活的必然要求。

去年下半年以來，在食品價格較快上漲、流動性充裕、通脹預(yù)期較強(qiáng)等因素共同推動下，我國CpI不斷走高。去年7月份，全國CpI同比漲幅突破3%，達(dá)到3.3%；去年11月份漲幅達(dá)到5.1%，創(chuàng)28個月來新高；今年1月份，漲幅依然有4.9%。特別是糧食、蔬菜、肉禽蛋、食用油等生活必需品的價格漲幅往往達(dá)到兩位數(shù)。

穩(wěn)定物價已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。去年底以來，黨和政府已經(jīng)采取了增加供應(yīng)、促進(jìn)流通、打擊炒作等一系列措施，并把貨幣政策取向從“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，通過加息、提高存款準(zhǔn)備金率等手段，加大回收流動性的力度。

“由于國內(nèi)和國外通脹壓力的疊加效應(yīng)，今年物價調(diào)控的難度是很大的?！眹医y(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源預(yù)計，國際大宗商品價格將繼續(xù)猛漲，輸入性通脹對國內(nèi)的影響大于去年；國內(nèi)流動性問題的解決需要時間，夏糧生產(chǎn)遭受嚴(yán)重干旱，勞動力成本也在不斷上漲。

據(jù)重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育代表測算，今年全年CpI漲幅中，去年漲價的翹尾影響將超過2個百分點(diǎn)，新漲價因素將超過1.5個百分點(diǎn)。

盡管挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，但穩(wěn)定物價具有積極條件和有利因素。姚景源指出，國內(nèi)糧食連續(xù)七年豐收，糧食庫存大大高于國際標(biāo)準(zhǔn)，肉、油、糖、棉花都有充足的國家儲備，再加上工業(yè)品總體供大于求，構(gòu)成穩(wěn)定物價的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是黨和政府把穩(wěn)定價格放在更加突出位置，實行省長“米袋子”、市長“菜籃子”負(fù)責(zé)制，這是穩(wěn)定物價的工作基礎(chǔ)。

王仁洲代表強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前穩(wěn)健的貨幣政策正在回收流動性，國家有調(diào)控物價的充足財力和物資儲備，宏觀調(diào)控部門也積累了比較豐富的應(yīng)對通脹壓力的經(jīng)驗，這些都是穩(wěn)定物價的有利條件。

物價與經(jīng)濟(jì)全局緊密關(guān)聯(lián)。中國人民銀行哈爾濱中心支行行長周逢民代表指出，今年的廣義貨幣供應(yīng)量目標(biāo)比去年的實際情況低了3.7個百分點(diǎn)，凸顯了國家穩(wěn)定物價的堅定決心，有利于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系。

“盡管面臨很多新挑戰(zhàn)，但只要我們高度重視，果斷采取措施，今年的物價調(diào)控目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的?！睎|北財經(jīng)大學(xué)黨委書記艾洪德代表判斷。

第三篇：2014政府工作報告解讀

2014年政府工作報告解讀(1)

1.改革是最大的紅利

報告：改革是最大的紅利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。

解讀：據(jù)統(tǒng)計，在政府工作報告中，“改革”共出現(xiàn)77次，指明了2014年工作的方向、表達(dá)了政府深化改革的堅定決心?！耙母镆欢ㄒ蚱茪v史形成的利益集團(tuán)，就會傷筋動骨，這就是革'命'?！比珖f(xié)委員厲以寧說，“行政審批其實就是來自一部分政府權(quán)力的阻礙，只有消除了障礙才行?！?/p>

百姓有所呼，政府有所應(yīng)。政府工作報告指出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。確需設(shè)臵的行政審批事項，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。

2.2014年GDP增長目標(biāo)7.5%左右

報告：今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

解讀：政府工作報告提出今年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，不僅與去年提出的目標(biāo)保持不變，而且連續(xù)第三年設(shè)臵在7.5%左右?！霸鏊倌繕?biāo)保持不變，對于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心至關(guān)重要，對于穩(wěn)住就業(yè)、改善民生必不可少，而且與中國經(jīng)濟(jì)新階段的潛在增長率相符，既傳遞了政策導(dǎo)向，又實事求是?！遍L期研究中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全國政協(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成分析認(rèn)為。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴認(rèn)為，總體看，今年中國經(jīng)濟(jì)外需可能好轉(zhuǎn)，內(nèi)需保持基本穩(wěn)定，而改革將激發(fā)新的活力。

3.CPI控制在3.5%左右

報告：把居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右。

解讀：全國政協(xié)委員黃澤民：今年將CPI目標(biāo)設(shè)臵在3.5%是比較合理的，既考慮到前一年物價翹尾的因素，又能給資源能源價格調(diào)整預(yù)留一定的空間。老百姓對物價的感覺是實實在在的，控制物價過快上漲對老百姓來說就是最大的“踏實”。物價穩(wěn)，則民心穩(wěn)；民心穩(wěn)，則國家穩(wěn)。

2014年政府工作報告解讀(2)

1.著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題

報告：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

解讀：永遠(yuǎn)把農(nóng)民固定在土地上的做法有點(diǎn)不太與時俱進(jìn)，現(xiàn)在新農(nóng)民不種田也不愿意種田，你現(xiàn)在把他捆帶土地上也不再回去，所以很重要的一點(diǎn)是要把城鎮(zhèn)化做好，把城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好，有更好的就業(yè)空間。

2.擬安排財政赤字13500億元

報告：保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財政赤字9500億元，由中央代地方發(fā)債4000億元。財政赤字和國債規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加，但赤字率穩(wěn)定在2.1%，體現(xiàn)了財政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持適度松緊，促進(jìn)社會總供給基本平衡，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右。

分析：2014年我國赤字規(guī)模盡管較去年的1.2萬億元有所擴(kuò)大，但赤字率穩(wěn)定在去年水平，這種既帶有積極色彩，又力求穩(wěn)妥的安排凸顯當(dāng)前復(fù)雜的財

政經(jīng)濟(jì)形勢?！翱傮w來看，我國赤字率仍處在安全區(qū)之內(nèi)，赤字率不變，政策擴(kuò)張的力度不變?！比珖f(xié)委員、財政部財科所所長賈康說。

3.“三公”經(jīng)費(fèi)公開不留死角

報告：全面貫徹中央八項規(guī)定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個省份本級公務(wù)接待費(fèi)減少26%。

解讀：今年所有財政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白，能監(jiān)督。“'三公'經(jīng)費(fèi)更加透明化，就會進(jìn)一步縮小腐敗的空間，這是反腐倡廉的很好形式?！比珖舜蟠?、云南民族大學(xué)民族經(jīng)濟(jì)研究室主任楊宗亮認(rèn)為，政府資金在陽光下運(yùn)行，便于老百姓更好地監(jiān)督，政府花錢更加透明?！?014年中央'三公'經(jīng)費(fèi)規(guī)模將只減不增?！必斦啃侣劙l(fā)言人戴柏華說，今年伴隨規(guī)范差旅費(fèi)、會議費(fèi)管理等一系列厲行勤儉節(jié)約舉措，將進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

4.堅決向污染宣戰(zhàn)

報告：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。要出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實施清潔水行動計劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。

解讀：政府工作報告明確提出，出重拳強(qiáng)化污染防治，堅決向污染宣戰(zhàn)。

報告還著重從大氣、水、土壤污染治理進(jìn)行了部署。這意味著中國將“水陸空”三位一體開展污染防治。

5.建成保障房480萬套

報告：要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。年內(nèi)基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。解讀：全國人大代表何健：過去幾年，房價的持續(xù)高漲引起廣大群眾的不滿，尤其對城市中低收入者的心態(tài)產(chǎn)生較大沖擊。政府部門不能直接干預(yù)市場，但是加大保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造卻是政府提供的公共服務(wù)，既可增加房源供給，促進(jìn)住房市場結(jié)構(gòu)合理化，又可平衡中低收入人群心態(tài)，維護(hù)社會公平。

6.解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題

報告：改造農(nóng)村危房260萬戶，改建農(nóng)村公路20萬公里。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。

解讀：全國人大代表劉嘉坤：相比城市，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很差、困難群體還很多。農(nóng)村“老齡化”、“空心化”等問題也說明建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”還有很長的路要走。全面建成小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。危房改造、修公路、解決飲水安全，都是在彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展的短板。

7.讓農(nóng)村大學(xué)生再增一成報告：促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會……繼續(xù)增加中央財政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵發(fā)展民辦學(xué)校。

解讀：全國政協(xié)委員王康：這兩年社會上有一種說法，叫“寒門難出貴子”，針對的就是名牌高校里來自農(nóng)村的生源減少的現(xiàn)象。教育公平的背后，關(guān)聯(lián)的是機(jī)會公平、社會公平；努力實現(xiàn)教育均衡化，是每一級政府不可推卸的責(zé)任。政府工作報告不僅提出了教育均衡化的努力方向，還設(shè)定了一個10%的硬杠杠，體現(xiàn)了努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的決心。

8.減少農(nóng)村貧困人口 1000萬人以上

報告：今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

解讀：全國政協(xié)委員陳世強(qiáng)：我國扶貧開發(fā)取得了很大成就，但還有近1億扶貧對象，任務(wù)仍然非常艱巨。還存在減貧動力不足、扶貧資源針對性不強(qiáng)、扶貧資金“跑冒滴漏”等問題。政府工作報告提出要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式、整合扶貧資源、實行精準(zhǔn)扶貧，很及時，很有針對性。關(guān)鍵要落到實處，啃下扶貧“硬骨頭”，讓更多貧困群眾走上小康之路。

9.“零就業(yè)”家庭至少一人就業(yè)

報告：加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安臵和再就業(yè)工作。

解讀：全國人大代表任永昌：在經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、化解過剩產(chǎn)能的大背景下，就業(yè)既是一個宏觀經(jīng)濟(jì)問題，也是一個民生問題、政治問題。政府工作報告提出“零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)”這樣實實在在的目標(biāo)，體現(xiàn)了保民生、穩(wěn)民心的堅定決心。

10.全面實施臨時救助制度

報告：推進(jìn)社會救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障。

解讀：全國人大代表侯曉春：社會保障是民生之基、現(xiàn)代社會之本。政府工作報告中對于困難群體社保問題的關(guān)切，體現(xiàn)了“讓更多人共享改革成果”的指向。完整而高水平的社會保障，是一個國家設(shè)立的國民安全網(wǎng)，這張安全網(wǎng)在深化改革即將涉險灘、破藩籬的關(guān)鍵時刻，具有特殊的重要性。

11.讓更多基層百姓看得起病

報告：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)覆蓋農(nóng)村5億人口。

解讀：全國人大代表馬文芳：這兩年群眾看病難、看病貴有了很大緩解，但是醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還不算高，醫(yī)療資源配臵也不平衡。在基層，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，還有因病致貧、返貧現(xiàn)象。政府工作報告提出了“一提一沉”的法子，提高醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療資源進(jìn)一步向基層下沉，這將讓更多基層百姓受益。

12.大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速

報告：要促進(jìn)信息消費(fèi)，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。

第四篇：2013政府工作報告解讀

解讀“政府工作報告十大數(shù)字”

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值7.5%：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量。知識點(diǎn)：科學(xué)發(fā)展觀；又好又快發(fā)展；系統(tǒng)優(yōu)化，量變質(zhì)變；主要矛盾；經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能；科學(xué)執(zhí)政。

2、居民消費(fèi)價格上漲3.5%：低通脹，能刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，要防止消費(fèi)價格進(jìn)一步上漲。

知識點(diǎn)：宏觀調(diào)控；三駕馬車；生產(chǎn)與消費(fèi)。

3、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%。

知識點(diǎn)：人力資源；就業(yè)；政府的社會公共服務(wù)職能。

4、財政赤字1.2萬億：財政赤字創(chuàng)新高，意味著繼續(xù)實施積極的財政政策。知識點(diǎn)：財政；宏觀調(diào)控之經(jīng)濟(jì)手段，財政政策、貨幣政策、財政的作用；量變質(zhì)變的方法論；經(jīng)濟(jì)職能。

5、廣義貨幣M2增長13%。

狹義貨幣（M1）＝流通中的現(xiàn)金＋支票存款（以及轉(zhuǎn)賬信用卡存款）。廣義貨幣（M2）＝M1＋儲蓄存款（包括活期和定期儲蓄存款）。說明中國實施穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟。6、18億畝耕地紅線。

知識點(diǎn)：三農(nóng)、糧食、又好又快、矛盾、聯(lián)系、發(fā)展，量變質(zhì)變。

7、企業(yè)退休養(yǎng)老金提高10%。

知識點(diǎn)：破解養(yǎng)老金雙軌制；實現(xiàn)社會公平，以人為本；政治職能；再分配。

8、新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)提高到280。

社會保障制度；社會公共服務(wù)職能；三農(nóng)；再分配。

9、保障房新開工630萬套。

宏觀調(diào)控；消費(fèi)需求；聯(lián)系，矛盾；發(fā)展。

10、教育經(jīng)費(fèi)支出2萬億。

生產(chǎn)力；科教興國；教育的重要地位；財政的作用。

兩會熱點(diǎn) “十個熱詞”

跨度長達(dá)半個月的2013全國兩會，是決定中國未來改革發(fā)展的重要會議，黨的十八大精神化為了一系列重大決策，將對國計民生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而“新老交接”“中國夢”“機(jī)構(gòu)改革”等10個代表委員熱議、百姓密切關(guān)注的“兩會熱詞”，讓人們聆聽到一次民主進(jìn)程的足音。

【熱詞一】新老交接

中國國家領(lǐng)導(dǎo)人完成了又一次歷史性的新老交接。在十二屆全國人大一次會議上，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平當(dāng)選國家主席、國家軍委主席。根據(jù)國家主席習(xí)近平的提名，會議決定李克強(qiáng)任國務(wù)院總理。

兩會期間，還選舉產(chǎn)生了新一屆全國人大常委會委員長、副委員長、常委會組成人員，國家副主席、國家軍委副主席、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長等。

參加投票表決的代表們認(rèn)為，選舉和表決過程合法、透明，結(jié)果體現(xiàn)了承上啟下、面向未來的特點(diǎn)

【熱詞二】中國夢 “實現(xiàn)偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！苯衲陜蓵陂g，“中國夢”成為代表委員頻繁提及的熱詞。

在代表委員看來，“中國夢”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)不斷改善的“民生夢”，是強(qiáng)國富民、改善環(huán)境的“小康夢”，更是追求和平發(fā)展、睦鄰友好的大國和平崛起之夢。

如何實現(xiàn)“中國夢”？兩會期間代表委員積極建言獻(xiàn)策：要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入；科技強(qiáng)軍等等。

【熱詞三】7.5%

今年的政府工作報告，將2013年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)再次定為7.5%左右。代表委員認(rèn)為，7.5%的目標(biāo)設(shè)置合理、客觀，符合科學(xué)發(fā)展觀，這個數(shù)字背后，突顯了中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫和必要。

按照政府工作報告的解讀：制定“7.5%的目標(biāo)，一方面要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。必須優(yōu)化配置和利用生產(chǎn)要素，保持合理的增長速度；另一方面要切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

【熱詞四】機(jī)構(gòu)改革

十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。這是黨的十一屆三中全會以來，中國第七輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。改革的核心是“職能轉(zhuǎn)變”，旨在繼續(xù)簡政放權(quán)、完善制度機(jī)制、提高行政效能等。

兩會期間，代表委員熱議實行鐵路政企分開；組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會；組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局；組建國家新聞出版廣電總局；重新組建國家海洋局；重新組建國家能源局等機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容。與此同時，在轉(zhuǎn)變政府職能方面，減少和下放投資審批事項等十項改革內(nèi)容也獲得代表委員的支持和認(rèn)可。

【熱詞五】創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

“創(chuàng)新”成為今年兩會的重要關(guān)鍵詞，也是中國未來發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。

代表委員普遍認(rèn)為，目前中國科技創(chuàng)新的體制機(jī)制仍存在不足，要實現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，必須徹底轉(zhuǎn)變思想、深化改革。

【熱詞六】城鎮(zhèn)化和“城市病”

到2012年，中國城鎮(zhèn)化水平已超過52%，但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾，對城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。

今年的政府工作報告明確提出：“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。

代表委員們認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心是“人”，消除“城市病”的關(guān)鍵是以人為本經(jīng)營城市。

【熱詞七】美麗中國

霧霾、水污染、垃圾圍城??伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，一系列環(huán)境問題困擾13億中國人。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見不鮮，著手解決問題已到了刻不容緩的地步。黨的十八大報告中首次提出“美麗中國”的概念。今年的政府工作報告進(jìn)一步提出，“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題”，“改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實際行動讓人民看到希望”。與此同時，PM2.5監(jiān)測指標(biāo)也寫入政府工作報告。

代表委員提出，“美麗中國”不僅是指綠水青山，也指人們對真善美的精神追求，倡導(dǎo)“美麗中國”應(yīng)與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來。

【熱詞八】網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)以其反應(yīng)迅速、公眾參與等特點(diǎn)，一度被網(wǎng)民認(rèn)為是“反腐利器”。今年全國兩會期間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。

在今年的“兩高”報告中，“積極參與反腐敗斗爭”和“深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪”均被明確提及。政府工作報告也指出，堅持反對腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

代表委員建言：盡管熱熱鬧鬧的“網(wǎng)絡(luò)反腐”引發(fā)“表哥”“房姐”等落網(wǎng)，但這種做法也不排除“信息有誤、惡意炒作以及侵犯隱私”等問題。有政協(xié)委員呼吁加強(qiáng)反腐立法，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道。

【熱詞九】新會風(fēng)

去年12月，中共中央政治局會議出臺“八項規(guī)定”，對改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了嚴(yán)格要求。在中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的帶動下，各級黨政干部也紛紛行動起來，這股求真務(wù)實、厲行節(jié)約之風(fēng)也吹進(jìn)了2013年全國兩會現(xiàn)場。

兩會期間，會風(fēng)樸實成為百姓眼中的看點(diǎn)之一。會場沒有鮮花、沒有紅地毯、沒有歡迎橫幅??全國政協(xié)會議大幅減少會議簡報、大會發(fā)言報告等紙質(zhì)印刷品，主要通過委員辦公系統(tǒng)平臺及官方網(wǎng)站發(fā)布。

新會風(fēng)不是“表面文章”，也實實在在體現(xiàn)于代表委員的口頭發(fā)言。不少代表委員的建議更加簡潔精練，直陳問題要害。

【熱詞十】誠信

今年兩會“遇到”了3·15，“誠信”二字引發(fā)會內(nèi)會外共鳴。此次全國人大批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠信，力促社會誠信。

而今年的政府工作報告中也提出，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風(fēng)尚。

代表委員們建議，構(gòu)建誠信社會，首先應(yīng)從建立誠信政府做起，進(jìn)而規(guī)范好國有和民營企業(yè)的誠信經(jīng)營。

第五篇：2013 政府工作報告解讀

解讀政府工作報告 2013年6大著力點(diǎn)

核心提示：

政府工作總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，扎實推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)家園，加快推進(jìn)“五個龍巖”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，使閩西老區(qū)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、人民更安康。

主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，財政總收入和地方級財政收入均增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；社會消費(fèi)品零售總額增長16%；外貿(mào)出口總值增長10%；實際利用外資增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長12%；居民消費(fèi)價格總水平漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8.7‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.73%，主要污染物排放總量控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，確保實現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅、城鄉(xiāng)居民收入增幅、單位生產(chǎn)總值能耗降幅均高于全省平均水平。對照全面建成小康社會指標(biāo)要求，逐級分解落實，逐項攻堅突破。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

牢記使命，奮發(fā)有為。大力弘揚(yáng)“鬧革命走前頭、搞生產(chǎn)爭上游”的優(yōu)良傳統(tǒng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，急爭搶試，敢于突破，始終保持昂揚(yáng)向上、勇于爭先的創(chuàng)業(yè)激情。提升站位，居安思危，充分發(fā)揮老區(qū)蘇區(qū)、生態(tài)環(huán)境等綜合優(yōu)勢，用足用好中央、省賦予的扶持政策，打基礎(chǔ)，添后勁，努力拓展龍巖發(fā)展新空間。

求真務(wù)實，改進(jìn)作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)滴水穿石、人一我十的精神，腳踏實地，實干實效。踐行才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，沉下身接地氣，尊重群眾首創(chuàng)精神。力戒形式主義、官僚主義，精簡會議、文件、活動，講實話、干實事，厲行節(jié)約，切實提高政府運(yùn)作的效率和效益。

為民利民，服務(wù)至上。辦好惠民實事，開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”和為民務(wù)實清廉教育實踐活動，深入基層察民情、通民意、解民憂。推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)效能建設(shè)，加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)格落實行政問責(zé)。

依法行政，清正廉潔。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對規(guī)劃布局、土地出讓、工程招標(biāo)、拆遷安置、產(chǎn)權(quán)交易、民生資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。

1、加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。推進(jìn)畜禽、果蔬、茶葉、林竹和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，壯大一批優(yōu)特農(nóng)業(yè)示范基地。構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流和產(chǎn)品展銷平臺，規(guī)范提升農(nóng)民合作社，力爭新培育產(chǎn)值億元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)10家。實施煙草水源工程、44座小

（二）型水庫和一批山塘除險加固工程，完成農(nóng)田基本建設(shè)12萬畝。加強(qiáng)動植物重大疫病防控、防汛抗旱和森林防火，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保“三農(nóng)”綜合保險實現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)工業(yè)提速增效 圍繞培育“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造“155”產(chǎn)業(yè)基地，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，推進(jìn)工業(yè)化與信息化、資本化融合發(fā)展。做大市本級工業(yè)，突出抓好龍工配件園、汽車配件園、新龍馬年產(chǎn)30萬臺汽車發(fā)動機(jī)等項目建設(shè)，推動環(huán)保裝備制造向提供全方位運(yùn)營、服務(wù)轉(zhuǎn)型，做大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，新羅區(qū)重點(diǎn)提升現(xiàn)代機(jī)械產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，永定縣大力突破汽車、旅游產(chǎn)業(yè)，上杭縣重點(diǎn)做強(qiáng)金銅產(chǎn)業(yè)，武平縣加快發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)，長汀縣促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，連城縣做優(yōu)新材料和旅游產(chǎn)業(yè)，漳平市發(fā)展特鋼鑄造及下游產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)。積極培育電子信息、光伏光電、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)資源精深加工，提升鋼鐵、建材、煤炭產(chǎn)業(yè)集約化水平。抓好企業(yè)技改，推進(jìn)機(jī)械、紡織、化工等產(chǎn)業(yè)升級，完成卓鷹、卓龍、龍化、佳麗斯等異地技改擴(kuò)建。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)投融資機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展“飛地工業(yè)”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，培育做大特色專業(yè)園區(qū)。

全面提升服務(wù)業(yè) 全面推進(jìn)中心城市和縣域城區(qū) “優(yōu)二進(jìn)三”，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。加快一批商貿(mào)物流、城市綜合體等項目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)機(jī)械、建材、花卉、茶葉、藝術(shù)品等專業(yè)市場。扶持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實施商貿(mào)流通業(yè)“三個一百”工程，力爭限上企業(yè)突破1000家。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，防范金融風(fēng)險。積極引進(jìn)品牌房地產(chǎn)公司，加快普通商品房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。加快旅游資源整合及酒店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動古田會址爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 深入推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，實施制造業(yè)信息化、科技惠民等示范工程，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。突出企業(yè)主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。實施10個以上重大科技項目，扶持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，積極創(chuàng)建工業(yè)煙塵控制技術(shù)、心腦血管新藥制劑重點(diǎn)實驗室等研發(fā)平臺。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

優(yōu)化規(guī)劃布局 圍繞建設(shè)閩粵贛邊區(qū)域性中心城市，抓好城市規(guī)劃，科學(xué)布局中心城市“一主三新一衛(wèi)”和縣域城市的空間結(jié)構(gòu)、功能劃分。完善城市建設(shè)詳規(guī)，深化綜合交通、公共設(shè)施和地下空間等專項規(guī)劃。注重彰顯紅色、客家等特色文化，突出提升重點(diǎn)地段、綜合體、重要公建項目設(shè)計層次，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，提高規(guī)劃執(zhí)行效力。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè) 全面推進(jìn)“點(diǎn)、線、面”攻堅計劃，創(chuàng)建一批完整社區(qū)，確保城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.5%。深入推進(jìn)“城市建設(shè)年”工作，突破九大片區(qū)征遷瓶頸。加快龍巖大道三期、外環(huán)路、口岸板塊、萬達(dá)廣場等重大項目建設(shè)。抓好污水管網(wǎng)、餐廚垃圾處理工程建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)人行天橋、地下通道、綠道、慢道及生態(tài)綠地規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人居和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能。加快推進(jìn)省、市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造30個工業(yè)重鎮(zhèn)、20個商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、10個旅游名鎮(zhèn)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、整合資源、重點(diǎn)突破，抓好上杭吳地、長汀露湖、永定萬石、漳平永福等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，打造一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑觀光、文化娛樂、生態(tài)環(huán)保于一體的新農(nóng)村建設(shè)精品工程。

提升管理水平中心城市以“五城同創(chuàng)”為抓手，建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)；強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，繼續(xù)加大違法違章建設(shè)打擊力度；加快發(fā)展公共交通，新增20臺以上公交車、118臺以上出租車，規(guī)劃建設(shè)18個公共停車場，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化交通行政執(zhí)法；加強(qiáng)物業(yè)公司管理，改善市民居住環(huán)境。

加快“三區(qū)三園”建設(shè) 完善“三區(qū)三園”發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步理順市、縣（市、區(qū)）、新區(qū)（園區(qū)）責(zé)權(quán)利關(guān)系。推進(jìn)通往三個新區(qū)的快速通道建設(shè)，開工建設(shè)紅尖山隧道。古蛟新區(qū)圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力打造工業(yè)、文化旅游兩大板塊，加快華潤希望小鎮(zhèn)、黨校遷建合建和游客服務(wù)中心等項目建設(shè)。永豐新區(qū)圍繞建設(shè)生態(tài)工貿(mào)新城，突破一批重大生產(chǎn)性項目和新區(qū)功能配套項目。龍雁新區(qū)圍繞打造國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地核心 區(qū)、國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、人居板塊和工貿(mào)綜合體建設(shè)。稀土工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)加快項目招商、產(chǎn)業(yè)聚集、做大總量，推進(jìn)稀土交易市場規(guī)劃建設(shè)，完善園區(qū)功能。漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)推進(jìn)海峽茶文化交流中心等建設(shè)，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。高新園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)海西科技創(chuàng)業(yè)城項目前期工作，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

3、突出抓好重大項目 打好“五大戰(zhàn)役” 拓展戰(zhàn)役范圍，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域項目納入戰(zhàn)役組織實施，確保重點(diǎn)項目投資和工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重進(jìn)一步提升。加快推進(jìn)西氣東輸三線、海西天然氣管網(wǎng)、贛龍鐵路擴(kuò)能改造工程、漳永高速公路龍巖段和冠豸山機(jī)場等項目建設(shè)；推動南三龍鐵路、廈蓉高速漳州天寶至上杭蛟洋擴(kuò)容工程開工建設(shè)，湖城、武平十方至城關(guān)高速公路建成通車；推進(jìn)龍長高速古城互通、廈蓉高速龍巖聯(lián)絡(luò)線、浦建龍梅、長泉鐵路等項目前期工作。

強(qiáng)化招商選資 突出招大引強(qiáng)，更加注重項目的科技含量、節(jié)能環(huán)保、稅收貢獻(xiàn)。加大與央企、民企、世界500強(qiáng)企業(yè)對接力度，力爭新對接“三維”項目103個、總投資超過500億元。引導(dǎo)異地龍巖企業(yè)家回歸，落實“非禁即入”原則，鼓勵社會資本進(jìn)入市政公共設(shè)施和醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。

完善工作機(jī)制 把項目工作列入市直部門績效管理和效能考評的重要內(nèi)容。加強(qiáng)投資額大、帶動性強(qiáng)的重大生產(chǎn)性項目策劃，重點(diǎn)突破機(jī)械、汽車、金銅、稀土等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套項目。

4、開展“生態(tài)建設(shè)年”活動 全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè) 認(rèn)真落實市委提出的“生態(tài)建設(shè)年”部署要求，建設(shè)生態(tài)家園?？偨Y(jié)推廣“長汀經(jīng)驗”，繼續(xù)推進(jìn)以長汀、連城、永定為重點(diǎn)的水土流失綜合治理，完成95萬畝水土流失治理任務(wù)。大力實施“四綠”工程，禁止采伐天然闊葉林，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，完成造林綠化40萬畝，提高森林質(zhì)量。推進(jìn)濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)項目建設(shè)，開展綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動。力爭創(chuàng)建省級森林城市，武平、長汀、連城、漳平創(chuàng)建國家級生態(tài)縣（市），新羅、永定、上杭創(chuàng)建省級生態(tài)縣（區(qū)）。落實礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)責(zé)任，加強(qiáng)礦山環(huán)境綜合治理。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

集約節(jié)約利用資源 全面暫停新建煤礦的勘探和審批，堅決推進(jìn)新羅、永定和武平、漳平、連城小煤礦關(guān)閉重組，確保全年煤礦企業(yè)減少30家以上，提高煤炭行業(yè)集中度和標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步淘汰建材、冶金、化工、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能，全面淘汰中心城市落后水泥產(chǎn)能，嚴(yán)格控制排污總量。實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，抓好30個重點(diǎn)節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。

抓好環(huán)境污染整治 加強(qiáng)水源地保護(hù)和重點(diǎn)流域綜合治理。突出抓好龍津河流域水環(huán)境整治，按照“三年初見成效，八年全面完成”的要求，通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，分期分批整治養(yǎng)殖業(yè)、工礦業(yè)、小水電。積極穩(wěn)妥推進(jìn)各縣（市）主要流域畜禽養(yǎng)殖場綜合治理。完成18條重點(diǎn)中小河流域治理。抓好重金屬污染防治，加強(qiáng)化學(xué)品和危險廢物管理。加大機(jī)動車尾氣、餐飲業(yè)油煙、揚(yáng)塵等大氣污染整治力度，確保中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)97%以上。

5、深化改革開放

扎實推進(jìn)各項改革 繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、金融服務(wù)機(jī)制。對各縣（市、區(qū)）、新區(qū)園區(qū)實施科學(xué)績效評估和考核辦法。深化行政體制改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步理順市、區(qū)管理體制。推進(jìn)財稅管理體制改革，加強(qiáng)預(yù)算編制和地方政府債務(wù)管理。提升“三資”運(yùn)作水平，完善投融資平臺。壯大和規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)基金、債券發(fā)行。推動龍馬環(huán)衛(wèi)、連城蘭花等企業(yè)加快上市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好上杭縣公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，鞏固完善新農(nóng)合和基本藥物制度。全面擴(kuò)大對外開放 推動一批出口型生產(chǎn)企業(yè)提升擴(kuò)能，培育壯大外貿(mào)出口主體。承辦好第四屆海峽兩岸機(jī)械產(chǎn)業(yè)博覽會，用好“6·18”、“9·8”等大型經(jīng)貿(mào)合作平臺。共建共享山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速融入廈泉漳大都市經(jīng)濟(jì)圈。推進(jìn)閩西南五市、閩粵贛十三市、海西中部集中發(fā)展區(qū)的區(qū)域協(xié)作。抓好對口援藏援疆工作，加強(qiáng)與友好城市交流合作。

深化與港澳臺合作 加快漳平、連城廟前臺商投資區(qū)建設(shè)。推進(jìn)永定客家博覽園、上杭客家族譜博物館、長汀客家首府博物館等項目建設(shè)，辦好兩岸族譜論壇等特色活動，提升“海峽客家”品牌。積極申報赴臺個人游試點(diǎn)，加強(qiáng)海峽兩岸交流基地建設(shè)，推進(jìn)龍臺教育、文化、科技、體育及民間交流合作。充分挖掘僑力資源，加強(qiáng)與香港、澳門經(jīng)貿(mào)文化交流合作。

著力拓寬發(fā)展空間 充分發(fā)揮老區(qū)、蘇區(qū)優(yōu)勢，重點(diǎn)跟進(jìn)《原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，在爭取國家、省重要政策、重大項目和資金支持上取得新突破。加快推進(jìn)永定撤縣設(shè)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居工作。

6、保障和改善民生

增加城鄉(xiāng)居民收入 抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。落實最低工資、企業(yè)工資保證金和集體協(xié)商制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入水平。完善行政事業(yè)單位工資增長制度。

切實增強(qiáng)民生保障 擴(kuò)大各類社會保險覆蓋范圍，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民大病保險，力爭城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%以上。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，新建保障性住房5654套。統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造和造福工程，抓好16個省級、30個市級集中安置區(qū)建設(shè)，完成2萬人搬遷任務(wù)。解決50萬人飲水安全問題。

提升公共服務(wù)水平推進(jìn)“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，加大義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)力度，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；加強(qiáng)學(xué)前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育工作，支持龍巖學(xué)院提升辦學(xué)水平；實施“千名名教師、百名名校長”培養(yǎng)計劃，提高教育質(zhì)量。擴(kuò)充醫(yī)療衛(wèi)生資源總量，推進(jìn)疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)；健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。實施“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計劃，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質(zhì)。開工建設(shè)市老年體育活動中心，辦好市第十四屆運(yùn)動會。

加快發(fā)展文化事業(yè) 進(jìn)一步重視文化藝術(shù)工作，加快公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好古田會議舊址群等重點(diǎn)革命舊址維修保護(hù)，加強(qiáng)永定客家土樓、長汀歷史文化名城等文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，爭創(chuàng)國家級閩西客家文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理 深入開展“一評估四聯(lián)動”，推行重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，健全群眾利益維護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)。加快社區(qū)綜合服務(wù)站建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務(wù)和自治功能。深化“平安龍巖”建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，有效防范和堅決打擊違法犯罪活動。狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域整治，堅決遏制重特大安全事故。做好新一屆省級“雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建工作。