第一篇：關(guān)于印發(fā)《第七屆村委會換屆選舉突發(fā)事件民政部門應(yīng)急預(yù)案》的通知

均辦發(fā)[2008]24 號

中共均川鎮(zhèn)委辦公室 均川鎮(zhèn)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《第七屆村委會換屆選舉突發(fā)事件民政部門

應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（居）委會黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位：

為順利推進我鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作，依法保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，妥善處理好村委會換屆選舉中的突發(fā)事件，維護基層社會的穩(wěn)定，保證我鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉如期順利進行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際和民政部門職責(zé)，經(jīng)鎮(zhèn)委、政府決定，制定本預(yù)案。

一.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)

在市、區(qū)下達有關(guān)選舉換屆文件后，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委政府立即行動，迅速成立了均川鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉突發(fā)事件民政部門應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下：

組 長：程文武 鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長

副組長：徐品強 鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席

陳益軍 鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長

熊良海 鎮(zhèn)紀(jì)委書記

王 新 鎮(zhèn)委宣傳委員、武裝部長

唐 誠 鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長

詹申有 鎮(zhèn)黨政綜合辦主任

成 員：陳 梅 鎮(zhèn)婦聯(lián)主席

陸仕豹 鎮(zhèn)工會副主席、綜治辦主任

孫克軍 鎮(zhèn)司法所所長

劉道江 鎮(zhèn)勞動人事助理

雷科友 鎮(zhèn)民政助理

黃效陽 法庭庭長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，辦公室主任由鎮(zhèn)民政辦助理雷科友兼任。其職責(zé)是指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門對村委會換屆選舉中的突發(fā)事件進行緊急處理，具體負責(zé)信訪、接待等突發(fā)事件的日常處理工作。

二.突發(fā)事件處理

村委會換屆選舉中的突發(fā)事件一般包括對選舉工作不滿而導(dǎo)致的起哄、鬧事、打砸投票場所，撕毀選票、破壞票箱，對選舉結(jié)果不滿所產(chǎn)生的械斗、集體上訪事件等。村委會換屆選舉突發(fā)事件的處理，按照分級負責(zé)、逐級報告的原則進行。對于一般性事件，鎮(zhèn)民政辦應(yīng)在第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府反映情況，研究處置對策，穩(wěn)定事態(tài)，化解矛盾；對于重大的突發(fā)性事件，在向鎮(zhèn)黨委政府匯報的同時，向區(qū)民政局匯報，嚴禁隱瞞上報。接到報告后，鎮(zhèn)民政辦應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，加強與相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，對案件展開調(diào)查，并穩(wěn)定群眾情緒，防止事態(tài)的進一步惡化。民政部門在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，認真研究制定突發(fā)事件的處置方案，有計劃有步驟地進行處置，處置情況要隨時向黨委、政府及上級民政部門報告。

三.信息報告制度

1.信息預(yù)測。我鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組需對本地選舉的重點村、難點村和問題村做到心中有數(shù)；駐村指導(dǎo)組及時掌握這些村的“選情”，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時報告黨委、政府及相關(guān)部門。

2.信息報告。選舉中一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，該村要及時將突發(fā)事件的情況報告黨委、政府及相關(guān)部門，并迅速轉(zhuǎn)報上級主管部門。3.后期安置。突發(fā)事件平息穩(wěn)定后，民政辦協(xié)助相關(guān)部門派專員深入實地詳細了解情況，及時找出問題的癥結(jié)，依法嚴肅處理，確保廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利不受侵害。

四.保障措施

1.通訊保障。鎮(zhèn)負責(zé)換屆選舉工作工作的人員在選舉期間要24小時值班制度，保持通訊暢通。

2.隊伍保障。為保證村委會換屆選舉的順利進行，鎮(zhèn)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理專班，及時實地處理突發(fā)事件。

3.經(jīng)費保障。選舉工作是農(nóng)村工作的一件大事，鎮(zhèn)政府安排一定的經(jīng)費作為突發(fā)事件應(yīng)急處理的專項經(jīng)費，遇到重要的突發(fā)事件，及時支付相關(guān)費用，再按程序報銷。

4.聯(lián)動保障。村委會換屆選舉是一項綜合性的工作，鎮(zhèn)政府主動加強和公安、司法、信訪、監(jiān)察等部門溝通協(xié)調(diào)，各部門確定一名聯(lián)絡(luò)員，建立了各部門參與的聯(lián)動工作機制。

2008

年10月9日

主題詞：村級換屆 應(yīng)急預(yù)案 通知 中共均川鎮(zhèn)委辦公室 2008年10月9日 印 發(fā) 共印80份

第二篇：第七屆村委會換屆選舉工作匯報（范文）

第七屆村委會換屆選舉工作匯報.txt愛爾蘭﹌一個不離婚的國家，一個一百年的約定。難過了，不要告訴別人，因為別人不在乎。★ 真話假話都要猜，這就是現(xiàn)在的社會。

第七屆村委會換屆選舉工作匯報

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索 引 號EH160-D0302-2005-017 生成日期2008-3-26 公開日期2008-03-26 發(fā)布機構(gòu)蘇州市相城區(qū)民政局

文件編號

內(nèi)容概述第七屆村委會換屆選舉工作匯報。

公開內(nèi)容

第七屆村委會換屆選舉工作匯報

第七屆村委會換屆選舉工作匯報

全區(qū)第七屆村委會換屆選舉工作從十月十二日至十二月三十一日，歷時二個月二十八天，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)、鎮(zhèn)兩級精心組織、認真實施，圓滿完成了換屆選舉工作。

一、基本情況

全區(qū)109個村全部參加本屆村委會換屆選舉工作。一次選舉成功率99%，選民參選率達99%，共選舉產(chǎn)生村委會成員512人，其中女委員138人，占26.9%，平均年齡44歲，其中40周歲以下的為249人，占49%；高中、中專以上文化程度254人，占50%，其中大專以上89人，村書記兼任村主任“一肩挑”的為1人，黨員432人，占84%。全區(qū)所有參選村堅持普遍、平等、直接、差額、無記名投票選舉的原則，做到程序合法、操作規(guī)范，真正發(fā)揚了民主，體現(xiàn)了民意。有這樣一支政治素質(zhì)強、文化層次高、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的村委會隊伍，為全區(qū)的新發(fā)展和基層民主建設(shè)打下了扎實的基礎(chǔ)。

二、選舉的幾個特點

1、區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

從十月十二日換屆選舉工作正式啟動，區(qū)成立了以區(qū)委副書記曹后靈為組長，人大、政府、組織部領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長以及區(qū)各部委辦局負責(zé)人為成員的村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組。為搞好本屆選舉工作，區(qū)政府發(fā)了《關(guān)于做好第七屆村民委員會換屆選舉工作的意見》文件，制訂了區(qū)換屆選舉工作日程安排表，區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系1個鎮(zhèn)，實行掛鉤到鎮(zhèn)，具體幫助指導(dǎo)選舉工作。區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組組長曹后靈同志經(jīng)常過問情況，聽取匯報，對重點鎮(zhèn)、重點村可能會出現(xiàn)的問題逐一研究。針對元和鎮(zhèn)古巷村向電臺反映本屆村委會選舉工作不實信息，造成了不良影響，曹后靈同志責(zé)成宣傳部與電臺保持聯(lián)系，再有類似信息，核實后再播報。區(qū)指導(dǎo)小組成員一有空就深入鎮(zhèn)、村，督促指導(dǎo)換屆選舉工作的開展，切實承負起指導(dǎo)小組的責(zé)任。

各鎮(zhèn)黨委政府高度重視換屆選舉工作，把這項工作作為近階段中心工作抓緊抓實。北橋鎮(zhèn)黨委三天兩頭召開指導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員匯報會、分析會，發(fā)現(xiàn)問題及時研究、及時解決。瑞埭村一名副主任本屆有可能落選，思想有情緒，反映到電臺，負責(zé)選舉工作的黨委副書記、組織委員把本鎮(zhèn)選舉的選票、公告等全部原始材料提供給電臺，針對不確切的線索電臺沒有播出，避免了不良影響。

民政局是此屆換屆選舉工作的主要職能部門，全局把村委會選舉工作當(dāng)作近階段局中心工作，在人手缺、工作緊的情況下，克服困難，統(tǒng)籌安排，十二月二十日選舉日，局全體人員到各鎮(zhèn)、村選舉現(xiàn)場參加村民選舉，進行監(jiān)督，碰到技術(shù)疑點及時指導(dǎo)，為我區(qū)順利完成選舉做了大量的工作。

2、村民參選熱情高。

全區(qū)選民登記242988名，參選率99%以上，渭塘、北橋兩鎮(zhèn)的參選率高達100%。村委會換屆選舉是村民參政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相關(guān)，選舉操作真實，村民自覺參選熱情高漲，因此參選率高。

3、操作程序規(guī)范，全區(qū)109個村，堅持普遍、平等、直接、差額、無記名投票選舉等原則，選舉做到公正、公平、公開，至少99%的村操作程序規(guī)范，本屆選舉全區(qū)沒有人民來信來訪。

4、選舉準(zhǔn)備充分。選舉工作準(zhǔn)備是否充分、選舉人員素質(zhì)高低直接影響選舉工作質(zhì)量與成功。區(qū)一級對區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組成員，以及各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員、民政助理進行培訓(xùn)，鎮(zhèn)一級對鎮(zhèn)指導(dǎo)小組全體成員、各村聯(lián)絡(luò)員、各村黨支部書記、村委會主任、會計進行培訓(xùn)，村一級主要培訓(xùn)村民選舉委員會成員，全體村干部、各村民小組長、全體黨員、全體村民代表，組織他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)掌握村委會選舉的法律法規(guī)知識和政策規(guī)定，使他們熟悉區(qū)選舉工作方案、選舉日程安排及選舉操作程序。太平鎮(zhèn)從選舉開始至結(jié)束召開了七次不同形式會議，并把選舉疑難問題解答打印成表，發(fā)至工作人員和村，層層培訓(xùn)，疑難問題、困難的充分估計，工作人員的法律、政策水平的提高，保證了換屆選舉工作依法有序地進行。

5、村級區(qū)域調(diào)整合并的挑戰(zhàn)。村域范圍的擴大，村民人數(shù)的增多，使選舉大會的組織難度加大。元和鎮(zhèn)在依法選舉的前提下，積極探索選舉工作，針對村民不熟悉村委會班子等情況，分別把村委會成員的年齡、擔(dān)任的職位、工作業(yè)績等形成文字，并印發(fā)給村民，使村民對現(xiàn)任村委會成員有了感性認識，引導(dǎo)他們尊重自己的權(quán)力，認真填好手中的一票，全鎮(zhèn)13個村全部選舉成功。

6、引進競爭機制。村委會換屆選舉是農(nóng)民政治生活中的一件大事，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益。為了能選好村委會的當(dāng)家人，北橋鎮(zhèn)靈峰村采用競爭上崗的方法來選拔帶頭致富能力強的村干部，效果非常好，選舉日當(dāng)天，村換屆選舉委員會精心策劃、認真組織，全村選民4739人，設(shè)一個中心會場、5個分會場，2名村主任候選人輪番登臺演講參與競爭，接受村民挑選，村民熱情參與，問了許多村經(jīng)濟發(fā)展、村安全和村民切身利益等問題，如村經(jīng)濟發(fā)展后外來人員大量涌入，采取什么措施來保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何時能修、何時完成等等，場面熱烈，使選舉規(guī)范有效、氣氛熱烈。

三、村委會選舉產(chǎn)生的效果

1、村委會成員整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)各村村委會成員的平均年齡42歲，其中文化程度高中、中專以上的有297名，高學(xué)歷村干部的比例明顯提高。

2、密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，村委會威信極大提高，對穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)村、化解農(nóng)村矛盾起了積極作用。

3、培育了村民自治法制意識，提高了參政議政的能力，表現(xiàn)在選舉中，村民借助新聞媒體監(jiān)督選舉是本屆選舉的亮點，雖反映的問題不確切，但說明村民法制意識和民主意識跟上了。

四、選舉工作中出現(xiàn)的新問題新情況

1、經(jīng)過多次村級區(qū)域調(diào)整合并，村域范圍不斷擴大，村民人數(shù)急劇上升，全區(qū)3000人以上的村有41個，村民選舉大會組織難度加大。

2、城市化進程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，那些世世代代依靠土地生存的農(nóng)民，開始涌入城市，并由一人外出變?yōu)榕e家搬遷，由臨時居住變?yōu)槎嗄瓴粴w，人口流動日益加劇，人戶分離現(xiàn)象更加突出，選舉登記工作難度越來越大。

3、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)、生活的自主性、獨立性日益增強，對村級集體的依賴性相對減少，他們中的一部分已不再象過去那樣關(guān)注集體，對民主選舉村級領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。

4、農(nóng)村稅費改革后，隨著村提留和統(tǒng)籌的取消，許多村級收支缺口加大，選舉經(jīng)費籌集渠道減少。

五、存在的問題

1、選舉工作估計不充分，全區(qū)有2個村選舉不成功。

2、推薦候選人范圍狹隘，企業(yè)家、實業(yè)家、成功人士極少。

3、村黨支部書記兼村主任“一肩挑”的只有1人。

4、選舉程序有待進一步嚴密規(guī)范。

六、下一步工作打算

1、結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建村民自治模范區(qū)工作，以貫徹《村委會組織法》為契機，興起學(xué)習(xí)“中央17號文件和中辦14號文件”精神的高潮，深入開展村民自治示范活動，探索經(jīng)驗，樹立典型，促進我區(qū)村民自治、村務(wù)公開和民主管理建設(shè)，使其取得顯著成效，完成明年省級“村民自治模范區(qū)”的創(chuàng)建任務(wù)。

2、落實“一公開、四民主”工作，抓好村級民主建設(shè)。新一屆村委會選舉產(chǎn)生后，督促村及時召開村委會全體成員大會，明確分工，根據(jù)各村的具體實際設(shè)立工作委員會，完成村民代表、村民組長的推選工作。并在此基礎(chǔ)上建立和完善村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開制度，建立各種會議簿、記載簿、記錄簿、登記簿等。督促各村制訂和修改新一屆村委會的三年任期目標(biāo)、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會各項工作制度，并要對村務(wù)公開欄、村民聯(lián)系箱等作調(diào)整，使全區(qū)村委會工作進一步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推進全區(qū)的村民自治有序、全面的發(fā)展。

3、抓好各鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作的總結(jié)，并要求各鎮(zhèn)寫出書面報告，督促各鎮(zhèn)對選舉的各種文書、資料進行匯總、整理，裝訂成冊，認真填寫村委會換屆選舉情況統(tǒng)計表，并和各種材料一起上報區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室。

4、根據(jù)區(qū)第七屆村民委員會換屆選舉指導(dǎo)小組工作方案和意見，抓好換屆選舉工作的檢查驗收，對程序不規(guī)范的要依法予以糾正，確保換屆選舉工作嚴格依法、程序規(guī)范。

5、探索強化村委會功能和如何處理好村黨支部與村民自治組織的關(guān)系等問題，加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強村民自治的吸引力和凝聚力。

6、明年將對當(dāng)選的村主任進行培訓(xùn)，讓他們了解掌握村委會工作的政策要求和業(yè)務(wù)知識，迅速進入角色，開展工作。具體方案將于近期擬定。

相城區(qū)民政局 2005年1月10日

第三篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知

【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2013〕101號 【發(fā)布日期】2013-10-25 【生效日期】2013-10-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知

國辦發(fā)〔2013〕101號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳 2013年10月25日

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī)，制訂本辦法。第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負責(zé)、動態(tài)管理的原則。

第五條 應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實際，合理確定內(nèi)容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章 分類和內(nèi)容

第六條 應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。

第七條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。

總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定。

專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的工作方案，由有關(guān)部門牽頭制訂，報本級人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。

部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案，由各級政府有關(guān)部門制定。

鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

第八條 總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。

針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機制、預(yù)警分級和事件分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措施等，重點規(guī)范國家層面應(yīng)對行動，同時體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性；省級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等，重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動，同時體現(xiàn)指導(dǎo)性；市縣級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點規(guī)范市（地）級和縣級層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容，重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)先期處置特點。

針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機制。

第九條 單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實施等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

大型企業(yè)集團可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應(yīng)急預(yù)案體系。

第十條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。

第十一條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況，編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，內(nèi)容一般包括風(fēng)險隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。

第十二條 對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等，由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。

第三章 預(yù)案編制

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等，制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。第十四條 應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。

第十五條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。

（一）風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。

（二）應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第十六條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見，與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時，向社會公開征求意見。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。第四章 審批、備案和公布

第十七條 預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。

第十八條 應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

第十九條 國家總體應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批，以國務(wù)院名義印發(fā)；專項應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批，以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

地方各級人民政府總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議審議，以本級人民政府名義印發(fā)；專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府審批，必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由本級人民政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負責(zé)人或分管負責(zé)人簽發(fā)，審批方式根據(jù)實際情況確定。

第二十條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：

（一）地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案。

（二）地方人民政府專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。

（三）部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案。

（四）涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府備案。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十一條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 應(yīng)急演練

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進行一次應(yīng)急演練。

地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等，應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。

第二十三條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。鼓勵委托第三方進行演練評估。第六章 評估和修訂

第二十四條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（三）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（六）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（七）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十六條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。

第二十七條 各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第七章 培訓(xùn)和宣傳教育

第二十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。第二十九條 對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發(fā)放。

第八章 組織保障

第三十條 各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案管理工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南，指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案編制工作。

第三十一條 各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機構(gòu)和人員負責(zé)相關(guān)具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。第九章 附 則

第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團等可根據(jù)實際情況，制定相關(guān)實施辦法。

第三十三條 本辦法由國務(wù)院辦公廳負責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作總結(jié)

****鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作總結(jié)

我鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和全縣第七屆村委會換屆選舉工作會議精神，在11月底，我鎮(zhèn)22個行政村的選舉工作全面結(jié)束，實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。

一、基本情況

第七屆村委會換屆選舉共登記選民5095人。參加正式選舉的選民有4996人，參選率為98%。

全鎮(zhèn)共選出村委會成員共計人，男22人，占79%，女6人，占21%，黨員18人，占64%。30歲至49歲的有22人，占79%；50歲以上的有14人，占28%；30歲以下2人，占7%；大中專以上學(xué)歷的有2人，占7%、高中學(xué)歷的有9人，占32%；初中學(xué)歷的有17人，占61%；連選連任的19人，新當(dāng)選的9人。

全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個方面：

一是全鎮(zhèn)22個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100%。二是村支部書記18人進入選舉委員會，保證了選舉工作依法按程序進行。三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們堅持依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉中，沒有群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。

二、主要特點和做法

第七屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求，同時也有科學(xué)的組織程序。綜觀整個過程，我鎮(zhèn)的選舉工作有以下特點：

（一）黨委重視，制度保障

為了搞好本次村委會換屆選舉，成立了以鎮(zhèn)黨委書記*******為組長的****鎮(zhèn)第七屆村委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。做到人員、辦公地點、車輛、工作制度和工作任務(wù)五落實。

（二）廣泛宣傳，積極動員

充分利用會議、黑板報、宣傳欄、公開欄、標(biāo)語、橫幅等做好宣傳發(fā)動工作。各村共張貼標(biāo)語100余條，橫幅4條。通過大張旗鼓的宣傳，有關(guān)村級換屆選舉的法律法規(guī)知識、基本原則及上級有關(guān)文件精神，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律法規(guī)，提高村民的民主意識，廣大村民表現(xiàn)出較高的參與熱情。為選舉工作的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)一安排各階段進度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進。

為確保換屆選舉順利進行，我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)下，分批推進，穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證各階段工作有序穩(wěn)步推進。為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

（五）正式選舉中，嚴格程序，重點分類指導(dǎo)。

根據(jù)各村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導(dǎo)。如****、*****是我鎮(zhèn)老大難村，此次換屆，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入村組了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴格把握

選舉程序，使這個老大難村一次選舉成功。

（六）充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)做用。

此次換屆選舉，全鎮(zhèn)22個村的村支部書記工作積極性高，全部進入選舉委員會，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用，從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強、作風(fēng)上硬、辦事公道、致富和帶富能力強的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。

（七）領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場指導(dǎo)，工作人員認真負責(zé)，確保換屆選舉的成功。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組及時出現(xiàn)在每個有問題的村，親臨現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會換屆選舉工作，全面順利進行。

2、分片領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)機關(guān)同志分包到村，責(zé)任到村組，保證每個村民小組投票時都有1名以上的鎮(zhèn)機關(guān)工作人員在場，自始至終盯在現(xiàn)場，細心指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。各村在選舉工作中嚴格按照程序，發(fā)票處、秘密寫票處規(guī)范合理。

三、主要成效

全鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作，概括起來主要成效有以下幾點：一是農(nóng)村干部年輕化、知識化，富有朝氣，充滿活力。從這次選舉結(jié)果來看，村委會干部的文化層次比上屆明顯提高，年齡比上屆明顯下降。二是村委會干部中能干的人多了。這次選舉出來的村委會干部，多數(shù)見識寬廣，思維活躍，在發(fā)展經(jīng)濟方面有點子，發(fā)家致富方面有辦法。三是經(jīng)過選舉，村干部有了絕大多數(shù)群眾的信任基礎(chǔ)，辦

事有人跟，腰桿硬了。經(jīng)過選舉確實改善了干部結(jié)構(gòu)，加強了村委會建設(shè)。讓村干部充分認識到依法則安，違法則亂，“治民”的作風(fēng)要徹底改變，“民治”的思想要切實加強。經(jīng)過換屆選舉，比較普遍地選出了黨委政府滿意，廣大群眾擁護支持的村委會班子，使以黨支部為核心的村級組織整體建設(shè)得到了加強，凝聚力、號召力大大提高。

四、今后工作打算

村委會換屆選舉工作的結(jié)束，為我鎮(zhèn)今后一個時期加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好基礎(chǔ)，今后我們將重點做好以下幾項工作：

（一）進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設(shè)，加強團結(jié)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。

（二）加強對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。今后，我鎮(zhèn)將有計劃、有步驟地，采取多種形式對村委會成員進行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。

****鎮(zhèn)人民政府

二OO八年十二月二十三日

第五篇：縣第七屆村委會換屆選舉工作總結(jié)

縣第七屆村委會換屆選舉工作總結(jié)

根據(jù)《村民委員會組織法》和《某省省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，按照省市的安排部署，我縣第七屆村委會換屆選舉從====年==月開始，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級嚴密安排部署和緊張工作，至====年==月底，歷時兩個多月，已基本結(jié)束。

一、基本情況

全縣轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、===個村委會，總?cè)丝?=萬，其中農(nóng)業(yè)人口為==萬。全縣===人以下的村有===個，===——====人的村有==個，====——====人的村有==個，====——====人村有==個，====人以上村有==個。全縣農(nóng)村有選舉權(quán)的村民==.=萬人，參加正式投票選舉的有==.=萬人，參選率==。在這次換屆選舉中，全縣有===個村依據(jù)法律程序，照章辦事，經(jīng)過宣傳發(fā)動、選舉操作、完善配套、建章立制、檢查驗收五個階段，圓滿地完成了換屆選舉任務(wù)。換屆率為==.=。全縣選出村委會主任、副主任和委員共====人，分別為：主任===人，副主任===人，委員===人。連選連任的==人，占村委會主任的==.=；村黨支部書記兼村委會主任的===人，占應(yīng)換屆村委會總數(shù)的==.=。占已換屆村委會總數(shù)的==.=。

二、主要做法

第七屆村委會換屆選舉工作開始以來，我縣把作為這項工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，堅持硬任務(wù)下達，依法軟著落完成；堅持在“高”字上定目標(biāo)，在“嚴”字上下功夫，在“優(yōu)”字上做文章；工作中重點堅持了“五到位、五不能”：

一是堅持認識到位，在思想上不能有半點麻痹。這次換屆選舉是黨提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)之后舉行的首次大規(guī)模群眾性民主實踐活動，做好第七屆村委會換屆選舉工作是構(gòu)建和諧農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，是強化農(nóng)村基層組織的客觀需要。為此，縣里把這項工作列為第四季度最重要工作，擺上重要議事日程?？h里=次采取以會代訓(xùn)的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作骨干進行了集中培訓(xùn)；先后=次召開了村委會換屆選舉促進會；全縣==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取辦班的方式對====名鄉(xiāng)干部和選舉骨干開展了學(xué)法和普法活動，各村培訓(xùn)村民代表達====多人。為了做到了家喻戶曉，人人皆知，縣里出簡報==期，電視臺播發(fā)村委會換屆選舉宣傳專欄==期，《應(yīng)縣信息》舉辦換屆選舉宣傳專 =期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后印發(fā)宣傳資料====份、出板報====期，張貼標(biāo)語====條、出動宣傳車==臺次，直接受教育群眾達==萬人。各級干部提高了認識，端正了態(tài)度，增強了依法辦事的自覺性，廣大村民提高了參與意識，使換屆選舉深入扎實地開展。

二是堅持領(lǐng)導(dǎo)到位，在工作上不能有半點松懈。==月==號市第七屆村委會換屆選舉工作動員會召開后，我縣迅速成立了由縣委書記任組長的第七屆村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺了《應(yīng)縣第七屆村委會換屆選舉實施方案》，召開了動員大會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和村支部書記為第一負責(zé)人的村委會換屆選舉工作機構(gòu)。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分=個片包==個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），指導(dǎo)所包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的換屆選舉工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)分組包村指導(dǎo)各村的換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還逐村下派包村干部具體指導(dǎo)所包村的換屆選舉工作，全縣===名包村干部都做到了分工明確，責(zé)任到人。各村基本上都召開了三個會議，即：村委會換屆選舉動員會、選舉骨干發(fā)動會、村民代表會。全縣形成了層層有人管、步步有人抓的工作網(wǎng)絡(luò)。同時縣里還明確規(guī)定，在年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況進行考核時，要把村委會換屆選舉工作任務(wù)完成情況作為一項重要內(nèi)容，加大分值，實行一票否決，凡完不成村委會換屆選舉任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一律不得評為先進單位?？h村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室還實行了情況通報制度，定期通報和反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作進展情況。

三是堅持規(guī)范到位，在程序上不能有半點疏漏。按照《某省省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，各鄉(xiāng)村都制定了詳細的實施方案和工作流程。明確了堅持的程序，如選民登記程序、推選候選人程序、選舉程序；明確了重點把握的環(huán)節(jié)，如村民參選環(huán)節(jié)、競選環(huán)節(jié)、案件查處環(huán)節(jié)；確定了選舉方式。做到了法定的程序一個也不能變，規(guī)定的步驟一步也不能少。如金城鎮(zhèn)采取“兩推選、六確定、一通過、一投票”來規(guī)范工作程序，試行“減職不減責(zé)”的辦法實現(xiàn)“一肩挑”和“雙交叉”；南河種鎮(zhèn)采用“堅持兩個目標(biāo)”、“把握四個原則”“摸清兩個底數(shù)”“突出四項措施”的辦法，全面做好換屆選舉工作和推行“一肩挑”；各鄉(xiāng)村普遍采取先易后難，以點帶面的辦法推進換屆選舉，全縣==個重點村、難點村、易引發(fā)矛盾的村還另外制定了切實可行的選舉工作方案，實行重點幫助和指導(dǎo)，及時化解矛盾，對可能出現(xiàn)的問題還制定了應(yīng)急措施，使整個換屆選舉工作有秩序、有計劃、有步驟地順利進行。在這次換屆選舉中，各鄉(xiāng)村普遍嚴格按照法律程序，圍繞選舉的重要環(huán)節(jié)，嚴把“五關(guān)”：一是嚴把選舉委員會產(chǎn)生關(guān)。堅