第一篇：張海云同志在全縣特色教師培訓(xùn)啟動儀式上的發(fā)言

站在沒有鮮花的舞臺

-----在全縣特色教師培訓(xùn)啟動儀式上的發(fā)言（單縣一中 張海云）

類別：┊作者：張海云┊發(fā)布日期：2013-2-22 10:04:00

（轉(zhuǎn)自單縣教研網(wǎng) 未征求本人同意）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，各位同仁：

我叫張海云，是一中的英語老師，教研室高中英語教研員。我發(fā)言的題目是：站在沒有鮮花的舞臺。首先，對能夠參加全縣特色教師培訓(xùn)的各位同仁和朋友，表示衷心的祝賀。同時，也感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我一個和各位老師交流的機(jī)會，一個向各位單縣教育界的精英學(xué)習(xí)的機(jī)會。

和各位老師一樣，我也是教師隊伍中一名普通的戰(zhàn)士?；蛘呤歉咧?，或者是初中，或者是小學(xué)，多年如一日，我們共同默默奮斗在教育教學(xué)的第一線，一任粉塵染白了雙鬢，將一腔熱血，撒向教育這片沃土。雖然，我們曾歷盡坎坷，雖然,我們也耳聽目睹了種種浮躁，然而，我們始終守望著，始終挺立著，用信仰，用追求，詮釋著教育事業(yè)的神圣與莊嚴(yán)，因為我們知道，如果沒有這樣一群人，如果沒有對教育的熱愛，如果沒有教師隊伍對事業(yè)宗教般執(zhí)著的精神，也就無法鑄造國民雄健的魂魄。有一種力量，叫堅持不懈；有一種快樂，叫拼搏進(jìn)取。有一種奉獻(xiàn)，叫甘為人梯。余既滋蘭之九畹兮，又樹慧之百畝，亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔，不正是你、我，他，我們?nèi)w教師的寫照嗎？在這里，我記起了趙樸初老先生在1979年寫的一首《金縷曲》，與大家共享：

“不用天邊覓，論英雄，教師隊里，眼前便是。厲盡艱難曾不悔，只是許身儒子?？盎厥资晖?！無怨無尤吞折齒，捧丹心，默向紅旗祭。忠與愛，無倫比。幼苗茁壯園丁喜。幾人知，平時辛苦，晚眠早起？燥濕寒溫榮與悴，都在心頭眼底。費盡了千方百計。他日良材承大廈，賴今朝血汗番番滴。光和熱，無窮際?！?/p>

是啊，教育事業(yè)是平凡的，教師也是平凡的，然而，教育事業(yè)又是偉大的，因為教育是中華民族復(fù)興之夢的基石，而一個個平凡的教師，正如一粒粒毫不起眼的石子，凝聚成一股偉大的力量，肩負(fù)起教書育人的重?fù)?dān)，承載著鑄造國民靈魂的重任。

也許，是有著一種自覺，也許，是因為一個憧憬，也許，是有一種力量在召喚----我們在眾多的選擇中，選擇了教育作為我們的事業(yè)，也正是這一選擇，讓我，能和在座的各位一起，為國民教育的振興，為我們單縣的發(fā)展，站在了同一條戰(zhàn)線上。

21年前，像在座的各位一樣，像所有心懷夢想的人一樣，我踏上工作崗位，從事了太陽底下最光輝的事業(yè)---教師！開始了我的追夢之旅！21年來，我始終滿懷著對教育事業(yè)的向往和憧憬，秉承“學(xué)高為師、身正是范”的訓(xùn)言，以教育為事業(yè), 視教育為科學(xué), 奉教育為藝術(shù),不斷創(chuàng)新，不斷努力！春寒料峭中的執(zhí)著，夏雨滂沱中的堅定，秋風(fēng)瑟瑟中的激情，皚皚雪地上的腳印??在教育這片藍(lán)天下，在校園這片凈土中，21年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我從一個初出茅廬的青年教師，成長為學(xué)校的教學(xué)骨干，多次承擔(dān)山東省和國家級重點課題研究，先后榮獲單縣科技創(chuàng)新型人才、全國中小學(xué)外語教師名師、菏澤市首批教壇精英等榮譽稱號，相繼獲得縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、市軟科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、菏澤市高中教師教學(xué)技能大賽第一名、山東省教學(xué)優(yōu)質(zhì)課一等獎、國家級教學(xué)優(yōu)質(zhì)課一等獎、山東省骨干教師、全國教師技能大賽一等獎、國家出國留學(xué)獎學(xué)金、第四屆全國中小學(xué)外語教師園丁獎等獎勵，被評為市青年骨干教師、市教學(xué)能手、市十大技術(shù)標(biāo)兵、電化教育先進(jìn)工作者、山東省教育科研先進(jìn)個人；先后被聘為《雙語報》兼職編輯、菏澤市教學(xué)研究室高中英語學(xué)科中心組成員、山東省教育學(xué)會外語教學(xué)專業(yè)委員會理事、中國教育學(xué)會外語教學(xué)專業(yè)委員會教學(xué)研究與教師教育指導(dǎo)委員會委員、山東省首批普通高中學(xué)科教學(xué)改革省級骨干教師團(tuán)隊專家。

昨天所有的榮譽已變成遙遠(yuǎn)的回憶，然而，年年復(fù)歲歲，冬去春又來，我始終保持著那份堅守—那就是對教育工作的熱愛，對莘莘學(xué)生的熱愛，正是因為這份堅守，才伴我一路走來。

猛回頭，身后已是21年的勤奮耕耘；抬望眼，面前是更加艱巨的工作任務(wù)！總結(jié)21年的工作經(jīng)驗和人生道路，展望未來的征程和追求，作為一名一線老師，為了勝任自己的工作，我一直堅守著幾個基本點，也算是我個人的一些心得體會吧，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、老師批評指正：

一是不斷更新知識，做終身學(xué)習(xí)的老師。當(dāng)信息化大潮強(qiáng)烈沖擊校園，當(dāng)現(xiàn)代科技迅猛地沖進(jìn)課堂時，教師所需要面對的遠(yuǎn)不止一支粉筆、三尺講臺了。時代的發(fā)展，要求教師必須要有自我發(fā)展和自我超越意識。一方面，時代呼喚學(xué)者型教師，教師只有不斷更新知識結(jié)構(gòu)、更新教育理念、不斷汲取現(xiàn)代教育教學(xué)最新科研成果、不斷探索教育規(guī)律，才能滿裝“一桶水”——一桶“源源不斷的活水”，才能濃縮“一杯水”，去滋潤學(xué)子的心田，澆灌祖國的花朵，才能更快更好地培養(yǎng)高素質(zhì)、強(qiáng)能力、適應(yīng)新時代發(fā)展的、具有創(chuàng)新精神的可持續(xù)發(fā)展的合格人才。另一方面，教師只有不斷地學(xué)習(xí)，才能從職業(yè)的倦怠感中脫離出來，繼續(xù)前進(jìn)；只有不斷地學(xué)習(xí)，才能不斷超越自我、與時俱進(jìn)，才能無愧新時代的人師。

多年來，我始終堅持學(xué)習(xí)，努力提高自己，豐富自己，因為我知道，只有厚積才能薄發(fā)，只有勤奮才能補(bǔ)拙，只有不斷充實自己，才能以成熟飽滿的思想，以愈戰(zhàn)愈勇的精神，去鋪展自己人生的畫卷，去實現(xiàn)自己的人生價值！21年來，我先后在積累下10多本近30萬字的讀書筆記，在《中國教師報》、《山東教育》等報刊雜志上發(fā)表論文多篇，先后承擔(dān)了《新課程背景下小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)模式的研究》、《高中生英語學(xué)習(xí)策略的研究》等科研課題。2011年，我受命擔(dān)任高三補(bǔ)習(xí)班外語組備課組長，同時擔(dān)任縣教研室外語教研員。一年來，寫下了近六萬字的讀書筆記和心得體會，同時及時總結(jié)教學(xué)實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)。為了一個科學(xué)的備考路子，我翻閱全國各地備考的大量資料，匯集十年高考尤其是山東省自命題以來七年的真題，研究全國高考考試大綱，比對山東省近五年特別是近三年的考試說明。一年的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，一年的夜以繼日，一年的執(zhí)著追求，一年的運籌帷幄，一年的開拓創(chuàng)新，換來了2012年高考成績的捷報頻傳。而今奉命從事高一年級三個班的教學(xué)工作，備課組長，面對新課改的深層推進(jìn)，唯有不斷更新知識，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，才能與新課程一起成長、與我們的孩子們一起成長!二是牢固樹立信念，做無悔選擇的老師。既然選擇了教師這一職業(yè)，就注定了我們必須有所舍棄，既然選擇了這條道路，就注定了我們必須以對事業(yè)的執(zhí)著去面臨很多酸楚和痛苦。著名教育工作者吳菲曾在一本書中說過：人可以沒有宗教信仰，但是從事真正的教育必須要有宗教般的虔誠和犧牲。只有這樣，當(dāng)面臨一切誘惑時，我們才能毫不動搖，當(dāng)面臨一切艱難時，我們才能豪不退縮，當(dāng)迎接一切挑戰(zhàn)時，我們才能毫不畏懼。

21年的從教生涯，我也遇到了數(shù)不清的挫折和挑戰(zhàn)，也有過很多迷茫和困惑。相信所有在座的各位和我一樣，不需標(biāo)榜自己，也不需故作矯情，雖然我們也有過動搖，但每當(dāng)站在三尺講臺之上，所有的委屈、所有的酸楚，都消散得無影無蹤，“甘將心血化春雨，潤出桃李一片紅”的豪情又激靈起我們的滿懷斗志，無論是自身的病痛，還是生活的壓力，還是對家人的愧疚，都被我們壓在心底，獨自默默承受著，因為我們都知道，有選擇，就要有付出，有選擇，就要有犧牲。而今的我，已經(jīng)年過40了，雖然還不算老，卻染了一身病痛。由于長期用眼，長時間在電腦前鉆研業(yè)務(wù)，我的右眼視力急劇下降，不得已做了手術(shù)，然而手術(shù)后的那種不適，直到現(xiàn)在折磨得我每天不能正常入睡，我咬著牙堅持了過來，沒有耽誤一分一秒的工作。長期的傾心付出使我染上嚴(yán)重的職業(yè)病—咽炎和喉炎，雖然自費買了擴(kuò)音話筒，依然擋不住疾病侵襲的折磨和無邊的痛苦！尤其是晚上，病痛發(fā)作導(dǎo)致呼吸困難，難以入睡，不知多少次服用安眠藥強(qiáng)迫自己休息一會，因為我還有第二天的工作、還有我的備課組、我的班級、我的學(xué)生、我的那些孜孜以求的孩子們??更不幸的是，我的右腿患了嚴(yán)重的膝關(guān)節(jié)滑膜炎，每天幾個小時站在講臺上，雙腿疼的直打顫，醫(yī)生建議我手術(shù)，換一個人造滑膜，但為了不耽擱工作，不耽誤學(xué)生沖刺高考，我咬牙挺了過來，沒向?qū)W校請過一天假；長期的胃病，嚴(yán)重的肝內(nèi)膽管結(jié)石，讓人無法忍受的失眠??這些，都沒能阻止我在事業(yè)上的追求，沒能阻止我登上三尺講臺！“一身病痛千般苦，兩袖清風(fēng)萬世師”---我既然選擇了教書育人這條光輝的道路，我將無怨無悔！然而讓我難以心安的是對家人的愧疚。2011年底，家父查出了嚴(yán)重的糖尿病住院長達(dá)

一個多月，作為長女，我本應(yīng)該侍候在父親的病榻前以盡孝道，而當(dāng)時正趕上高三一?？荚?，想到魂牽夢繞的工作和一個個拼搏在書山題海中的孩子們，我放心不下啊！我想，如果我耽誤了孩子一節(jié)課，就有可能耽誤孩子的一輩子，我不能這么不負(fù)責(zé)任地丟下他們不管！在父親長達(dá)一個月的住院時間里，我沒給任何同事和領(lǐng)導(dǎo)添過任何麻煩，沒向?qū)W校請過一天假，甚至沒有讓領(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生們知道！老父親總是半是責(zé)備半是理解地說道我：你呀，總是那么忙，總是那么忙----每當(dāng)此時，我只有強(qiáng)忍著淚水，愧疚地低頭不語，只有在心中千萬次地祈禱，愿上天保佑我的父親早日康復(fù)，平安，吉祥??是啊，教育是事業(yè)，是事業(yè)就需要有人為她拼搏；講臺是戰(zhàn)場，是戰(zhàn)場就需要有人為她付出！選擇了這條道路的我的同事們，又有誰不是在默默地奮斗著呢？！三是敢于迎接挑戰(zhàn)，做勇于創(chuàng)新的老師。

潛心業(yè)務(wù)，積極進(jìn)取，從不服輸，要么不做，要做就做最好，永遠(yuǎn)做最好的自己，是我一貫的風(fēng)格。多年來我一直擔(dān)任高中外語教學(xué)備課組長，我結(jié)合自己的工作實踐，大膽改革，開拓創(chuàng)新，早期就創(chuàng)立了“英語教學(xué)閱讀課四步教學(xué)法”、“書面表達(dá)四步訓(xùn)練法”，并取得良好教學(xué)效果，已被市教育局在全市推廣。同時，積極探索新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)的新要求、新特點，致力于外語板塊教學(xué)和課堂教學(xué)，形成了生動活潑、形象直觀、快節(jié)奏、高密度、大容量，以學(xué)生“合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維”為主線的教學(xué)特色，實現(xiàn)教育教學(xué)雙豐收。在教學(xué)過程中，善于運用多媒體技術(shù)加強(qiáng)直觀性、形象性教學(xué)；堅持因材施教，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動學(xué)生的主體作用，注意開發(fā)學(xué)生的情商，積極構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，以自己的人格魅力感染學(xué)生，以自己的行為方式帶動學(xué)生，營造學(xué)生“親其師、信其道”的良好氛圍，我深知師生關(guān)系就是第一生產(chǎn)力。2007年，我以山東省第二名的好成績獲得國家出國留學(xué)基金委員會出國留學(xué)獎學(xué)金，被派往英國諾丁漢大學(xué)深造。在英國留學(xué)期間，我珍惜來之不易的機(jī)會，訪問了牛津、劍橋、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院等著名大學(xué)，積極研究英國先進(jìn)的教學(xué)理念，深入了解英國傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗人情，以優(yōu)異的成績圓滿完成了學(xué)業(yè)。回國后，我堅持學(xué)以致用的原則，把在英國留學(xué)期間和國內(nèi)所學(xué)的知識，整合到教學(xué)實踐中，大膽探索高中三年一貫制、大班教學(xué)小班化和科學(xué)走班制的新路子，積極推行“小組合作學(xué)習(xí)”，并借助“教案學(xué)案一體化”平臺，創(chuàng)立“溫故研新”循環(huán)大課堂高效課堂教學(xué)模式，同時創(chuàng)建校內(nèi)第一個英語社團(tuán)組織，組織了演講比賽、英語話劇表演、周六百家講臺等豐富多彩的英語活動，極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和內(nèi)驅(qū)力，取得了豐碩的教學(xué)成果，得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，進(jìn)而推向全市。我們學(xué)校---單縣一中也因此成為首批普通高中學(xué)科教學(xué)改革省級教學(xué)聯(lián)系學(xué)校，我被省教育廳聘為省英語學(xué)科課程團(tuán)隊專家。

隨著我國新課程改革的日益深入，教育教學(xué)在繼承的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新更是刻不容緩。近幾年，和教研組同仁一道努力探索“目標(biāo)導(dǎo)航、先學(xué)后教、高效合作、分層跌進(jìn)”和“小組分層、合作、高效學(xué)習(xí)”等的教學(xué)模式，將大班化整為零，以點帶面，以小組為單位實現(xiàn)大班教學(xué)小班化，開展“目標(biāo)導(dǎo)航、先學(xué)后教、不

學(xué)不教、以學(xué)定教、高效合作、分層跌進(jìn)”的教學(xué)活動，積極踐行“教學(xué)陣地前移、自主預(yù)習(xí)合理搶跑、學(xué)案導(dǎo)學(xué)、目標(biāo)導(dǎo)航、先學(xué)后教、不學(xué)不教、以學(xué)定教、以學(xué)促教、高效合作、分層跌進(jìn)”的教學(xué)思想，為在課時減少的情況下通過預(yù)習(xí)、自學(xué)、展示、點撥、訓(xùn)練、生成、反饋、反思等環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效課堂教學(xué)的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。實現(xiàn)了新課程改革下“教學(xué)陣地前移”的教學(xué)理念，極大地調(diào)動了學(xué)生的積極性和競爭性，發(fā)揮了學(xué)生的自主、合作、互助、探究的精神，培養(yǎng)了學(xué)生的參與意識和交際能力，增強(qiáng)了學(xué)生集體的榮譽感，極大地發(fā)掘了學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力，取得了教育教學(xué)的雙豐收。特別是近幾年隨著我校銳意改革、全面實施素質(zhì)教育、努力提升教育教學(xué)質(zhì)量的更深入推進(jìn)，促使我更加積極主動地學(xué)習(xí)新理念、新技術(shù)，探索新路子，在學(xué)校倡導(dǎo)“雙向三段五環(huán)”教學(xué)模式和“123456”教學(xué)指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我們英語組逐步形成了英語教學(xué)“雙向三段五環(huán)”之“體驗式立體滾動”教學(xué)模式。這種教學(xué)模式的理念是把學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，以學(xué)生為本，把課堂還給學(xué)生。教師是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的設(shè)計者、引導(dǎo)者、組織者和合作者，放手讓學(xué)生自主地嘗試探究、合作交流、歸納總結(jié)，努力去實現(xiàn)課堂教學(xué)要體現(xiàn)以下學(xué)習(xí)目標(biāo)的教學(xué)目標(biāo)之要求—即①掌握科學(xué)的知識和技能（知識與能力）；②體驗生命的美麗和魅力（過程與方法）；③感悟生活的美好和追求（情感態(tài)度價值觀）。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，在今天這個特殊的日子里，我不揣冒昧地談了一些自己的體會和感受，我相信各位老師在自己的工作經(jīng)歷中，也一定有很多經(jīng)驗和想法，全縣特色教師培訓(xùn)給了我們一個共同學(xué)習(xí)，共同提高，相互交流、相互勉勵的一個平臺，在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過培訓(xùn)，我們一定會有更加豐碩的收獲?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，我堅信，所有教育戰(zhàn)線上的同仁們，也一定不會辜負(fù)社會各界的囑托，在教書育人這條道路上，永不停步，把我們的畢生精力和滿腔熱血無私地奉獻(xiàn)給黨和人民光輝的教育事業(yè)，哪怕磨礪的傷痕刻滿額頭，縱然歲月風(fēng)霜銷蝕了青春，我們依然無怨無悔，意氣風(fēng)發(fā)地站在神圣的三尺講臺上，為了自己的人生選擇，為了我們的教育事業(yè)，拼搏前進(jìn)。最后，我用幾句歌詞與老師們共勉： 沒有鮮花的舞臺 沒有掌聲的獨白 卻用那緊握著粉筆的手 讓每一種顏色盛開 不去想清貧的十幾載 不去為早生的白發(fā)感慨 就在你不經(jīng)意回頭間 已是滿山青松翠柏。。。

謝謝！

第二篇：張鶴橋同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳月活動啟動儀式上的講話

張鶴橋同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳月活動

啟動儀式上的講話

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（2011年5月30日）

同志們：

今天中心組學(xué)習(xí)，以黨風(fēng)廉政教育宣傳為主題，聽了一個“以人為本、執(zhí)政為民”的視頻講座，看了一個《欲蓋彌彰》警示教育片，內(nèi)容很重要，大家受到了教育。下面我講三點意見：

一、明確“以人為本，執(zhí)政為民”的重要性

我們是學(xué)校改革發(fā)展的決策者、推動者；是維持學(xué)校正常工作的組織者；是發(fā)揮和調(diào)動廣大師生員工積極性、創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)者；是保持學(xué)校清風(fēng)氣正的表率。因此，我們肩負(fù)的任務(wù)很重，責(zé)任很大。我們只有做到了“以人為本，執(zhí)政為民”，學(xué)校的工作才能搞好。領(lǐng)導(dǎo)干部“以人為本，執(zhí)政為民”，首先要靠自身的素質(zhì)和覺悟，干部的每一問題，都會在群眾心里產(chǎn)生疙瘩，如不及時化解，問題會越拖越長，會越積越多，就會在群眾心里打一個大結(jié)，最終就會損害黨的利益，損害學(xué)校的利益。

二、“四個大興”是落實“以人為本、執(zhí)政為民”的關(guān)鍵

“四個大興”就是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評與自我批評之風(fēng)。

1、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)

我們要關(guān)注教職工的心聲，教職工是學(xué)校的主人，教職工反映集中、反映突出的問題，就是問題，我們要注意傾聽，注意解決，注意引導(dǎo)。

我們有的干部現(xiàn)在有個毛病，包括我在內(nèi)，總覺得自己是對的，聽不進(jìn)不同意見，甚至連是非標(biāo)準(zhǔn)都沒有，這是脫離群眾的表現(xiàn)。

我們還要注意多為學(xué)生著想，他們是我們的衣食父母，“父子情、手足情”提得好，做得怎么樣？柯繼芳老師做得很好，學(xué)生都稱她為“柯媽媽”。像她這樣的典型要認(rèn)真總結(jié)宣傳，要讓教職工向這樣的典型學(xué)習(xí)。

2、大興求真務(wù)實之風(fēng)

求真務(wù)實就是一切從實際出發(fā)，就是要重實際，說實話，辦實事，求實效。就是要克服衙門作風(fēng)、形式主義、弄虛作假、推諉扯皮等不良風(fēng)氣；就是要精減高效，“復(fù)雜的事情簡單辦，簡單的事情認(rèn)真辦”；就是要克服“機(jī)關(guān)人趕事，底下事趕人”的現(xiàn)象。

3、大興艱苦奮斗之風(fēng)

我們學(xué)校有些干部艱苦奮斗的作風(fēng)差了，有些老師奉獻(xiàn)精神差了，手腳大了，浪費多了，有錢就做事和做事就要錢的風(fēng)氣較盛，急功近利現(xiàn)象存在，我們必須大力弘揚艱苦奮斗之風(fēng)，勤儉節(jié)約之風(fēng)，愛校奉獻(xiàn)之風(fēng)，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅管理制度。

4、大興批評和自我批評之風(fēng)

黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，黨性鍛煉，堅持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點和錯誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，反對無原則的逢迎

討好，相互吹捧，甚至拉幫結(jié)派等庸俗錯誤作風(fēng)，勇于開展批評和自我批評，保持共產(chǎn)黨人蓬勃朝氣，昂揚銳氣和浩然正氣。

三、廉潔從政是“以人為本、執(zhí)政為民”的根本保證

1、加大廉政教育力度

學(xué)校不是凈土，市場經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面東西同樣影響到學(xué)校，必須加大反腐倡廉教育力度。一方面，要高唱主旋律，形成聲勢，形成強(qiáng)勢。另一方面，要充分利用典型案例進(jìn)行警示教育。反腐倡廉教育就是要讓干部真觸動，真感動，真震動，使教育達(dá)到應(yīng)有的效果。

2、加大對權(quán)力監(jiān)督的力度

領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，是公權(quán)，是公器，必須接受群眾監(jiān)督，要做到公器公用，公器公管，公器公有。學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察、審計、工會等部門要加大監(jiān)督、監(jiān)控力度，使我們所有權(quán)力在陽光下運行。

3、要加大執(zhí)行制度的力度

制度的生命力在于執(zhí)行。有規(guī)則就要執(zhí)行，沒有規(guī)則的要盡快制定規(guī)則。廉政建設(shè)很重要的是要加強(qiáng)制度建設(shè)，加大執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性，防止以權(quán)代法，以言代法。

第三篇：張長云同志在全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班上的講話

張長云同志在全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班上的講話

（2010年4月15日）

為認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實施意見，全面加強(qiáng)我縣黨的建設(shè)，提高黨務(wù)干部“抓黨建、促發(fā)展”的能力和水平，縣委決定舉辦這期黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班。前面，萬林部長就這次培訓(xùn)作了總體安排部署，我完全贊同。希望大家一定要安心、一定要虛心、一定要用心，珍惜機(jī)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，確保學(xué)有所思、學(xué)有所用、學(xué)有所獲。

下面，我講三點意見：

一、充分認(rèn)識黨務(wù)工作的新形勢和新要求，增強(qiáng)“抓黨建、促發(fā)展”的自覺性和堅定性

黨的十七屆四中全會明確了新形勢下黨建工作的新任務(wù)、新措施、新目標(biāo)。貫徹落實十七屆四中全會精神，就要牢固樹立“不抓黨務(wù)是失職，抓不好黨務(wù)是不稱職”的觀念，切實增強(qiáng)“抓黨建、促發(fā)展”的自覺性和堅定性。

第一，抓好黨務(wù)工作，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。基層黨組織處于生產(chǎn)生活第一線，是廣大群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口，基層黨組織和黨員的凝聚力如何，戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系著黨在人民群眾中的形象和地位。各級黨組織要切實解決對黨建工作不重視、不積極、不主動的問題，通過加強(qiáng)黨務(wù)工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，保證黨的路線、方針、政策在基層得到全面貫徹落實。要全面提高黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)和能力，使黨的基層組織永葆先進(jìn)性、更具凝聚力，進(jìn)一步鞏固和夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。第二，抓好黨務(wù)工作，是適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)變革的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、人們的思想行為都發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了新的特點，給基層組織建設(shè)提出了新的課題。就我縣而言，“兩新組織”黨組織建設(shè)、流動黨員管理、社區(qū)黨組織建設(shè)、老黨員、無職黨員作用發(fā)揮等方面，都存在亟需解決的問題。我們必須不斷創(chuàng)新黨務(wù)工作形式，提高黨務(wù)工作實效，應(yīng)對新情況，解決新問題，使黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化相適應(yīng)。

第三，抓好黨務(wù)工作，是加快我縣發(fā)展進(jìn)程的需要。當(dāng)前，我縣面臨災(zāi)后重建帶來的歷史機(jī)遇、大交通建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇、西部大開發(fā)帶來的政策機(jī)遇和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷的政治機(jī)遇，全縣災(zāi)后重建和加快發(fā)展的時間緊、任務(wù)重、壓力大、矛盾多。越是這樣，越要加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的橋梁紐帶作用，廣泛凝聚各方面力量，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供可靠的政治保證、思想保證和組織保證。

二、準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作的新目標(biāo)和新任務(wù)，增強(qiáng)“抓黨建、促發(fā)展”的針對性和實效性

面對新形勢、完成新任務(wù)、實現(xiàn)新目標(biāo)，需要各級黨組織進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、增添措施、加強(qiáng)管理，不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作的針對性和實效性。

1、創(chuàng)新載體，是抓好黨務(wù)工作的重要前提。圍繞思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅持目標(biāo)管理、黨建聯(lián)系制、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等成功做法，以改革創(chuàng)新精神，積極探索新的工作方式和方法，不斷激發(fā)基層黨組織的生機(jī)與活力，切實增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，在打好老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗的實踐中發(fā)揮更大作用。

2、拓展外延，是抓好黨務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。深入開展機(jī)關(guān)黨建進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)“兩新”組織活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建均衡發(fā)展。充分挖掘機(jī)關(guān)資源，發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢，積極搭建機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部與農(nóng)村、社區(qū)、非公有制黨組織和黨員群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，為基層黨組織和黨員群眾帶好頭、服好務(wù)，并在與基層黨員群眾的聯(lián)系與溝通中受到教育和啟發(fā)、得到培養(yǎng)和鍛煉。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，是抓好黨務(wù)工作的重要依托。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是黨務(wù)工作的重要范疇。各地各部門黨組織和廣大黨員干部，要自覺接受監(jiān)督、習(xí)慣接受監(jiān)督、依法接受監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)民主監(jiān)督意識?？h委組織部要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，定期開展黨組織書記述職測評活動，不斷健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制。

4、責(zé)權(quán)對等，是抓好黨務(wù)工作的重要保證。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級部門黨組（黨委）書記把主要精力放到了抓發(fā)展、抓行政事務(wù)上，黨務(wù)工作基本由副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)很少過問。但副職領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的責(zé)任和擁有的權(quán)力不一致，有令難行、有禁不止的現(xiàn)象比較突出，在一定程度上影響了工作積極性。要抓好基層黨務(wù)工作，就必須簡政放權(quán)，讓主抓黨務(wù)的同志能夠創(chuàng)造性工作、敢于創(chuàng)造性工作、善于創(chuàng)造性工作。

三、科學(xué)分析黨務(wù)工作的新特點和新規(guī)律，增強(qiáng) “抓黨建、促發(fā)展”的示范性和帶動性

黨務(wù)工作者是黨的各項工作的組織者、實施者，是抓黨建的主要力量。廣大黨務(wù)工作者要認(rèn)真履職盡責(zé)，著力提高我縣黨務(wù)工作的整體水平。

一要爭做解放思想的先行者。黨務(wù)干部思想解放的程度，關(guān)系基層組織建設(shè)的水平，關(guān)系各級黨組織作用的發(fā)揮。廣大黨務(wù)工作者要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思路，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、實踐交流，不斷拓寬視野，開闊胸襟，努力走在思想解放的前列。要進(jìn)一步破除影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力成為有沖勁、有闖勁、有干勁的創(chuàng)新型、活力型黨務(wù)干部。

二要爭做科學(xué)發(fā)展的推動者。黨建工作只有圍繞中心、服務(wù)大局才能充滿活力、富有成效。各位黨務(wù)干部要牢固樹立圍繞中心抓黨建的理念，切實增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識，站在全局抓黨建，服務(wù)發(fā)展抓黨建，找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點，把黨建工作與中心工作融為一體，以服務(wù)發(fā)展的實績檢驗黨建工作的實效。

三要爭做黨建工作的開拓者。廣大黨務(wù)工作者要堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高基層組織建

設(shè)科學(xué)化水平。要深入研究和思考新形勢下抓好基層黨建工作的理念和機(jī)制，改進(jìn)基層黨組織活動的方式、手段和內(nèi)容，大膽探索、勇于創(chuàng)造，努力打造基層黨建工作的特色品牌。

這里，我再強(qiáng)調(diào)一下遠(yuǎn)程教育的問題。近年來，中央撥付專項資金，為每個村支部活動室都配置了衛(wèi)星接收器、電視機(jī)、電腦等遠(yuǎn)程教育接收設(shè)備，但我縣的使用情況很不理想。對此，我們必須做到三點：一要加強(qiáng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各遠(yuǎn)程教育站點的指導(dǎo)、維護(hù)和管理，各村要確定1-2名村干部具體負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育站點的工作。二要注重學(xué)習(xí)。各村要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”這個中心，把培訓(xùn)干部與教育群眾結(jié)合起來，把政治理論、實用技術(shù)培訓(xùn)與陶冶情操、豐富文化生活結(jié)合起來，充分發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用。三要堅持使用。各地要及時下載信息，按時組織黨員干部和群眾收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，組織教學(xué)輔導(dǎo)，讓遠(yuǎn)程教育成為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展致富的重要載體。

同志們，抓好黨建工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們務(wù)必要以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力為打好老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗提供堅強(qiáng)保障！

第四篇：教師代表在啟動儀式上的發(fā)言

岷縣職?！扒嗨{(lán)工程組團(tuán)發(fā)展”

——結(jié)對青年教師代表發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師：

大家好！

很高興，也很感激，能代表 岷縣職專“青藍(lán)工程”結(jié)對青年教師在這里發(fā)言！

為進(jìn)一步促進(jìn)我校教師的專業(yè)發(fā)展，盡快形成一支質(zhì)量優(yōu)、作用大、影響廣的教師隊伍，全面提升我校教師隊伍整體實力，根據(jù)學(xué)校的安排和部署，我?！扒嗨{(lán)工程”今天在這里隆重啟動，這是提升我們年輕教師綜合素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的又一舉措。我們受指導(dǎo)教師在興奮與感激的同時，感受最深的是心頭和肩頭那份沉甸甸的責(zé)任。

要成為一名好教師，要成為永遠(yuǎn)的“更好”，我們就必須不斷地學(xué)習(xí)，不斷地反思，不斷地充實自己，不斷地完善自己。而這次學(xué)校為我們提供了一次非常難得的、可以“名正言順”地向各位導(dǎo)師請教學(xué)習(xí)的機(jī)會，我們將倍加珍惜這次結(jié)對機(jī)會，一定會以極大的熱情投入到學(xué)習(xí)研究中去，加強(qiáng)自我約束，克制自我發(fā)展的惰性，在實踐中反思、在骨干教師的指引下反思，隨時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，敢于自我變革，使反思發(fā)揮實效，使明天的我們比今天的我們更好。

我們相信，通過向骨干教師請教學(xué)習(xí)、研討、實踐等活動，我們每位教師都將在政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識、學(xué)術(shù)水平、教育觀念、教育教學(xué)能力、教育科研能力等方面有較大幅度的提高。作為一名年輕教師，通過虛心學(xué)習(xí)，必將促進(jìn)自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和施教能力的進(jìn)一步提升，真正成為教育教學(xué)實踐的研究者，同時在教育活動中發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用。我們一定不會辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任和期望，不辜負(fù)導(dǎo)師們不遺余力的幫助和指導(dǎo)，爭取在規(guī)定的時間里逐步成長為具有自己教學(xué)風(fēng)格、科研特色的合格教師、教育教學(xué)能手和專業(yè)課帶頭人。

各位老師，學(xué)校的發(fā)展離不開師德高尚，能力突出的老師，我們除了爭取成為優(yōu)秀教師乃至名師，別無選擇。在這個全新的教育時代里，請相信我們?nèi)w教師會勇敢的接受時代的委托，接受明天的邀請，努力奮斗，在思想觀念、學(xué)習(xí)方法、教育教學(xué)方式等方面完成一名教書匠到專家型和學(xué)者型教師的蛻變，共創(chuàng)我校事業(yè)美好的未來！

最后預(yù)祝本次活動圓滿成功！祝大家節(jié)日快樂！謝謝大家！

第五篇：0-張國興同志在全市財政工作會議上的發(fā)言(定稿)

堅持又好又快 不斷開拓進(jìn)取 努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做新貢獻(xiàn)

——張國興同志在全市財政工作會議上的講話

（2010年2月10日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實全國、全省財政工作會議和市第五屆黨代會第四次會議、市六屆人大三次會議精神，積極貫徹落實市委、市政府的中心工作任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)去年財政工作，研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財政形勢，籌劃部署今年各項工作。

今天上午，召開了全市財稅與審計工作會議，高市長到會作了重要講話，陳市長就做好貫徹落實工作提出了要求。下午，我們又組織召開全市財政工作會議，就貫徹落實高市長講話精神、進(jìn)一步做好全年各項財政工作進(jìn)行研究部署?，F(xiàn)在，根據(jù)局黨組的研究意見，我主要講三個方面問題。

一、2009年財政主要工作情況

去年以來，全市各級財政部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞保持年初目標(biāo)任務(wù)，努力克服國際金融危機(jī)帶來的不利影響，積極落實擴(kuò)內(nèi)需各項政策措施要求，全力以 赴“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，堅持科學(xué)發(fā)展，著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，各項財政工作取得了較好成績。

（一）狠抓收入組織工作，全面完成目標(biāo)任務(wù) 2009年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財政減收增支因素增多的不利形勢，全市各級財政部門緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，一著不讓地抓好財政收入征管工作。加強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)形勢研究分析，大力推進(jìn)綜合治稅，完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，深入挖掘稅源，加強(qiáng)中小稅種稅收征管，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。強(qiáng)化財政收入監(jiān)督稽查，加大清收清欠力度，推動財政增收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。完善縣（區(qū)）財政收入上臺階獎勵辦法，激勵縣（區(qū)）做大收入總量、提高收入質(zhì)量，圓滿完成了財政收入任務(wù)。2009年全市完成財政總收入（含土地出讓金40.6億元）254.2億元，同比增收73.2億元，增長40.5%。剔除國有土地出讓金因素，實現(xiàn)財政總收入213.5億元，同比增收43億元，增長25.2 %，完成預(yù)算數(shù)196.5億元的108.7 %。其中地方一般預(yù)算收入實現(xiàn)96.45億元，同比增收25.1億元，增長35.2 %，完成預(yù)算數(shù)84.3億元的114.4 %。全市財政總收入超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，提前一年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的“財政爭雙百”奮斗目標(biāo)，不到三年時間實現(xiàn)收入翻番，財政收入總量、地方一般預(yù)算收入規(guī)模和增幅均創(chuàng)造了歷史新高?？h區(qū)級財政貢獻(xiàn)較為明顯，一般預(yù)算收入累計增幅達(dá)43.4%，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮陰區(qū) 一般預(yù)算收入總量突破10億元，為全市財政收入實現(xiàn)新突破作出了貢獻(xiàn)。金湖縣積極強(qiáng)化零散稅源管理，推廣使用有獎發(fā)票和稅控機(jī)，實施以票管稅，個體稅收收入明顯上升。

（二）貫徹積極財政政策，支持?jǐn)U內(nèi)需保增長 堅持把“保增長、促發(fā)展”作為首要任務(wù)，積極向上爭取資金，推動淮安實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。共計爭取上級補(bǔ)助資金59.1億元，同比增長25%，大力支持民生工程、公益性基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)節(jié)能減排等擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)。安排資金近10億元，支持淮安機(jī)場建設(shè)、淮海東路改造、淮海南路景觀提升等市委市政府重點交通工程項目，著力推動“大交通”建設(shè)。安排專項資金3070萬元，制定財政貼息、獎勵等多項促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持制度，促進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)”培育。投入資金1487萬元，支持淮安仕泰隆國際機(jī)電模具城等項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“大流通”良性發(fā)展。安排專項資金2000多萬元，加大圖書購置、優(yōu)秀劇目創(chuàng)作、媒體播放淮安宣傳片等專項經(jīng)費投入，切實支持“大文化”事業(yè)發(fā)展。投入資金3400多萬元，用于旅游宣傳促銷費、蘇皖邊區(qū)政府紀(jì)念館景區(qū)周邊環(huán)境整治等項目投入，推動淮安“大旅游”事業(yè)發(fā)展。落實拉動消費相關(guān)政策，實施契稅稅率優(yōu)惠、首次交易新建商品住房購買補(bǔ)貼等政策，累計減免契稅1.5億元，發(fā)放補(bǔ)貼3986萬元，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實做好家電及汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等補(bǔ)貼發(fā)放工作，簡化登記手續(xù)，優(yōu)化補(bǔ)貼流程，全市累計發(fā)放各項財政補(bǔ)貼 7182萬元。漣水縣積極落實家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，兌付率達(dá)99.2%，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場消費。

（三）積極推進(jìn)財源建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 加大政府投資引導(dǎo)力度，推動重點財源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級改造，企業(yè)節(jié)能減排等項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。爭取和安排資金7422萬元，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，加快技術(shù)改造，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣，提高自主創(chuàng)新能力。安排資金2800萬元，支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、淮安創(chuàng)業(yè)園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展，加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。爭取和安排資金1.8億元，支持企業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。爭取和安排資金3896萬元，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保能力，增加對中小企業(yè)的信用擔(dān)保貸款，緩解中小企業(yè)融資難題。爭取和安排資金1421萬元，引導(dǎo)和支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，擴(kuò)大出口規(guī)模，減少外匯風(fēng)險，幫助外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)。籌集安排資金1.3億元，用于改制企業(yè)職工安置補(bǔ)償，維護(hù)社會穩(wěn)定。爭取和安排資金1.5億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)科技創(chuàng)新和增加小企業(yè)貸款投放，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)信貸投入的積極性，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作，促進(jìn)農(nóng)村金融市場發(fā)展。貫徹落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，降低企業(yè)稅負(fù)8.7億元；認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)性收費取消、停征、減收政策，涉及項目273項，為企業(yè)和社會減負(fù)1.9億元。

（四）提升政府融資能力，加快城市建設(shè)步伐 做大做強(qiáng)政府融資平臺，推進(jìn)中心城市建設(shè)。將優(yōu)質(zhì)行政事業(yè)性資產(chǎn)注入到市城市資產(chǎn)和新城投資公司，使兩公司總資產(chǎn)分別增加到93.6億元、72.8億元，有力地提升了平臺融資能力，提前完成市委、市政府重點工作目標(biāo)任務(wù)。爭取地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金2.7億元，用于南水北調(diào)工程、四季青污水處理廠擴(kuò)建等項目建設(shè)。爭取資金6000萬元，推進(jìn)南北共建開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持開發(fā)區(qū)平臺提升。加強(qiáng)融資資金財政監(jiān)管，市局增設(shè)投融資管理處，向城市資產(chǎn)經(jīng)營公司等國有投資公司派駐5名財務(wù)總監(jiān)，印發(fā)《淮安市投資建設(shè)公司及土地儲備中心財務(wù)總監(jiān)工作管理制度》，對融資資金實行財政專戶管理，加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)和債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。

（五）加大“三農(nóng)”投入，有效落實惠農(nóng)政策 進(jìn)一步完善公共財政支農(nóng)投入機(jī)制，切實加大財政支農(nóng)力度。推動改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，市財政爭取和安排資金2億元，支持水利建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村河道疏浚等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。爭取和安排資金8467萬元，支持高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取和安排資金1.9億元，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。爭取和安排資金4809萬元，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。積極落實各項惠農(nóng)政策，累計兌付水稻直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項惠農(nóng)補(bǔ)貼4.5億元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng) 民增收。推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)進(jìn)步，爭取村級三項資金1.5億元，提高村級基層組織運轉(zhuǎn)保障水平。爭取資金9118萬元，落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。爭取資金2600萬元，推進(jìn)縣級全面小康進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，安排資金2000萬元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)，推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)突破。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，著力提高民生保障 以市委、市政府實施“民生十件實事”工程為核心，加大教育、衛(wèi)生、社保等公益事業(yè)財政保障力度。保障教育優(yōu)先發(fā)展。安排資金9000萬元，提高義務(wù)教育公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對家庭困難學(xué)生資助力度，支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校和農(nóng)村合格幼兒園“兩項工程”建設(shè)，全面化解義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)。爭取和安排資金5.2億元，落實義務(wù)教育績效工資改革政策，補(bǔ)助城鄉(xiāng)義務(wù)教育免雜費公用經(jīng)費，改善各類學(xué)校辦學(xué)條件。加大困難群體保障力度。爭取和安排資金9901萬元，提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。調(diào)度資金3000萬元，成立財政助保擔(dān)保公司，提供全額貸款貼息100萬元，幫助改制企業(yè)下崗職工、特困群體續(xù)繳養(yǎng)老保險。爭取和安排資金5853萬元，加強(qiáng)廉租房建設(shè)保障，解決困難群體住房問題。推進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。安排資金4000萬元，支持市綜合性社會福利中心建設(shè)。爭取和安排資金4858萬元，支持職業(yè)介紹和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策。爭取和安排資金1276萬元，用于公共博物館、紀(jì)念館和愛國主義教 育基地等免費開放補(bǔ)助。爭取和安排資金3977萬元，用于兌現(xiàn)改制企業(yè)獨生子女一次性獎勵，落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，支持計生世代服務(wù)中心建設(shè)。積極應(yīng)對突發(fā)公共事件，做好甲型H1N1流感救治資金保障工作，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步，安排資金1億元，支持四川省綿竹市玉泉鎮(zhèn)地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

（七）大力推行創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升科學(xué)理財水平圍繞“全國有亮點，全省爭進(jìn)位，全市爭先進(jìn)”的工作目標(biāo)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，深化財政改革，完善財政監(jiān)督機(jī)制，提升財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)績效預(yù)算管理，出臺市級財政項目支出績效評價暫行辦法和操作規(guī)程，推進(jìn)績效評價指標(biāo)庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。全面完成全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位房屋土地專項清理工作任務(wù)，積極推廣使用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，開展資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，加強(qiáng)行政事業(yè)單位公有房屋出租管理，促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作常態(tài)化。完善國庫集中支付體系，全力推進(jìn)專項資金支付“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”，實現(xiàn)資金支付流程再造。加大財政監(jiān)督稽查力度，結(jié)合全市“小金庫”綜合治理工作，組織開展擴(kuò)大內(nèi)需政策落實、企業(yè)稅費征繳、非稅收入管理和財政國庫資金管理使用等專項檢查，規(guī)范財政資金使用行為。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算約束力度，切實降低黨政機(jī)關(guān)一般性公用經(jīng)費支出。加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨建工作，全面推行會計從業(yè)資格無紙化考試，不斷提高會計管理水平。認(rèn)真開展財政投資項目結(jié)、決算的審查及全過程跟蹤監(jiān)管工作，努力提高政府投資效益。積極推進(jìn)政府采購電子化進(jìn)程，強(qiáng)化政府采購預(yù)算約束，全市政府采購節(jié)約率達(dá)10.9%。財政多項工作成為全國新亮點：構(gòu)建行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理新模式、強(qiáng)化財政收入監(jiān)督稽查、推行國庫集中支付資金管理改革等工作經(jīng)驗及做法得到財政部肯定并向全國財政系統(tǒng)介紹推廣，財政信息宣傳工作連續(xù)六年被財政部表彰為先進(jìn)單位，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金精細(xì)化管理改革工作受到國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室肯定，作為全國唯一地級市代表在全國會議上介紹我市“農(nóng)村財會人員支農(nóng)政策教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗”，市財政國庫集中支付中心成功創(chuàng)建國家級“巾幗文明示范崗”，財政助保工程經(jīng)驗及做法在中央電視臺、江蘇衛(wèi)視等新聞媒體予以宣傳報道。

（八）堅持財政隊伍建設(shè)，提升服務(wù)效能水平深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)、調(diào)研、整改三管齊下，實現(xiàn)了“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目的。切實做好十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，舉辦“人的科學(xué)發(fā)展與個人（黨性）修養(yǎng)”專題講座，樹立科學(xué)發(fā)展意識，培養(yǎng)立黨為公、執(zhí)政為民的從政理念。積極開展財政干部讀書競賽活動，以“讀好書、促發(fā)展、創(chuàng)佳績”為主題，先后發(fā)放《信心比黃金更重要》、《道德情操論》、《論語新解》等書目數(shù)千本，通過學(xué)習(xí)交流心得體會、總結(jié)評比讀書心得、集中開展演講競賽等 形式，進(jìn)一步提升全局人員的道德修養(yǎng)和情操水平。不斷完善干部隊伍建設(shè)管理機(jī)制，組織開展干部競爭上崗、輪崗交流等活動，加大教育培訓(xùn)力度，舉辦“財政創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)力提升”研修班和全市財政系統(tǒng)第一屆運動會，為做好財政工作注入新動力。認(rèn)真落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和市委《實施意見》的各項要求，做好源頭防腐工作。細(xì)化分解2009黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育，增強(qiáng)廉潔從政意識。加強(qiáng)財政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，制定完善了《一般預(yù)算收入管理控制制度》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理控制制度》等12項內(nèi)部控制制度，包括了八十多條業(yè)務(wù)操作和廉政風(fēng)險源點，促進(jìn)依法行政、規(guī)范管理行為。繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行“六條禁令”、“十項制度”等規(guī)定，強(qiáng)化督查力度，建設(shè)務(wù)實高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

通過全體財政干部職工的辛勤努力，2009年全市財政工作取得豐碩成果。在元月份召開的全省財政工作會議上，被省政府授予“財政收入新增貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”和“財政收入增收表彰單位”榮譽稱號，強(qiáng)化融資平臺監(jiān)管等創(chuàng)新工作作典型經(jīng)驗介紹。市財政局連續(xù)7年榮獲軟環(huán)境建設(shè)“十佳單位”稱號，局企業(yè)處、會計處被授予“企業(yè)滿意處室”稱號。各縣區(qū)在財政收入上臺階考核、地方軟環(huán)境建設(shè)、目標(biāo)考評中也獲得多項榮譽。

成績的取得來之不易，是各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是全體財政干部職工扎 實工作、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表局黨組，對全體財政干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

二、正確分析當(dāng)前形勢，科學(xué)確立主要工作目標(biāo) 總的來看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上好于去年。國際上，各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策實施使得世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢更加明顯。國內(nèi)來看，全國經(jīng)濟(jì)正在步入平穩(wěn)增長的軌道，中央應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃及相關(guān)政策措施成效顯著，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期向好趨勢增強(qiáng)。從我市來看，省委省政府進(jìn)一步加大對蘇北支持力度，將我市定位為蘇北重要中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)；江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略和蘇北五市納入長三角一體化等政策后續(xù)落實效應(yīng)日益凸顯；我市去年地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)實現(xiàn)1121億元、財政總收入突破200百億元大關(guān)實現(xiàn)213.5億元、人均GDP突破3000美元關(guān)口，已步入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國際化提升互動并進(jìn)的快車道，這些都給我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。

同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。國際金融危機(jī)影響仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力明顯不足，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下，消費疲軟，企業(yè)投資意愿較弱，實體經(jīng)濟(jì)回升面臨較多困難，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢復(fù)雜曲折的過程。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力仍然不足，市場 需求還不太旺盛，社會投資意愿依然不強(qiáng)，居民消費后勁乏力，國內(nèi)投資、消費的較快增長，很大程度上是政策作用的結(jié)果，繼續(xù)保持投資、消費高位增長難度較大，“保增長、促發(fā)展”的任務(wù)還很艱巨，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨較多的不確定因素和潛在風(fēng)險。從財政方面看，財政收支矛盾更加突出，財政平衡難度進(jìn)一步加大。收入方面，部分重點稅源企業(yè)效益不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益波動較大，國家先后出臺的一系列減稅減費政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，財政增收難度加大，市本級收入增收乏力，稅收比重下滑，財政收入結(jié)構(gòu)、質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；支出方面，新增支出需求不斷增加，中央、省擴(kuò)大內(nèi)需項目配套增支壓力較大，保障民生支出、落實義務(wù)教育教師績效工資以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等剛性增支因素增多，財政收支矛盾突出，財政平衡難度加大。因此，我們要高度重視存在的問題和各種不利因素，主動適應(yīng)形勢變化，積極應(yīng)對面臨困難，牢牢把握經(jīng)濟(jì)和財政工作的主動權(quán)，努力在新的起點上把各項工作做得更好。

今年財政工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)落實積極財政政策，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、環(huán)境保護(hù)的支持力度，推進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障和改善民生；堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制一般性支出，切實提高財政資金使用效益。

根據(jù)市人代會批復(fù)，2010年全市財政預(yù)算總收入為256億元(不含土地出讓金)，增長20%，其中地方一般預(yù)算收入120.5億元，增長25%。全市財政支出223億元，增長25%，其中一般預(yù)算支出189億元，增長28%。

今年在財政工作中要注重把握好以下幾個原則： 一是堅持把引導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為財政部門刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)。整合扶持企業(yè)發(fā)展的各項財政政策，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投入，扶持和激勵新經(jīng)濟(jì)增長點，增加企業(yè)創(chuàng)新投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提高企業(yè)競爭力。

二是堅持把支持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費需要作為貫徹落實積極財政政策的基本立足點。在落實擴(kuò)大內(nèi)需各項政策措施的同時，把擴(kuò)大消費需求放在更加重要的位置，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，努力擴(kuò)大消費需求，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

三是堅持把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為培植未來財源的重要制高點。充分發(fā)揮財政政策職能作用，加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培育大產(chǎn)業(yè)、大項目，加快形成地方經(jīng)濟(jì)新的增長點。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。四是堅持把推進(jìn)城市化作為財政支持城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。繼續(xù)鞏固和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是堅持把改善民生作為公關(guān)財政為民聚財理財?shù)淖罱K目的。把改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財政資源用在改善民生和發(fā)展社會事業(yè)上，擴(kuò)大社會保障范圍，提高民生保障水平，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，提升公共財政服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的能力。

六是堅持把深化改革作為實現(xiàn)財政科學(xué)發(fā)展的根本途徑。積極推動財政科學(xué)化、精細(xì)化管理改革，進(jìn)一步完善財政資源配置職能，發(fā)揮財政調(diào)控、監(jiān)管作用，努力建立有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機(jī)制。

三、2010年財政工作的主要措施

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好局面、推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級財政部門要緊緊圍繞保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定發(fā)展信心，積極開拓創(chuàng)新，切實加強(qiáng)財政監(jiān)管，不斷完善公共財政體系，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）落實擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大經(jīng)濟(jì)支持力度 牢牢抓住擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極做好中央投資擴(kuò)大 內(nèi)需項目的申報工作，認(rèn)真落實擴(kuò)大內(nèi)需項目配套資金，加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項目資金管理，充分發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需資金的拉動效應(yīng)。緊密結(jié)合“五大建設(shè)”，發(fā)揮財政資金和政策的引導(dǎo)作用,著力推動重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策落實工作，簡化補(bǔ)貼程序，放大政策效應(yīng)，提升消費需求。加強(qiáng)擔(dān)保平臺建設(shè)，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。加大財政扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投入，扶持和激勵新經(jīng)濟(jì)增長點。重點支持三大千億元產(chǎn)業(yè)培育，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，提高企業(yè)主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益提升。扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、淮安軟件園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，支持高科技人才引進(jìn)，推動與清華大學(xué)的全面合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。落實加快開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的財稅政策，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)綜合實力和競爭能力，推動經(jīng)濟(jì)做大總量做優(yōu)質(zhì)量。

（二）做好增收節(jié)支工作，增強(qiáng)財政保障能力 一是大力組織財政收入。規(guī)范市區(qū)稅收分配秩序，加強(qiáng)國有投資建設(shè)公司國有資產(chǎn)收益的籌集和市區(qū)土地出讓收入的統(tǒng)籌。創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)信息體系，研究建立與列統(tǒng)企業(yè)的財務(wù)信息溝通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化財政對經(jīng)濟(jì)、企業(yè)運行及宏觀經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測和分析，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長。進(jìn)一步推進(jìn)綜合治稅工作，完善協(xié)稅護(hù)稅體系，健全稅源控繳機(jī)制，努力實現(xiàn)主體稅種隨經(jīng)濟(jì)增長而增收。加快財稅庫銀稅收收入電 子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)財政收入實時監(jiān)控。堅持依法征稅，嚴(yán)格控制減免稅，加大稅費及入庫級次稽查工作力度，嚴(yán)厲打擊偷稅騙稅違法活動。積極做好耕地占用稅和契稅職能劃轉(zhuǎn)工作，進(jìn)一步理順和規(guī)范兩稅征管體制。二是切實控制一般性支出。繼續(xù)深入貫徹中央、省、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國（境）費用等管理辦法，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費，把節(jié)約的資金更多用于保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局。加強(qiáng)財政支出進(jìn)度管理，督促項目支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，及時足額撥付資金，提高預(yù)算執(zhí)行效率。

（三）完善投融資管理機(jī)制，支持城市建設(shè)新跨越 整合融資平臺土地、房產(chǎn)等融資資源，實現(xiàn)資源共享，提高資源利用效益，支持城市融資平臺做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)城建項目資金管理，完善城建重點項目資金管理辦法,規(guī)范城建資金撥付程序。積極督促相關(guān)部門和單位落實籌資任務(wù)，保證城建重點建設(shè)資金需要。對重點工程項目實行全過程跟蹤管理，加強(qiáng)財政投資評審，節(jié)約財政資金，支持城建重點項目實施。全力推進(jìn)市圖書館、文化館、美術(shù)館、城市博物館、高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、婦女兒童活動中心等精品工程以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快特色城市化進(jìn)程，推動中心城市建設(shè)實現(xiàn)新跨越。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險意識，建立預(yù)警機(jī)制。發(fā)揮委派財務(wù)總監(jiān)作用，完善 資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理制度和會計核算辦法，加大對城市資產(chǎn)保值增值的管理，努力實現(xiàn)自求平衡，提高資產(chǎn)經(jīng)營效益，為城市建設(shè)提供有力資金支撐。

（四）強(qiáng)化財政支農(nóng)力度，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ) 進(jìn)一步健全財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，把財政支農(nóng)與擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)民真正享受政策優(yōu)惠，拓展內(nèi)需增長空間。加大“一折通”發(fā)放項目歸并力度，擴(kuò)大“一折通”發(fā)放范圍，積極推進(jìn)支農(nóng)資金整合。改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加大農(nóng)橋建設(shè)、灌區(qū)節(jié)水示范工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，支持秸桿綜合利用、土地治理、農(nóng)作物病蟲害防治等項目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極向上爭取現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴(kuò)大內(nèi)需項目資金，支持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、脫貧攻堅工程和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建設(shè)發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革，規(guī)范村級三項資金管理，健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作。

（五）加大民生保障力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持把保障和改善民生作為財政工作的落腳點和出發(fā)點，堅持保障和改善民生與擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)在統(tǒng)一，提高基本公共服務(wù)水平。推進(jìn)“教育優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)義務(wù)教育免收雜費補(bǔ)助、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、職教中心擴(kuò)建等教育項目建設(shè)。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，做好65周歲以上 老人、殘疾人免費乘坐公交車補(bǔ)貼和80周歲以上老人尊老金發(fā)放工作，支持市民“一卡通”平臺建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，重點支持農(nóng)村改廁、農(nóng)村飲用水安全工程等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，大力支持惠民醫(yī)院建設(shè)和示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，促進(jìn)醫(yī)療普惠體系完善。加大資金投入力度，支持市綜合性社會福利中心建設(shè)，加快推進(jìn)廉租房租賃補(bǔ)貼和廉租房建設(shè)。引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、送戲下鄉(xiāng)、優(yōu)秀劇目創(chuàng)作、省十七屆運動會備戰(zhàn)等文體項目，推動大文化建設(shè)和繁榮，促進(jìn)體育和全民健身事業(yè)進(jìn)步。按照省政府要求，認(rèn)真做好事業(yè)單位工資改革、醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等前期準(zhǔn)備工作，推動改革順利進(jìn)行。

（六）完善財政運行機(jī)制，提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平

深入推進(jìn)財政改革，切實提高財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。繼續(xù)推進(jìn)績效預(yù)算工作，引入專家評審機(jī)制，發(fā)揮財政投資評審作用，加強(qiáng)項目績效與部門預(yù)算的結(jié)合，提高重大項目、民生支出、政府投資項目資金使用效果。逐步建立責(zé)任預(yù)算機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算編制和預(yù)算資金使用主體的責(zé)任意識，探索構(gòu)建激勵與約束并重的考核機(jī)制。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與部門預(yù)算管理系統(tǒng)的對接。推進(jìn)財政支持農(nóng)村金融工作，運用財政補(bǔ)助、貼息、以獎代補(bǔ)等多種方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)開 展，建立多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。探索建立市級行政事業(yè)國有資產(chǎn)公物倉，提高辦公物資使用效率。

（七）強(qiáng)化財政監(jiān)督管理，規(guī)范資金使用行為 加強(qiáng)財政資金規(guī)范性、安全性和有效性的監(jiān)督，逐步建立涵蓋財政收支全過程的財政監(jiān)督工作新格局。結(jié)合企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查，深入開展財政收入監(jiān)督稽查工作，加大對稅費及入庫級次的監(jiān)督稽查力度，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目稅費繳納情況的檢查，防止財政收入流失。加強(qiáng)行政事業(yè)單位公有房屋出租收入監(jiān)督檢查，規(guī)范出租程序，強(qiáng)化出租收入管理，保證國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。加大對財政專項資金使用監(jiān)督力度，重點開展財政性建設(shè)資金、民生工程等專項檢查，防止財政資金損失浪費，提高財政資金使用效益。

（八）強(qiáng)化隊伍效能建設(shè)，樹立財政干部良好形象 切實加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能。加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新理財方式，不斷豐富和發(fā)展財政政策措施。加強(qiáng)財政法制建設(shè)，嚴(yán)格依法治稅治費，積極提高財政部門依法行政、依法理財水平。堅持艱苦奮斗、厲行節(jié)約，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項要求，切實增強(qiáng)廉潔從政意識。繼續(xù)做好軟環(huán)境建設(shè)工作，強(qiáng)化工作督促推進(jìn)力度，完善工作考核運行機(jī)制。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)力度，完善干部人事管理制度，做好干部教育培訓(xùn)工作，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、政 治堅定、清正廉潔、誠實守信的財政干部隊伍。

同志們，今年是全市發(fā)展承上啟下、實現(xiàn)跨越的重要一年，做好今年的各項工作，對保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。新的一年已經(jīng)開始，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，扎實工作，努力為推動開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面再做新貢獻(xiàn)！