第一篇：關(guān)于開展節(jié)能減排工作的實施意見(新)

寧波榮安實驗中學(xué)

關(guān)于開展節(jié)能減排工作的實施意見

為了貫徹落實教育部(教發(fā)[2007]19號)《關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》和（寧波市人民政府令第183號）《寧波市公共機構(gòu)節(jié)能辦法》的精神，根據(jù)國家教育部、浙江省教育廳、寧波市教育局關(guān)于開展學(xué)校節(jié)能減排行動的總體部署和要求，結(jié)合我校實際，特制定本實施意見。

一、重要意義

節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型社會是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，我校正處于全面建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。開展節(jié)能減排活動，對于加快學(xué)校建設(shè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，也是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的必然要求。搞好節(jié)能減排工作，不但能直接節(jié)約辦學(xué)經(jīng)費，而且能幫助學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習(xí)慣，意義重大、影響深遠。全校師生要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展節(jié)能減排的重要性和緊迫性，進一步增強節(jié)約資源的使命感和責(zé)任感，把開展節(jié)能減排工作擺在突出的位置，積極行動起來，結(jié)合本校的實際，切實抓緊抓好節(jié)能減排工作。

二、工作目標(biāo)

健全科學(xué)規(guī)范制度，明確政策措施，培育節(jié)約意識，提高節(jié)約行為能力，使全校師生能夠從自我做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一張紙的良好習(xí)慣。在全校形成“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的良好氛圍，把建設(shè)節(jié)約型校園的要求落到實處，推動學(xué)校健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

（一）節(jié)約用水

1、教學(xué)樓、宿舍樓、行政樓、藝術(shù)樓、體育館等公共部位的供水開關(guān)，用完隨手關(guān)閉，堅決杜絕各種跑冒滴漏和“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、嚴(yán)格檢查巡視制度，定期檢查更換老化的供水管路，及時安裝或更換節(jié)約型設(shè)施設(shè)備。

3、加強經(jīng)營性和施工用水的管理。做到計量準(zhǔn)確，費用收繳及時。

（二）節(jié)約用電

1、各辦公室、教室、寢室、實驗室、閱覽室、走廊樓道等公共場所的照明要根據(jù)作息時間及時調(diào)整和關(guān)閉，盡量使用自動控制開關(guān)。離開工作場所時間較長或下班、下課時，要隨手關(guān)燈。

2、嚴(yán)格戶外用燈管理，科學(xué)調(diào)整開閉時間。

3、使用計算機、打印機等辦公自動化設(shè)備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用或下班后應(yīng)及時關(guān)閉各類用電設(shè)備，關(guān)閉插線板總開關(guān)或者拔掉電源插座。

4、推廣使用空調(diào)節(jié)電裝置，嚴(yán)格控制空調(diào)的增配和使用管理。寢室、教室使用空調(diào)要求：氣溫高于28度時方可使用；辦公室使用空調(diào)要求：氣溫高于30度、低于0度時方可使用。使用時，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于攝氏26度，冬季不高于攝氏20度，下班離校提前關(guān)閉空調(diào)，無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗。

5．嚴(yán)格巡查制度，定期檢查用電情況。禁止個人在辦公室、教室等公共場所使用大功率電器，減輕用電設(shè)備負荷；對“無人燈”“滿堂燈”、使用大功率電器、私自增容用電等現(xiàn)象和行為，追究相關(guān)人員的責(zé)任。6．加強經(jīng)營性和施工用電管理。做到計量準(zhǔn)確，費用收繳及時。

（三）節(jié)約用糧

提倡節(jié)約每一粒糧食。加強對學(xué)校食堂管理，提高飲食質(zhì)量，學(xué)校食堂、服務(wù)部不得使用一次性餐具和塑料袋，杜絕浪費糧食的行為。

（四）節(jié)約用紙

1、充分發(fā)揮辦公自動化設(shè)備的作用，提倡“無紙化辦公”。

2、節(jié)約使用稿紙、信封和復(fù)印紙，提倡雙面用紙。

3、節(jié)約使用一次性紙杯、紙袋，提倡使用自帶茶杯。

（五）其他節(jié)約

1、校園基本建設(shè)和物品采購要本著節(jié)約的原則，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)管理，精心施工，做到少花錢、多辦事。

2、加強學(xué)校資產(chǎn)管理，提高校園廢舊物品的利用率。

三、工作要求

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)校節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：學(xué)校校長 副組長：各分管校長

成員：各處室長、年級組長、教研組長、備課組長、班主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總務(wù)處，總務(wù)處處長兼任辦公室主任。

各年級組、教研組、班級也要設(shè)立相應(yīng)負責(zé)人，統(tǒng)籌規(guī)劃，分解任務(wù)，落實責(zé)任。

（二）、開展豐富多彩的宣傳教育活動，營造學(xué)校節(jié)約文化氛圍

1、校辦、團委要充分利用宣傳欄、廣播、校園網(wǎng)等載體，在廣大師生中開展豐富多彩的節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型校園主題宣傳活動，營造“節(jié)約能源，建設(shè)節(jié)約型校園”的文化氛圍，形成“節(jié)約光榮，浪費可恥”的校園風(fēng)尚。

2、教務(wù)處要結(jié)合教學(xué)實際，加強節(jié)能環(huán)保知識教育。將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容，以靈活多樣的形式，納入校本課程，真正落實節(jié)能環(huán)保進學(xué)校、進課堂。

3、政教處要結(jié)合學(xué)生特點，組織各類節(jié)能教育活動。組織全校學(xué)生認真開好“節(jié)能減排”的主題班會，采取各種生動活潑、喜聞樂見的活動形式，引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法，熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。

（三）、明確責(zé)任，強化能源管理，倡導(dǎo)節(jié)約能源

1、總務(wù)處要健全節(jié)能管理規(guī)章制度。強化水、電巡查、維修、管理制度，切實做到管理到位，巡查到位，維修及時，杜絕“長流水”、“長明燈”現(xiàn)象。要積極引導(dǎo)食堂、服務(wù)部推行“一卡通”和碗筷集中清洗、消毒管理制度。財務(wù)室要做好用水、用電、用紙等經(jīng)費統(tǒng)計、分析，加強經(jīng)費使用監(jiān)察力度。

2、校辦、教務(wù)處、總務(wù)處都要注重結(jié)合工作職能，加強辦公用品、教學(xué)實驗設(shè)備等資源的管理，積極推廣電子公務(wù)和無紙化辦公。文印室要做好紙張使用管理，在日常印刷時，做到科學(xué)、規(guī)范、節(jié)儉，杜絕浪費現(xiàn)象。

3、政教處要結(jié)合工作職能，加強學(xué)生宿舍樓水電使用管理和學(xué)生文明就餐管理。宿管員要加強日常巡查，制止水、電浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)水電故障要第一時間聯(lián)系維修人員。政教處要加強學(xué)生文明就餐檢查，發(fā)現(xiàn)浪費糧食現(xiàn)象要及時教育。

4、門衛(wèi)安保人員要加大巡查力度，及時制止破壞校園環(huán)境、和影響校園環(huán)保的行為，負責(zé)晚上學(xué)校水電使用巡查工作，特別要加強晚自修放學(xué)后教學(xué)樓水電使用的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、登記。

5、全體教職員工要增強節(jié)能環(huán)保意識，做好學(xué)生的榜樣，發(fā)現(xiàn)各類浪費現(xiàn)象要第一時間解決問題，對于不能處理的問題要第一時間聯(lián)系相關(guān)職能部門。

（四）、加強監(jiān)督檢查、考核，確保工作實效

建立節(jié)能減排問責(zé)制度，各處室長、備課組長、班主任、宿管員為節(jié)能減排工作的第一負責(zé)人。學(xué)校節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。要定期或不定期對各處室、辦公室、教室、寢室、食堂的節(jié)能減排活動進行考核檢查，每學(xué)期末根據(jù)考核檢查情況進行評比和獎勵。對于評選出的節(jié)約型班級、節(jié)約型處室和節(jié)約標(biāo)兵，在全校進行表彰；對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的鋪張浪費等問題，視情節(jié)輕重責(zé)令限期改正或通報批評。

寧波榮安實驗中學(xué)

二零一五年三月

第二篇：開展節(jié)能減排工作

加強能源管理，進一步開展節(jié)能減排工作

一、加強能源管理的意義

當(dāng)今世界，能源問題日益突出，環(huán)境污染不斷加劇，全球氣候變暖已成不爭事實，人類社會面臨重大挑戰(zhàn)。開展節(jié)能減排，實施可持續(xù)發(fā)展，是全人類的共識與責(zé)任。我國高度重視節(jié)能減排工作，把節(jié)約資源確定為基本國策，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)，“十一五”以來更是把節(jié)能減排作為考核各級政府的約束性指標(biāo)，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要指示，作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志，擺上了更加突出的位置。

☆能源是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

☆注重能源資源的節(jié)約和開發(fā)是世界和中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

☆改變現(xiàn)有粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

工業(yè)是我國能源消費的大戶，能源消費量占全國能源消費總量的70%左右。重點耗能行業(yè)中的高能耗企業(yè)又是工業(yè)能源消費的大戶。所以工業(yè)是我國加強能源管理的重點。

二、企業(yè)降低成本的重點是降低物化能源的消耗而不是降低工人的工資。

企業(yè)要實現(xiàn)降低物化能源的消耗，必須制定、實施《能源管理體系》。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是規(guī)范組織的能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，改進整體績效，使相關(guān)方確信已建立了適宜的能源管理體系。這是從管理這個層面解決節(jié)能降耗，緩解能源短缺與國民經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，為可持續(xù)發(fā)展開辟了一條新的路徑。

制定、實施《能源管理體系》，有效開展節(jié)能減排，降低能源消耗是企業(yè)降低成本的有效方式，是可持續(xù)發(fā)展的。所以企業(yè)應(yīng)著眼于能源管理體系的建立、實施，而不是降低工人的工資來降低成本，降低工人工資只會產(chǎn)生消極、怠慢的情緒，反而達不到從管理上節(jié)能的目的。

三、企業(yè)節(jié)能減排對策

（一）現(xiàn)狀

1、較多企業(yè)對能源管理重視程度不夠，存在人力資源配備不足，專業(yè)技術(shù)能力不強的問題；

2、跑、冒、滴、漏，大馬拉小車，不合理用能，高品質(zhì)余能未回收，設(shè)備陳舊耗能高等現(xiàn)象在很多企業(yè)隨處可見；

3、企業(yè)的能源管理以能源統(tǒng)計為主，能源管理有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理文件較少，有效開展能源定額管理的企業(yè)不多；

4、很少有企業(yè)對日常用能規(guī)范性進行檢查，企業(yè)的能源管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、長遠規(guī)劃性不強。

5、一些重點用能企業(yè)節(jié)能只關(guān)注技術(shù)改造，未關(guān)注內(nèi)部管理挖潛。

6、對污水、煙塵、廢氣排放不注重治理，不注重清潔能源的使用。

（二）對策

其實任何一個企業(yè)都想做到：減少電力損失、減少熱損失、節(jié)約工業(yè)爐窯和鍋爐的燃料、廢熱回收和再利用、開發(fā)節(jié)能技術(shù)、熱變?yōu)閯恿Φ暮侠砘?、引進節(jié)能設(shè)備、電力轉(zhuǎn)換為熱或者動力的合理化等等。但怎樣做？求誰幫助？這是企業(yè)面臨的困難。所以企業(yè)要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，要推行《能源管理體系》，做到?jīng)]用的設(shè)備就取消，如取消不必要的照明、縮短管道長度、減少熱風(fēng)機運行時間等；做到工作時開、休息時停，如象空調(diào)運行間歇化、辦公照明人走燈滅；對設(shè)備、爐窯調(diào)整運行條件、降低溫度和壓力，經(jīng)常檢查是否正常運行，發(fā)現(xiàn)問題盡早修理；做到排煙、廢水的處理及余熱回收利用，推薦使用清潔能源等。

國內(nèi)外大量研究成果表明，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面，單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源節(jié)約問題，能源節(jié)約是在管理過程中實現(xiàn)的，應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗，提高能源利用效率，減少污染排放，推動行為節(jié)能減排，成為能源管理的關(guān)鍵。

☆能源管理體系的重點是管理，管理不到位，投資設(shè)備是茫然。

四、政府嚴(yán)格要求

1、國家推進節(jié)能減排的決心和力度前所未有，要改變工業(yè)企業(yè)能源使用效率低的現(xiàn)狀，需要配套一系列能源管理的政策法規(guī)手段來達成，企業(yè)的能源使用受到外部越來越多的限制。

2、實行高耗能產(chǎn)品能耗限額管理。

3、進行節(jié)能減排審計，節(jié)能減排監(jiān)察。

4、實行節(jié)能減排技術(shù)項目改造獎勵制度。

5、實施能源管理體系，加大認證力度。

第三篇：節(jié)能減排工作實施措施

一、充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性

（一）節(jié)能減排工作取得積極進展。近幾年來，我市各級、各部門認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，做了大量工作。加強了對重點耗能企業(yè)的節(jié)能跟蹤和管理，加大淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度，積極推進工業(yè)園區(qū)和企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)作為節(jié)能的主體，加大投入，強化管理。全市通過深入開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，加大三峽庫區(qū)水污染防治力度，主要污染物排放總量得到控制。長江、清江、河水質(zhì)保持穩(wěn)定，河水質(zhì)明顯改善。中心城區(qū)和大部分縣、市城區(qū)空氣質(zhì)量良好。生態(tài)保護和建設(shè)逐步加強，環(huán)境污染加劇的趨勢得到初步遏制。

（二）節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，節(jié)能減排面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。全市粗放型的經(jīng)濟增長方式并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟增長在相當(dāng)程度上仍然是主要依賴資源的高投入來實現(xiàn)。一些地區(qū)主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，環(huán)境污染呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型的特征。環(huán)境違法現(xiàn)象、污染事故時有發(fā)生，環(huán)境安全存在隱患。礦山開采引發(fā)的生態(tài)破壞現(xiàn)象仍很突出。農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染加重。部分縣、市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。同時，節(jié)能減排工作中存在認識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如果不及時扭轉(zhuǎn)，節(jié)能減排目標(biāo)難以實現(xiàn)。

（三）必須把節(jié)能減排工作作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。近幾年，我市經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。三峽庫區(qū)水質(zhì)國內(nèi)外高度關(guān)注，我市建設(shè)世界水電旅游名城，走在中部同等城市的前列，對節(jié)能減排工作提出了更高的要求。各地、各部門要充分認識加強節(jié)能減排工作的緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責(zé)任感和使命感。要把節(jié)能減排作為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)，列入各級政府的重要議事日程，下最大決心、花最大氣力實現(xiàn)規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，履行政府向全市人民的莊嚴(yán)承諾。

二、節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)任務(wù)和總體要求

（四）主要目標(biāo)。到期末，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低20%左右，平均年降低率達到4.4%，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達到或接近國內(nèi)先進水平；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在3.19萬噸和5.64萬噸以下；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上；城市生活污水處理率達到60%以上，生活垃圾無害化處理率達到80%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到310天以上，把宜昌市建設(shè)成為國家環(huán)境保護模范城市。

（五）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，加強法制、健全機制，落實責(zé)任、強化監(jiān)管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（六）積極推動服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔〕7號），抓緊制定全市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的配套實施方案和具體政策措施，突破性的發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持走新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

（七）嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目的建設(shè)。認真執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求），加快建立健全節(jié)能減排準(zhǔn)入制度，有效控制新建高耗能、高污染項目。同時，認真落實限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。

(八)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（年本）（國家發(fā)展改革委第40號令），制訂淘汰落后產(chǎn)能分的具體工作方案，并認真組織實施。對不按期淘汰的企業(yè)，地方各級人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”。當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好環(huán)境保護四個專項治理工作的意見》（鄂政發(fā)〔〕21號），認真落實淘汰小造紙、小水泥工作方案。

（九）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。重點推進磷化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，把宜昌開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以磷化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。

四、著力抓好重點領(lǐng)域的節(jié)能工作

（十）強化工業(yè)節(jié)能。根據(jù)《節(jié)約能源法》，抓好年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的化工、建材、冶金、電力等重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，督促企業(yè)完善節(jié)能管理機構(gòu)，配備能源計量器具，設(shè)立能源統(tǒng)計臺帳，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。抓好重點耗能產(chǎn)品節(jié)能，開展合成氨、燒堿、水泥等重點耗能產(chǎn)品綜合能耗，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進水平對標(biāo)找差距活動。重點做好與市政府簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的52家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作，要通過能源審計，分析用能現(xiàn)狀，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認真組織實施。力爭主要產(chǎn)品單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平或行業(yè)領(lǐng)先水平。

（十一）推進建筑節(jié)能。認真貫徹執(zhí)行《省建筑節(jié)能管理辦法》，大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，新建工程必須執(zhí)行國家和省頒布的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有建筑改建、擴建時，必須按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)同步進行建筑節(jié)能改造。積極推廣使用新型節(jié)能墻體材料，加快淘汰實心粘土磚步伐，到年禁止使用實心粘土磚到年底，新型墻體材料總量的比重達到80%以上；大力推廣使用散裝水泥，市中心城區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，自年7月1日起，夷陵區(qū)、點軍區(qū)和亭區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，提倡和鼓勵其他縣級市城區(qū)使用預(yù)拌混凝土，到年，水泥散裝率達到43%，新建建筑全部達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）加強交通運輸節(jié)能。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，鼓勵公共交通車輛使用雙燃料或清潔燃料。引導(dǎo)消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，大力推廣減少機動車污染物排放技術(shù)措施，嚴(yán)格實施機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊汽車和船舶。充分利用長江水運優(yōu)勢，加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設(shè)，大力發(fā)展內(nèi)河航運。

（十三）合理引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。推進城市燈光節(jié)能，在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。倡導(dǎo)科學(xué)消費，培養(yǎng)節(jié)約消費行為，減少使用一次性用品。

（十四）抓好農(nóng)村節(jié)能。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶。大力推廣太陽能，因地制宜地發(fā)展小水電、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。加快農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施更新改造，大力促進農(nóng)機節(jié)能。積極推進節(jié)能型墻體材料在農(nóng)村住宅建設(shè)中的應(yīng)用。

（十五）推動政府機構(gòu)節(jié)能。各級政府要從自身做起，厲行節(jié)約，帶頭節(jié)能。重點抓好行政辦公建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及辦公設(shè)備節(jié)能。推動政府節(jié)能采購，政府采購和財政性資金支持的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革。積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動。

五、切實解決突出的環(huán)境問題

（十六）加強水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水水源保護，切實改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。堅決取締水源保護區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入水源保護區(qū)，嚴(yán)肅查處危害飲用水源環(huán)境的違法行為，定期監(jiān)測并公布水源地水質(zhì)狀況。認真組織實施三峽庫區(qū)、河流域水污染防治規(guī)劃，加快制定長江中下游（宜昌段）、運河、柏臨河、漁洋河等流域及清江庫區(qū)水污染防治規(guī)劃。開展工業(yè)污染源排查。

（十七）推進大氣污染防治。組織實施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃，加強燃煤電廠二氧化硫治理，對年底前投運的二氧化硫排放超標(biāo)的燃煤電廠，在年底前必須安裝脫硫設(shè)施。加強小火電機組專項治理，對電廠二氧化硫排放實施在線監(jiān)測管理。在宜昌城區(qū)及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴）建燃煤電廠，禁止新建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心城區(qū)淘汰燃煤鍋爐實施方案，年底前完成中心城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。要努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源和可再生能源的比重。

（十八）加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實施《宜昌市污水處理廠和垃圾無害化處理場建設(shè)規(guī)劃》，加快推進全市污水和垃圾處理項目建設(shè)。貫徹落實《全省城鎮(zhèn)污水治理工作方案》，縣以上城市必須建有生活污水處理廠和垃圾無害化處置場，加快城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，明確責(zé)任主體，加強運行監(jiān)管，保證正常運轉(zhuǎn)，確保污水處理率和垃圾無害化處理率達到目標(biāo)要求。

（十九）加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“十鎮(zhèn)百村”示范工程，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，開展測土配方施肥。加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實現(xiàn)達標(biāo)排放，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。各級財政要落實專項經(jīng)費，加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)保投入。

（二十）強化生態(tài)保護。加強對磷礦等各類礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，做好礦產(chǎn)資源開采區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。在開發(fā)利用水資源時要充分考慮生態(tài)環(huán)境影響。旅游資源開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃，避免過度開發(fā)造成的生態(tài)破壞。積極推進生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)，組織實施天然林保護、長江防護林、退耕還林、國土整治、水土保持、濕地保護等重點生態(tài)建設(shè)工程。

（二十一）加強危險廢物監(jiān)管。積極推進危險廢物及醫(yī)療廢物的安全集中處置工作，加快宜昌市危險廢物集中處置中心工程建設(shè)。認真做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處理處置等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。強化輻射污染源的跟蹤監(jiān)管，健全放射源安全監(jiān)管體系。

六、大力推進節(jié)能減排技術(shù)進步

（二十二）全面實施節(jié)能減排重點工程。著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等十項重點節(jié)能工程。組織實施危險廢物處置、城市污水處理和垃圾無害化處理、燃煤電廠脫硫、重要生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)、農(nóng)村小康環(huán)保行動、核與輻射環(huán)境安全、環(huán)境管理能力建設(shè)七項重點污染防治工程。認真篩選推薦項目，積極爭取國家支持，確保重點工程、重大項目建設(shè)取得實質(zhì)性成效。

（二十三）加強節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。要把節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新產(chǎn)品、資源綜合利用技術(shù)、環(huán)境保護技術(shù)的自主研發(fā)和引進、消化再創(chuàng)新，作為政府科技攻關(guān)投入的重點，支持科研單位和企業(yè)開發(fā)節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。加快高新技術(shù)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在化工、建材、冶金等重點行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。制定政策措施，鼓勵和支持企業(yè)進行節(jié)能減排的技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。

（二十四）培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，增強服務(wù)能力。加快推行合同能源管理，鼓勵支持節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為用能單位節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理等“一條龍”服務(wù)。加快發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、環(huán)境工程設(shè)計及環(huán)保設(shè)施運營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

七、強化節(jié)能減排監(jiān)督管理

（二十五）建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排各項工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。加強對節(jié)能減排工作進展情況的考核和監(jiān)督，市政府有關(guān)部門定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容?？h級政府每年要向市政府報告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。市政府每年要向市人大報告節(jié)能減排的進展情況，在期末報告五年兩個指標(biāo)的總體完成情況。

（二十六）加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。要強化依法行政意識，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。加強部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。各行政執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責(zé)任追究制，加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。各級人大、政府每年都要開展節(jié)能環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處各類違法行為。近期，要嚴(yán)肅處理一批嚴(yán)重違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的典型案件，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

（二十七）加強節(jié)能減排監(jiān)督檢查。各級節(jié)能主管部門要重點檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、禁止使用國家明令淘汰設(shè)備情況，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識、建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行等情況。達不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得出廠銷售。達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。各級環(huán)保部門要重點檢查各項環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點查處。加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。各地方、各部門、各單位在近期內(nèi)都要認真開展資源使用、污染排放情況的檢查，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真整改。對重點用能單位和污染源要加強經(jīng)常監(jiān)督，對惡意排污行為實行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

八、建立健全節(jié)能減排保障機制

（二十八）運用市場機制推進節(jié)能減排。完善電力分時電價辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。認真落實差別電價政策，加快淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備。建立和完善污水處理收費制度，全面開征生活垃圾處理收費。建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)備用金制度，促進資源開發(fā)后生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費制度，依法足額征收排污費。積極探索主要污染物排放權(quán)交易制度，鼓勵企業(yè)加強污染治理，允許企業(yè)將其持有的主要污染物排放權(quán)通過市場進行交易。要認真執(zhí)行《省資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認定管理辦法》，對資源綜合利用企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策。

（二十九）加大節(jié)能減排的投入。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。積極爭取國家、省專項資金對節(jié)能減排項目的支持，引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能減排項目。加強國際合作，通過CDM項目引進國外資金和先進技術(shù)。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持。采用市場機制的辦法，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護。嚴(yán)格實行排污費收支兩條線管理，充分發(fā)揮排污費投入的示范帶動作用。通過整合市級財政有關(guān)專項資金，每年投入1000萬元重點支持節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)項目、新產(chǎn)品推廣和開發(fā)。各縣（市、區(qū)）政府要將節(jié)能減排投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容。

（三十）實行獎勵制度。市政府對完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣（市、區(qū)）給予表彰和獎勵，對在節(jié)能減排工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。用能單位要制定科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，結(jié)合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中作出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵計入工資總額。

九、加強管理隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作

（三十一）加強節(jié)能環(huán)保管理隊伍建設(shè)。各有關(guān)部門要按照《節(jié)約能源法》的規(guī)定，認真履行職責(zé)，加強組織管理。各級節(jié)能主管部門要整合各有關(guān)部門的力量，完善節(jié)能監(jiān)管體系。市發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門研究制定《宜昌市節(jié)能監(jiān)察管理辦法》，籌備組建宜昌市節(jié)能監(jiān)察中心，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。進一步完善環(huán)境管理體制，各級、各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，增強環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性。各縣（市、區(qū)）政府要加強環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制，環(huán)境保護能力建設(shè)落實到位，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等能力建設(shè)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

（三十二）加強能源統(tǒng)計和計量管理。各級政府要切實加強能源統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實必要的統(tǒng)計人員，創(chuàng)造必要的工作條件，完善相應(yīng)的職能，根據(jù)國家統(tǒng)計局的要求，建立能夠反映本地區(qū)能耗水平和評價考核制度的能耗統(tǒng)計調(diào)查體系。要強化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認真貫徹執(zhí)行《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，開展能源計量平衡測試，建立和完善能源計量管理體系，加強能源計量管理。

（三十三）健全環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系。市、縣兩級要建立環(huán)境監(jiān)控中心，健全完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。年6月前，市環(huán)保部門確定的重點排污企業(yè)必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，對全市重點污染源實行在線監(jiān)控。設(shè)市城市要盡快建設(shè)空氣自動監(jiān)測站（點）。長江、河、官莊水庫、河等重點水域要抓緊設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)測站。在年底前，市、縣兩級環(huán)境監(jiān)測站必須達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，形成能夠覆蓋全市，及時、準(zhǔn)確、全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強市、縣兩級環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，完善環(huán)境應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，加強應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測裝備，定期組織開展應(yīng)急演練，提高環(huán)境災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（三十四）健全社會監(jiān)督機制。實施能耗指標(biāo)公報制度。市統(tǒng)計局、發(fā)展改革委將每年向社會公布各縣（市、區(qū)）GDp能耗等指標(biāo)；每半年向社會公布各縣（市、區(qū)）GDp電耗、工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)；每季度對重點耗能企業(yè)能耗、重點耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)量能耗等指標(biāo)進行監(jiān)測和分析。按照《環(huán)境信息公開辦法（試行）》要求，推進環(huán)境保護政務(wù)公開，曝光污染嚴(yán)重企業(yè)名單，及時發(fā)布污染事故處置信息，公示環(huán)境保護行政審批和行政許可情況，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。建立環(huán)境保護公眾聽證和公示制度。完善環(huán)保舉報制度。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。各有關(guān)方面都要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為宏觀經(jīng)濟形勢分析和監(jiān)測的重要內(nèi)容。

（三十五）廣泛宣傳動員。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全社會共同的責(zé)任，需要動員全社會的力量積極參與。各級黨政機關(guān)和全體黨員、干部都要厲行節(jié)約、反對浪費，在建設(shè)資源節(jié)約型社會中發(fā)揮帶頭作用。要深入開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳教育，在全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風(fēng)尚，每一個人都要負起責(zé)任來，養(yǎng)成自覺節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。要進一步加強節(jié)約資源能源和環(huán)境保護的宣傳輿論工作，宣傳國家節(jié)能減排的方針政策，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（三十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能減排既是一項現(xiàn)實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務(wù)。實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和落實政策措施，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為進一步加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是，部署監(jiān)督節(jié)能減排工作，審議節(jié)能減排工作安排，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責(zé)全市節(jié)能減排的日常管理工作，其中有關(guān)污染減排方面的工作由市環(huán)保局負責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府也要加強對本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三十七）搞好協(xié)調(diào)配合。各級、各部門都要切實履行職責(zé)，并要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市發(fā)展改革委、環(huán)保局要抓好各項目標(biāo)任務(wù)的分解落實和組織實施，加強指導(dǎo)監(jiān)督，及時研究解決存在的問題。各級發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、財政、統(tǒng)計、科技、農(nóng)業(yè)、教育、稅務(wù)等有關(guān)部門要各司其職，加強協(xié)同配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能減排工作。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各有關(guān)部門要按照本意見的精神，制定措施，抓好落實。

一、充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性

（一）節(jié)能減排工作取得積極進展。近幾年來，我市各級、各部門認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，做了大量工作。加強了對重點耗能企業(yè)的節(jié)能跟蹤和管理，加大淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度，積極推進工業(yè)園區(qū)和企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)作為節(jié)能的主體，加大投入，強化管理。全市通過深入開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，加大三峽庫區(qū)水污染防治力度，主要污染物排放總量得到控制。長江、清江、河水質(zhì)保持穩(wěn)定，河水質(zhì)明顯改善。中心城區(qū)和大部分縣、市城區(qū)空氣質(zhì)量良好。生態(tài)保護和建設(shè)逐步加強，環(huán)境污染加劇的趨勢得到初步遏制。

（二）節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，節(jié)能減排面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。全市粗放型的經(jīng)濟增長方式并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟增長在相當(dāng)程度上仍然是主要依賴資源的高投入來實現(xiàn)。一些地區(qū)主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，環(huán)境污染呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型的特征。環(huán)境違法現(xiàn)象、污染事故時有發(fā)生，環(huán)境安全存在隱患。礦山開采引發(fā)的生態(tài)破壞現(xiàn)象仍很突出。農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染加重。部分縣、市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。同時，節(jié)能減排工作中存在認識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如果不及時扭轉(zhuǎn)，節(jié)能減排目標(biāo)難以實現(xiàn)。

（三）必須把節(jié)能減排工作作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。近幾年，我市經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。三峽庫區(qū)水質(zhì)國內(nèi)外高度關(guān)注，我市建設(shè)世界水電旅游名城，走在中部同等城市的前列，對節(jié)能減排工作提出了更高的要求。各地、各部門要充分認識加強節(jié)能減排工作的緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責(zé)任感和使命感。要把節(jié)能減排作為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)，列入各級政府的重要議事日程，下最大決心、花最大氣力實現(xiàn)規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，履行政府向全市人民的莊嚴(yán)承諾。

二、節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)任務(wù)和總體要求

（四）主要目標(biāo)。到期末，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低20%左右，平均年降低率達到4.4%，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達到或接近國內(nèi)先進水平；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在3.19萬噸和5.64萬噸以下；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上；城市生活污水處理率達到60%以上，生活垃圾無害化處理率達到80%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到310天以上，把宜昌市建設(shè)成為國家環(huán)境保護模范城市。

（五）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，加強法制、健全機制，落實責(zé)任、強化監(jiān)管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（六）積極推動服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔〕7號），抓緊制定全市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的配套實施方案和具體政策措施，突破性的發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持走新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

（七）嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目的建設(shè)。認真執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求），加快建立健全節(jié)能減排準(zhǔn)入制度，有效控制新建高耗能、高污染項目。同時，認真落實限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。

(八)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（年本）（國家發(fā)展改革委第40號令），制訂淘汰落后產(chǎn)能分的具體工作方案，并認真組織實施。對不按期淘汰的企業(yè)，地方各級人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”。當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好環(huán)境保護四個專項治理工作的意見》（鄂政發(fā)〔〕21號），認真落實淘汰小造紙、小水泥工作方案。

（九）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。重點推進磷化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，把宜昌開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以磷化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。

四、著力抓好重點領(lǐng)域的節(jié)能工作

（十）強化工業(yè)節(jié)能。根據(jù)《節(jié)約能源法》，抓好年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的化工、建材、冶金、電力等重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，督促企業(yè)完善節(jié)能管理機構(gòu)，配備能源計量器具，設(shè)立能源統(tǒng)計臺帳，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。抓好重點耗能產(chǎn)品節(jié)能，開展合成氨、燒堿、水泥等重點耗能產(chǎn)品綜合能耗，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進水平對標(biāo)找差距活動。重點做好與市政府簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的52家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作，要通過能源審計，分析用能現(xiàn)狀，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認真組織實施。力爭主要產(chǎn)品單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平或行業(yè)領(lǐng)先水平。

（十一）推進建筑節(jié)能。認真貫徹執(zhí)行《省建筑節(jié)能管理辦法》，大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，新建工程必須執(zhí)行國家和省頒布的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有建筑改建、擴建時，必須按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)同步進行建筑節(jié)能改造。積極推廣使用新型節(jié)能墻體材料，加快淘汰實心粘土磚步伐，到年禁止使用實心粘土磚到年底，新型墻體材料總量的比重達到80%以上；大力推廣使用散裝水泥，市中心城區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，自年7月1日起，夷陵區(qū)、點軍區(qū)和亭區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，提倡和鼓勵其他縣級市城區(qū)使用預(yù)拌混凝土，到年，水泥散裝率達到43%，新建建筑全部達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）加強交通運輸節(jié)能。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，鼓勵公共交通車輛使用雙燃料或清潔燃料。引導(dǎo)消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，大力推廣減少機動車污染物排放技術(shù)措施，嚴(yán)格實施機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊汽車和船舶。充分利用長江水運優(yōu)勢，加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設(shè)，大力發(fā)展內(nèi)河航運。

（十三）合理引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。推進城市燈光節(jié)能，在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。倡導(dǎo)科學(xué)消費，培養(yǎng)節(jié)約消費行為，減少使用一次性用品。

（十四）抓好農(nóng)村節(jié)能。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶。大力推廣太陽能，因地制宜地發(fā)展小水電、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。加快農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施更新改造，大力促進農(nóng)機節(jié)能。積極推進節(jié)能型墻體材料在農(nóng)村住宅建設(shè)中的應(yīng)用。

（十五）推動政府機構(gòu)節(jié)能。各級政府要從自身做起，厲行節(jié)約，帶頭節(jié)能。重點抓好行政辦公建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及辦公設(shè)備節(jié)能。推動政府節(jié)能采購，政府采購和財政性資金支持的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革。積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動。

五、切實解決突出的環(huán)境問題

（十六）加強水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水水源保護，切實改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。堅決取締水源保護區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入水源保護區(qū)，嚴(yán)肅查處危害飲用水源環(huán)境的違法行為，定期監(jiān)測并公布水源地水質(zhì)狀況。認真組織實施三峽庫區(qū)、河流域水污染防治規(guī)劃，加快制定長江中下游（宜昌段）、運河、柏臨河、漁洋河等流域及清江庫區(qū)水污染防治規(guī)劃。開展工業(yè)污染源排查。

（十七）推進大氣污染防治。組織實施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃，加強燃煤電廠二氧化硫治理，對年底前投運的二氧化硫排放超標(biāo)的燃煤電廠，在年底前必須安裝脫硫設(shè)施。加強小火電機組專項治理，對電廠二氧化硫排放實施在線監(jiān)測管理。在宜昌城區(qū)及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴）建燃煤電廠，禁止新建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心城區(qū)淘汰燃煤鍋爐實施方案，年底前完成中心城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。要努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源和可再生能源的比重。

（十八）加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實施《宜昌市污水處理廠和垃圾無害化處理場建設(shè)規(guī)劃》，加快推進全市污水和垃圾處理項目建設(shè)。貫徹落實《全省城鎮(zhèn)污水治理工作方案》，縣以上城市必須建有生活污水處理廠和垃圾無害化處置場，加快城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，明確責(zé)任主體，加強運行監(jiān)管，保證正常運轉(zhuǎn)，確保污水處理率和垃圾無害化處理率達到目標(biāo)要求。

（十九）加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“十鎮(zhèn)百村”示范工程，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，開展測土配方施肥。加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實現(xiàn)達標(biāo)排放，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。各級財政要落實專項經(jīng)費，加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)保投入。

（二十）強化生態(tài)保護。加強對磷礦等各類礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，做好礦產(chǎn)資源開采區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。在開發(fā)利用水資源時要充分考慮生態(tài)環(huán)境影響。旅游資源開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃，避免過度開發(fā)造成的生態(tài)破壞。積極推進生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)，組織實施天然林保護、長江防護林、退耕還林、國土整治、水土保持、濕地保護等重點生態(tài)建設(shè)工程。

（二十一）加強危險廢物監(jiān)管。積極推進危險廢物及醫(yī)療廢物的安全集中處置工作，加快宜昌市危險廢物集中處置中心工程建設(shè)。認真做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處理處置等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。強化輻射污染源的跟蹤監(jiān)管，健全放射源安全監(jiān)管體系。

六、大力推進節(jié)能減排技術(shù)進步

（二十二）全面實施節(jié)能減排重點工程。著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等十項重點節(jié)能工程。組織實施危險廢物處置、城市污水處理和垃圾無害化處理、燃煤電廠脫硫、重要生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)、農(nóng)村小康環(huán)保行動、核與輻射環(huán)境安全、環(huán)境管理能力建設(shè)七項重點污染防治工程。認真篩選推薦項目，積極爭取國家支持，確保重點工程、重大項目建設(shè)取得實質(zhì)性成效。

（二十三）加強節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。要把節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新產(chǎn)品、資源綜合利用技術(shù)、環(huán)境保護技術(shù)的自主研發(fā)和引進、消化再創(chuàng)新，作為政府科技攻關(guān)投入的重點，支持科研單位和企業(yè)開發(fā)節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。加快高新技術(shù)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在化工、建材、冶金等重點行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。制定政策措施，鼓勵和支持企業(yè)進行節(jié)能減排的技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。

（二十四）培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，增強服務(wù)能力。加快推行合同能源管理，鼓勵支持節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為用能單位節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理等“一條龍”服務(wù)。加快發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、環(huán)境工程設(shè)計及環(huán)保設(shè)施運營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

七、強化節(jié)能減排監(jiān)督管理

（二十五）建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排各項工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)。加強對節(jié)能減排工作進展情況的考核和監(jiān)督，市政府有關(guān)部門定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。縣級政府每年要向市政府報告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。市政府每年要向市人大報告節(jié)能減排的進展情況，在期末報告五年兩個指標(biāo)的總體完成情況。

（二十六）加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。要強化依法行政意識，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。加強部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。各行政執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責(zé)任追究制，加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。各級人大、政府每年都要開展節(jié)能環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處各類違法行為。近期，要嚴(yán)肅處理一批嚴(yán)重違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的典型案件，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

（二十七）加強節(jié)能減排監(jiān)督檢查。各級節(jié)能主管部門要重點檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、禁止使用國家明令淘汰設(shè)備情況，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識、建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行等情況。達不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得出廠銷售。達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。各級環(huán)保部門要重點檢查各項環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點查處。加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。各地方、各部門、各單位在近期內(nèi)都要認真開展資源使用、污染排放情況的檢查，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真整改。對重點用能單位和污染源要加強經(jīng)常監(jiān)督，對惡意排污行為實行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

八、建立健全節(jié)能減排保障機制

（二十八）運用市場機制推進節(jié)能減排。完善電力分時電價辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。認真落實差別電價政策，加快淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備。建立和完善污水處理收費制度，全面開征生活垃圾處理收費。建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)備用金制度，促進資源開發(fā)后生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費制度，依法足額征收排污費。積極探索主要污染物排放權(quán)交易制度，鼓勵企業(yè)加強污染治理，允許企業(yè)將其持有的主要污染物排放權(quán)通過市場進行交易。要認真執(zhí)行《省資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認定管理辦法》，對資源綜合利用企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策。

（二十九）加大節(jié)能減排的投入。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。積極爭取國家、省專項資金對節(jié)能減排項目的支持，引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能減排項目。加強國際合作，通過CDM項目引進國外資金和先進技術(shù)。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持。采用市場機制的辦法，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護。嚴(yán)格實行排污費收支兩條線管理，充分發(fā)揮排污費投入的示范帶動作用。通過整合市級財政有關(guān)專項資金，每年投入1000萬元重點支持節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)項目、新產(chǎn)品推廣和開發(fā)。各縣（市、區(qū)）政府要將節(jié)能減排投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容。

（三十）實行獎勵制度。市政府對完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣（市、區(qū)）給予表彰和獎勵，對在節(jié)能減排工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。用能單位要制定科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，結(jié)合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中作出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵計入工資總額。

九、加強管理隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作

（三十一）加強節(jié)能環(huán)保管理隊伍建設(shè)。各有關(guān)部門要按照《節(jié)約能源法》的規(guī)定，認真履行職責(zé)，加強組織管理。各級節(jié)能主管部門要整合各有關(guān)部門的力量，完善節(jié)能監(jiān)管體系。市發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門研究制定《宜昌市節(jié)能監(jiān)察管理辦法》，籌備組建宜昌市節(jié)能監(jiān)察中心，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。進一步完善環(huán)境管理體制，各級、各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，增強環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性。各縣（市、區(qū)）政府要加強環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制，環(huán)境保護能力建設(shè)落實到位，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等能力建設(shè)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

（三十二）加強能源統(tǒng)計和計量管理。各級政府要切實加強能源統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實必要的統(tǒng)計人員，創(chuàng)造必要的工作條件，完善相應(yīng)的職能，根據(jù)國家統(tǒng)計局的要求，建立能夠反映本地區(qū)能耗水平和評價考核制度的能耗統(tǒng)計調(diào)查體系。要強化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認真貫徹執(zhí)行《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，開展能源計量平衡測試，建立和完善能源計量管理體系，加強能源計量管理。

（三十三）健全環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系。市、縣兩級要建立環(huán)境監(jiān)控中心，健全完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。年6月前，市環(huán)保部門確定的重點排污企業(yè)必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，對全市重點污染源實行在線監(jiān)控。設(shè)市城市要盡快建設(shè)空氣自動監(jiān)測站（點）。長江、河、官莊水庫、河等重點水域要抓緊設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)測站。在年底前，市、縣兩級環(huán)境監(jiān)測站必須達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，形成能夠覆蓋全市，及時、準(zhǔn)確、全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強市、縣兩級環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，完善環(huán)境應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，加強應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測裝備，定期組織開展應(yīng)急演練，提高環(huán)境災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（三十四）健全社會監(jiān)督機制。實施能耗指標(biāo)公報制度。市統(tǒng)計局、發(fā)展改革委將每年向社會公布各縣（市、區(qū)）GDp能耗等指標(biāo)；每半年向社會公布各縣（市、區(qū)）GDp電耗、工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)；每季度對重點耗能企業(yè)能耗、重點耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)量能耗等指標(biāo)進行監(jiān)測和分析。按照《環(huán)境信息公開辦法（試行）》要求，推進環(huán)境保護政務(wù)公開，曝光污染嚴(yán)重企業(yè)名單，及時發(fā)布污染事故處置信息，公示環(huán)境保護行政審批和行政許可情況，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。建立環(huán)境保護公眾聽證和公示制度。完善環(huán)保舉報制度。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。各有關(guān)方面都要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為宏觀經(jīng)濟形勢分析和監(jiān)測的重要內(nèi)容。

（三十五）廣泛宣傳動員。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全社會共同的責(zé)任，需要動員全社會的力量積極參與。各級黨政機關(guān)和全體黨員、干部都要厲行節(jié)約、反對浪費，在建設(shè)資源節(jié)約型社會中發(fā)揮帶頭作用。要深入開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳教育，在全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風(fēng)尚，每一個人都要負起責(zé)任來，養(yǎng)成自覺節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。要進一步加強節(jié)約資源能源和環(huán)境保護的宣傳輿論工作，宣傳國家節(jié)能減排的方針政策，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（三十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能減排既是一項現(xiàn)實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務(wù)。實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和落實政策措施，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為進一步加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是，部署監(jiān)督節(jié)能減排工作，審議節(jié)能減排工作安排，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責(zé)全市節(jié)能減排的日常管理工作，其中有關(guān)污染減排方面的工作由市環(huán)保局負責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府也要加強對本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三十七）搞好協(xié)調(diào)配合。各級、各部門都要切實履行職責(zé)，并要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市發(fā)展改革委、環(huán)保局要抓好各項目標(biāo)任務(wù)的分解落實和組織實施，加強指導(dǎo)監(jiān)督，及時研究解決存在的問題。各級發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、財政、統(tǒng)計、科技、農(nóng)業(yè)、教育、稅務(wù)等有關(guān)部門要各司其職，加強協(xié)同配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能減排工作。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各有關(guān)部門要按照本意見的精神，制定措施，抓好落實。

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第四篇：節(jié)能減排工作開展情況匯報

寧陵宇森人造板有限公司

2010-2011節(jié)能減排工作

開展情況匯報

2010年以來，寧陵宇森人造板有限公司在寧陵縣委、縣政府和各級職能部門的關(guān)心支持、指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞公司節(jié)能減排實施方案制定的目標(biāo)措施，通過全體員工的努力，企業(yè)節(jié)能減排取得了明顯效果，促進了企業(yè)健康發(fā)展，主要做了以下工作：

一、遵照國家節(jié)能減排有關(guān)政策，結(jié)合自身實際，認真制定了節(jié)能減排實施方案，明確了公司節(jié)能減排的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)的工作目標(biāo)，實施措施，以及對全體員工的職責(zé)要求，把節(jié)能減排工作視為關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，號召和要求公司全體員工以“實施方案”作為公司生產(chǎn)經(jīng)營程序規(guī)范認真執(zhí)行，努力工作，完成或超額完成實施方案的各項目標(biāo)。

二、積極開展企業(yè)節(jié)能減排宣傳教育，增強員工節(jié)能意識，提高員工對節(jié)能減排重要性認識。兩年來，根據(jù)公司節(jié)能減排“實施方案”制定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全體員工不同崗位不同職責(zé)，每周利用黑板報的形式宣傳生產(chǎn)經(jīng)營各工作環(huán)節(jié)，節(jié)能減排要點和存在問題，以及節(jié)能減排的先進員工的節(jié)能減排工作成效、經(jīng)驗和事跡等；每月以生產(chǎn)經(jīng)營車間、部室或班組，結(jié)合工作實際，組織一次集體學(xué)習(xí)；每季度以車間、部室或班組為單位選出先進 1

個人送外地培訓(xùn)，訓(xùn)后回廠當(dāng)老師對所在車間或部室人員進行理論知識輔導(dǎo)，以此形成梯次培訓(xùn)，使員工綜合素質(zhì)不斷得到提高。利用設(shè)備檢修、更新，聘請外地專家對員工進行技能知識培訓(xùn)。正是由于各種形式的宣傳教育，使員工樹立了以廠為家的思想意識，切實提高節(jié)能減排重要性認識和工作技能，為保證實現(xiàn)本節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、加大節(jié)能減排設(shè)備投入，更新改造生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備

為切實保證對生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)設(shè)備不斷采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、做到充分合理利用資源能源，實現(xiàn)以擴大生產(chǎn)能力規(guī)模方式提高資源能源的利用，公司在組織本廠技術(shù)人員根據(jù)生產(chǎn)實際，集思廣益，在外地專家的指導(dǎo)下，投入資金1200多萬元，對能源中心及部分生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備設(shè)施進行了調(diào)整、更新和改造。一是實現(xiàn)了生物質(zhì)燃料燃燒熱量提高18%以上。二是實現(xiàn)了全生產(chǎn)過程關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備調(diào)換。三是實現(xiàn)了部分關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，降低了損耗，節(jié)約了能源資源，提高了生產(chǎn)效率效益。

四、開展了“余熱、余汽（氣）循環(huán)利用技術(shù)研究與應(yīng)用” 采用干法工藝生產(chǎn)高（中）密度纖維板，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的余熱、蒸汽、煙氣。為實現(xiàn)熱能的綜合利用，既節(jié)約能源，提高效益又達到零排放無污染的目標(biāo)。公司利用熱能中心系統(tǒng)（能源工廠），將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱余汽（氣）循環(huán)再應(yīng)用于生產(chǎn)中的各耗能工序作為研發(fā)課題。為此，公司成立了該項技

術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組，總經(jīng)理王留群任組長，設(shè)置了科技研發(fā)部，配置了辦公室，實驗化驗室，購置了辦公、交通、通訊器材和材料等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備160多萬元，并與南京林業(yè)大學(xué)、北京林產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計院、國家發(fā)改委培訓(xùn)中心、常州聯(lián)合鍋爐容器有限公司等高校和設(shè)備生產(chǎn)廠家建立了廠校、廠廠生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)合作關(guān)系。從項目提出以來，參與該項研發(fā)各層次專兼職技術(shù)人員46人，其中高中級11人。2011年3-5月分別派員12人赴北京和常州聯(lián)合鍋爐容器有限公司學(xué)習(xí)。6月聘請鍋爐容器（熱能中心）生產(chǎn)專家付佐旭來廠對本公司參與攻關(guān)人員進行了余熱、余汽（氣）循環(huán)利用技術(shù)改造要點及存在問題解析知識的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了比利時溫克公司、德國BCRMAN公司技術(shù)理論，并根據(jù)人造板生產(chǎn)工藝特點，以適合生物質(zhì)燃料的往復(fù)爐排為基礎(chǔ)，結(jié)合人造板生產(chǎn)工藝同時需要熱油、蒸汽、煙氣的實際情況對國外先進技術(shù)的吸收、借鑒和應(yīng)用進行了2天講座。訓(xùn)后，指導(dǎo)和帶領(lǐng)本廠技術(shù)人員對風(fēng)冷往復(fù)爐排輻射盤管與對流蛇管的布置，高效旋風(fēng)除塵等環(huán)節(jié)設(shè)備進行更換調(diào)整實驗和技術(shù)指標(biāo)測試（量），獲得了重要的理論和實際技術(shù)對接依據(jù)。之后，經(jīng)7-8月份生產(chǎn)使用觀察和相關(guān)數(shù)據(jù)，于9-10月初，對部分主設(shè)備進行了更換，對輔機設(shè)備“泵、風(fēng)機、機械傳動設(shè)備”也進行了更新，重新布置調(diào)整受熱面，實現(xiàn)了傳熱介質(zhì)導(dǎo)熱油在輻射和對流受熱面管束中吸

收燃燒放出的熱量，一部分高溫油輸入生產(chǎn)線滿足生產(chǎn)需求。另一部分高溫導(dǎo)熱油通過蒸汽發(fā)生器產(chǎn)生蒸汽供循環(huán)使用，鍋爐燃燒系統(tǒng)排煙進入煙氣混合室，再引入部分冷空氣進行溫度調(diào)節(jié)，產(chǎn)生350℃熱煙氣供干燥使用的技術(shù)的目標(biāo)。經(jīng)測定，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)為：熱煙氣溫度350±7℃，熱效率≥92%，煙氣水分最大含量≤80g/Kg，煙氣排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)熱油溫度280±5℃，蒸汽壓力1.6MPa，實現(xiàn)了有效利用燃料燃燒熱輻射與高溫?zé)煔鉀_刷管束的對流換熱，輻射受熱面的受熱面積更趨合理，受熱面區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵點的溫度得到有效控制，受熱面在安全可靠高效條件下運行，避免了受熱面結(jié)焦、結(jié)碳等問題。同時，調(diào)整布置了煙氣除塵，使用了二級除塵方案，保證了生產(chǎn)過程的得到清潔煙氣對燃料的干燥效果，從而大大提高了系統(tǒng)的熱效率，達到了節(jié)能減排的效果。

總之，通過節(jié)能減排方案的實施，對生產(chǎn)工藝和設(shè)備技術(shù)改進、創(chuàng)新，既達到了節(jié)能環(huán)保和資源的綜合利用，又提高企業(yè)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益和社會效益，其中經(jīng)濟效益提高10%以上，同時進一步防治了環(huán)境污染，促進了生態(tài)效益改善。

寧陵宇森人造板有限公司

2011年10月9日

第五篇：2021年開展節(jié)能減排工作心得體會文本

表明在整個社會發(fā)展進程中，已經(jīng)付出了較大的資源代價和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾已不可協(xié)調(diào)。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。如果不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。相信只有堅持節(jié)能、降耗、減排，保證綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。下面是由小編為大家整理的“2021年開展節(jié)能減排工作心得體會文本”，僅供參考，歡迎大家閱讀。

2021年開展節(jié)能減排工作心得體會文本【一】

為增強廣大少年兒童的節(jié)能意識，落實市教育局《關(guān)于組織開展節(jié)能減排宣傳周活動的通知》精神，根據(jù)學(xué)校實際情景，我校開展了“立足身邊小事踐行節(jié)能減排”宣傳周活動，現(xiàn)將活動總結(jié)如下：

在學(xué)校教育教學(xué)中充實豐富節(jié)能、環(huán)保教育資料，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材等教育資料，以靈活多樣的形式，納入教育教學(xué)活動中，真正落實節(jié)能環(huán)保進學(xué)校、進課堂。

1、利用國旗下講話教育師生樹立節(jié)儉、環(huán)保的思想。師生進取行動起來，從我做起，從此刻做起，從點滴做起，從身邊小事做起，在節(jié)能減排活動中培養(yǎng)節(jié)儉意識，樹立環(huán)保觀念，節(jié)儉每一滴水，每一度電，每一粒糧食，每一張紙，節(jié)儉資源，保護環(huán)境，為學(xué)校和社會的發(fā)展做出自我的貢獻。

2、利用學(xué)校廣播站、板報、宣傳欄教育師生如何節(jié)能環(huán)保。學(xué)校向全校師生發(fā)出“節(jié)能減排，與環(huán)保同行”的倡議，倡議師生從自我做起，從身邊的小事做起，踐行節(jié)能減排；各中隊還出了一期節(jié)能減排主題板報。

3、利用班隊會在全校開展了“你節(jié)能我減排地球媽媽笑開懷”主題中隊會。

4、在全校開展了“節(jié)能減排金點子”創(chuàng)意比拼活動，隊員們各抒己見，想出了生活中很多實用、使人受益的金點子。

經(jīng)過全體教師的努力，我校的“立足身邊小事踐行節(jié)能減排”節(jié)能宣傳周活動取得了必須的成果，孩子們的節(jié)能環(huán)保意識增強了，節(jié)能環(huán)保的行動也多了。今后學(xué)校將更堅定的走科學(xué)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保路線，更好的完成節(jié)能減排宣傳教育工作。

2021年開展節(jié)能減排工作心得體會文本【二】

我院十分重視節(jié)能減排工作，一向認真貫徹落實節(jié)儉能源的基本國策和國家有關(guān)開展節(jié)能減排行動實施文件精神，我院的節(jié)能減排工作在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，全院節(jié)能減排工作順利推進并取得初步成效，現(xiàn)把我院節(jié)能減排工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視節(jié)能減排工作，多次在醫(yī)院的全體職工大會上要求廣大干部職工要高度重視節(jié)能減排工作，樹立“時時節(jié)儉、人人有責(zé)”的意識。

二、加強宣傳。

首先是利用“節(jié)能宣傳周”進行節(jié)能宣傳，其次是在換季或者天氣突變的時候及時下發(fā)節(jié)儉用水、用電的通知等文件，并針對文件要求的資料進行不定時的抽查。

三、強化考核。

將節(jié)能減排工作與績效考核掛鉤，為各科室安裝水、電表，將水、電用量計入科室績效考核，與每一位職工的實際收入掛鉤，促使職工養(yǎng)成節(jié)儉的意識，使醫(yī)院各部門自覺節(jié)能減排。

四、注重落實。

（1）嚴(yán)格控制照明用電，做到人走燈滅，杜絕出現(xiàn)長明燈現(xiàn)象；新安裝的燈具使用節(jié)能燈或用電少的LED燈，均使用聲光控感應(yīng)燈；除特定的科室外，夏天空調(diào)設(shè)置最低制冷溫度為26°，要求開空調(diào)必須關(guān)門；在使用電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備時，要求盡量減少待機時間，下班前關(guān)掉各類電器設(shè)備的電源。

（2）切實加強用水管理，堅決避免長流水現(xiàn)象；新安裝的水龍頭均采用了感應(yīng)式水龍頭；將飲用水和生活用水水源分開，減少水資源消耗。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)派車，減少車輛使用次數(shù)；嚴(yán)格杜絕公車私用現(xiàn)象發(fā)生；執(zhí)行定點加油制度；要求需要停車3分鐘以上時要熄火等候。

（4）規(guī)范辦公用品管理，提倡修舊利廢；減少紙質(zhì)文件下發(fā)，多利用辦公自動化系統(tǒng)進行文件的傳閱和發(fā)放。

（5）為響應(yīng)國家節(jié)能減排工作要求，新建病房樓、辦公樓采用外墻保溫，保溫建筑面積達3、3萬平方米；并對暖氣管道進行單戶控制改造；同時還為各樓層安裝電表、氧氣表。

（6）在進行設(shè)備采購時，堅決不采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，一向遵循著“科技先進，能在數(shù)年內(nèi)堅持水平、不會淘汰，對相同產(chǎn)品進行消耗比較，選擇低消耗、高效率的產(chǎn)品”的原則。

在今后的工作中，我院將繼續(xù)把節(jié)能減排作為醫(yī)院發(fā)展的一項大事來抓，進一步加強宣傳和督促落實，把節(jié)能及環(huán)保意識貫穿到醫(yī)院各項工作中，分化目標(biāo)落實職責(zé)到人，提高廣大醫(yī)護人員的節(jié)能減排意識，促進我院節(jié)能減排工作的開展。切實加快節(jié)儉型醫(yī)院建設(shè)，為社會和醫(yī)院發(fā)展作貢獻。

2021年開展節(jié)能減排工作心得體會文本【三】

xx縣商務(wù)局節(jié)能減排工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州商務(wù)局的具體指導(dǎo)下，堅持以十八大精神為指導(dǎo)，把節(jié)能減排工作作為一項重要工作，強化措施、狠抓落實，緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)，認真開展了節(jié)能減排工作，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局開展節(jié)能減排工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，全面部署節(jié)能工作

縣局按照x管發(fā)[2016]關(guān)于開展2016年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動的通知要求，省商務(wù)廳《關(guān)于認真組織好商貿(mào)流通領(lǐng)域2016年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》精神，搞好2016年全縣商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能宣傳周節(jié)和全國低碳日活動，制定實施方案。

二、提高認識，明確主題。

開展全國性的節(jié)能宣傳周和低碳日活動，是落實“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，推進綠色x建設(shè)的具體舉措。全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能有道、節(jié)儉有德”；全國低碳日活動的主題是“低碳城市、宜居可持續(xù)”；通過宣傳學(xué)習(xí)，使大家深刻認識到節(jié)能減排是機關(guān)當(dāng)前的一項重要工作，是節(jié)省資源、降低行政成本、克服能源困難的有效措施，是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、加強機關(guān)自身建設(shè)的具體行動，也是“立黨為公、執(zhí)政為民”思想作風(fēng)的有力體現(xiàn)。使全局干部職工真正把思想和行動統(tǒng)一到節(jié)能減排降耗的決策和部署上來。大家表示，將積極參與全民節(jié)能行動，爭做節(jié)能表率，形成“節(jié)能有道、節(jié)儉有德”的良好風(fēng)尚。結(jié)合機關(guān)實際，研究制定了《xx縣商務(wù)局機關(guān)節(jié)能工作制度》，成立了以局黨組書記、局長王星同志為組長的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)節(jié)能減排工作，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，使全局節(jié)能工作形成了工作有人抓、事情有人干、資金有投入的良好工作格局。

三、攻堅克難，點滴布防，嚴(yán)控重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）厲行節(jié)約用電?？h局從節(jié)約每度電做起，堵塞浪費漏洞。

一是對全部非節(jié)能的照明燈具進行了更新，以新型節(jié)能燈具更換了以往使用的燈具，安裝聲光控開關(guān)，避免了走廊“長明燈”、“白晝燈”情況的出現(xiàn)；

二是加強用電設(shè)備管理。使用計算機、打印機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備時，要求盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要求及時關(guān)閉；

三是加強用電設(shè)備的智能化管理，把機關(guān)辦公區(qū)的景觀燈、二次供水設(shè)施等耗電設(shè)備安裝智能化管理裝值，定時開關(guān)，防止電力浪費?，F(xiàn)在機關(guān)工作人員都自覺養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)電腦、關(guān)電源的習(xí)慣。

（二）加強節(jié)約用水。加強用水設(shè)備的日常維護管理，養(yǎng)成隨手關(guān)自來水龍頭習(xí)慣，防止跑冒滴漏，堅決杜絕長流水現(xiàn)象的發(fā)生。飲用水使用多少就打多少，股室人員少的同志都自覺主動的停用飲水機。司機沖洗車輛一律使用自備水桶和清掃工具作業(yè)，不使用高壓清潔水沖洗樓道、走廊。這些措施最大程度上降低了水資源的使用。截至目前，累計用水540噸，與去年同期相比，節(jié)約用水45噸，同比下降16%。

（三）減少公車使用支出?？h局公務(wù)用車實行統(tǒng)一管理、辦公室審發(fā)派車單制度，減少單獨或重復(fù)派車，嚴(yán)禁公車私用。短距離公務(wù)外出盡量乘公共交通工具。提倡在集體公務(wù)活動中合乘公務(wù)用車。

同時嚴(yán)格要求司機遵守機關(guān)公務(wù)用車制度，落實公務(wù)車輛節(jié)能措施。加強車輛使用管理，實行車輛定點定車加油、單車燃油消耗登記等制度。加強車輛日常保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題和故障，要及時排除，盡可能減少人為因素造成的損耗。

今年1-6月累計消耗燃油1720升，與去年同期相比，節(jié)約用油230升，同比下降10%。

（四）大力控制辦公用品消耗。一是充分發(fā)揮辦公自動化優(yōu)勢，有效利用電子公文傳輸系統(tǒng)收發(fā)和辦理文件，嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件印刷數(shù)量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數(shù)；辦公用紙雙面打印或重復(fù)利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。財務(wù)股每年年初制定采購計劃，嚴(yán)格控制鉛筆、鋼筆、簽字筆、再生紙等辦公用品的使用量；打印機、復(fù)印機的墨粉用完后，重新灌裝，重復(fù)使用。二是進一步精簡文件，減少會議，盡量壓縮開會時間，控制規(guī)模，減少與會人數(shù)，提高會議效率。一般性會議不印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話。近年來，每年召開一次全系統(tǒng)會議次數(shù)在減少，力爭會議次數(shù)少到最低。

（五）加強第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作。加強了縣內(nèi)各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)節(jié)能管理。

1、批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)單位增加值能耗下降率2%。

2、加強了綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上，營業(yè)面積3000平方米以上賓館飯店的用能監(jiān)管。賓館、商廈、寫字樓、車站嚴(yán)格執(zhí)行了冬季、夏季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

3、各賓館、酒店不提供一次性用品，限制過度包裝，抑制不合理消費。

雖然我們在節(jié)能減排上做了一定的工作，也取得了一定的成績，但是距離完成節(jié)能減排的工作目標(biāo)還具有差距。主要原因：一是商務(wù)局作為綜合管理單位，工作面不斷拓展，業(yè)務(wù)量加大，加之人員、稽查車輛增加等因素，致使能耗控制難度大。二是節(jié)能減排工作相關(guān)管理措施也還存在不完善、不到位的地方。我們堅決貫徹縣委、政府節(jié)能減排的要求，在節(jié)能的工作措施上下功夫，狠挖潛力，確保節(jié)能減排工作的目標(biāo)的實現(xiàn)。

一是要進一步健全完善本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳教育，進一步增強工作人員的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。

二是開展節(jié)能競賽達標(biāo)活動，積極發(fā)動工作人員從身邊、細節(jié)、點滴入手，防止跑冒滴漏，鼓勵職工找漏洞，出點子，搞創(chuàng)新，大力提高工作人員節(jié)能意識，落實各項節(jié)能措施。

三是及時查找工作中存在的問題。抓住重點，突破難點，提出改進的辦法和措施，要在節(jié)能技術(shù)上進一步加大投入，加強對高耗能設(shè)施的管理，嚴(yán)格控制能耗。

四是做到下班檢查各股室電器、燈是否關(guān)閉，做到人走燈滅，切斷空調(diào)電源，杜絕長明燈、長流水。

同時，努力創(chuàng)新工作思路和方法，進一步建立和完善符合實際的機關(guān)節(jié)能工作責(zé)任制度，把各項工作和措施落到實處，務(wù)使節(jié)能行動取得實效，爭取全面完成既定的工作目標(biāo)任務(wù)。

一是進一步深化宣傳教育節(jié)能減排，加強節(jié)能減排的法律法規(guī)宣傳活動，倡導(dǎo)節(jié)能從每個人做起，杜絕長明燈，長流水。

二是進一步健全完善節(jié)能管理的規(guī)章制度，推動節(jié)能減排，建立健全“目標(biāo)明確，責(zé)任落實”的節(jié)能減排管理制度，落實責(zé)任，嚴(yán)格督查。對高耗能的設(shè)備進行淘汰，節(jié)約用電、用水和辦公用品。

創(chuàng)新工作思路和方法。進一步建立和完善符合商貿(mào)企業(yè)實際的節(jié)能工作責(zé)任制度，把各項工作和措施落到實處，在節(jié)能上加強投入，全面完成節(jié)能減排工作目標(biāo)和任務(wù)。

2021年開展節(jié)能減排工作心得體會文本【四】

根據(jù)上級有關(guān)部門的通知精神，我校于XX全面認真開展了節(jié)能工作。為了使領(lǐng)導(dǎo)更好地了解我校節(jié)能工作的開展情況，現(xiàn)將節(jié)能減排工作做如下匯報：

一、高度重視、全面開展節(jié)能工作。

XX是學(xué)校全面開展節(jié)能降耗的一年。學(xué)校高度重視，成立了以張玉清校長為組長的節(jié)能減排組織機構(gòu)，明確了各個成員的節(jié)能工作職責(zé)：包括用水、用電、辦公用品等方面，為全面開展節(jié)能工作提供了保障。

責(zé)任分工

1、節(jié)水工作組：XXX

有了以上一位教師的對學(xué)校用水設(shè)備的維護與維修以及日常監(jiān)管和管理，基本實現(xiàn)了不跑水、不冒水、不滴水、不漏水現(xiàn)象。

2、節(jié)電工作組：XXX

有了以上幾位教師所負責(zé)的學(xué)校用電設(shè)備的維修以及及監(jiān)督和管理，基本杜絕了白天亮燈、長期不關(guān)燈，電腦和視頻投影等辦公設(shè)備長時間待機現(xiàn)象，基本養(yǎng)成了人走關(guān)燈，關(guān)電腦、關(guān)打印機、關(guān)飲水機的習(xí)慣。

3、節(jié)約使用辦公用品工作組：XXX

以上三位教師負責(zé)學(xué)校辦公用品的使用和監(jiān)督以及管理。有了他們的提示和監(jiān)督，教師和學(xué)生節(jié)約用紙的事例層出不窮。

4、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員：XXX

以上兩位教師制定了節(jié)能工作計劃和方案，確定了節(jié)能的目標(biāo)。真正做到了上下一致，全面落實和啟動節(jié)能減排工作。

二、監(jiān)管力度加強后，降能耗降速顯著。

總務(wù)工作人員每天都在定量展開巡視工作，發(fā)現(xiàn)和制止各種人為浪費水、浪費電的行為，比如長流水、長明燈。各樓的值日教師也負責(zé)監(jiān)管該樓的用水用電情況，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時處理。通過全校上下共同參與基本形成了多層面監(jiān)管的良好局面。

三、激勵評價，營造了氛圍

一年來，學(xué)校以學(xué)生為主體，通過主題班會、廣播、板報等形式有針對性對學(xué)生進行了養(yǎng)成教育：如節(jié)約一滴水，一度電，提倡人人都從我做起，從小事做起，倡導(dǎo)節(jié)約光榮，浪費可恥。定期召開用水用電的會議，明確節(jié)能職責(zé)，增強節(jié)能意識。

四、存在問題。

節(jié)能目標(biāo)沒能全部達到。

五、今后努力方向。

XX——XX學(xué)是學(xué)校快速發(fā)展的一年，既有新建項目、已建項目完善，也有大量的維修項目。學(xué)校認真查找出現(xiàn)問題的原因，爭取陸續(xù)采用先進的節(jié)能手段、節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品，加大對用水用電用油及辦公用品消耗的監(jiān)管力度，明確職責(zé)，獎懲并舉，力爭下學(xué)期使學(xué)校的節(jié)能降耗工作達到預(yù)期目標(biāo)。

2021年開展節(jié)能減排工作心得體會文本【五】

根據(jù)上級有關(guān)部門的通知精神，我校于20xx全面認真開展了節(jié)能工作。為了使領(lǐng)導(dǎo)更好地了解我校節(jié)能工作的開展情況，現(xiàn)將節(jié)能減排工作做如下匯報：

一、高度重視、全面開展節(jié)能工作。

20xx是學(xué)校全面開展節(jié)能降耗的一年。學(xué)校高度重視，成立了以張玉清校長為組長的節(jié)能減排組織機構(gòu)，明確了各個成員的節(jié)能工作職責(zé)：包括用水、用電、辦公用品等方面，為全面開展節(jié)能工作提供了保障。

責(zé)任分工

1、節(jié)水工作組：宋愛珍、朱瑞娟、王小松

有了以上一位教師的對學(xué)校用水設(shè)備的維護與維修以及日常監(jiān)管和管理，基本實現(xiàn)了不跑水、不冒水、不滴水、不漏水現(xiàn)象。

2、節(jié)電工作組：孫玉芬、薛立偉、谷友玲

有了以上幾位教師所負責(zé)的學(xué)校用電設(shè)備的維修以及及監(jiān)督和管理，基本杜絕了白天亮燈、長期不關(guān)燈，電腦和視頻投影等辦公設(shè)備長時間待機現(xiàn)象，基本養(yǎng)成了人走關(guān)燈，關(guān)電腦、關(guān)打印機、關(guān)飲水機的習(xí)慣。

3、節(jié)約使用辦公用品工作組：馬寶軍、李文伯、呂春雙

以上三位教師負責(zé)學(xué)校辦公用品的使用和監(jiān)督以及管理。有了他們的提示和監(jiān)督，教師和學(xué)生節(jié)約用紙的事例層出不窮。

4、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員：郭云豐、張艷芹

以上兩位教師制定了節(jié)能工作計劃和方案，確定了節(jié)能的目標(biāo)。真正做到了上下一致，全面落實和啟動節(jié)能減排工作。

二、監(jiān)管力度加強后，降能耗降速顯著。

總務(wù)工作人員每天都在定量展開巡視工作，發(fā)現(xiàn)和制止各種人為浪費水、浪費電的行為，比如長流水、長明燈。各樓的值日教師也負責(zé)監(jiān)管該樓的用水用電情況，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時處理。通過全校上下共同參與基本形成了多層面監(jiān)管的良好局面。

三、激勵評價，營造了氛圍

一年來，學(xué)校以學(xué)生為主體，通過主題班會、廣播、板報等形式有針對性對學(xué)生進行了養(yǎng)成教育：如節(jié)約一滴水，一度電……，提倡人人都從我做起，從小事做起，倡導(dǎo)節(jié)約光榮，浪費可恥。定期召開用水用電的會議，明確節(jié)能職責(zé)，增強節(jié)能意識。

四、存在問題。

節(jié)能目標(biāo)沒能全部達到。

五、今后努力方向。

20xx學(xué)是學(xué)?？焖侔l(fā)展的一年，既有新建項目、已建項目完善，也有大量的維修項目。學(xué)校認真查找出現(xiàn)問題的原因，爭取陸續(xù)采用先進的節(jié)能手段、節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品，加大對用水用電用油及辦公用品消耗的監(jiān)管力度，明確職責(zé)，獎懲并舉，力爭下學(xué)期使學(xué)校的節(jié)能降耗工作達到預(yù)期目標(biāo)。