第一篇：成都市督學責任區(qū)建設實施意見 0616

成都市督學責任區(qū)建設實施意見

為進一步貫徹國家、省市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強教育督導制度建設，完善教育督導體系，建立健全推進素質(zhì)教育的長效保障機制，促進成都市教育事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定我市督學責任區(qū)建設實施意見如下：

一、指導思想

建立督學責任區(qū)制度，旨在進一步創(chuàng)新督導工作機制，強化督導責任，增強督學工作的主動性和針對性，促進督導工作常態(tài)化、制度化；進一步對教育發(fā)展過程進行及時的監(jiān)督、檢查、評估和指導；進一步完善教育管理，解決深層次矛盾和問題；進一步發(fā)揮專、兼職督學作用，深入推進素質(zhì)教育。

二、督學責任區(qū)的建立與管理

（一）市人民政府教育督導團負責建立督學責任區(qū)，指導和督促責任區(qū)督學開展日常工作，開展責任區(qū)督學的業(yè)務培訓，總結(jié)、交流督學責任區(qū)工作經(jīng)驗。

（二）根據(jù)現(xiàn)行教育行政管轄職能和學校分布實際情況，按照“一城區(qū)+一郊區(qū)+一或二個三圈層縣（市）區(qū)”的搭配原則建立一級督學責任區(qū)，每個一級督學責任區(qū)分成若干個片區(qū)。一級責任區(qū)由成都市人民政府教育督導團辦公室負責劃分，全市劃分為6個一級督學責任區(qū), 各個督學責任區(qū)建立督學工作小組，設組長1人和聯(lián)絡員1人，專兼職督學3—5人，負責對督學責任區(qū)教育行政部門和學校開展經(jīng)常性的督導工作。二級責任區(qū)的片區(qū)劃分由一級責任區(qū)所轄各區(qū)（市）縣完成。

（三）建立督學責任區(qū)聯(lián)系制度，由專職督學擔任聯(lián)絡員作為督學責任區(qū)的聯(lián)系人，分別聯(lián)系并指導一個或幾個督學責任區(qū)的督導工作。每所學校都要有兼職督學負責督導，形成全覆蓋的督導責任區(qū)管理網(wǎng)絡。

（四）市人民政府教育督導團每年定期召開責任區(qū)督學工作會議，通報督導工作情況,聽取責任區(qū)督學匯報，研究解決責任區(qū)督學在工作中遇到的困難與問題，部署有關工作。

三、責任區(qū)督學的職責

一級責任區(qū)督學主要負責對所轄區(qū)（市）縣學校的督學和教育行政部門工作的督導。二級責任區(qū)督學主要負責對所劃片區(qū)教育行政部門和學校進行督導。具體職責如下：

1、對督學責任區(qū)內(nèi)各級教育行政部門和學校貫徹執(zhí)行教育方針、教育法律法規(guī)情況進行督查；

2、關注責任區(qū)內(nèi)學校的辦學行為，分析和研究責任區(qū)內(nèi)學校推進素質(zhì)教育、新課程實施、教學活動和常規(guī)管理等情況；及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳責任區(qū)學校的典型經(jīng)驗；

3、協(xié)助學校開展發(fā)展性評價，引導學校經(jīng)常反思教育教學工作現(xiàn)狀，幫助學校制定辦學目標與發(fā)展規(guī)劃，加強對實施過程的督查和指導；對責任區(qū)內(nèi)學校普遍存在的重點、熱點、難點問題開展專題調(diào)研；

4、撰寫教育督導報告和專項調(diào)研報告，每半年提交一次《成都市教育督導隨訪記錄表》和督導工作總結(jié)；

5、完成市政府教育督導團交辦的其他任務。

四、責任區(qū)工作管理

（一）工作方式。責任區(qū)督學持成都市或各區(qū)（市）區(qū)人民政府頒發(fā)的督學證依法行使督導職責，可隨機到學校進行督查、聽課，參加學?；顒樱诙讲檫^程中應注意不影響學校教學秩序，依法督導，堅持原則，實事求是，秉公辦事，恪守職業(yè)道德，并對督導結(jié)果負責。

（二）通過《成都市教育督導隨訪記錄表》向市人民政府教育督導團反饋督導情況，需市人民政府教育督導團下達整改意見書的另交建議書。

（三）各教育行政部門和學校要主動配合責任區(qū)督學的工作，如實反映情況，提供有關文件、資料、檔案，并為他們提供必要的工作條件。對責任區(qū)督學提出的合理意見要認真研究，積極整改。對拒絕、阻撓督學依法行使職權的，視情節(jié)輕重對其作出相應處理。

（四）各區(qū)（市）縣要為責任區(qū)督學開展工作創(chuàng)造必要條件，在經(jīng)費和工作時間上予以保證。

（五）責任區(qū)督學督導結(jié)果經(jīng)市人民政府教育督導團匯總后報市人民政府，督導結(jié)果與被督導單位及其領導的年度考核、各項工作評先評優(yōu)掛鉤。

附件：1.成都市督學責任區(qū)劃分一覽表.doc 2.督學責任區(qū)工作記錄表.doc

第二篇：《關于加強督學責任區(qū)建設的意見》答記者問

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《關于加強督學責任區(qū)建設的意見》答記者問

2012-05-11 來源： 教育部

2012年5月8日，教育部印發(fā)了《關于加強督學責任區(qū)建設的意見》。近日，記者就有關問題采訪了教育部督導辦負責人。

問：教育部出臺《關于加強督學責任區(qū)建設的意見》出于什么考慮？

答：伴隨著教育改革的不斷深化和教育發(fā)展水平的不斷提高，教育督導工作承擔的任務越來越重，教育督導工作重心也由督政為主向督政與督學并重轉(zhuǎn)移。新的任務和要求，使建立督學責任區(qū)制度變得越來越重要。建立督學責任區(qū)，是落實全教會精神和教育規(guī)劃綱要精神，完善教育督導制度的必然要求，是及時掌握學校情況、服務教育決策的重要舉措，也是世界其他國家普遍采取的一種行之有效的做法。近年來，各地在積極探索督學責任區(qū)建設方面取得了積極進展，積累了不少經(jīng)驗。但是從國家層中國服裝：女式牛仔褲為你提供

面，還缺乏一個指導性的文件，指導推動全國的督學責任區(qū)建設工作。希望通過這個《意見》，引導各地切實加強督學責任區(qū)建設，落實教育規(guī)劃綱要“堅持督政與督學并重”要求，推動“督學”工作制度化、常態(tài)化，加強對中小學校工作監(jiān)督與指導，及時了解和掌握中小學校的工作狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，規(guī)范辦學行為，提高教育教學質(zhì)量。同時，通過對責任區(qū)內(nèi)中小學校教育教學工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對中小學校工作提出改進建議，為政府和教育行政部門推進教育改革與發(fā)展提供決策參考。進而形成督學責任區(qū)建設長效機制，促進和保障教育事業(yè)科學發(fā)展。

問：督學責任區(qū)的設立有哪些原則和職能？

答：按照“因地制宜、分級負責、全面覆蓋、推動工作”的原則，在省、市、縣三級分別設立督學責任區(qū)。地方各級教育督導部門要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)中小學校的布局情況和在校生數(shù)，從“督學”工作的實際出發(fā)，合理確定督學責任區(qū)數(shù)，一個責任區(qū)內(nèi)的學校數(shù)一般應控制在20所以內(nèi)，并應覆蓋所有中小學校，確保督導工作質(zhì)量。

省級督學責任區(qū)由省級教育督導部門設立。主要職能是指導市、縣兩級督學責任區(qū)工作，對市（地）、縣教育行政部門、教中國服裝：女式牛仔褲為你提供

育督導部門的有關工作和中小學校的教育教學工作進行隨機檢查、指導，同時，對縣級督學責任區(qū)建設工作進行監(jiān)督、指導。

市、縣兩級督學責任區(qū)分別由市、縣級教育督導部門設立。市級督學責任區(qū)的主要職能是對區(qū)域內(nèi)普通高中學校（含民辦）和直管學校進行隨機督導檢查?？h級督學責任區(qū)的主要職能是對本區(qū)域內(nèi)九年義務教育及以下學校（含民辦）進行隨機督導檢查。

問：責任區(qū)督學有哪些工作任務？

答：地方各級責任區(qū)督學負責落實本責任區(qū)的主要職能，責任區(qū)督學應是由各級人民政府聘任的督學擔任。責任區(qū)督學主要負責對本責任區(qū)中小學校的辦學行為和教育教學工作進行隨機督導。責任區(qū)督學要按照“依法監(jiān)督、正確指導、及時反饋、深入調(diào)研、合理建議”的工作方針，在教育督導部門的指導下，采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式開展隨機督導工作。具體工作任務是：

一是督導檢查中小學校貫徹落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針政策的情況，及時發(fā)現(xiàn)危及中小學校安全、師生合法權益和教育教學秩序的違法違規(guī)行為，調(diào)查核實群眾舉報、投訴的有關教育問題。中國服裝：女式牛仔褲為你提供

二是指導幫助中小學校合理制定學校發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范辦學行為，提高辦學水平，形成辦學特色；督促指導中小學校全面貫徹黨和國家教育方針，遵循教育教學規(guī)律，深化教育教學改革，落實國家課程方案，扎實推進素質(zhì)教育，不斷提高教育教學質(zhì)量，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。

三是及時推介督導過程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗；及時向教育行政部門、教育督導部門和中小學校反饋可能影響中小學校正常教學秩序以及違背教育規(guī)律的問題。

四是認真研究中小學校教育教學工作中的重點、熱點、難點問題，在深入調(diào)研的基礎上，形成調(diào)研報告。

五是準確掌握中小學校的辦學現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)及存在的問題，定期或不定期地向教育行政部門和學校報告，提出建議并督促落實。

問：對責任區(qū)督學有哪些工作要求？

答：責任區(qū)督學在同級教育督導部門的領導下開展工作，對中小學校督導檢查實行組長負責制，進行隨訪督導。具體要求是： 中國服裝：女式牛仔褲為你提供

一是根據(jù)本部門教育督導工作計劃開展督導工作，不事先通知被督導檢查單位及其主管教育行政部門。

二是每次督導后，要填寫督學責任區(qū)隨訪督導檢查記錄，并撰寫報告。

三是在督導檢查過程中，不得接受被督導單位及其上級主管部門的陪同、宴請和提供的各種招待與禮品禮金等；不得影響被督導單位和中小學校的正常工作秩序。

四是省級責任區(qū)督學對本責任區(qū)隨機督導的次數(shù)根據(jù)省級教育督導部門要求開展；市級責任區(qū)督學對本責任區(qū)中小學校的隨機督導每季度不少于1次；縣級責任區(qū)督學對本責任區(qū)中小學校的隨機督導每月不少于1次。

問：怎樣加強對督學責任區(qū)工作的管理？

答：《意見》要求，地方各級教育行政部門和督導部門要高度重視督學責任區(qū)建設，切實加強對督學責任區(qū)工作的領導，為責任區(qū)督學開展工作提供必要的條件保障。要建立督學責任區(qū)聯(lián)席會議制度，定期研究督學責任區(qū)工作，聽取責任區(qū)督學的工作中國服裝：女式牛仔褲為你提供

匯報。要制定督學責任區(qū)建設總體規(guī)劃，建立督學責任區(qū)工作機制，加強對督學責任區(qū)的管理。要組織對責任區(qū)督學的培訓、考核和表彰，要把責任區(qū)督學的隨訪督導檢查記錄、督導報告和責任區(qū)內(nèi)中小學校教育教學質(zhì)量作為考核和表彰的重要依據(jù)。

各地要建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專業(yè)化督學隊伍，要根據(jù)本地教育發(fā)展規(guī)模和學校數(shù)量，選拔聘任一批教育教學、教育管理等方面的專家擔任責任區(qū)督學。每個督學責任區(qū)至少要配備兩名督學。

地方各級教育行政部門和中小學校必須依法積極協(xié)助并配合責任區(qū)督學開展隨機督導檢查，主動匯報工作，如實反映情況，自覺提供相關資料，自覺接受隨機督導，不隱瞞事實真相。

國家教育督導部門將定期對各地督學責任區(qū)建設情況進行專項檢查并予以通報。

（責任編輯：張玨瑛）

第三篇：督學責任區(qū)建設情況匯報

督學責任區(qū)建設情況匯報

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以謀劃教育科學發(fā)展為載體，以構(gòu)建“政府主導，社會參與，隨訪督查，責權結(jié)合，責任追究”的教育監(jiān)督機制為突破口。從建立“機關干部包靠學校制度”到實施“督學責任區(qū)制度”，我們始終堅持“圍繞中心，服務大局，深化督學，堅持改革，促進發(fā)展”的方針，逐步建立起“全覆蓋、無縫隙”的有效監(jiān)管模式，形成教育督導的長效工作機制，增強了教育督導工作的效能。

一、強化“一個理念”，確立督學地位。

xx區(qū)是1996年經(jīng)國務院批準成立的一個農(nóng)業(yè)區(qū)，歷經(jīng)了1999年和2000年兩次撤場并區(qū)工作，合區(qū)前，兩大農(nóng)場拖欠教師近一年工資，總金額達830多萬。走進當時的校園，看到的是九公里小學、高峰小學、長江小學等十多所小學的學生依然在上世紀“自力更生”的棚戶房教室上課，學生坐的是自帶的高矮不一的桌椅，破爛的門窗在風雨中搖搖欲墜；走近教師，看到的是“一身疲憊，滿臉菜色”，人心思動的表情寫在臉上，教育質(zhì)量曾一度處于低谷。君山教育的出路在哪？這是擺在決策者們面前不得不思考的一道難題，如何破解難題？君山教育經(jīng)歷了不堪回首的十年發(fā)展之路。1999年初至2000年，為了減輕財政壓力，刮起了一股“民辦公助”賣校的“君山旋風”；2001年至2006年，調(diào)布局、抓分流、保穩(wěn)定，在“穩(wěn)定壓倒一切”上邁步，教育質(zhì)量依然裹足不前；2006年底至今，在“小學督常規(guī)，初中推課改，高中提質(zhì)量，職教抓發(fā)展，幼教促規(guī)范”思路下，奏響了“強素質(zhì)，硬管理，提質(zhì)量”的教育改革與發(fā)展的最強音?！敖逃l(fā)展靠改革，工作落實靠督導”的這一理念引起了決策者的共鳴，2007年初，隨著《湖南省教育督導條例》的實施，區(qū)委、區(qū)政府按要求配備了主任督學和副主任督學，配齊了督導室工作人員，選聘了區(qū)政府督學。頒布了區(qū)辦發(fā)[2007]10號《關于建立督學責任區(qū)制度建設的意見》，文件中明確規(guī)定：“把督學責任區(qū)建設與實施情況納入鎮(zhèn)（辦）綜合督導評估，作為考核鎮(zhèn)（辦）黨政主要領導和分管領導工作政績的重要依據(jù)。”2010年8月出臺了《xx區(qū)中長期教育督導發(fā)展規(guī)劃》，由此吹響了君山督學責任區(qū)制度建設的集結(jié)號。

二、突出“兩種結(jié)合”，賦予督學權利。

1、突出與政府履職考核相結(jié)合。一是構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)片區(qū)教育督導網(wǎng)絡。通過建立督學責任區(qū)、督學工作站和向社會招聘熱心教育的老領導、老教育工作者為優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境義務監(jiān)督員的途徑，統(tǒng)籌全區(qū)方方面面的力量，形成關心下一代成長的合力。二是強化教育督導職能。通過強化“引導性、主體性、層次性、發(fā)展性、拓展性”的教育督導職能特點和整合“三方力量”（政策整合、評估力量整合、責任整合），充分挖掘被督導對象的主體性作用，讓被督導者積極參與其中，在協(xié)商中求得共識，在協(xié)商中求得突破。三是建立督學工作定期報告制度。督學下校調(diào)研指導工作，重點圍繞君山教育發(fā)展的難題作調(diào)研、謀對策，著重就部門搭車收費、學校周邊環(huán)境、職能部門檢查等工作進行全面的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見定期向區(qū)政府教育督導室報告，區(qū)政府教育督導室根據(jù)督學報告的情況及時整理存檔，就存在的問題提請區(qū)委、區(qū)政府辦公會議研究，并以書面形式向所在鎮(zhèn)人民政府和區(qū)直部門反饋，限期整改。四是建立督學回訪制度。區(qū)政府教育督導室定期組織人大、政協(xié)和組織部所聘督學組成督學回訪工作團，根據(jù)責任區(qū)督學所反饋的鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直部門教育履職中所存在的問題進行回訪，查看整改落實情況，對落實不力的，報告區(qū)政府分管區(qū)長同意，予以通報。五是納入部門考核。為確保責任區(qū)督學對政府部門履職督促更有成效，在分解xx區(qū)“四區(qū)建設”目標責任的基礎上，我們建立了責任區(qū)督學對區(qū)直相關部門履職情況月督查、季考核工作機制，對考核得分最高的單位予以表彰獎勵，對發(fā)現(xiàn)問題的責任區(qū)明確專人跟蹤對接，限時整改，并納入部門工作進行考核

2、與教育目標考核相結(jié)合。一是賦予權利。通過區(qū)委辦、區(qū)政府辦兩辦紅頭文件賦予督學權利，文件規(guī)定督學有對學校校長及中層干部推薦任用、考核獎勵的建議權。對所轄學校表彰項目的審查權。對所轄學校校長的約談權。對所轄學校教育投訴的處置權。對學校重大事項的評議權，使督學成為教育工作中有位有威有為的人。二是重心下移。從“聯(lián)系學校制度”到啟動督學責任區(qū)建設，我們始終注意強化為教育服務，為基層服務的意識，要求督學要像醫(yī)生巡診一般，堅持“家家到”“校校行”。督高效課堂建設工作方案的制訂，督理想課堂推進落實，督教師理念、課堂教學方法的更新，督教師個人備課、集體備課、導學案編制與作業(yè)批改講評，督學生的課前預習、課堂習得、課后鞏固等，讓督學的觸角延伸到了教學的方方面面。每到一校，堅持深入課堂，既關注教學的形式，更講究教學的內(nèi)容；既關注課堂的現(xiàn)象，更重視課堂的本質(zhì)。既召開師生座談會，了解課堂教學情況，又對于師生提出的困惑，及時會診、交流，統(tǒng)一認識。三是過程前移。責任區(qū)督學采取“全程參與，跟蹤督導”的辦法全程參與學校管理，實現(xiàn)督導工作過程前移。從年初開始責任區(qū)督學就要深入?yún)^(qū)域內(nèi)各學校，幫助學校研究找準“定位”，引導學校尋找策略找準“定標”，指導確定學校發(fā)展性評價目標中的“自選動作”和“創(chuàng)新動作”，并幫助擬定評估要點。各項教育督導評估從自評開始，責任區(qū)督學就提前介入，深入責任區(qū)相關單位，幫助進行評估培訓，跟蹤自評進展情況，針對自評中存在的問題，研究和解決整改提高的辦法，并把日常督導的真實情況應用于到評估中，增強評估的真實性；四是責任上移。我們倡導“責任上移追究制”，即責任區(qū)學校出現(xiàn)問題，聯(lián)點局領導和股室負責人要自己追究自己的管理失職，進行自我反省，捆綁受罰。對責任區(qū)督學提出的問題，聯(lián)點局領導和股室負責人要與聯(lián)點學校領導一起研究整改措施，拿出整改辦法，遞交整改承諾書，并將責任區(qū)督學平時的評估結(jié)果按50%的分值計入教育工作目標考核之中。

三、實施“三項工程”，提升督學品位。

1、強化素質(zhì)工程。為了提高督學素質(zhì)，我室制定了政治業(yè)務學習制度，堅持“自主學習+集中學習+學習研討”三結(jié)合的方式，深入學習教育方針政策、法律法規(guī)，現(xiàn)代教育理論，國內(nèi)外新的教育督導理論和教育思想等相關內(nèi)容，突出做到了“四個關注”。一是關注督學的監(jiān)督、評估與指導能力。我們每年分春、秋兩季圍繞“提高依法監(jiān)督能力，提高評估能力，提高指導能力”組織兩次區(qū)本級督學培訓。2009年下半年我們聘請市政府副主任督學康仲德同志從“教育督導歷史與發(fā)展趁勢、當前教育督導工作的主要任務和教育督導活動的基本要求”三個方面對我區(qū)所聘專、兼職督學進行了業(yè)務培訓。2010年10月底，我們選派十二名責任區(qū)督學參加市組織的督學培訓班學習，為督學輸血洗腦，進一步提升我區(qū)督學監(jiān)督、指導、評估的能力。二是關注督學的課改實施能力。2010年8月15日，我們憑借全市課改標兵——xx區(qū)許市中學這一課改陣地，從“四級（處室、年級、教師、學生）課改評價網(wǎng)絡的構(gòu)建；三種（案例研究、名師引領、課題帶動）校本研訓制度的建設；二層（師生、生生）合作互動模式的搭建以及校園文化建設和學校發(fā)展性評價?！钡确矫鎸Ω髫熑螀^(qū)督學進行了課改實施能力培訓。從根本實現(xiàn)我區(qū)教育督導工作的三個“重心”轉(zhuǎn)移，即①以督政為主向督教、督學為主轉(zhuǎn)移；②大型綜合督導向過程督導、形成性評價轉(zhuǎn)移；③由督向?qū)мD(zhuǎn)移，增強督導的“導向”功能，導明學校發(fā)展方向，促進學校自主發(fā)展。三是關注督學的溝通與協(xié)調(diào)的能力。督學在履行自己崗位職務的過程中，要經(jīng)常去扮演上下級政府之間、政府職能部門之間、政府與學校之間、學校與學校之間、學校與社區(qū)家庭之間、教師與教師之間、教師與學生之間的“協(xié)調(diào)者”角色。為了提高責任區(qū)督學的溝通與協(xié)調(diào)能力，我們建立督學研究例會制度，定期組織督學開展座談交流、個別交流和交叉評估等方式不斷總結(jié)經(jīng)驗，提升督學溝通與協(xié)調(diào)的互動能力。四是關注督學 研究與反思的能力。從2008年春季開始，我們建立了“督學研究例會十分鐘報告講評制度”，每次輪流由各責任區(qū)督學反思上一次督學實踐中的成敗得失，反思自身素質(zhì)與督導工作還有哪些不相適應，存在什么主要問題，在哪些方面亟待提高。2009年初，我們組織開展了督導行動研究論文評獎活動，引領責任區(qū)督學立足教育督導工作實際，以科研的態(tài)度、思路及方法，研究督導實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時找到解決問題的辦法和思路。我們要求督學責任區(qū)開展督學活動都要召開反饋會，挖掘基層學校在教育發(fā)展中的突

出成績和特色經(jīng)驗，讓“多反思、常鉆研、善總結(jié)”成為督學的一種工作習慣。

2、文化引領工程。近年來，我們致力于多層面加強督學文化建設，著力打造督學行為文化“場”，增強干部師生和社會各界對督學工作的認同感。一是加強物質(zhì)文化建設。掛牌成立督學責任區(qū)管理辦公室，統(tǒng)一制作督學公示牌、督學證。責任區(qū)督學工作場所和所用設備，盡量統(tǒng)一標識，增添督學文化氛圍。二是加強行為文化建設。利用各種會議和媒體加強對責任區(qū)督學的宣傳，讓督學感到“督學是一種榮譽，也是一種責任”。投入資金在各責任區(qū)設立督學辦公室，添置辦公設配，改善督學的工作環(huán)境，充分體現(xiàn)人文關懷，讓全體督學身心健康，服務熱情，舉止得體，自覺維護督學聲譽。三是加強制度文化建設。健全完善了督學管理培訓、考核獎懲、通報交流、物質(zhì)保障等一系列具有督導文化特色的規(guī)章制度，印發(fā)給全體督學。并結(jié)合實際，抓學習，抓落實，抓督查，抓評比，努力把制度要求內(nèi)化成督學的自覺行動。四是加強精神文化建設。我們制定了《xx區(qū)督學誓詞》，讓所聘督學先宣誓再任職。讓每位督學做到心中有《誓詞》，手中在規(guī)則，促使責任區(qū)督學形成共同的文化價值觀。

3、科研興督工程。一是創(chuàng)新督學模式。首先是完善《中小學課堂教學評價方案》，從師生的參與度、質(zhì)疑拓展的深刻度、師生互動的有效度評價課堂。其次是通過《課改示范校督導評估方案》，抓好前期臨帖推廣視導，轉(zhuǎn)變教師的教學觀念。抓好中期的釋疑解惑視導，提升教師課堂實施能力。抓好后期深化推進視導，提高教師的教育教學理論水平。第三是實施與“減負”評估相結(jié)合，真正把課堂教學的主動權讓給學生，把時間還給學生，實行零作業(yè)，克服學生的厭學心理，提升學生的幸福指數(shù)。第四是突出與規(guī)范辦學行為評估相結(jié)合，讓學校嚴格執(zhí)行課程標準，真正落實“我的課堂我作主”，真切地讓學生感受“我學習我快樂”。第五是運用《校園文化建設督導評估方案》，著力構(gòu)建立足“評”與“比”的課改文化。第六是設置共性目標、個性目標與發(fā)展性目標的學校評價方案，采取“規(guī)定動作、自選動作與創(chuàng)新動作”相結(jié)合的途徑，推動了學校的個性發(fā)展、自主發(fā)展。二是創(chuàng)新督政方式。首先，注重調(diào)整對鎮(zhèn)（辦）以及區(qū)直部門的教育督導評估的內(nèi)容，建立針對我區(qū)教育熱點、難點問題經(jīng)?；谋O(jiān)測評估體系，定期公布教育發(fā)展環(huán)境和教育投入情況；其次，突出做好“同級督政理念構(gòu)建、四區(qū)目標建設考核、人大法律監(jiān)督、督學責任區(qū)的過程管理”四個結(jié)合文章，注重定期發(fā)布義務教育督導報告，推動義務教育持續(xù)健康發(fā)展；再次，注重評估結(jié)果實行動態(tài)管理，突出督導評估的激勵性原則和發(fā)展性原則，促進自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)新評估機制。我們圍繞“促進義務教育均衡發(fā)展，凸現(xiàn)自身的辦學特色”的工作思路，堅持“認識到位，指標到細，自評到人，評估到優(yōu)”的原則。在隨訪督導、專項督導和綜合督導中，抓實“四方面的評估”。第一是用“活”標準，分層評估。我們堅持以省、市評估標準為底線量化不同層次學校評估指標，提振不同層次學校達標信心，提高督導評估的針對性和有效性。第二是注重實效，全面評估。我們建立了督導評估“包保指導”制度，政府教育督導室工作人員和責任區(qū)督學都有自己的包點校，經(jīng)常有針對性地深入各自的包點學校進行自評指導，了解自評中存在的問題，提出整改意見，并督促整改。第三是發(fā)展特色，客觀評估。我們強調(diào)對學校實施督導評估時，既注重基礎性指標，又突出發(fā)展性評價，實行督導評估結(jié)果動態(tài)管理。第四是創(chuàng)新理念，準確評估。在督導評估時，我們強調(diào)督導評估人員要選準切入點，抓住主要指標，把握關鍵環(huán)節(jié)，集中力量全力推進。每到一個學校我們都采取“三個一”的形式（即：評估小組的每個成員都隨機抽

聽一節(jié)課，了解教師備課、上課等教學情況。開展一次問卷調(diào)查，召開一個座談會，與學校負責人、教師、家長座談），全面深入地了解學校在學校管理和辦學水平方面的主要經(jīng)驗及成績，認真分析存在的困難和問題。在協(xié)商中指導，在服務中引導，在落實中主導。四是創(chuàng)新科研機制。近幾年來，我們一直倡導“問題即課題，實踐即研究”的科研興督理念，引領督學圍繞“構(gòu)建同級督政體系、環(huán)境優(yōu)化措施、課改推進保障、責任區(qū)建設難題破解”等方面立項研究，走出了一條“發(fā)現(xiàn)問題，確立課題；分析問題，提出對策；反思問題，調(diào)整對策；優(yōu)化對策，解決問題?！钡摹皢栴}——對策”科研興督之路。2009年全區(qū)二十多名督學科研論文在省、市獲一、二等獎，其中王章忠的《督導為新課改揚帆助力》獲省一等獎。

四、激活“四類機制”，凸現(xiàn)督學實效。

1、構(gòu)建“三維督導”機制。根據(jù)督學責任區(qū)工作需要，我區(qū)成立了區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、校“三維督導”網(wǎng)絡。區(qū)政府督導室負責研究督學責任區(qū)建設規(guī)劃、推進機制和工作策略，對督學進行選聘、考核、培訓與管理；鎮(zhèn)（辦）督學工作站負責落實區(qū)級各種教育督導評估，為區(qū)級督學開展工作提供服務。兼職督學負責發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，專職督學負責梳理問題，督促落實，使責任區(qū)真正成為督學的“責任田”。學校督學辦公室負責學校日常督評工作，實施“常規(guī)管理﹢質(zhì)量檢測﹢教育評價”三維立體化管理，遵循“日常工作找問題、創(chuàng)新工作找思路、延誤工作找責任、落實工作找人才”的工作原則，建立“校長督導制度、學校督評組和集體視導制度、教學反思制度、教育教學及效果評價制度、學生基礎評價制度和教師發(fā)展性評價制度”等六項制度，全面系統(tǒng)地對學校各項工作進行監(jiān)督、督促、評價和指導，對教師的教學常規(guī)、班級的管理、教研活動開展、體衛(wèi)安全工作進行全天候的監(jiān)控。引領教職工發(fā)揮、發(fā)掘和發(fā)展主體地位優(yōu)勢，在理智上洞察、在情感上體味現(xiàn)代教育管理的內(nèi)涵。我區(qū)許市中學督評辦充分利用專職督學“?！钡膬?yōu)勢，發(fā)揮上下對接的核心作用；利用兼職督學“權威性強，專業(yè)水準高、影響力大”的優(yōu)勢，發(fā)揮有效專業(yè)指導和專家引領作用；利用學校督評辦督學 “面廣、量大，動態(tài)監(jiān)控”的優(yōu)勢，發(fā)揮全方位監(jiān)督的基礎作用，真真切切地讓督評工作落到實處。

2、啟動責任督導機制。一是健全督學考評制度。2009年9月，我們制定了《關于督學責任區(qū)督學崗位責任制考核的意見》，成立了由區(qū)政府教育督導室牽頭，從區(qū)委組織部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府督導室等部門聘請的督學中抽調(diào)人員組成責任區(qū)督學工作實績考評組。利用與責任區(qū)域內(nèi)的學校領導、老師和社區(qū)群眾交談、征求意見的途徑了解對督學工作的滿意度；按照考評細則要求，采取查閱督學工作日志、隨訪記錄、調(diào)研報告、有關會議記錄和熱點問題跟蹤調(diào)研的方法，對督學工作進行定性、定量分析、評價考察督學工作的達成度；通過督學個人工作述職、民主測評方式考核督學工作的有效度。區(qū)督學責任區(qū)工作考評小組堅持每季度對督學的工作采取隨機專項督導與季度考評相結(jié)合動態(tài)管理模式，實行全面督評結(jié)果與督學補助工資相結(jié)合，按質(zhì)取籌。對考核中不稱職的督學給予批評，直至解聘。責任區(qū)考核成績按不低于20%的權重，納入督學所在股室績效考核。二是建立督學問責制度。2008年3年，區(qū)政府教育督導室制定《xx區(qū)教育督導工作守則》和《xx區(qū)教育督導人員有錯無為問責辦法》，完善了由區(qū)政府教育督導室聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委組織部干部辦組織對責任區(qū)督學工作進行跟蹤考核的制度，并將考核結(jié)果納入干部管理。三是完善工作站（學校）考核制度。區(qū)政府教育督導室分上、下半年對督學責任區(qū)工作站和學校督學辦對責任區(qū)督學反饋的問題整改落實情況進行考核講評，通過考核，評選出責任區(qū)工作一、二、三等獎，給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，納入教育工作目標管理考核。從而強化鎮(zhèn)（辦）工作站落實責任和學校“自覺接受責任區(qū)督學的工作指導，認真研究落實責任區(qū)督學提出的意見和建議”的執(zhí)行責任。

3、盤活隨機督導機制。一是建章立制，實現(xiàn)隨機督導制度化。2007年底，為了配合xx區(qū)深度推進課改和有效推動同級督政過程管理需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)了君辦發(fā)[2007]14號《關于建立xx區(qū)督學責任區(qū)制度的通知》，2009年初，我們制定了《xx區(qū)實施督學責任區(qū)工作方案》，區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)了[2009]13號文件《關于建立對鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)直有關部門教育工作督導評估制度的通知》，為督學責任區(qū)督學開展隨機督導提供了制度保障。二是程序管理，實現(xiàn)隨機督導規(guī)范化。通過“亮證督評、分工負責、責任到人、程序合法”的辦法來規(guī)范工作程序；通過“把脈問診督常規(guī)，切中要害推課改，立足鼓勵話發(fā)展，突出重點抓評估”的原則來規(guī)范隨訪督導方式；本著“真心實意服務學校，務實求真促進發(fā)展”宗旨，深入學校的每一個角落，進社區(qū)、進家庭，用眼睛發(fā)現(xiàn)問題，用耳朵傾聽聲音，不留“盲點”，不留“死角”，公正客觀，提高教育督導的公信力。力求在評估問題上突出一個“細”字，在查找問題上突出一個“準”字，在分析問題上突出一個“透”字，在解決問題上突出一個“幫”字。由此達到“遵循督導通用方法，在具體運用上有所突破；遵循督導工作要求，在督與導結(jié)合上有所突破；遵循教育教學規(guī)律，在科學指導上有所突破”。做到督前不通知、督后不吃請、不收禮、記載不虛假、呈報不拖延。三是翔實記載，實現(xiàn)隨機督導專業(yè)化。為了進一步貼近學校管理現(xiàn)狀，貼近教師的發(fā)展要求，促進校長依法治校、教師依法執(zhí)教。我們要求督學明察暗訪、推門聽課、校園巡視，查看常態(tài)下的教學管理和教學秩序，翔實記載隨訪記實，從隨訪中總結(jié)和反思學校工作，在總結(jié)中思考，在反思中研究，為學校問診把脈，出謀劃策，對學校發(fā)展提出建設性的意見。區(qū)政府副主任督學蔡新智通過校園巡視和觀課寫出了《走近許市中學，感受課改風采》的隨訪日記在湖南教育政務網(wǎng)上發(fā)表，區(qū)政府副科級督學、第一責任區(qū)首席督學黃前進通過“一日督導”活動，撰寫了《xx區(qū)責任區(qū)督學把脈問診督課改》的通訊報道發(fā)表在湖南教育政務網(wǎng)上，區(qū)政府副科級督學、區(qū)政府教育督導室副主任、第三責任區(qū)首席督學劉東經(jīng)常深入所在區(qū)域?qū)W校蹲點指導、現(xiàn)場調(diào)度、督促整改、檢查驗收，提煉經(jīng)驗，為高標準建設義務教育合格學校找準解決問題的突破口。撰寫的《xx區(qū)強化“三項措施”，提升創(chuàng)建品位》一文被湖南教育政務網(wǎng)采錄。四是落實反饋，實現(xiàn)督導結(jié)果時效化。，區(qū)政府教育督導室根據(jù)督學隨訪督導工作記載的情況，實行“周調(diào)度、月結(jié)賬”，切實做好反饋，提出整改建議，發(fā)布限期整改通知，責令學校在第一時間制定整改措施，形成整改報告，推動了督導責任區(qū)工作向更高更新的目標攀升。

4、激活督導保障機制。第一、落實督導保障條件。一是地位保障。區(qū)政府教育督導室規(guī)定將所聘學校督學納入校委會成員，參加學校行政會議；鎮(zhèn)（辦）中心學校督導聯(lián)絡員由中心學校副校長兼任，責任區(qū)督學實行首席督學負責制，在行使責任區(qū)督學職責時，亮證代表區(qū)政府教育督導室，為督學提供了工作便利。二是經(jīng)費保障。為確保責任區(qū)督學開展活動必需的經(jīng)費，在年初財政預算10萬元督導經(jīng)費的基礎上，教育局每年又專門安排了5萬元督學責任區(qū)工作經(jīng)費，統(tǒng)一安排督學下校車輛，督學下校工作日按每人每餐25元標準安排生活。三是結(jié)果運用保障。局黨委堅持每月定期召開責任區(qū)督學聯(lián)系會議制度，聽取責任區(qū)督學工作匯報，研究解決責任區(qū)督學所反映的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，對取得成效的督導學校，給予通報表彰獎勵，并把督導結(jié)論作為對被督學校單位及主要負責人政績考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。對于督導評估中存在問題。黨委聯(lián)點負責人要邀請責任區(qū)督學執(zhí)行整改、跟蹤、復查。整改不力或主觀原因?qū)е聡乐厥д`的，實施責任追究、取消有關榮譽稱號等懲處，做到督有力度，管有效度。第二，建立督學責任區(qū)工作交流制度。每個責任區(qū)的督學每年必須與其他責任區(qū)開展兩次（每學期一次）互訪互查活動，主要是通過座談交流、現(xiàn)場指導、綜合督查、成績展示等形式，加強責任區(qū)之間的溝通與交流。區(qū)政府教育督導室堅持定期組織召開工作例會，聽取各位督學到責任區(qū)開展工作情況匯報，共同研究解決相關問題對策，安排部署下一階段工作，確保制度有效落實。，第三，完善領導聯(lián)系制度。根據(jù)每個督學責任區(qū)負責十二所學校的標準，全區(qū)共分為三個區(qū)級督學責任區(qū)，每個鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直學校都有固定局領導的聯(lián)系，每個責任區(qū)都有區(qū)人民政府教育督導室的領導為首席督學。局領導所聯(lián)系的責任區(qū)里有督學活動，責任區(qū)督學都會與本責任區(qū)的領導匯報溝通，原則上局領導必須參加所聯(lián)系點的督學活動，聽取督學的評估意見，和督學一道研究整改方案。第四，建立動態(tài)管理機制。督學在自己責任區(qū)域進行教育督導，是一把“雙刃劍”，督學經(jīng)常到學校隨訪，近距離地接觸學校是好事，但時間長了、頻繁了可能會出現(xiàn)一些監(jiān)管不力的現(xiàn)象，亦不利于經(jīng)驗交流和資源共享，為了保障督導的效度，我們定期地進行督學輪崗、交叉評估，交流探討責任區(qū)督導的新途徑。

幾年來，督學責任區(qū)建設實踐讓我們欣喜地感受到了：“責任規(guī)定”加大了教育督導更強的力度；“區(qū)域體系”帶來教育督導更親的效果；“隨訪”形式提升教育督導更真品質(zhì)。責任區(qū)督學“督”出我區(qū)依法治教的良好氛圍，“導”出了我區(qū)教育發(fā)展的良性循環(huán)，“評”出了我區(qū)教育的均衡發(fā)展，“估”出了我區(qū)教育事業(yè)的整體水平。責任區(qū)督學及時解決了我區(qū)群眾涉教需求，教育滿意度顯著提升；構(gòu)建起 “基于問題解決，致力創(chuàng)新共享”工作機制，實現(xiàn)了督導信息快速轉(zhuǎn)化；聚焦了課堂，關注了課改，打造了xx區(qū)“快樂學習，健康成長“的高效課堂，迎來12月13日全省課改板樣?，F(xiàn)場會在許市中學召開。

第四篇：督學責任區(qū)建設經(jīng)驗交流材料

督學責任區(qū)建設經(jīng)驗交流材料

2013年，在省、市政府教育督導室及區(qū)教育局黨組的正確領導和指導下，我們緊緊圍繞全區(qū)教育工作重點，以特色立校工作為抓手，以督學責任區(qū)制度建設為契機，以促進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展為重點，以提高教育質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮教育督導職能，圓滿完成了全年工作任務。現(xiàn)將一年來的工作綜述如下。

一、理順四大關系

為有效推進督學責任區(qū)制度建設，2013年我們抓好了“一把手”工程，贏得局黨委的理解與支持，理順好“四大關系”，形成推進責任區(qū)建設的合力，為推進督學責任區(qū)制度建設提供了有力的組織、機制和經(jīng)費保障。

1.理順好黨委與督導室的關系?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“探索建立相對獨立的教育督導機構(gòu)，獨立行使督導職能?！毙骂C布的《規(guī)劃綱要》對教育督導機構(gòu)著重強調(diào)了“相對獨立”和“獨立行使”兩個關鍵詞，從某種意義上來說界定了教育局黨委與政府教育督導室是當?shù)亟逃l(fā)展車之兩輪、鳥之雙翼。教育局黨委重在決策、執(zhí)行，政府教育督導室重在監(jiān)督、指導。為理順好這一關系，加強溝通與協(xié)調(diào)，我們著力解決好了三個問題。一是落實好督學的政治待遇。讓正、副主任督學進入局班子決策層，把局黨委的決策化為具體的督導規(guī)劃，指導責任區(qū)督學具體實施；安排兩名副主任督學分別兼任兩個責任區(qū)督學組長，讓督學督有權利，評有權威。二是執(zhí)行好督導室獨立行使督導職能的政策。由政府教育督導室拿出督導規(guī)劃，由財政全額預算好督導經(jīng)費，由督導室獨立組織督導規(guī)劃的實施。三是解決好評估性檢查歸口管理問題。評估性檢查歸口督導室，從根本上改變教育局既當“教練員”又當“裁判員”的傳統(tǒng)作法，進一步強化教育局這個“教練員”的教練責任，讓督導室這個“裁判員”判得更客觀、更專業(yè)。

2.理順好督學與學校的關系。為了理順好督學與學校的關系，2013年5月和醴陵會議之后，我們先后兩次對全區(qū)教育行政干部、中小學校長和責任督學洗腦，進一步強化了“責任督學是新形勢下教育發(fā)展的必然選擇，是黨的十八屆三中全會提出的教育體制改革的具體要求，是落實《教育督導條例》的必要措施”的思想。我們在實施過程中，強調(diào)督學要牢固樹立“服務—指導—發(fā)展”的工作理念，實施“責任—隨機—策略”的工作戰(zhàn)略，堅持“在調(diào)研中有效指導，在溝通中達成共識”的工作方針，辦受歡迎的督導，真心實意地幫助學校研究自身找準發(fā)展“定位”，引導學校尋找策略找準發(fā)展“定標”，用發(fā)展性評價推動學校自主發(fā)展。以文件的形式明確要求學校履行“自覺接受責任區(qū)督學的工作指導，認真研究落實責任區(qū)督學提出的意見和建議”的義務。通過明晰責任區(qū)督學與學校各自責任并在具體工作中的有機結(jié)合，提高了督學責任區(qū)工作實效，形成了“政府依法督導，學校依章辦學”的新局面。

3.理順好責任區(qū)與科室聯(lián)點的關系。為理順好督學責任區(qū)與科室聯(lián)點的關系，強化責任督導，我們做好了“三個結(jié)合”文章。一是責任區(qū)劃分與科室聯(lián)點相結(jié)合。以科室聯(lián)點區(qū)域為單位劃定督學責任區(qū)，聘任科室負責同志為該督學責任區(qū)問題整改落實責任人，把科室的執(zhí)行責任與責任區(qū)督學的督導責任有機結(jié)合起來，更進一步強化了責任督導。二是隨機督導與科室階段性檢查相結(jié)合。每個月督導室都組織召開科室負責人協(xié)調(diào)會議，征集該月的督導任務，以通知的形式把征集的督導任務下發(fā)給各位責任區(qū)督學，由各督學自定督查的學校、督查的項目、督查的時間，月底將督查情況上報政府教育督導室。避免了預先通知的督導檢查的局限性，真實地掌握了學校常態(tài)的教學管理和教學秩序。三是專項督導與科室中心工作相結(jié)合。劃分責任區(qū)時，每個責任區(qū)安排一位局領導和一位督導室領導，在責任區(qū)安排督學時既考慮科室負責人的責任落實，更考慮責任督學的專業(yè)互補，責任督學與督學責任區(qū)工作有合有分，各有其責。對學校教育教學管理過程與未來發(fā)展實行“點”對“點”的督導，有效地策動督學對學校工作的思考與研究。譬如，開展教學常規(guī)督導是基教股的常規(guī)工作，光靠責任區(qū)督學，力量較弱，此時就整合責任區(qū)力量實施專項督導，有效地解決好了股室因人員和專業(yè)力量有限難以落實常規(guī)工作的問題，也解決了督學專業(yè)受限不能全面督導落實的問題。

4.理順好保障督導經(jīng)費與激活責任區(qū)工作熱情的關系。根據(jù)現(xiàn)有政策，還沒有明確責任區(qū)工作經(jīng)費的保障，為推動責任區(qū)工作，我們做好了三個結(jié)合：一是將責任區(qū)工作經(jīng)費與督導工作經(jīng)費捆綁相結(jié)合。在保障教育督導經(jīng)費每年15萬元的基礎上，區(qū)教育局將督學責任區(qū)工作經(jīng)費納入局財政預算，每年安排專項經(jīng)費10萬元，為督學責任區(qū)工作的高效運行提供了強有力的物質(zhì)保障。二是責任督學的工作待遇與督學的工作實績相結(jié)合。為確保責任區(qū)督學能安心、樂于從事督導工作，我區(qū)明確規(guī)定責任區(qū)兼職督學工作量等同學校教學一線工作人員或管理人員，每月按滿工作量計算。責任區(qū)督學除享受學校待遇外，區(qū)教育督導室還對完成工作任務的責任區(qū)督學按每次活動200元的標準予以補助，并據(jù)實報銷差旅費。三是責任區(qū)陣地建設與學校均衡發(fā)展建設相結(jié)合。我們將兩個責任區(qū)分別集中設立在兩所學校校園內(nèi)，且單獨設立辦公場所。將督學責任區(qū)辦公室的建設納入義務教育學校設備配置建設項目，安裝了局域網(wǎng)，配置了電腦、打印機、數(shù)碼相機、空調(diào)、飲水機等辦公、生活設備，辦公環(huán)境舒適，辦公條件優(yōu)越。

二、賦予督學權利

為確保責任督學有為、有位、有威、有味，我們通過區(qū)委辦和政府辦紅頭文件賦予督學五項職權，使督學成為教育工作中有位有為的人。一是對學校校長及中層干部有推薦任用、考核獎勵的建議權。每年年終對校長的績效考核，責任督學發(fā)展性督導評估結(jié)果是一項權重較大的主要內(nèi)容。二是對所轄學校表彰項目的審查權。責任區(qū)督學不予認可的可建議實行“一票否決”。三是對所轄學校校長的約談權。對問題整改不到位的學校校長，有直接約談的權力。四是對所轄學校教育投訴的處置權。2013年針對個別學校存在家養(yǎng)家教、亂發(fā)教輔資料的舉報，責任督學下校進行督查，直接處置了相關問題。五是對學校重大事項的評議權。賦予責任督學對責任學校經(jīng)費的使用、建設規(guī)劃的確定等方面有評議權。

三、實化工作職能

1.完善規(guī)程，落實制度保障。在原有制度建設的基礎上，我們制定完善了《xx區(qū)督學責任區(qū)制度建設實施方案》、《xx區(qū)關于加強與改進督學責任區(qū)建設的實施辦法》、《督學責任區(qū)信訪接待制度》、《聯(lián)席會議制度》、《xx區(qū)督學誓詞》、《xx區(qū)督學責任區(qū)督學工作守則》、《xx區(qū)督學責任區(qū)督學工作規(guī)程》和《xx區(qū)督學責任區(qū)工作 “十二條”》等相關制度和文件，對督學開展督導工作進行了規(guī)范。

2.掛好牌子，明確督學責任。為有效落實《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，我們實施督學亮牌督導。一是責任區(qū)辦公室設置督學桌牌，亮明責任督學在責任區(qū)的主要職責。二是公示責任學校的校牌，亮明責任督學在該校主要督查事項。三是公布督學姓名、職務，接受社會監(jiān)督。四是公布督學的聯(lián)系方式，開通督學與社區(qū)群眾聯(lián)系的直通車。10月12日止，區(qū)政府教育督導室在全區(qū)37所中小學校門口醒目處懸掛了“責任區(qū)督學的姓名、職務、聯(lián)系電話”公示牌，開通了與社區(qū)群眾聯(lián)系的直通車，著力構(gòu)建教育問題找督學的工作機制。

3.抓實活動，突顯督學效能。一是突顯常規(guī)督開學。2月23日，聯(lián)校局領導帶領各責任區(qū)督學督查學生報到注冊情況，重點了解學生返校情況和學校收費情況。2月28日—3月1日，對全區(qū)中小學開學工作進行了全面檢查，重點督查了學?？亓鞅W、常規(guī)管理、辦學行為、德育工作、安全教育等方面的工作。二是突出重點督課堂。從4月份開始，責任區(qū)督學先后8次進校園，入課堂，開展課堂教學專項督導。通過隨堂聽課、與教師交流，破解課改深度推進的難題；發(fā)放師生問卷2000余份，著力了解學校課堂教學管理和實施的現(xiàn)狀，對各學校存在的問題有針對性的下發(fā)了整改通知書。三是走訪社區(qū)凝民心。我們建立人民評議員制度和督學走訪社區(qū)制度，讓社會評教育落到實處。我們重視開展了責任督學“訪民情、惠民生、聚民智”的教育活動，讓“片兒警”通過走村入戶，平心靜氣地與老百姓交朋友，話發(fā)展，了解社區(qū)群眾對學校管理的意見與建議，了解學校的辦學行為和學校的管理狀態(tài)。與此同時我們還健全了公眾滿意度調(diào)查評估制度。學校工作評估考核中，把公眾滿意度調(diào)查作為了一項基本評估工具，加以運用。年末，我們還請來了人民評議員參與學校發(fā)展性督導評估，對各學校呈現(xiàn)的特色展評打分。通過 “五觀”、“十查”到“三訪”，進一步了解學校的辦學現(xiàn)象和管理上有待解決的問題，也融洽了師生、社區(qū)和學校的關系，用采桑湖鎮(zhèn)煙墩村陳祖平支書的話說就是“師生和諧、生生和諧、校社和諧”。自建立督學責任區(qū)制度以來，群眾對教育的滿意度逐年提升。近年，紅網(wǎng)媒體無一起xx涉教信訪。

4.彰顯特色，提升辦學品位。根據(jù)《關于申報特色立校項目的通知》（君政教督通〔2013〕2號），4月15日—19日我們組織責任督學采取聽匯報、看規(guī)劃、座談師生等方式，對全區(qū)各中小學校特色立校項目創(chuàng)建規(guī)劃進行了認定，重點聽取了12個鎮(zhèn)（辦）中心學校和區(qū)直學校校長特色項目創(chuàng)建的總體思路和各申報學校創(chuàng)建工作的匯報。每到一所學校，評估組都詳細了解特色立校規(guī)劃的制定過程、特色認定情況、特色立校的保障機制與措施。2014年1月8日，舉行了全區(qū)特色立校展評活動。全區(qū)12個鎮(zhèn)（辦）中心學校、區(qū)直學校圍繞“特色立校，科研興校、質(zhì)量強校”的主題進行精彩回眸，全面展示學校的辦學特色，基本形成了“一校一品，一校一特色”的辦學格局。

四、強化結(jié)果運用

1.強化督學考核結(jié)果運用。我們根據(jù)《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，制定了《xx區(qū)督學責任區(qū)督學工作守則》、《xx區(qū)督學責任區(qū)督學工作規(guī)程》和《xx區(qū)責任督學崗位責任制考核細則》，每年12月底對督學進行一次考核。主要考核責任督學基本職責履行情況、經(jīng)常性督導工作等情況。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，責任區(qū)督學考核采用百分制，90分以上為優(yōu)秀，71—89為合格，70分及以下為不合格?？己藘?yōu)秀給予表彰獎勵；考核不合格進行誡勉談話，發(fā)現(xiàn)責任督學有嚴重違紀、影響責任督學形象的撤銷督學職務，交督學推薦單位處理。

2.強化督學評估結(jié)果運用。在學校發(fā)展性評估中，我們注重過程評價與終期評價相結(jié)合。過程評價中，主要運用責任督學平時隨訪督導結(jié)果；實地考核時，我們也邀請責任區(qū)督學參加，聽取責任督學的意見，并和責任督學一道查閱相關資料，走訪師生，察看并搜集學校發(fā)展成果。形成督導評估意見時，先征求責任督學意見；公眾調(diào)查時，主要依靠責任督學對周邊群眾和家長（隨訪調(diào)查15名）、教師（每所學校10名教師）、學生（每所學校15名學生）代表實施問卷調(diào)查；特色展評時，我們抽調(diào)了責任督學和部分人民評議員組成“特色展評”的評委，讓其感受各校特色建設的風采，并結(jié)合平時隨訪督導了解的情況賦分。

3.強化督學建議結(jié)果運用。校長績效工資的發(fā)放，主要取決于督導評估結(jié)果和教科所的質(zhì)量評估情況，而督導評估結(jié)果的形成，主要來源各位督學的督導評估建議和評先評優(yōu)推薦。對教師的表彰獎勵的審批，我們也要求聽取責任督學的意見，真正賦予督學的“否決權”。

2014年我們將以黨的十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞“管、辦、評分離”的教育改革總體思路和局黨委提出的“強班子、抓校長、帶隊伍、揚課改、促提升”的工作方略，全面落實《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和省、市有關督學責任區(qū)建設的精神，依據(jù)《中小學校責任督學掛牌督導規(guī)程》，夯實督學責任區(qū)工作平臺，完善督學考評體系，大力推進督學隊伍建設，提高督學工作實效，有效服務我區(qū)教育教學改革，保障教育事業(yè)均衡、科學發(fā)展。

第五篇：青州督學責任區(qū)建設經(jīng)驗材料

強化落實 創(chuàng)意創(chuàng)新

督學責任區(qū)工作成效顯著

青州市教育局

八月份以來，青州市認真落實濰坊市政府、市教育局關于全面建立督學責任區(qū)制度的有關文件精神，切實完善制度、加強領導、落實措施、創(chuàng)意創(chuàng)新，督學責任區(qū)工作取得顯著成效。

一、完善制度，確保責任區(qū)工作長期健康發(fā)展

根據(jù)濰坊市人民政府、濰坊市教育局關于建立和實施督學責任區(qū)制度的要求，青州市政府和青州市教育局分別下發(fā)文件，建立并實施了督學責任區(qū)制度，從對學校的直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督學校辦學，建立起全覆蓋、符合教育發(fā)展規(guī)律的監(jiān)督管理體系。

1、明確月度工作重點，強化督學督查和橋梁作用。充分發(fā)揮督學溝通管理者與基層學校信息溝通橋梁的作用。教育督導室每月把教育局下發(fā)的文件、領導在會議上的講話和工作安排，列出督學每月工作重點及要求。督學到責任區(qū)工作，根據(jù)工作重點進行督導，不僅僅要檢查學校的工作，也檢查教管辦對各項工作的落實情況。及時檢查落實各級教育行政部門安排的各項工作，及時貫徹落實領導的意圖，又能將基層的聲音反映給領導，為領導決策提供更多的信息和參考依據(jù)。

2、貫徹落實“全市教育一盤棋”的思想，強化督學服務與指導功能。今年，青州市教育局提出了“全市教育一盤棋”的指導思想，把統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展等大教育理念貫穿于教育工作中。督學工作以此為指導，變“暗訪”為“明導”，提出了以指導、引導為主的督學工作新模式。責任區(qū)督學到學校進行督導工作，提前通知責任區(qū)教管辦負責業(yè)務工作的領導同志陪同參加督導工作，共同了解學校的各種工作情況，共同研究發(fā)現(xiàn)的問題。責任區(qū)督學和教管辦領導，針對督導工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分別結(jié)合教育局和教管辦日常工作規(guī)范，提出具體的要求；同時將基層學校工

作情況分別反饋到市教育局和教管辦領導層中，有利于不同層次的管理者進行決策。

3、建立聯(lián)動監(jiān)督機制，促進規(guī)范教育秩序。為了突出責任區(qū)督學的指導作用，青州市教育局把責任區(qū)督學的暗訪手段與教育督查結(jié)合起來。根據(jù)督學工作情況，定期組織督查暗訪專項行動，發(fā)現(xiàn)的問題，由責任區(qū)督學負責整改落實工作。

4、督學工作與本職工作相結(jié)合，促進督學工作落到實處。責任區(qū)督學到學校開展本職工作，首先要考慮到督學工作職能，能夠把工作落實和監(jiān)督、指導相結(jié)合。目前，市教育局要求教研員到一線講課，聽取基層教師的評課意見，責任區(qū)督學以此為契機開展了送課活動，貫徹落實上級教研部門教學新模式指導工作，促進了督學工作落實。

二、加強領導，確保責任區(qū)組織工作周密細致

1、強化督學管理職能。青州市教育局成立了督學責任區(qū)管理辦公室，負責統(tǒng)一對責任區(qū)督學的管理、考核和督學責任區(qū)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。督學管理辦公室加強了對責任區(qū)工作的調(diào)度和指導，在新學期開學、中高考臨近等違規(guī)辦學高發(fā)期、市教育局階段性工作強化落實時期，督學管理辦公室組織督學召開工作會議，研究落實監(jiān)督管理工作；加強了對督學的監(jiān)管，明確工作紀律，禁止督學利用工作之便謀取個人私利。加強了對督學工作實質(zhì)性的監(jiān)督，對于督學月度報告、工作紀實內(nèi)容簡單的，召開分析會，要求督學工作要扎實，寫出的材料要具有深度和廣度，切實成為領導決策的依據(jù)。

2、建立督學工作隊伍。督學責任區(qū)工作能否落到實處，上級的規(guī)定要求能否貫徹到基層，督學隊伍的素質(zhì)十分關鍵。為此，青州市在督學隊伍建設方面下了一番功夫。一是設立總督學職務。青州市委組織部根據(jù)教育督導和督學工作的需要，設立了青州市總督學職務，全面負責督學責任區(qū)工作。二是合理選聘責任區(qū)督學。根據(jù)青州學校分布和管理范疇，青州市共劃分了15個責任區(qū)。每個責任區(qū)選派了兩名以上的督學，其中一名為教育局管理人員，一名為教學研究人員，在注重行政管理的同時，加強了對基層學校的法規(guī)指導、工作指導和業(yè)務指導。三是嚴格督學選聘

程序。為保證督學隊伍的素質(zhì)，青州市確定了嚴密的督學選聘程序：個人申請、市政府督導室遴選、市督學選聘委員會通過、市教育局審核并報市政府同意。經(jīng)過層層篩選，今年九月份，市政府辦公室下發(fā)了《關于公布青州第三屆督學的通知》（青政辦發(fā)[2009]157號），統(tǒng)一公布了青州市第三屆總督學、督學，并為他們頒發(fā)了督學證，建立起了符合新形勢下督政與督學需要的較為完備的督學隊伍。

3、加強督學隊伍建設。我們通過三種途徑加強了督學的培訓提高：一是舉辦督學培訓班。通過召開全體督學會議、督學責任區(qū)組長會議、責任區(qū)學校規(guī)范辦學行為現(xiàn)場培訓會議等形式，對督學進行規(guī)范辦學的法律法規(guī)教育、督導常規(guī)教育、督導方式方法培訓。二是定期發(fā)布督導信息，加強學習提高。在“青州教育信息港”建立了教育督導專欄，定期發(fā)布督導責任區(qū)建設的有關信息，特別是上級對督學責任區(qū)建設的新要求，促使督學加強學習，促進責任區(qū)工作不斷完善。三是完善工作裝備，促督學工作素質(zhì)和工作質(zhì)量提高。青州市督學管理辦公室為每位督學配發(fā)了督學工作專用袋。主要用于督學收集、盛裝責任區(qū)工作有關材料，包括《濰坊市規(guī)范辦學行為制度匯編》《青州市督學工作手冊》《青州市督學責任區(qū)整改通知書》《青州市督學責任區(qū)工作紀實表》、聽課記錄本以及甲型H1N1流感防控、科學發(fā)展觀教育“三進”工作的文件要求等等，為督學工作材料的收集、保存和歸檔提供了必要的物質(zhì)便利條件，同時也提高了督學的工作素質(zhì)和工作質(zhì)量。

三、多措并舉，確保督學責任區(qū)工作落到實處

1、明確任務目標，規(guī)范工作標準。重點抓好“五個一”工作內(nèi)容。青州市根據(jù)上級有關要求，對督學工作提出了“五個一”的要求，并逐一進行規(guī)范，為督學開展工作劃出了清晰的權責范圍，促使督學工作重心下移。各督學進課堂聽課、評課，跟教師、學生座談，了解學校發(fā)展中遇到的問題，為學校送課、送教育教學的新思想、新理念，得到了師生的歡迎。

2、落實問責制度，強化責任意識。層層簽訂規(guī)范辦學行為責任書。督學責任區(qū)管理辦公室制定了《青州市督學責任區(qū)規(guī)范辦學行為責任書》，明確了青州市總督學、責任區(qū)督學、教管辦主任、學校負責人在規(guī)范辦學行為中的不同的職責和問責辦法，為督學開展工作提出了明確的職責要求。

3、加強監(jiān)督檢查，扎實開展工作。針對全市各責任區(qū)工作存在的不平衡問題，督學責任區(qū)管理辦公室成立了暗訪小組，不定期對全市各學校規(guī)范辦學行為進行暗訪，對督學在責任區(qū)內(nèi)的工作開展情況進行督查。同時對責任區(qū)內(nèi)學校的辦學行為、學校安全、甲流感防控等方面的檢查情況，通報到各督學、各責任區(qū)。通過加強監(jiān)管，給個別工作進展緩慢、工作態(tài)度不夠認真的督學敲響了警鐘，為領導了解下情、督學明確工作要求提供了參考。督促他們加強了對責任區(qū)學校的監(jiān)管，提高了所有督學工作的積極性和主動性。

4、實施重點工作督學檢查制度。青州市充分發(fā)揮督學責任區(qū)的系統(tǒng)和網(wǎng)絡作用，根據(jù)形勢需要調(diào)控督學工作重點，將一些重大問題、重點工作的檢查、指導職責落實給督學，確保重點工作重點辦理。比如在甲型H1N1流感防控工作中，督學的“五個一”增加了“對甲型H1N1流感防控進行一次檢查”，成為“六個一”。根據(jù)省教育廳、濰坊市教育局關于進一步做好中小學生科學發(fā)展觀教育工作的要求，對督學責任區(qū)工作增加了新的督查內(nèi)容。

5、實施督學責任區(qū)工作月報制度。要求各責任區(qū)督學每月初將上月的工作情況作好總結(jié)、形成報告，向督學管理辦公室匯報。督學管理辦公室將督學的月度報告編輯成冊，再印發(fā)各責任區(qū)督學，既便于大家交流，同時又是對責任區(qū)督學工作的監(jiān)督和比較，促進了責任區(qū)督學工作的扎實開展。

四、創(chuàng)意創(chuàng)新，確保責任區(qū)工作扎實有效

為了貫徹落實督學責任區(qū)制度的有關規(guī)定，提高和鞏固督學在教育管理工作中的監(jiān)督地位，建立高效運轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理體系，增強教育管理干部依法管理、依法辦學、依法辦園的政策水平和思想意識，徹底解決當前違規(guī)辦學屢禁不止的現(xiàn)象。青州市抓了三項主題工作，效果顯著。

1、舉辦督學責任區(qū)規(guī)范辦學行為現(xiàn)場培訓會議。2009年9月10日至10月1

3日，歷時一個月的時間，督導室組織舉辦了全市督學責任區(qū)規(guī)范辦學行為現(xiàn)場培訓會議。全市12個鎮(zhèn)街道所屬學校教務主任以上的教育管理干部、幼兒園長共460多人，接受了以規(guī)范辦學為主要內(nèi)容的培訓教育。

一是確定了舉辦培訓會議的主要目標，是從根源上、從思想上解決一個“自覺”遵規(guī)守法的問題。特別是解決教育管理干部中普遍存在一些思想意識淡薄、部分校長抱著原來的舊觀念看現(xiàn)在的新規(guī)范、部分校長僥幸心理嚴重等問題，保護青州教育的良好形象和教育秩序；二是對培訓會議的內(nèi)容進行了精心設計。①現(xiàn)場查看。組織與會人員到一至三處學校查看了教室、教師辦公室、教務處、伙房、操場、廁所、有無小賣部等。查看的主要內(nèi)容是，作息時間表、課程表的設置，教輔資料的征訂、教師的備課與作業(yè)批改情況、伙房與廁所衛(wèi)生、甲流感防控情況、學校安全和收費等；同時對學生進行問卷調(diào)查，主要是收費、課程開設、作息時間和甲流感防控等方面；②督學講座。講解了學校安全檢查、辦學行為規(guī)范等內(nèi)容。③校長表態(tài)發(fā)言；④簽訂規(guī)范辦學行為責任書；⑤領導講話。以案講法，以案析法，提出了“堅定不移的貫徹落實上級有關規(guī)定，堅定不移的查處整改違規(guī)辦學行為”的要求。三是培訓會議成效顯著。①培訓形式新穎獨特。采取“現(xiàn)場觀摩、校長表態(tài)、督學講座、集中談話”的辦法，綜合了培訓和會議兩種性質(zhì)，超出了一般培訓班的意義。形式上采取以督學責任區(qū)為單位、分期分批、現(xiàn)場說法，面對面、近距離的互動學習，形式活潑而又莊重；②培訓活動反響較好。會議對校長工作提出了“四個清楚”的要求：上級規(guī)定自己要記清楚，有關規(guī)定要向師生、社會講清楚，自己的問題查清楚，查出的問題要處理清楚。校長們明確了哪些應該做、怎么做，哪些不應該做、怎么處理和解決；③學校干部與督學政策水平雙提高。責任區(qū)督學親自講解規(guī)范辦學的有關內(nèi)容，既讓自己熟悉了督學工作，又讓參訓人員接受了教育；④糾正了部分學校的違規(guī)問題；⑤解決了教育管理人員的思想意識問題，提高了依法辦學、依法管理的政策水平和工作能力。

2、舉辦校長應知應會知識測試活動。督學責任區(qū)管理辦公室和教育局組織人事科聯(lián)合開展了“教管辦主任、中小學校長應知應會測試”，教育局各業(yè)務科室根據(jù)國家、省市有關法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合各自工作分工和職責要求，擬定本領域內(nèi)需要教管辦、中小學校長掌握的教育法律法規(guī)方面的知識范圍，由督學管理辦公室和教育局組織人事科共同匯總，整理出版了《青州市教育干部讀本》，下發(fā)至各教管辦和中小學校長，讓他們先學習、后考試，對考試不合格的校長實行誡勉談話；實行補考制度，對補考不及格的，教育局予以解聘。此舉提高了全體教育管理干部的素質(zhì)，提高他們學法、守法的自覺性和主動性，為全面落實黨的教育方針、全面實施素質(zhì)教育，規(guī)范辦學奠定扎實的基礎。

3、結(jié)集出版督學推介材料。為加強責任區(qū)學校先進管理與教育教學典型經(jīng)驗做法的推介工作，青州督導室下發(fā)了《關于上報督學責任區(qū)學校管理和教育教學經(jīng)驗做法的通知》（青教督字[2009]8號），采取學校自薦、督學推薦、督導室統(tǒng)一審定的方法，共收到學校自薦的經(jīng)驗做法63篇，督學擇優(yōu)推薦36篇，由督導室結(jié)集出版了《青州市督學責任區(qū)學校管理和教育教學經(jīng)驗匯編》一書。下發(fā)到各督學和責任區(qū)，為他們相互交流借鑒、學習切磋學校管理和教育教學經(jīng)驗提供了平臺。

總之，督學責任區(qū)制度實施以來，青州市構(gòu)建起覆蓋全市所有中等及中等以下學校的教育監(jiān)督體系，建立了溝通管理者與基層學校的信息橋梁。教育局領導真抓實干，督學責任區(qū)管理辦公室監(jiān)管有力，督學的主動性不斷提高，各責任區(qū)學校的精神面貌也為之改變，各督學、各學校負責人規(guī)范辦學的意識極大地增強，自覺性極大地提高，工作作風得到極大地改進，有力地促進了辦學行為的規(guī)范，信訪案件明顯減少，各項工作成效顯著。我市在督學責任區(qū)建設方面的做法，先后四次在濰坊市教育信息港（9月2日、9月27日、10月20日）、省教育廳網(wǎng)站（10月22日）上發(fā)表，得到了省、市有關部門的肯定。

二〇〇九年十一月