第一篇：農(nóng)村基層思想宣傳工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層思想宣傳工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層思想宣傳工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層思想宣傳工作調(diào)研報告

近年來，我縣宣傳思想工作高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實十七大、十七屆三中全會精神，緊扣“9+2”綱要，圍繞“國際旅游海島、海洋經(jīng)濟強縣、海峽文化名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，扎實有效地開展好各項工作，為全面建設小康社會，加快經(jīng)濟社會建設發(fā)展步伐提供了強大的理論指導、輿論支持和精神動力，榮獲“全省黨

委系統(tǒng)宣傳思想工作先進集體”稱號。

新時期，我們的社會結構、社會條件和人的思想觀念、生活習慣都發(fā)生了深刻變化，宣傳思想工作原有的工作方式，基本陣地尚未完成這種變化，基層宣傳思想工作如何適應這些方面變化，發(fā)揮更大的作用，成為我們急需去研究、去探討的課題。

一、當前基層宣傳思想工作的現(xiàn)狀

多數(shù)鎮(zhèn)黨委對宣傳工作比較重視，普遍能把加強和改進宣傳思想工作列入議事日程，指導思想比較明確，在統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、團結鼓勁等方面做了不少工作，促進了本地區(qū)本部門經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

1、增強意識，宣傳工作機制逐步健全完善。各鎮(zhèn)黨委以開展十七大精神、落實科學發(fā)展觀的學習教育活動為契機，認真總結學習教育的成功經(jīng)驗，抓緊建章立制，健全工作機制，使宣傳工作制度逐步完善并走上正?；壍馈?/p>

2、突出重點，宣傳工作在統(tǒng)一思

想中唱響主旋律。多數(shù)黨委中心組能突出抓好以科學發(fā)展觀為內(nèi)容的學習宣傳，努力做到“學理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”。對不同層次、不同部門、不同崗位的干部采取不同的學習要求、學習方式、學習步驟，使中國特色社會主義理論體系的最新理論創(chuàng)新成果為廣大干部群眾所掌握。西埔鎮(zhèn)把理論學習網(wǎng)絡向基層支部延伸，及時向基層支部提供理論學習資料，抓學習責任制落實；杏陳鎮(zhèn)堅持干部上“理論夜?！?，建立月工作情況通報制度；銅陵、陳城等鎮(zhèn)注重把學習向基層延伸，一起研究問題，盡力幫助基層解決一些實際困難，既統(tǒng)一了思想，又進一步發(fā)揮了基層的積極性。

3、服務大局，促進文明建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展。按照縣委要求，基層宣傳工作能夠圍繞中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動仗，在抓導向、抓基礎、抓陣地、抓調(diào)研等方面有新的措施和辦法。廣泛開展“創(chuàng)建五好家庭”活動和“誠

信文明企業(yè)”評選活動，推動公民道德建設實踐活動的深入開展；加快農(nóng)村文化信息網(wǎng)絡的形成步伐，全面繁榮和活躍基層文化工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要；耐心做好群眾思想工作，營造良好發(fā)展氛圍，形成推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的強大精神動力。

二、基層宣傳思想工作存在的主要問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)基層宣傳思想工作還未能完全適應形勢發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在：理論教育內(nèi)容單薄、方法滯后，理論進基層工作還需進一步加強；輿論宣傳工作還缺乏創(chuàng)新，傳播手段、條件還不夠現(xiàn)代化，制度建設還需加強，投入機制還要進一步健全；思想政治工作還缺乏針對性、實效性；宣傳干部隊伍尤其是基層文化干部隊伍存在老化、斷層等問題，亟需解決。

1、認識不到位。有些農(nóng)村基層黨組織對宣傳工作重視不夠，獨立開展精神文明創(chuàng)建活動少，對農(nóng)村文化基礎設

施的投入管理使用不善。個別鎮(zhèn)黨委工作協(xié)調(diào)配合不緊，缺乏“大黨建”的概念，存在分工分家現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨建匯報材料中幾乎沒有體現(xiàn)宣傳思想工作內(nèi)容。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣委“荒了自己的責任田”，沒有真正確立“有為才有位”的思想，存在明顯事務主義傾向，對自身的學習和業(yè)務熟悉抓得不緊；一些基層黨組織工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，甚至于出現(xiàn)突擊應付，以假亂真。

2、發(fā)展不平衡。多數(shù)鎮(zhèn)面上工作開展得較好，但個別鎮(zhèn)黨委對平常布置的一些宣傳工作抓落實責任制沒到位，沒有具體的措施和辦法，工作流于形式。開展思想政治工作創(chuàng)先評優(yōu)活動少，過硬的思想政治工作典型點不多，示范推廣力度不夠，難以體現(xiàn)典型點的輻射帶動作用，工作出現(xiàn)“滑坡”現(xiàn)象。從整體上看，整個宣傳工作的經(jīng)費和硬件建設還顯得不足，對農(nóng)村宣傳文化陣地“五個有”建設和群眾文化藝術創(chuàng)作的扶持力度不夠，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)。

3、規(guī)范化不足。特別是黨委中心組理論學習規(guī)范化建設方面，個別黨委對”八個有”的要求落實情況不好，中心組學習成員工作變動后沒有及時調(diào)整，造成學習上的空檔，有的黨委集中記錄補缺痕跡明顯。多數(shù)黨委在調(diào)查研究方面重視不夠，成果體現(xiàn)不多，對縣委和宣傳部門下達的重點課題責任分解不到位，以調(diào)研活動帶動理論學習成果的轉(zhuǎn)化不明顯?；鶎狱h校建設、農(nóng)村思想政治工作制度化建設等良好工作機制還沒有全面形成。

4、特色不明顯。新從事宣傳工作的干部對工作的適應程度不一，對工作的投入情況也不一致，導致業(yè)務不很熟悉，工作熱情不高，對具體工作的指導意見少，面對新情況、新問題，常常感嘆“老辦法不管用、新辦法不會用”，真心實意地求教于基層、問計于群眾的氛圍不夠濃。有的對上級宣傳部門布置的工作窮于應付，或搞突擊過關，工作停留在收轉(zhuǎn)文件，不善于立足實際創(chuàng)造性

地開展工作，個別黨委對經(jīng)驗性東西的總結反饋少，工作的針對性和實效性差。

三、推動基層宣傳思想工作發(fā)展的對策與思考

做好當前基層宣傳思想工作要按照科學發(fā)展觀的要求，用改革的精神，積極探索規(guī)律，努力改進方法，把握時代脈搏，把握新形勢，適應新變化，因勢利導。

1、在機制上強化，變宣傳思想工作的“軟任務”為“硬指標”

要建立全方位、立體化的有效工作機制，著力解決宣傳思想工作“軟”的問題。一是建立領導責任制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門認真抓，一級抓一級的工作格局。二是建立目標管理考核機制。主要從日常管理、理論學習、新聞宣傳、文明創(chuàng)建和重點黨報黨刊發(fā)行等五個方面進行量化，明確考核責任，做到經(jīng)常性考核與年終考核相結合，專項考核與全面考核相結合，自查考核與上級考核相結合。

三是建立鼓勵先進、勸勉落后的激勵機制。要根據(jù)年度考核得分情況，對宣傳思想工作任務落實好的單位予以通報表彰；對考核達不到規(guī)定得分的，還要給予黃牌警告，誡免談話。

2、在服務中拓展，變宣傳思想工作的“兩張皮”為“一體化”

一是轉(zhuǎn)變服務觀念。轉(zhuǎn)變參與經(jīng)濟建設是“種了別人的地，荒了自己的田”的舊觀念，樹立只有躋身經(jīng)濟建設領域，宣傳思想工作才有位的新觀念；轉(zhuǎn)變“活動多、花樣多”就是改革宣傳思想工作的舊觀念，樹立只有有效地服務經(jīng)濟建設，宣傳思想工作才有為的新觀念；轉(zhuǎn)變“就政治講政治、就理論講理論”的舊觀念，樹立宣傳思想工作只有體現(xiàn)在服務經(jīng)濟建設中才有威信的新觀念。

二是深化服務內(nèi)容。首先要在重點上花力氣，著力做好武裝人、引導人、塑造人和鼓舞人的工作。其次要在焦點上做文章，以創(chuàng)建學習型機關、學習型社區(qū)、學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學習型企業(yè)為突破

口，幫助人們掌握經(jīng)濟理論，參與經(jīng)濟實踐，爭當經(jīng)濟能手。第三要在疑點上搞疏導，切準思想脈搏，通過釋疑解惑，幫助人們解放思想，為經(jīng)濟建設注入動力。第四要在難點上下功夫，在世界觀、人生觀、價值觀以及愛國主義、社會主義、集體主義等方面加強教育和引導，幫助人們確立主人翁意識，在全社會形成積極向上的精神風貌。

三是找準服務載體。要深入持久地開展文明村鎮(zhèn)、文明機關、文明行業(yè)和文明公民等評選活動，通過“支幫促”、“五下鄉(xiāng)”以及“先進文化進村入戶”等組織形式，力促“三個文明”建設的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是強化服務功能。要配齊配強縣直部門和各鎮(zhèn)理論輔導員、輿情信息員、聯(lián)絡員，通過優(yōu)化隊伍，在全縣逐步形成布局合理、上下貫通、靈敏高效的宣傳思想工作網(wǎng)絡系統(tǒng)。要進一步加大投入，切實抓好鎮(zhèn)文化站和縣城圖書館、文化館的建設，以增強事業(yè)發(fā)展后勁，力爭以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個一”工程為基礎，以縣城宣傳文化設施為龍頭的文化經(jīng)濟逐步形成，并成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

3、在改革中探索，變宣傳思想工作的“老套路”為“新模式”

一是圍繞改革發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容。要正確看待新形勢下宣傳文化陣地“戰(zhàn)場與商場”的關系，充分利用基層先進黨員、民營經(jīng)濟大戶、科學致富帶頭人等典型，作為宣傳思想工作的“活教材”，構筑一個積極向上的思想環(huán)境、文明健康的社會環(huán)境、催人奮進的輿論環(huán)境和整潔優(yōu)美的自然環(huán)境，引導人們求改革，謀發(fā)展。要按照“三貼近”的要求，不斷調(diào)整工作重點，努力提升宣傳思想工作的內(nèi)涵。

二是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，積極創(chuàng)新工作形式。要對現(xiàn)有體制加以改革和完善，把宣傳文化陣地變成廣大群眾參與活動、展示形象和風采的大舞臺。精神文明創(chuàng)建活動要以群眾喜聞樂

見的形式，吸引絕大多數(shù)群眾參與，并精心設計活動內(nèi)容，逐步提高活動的檔次和水平；群眾文化活動要借鑒優(yōu)秀的民間文藝形式，深入挖掘，整合資源，賦予鮮明的時代特色和地方特色。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，組織干部下鄉(xiāng)辦實事，為民排憂解難，大力提高宣傳思想工作的實效性。要大力推廣和運用網(wǎng)絡技術及科技成果，加強對農(nóng)村、企業(yè)社會心理和輿情的動態(tài)分析，進一步增強網(wǎng)上宣傳的主動性和時效性。

三是結合群眾變化了的思想實際，努力創(chuàng)新工作方法。要從干部群眾的思想實際出發(fā)，區(qū)分不同層次和對象，因人施教，做到“一把鑰匙解一把鎖”；要以理服人，對群眾的模糊認識進行深1 2 下一頁

第二篇：思想宣傳工作調(diào)研匯報材料

當今社會，不管研究什么學科，從事什么領域，都離不開大的文化背景。黨的十六大以后，提出了推動文化建設大發(fā)展大繁榮的目標，說明我們黨進一步認識到了在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，文化建設不但是其重要組成部分，而且起著特殊的基礎作用和助推作用。宣傳思想工作作為文化建設中極其重要的內(nèi)容，在新的歷史時期，擔負著重要的職責。進一步搞好新時期的宣傳思想工作，是擺在我們面前的重要任務。

一、當前宣傳思想工作存在的問題

（一）意識形態(tài)控制能力有待加強。當前，我們正處于改革發(fā)展的關鍵時期，既是“發(fā)展黃金期”，又是“矛盾凸顯期”；思想文化領域面臨著種種復雜情況，各種思想文化相互激蕩，“噪音”“雜音”時有出現(xiàn)，一些非馬克思主義的思想意識有所滋長。

（二）黨心、民心不對稱，黨群干群關系有待改善。隨著城市化進一步推進，改革進一步深入，高低收入群眾之間收入差距有擴大的趨勢，與群眾切身利益相關的征地、拆遷等問題導致群體性事件明顯增多，人們?nèi)罕妼φ行墓ぷ鳌⒅攸c工程不理解、不支持。隨著社會結構、經(jīng)濟結構的逐步調(diào)整，不同利益主體之間的利益關系更加錯綜復雜，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益，當前利益和長遠利益等人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出許多新情況和新特點。

（三）理論和現(xiàn)實問題脫節(jié)，解疑釋惑能力有待提高。近年來，人們受思想觀念影響的渠道增多、程度加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。人們的思想十分活躍，密切關注理論動態(tài)、政策趨向。特別是隨著基層民主政治建設的推進，我區(qū)廣大人民群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對社會公共事務的參與權和知情權提出更高的要求，運用法律手段維護自身權益的自覺意識不斷增強，對一些熱點問題的關注度明顯提高，迫切需要對重大理論和現(xiàn)實問題作出有力的回答，迫切需要運用理論和政策指導實踐、推動工作。

（四）文化供需存在矛盾，文化生產(chǎn)能力有待發(fā)展。盡管我區(qū)多年來一直高度重視文化建設，在文化設施建設、隊伍建設、活動載體建設等多方面工作力度逐年加大，也取得了不俗的成績，但還不能完全滿足人民日益增長的精神文化需要。特別是針對離退休人員、下崗失業(yè)人員、進城務工經(jīng)商人員以及新經(jīng)濟、新社會組織中的人員對文化的需求研究得不夠，措施辦法還不多。這些領域是中國社會的最基層，覆蓋這些盲區(qū)是新時期宣傳思想工作的當務之急。

（五）宣傳資源分散，大宣傳格局有待完善。當前，宣傳資源分散，陣地和隊伍缺乏有機的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展；宣傳工作還存在“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象，未能形成大宣傳、大教育、大服務的格局，宣傳合力不強。文化資源的作用未能有效發(fā)揮，文化陣地的內(nèi)涵需進一步拓展，利用率偏低。許多宣傳思想文化隊伍多為群眾性自發(fā)組織，沒有規(guī)范的管理制度和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

二、原因分析當前宣傳思想文化工作與社會事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展還有較大差距，存在的原因很多，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）是宣傳思想工作認識不到位。一部分領導干部對宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認為宣傳思想工作純粹是務虛，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識，不能很好處理經(jīng)濟建設與宣傳思想工作的關系，認為做不做無關緊要。

（二）是我區(qū)文化底蘊和文化積淀雖然很深，但居民素質(zhì)和城市文化品味不夠高，文化傳統(tǒng)和人文精神與當今時代發(fā)展主題未能有機的結合，群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進一步深化，共同思想基礎有待進一步夯實筑牢。

（三）是文化市場體系和政策體系不夠完善。文化市場體系和文化體系不夠完善，文化資源的市場配置效率不高，社會各種丑惡現(xiàn)象等文化垃圾依然存在。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高、實力不強，缺乏面向市場的多元化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和有較強競爭力的文化龍頭企業(yè)和文化公益單位。六是文化人才相對匱乏。尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁；人才培養(yǎng)工作不力，缺乏具有一定號召力和組織協(xié)調(diào)能力的宣傳文化骨干；文化創(chuàng)作人才、文化科技人才和既懂得文化發(fā)展規(guī)律、又懂市場運作規(guī)律的文化經(jīng)營管理專家奇缺，宣傳文化人才青黃不接，隊伍發(fā)展十分不穩(wěn)定。

三、對策與思考新形勢、新階段，宣傳思想工作任重道遠。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展，按照進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和構建和諧社會的要求，緊密聯(lián)系實際，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。

（一）宣傳思想工作要合心。歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧、政權的穩(wěn)定，都離不開合心。俗話說，人心齊，泰山移，得民心者，得天下。如何把黨的要求與群眾心聲統(tǒng)一起來，把黨的思想變成群眾的物質(zhì)實踐，把政府的中心工作變成社會的民心工程，合心工作十分重要。必須進一步以各級領導干部中心組理論學習為載體，著力發(fā)展馬克思主義意識的形態(tài)，牢固確立馬克思主義的指導地位。

第三篇：思想宣傳工作調(diào)研匯報材料

當今社會，不管研究什么學科，從事什么領域，都離不開大的文化背景。黨的十六大以后，提出了推動文化建設大發(fā)展大繁榮的目標，說明我們黨進一步認識到了在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，文化建設不但是其重要組成部分，而且起著特殊的基礎作用和助推作用。宣傳思想工作作為文化建設中極其重要的內(nèi)容，在新的歷史時期，擔負著重要的職責。進一步搞好新時期的宣傳思想工作，是擺在我們面前的重要任務。

一、當前宣傳思想工作存在的問題

（一）意識形態(tài)控制能力有待加強。當前，我們正處于改革發(fā)展的關鍵時期，既是“發(fā)展黃金期”，又是“矛盾凸顯期”；思想文化領域面臨著種種復雜情況，各種思想文化相互激蕩，“噪音”“雜音”時有出現(xiàn)，一些非馬克思主義的思想意識有所滋長。

（二）黨心、民心不對稱，黨群干群關系有待改善。隨著城市化進一步推進，改革進一步深入，高低收入群眾之間收入差距有擴大的趨勢，與群眾切身利益相關的征地、拆遷等問題導致群體性事件明顯增多，人們?nèi)罕妼φ行墓ぷ?、重點工程不理解、不支持。隨著社會結構、經(jīng)濟結構的逐步調(diào)整，不同利益主體之間的利益關系更加錯綜復雜，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益，當前利益和長遠利益等人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出許多新情況和新特點。

（三）理論和現(xiàn)實問題脫節(jié)，解疑釋惑能力有待提高。近年來，人們受思想觀念影響的渠道增多、程度加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。人們的思想十分活躍，密切關注理論動態(tài)、政策趨向。特別是隨著基層民主政治建設的推進，我區(qū)廣大人民群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對社會公共事務的參與權和知情權提出更高的要求，運用法律手段維護自身權益的自覺意識不斷增強，對一些熱點問題的關注度明顯提高，迫切需要對重大理論和現(xiàn)實問題作出有力的回答，迫切需要運用理論和政策指導實踐、推動工作。

（四）文化供需存在矛盾，文化生產(chǎn)能力有待發(fā)展。盡管我區(qū)多年來一直高度重視文化建設，在文化設施建設、隊伍建設、活動載體建設等多方面工作力度逐年加大，也取得了不俗的成績，但還不能完全滿足人民日益增長的精神文化需要。特別是針對離退休人員、下崗失業(yè)人員、進城務工經(jīng)商人員以及新經(jīng)濟、新社會組織中的人員對文化的需求研究得不夠，措施辦法還不多。這些領域是中國社會的最基層，覆蓋這些盲區(qū)是新時期宣傳思想工作的當務之急。

（五）宣傳資源分散，大宣傳格局有待完善。當前，宣傳資源分散，陣地和隊伍缺乏有機的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展；宣傳工作還存在“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象，未能形成大宣傳、大教育、大服務的格局，宣傳合力不強。文化資源的作用未能有效發(fā)揮，文化陣地的內(nèi)涵需進一步拓展，利用率偏低。許多宣傳思想文化隊伍多為群眾性自發(fā)組織，沒有規(guī)范的管理制度和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

二、原因分析

當前宣傳思想文化工作與社會事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展還有較大差距，存在的原因很多，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）是宣傳思想工作認識不到位。一部分領導干部對宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認為宣傳思想工作純粹是務虛，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識，不能很好處理經(jīng)濟建設與宣傳思想工作的關系，認為做不做無關緊要。

（二）是我區(qū)文化底蘊和文化積淀雖然很深，但居民素質(zhì)和城市文化品味不夠高，文化傳統(tǒng)和人文精神與當今時代發(fā)展主題未能有機的結合，群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進一步深化，共同思想基礎有待進一步夯實筑牢。

（三）是文化市場體系和政策體系不夠完善。文化市場體系和文化體系不夠完善，文化資源的市場配置效率不高，社會各種丑惡現(xiàn)象等文化垃圾依然存在。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高、實力不強，缺乏面向市場的多元化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和有較強競爭力的文化龍頭企業(yè)和文化公益單位。六是文化人才相對匱乏。尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁；人才培養(yǎng)工作不力，缺乏具有一定號召力和組織協(xié)調(diào)能力的宣傳文化骨干；文化創(chuàng)作人才、文化科技人才和既懂得文化發(fā)展規(guī)律、又懂市場運作規(guī)律的文化經(jīng)營管理專家奇缺，宣傳文化人才青黃不接，隊伍發(fā)展十分不穩(wěn)定。

三、對策與思考

新形勢、新階段，宣傳思想工作任重道遠。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展，按照進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和構建和諧社會的要求，緊密聯(lián)系實際，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。

（一）宣傳思想工作要合心。歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧、政權的穩(wěn)定，都離不開合心。俗話說，人心齊，泰山移，得民心者，得天下。如何把黨的要求與群眾心聲統(tǒng)一起來，把黨的思想變成群眾的物質(zhì)實踐，把政府的中心工作變成社會的民心工程，合心工作十分重要。必須進一步以各級領導干部中心組理論學習為載體，著力發(fā)展馬克思主義意識的形態(tài)，牢固確立馬克思主義的指導地位。要進

一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部群眾，用一元化的指導思想引領多樣化的社會思潮，讓主流意識形態(tài)占據(jù)人們的思想，不斷夯實黨執(zhí)政的思想理論基礎。必須大力開展形勢政策教育，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設和構建和諧社會的實踐，著眼于把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對形勢分析判

斷上來，立足于把力量疑聚到各項決策部署上來。有針對性地開展宣傳輔導和釋疑解惑工作，正確回答干部群眾關心的重大問題，營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩(wěn)定的良好氛圍。宣傳思想工作要堅持以人為本，合乎民心。黨中央提出“經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設”的總體布局，強調(diào)要依靠經(jīng)濟力量、政治力量、文化力量和社會力量的共同作用，全面推進中國特色社會主義的偉大事業(yè)。從社會發(fā)展規(guī)律來看，經(jīng)濟發(fā)展以社會發(fā)展為目的，社會發(fā)展以人的全面發(fā)展為歸宿，人的發(fā)展以精神文化為內(nèi)核。只有從服務人民、服務群眾出發(fā)，把人民群眾的利益和要求作為根本立足點，宣傳思想工作才能真正達到教化、引導、激勵的目的。宣傳干部要當好輿情民意的偵察兵，要知道群眾當前在想什么、怨什么、盼什么，有什么苗頭性的思想和傾向需要引起注意，有什么困難和問題需要解決，當前的主流民意是什么，人民群眾對黨和政府有哪些希望和建議。要把教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、關心人、幫助人結合起來，想群眾之所想，急群眾之所急。突出群眾的主體地位，堅持平等的態(tài)度、民主的作風，帶著感情去做群眾的宣傳教育工作，以誠待人，以理服人，以情感人，采用群眾參與、溝通疏導、民主討論的方法，努力做到入情入理，潛移默化。

（二）宣傳思想工作要合力。宣傳思想工作是黨的一大傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢，是我們黨宣傳群眾、組織群眾、動員群眾的強大思想武器?？倳浲緩娬{(diào)，“宣傳思想戰(zhàn)線是黨的一條十分重要的戰(zhàn)線，黨管宣傳、黨管意識形態(tài)是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領導的一個十分重要的方面，必須始終牢牢堅持，任何時候都不能動搖”。宣傳部門要協(xié)調(diào)各方，并在實踐中形成整體合力，達到最佳宣傳效果。要進一步建章立制，探索機制，建立分類實施和分層培訓機制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級培訓機制和骨干培訓、普及性培訓相結合的機制，大力開展隊伍培訓工作，著力抓好基層宣傳員的普及性培訓。積極探索有效的隊伍運行、管理機制，建立規(guī)章制度，制定隊伍獎勵、考核機制，調(diào)動宣傳隊伍的積極性，確保宣傳思想工作深入、持久、健康、有效開展。

（三）宣傳思想工作要合拍。時代在發(fā)展，形勢在變化。宣傳思想工作的主力和生命力來源于緊跟時代步伐；我們要緊密結合形勢的發(fā)展變化，不斷推進宣傳思想工作的改革創(chuàng)新，要從時代的高度來認識宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來審視宣傳思想工作，以改革的精神來推動宣傳思想工作。宣傳思想工作，一定要跟上時代的要求，與時代同頻共振。要創(chuàng)新內(nèi)容。緊緊圍繞加快全面建設小康社會的目標，緊密結合我區(qū)工作實際，及時回答廣大干部群眾關心的重大理論和現(xiàn)實問題，充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用。要創(chuàng)新觀念。堅決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念，形成符合時代要求和實踐需要的新認識、新思想。通過思想認識的進一步提高來實現(xiàn)工作思想的創(chuàng)新，找到打開工作新局面的新舉措。要創(chuàng)新形式。要深刻認識“三貼近”對于提高宣傳思想工作創(chuàng)新能力的極端重要性，把它作為必須長期堅持的基本原則，體現(xiàn)在宣傳思想工作的各個方面。準確把握人們思想活動的特點和規(guī)律，做到生動活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實在、入情入理、可親可信。要創(chuàng)新手段。充分運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，推動各種文化傳播方式的互相融合，對干部群眾進行開放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著力推進工作創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作水平。要創(chuàng)新管理。樹立科學的管理思想，積極探索宣傳思想工作的規(guī)律，運用科學管理方式，實現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化。要推進依法管理，善于運用法律手段、行政監(jiān)督手段處理宣傳思想文化領域的問題。

第四篇：進憲思想宣傳工作調(diào)研報告

北大學習一周，不管是學習法律，還是學習經(jīng)濟、社會學，對我來說，更多是引發(fā)的是對文化的思考。當今社會，不管研究什么學科，從事什么領域，都離不開大的文化背景。黨的十六大以后，提出了推動文化建設大發(fā)展大繁榮的目標，說明我們黨進一步認識到了在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，文化建設不但是其重要組成部分，而且起著特殊的基礎作用和助推作用

。宣傳思想工作作為文化建設中極其重要的內(nèi)容，在新的歷史時期，擔負著重要的職責。進一步搞好新時期的宣傳思想工作，是擺在我們面前的重要任務。

一、當前宣傳思想工作存在的問題

（一）意識形態(tài)控制能力有待加強。當前，我們正處于改革發(fā)展的關鍵時期，既是“發(fā)展黃金期”，又是“矛盾凸顯期”；思想文化領域面臨著種種復雜情況，各種思想文化相互激蕩，“噪音”“雜音”時有出現(xiàn)，一些非馬克思主義的思想意識有所滋長。

（二）黨心、民心不對稱，黨群干群關系有待改善。隨著城市化進一步推進，改革進一步深入，高低收入群眾之間收入差距有擴大的趨勢，與群眾切身利益相關的征地、拆遷等問題導致群體性事件明顯增多，人們?nèi)罕妼φ行墓ぷ?、重點工程不理解、不支持。隨著社會結構、經(jīng)濟結構的逐步調(diào)整，不同利益主體之間的利益關系更加錯綜復雜，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益，當前利益和長遠利益等人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出許多新情況和新特點。

（三）理論和現(xiàn)實問題脫節(jié)，解疑釋惑能力有待提高。近年來，人們受思想觀念影響的渠道增多、程度加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。人們的思想十分活躍，密切關注理論動態(tài)、政策趨向。特別是隨著基層民主政治建設的推進，我區(qū)廣大人民群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對社會公共事務的參與權和知情權提出更高的要求，運用法律手段維護自身權益的自覺意識不斷增強，對一些熱點問題的關注度明顯提高，迫切需要對重大理論和現(xiàn)實問題作出有力的回答，迫切需要運用理論和政策指導實踐、推動工作。

（四）文化供需存在矛盾，文化生產(chǎn)能力有待發(fā)展。盡管我區(qū)多年來一直高度重視文化建設，在文化設施建設、隊伍建設、活動載體建設等多方面工作力度逐年加大，也取得了不俗的成績，但還不能完全滿足人民日益增長的精神文化需要。特別是針對離退休人員、下崗失業(yè)人員、進城務工經(jīng)商人員以及新經(jīng)濟、新社會組織中的人員對文化的需求研究得不夠，措施辦法還不多。這些領域是中國社會的最基層，覆蓋這些盲區(qū)是新時期宣傳思想工作的當務之急。

（五）宣傳資源分散，大宣傳格局有待完善。當前，宣傳資源分散，陣地和隊伍缺乏有機的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展；宣傳工作還存在“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象，未能形成大宣傳、大教育、大服務的格局，宣傳合力不強。文化資源的作用未能有效發(fā)揮，文化陣地的內(nèi)涵需進一步拓展，利用率偏低。許多宣傳思想文化隊伍多為群眾性自發(fā)組織，沒有規(guī)范的管理制度和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

二、原因分析

當前宣傳思想文化工作與社會事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展還有較大差距，存在的原因很多，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是宣傳思想工作認識不到位。一部分領導干部對宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認為宣傳思想工作純粹是務虛，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識，不能很好處理經(jīng)濟建設與宣傳思想工作的關系，認為做不做無關緊要。二是我區(qū)文化底蘊和文化積淀雖然很深，但居民素質(zhì)和城市文化品味不夠高，文化傳統(tǒng)和人文精神與當今時代發(fā)展主題未能有機的結合，群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進一步深化，共同思想基礎有待進一步夯實筑牢。三是文化市場體系和政策體系不夠完善。文化市場體系和文化體系不夠完善，文化資源的市場配置效率不高，社會各種丑惡現(xiàn)象等文化垃圾依然存在。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高、實力不強，缺乏面向市場的多元化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和有較強競爭力的文化龍頭企業(yè)和文化公益單位。六是文化人才相對匱乏。尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁；人才培養(yǎng)工作不力，缺乏具有一定號召力和組織協(xié)調(diào)能力的宣傳文化骨干；文化創(chuàng)作人才、文化科技人才和既懂得文化發(fā)展規(guī)律、又懂市場運作規(guī)律的文化經(jīng)營管理專家奇缺，宣傳文化人才青黃不接，隊伍發(fā)展十分不穩(wěn)定。

三、對策與思考

新形勢、新階段，宣傳思想工作任重道遠。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展，按照進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和構建和諧社會的要求，緊密聯(lián)系實際，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。

（一）宣傳思想工作要合心。歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧、政權的穩(wěn)定，都離不開合心。俗話說，人心齊，泰山移，得民心者，得天下。如何把黨的要求與群眾心聲統(tǒng)一起來，把黨的

第五篇：農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是各項工作的領導核心。加強和改進黨的基層組織建設特別是農(nóng)村基層黨組織建設，是夯實黨的執(zhí)政基礎、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面。現(xiàn)將主要情況報告如下:

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務中，歷練黨員隊伍，發(fā)揮黨員的模范作用，推動各項工作取得顯著成效。

一、基礎工作

我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員8名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點在陣地與制度建設、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。

(一)抓陣地強制度

農(nóng)村基層組織陣地建設工作，對增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農(nóng)村各項工作開展有著至關重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎，以陣地建設帶動基層組織建設”為目標，以“兩室”建設的標準化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措，進行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設。在硬件建設上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學習、生活會、黨員的權利和義務等規(guī)章制度和黨組織結構示意圖、“五好”黨支部標準等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術的培訓活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。

同時，為強化黨委的統(tǒng)領功能，實現(xiàn)對基層組織建設的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進行學習，并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經(jīng)驗，提高帶富能力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務小組，針對農(nóng)業(yè)技術、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子，引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農(nóng)村建設科學發(fā)展的步伐。二是強化建設，完善村級事務公開制度。在黨務公開方面，將黨務公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經(jīng)常性黨務工作”三個方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟發(fā)展相結合，與招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展相結合，與中心工作相結合，與黨風廉政建設相結合。切實解決農(nóng)民關心的熱點難點問題。做到件件有回音，事事有結果。在村務公開方面，規(guī)范理財，嚴格落實農(nóng)村“三資”管理的相關規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務”制度，做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支等情況。三是強化作風建設，建立村干部考核制度。通過集中開展主題教育，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度，細化對村干部的管理，并將評定結果作為對村干部進行考核和測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括:村莊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎設施及“兩室”陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設中的檔次。

后進村的突出癥結主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上:“散”主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結，遇事不能互相補臺，內(nèi)耗較為嚴重。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導致村里的各項工作開展比較困難?！皝y”指村務管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設?！叭薄敝溉瞬湃?。一些后進村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、和老人，俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經(jīng)濟落后，集體經(jīng)濟簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，從而導致了“兩室”建設、陣地

建設簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村，著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設方面進行改造，邁出后進村改進提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經(jīng)驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標桿，明確了方向，有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

(四)抓班子強隊伍

在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅持以創(chuàng)新精神選好“領頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設主題，著力在優(yōu)化結構、提高素質(zhì)、增強本領、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農(nóng)村基層干部隊伍，是農(nóng)村基層組織建設的一項基礎工程，也是一個關鍵環(huán)節(jié)。實踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子，建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設的長遠需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標準”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結合農(nóng)村干部年初制定的工作目標，推行村書記、村主任“基礎職務工資+績效”的結構制度。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會，使農(nóng)村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。

同時，注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地為基層服務，鎮(zhèn)黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行評議，并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。

二、中心工作及重點任務

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點工作相結合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力加強黨的基層組織建設。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點”。首先，是以學習型黨組織建設為重點，通過集中學習、專業(yè)培訓及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設為重點，全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、爭護標兵、爭做弘揚正氣、爭做團結和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領頭雁。第三，是以服務群眾為重點，深化科學發(fā)展觀活動成果，深入查擺問題，強化措施，全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機制，著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進，筑牢基層組織建設基石。二是圍繞活動要求，全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標，深化“基層黨建示范工程”建設，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求，加強對典型的多點打造、全面鋪開，力求到20xx年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準，60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀***員標準。第二，在新民居建設中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和***員模范作用。實行黨員包片制度，調(diào)動黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設過程中擔重任、解難題，保證整個建設過程有序推進。如:在新民居建設中，成立決策機構，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設中，做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設中，建立了“新民居工程預防職務犯罪工作站”，加強監(jiān)督力度，杜絕現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設中，下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關要求和新農(nóng)村建設、富民強鎮(zhèn)的總體目標，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個別村集體經(jīng)濟薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數(shù)村“兩(2016信訪工作調(diào)研報告)室”沒有防盜設施，目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關心，大多數(shù)外出村民認為:“我一人不能決定選舉結果”，導致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有創(chuàng)新的熱情，但創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實效性不強。

6、村務規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務群眾的意識不強。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時會出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關制約體制，對農(nóng)村村務規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結合村情鎮(zhèn)況，我們在農(nóng)村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面提出如下建議:

一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導***員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認真抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎上，以市場為導向，確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務實體。積極探索適應市場經(jīng)濟體制要求的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，解決好有錢辦事、集中辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當場公布選舉結果，消除群眾的戒心;及時掌握農(nóng)民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導，消除隔閡。

四是著力提升科學發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學發(fā)展觀理清思路，堅定不移地用科學發(fā)展觀指導實踐，引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

五是理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結經(jīng)驗的基礎上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農(nóng)村、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。