第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀的

調(diào)研報(bào)告

中國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題始終是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題。十九大報(bào)告指出，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。而做好農(nóng)村工作關(guān)鍵靠基層黨組織。農(nóng)村基層黨組織的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定?？倳?shū)記提出“要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，“真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。因此在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。接到調(diào)研報(bào)告任務(wù)以來(lái)，我以我單位扶貧對(duì)口的涼亭坳鄉(xiāng)為調(diào)研對(duì)象，對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開(kāi)展了調(diào)查研究，利用下鄉(xiāng)扶貧為契機(jī)通過(guò)實(shí)地走訪、和黨員交流等形式，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本情況

涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽(yáng)、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區(qū)）交界之地的稱號(hào)。長(zhǎng)期以來(lái)，主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部12個(gè)，黨員398名。在全面進(jìn)入小康社會(huì)，扶貧攻堅(jiān)方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)，大部分農(nóng)民黨員也能發(fā)揮先鋒模范作用，參與村“兩委”工作。但是也存在很多不足。

二、農(nóng)村基層黨組織存在的主要問(wèn)題

（一）村組織村干部積極性不高。這個(gè)問(wèn)題原因主要是，村干部待遇總體來(lái)說(shuō)偏低，基本上一個(gè)月一千多的工資，還要兼顧自己的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，很多人把更多的精力投入到了自己的一畝三分地上了。對(duì)基層工作投入就相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)那么多了。這就造成了由于經(jīng)濟(jì)能力受限，無(wú)力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（二）農(nóng)村基層各支部黨員存在年齡、文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%，初高中文化水平以下的占80%。根據(jù)涼亭坳鄉(xiāng)2010年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)文化水平偏低等現(xiàn)象。最近幾年，國(guó)家加大了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，特別是扶貧攻堅(jiān)以來(lái)，調(diào)整了基層黨組織黨員的結(jié)構(gòu)，但是年齡文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)但問(wèn)題依然存在。村組織村干部普遍文化程度低，特別是對(duì)黨務(wù)知識(shí)的了解掌握的很少，對(duì)基層黨組織的建設(shè)造成一定影響。

（三）農(nóng)村基層組織黨員流動(dòng)性強(qiáng)。涼亭坳鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢(shì)，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)流動(dòng)黨員多，基層黨組織工作開(kāi)展受阻，流動(dòng)黨員不好聯(lián)系和管理，流動(dòng)黨員參加組織生活和工作有困難。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干部的積極性。最直接的辦法是，提升工資水平，最起碼要高過(guò)他自己搞農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的收入。這樣才能充分調(diào)動(dòng)積極性。提高待遇的同時(shí)，更要注重抓干部培訓(xùn)。改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。增強(qiáng)黨性錘煉，更好的為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)添磚加瓦。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化基層黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村黨組織，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開(kāi)拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理和教育。首先建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，確保流動(dòng)黨員底子清、數(shù)據(jù)新、情況明。嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)黨員“雙管雙服務(wù)”制度，對(duì)流動(dòng)黨員的基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，為每個(gè)流動(dòng)黨員建立信息檔案。其次建立流動(dòng)黨員專人聯(lián)系制度。建立流動(dòng)黨員聯(lián)系溝通長(zhǎng)效制度，即每一個(gè)流動(dòng)黨員明確一名人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通，健全完善流動(dòng)黨員聯(lián)系制度、學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等，通過(guò)打電話、聊微信、發(fā)QQ等方式及時(shí)了解外出黨員的生活、思想狀況。再次創(chuàng)新黨員管理服務(wù)模式。采取靈活多樣的幫學(xué)機(jī)制，由支部黨員以“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的方式，依托黨建網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信、短信平臺(tái)等形式，定期向流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)資料、黨建信息等，同時(shí)與流動(dòng)黨員連線學(xué)習(xí)，通過(guò)組織開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流，掌握其思想、工作、參加組織生活和繳納黨費(fèi)等情況，確保黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

總之在脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)沖刺階段，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用要進(jìn)一步發(fā)揮好。要從激發(fā)黨員干部的積極性，優(yōu)化基層黨員年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理和教育等方面來(lái)強(qiáng)化和提升，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾和帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)社會(huì)化主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打牢基礎(chǔ)。

第二篇：農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進(jìn)整個(gè)大局前進(jìn)，才具有強(qiáng)大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動(dòng)將黨建工作與促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中，歷練黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個(gè)行政村，下設(shè)4個(gè)黨總支，49個(gè)支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員8名。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重中之重，按照“抓陣地強(qiáng)制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、村級(jí)干部隊(duì)伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展。

(一)抓陣地強(qiáng)制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開(kāi)展有著至關(guān)重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)帶動(dòng)基層組織建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措，進(jìn)行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場(chǎng)所建設(shè)。在硬件建設(shè)上，確保了每個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)陣地達(dá)到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn)，即黨員活動(dòng)室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開(kāi)欄和室外宣傳欄，黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)、生活會(huì)、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊(cè)、簿，提升了全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開(kāi)展理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級(jí)組織服務(wù)群眾的有效平臺(tái)。

同時(shí)，為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并選派先進(jìn)黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高帶富能力。同時(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹(shù)立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我爭(zhēng)先”的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長(zhǎng)，在黨員中建立志愿服務(wù)小組，針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無(wú)償服務(wù)，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實(shí)擔(dān)子，引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持，同時(shí)也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強(qiáng)化建設(shè)，完善村級(jí)事務(wù)公開(kāi)制度。在黨務(wù)公開(kāi)方面，將黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個(gè)方面，使公開(kāi)內(nèi)容與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。做到件件有回音，事事有結(jié)果。在村務(wù)公開(kāi)方面，規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進(jìn)“村民點(diǎn)題公開(kāi)村務(wù)”制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項(xiàng)都要公開(kāi)。讓村民及時(shí)了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支等情況。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立村干部考核制度。通過(guò)集中開(kāi)展主題教育，使廣大農(nóng)村干部牢固樹(shù)立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進(jìn)性。并通過(guò)落實(shí)村干部年初計(jì)劃、年終述職制度，細(xì)化對(duì)村干部的管理，并將評(píng)定結(jié)果作為對(duì)村干部進(jìn)行考核和測(cè)評(píng)的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對(duì)村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來(lái)，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進(jìn)村。主要特點(diǎn)包括:村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國(guó)先進(jìn)基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級(jí)傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹(shù)了5個(gè)紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進(jìn)村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個(gè)字上:“散”主要是指班子散。個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)，遇事不能互相補(bǔ)臺(tái)，內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時(shí)存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個(gè)合力，群眾威信有明顯下降趨勢(shì)，導(dǎo)致村里的各項(xiàng)工作開(kāi)展比較困難?！皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個(gè)別村在落實(shí)村務(wù)管理流程要求時(shí)，自律意識(shí)較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)?！叭薄敝溉瞬湃?。一些后進(jìn)村因長(zhǎng)期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)村里的優(yōu)秀積極分子沒(méi)有很好的重視和培養(yǎng)，導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、和老人，俗稱“三八、六一部隊(duì)”。村里的“能人”則往往忙于個(gè)人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經(jīng)濟(jì)落后，集體經(jīng)濟(jì)簿弱。大多數(shù)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地

建設(shè)簡(jiǎn)陋、滯后，黨的組織活動(dòng)開(kāi)展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無(wú)從談起。

上述四點(diǎn)雖是個(gè)別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個(gè)后進(jìn)村，著力對(duì)四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進(jìn)行改造，邁出后進(jìn)村改進(jìn)提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬(wàn)元對(duì)飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行改造;高建莊村也投入60萬(wàn)元對(duì)村民中心兩室進(jìn)行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過(guò)推行“先進(jìn)帶后進(jìn)、合力推中間、先進(jìn)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、后進(jìn)變先進(jìn)”的黨建工作模式，為后進(jìn)村樹(shù)立了標(biāo)桿，明確了方向，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

(四)抓班子強(qiáng)隊(duì)伍

在探索創(chuàng)新村干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來(lái)，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，實(shí)行一肩挑，提倡村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進(jìn)村“兩委”班子，建立一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊(duì)伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書(shū)記、村主任，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎(jiǎng)懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實(shí)際)為重點(diǎn)，以“三評(píng)”(群眾測(cè)評(píng)、黨員講評(píng)、黨委考評(píng))為手段的工作機(jī)制。對(duì)農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部?jī)?yōu)勝劣汰制度、激勵(lì)約束制度以及村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)四項(xiàng)制度。同時(shí)進(jìn)一步深化“一定三有”工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo)，推行村書(shū)記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績(jī)效”的結(jié)構(gòu)制度。保證村干部基本收入的同時(shí)，防止村干部“有待遇沒(méi)壓力、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì)，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、掌握新技能。并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動(dòng)力并重、保障與激勵(lì)并進(jìn)的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

同時(shí)，注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一傳幫帶的方式，及時(shí)對(duì)大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們?cè)趯?shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過(guò)不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過(guò)親身實(shí)踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長(zhǎng)。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過(guò)不定期的走訪，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展督促指導(dǎo)。五是強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行評(píng)議，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。

二、中心工作及重點(diǎn)任務(wù)

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合。近期工作重點(diǎn)是圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級(jí)組織換屆選舉等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)抓重點(diǎn)、中心工作推進(jìn)基層黨建日常工作的順利開(kāi)展。

第一，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動(dòng)主題，突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。首先，是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力開(kāi)展“五有五爭(zhēng)做”活動(dòng)(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)、有可行的黨員承諾、有健全的工作機(jī)制”;爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭(zhēng)做科學(xué)理財(cái)好手、爭(zhēng)護(hù)標(biāo)兵、爭(zhēng)做弘揚(yáng)正氣、爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三，是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深化科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入查擺問(wèn)題，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機(jī)制，著力解決制約發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)三個(gè)重點(diǎn)的集中推進(jìn)，筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動(dòng)要求，全力創(chuàng)建“示范點(diǎn)”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建責(zé)任落實(shí)到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo)，深化“基層黨建示范工程”建設(shè)，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點(diǎn)的3個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，發(fā)揮好典型示范作用。同時(shí)按照均衡發(fā)展的要求，加強(qiáng)對(duì)典型的多點(diǎn)打造、全面鋪開(kāi)，力求到20xx年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀***員標(biāo)準(zhǔn)。第二，在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和***員模范作用。實(shí)行黨員包片制度，調(diào)動(dòng)黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過(guò)程中擔(dān)重任、解難題，保證整個(gè)建設(shè)過(guò)程有序推進(jìn)。如:在新民居建設(shè)中，成立決策機(jī)構(gòu)，將“五審一議兩公開(kāi)”工作法融入新民居建設(shè)中，做到重要事項(xiàng)由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過(guò)。在北五村新民居建設(shè)中，建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”，加強(qiáng)監(jiān)督力度，杜絕現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項(xiàng)目建設(shè)，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中，下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項(xiàng)目。

存在問(wèn)題及不足

多年來(lái)，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來(lái)，由于個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動(dòng)場(chǎng)所破舊，并且大多數(shù)村“兩(2016信訪工作調(diào)研報(bào)告)室”沒(méi)有防盜設(shè)施，目前有2個(gè)村(高建莊村、七東村)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)的問(wèn)題。部分外出農(nóng)民對(duì)換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過(guò)半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問(wèn)題。

5、創(chuàng)新意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有創(chuàng)新的熱情，但創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實(shí)效性不強(qiáng)。

6、村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對(duì)完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對(duì)“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒(méi)有針對(duì)非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn)“村書(shū)記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題。針對(duì)這樣的問(wèn)題，鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制，對(duì)農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。

下步對(duì)策及建議

針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合村情鎮(zhèn)況，我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)、村級(jí)黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面提出如下建議:

一是切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)***員始終樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認(rèn)真抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確定符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)實(shí)體。積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實(shí)際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過(guò)資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強(qiáng)村級(jí)組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先，在選舉良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中，對(duì)于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過(guò)選舉產(chǎn)生一名總支書(shū)記，聯(lián)村各支部書(shū)記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對(duì)于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對(duì)較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個(gè)攻克”的原則，加強(qiáng)宣傳及警示教育力度，通過(guò)發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴(kuò)大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，特別是對(duì)外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對(duì)其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時(shí)掌握農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)引導(dǎo)，消除隔閡。

四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

五是理順村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，做到對(duì)村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開(kāi)展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問(wèn)責(zé)制度，對(duì)不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告

關(guān)于如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重。因此在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開(kāi)展了調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)地走訪、黨員座談等形式，全面了解、掌握了第一手資料，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基層黨組織建設(shè)開(kāi)展情況

涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽(yáng)、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門及三縣（區(qū)）交界之地的稱號(hào)。長(zhǎng)期以來(lái)，我鄉(xiāng)主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部12個(gè)，黨員398名。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)；另一方面，大部分農(nóng)民黨員也能切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用，能積極參與村“兩委”工作，充分發(fā)揮積極性與主動(dòng)性，帶領(lǐng)群眾勞動(dòng)致富。

二、農(nóng)村黨建工作存在的主要問(wèn)題

（一）基層黨支部帶動(dòng)作用不明顯。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是支部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)。目前，我鄉(xiāng)各支部黨員存在年齡、文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)民收入依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源，增加收入，我鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢(shì)，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。根據(jù)我鄉(xiāng)2010年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)文化水平偏低等現(xiàn)象。這也直接影響了支部的帶動(dòng)能力和創(chuàng)新能力，帶領(lǐng)群眾致富的水平低。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以為群眾辦實(shí)事。目前全鄉(xiāng)各村主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)能力受限，無(wú)力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問(wèn)題。三是村支書(shū)為完成上級(jí)任務(wù)，向群眾說(shuō)得多，要求的多，而為群眾辦實(shí)事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

（二）基層黨支部班子文化偏底，年齡偏高，思想落后，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮的不夠好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%，初高中文化水平以下的占80%。受年齡、文化水平、社會(huì)觀念等因素的影響，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神；帶領(lǐng)群眾致

富的能力弱，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想；同時(shí)在工作開(kāi)展上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)群眾需要什么、服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的定位。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。

實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革黨支部干部選任機(jī)制。按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開(kāi)拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，在抓干部培訓(xùn)上要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同村的實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。

（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題。

集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個(gè)大問(wèn)題。農(nóng)村一些矛盾和問(wèn)題的解決，農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)支部班子把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)，確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

（三）緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。

一是要培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，依據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)情，要注重在外出務(wù)工的優(yōu)秀表年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。二是要圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)新入黨的黨員的思想教育，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。

第四篇：農(nóng)村基層黨建調(diào)研

龍密村委會(huì)開(kāi)展農(nóng)村基層黨建

工作調(diào)研報(bào)告

我黨總支部下設(shè)三個(gè)黨支部，其中由卡巴一、二、三、四隊(duì)、石壩村小組、黑嶺腳村小組組成一支部，由保盆村小組、那孟村小組、玉林村小組、那介村小組、龍塔村小組、雅亮安臵區(qū)組成二支部，由銀那村小組、馬獨(dú)村小組、保信村小組、龍密村小組組成三支部，正式黨員為74名，預(yù)備黨員4名。近年來(lái)，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我支部黨建工作緊緊圍繞“一條主線、兩業(yè)推進(jìn)、三大建設(shè)、四個(gè)育才” 的發(fā)展目標(biāo)為思路，不斷加強(qiáng)黨建工作實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)結(jié)合，相得益彰。現(xiàn)將我支部黨建調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況

在具體工作上，支部書(shū)記為第一責(zé)任人，6名委員分工合作、責(zé)任到人，確實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭調(diào)查研究，經(jīng)常檢查督促，及時(shí)組織解決工作中的重大問(wèn)題，始終把發(fā)展基層黨建工作擺在重要位臵，把它作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村工作的重要措施。積極探索建立健全合乎我村實(shí)際的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，利用現(xiàn)有組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作擺上重要工作日程。定期檢查、指導(dǎo)、督促組織建設(shè)工作情況，注重對(duì)新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與反思。

二、黨的基層組織設(shè)臵情況

目前我支部書(shū)記與村委會(huì)主任為“一肩挑”，兩委班子一套人。近年來(lái)還先后為我村委會(huì)配備了4名大學(xué)生村官，為支部注入了新的血液。我村委會(huì)現(xiàn)有麗昌玫瑰農(nóng)業(yè)合作社、玉龍種養(yǎng)專業(yè)合作社（籌）、百川芒果合作社、龍騰種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民合作社、三亞旺利芒果合作社，均是由我支部黨員干部牽頭建立起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、基層組織的活動(dòng)陣地情況。

龍密多功能活動(dòng)中心是我支部及村委會(huì)辦公場(chǎng)所同時(shí)也是我支部黨組織文化活動(dòng)陣地，多功能中心配備廣播、電視、宣傳欄等，農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星站點(diǎn)也設(shè)在此，每月安排三次集中學(xué)習(xí)和一次討論學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)時(shí)間為每星期一、三、五，討論學(xué)習(xí)時(shí)間靈活安排。原則上每月收看不少于2次，每次不少于4小時(shí)，管理人員作好記錄。多功能服務(wù)中心多次承辦各種鎮(zhèn)、市級(jí)文藝體育活動(dòng)極大地提升了廣大黨員干部的精神生活水平。多功能服務(wù)中心請(qǐng)了管理員專人專管，使得服務(wù)中心順利發(fā)揮作用。

四、村干部隊(duì)伍建設(shè)情況

一方面明確我村黨支部書(shū)記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨支部書(shū)記和其他村干部考核制度。按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相掛鉤的原則要求，制定農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等

工作進(jìn)行細(xì)化分解，形成包含多個(gè)單項(xiàng)的責(zé)任目標(biāo)體系，并以百分制的形式對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行量化分解，突出村黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，并與鎮(zhèn)委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立考核臺(tái)賬，從而形成村黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，密切配合的工作局面。另一方面全面落實(shí)《中共海南省委關(guān)于實(shí)施新時(shí)期農(nóng)村黨的建設(shè)“強(qiáng)核心工程”的意見(jiàn)》，建立健全農(nóng)村黨員干部的“四個(gè)機(jī)制”（即農(nóng)村黨員干部的選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理監(jiān)督機(jī)制）；落實(shí)“一定三有”（即定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部帶頭人隊(duì)伍。

2009年起，給村委會(huì)配備一名大學(xué)生村官，村官在農(nóng)村基本上從事一些信息錄入、文職、臺(tái)帳等內(nèi)部工作，遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作勤懇，同時(shí)也較虛心好學(xué)，工作適應(yīng)較快?！吧吓上聮臁敝械酱逦瘯?huì)掛職的鎮(zhèn)干部輔助支部書(shū)記做一些工作。但是大學(xué)生村官缺少完備的管理辦法，培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)較少。截至目前，村干部無(wú)人參與違法違建活動(dòng)。

五、黨員發(fā)展工作情況

2010年，我支部共有正式黨員71名，預(yù)備黨員2名，其中女黨員9名（3名任職村干部），今年，我村將圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，共發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子5人。2011年，我支部共有正式黨員74名，預(yù)備黨員4名，發(fā)展黨員2名，其中13名女黨員。

六、黨費(fèi)收繳、使用和管理情況

每年按時(shí)收繳黨費(fèi)，所繳黨費(fèi)再上交到鎮(zhèn)黨委。

七、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況及發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況 在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，成立由村總支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓，村總支部副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，協(xié)助抓，總支部委員具體抓的支部中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)中心組的學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)基層黨員干部多寫多問(wèn)多看。

在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，認(rèn)真落實(shí)黨委分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委決策討論決定制度。進(jìn)一步健全黨委工作例會(huì)制度。全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢，黨員旁聽(tīng)、黨員評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等制度，建立健全黨內(nèi)民主議事決策機(jī)制。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路等一系列問(wèn)題。因市政大道修建，要征用村沿路土地農(nóng)田等地塊，必須對(duì)沿路建筑進(jìn)行拆遷，對(duì)此，村黨支部嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的操作程序，在多方面征求意見(jiàn)，進(jìn)行調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)委審批、備案。農(nóng)經(jīng)等方面各項(xiàng)補(bǔ)貼也都是經(jīng)過(guò)村黨支部召開(kāi)支部會(huì)議討論通過(guò)才予以執(zhí)行。

建立村民小組干部管理新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)村民小組的管理。每個(gè)村民小組增設(shè)一名治安巡邏員和一名計(jì)劃生育員。提倡村兩委成員兼任所在村民小組組長(zhǎng)，同樣實(shí)行村民小組長(zhǎng)與黨小組長(zhǎng)“一肩挑”，樹(shù)立村黨小組的權(quán)威，發(fā)揮核心

領(lǐng)導(dǎo)作用，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。建立村領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片責(zé)任制度，暢通自下而上的社情民意反映渠道，責(zé)任片區(qū)的村領(lǐng)導(dǎo)要做好黨的路線方針政策的宣傳工作，關(guān)注民生，幫助解決片區(qū)內(nèi)事務(wù)，積極采取有效措施解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

在加強(qiáng)全村黨組織建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”努力加強(qiáng)我村黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)“大學(xué)生村官”工程，通過(guò)換屆或其他渠道，在三年內(nèi)爭(zhēng)取有1名大學(xué)生擔(dān)任村干部，為我村培養(yǎng)后備干部。建立鼓勵(lì)村干部在職參加學(xué)歷教育機(jī)制，提高村干部素質(zhì)。繼續(xù)加大發(fā)展黨員的力度，注重在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)民致富能手和復(fù)轉(zhuǎn)軍人中培養(yǎng)發(fā)展黨員。啟動(dòng)黨員“雙帶能人”培養(yǎng)工程。發(fā)揮黨員先鋒示范作用工作中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著力提高農(nóng)村黨員的“雙帶”作用，將一些有技術(shù)、會(huì)管理、有能力致富的農(nóng)村黨員作為“雙帶”黨員，實(shí)行扶持引導(dǎo)，讓他們茁壯成長(zhǎng)盡快致富，成為雙帶能人人才。結(jié)合我村實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行“公司＋支部＋農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開(kāi)展一村一品工程，培育自己的特色產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)費(fèi)用支出，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。建立健全村干部民主生活會(huì)工作機(jī)制，村兩委班子成員要帶頭開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批

評(píng)和自我批評(píng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。建立完善班子成員談心制度和黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容，使班子成員之間溝通思想、增進(jìn)感情、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，繼續(xù)深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，有針對(duì)性開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

二O一二年二月十三日

第五篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、自治區(qū)要求和市委部署，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要意義

我們常說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果這個(gè)基礎(chǔ)不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設(shè)發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。特別是農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任，發(fā)揮著推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的客觀要求。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題，一直受到黨中央的高度重視。作為地方黨委和農(nóng)村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務(wù)發(fā)展大局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論和總書(shū)記的重要講話精神，按照市、區(qū)黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調(diào)動(dòng)、保障和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將奪取全面建成小康社會(huì)新勝利的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第二，要深入反思和剖析農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會(huì)局面。這些成績(jī)的取得，凝聚了全區(qū)各級(jí)黨組織，尤其是農(nóng)村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表?yè)P(yáng)?？傮w來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織有著較強(qiáng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨員干部的整體素質(zhì)也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是，我們還應(yīng)該看到，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。存在的問(wèn)題：一是發(fā)展的活力和后勁都不夠強(qiáng)，有的村干部感覺(jué)很迷茫，發(fā)展受到各種各樣的制約，一般采取傳統(tǒng)的方法，租土地、搞堆場(chǎng)、建作坊，結(jié)果造成環(huán)境污染、河道黑臭、事故不斷，農(nóng)民群眾怨聲載道;有的村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前。新農(nóng)村建設(shè)要有一個(gè)好的帶頭人，有一個(gè)好的農(nóng)村班子，而且把心思放到村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。二是村“兩委”班子工作不夠規(guī)范，有的不能開(kāi)展正常的組織活動(dòng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，“三重一大”問(wèn)題隨便拍板決定，結(jié)果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強(qiáng)烈反感;有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會(huì)議不開(kāi)。如果這些工作抓不好的話，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力都是表面化。