第一篇：在非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶工建”會(huì)議上的講話

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶工建”會(huì)

議上的講話

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)，是新形勢(shì)下基層組織建設(shè)的一個(gè)新課題，也是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。市委組織部和市總工會(huì)召開(kāi)這次會(huì)議，主要就是要進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，形成工作合力，全面提高我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的工作水平。今天會(huì)議的交流發(fā)言和書(shū)面交流，從不同的角度介紹了各自的特色做法和經(jīng)驗(yàn)，集中反映了我市近幾年來(lái)黨工共建工作的成果，希望各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就進(jìn)一步做好全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市各級(jí)黨組織和工會(huì)組織都把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和工建工作擺上了重要位置，采取了一系列行之有效的措施，取得了明顯的成效。目前，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，黨組織的應(yīng)建已建率達(dá)到了以上；工會(huì)組建和會(huì)員入會(huì)“兩個(gè)大多數(shù)”的目標(biāo)也已實(shí)現(xiàn)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨、工組織在充分履行職能、積極開(kāi)展工作、團(tuán)結(jié)廣大職工群眾、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面也發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)我們也必須看到，與我市非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭相比，我們的黨建和工建工作仍存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)尤其從黨建工作來(lái)看：一是黨的力量相對(duì)薄弱，全市外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中沒(méi)有黨員的分別占企

業(yè)總數(shù)的和；二是組織設(shè)置相對(duì)滯后，全市仍有家外商投資企業(yè)和家私營(yíng)企業(yè)應(yīng)建未建黨組織，與上級(jí)的組建要求還存在一定差距；三是黨員比例相對(duì)偏低，全市外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中的黨員數(shù)只占職工數(shù)的和。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建和工建工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨繁重，需要各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，取得新進(jìn)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，外向型經(jīng)濟(jì)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)和亮點(diǎn)，尤其是利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口方面連續(xù)多年走在了全國(guó)的前列。近幾年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也取得了迅猛發(fā)展，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額逐年上升，去年個(gè)私經(jīng)濟(jì)上繳的稅收已占到全市財(cái)政收入的，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已占有舉足輕重的地位。因此，保障非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展已成

為我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織總體發(fā)展情況是好的，但也不可否認(rèn)，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，有些企業(yè)勞資關(guān)系緊張，員工權(quán)益得不到有效維護(hù)；有的業(yè)主思想、生活頹廢；有的甚至出現(xiàn)偷稅漏稅、制假售假、環(huán)境污染等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，很重要的一個(gè)方面就是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和工會(huì)組織建設(shè)。實(shí)踐表明，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建、工建工作，可以充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，爭(zhēng)取最佳經(jīng)濟(jì)效益；可以充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，特別是協(xié)調(diào)化解勞資糾紛和利益分配矛盾，維護(hù)業(yè)主和員工的合法權(quán)益；可以充分發(fā)揮黨工組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；可以組織職工采取與本企業(yè)相適應(yīng)的形式參與企業(yè)民主管理，引導(dǎo)和

監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，按章納稅，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)、工會(huì)建設(shè)勢(shì)在必行。江澤民同志曾指出：“凡是已具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)建立黨組織，都要在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用。在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作，要理直氣壯，當(dāng)然工作要耐心細(xì)致?！备骷?jí)各部門對(duì)此一定要有深刻理解，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建、工建的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，理直氣壯，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的新局面。

二、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步加大我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的推進(jìn)力度

實(shí)踐充分證明，“黨建帶工建、工建促黨建”是新的歷史條件下非公有制

經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的有效工作機(jī)制。各級(jí)各部門在今后的工作中，要進(jìn)一步正確把握黨建和工建的關(guān)系，努力找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，形成合力，共同推進(jìn)，全面提高我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和工建工作水平。

⒈要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用?！包h建帶工建”，這不僅是黨對(duì)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的，也是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的需要。堅(jiān)持“黨建帶工建”，一方面，各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的力度，努力做到每一個(gè)具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都要單獨(dú)或聯(lián)合建立黨的基層組織。不僅要關(guān)注已經(jīng)具備建黨條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，更要關(guān)注那些尚不具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，使他們能積極創(chuàng)造條件建立黨組織。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特

點(diǎn)，積極探索黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法，切實(shí)做到有群眾的地方就要有黨的工作。另一方面，在做好黨建工作的同時(shí)，要努力帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，積極為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工會(huì)組織所處的環(huán)境比較特殊，迫切需要黨組織在思想政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以保證工會(huì)工作沿著正確的方向健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織要認(rèn)真履行“依靠、領(lǐng)導(dǎo)、支持”工會(huì)工作的政治責(zé)任，定期研究工會(huì)工作，解決工會(huì)工作中的重要問(wèn)題；要重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會(huì)配強(qiáng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子；要支持工會(huì)組織按照法律和章程積極開(kāi)展工作，尤其要支持工會(huì)組織依法履行維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)；要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨組織、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及其他職工的合法權(quán)益，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好。

⒉要堅(jiān)持工會(huì)群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“工建促黨建”的能動(dòng)作用。工會(huì)基層組織是工會(huì)活力的源泉，也是基層黨組織的依靠力量。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有許多特殊性，工會(huì)組織有其不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾性組織的身份開(kāi)展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。要進(jìn)一步加大工會(huì)組織的組建工作力度。按照《工會(huì)法》的要求，面向所有企業(yè)，打好工會(huì)組建的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，突破一批建會(huì)“老大難”單位；面向所有職工做好發(fā)展會(huì)員工作，最大限度地把非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。對(duì)那些暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先建立工會(huì)組織，為黨組織的建立創(chuàng)造條件。工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮作用，不斷提高工作水平，讓職工群眾切身感受到加入工會(huì)的益處，這樣工會(huì)才富有活力，才能吸引職工群眾。非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)工作相對(duì)于國(guó)有集體企業(yè)而言起步晚、水平低、建制難，工會(huì)組織要在組建中規(guī)范，在規(guī)范中提高。要積極履行《工會(huì)法》賦予的職責(zé)，努力拓展適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的工會(huì)工作新思路。要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織在工會(huì)組建、職工入會(huì)、履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展等方面所采取的措施和發(fā)揮的作用，作為衡量“工建促黨建”工作成效的主要標(biāo)志。

⒊要堅(jiān)持黨的工作與工會(huì)工作雙向促進(jìn)，充分發(fā)揮黨建與工建的互動(dòng)作用。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，要全面推進(jìn)“黨建帶工建、工建促黨建”工作，需要黨組織和工會(huì)組織在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，在活動(dòng)結(jié)合上下功夫，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上下功夫，努力做到雙向聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。對(duì)于那些具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席可由一人擔(dān)任；非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，黨的建

設(shè)和工會(huì)建設(shè)的制度、經(jīng)驗(yàn)、做法可以互為借鑒；可以將非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作和工會(huì)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，共同實(shí)施、共同考核，通過(guò)創(chuàng)新有效的活動(dòng)載體，將兩者有機(jī)地融合起來(lái)。比如，將創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織與創(chuàng)建合格職工之家相結(jié)合，將實(shí)施黨組織監(jiān)督與加強(qiáng)工會(huì)民主監(jiān)督相結(jié)合，等等。黨建、工建互動(dòng)作用，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)組織各自的特色，緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依照黨章和工會(huì)法規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，這是我們的優(yōu)勢(shì)所在。各級(jí)各部門都要積極進(jìn)行探索，把這一優(yōu)勢(shì)充分調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，促進(jìn)黨建、工建共同推進(jìn)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)新局面

搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工共建

工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委都要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)列入工作議程，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效。

⒈要逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委都要結(jié)合實(shí)際，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和工建工作納入工作計(jì)劃，做到工作有位置、有目標(biāo)、有措施、有實(shí)效。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，要進(jìn)一步理順?lè)枪兄平?jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，特別要注意把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建與社區(qū)黨建相銜接，促進(jìn)社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)組織部門與工會(huì)組織的聯(lián)系，在研究有關(guān)工作時(shí)，要充分聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議，更好地反映廣大職工群眾的愿望和要求，使制定的政策措施更具針對(duì)性和科學(xué)性。尤其是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展，工會(huì)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越大，面臨的困難和矛盾越來(lái)越多，這既需要工會(huì)組織自身與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新做好

工作，同時(shí)各級(jí)黨組織也要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工會(huì)工作給予大力支持，促進(jìn)工會(huì)工作更好開(kāi)展。

⒉要改進(jìn)方法，分類指導(dǎo)，提高工作實(shí)效。各級(jí)黨委組織部門和工會(huì)組織要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，針對(duì)我市外向型經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，研究新問(wèn)題，探索新途徑，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。要深入實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓大帶小，逐步推進(jìn)。對(duì)工作基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)和部門，要加大督查力度，務(wù)求取得突破。各地、各部門要結(jié)合貫徹這次會(huì)議精神，加大督促檢查工作的力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，采取有力措施加以改進(jìn)和提高。特別是這項(xiàng)工作做得還比較薄弱的地方，要集中一段時(shí)間，集中人員精力抓好黨組織和工會(huì)組織的組建工作。監(jiān)督檢查要形成制度，確保常抓不懈，不斷提高工作水平。

⒊要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，不斷總

結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨工共建工作，必須搞好調(diào)查研究，著力解決基層在實(shí)踐中提出的許多迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。調(diào)查研究要突出預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，制定的措施辦法要注重系統(tǒng)性、可行性和創(chuàng)造性。要善于總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，成熟的及時(shí)加以推廣，充分發(fā)揮他們的示范效應(yīng)，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的工作水平。

同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)組織不論對(duì)于黨建工作，還是工會(huì)工作，都是一個(gè)新的工作領(lǐng)域，需要我們大家不斷地去研究和實(shí)踐。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的新局面，為蘇州全面建設(shè)高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在非公有制企業(yè)黨建帶工建會(huì)議上的講話

同志們：

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)，是新形勢(shì)下基層組織建設(shè)的一個(gè)新課題，也是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。市委組織部和市總工會(huì)召開(kāi)這次會(huì)議，主要就是要進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，形成工作合力，全面提高我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的工作水平。今天會(huì)議的交流發(fā)言和書(shū)面交流，從不同的角度介紹了各自的特色做法和經(jīng)驗(yàn)，集中反映了我市近幾年來(lái)黨工共建工作的成果，希望各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就進(jìn)一步做好全市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市各級(jí)黨組織和工會(huì)組織都把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和工建工作擺上了重要位置，采取了一系列行之有效的措施，取得了明顯的成效。目前，全市非公有制企業(yè)中，黨組織的應(yīng)建已建率達(dá)到了96以上；工會(huì)組建和會(huì)員入會(huì)“兩個(gè)大多數(shù)”的目標(biāo)也已實(shí)現(xiàn)。非公有制企業(yè)的黨、工組織在充分履行職能、積極開(kāi)展工作、團(tuán)結(jié)廣大職工群眾、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面也發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)我們也必須看到，與我市非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭相比，我們的黨建和工建工作仍存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),尤其從黨建工作來(lái)看：一是黨的力量相對(duì)薄弱，全市外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中沒(méi)有黨員的分別占企業(yè)總數(shù)的60和80；二是組織設(shè)置相對(duì)滯后，全市仍有65家外商投資企業(yè)和19家私營(yíng)企業(yè)應(yīng)建未建黨組織，與上級(jí)的組建要求還存在一定差距；三是黨員比例相對(duì)偏低，全市外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中的黨員數(shù)只占職工數(shù)的1.3和1.7。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建和工建工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨繁重，需要各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，取得新進(jìn)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，外向型經(jīng)濟(jì)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)和亮點(diǎn)，尤其是利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口方面連續(xù)多年走在了全國(guó)的前列。近幾年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也取得了迅猛發(fā)展，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額逐年上升，去年個(gè)私經(jīng)濟(jì)上繳的稅收已占到全市財(cái)政收入的20，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已占有舉足輕重的地位。因此，保障非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展已成為我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我市非公有制企業(yè)總體發(fā)展情況是好的，但也不可否認(rèn)，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，有些企業(yè)勞資關(guān)系緊張，員工權(quán)益得不到有效維護(hù)；有的業(yè)主思想、生活頹廢；有的甚至出現(xiàn)偷稅漏稅、制假售假、環(huán)境污染等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，很重要的一個(gè)方面就是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和工會(huì)組織建設(shè)。實(shí)踐表明，加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建、工建工作，可以充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，爭(zhēng)取最佳經(jīng)濟(jì)效益；可以充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，特別是協(xié)調(diào)化解勞資糾紛和利益分配矛盾，維護(hù)業(yè)主和員工的合法權(quán)益；可以充分發(fā)揮黨工組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；可以組織職工采取與本企業(yè)相適應(yīng)的形式參與企業(yè)民主管理，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，按章納稅，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)、工會(huì)建設(shè)勢(shì)在必行。江澤民同志曾指出：“凡是已具備條件的非公有制企業(yè)，都應(yīng)建立黨組織，都要在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用。在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作，要理直氣壯，當(dāng)然工作要耐心細(xì)致?！备骷?jí)各部門對(duì)此一定要有深刻理解，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建、工建的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，理直氣壯，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的新局面。

二、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步加大我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的推進(jìn)力度

實(shí)踐充分證明，“黨建帶工建、工建促黨建”是新的歷史條件下非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的有效工作機(jī)制。各級(jí)各部門在今后的工作中，要進(jìn)一步正確把握黨建和工建的關(guān)系，努力找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，形成合力，共同推進(jìn)，全面提高我市非公有制企業(yè)黨建和工建工作水平。

1、要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用。“黨建帶工建”，這不僅是黨對(duì)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的，也是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的需要。堅(jiān)持“黨建帶工建”，一方面，各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建工作的力度，努力做到每一個(gè)具備條件的非公有制企業(yè)，都要單獨(dú)或聯(lián)合建立黨的基層組織。不僅要關(guān)注已經(jīng)具備建黨條件的非公有制企業(yè)，更要關(guān)注那些尚不具備條件的非公有制企業(yè)，使他們能積極創(chuàng)造條件建立黨組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，積極探索黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工

作方法，切實(shí)做到有群眾的地方就要有黨的工作。另一方面，在做好黨建工作的同時(shí)，要努力帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，積極為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。非公有制企業(yè)中工會(huì)組織所處的環(huán)境比較特殊，迫切需要黨組織在思想政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以保證工會(huì)工作沿著正確的方向健康發(fā)展。非公有制企業(yè)中的黨組織要認(rèn)真履行“依靠、領(lǐng)導(dǎo)、支持”工會(huì)工作的政治責(zé)任，定期研究工會(huì)工作，解

決工會(huì)工作中的重要問(wèn)題；要重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會(huì)配強(qiáng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子；要支持工會(huì)組織按照法律和章程積極開(kāi)展工作，尤其要支持工會(huì)組織依法履行維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)；要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)在非公有制企業(yè)中工作的黨組織、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及其他職工的合法權(quán)益，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好。

2、要堅(jiān)持工會(huì)群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“工建促黨建”的能動(dòng)作用。工會(huì)基層組織是工會(huì)活力的源泉，也是基層黨組織的依靠力量。由于非公有制企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有許多特殊性，工會(huì)組織有其不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾性組織的身份開(kāi)展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。要進(jìn)一步加大工會(huì)組織的組建工作力度。按照《工會(huì)法》的要求，面向所有企業(yè)，打好工會(huì)組建的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，突破一批建會(huì)“老大難”單位；面向所有職工做好發(fā)展會(huì)員工作，最大限度地把非公有制企業(yè)中的職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。對(duì)那些暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先建立工會(huì)組織，為黨組織的建立創(chuàng)造條件。工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮作用，不斷提高工作水平，讓職工群眾切身感受到加入工會(huì)的益處，這樣工會(huì)才富有活力，才能吸引職工群眾。非公有制企業(yè)工會(huì)工作相對(duì)于國(guó)有集體企業(yè)而言起步晚、水平低、建制難，工會(huì)組織要在組建中規(guī)范，在規(guī)范中提高。要積極履行《工會(huì)法》賦予的職責(zé)，努力拓展適應(yīng)非公有制企業(yè)特點(diǎn)的工會(huì)工作新思路。要把非公有制企業(yè)在工會(huì)組建、職工入會(huì)、履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展等方面所采取的措施和發(fā)揮的作用，作為衡量“工建促黨建”工作成效的主要標(biāo)志。

3、要堅(jiān)持黨的工作與工會(huì)工作雙向促進(jìn)，充分發(fā)揮黨建與工建的互動(dòng)作用。在非公有制企業(yè)中，要全面推進(jìn)“黨建帶工建、工建促黨建”工作，需要黨組織和工會(huì)組織在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，在活動(dòng)結(jié)合上下功夫，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上下功夫，努力做到雙向聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。對(duì)于那些具備條件的非公有制企業(yè)，黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席可由一人擔(dān)任；非公有制企業(yè)中，黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的制度、經(jīng)驗(yàn)、做法可以互為借鑒；可以將非公有制企業(yè)黨的工作和工會(huì)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，共同實(shí)施、共同考核，通過(guò)創(chuàng)新有效的活動(dòng)載體，將兩者有機(jī)地融合起來(lái)。比如，將創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織與創(chuàng)建合格職工之家相結(jié)合，將實(shí)施黨組織監(jiān)督與加強(qiáng)工會(huì)民主監(jiān)督相結(jié)合，等等。黨建、工建互動(dòng)作用，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)組織各自的特色，緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依照黨章和工會(huì)法規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，這是我們的優(yōu)勢(shì)所在。各級(jí)各部門都要積極進(jìn)行探索，把這一優(yōu)勢(shì)充分調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，促進(jìn)黨建、工建共同推進(jìn)，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)新局面

搞好非公有制企業(yè)黨工共建工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委都要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)列入工作議程，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效。

1、要逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委都要結(jié)合實(shí)際，把非公有制企業(yè)黨建和工建工作納入工作計(jì)劃，做到工作有位置、有目標(biāo)、有措施、有實(shí)效。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，要進(jìn)一步理順?lè)枪兄破髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，特別要注意把非公有制企業(yè)黨建與社區(qū)黨建相銜接，促進(jìn)社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)組織部門與工會(huì)組織的聯(lián)系，在研究有關(guān)工作時(shí)，要充分聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議，更好地反映廣大職工群眾的愿望和要求，使制定的政策措施更具針對(duì)性和科學(xué)性。尤其是隨著非公有制企業(yè)加快發(fā)展，工會(huì)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越大，面臨的困難和矛盾越來(lái)越多，這既需要工會(huì)組織自身與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新做好工作，同時(shí)各級(jí)黨組織也要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工會(huì)工作給予大力支持，促進(jìn)工會(huì)工作更好開(kāi)展。

2、要改進(jìn)方法，分類指導(dǎo)，提高工作實(shí)效。各級(jí)黨委組織部門和工會(huì)組織要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，針對(duì)我市外向型經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，研究新問(wèn)題，探索新途徑，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。要深入實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓大帶小，逐步推進(jìn)。對(duì)工作基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)和部門，要加大督查力度，務(wù)求取得突破。各地、各部門要結(jié)合貫徹這次會(huì)議精神，加大督促檢查工作的力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，采取有力措施加以改進(jìn)和提高。特別是這項(xiàng)工作做得還比較薄弱的地方，要集中一段時(shí)間，集中人員精力抓好黨組織和工會(huì)組織的組建工作。監(jiān)督檢查要形成制度，確保常抓不懈，不斷提高工作水平。

3、要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)中黨工共建工作，必須搞好調(diào)查研究，著力解決基層在實(shí)踐中提出的許多迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。調(diào)查研究要突出預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，制定的措施辦法要注重系統(tǒng)性、可行性和創(chuàng)造性。要善于總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，成熟的及時(shí)加以推廣，充分發(fā)揮他們的示范效應(yīng)，不斷提高非公有制企業(yè)中黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的工作水平。

同志們，非公有制企業(yè)不論對(duì)于黨建工作，還是工會(huì)工作，都是一個(gè)新的工作領(lǐng)域，需要我們大家不斷地去研究和實(shí)踐。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的新局面，為蘇州全面建設(shè)高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在非公有制企業(yè)黨建帶工建會(huì)議上的講話

同志們：

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)，是新形勢(shì)下基層組織建設(shè)的一個(gè)新課題，也是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。市委組織部和市總工會(huì)召開(kāi)這次會(huì)議，主要就是要進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，形成工作合力，全面提高我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的工作水平。今天會(huì)議的交流發(fā)言和書(shū)面交流，從不同的角度介紹了各自的特色做法和經(jīng)驗(yàn)，集中反映了我市近幾年來(lái)黨工共建工作的成果，希望各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就進(jìn)一步做好全市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市各級(jí)黨組織和工會(huì)組織都把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和工建工作擺上了重要位置，采取了一系列行之有效的措施，取得了明顯的成效。目前，全市非公有制企業(yè)中，黨組織的應(yīng)建已建率達(dá)到了96以上；工會(huì)組建和會(huì)員入會(huì)“兩個(gè)大多數(shù)”的目標(biāo)也已實(shí)現(xiàn)。非公有制企業(yè)的黨、工組織在充分履行職能、積極開(kāi)展工作、團(tuán)結(jié)廣大職工群眾、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面也發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)我們也必須看到，與我市非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭相比，我們的黨建和工建工作仍存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),尤其從黨建工作來(lái)看：一是黨的力量相對(duì)薄弱，全市外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中沒(méi)有黨員的分別占企業(yè)總數(shù)的60和80；二是組織設(shè)置相對(duì)滯后，全市仍有65家外商投資企業(yè)和19家私營(yíng)企業(yè)應(yīng)建未建黨組織，與上級(jí)的組建要求還存在一定差距；三是黨員比例相對(duì)偏低，全市外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中的黨員數(shù)只占職工數(shù)的1.3和1.7。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建和工建工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨繁重，需要各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，取得新進(jìn)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，外向型經(jīng)濟(jì)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)和亮點(diǎn)，尤其是利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口方面連續(xù)多年走在了全國(guó)的前列。近幾年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也取得了迅猛發(fā)展，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額逐年上升，去年個(gè)私經(jīng)濟(jì)上繳的稅收已占到全市財(cái)政收入的20，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已占有舉足輕重的地位。因此，保障非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展已成為我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我市非公有制企業(yè)總體發(fā)展情況是好的，但也不可否認(rèn)，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，有些企業(yè)勞資關(guān)系緊張，員工權(quán)益得不到有效維護(hù)；有的業(yè)主思想、生活頹廢；有的甚至出現(xiàn)偷稅漏稅、制假售假、環(huán)境污染等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，很重要的一個(gè)方面就是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和工會(huì)組織建設(shè)。實(shí)踐表明，加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建、工建工作，可以充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，爭(zhēng)取最佳經(jīng)濟(jì)效益；可以充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，特別是協(xié)調(diào)化解勞資糾紛和利益分配矛盾，維護(hù)業(yè)主和員工的合法權(quán)益；可以充分發(fā)揮黨工組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；可以組織職工采取與本企業(yè)相適應(yīng)的形式參與企業(yè)民主管理，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，按章納稅，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)、工會(huì)建設(shè)勢(shì)在必行。江澤民同志曾指出：“凡是已具備條件的非公有制企業(yè)，都應(yīng)建立黨組織，都要在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用。在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作，要理直氣壯，當(dāng)然工作要耐心細(xì)致?！备骷?jí)各部門對(duì)此一定要有深刻理解，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建、工建的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，理直氣壯，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的新局面。

二、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步加大我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的推進(jìn)力度

實(shí)踐充分證明，“黨建帶工建、工建促黨建”是新的歷史條件下非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的有效工作機(jī)制。各級(jí)各部門在今后的工作中，要進(jìn)一步正確把握黨建和工建的關(guān)系，努力找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，形成合力，共同推進(jìn)，全面提高我市非公有制企業(yè)黨建和工建工作水平。

決工會(huì)工作中的重要問(wèn)題；要重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會(huì)配強(qiáng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子；要支持工會(huì)組織按照法律和章程積極開(kāi)展工作，尤其要支持工會(huì)組織依法履行維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)；要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)在非公有制企業(yè)中工作的黨組織、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及其他職工的合法權(quán)益，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好。

2、要堅(jiān)持工會(huì)群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“工建促黨建”的能動(dòng)作用。工會(huì)基層組織是工會(huì)活力的源泉，也是基層黨組織的依靠力量。由于非公有制企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有許多特殊性，工會(huì)組織有其不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾性組織的身份開(kāi)展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。要進(jìn)一步加大工會(huì)組織的組建工作力度。按照《工會(huì)法》的要求，面向所有企業(yè)，打好工會(huì)組建的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，突破一批建會(huì)“老大難”單位；面向所有職工做好發(fā)展會(huì)員工作，最大限度地把非公有制企業(yè)中的職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。對(duì)那些暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先建立工會(huì)組織，為黨組織的建立創(chuàng)造條件。工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮作用，不斷提高工作水平，讓職工群眾切身感受到加入工會(huì)的益處，這樣工會(huì)才富有活力，才能吸引職工群眾。非公有制企業(yè)工會(huì)工作相對(duì)于國(guó)有集體企業(yè)而言起步晚、水平低、建制難，工會(huì)組織要在組建中規(guī)范，在規(guī)范中提高。要積極履行《工會(huì)法》賦予的職責(zé)，努力拓展適應(yīng)非公有制企業(yè)特點(diǎn)的工會(huì)工作新思路。要把非公有制企業(yè)在工會(huì)組建、職工入會(huì)、履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展等方面所采取的措施和發(fā)揮的作用，作為衡量“工建促黨建”工作成效的主要標(biāo)志。

3、要堅(jiān)持黨的工作與工會(huì)工作雙向促進(jìn)，充分發(fā)揮黨建與工建的互動(dòng)作用。在非公有制企業(yè)中，要全面推進(jìn)“黨建帶工建、工建促黨建”工作，需要黨組織和工會(huì)組織在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，在活動(dòng)結(jié)合上下功夫，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上下功夫，努力做到雙向聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。對(duì)于那些具備條件的非公有制企業(yè)，黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席可由一人擔(dān)任；非公有制企業(yè)中，黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的制度、經(jīng)驗(yàn)、做法可以互為借鑒；可以將非公有制企業(yè)黨的工作和工會(huì)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，共同實(shí)施、共同考核，通過(guò)創(chuàng)新有效的活動(dòng)載體，將兩者有機(jī)地融合起來(lái)。比如，將創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織與創(chuàng)建合格職工之家相結(jié)合，將實(shí)施黨組織監(jiān)督與加強(qiáng)工會(huì)民主監(jiān)督相結(jié)合，等等。黨建、工建互動(dòng)作用，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)組織各自的特色，緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依照黨章和工會(huì)法規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，這是我們的優(yōu)勢(shì)所在。各級(jí)各部門都要積極進(jìn)行探索，把這一優(yōu)勢(shì)充分調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，促進(jìn)黨建、工建共同推進(jìn)，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)新局面

搞好非公有制企業(yè)黨工共建工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委都要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)列入工作議程，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效。

1、要逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委都要結(jié)合實(shí)際，把非公有制企業(yè)黨建和工建工作納入工作計(jì)劃，做到工作有位置、有目標(biāo)、有措施、有實(shí)效。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，要進(jìn)一步理順?lè)枪兄破髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，特別要注意把非公有制企業(yè)黨建與社區(qū)黨建相銜接，促進(jìn)社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)組織部門與工會(huì)組織的聯(lián)系，在研究有關(guān)工作時(shí)，要充分聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議，更好地反映廣大職工群眾的愿望和要求，使制定的政策措施更具針對(duì)性和科學(xué)性。尤其是隨著非公有制企業(yè)加快發(fā)展，工會(huì)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越大，面臨的困難和矛盾越來(lái)越多，這既需要工會(huì)組織自身與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新做好工作，同時(shí)各級(jí)黨組織也要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工會(huì)工作給予大力支持，促進(jìn)工會(huì)工作更好開(kāi)展。

2、要改進(jìn)方法，分類指導(dǎo)，提高工作實(shí)效。各級(jí)黨委組織部門和工會(huì)組織要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，針對(duì)我市外向型經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，研究新問(wèn)題，探索新途徑，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。要深入實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓大帶小，逐步推進(jìn)。對(duì)工作基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)和部門，要加大督查力度，務(wù)求取得突破。各地、各部門要結(jié)合貫徹這次會(huì)議精神，加大督促檢查工作的力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，采取有力措施加以改進(jìn)和提高。特別是這項(xiàng)工作做得還比較薄弱的地方，要集中一段時(shí)間，集中人員精力抓好黨組織和工會(huì)組織的組建工作。監(jiān)督檢查要形成制度，確保常抓不懈，不斷提高工作水平。

3、要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)中黨工共建工作，必須搞好調(diào)查研究，著力解決基層在實(shí)踐中提出的許多迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。調(diào)查研究要突出預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，制定的措施辦法要注重系統(tǒng)性、可行性和創(chuàng)造性。要善于總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，成熟的及時(shí)加以推廣，充分發(fā)揮他們的示范效應(yīng)，不斷提高非公有制企業(yè)中黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的工作水平。

同志們，非公有制企業(yè)不論對(duì)于黨建工作，還是工會(huì)工作，都是一個(gè)新的工作領(lǐng)域，需要我們大家不斷地去研究和實(shí)踐。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的新局面，為蘇州全面建設(shè)高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第四篇：在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)、交流我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新進(jìn)展，研究、分析我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排、部署今后一個(gè)時(shí)期全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。日趨活躍的包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各種社會(huì)組織，已經(jīng)向黨組織的傳統(tǒng)管理模式提出了新課題，迎接這種挑戰(zhàn)是鞏固我們黨的執(zhí)政地位的必然選擇。黨的十六大總結(jié)概括改革開(kāi)放以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，第一次把非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的職責(zé)、責(zé)任寫(xiě)入了黨章，提出了切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新要求。黨的十六屆三中全會(huì)又明確提出了“要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和使命感。

（一）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想迫切要求。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到非公有制經(jīng)濟(jì)組織的各個(gè)層面，落實(shí)到各項(xiàng)工作中的重要職責(zé)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會(huì)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成份多樣化、分配形式多樣化、生活方式多樣化和就業(yè)渠道多樣化的新情況，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨著很多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，企業(yè)不斷分化組合，黨員流動(dòng)頻繁，很多企業(yè)出現(xiàn)了黨員“朝增暮減”、“有組織、無(wú)黨員”的情況，給黨組織設(shè)置帶來(lái)困難，也給黨員日常教育管理、黨員發(fā)展工作帶來(lái)影響。這種狀(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)況，與“三個(gè)代表”的要求是不相符的。因此，我們要切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，努力提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用，使其真正成為踐行“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使“三個(gè)代表”重要思想在廣大職工群眾中扎根，成為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（二）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切要求。非公有制經(jīng)濟(jì)組織是工人群眾和新的社會(huì)階層比較集中的領(lǐng)域。目前，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織在冊(cè)人員已達(dá) 萬(wàn)人，季節(jié)性用工 萬(wàn)人，已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是我們黨重要的階級(jí)基礎(chǔ)。同時(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新的社會(huì)階層人員，是黨的改革開(kāi)放政策的實(shí)踐者和受益者，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。近年來(lái)，各級(jí)黨委和市、旗區(qū)組織部門不斷研究和探索與我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的黨建新路子、黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)的新方法，初步形成了各級(jí)黨組織和有關(guān)部門齊抓共管的新格局，涌現(xiàn)出了東方路橋集團(tuán)公司黨委等一批非公有制黨組織先進(jìn)典型。2002年，自治區(qū)黨委組織部將我市列為全區(qū)在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員兩個(gè)試點(diǎn)單位之一，這既是對(duì)我們的信任與支持，也是對(duì)我們非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的肯定。但是，目前全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共建立黨組織 個(gè)，占到全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織總數(shù) 個(gè)的 %；有黨員3880名，占從業(yè)人員的 %；僅有黨務(wù)工作者961人?？梢钥闯觯沂蟹枪兄平?jīng)濟(jì)組織黨建工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，特別是黨組織覆蓋面較小，黨員人數(shù)少，黨的力量比較薄弱的問(wèn)題較突出。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，團(tuán)結(jié)凝聚新社會(huì)階層廣大人員在推進(jìn)我市跨越式發(fā)展中發(fā)揮作用，把黨的工作更加有效的覆蓋到全市非公有制經(jīng)濟(jì)的廣泛領(lǐng)域，使我們黨有更加堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是完成“四個(gè)超一”、實(shí)現(xiàn)“二次跨越”的迫切要求。近年來(lái)，隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，招商引資力度的加大，全市非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年底，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資金達(dá)到 億元，年創(chuàng)造增加值 億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，上繳稅金 億元，占全市稅收總收入的 %；從業(yè)人員達(dá)到 萬(wàn)人，占到全市總?cè)丝诘?%，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分、財(cái)政收入的主要來(lái)源和解決就業(yè)的重要渠道。實(shí)踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量；是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。黨的十六屆三(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)中全會(huì)《決定》提出：“要大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”。自治區(qū)黨委七屆五次全委會(huì)提出了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度的改革任務(wù)，提出了要放手、放膽、放心大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的要求。市委確立的實(shí)施“四大”戰(zhàn)略、完成“四個(gè)超一”、發(fā)展“大旅游、大文化、大運(yùn)輸”和今年“十二個(gè)一”的工作重點(diǎn)，都給非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。因此，我們要圍繞保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)和幫助作用。同時(shí)，只有搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，才能充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織在推進(jìn)“二次跨越”中的重要作用，才能把黨的政治優(yōu)勢(shì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為率先建成比較完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、進(jìn)一步明確我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的主要任務(wù)

按照全國(guó)和全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作座談的精神，今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和黨章的要求，堅(jiān)持一手抓企業(yè)黨組織建設(shè)，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，保證黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2005年，完成“四五”工程建設(shè)任務(wù)。即：實(shí)現(xiàn)100%符合條件的非公有制企業(yè)建立黨組織，100%從業(yè)人員在100名以上的企業(yè)有黨組織，100%從業(yè)人員在50名以上的企業(yè)有黨員，100%沒(méi)有黨組織的非公有制企業(yè)派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員；促進(jìn)企業(yè)黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，實(shí)現(xiàn)黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的全覆蓋。

完成既定的工作任務(wù)，必須從全市的實(shí)際出發(fā)，從非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)和改進(jìn)結(jié)合起來(lái)，把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的水平。為此，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

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（一）擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)

（二）準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的作用。黨章規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的思想，必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心作為黨組織工作的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。在企業(yè)內(nèi)部，要建立黨組織與業(yè)主平等協(xié)商的通報(bào)對(duì)話制度，交流感情，增進(jìn)了解；建立黨組織生活、學(xué)習(xí)制度、黨員聯(lián)系職工群眾制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。在企業(yè)外部，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌聯(lián)系企業(yè)制度、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等制度。非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極主動(dòng)開(kāi)辟活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)取必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取企業(yè)主的大力支持，保證黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。要緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)作為黨組織和黨員發(fā)揮作用的重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨的活動(dòng)，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)與黨的工作融為一體，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

（三）積極選派黨建工作指導(dǎo)員，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。非公有制企業(yè)黨組織的工作效果如何、工作水平如何，黨務(wù)干部的作用更為重要。選派黨建工作指導(dǎo)員，是充實(shí)非公有制企業(yè)黨組織黨的工作力量的有效措施(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)。要從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等領(lǐng)域，選派那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，有一定政治理論水平、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，既要成為幫助企業(yè)建立黨組織、發(fā)展黨員的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題的協(xié)調(diào)員。要把選派黨建工作指導(dǎo)員工作同建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，同依托工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開(kāi)展工作、及時(shí)建立黨組織結(jié)合起來(lái)，同取得業(yè)主的理解、支持配合結(jié)合起來(lái)。要探索基層黨建工作穩(wěn)定的資金來(lái)源，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專職基層黨務(wù)工作者的薪酬體系，設(shè)立必要的津貼補(bǔ)助，為基層黨務(wù)工作者提供黨的生活保障和物質(zhì)支撐，使黨務(wù)工作成為令人尊敬、令人向往、貼近生活、富有成效的工作。

（四）嚴(yán)格教育管理，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)。要以保持先進(jìn)性為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍的教育管理工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念、黨員意識(shí)，克服“雇用”思想，樹(shù)立黨榮譽(yù)感、責(zé)任感，嚴(yán)格以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，發(fā)揮好先進(jìn)性作用。積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，努力成為平時(shí)工作看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)的骨干力量和先鋒模范。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，通過(guò)建立流動(dòng)黨員管理中心、實(shí)行黨員活動(dòng)證制度、建立“黨員流動(dòng)聯(lián)系卡”等措施，進(jìn)一步暢通黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)渠道，解決好黨員找不到黨組織的問(wèn)題。要認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員流動(dòng)快、分布散的實(shí)際，制定入黨積極分子培養(yǎng)、教育、管理的有效辦法，及時(shí)把符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，重點(diǎn)把中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為培養(yǎng)對(duì)象優(yōu)先發(fā)展。要把有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大的企業(yè)主，作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和開(kāi)展黨的工作的重要措施，著重抓好共同理想教育、責(zé)任意識(shí)教育、民主法制教育、科技和管理教育，努力提高黨員和業(yè)主的素質(zhì)。積極研究和探索對(duì)黨員企業(yè)主實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，上級(jí)黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔的“雙重管理”辦法，建立健全企業(yè)主黨員定期匯報(bào)和評(píng)議制度。認(rèn)真做好在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作，全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）依托工會(huì)、共青團(tuán)開(kāi)展黨建工作，增強(qiáng)黨的影響力。工會(huì)、共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。做好非公有制企業(yè)中工會(huì)、共青工作，是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和增強(qiáng)影響力的重要渠道。已建立黨組織的非公制企業(yè)，黨組織要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)組織按照章程開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極依托工會(huì)、共青團(tuán)開(kāi)展黨的工作，按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，把工會(huì)、共青團(tuán)組織覆蓋面寬的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，充分利用工會(huì)、共青團(tuán)組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策，及時(shí)向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，接受黨的教育。通過(guò)黨建工作指導(dǎo)員，依托工會(huì)、共青團(tuán)組織，做好在工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為壯大黨員隊(duì)伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力開(kāi)創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新局面

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作能否搞好，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們要從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作深入開(kāi)展。

（一）明確責(zé)任主體，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要樹(shù)立不抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各地要形成由組織部門牽頭，紀(jì)檢和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門各負(fù)其責(zé)，工青婦等群眾組織和工商、稅務(wù)等有關(guān)職能部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位置，制定規(guī)劃，建立臺(tái)帳，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，層層落實(shí)責(zé)任。

（二）制定工作規(guī)范，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)黨建工作的需要和企業(yè)的實(shí)際，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系，黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法等問(wèn)題，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。要區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，抓大帶小，逐步推進(jìn)，切忌簡(jiǎn)單化，搞形式主義，促進(jìn)非公有(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有章可循，規(guī)范運(yùn)行。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要方法，開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)、示范基地創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平。

（三）深入調(diào)查研究，拓展工作思路。深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，這是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，必須搞好調(diào)查研究，深入基層、深入到實(shí)際工作的第一線，全面掌握第一手的材料，分析、解決基層在實(shí)踐中提出的迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。各級(jí)黨委及其組織部門和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，特別是情況復(fù)雜、困難較多的非公有制企業(yè)中，督查指導(dǎo)工作，實(shí)地察訪、專題調(diào)研、廣泛聽(tīng)取各級(jí)黨組織、黨員干部、企業(yè)職工的意見(jiàn)，幫助解決存在的突出問(wèn)題。要借鑒農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗(yàn)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。

同志們，進(jìn)一步加大和改進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，這是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部所肩負(fù)的重要職責(zé)。我們一定要按照“三個(gè)代表”的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提高到一個(gè)新水平，為完成“四個(gè)超一”、實(shí)現(xiàn)“二次跨越”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建：工商聯(lián)新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時(shí)報(bào)

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《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。并要求各級(jí)黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。這是當(dāng)前黨中央賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域。新時(shí)期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，是我國(guó)憲法賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。實(shí)踐表明，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進(jìn)一步鞏固黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感；有利于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，履行社會(huì)責(zé)任；有利于黨組織和黨員及時(shí)了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的艱難探索過(guò)程。相對(duì)傳統(tǒng)基層黨建領(lǐng)域，非公企業(yè)黨建工作在整個(gè)基層黨建工作中的地位和作用越來(lái)越重要。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問(wèn)題。一是黨組織的覆蓋面過(guò)小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒(méi)有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)組織的2010年第九次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒(méi)有成立黨組織。二是普遍存在“開(kāi)展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”的問(wèn)題。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用；有些黨組織黨員分散、流動(dòng)性強(qiáng)，難以有效開(kāi)展活動(dòng)；有的黨組織在活動(dòng)內(nèi)容和方式上沒(méi)有充分考慮黨員要求和企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展活動(dòng)往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識(shí)淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開(kāi)黨員身份。

為了做好非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、第一副主席全哲洙任組長(zhǎng)的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家工商總局和全國(guó)工商聯(lián)共同組成全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。多年來(lái)，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有力促

進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，工商聯(lián)建立了縱向達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數(shù)行業(yè)的組織體系，全國(guó)工商聯(lián)2009年底共有會(huì)員257萬(wàn)個(gè)，共有地方組織3128個(gè)，基層組織24722個(gè)，行業(yè)組織12326個(gè)，已形成覆蓋全國(guó)的組織網(wǎng)絡(luò)。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)根據(jù)非公有制企業(yè)特點(diǎn)有效開(kāi)展工作。工商聯(lián)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，不斷增強(qiáng)凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。近年來(lái)，工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動(dòng)了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴(kuò)大，也促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新建黨組織13.8萬(wàn)個(gè)，正在籌建22.2萬(wàn)個(gè)，發(fā)展新黨員65萬(wàn)人。

不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織覆蓋，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公組織基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設(shè)難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作將有新的進(jìn)展。我們要把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員通過(guò)自身作用的發(fā)揮，促進(jìn)非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者系全國(guó)工商聯(lián)研究室巡視員）