第一篇：鐘樓區(qū)2006年度普法工作總結(jié)（范文）

鐘樓區(qū)2006年度普法工作總結(jié)

2006年是?五五?普法規(guī)劃的啟動(dòng)之年，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)“四五”普法依法治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、按步驟做好?五五?普法的啟動(dòng)工作，并且有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，普法工作進(jìn)一步深入人心，為“五五”普法順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2006年普法工作總結(jié)如下：

一“五五”普法工作有序推進(jìn)

一是草擬了《關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。我們以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新的思路制定“五五”普法規(guī)劃，將創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)法制宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性的基本理念融入到《規(guī)劃》中。鎮(zhèn)、各街道、各部門(mén)也分別結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)制定了相應(yīng)的?五五?普法規(guī)劃。

二是積極營(yíng)造“五五”普法的良好氛圍。我們把普法教育與創(chuàng)建?平安鐘樓?、?法治鐘樓?有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、信息等窗口，大力宣傳“五五”普法。各部門(mén)、基層各單位積極配合，踴躍投稿，截止12月1日，全年共向省、市等媒體投稿143篇，被省、市等媒體錄用50篇，1 營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。

三是為完善普法工作機(jī)制作了大量準(zhǔn)備工作。四至五月，我們對(duì)全區(qū)各級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)、普法講師團(tuán)成員進(jìn)行了一次全面的了解核對(duì)，制作了普法講師團(tuán)的成員聯(lián)系表，為確保?五五?普法工作的有效實(shí)施奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

四是組織開(kāi)展?五五?普法專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。為深入貫徹省司法廳通知要求，依市司法局的統(tǒng)一安排，區(qū)司法局從當(dāng)前工作實(shí)際出發(fā)，圍繞法治鐘樓建設(shè)，于9月18—20日三天，組織法宣科的有關(guān)人員，以?四五?普法依法治理取得的成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、下步打算及對(duì)?五五?普法的建議、普法形式、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等為內(nèi)容，開(kāi)展了一系列調(diào)研活動(dòng)。法宣科的同志們深入機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、企業(yè)、村居，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看、個(gè)別走訪、重點(diǎn)分析等多種方式，廣泛聽(tīng)取了基層各單位就?四五?普法以來(lái)如何根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、在校青少年、流動(dòng)人口和村級(jí)基層組織等各自的特點(diǎn)開(kāi)展法制宣傳教育，以及對(duì)當(dāng)前和今后法制宣傳教育難點(diǎn)的分析和建設(shè)性意見(jiàn)，從而收集了第一手資料。在此基礎(chǔ)上，法宣科的同志對(duì)了解的情況和收集的材料進(jìn)行研究、討論，形成了有情況、有分析、有可行性建議的調(diào)研報(bào)告，為法治鐘樓建設(shè)和我區(qū)的?五五?普法提供了一些理論和實(shí)踐借鑒。

五是認(rèn)真搞好?四五?普法總結(jié)表彰和?五五?普法動(dòng) 員部署工作。經(jīng)過(guò)前期大量的準(zhǔn)備工作，我區(qū)于11月21日下午，隆重召開(kāi)?四五?法制宣傳教育工作總結(jié)表彰暨?五五?法制宣傳教育工作動(dòng)員部署大會(huì)。副區(qū)長(zhǎng)吳嘉潤(rùn)作工作報(bào)告。他全面回顧總結(jié)了我區(qū)?四五?普法工作所取得的成績(jī)，為保障全區(qū)?十一五?規(guī)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)法治鐘樓，構(gòu)建和諧鐘樓，提出了具體要求。區(qū)委書(shū)記徐纓在會(huì)上做了重要講話(huà)。從宏觀的戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要性。區(qū)委常委、區(qū)政法委書(shū)記薛明方主持會(huì)議。會(huì)議還表彰了全區(qū)?四五?法制宣傳教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。緊接著，鎮(zhèn)、各街道、文教系統(tǒng)等部門(mén)也分別召開(kāi)了本級(jí)的?四五?法制宣傳教育工作總結(jié)表彰暨?五五?法制宣傳教育工作動(dòng)員部署大會(huì)，為?五五?普法規(guī)劃開(kāi)好頭，起好步，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，立足平臺(tái)，送法進(jìn)民企

由司法局牽頭成立的?鐘樓區(qū)民營(yíng)企業(yè)法律保護(hù)互動(dòng)平臺(tái)?是去年區(qū)政府評(píng)選的實(shí)事之一，已成為為民企提供法律服務(wù)的主陣地。在去年多次深入鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，采取座談、研討、授課等形式為民營(yíng)企業(yè)提供法律服務(wù)的基礎(chǔ)上，今年上半年，我們進(jìn)一步充分發(fā)揮平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方力量，開(kāi)展了一系列送法進(jìn)民企活動(dòng)，受到了企業(yè)管理者的普遍好評(píng)。

一是組織召開(kāi)?規(guī)范商標(biāo)使用、爭(zhēng)創(chuàng)‘三名’商標(biāo)?現(xiàn) 場(chǎng)會(huì)。2006年6月2日下午，區(qū)檢察院會(huì)同區(qū)司法局、工商分局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)聯(lián)合組織召開(kāi)?規(guī)范商標(biāo)使用、爭(zhēng)創(chuàng)‘三名’商標(biāo)?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由市工商局商標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹了全市企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)?三名?商標(biāo)的基本情況，由市法院研究室主任、區(qū)法院研究室主任、東晟律師事務(wù)所主任分別介紹了近年來(lái)侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)類(lèi)刑事案件的案發(fā)情況和商標(biāo)爭(zhēng)議訴訟中的相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)企業(yè)的?三名（知名、著名、馳名）?商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)和依法規(guī)范使用商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)意識(shí)。

二是開(kāi)展義務(wù)法律咨詢(xún)，為南大街商業(yè)步行街企業(yè)服務(wù)。2006年6月10日上午，區(qū)司法局聯(lián)合市法學(xué)會(huì)企業(yè)法委員會(huì)、南大街商業(yè)步行街管委會(huì)、東晟律師事務(wù)所、南大街商業(yè)步行街管理有限公司、區(qū)工商聯(lián)在南大街商業(yè)步行街廣場(chǎng)舉行法律義務(wù)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，向商家、市民發(fā)放了法律幫助卡，結(jié)成?法律幫助對(duì)子?。當(dāng)天共免費(fèi)發(fā)放《企業(yè)法律服務(wù)調(diào)查表》、《東晟律師簡(jiǎn)報(bào)》400余份、法律知識(shí)宣傳讀本和普法材料100多冊(cè)。律師接受買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、經(jīng)營(yíng)合同、承包合同、婚姻、拆遷、房產(chǎn)、物業(yè)管理、贍養(yǎng)等方面咨詢(xún)近百人次，受到商家、市民的普遍好評(píng)。

三是組織法律咨詢(xún)面對(duì)面沙龍。2006年6月15日下午，區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)共同組織了法律咨詢(xún)面對(duì)面座談會(huì)沙龍，邀請(qǐng)了區(qū)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，各基層工 商聯(lián)、區(qū)餐飲商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，法律互動(dòng)平臺(tái)顧問(wèn)和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。會(huì)上，各企業(yè)家提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的需要咨詢(xún)的法律問(wèn)題，由區(qū)法律互動(dòng)平臺(tái)法律顧問(wèn)及有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面地解答，既解決了困擾企業(yè)家已久的法律疑難問(wèn)題，又增強(qiáng)了企業(yè)與政府部門(mén)間的溝通與聯(lián)系。常州日?qǐng)?bào)、常州晚報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)等多家媒體對(duì)?民營(yíng)企業(yè)法律保護(hù)互動(dòng)平臺(tái)?作了專(zhuān)題報(bào)道。

三、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展法制宣傳教育

全區(qū)鎮(zhèn)、各街道、各部門(mén)紛紛抓住本地特色，以宣傳《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、新《信訪條例》等與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)，利用法制板報(bào)、專(zhuān)欄、電視講座、廣播等載體，大張旗鼓地開(kāi)展了各種有聲勢(shì)、有深度的宣傳活動(dòng)，為進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)、提高公民法律素質(zhì)起到了積極的推動(dòng)作用。3月9日，區(qū)司法局配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局對(duì)鎮(zhèn)、各街道分管主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）、經(jīng)管科長(zhǎng)（站長(zhǎng)）、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)法律事務(wù)的管理人員等人員進(jìn)行了《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、企業(yè)注冊(cè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；4月28日，區(qū)司法局配合區(qū)婦聯(lián)舉辦《婦女權(quán)益保障法》培訓(xùn)班，特邀市委黨校孫穎老師對(duì)《婦女權(quán)益保障法》的主要內(nèi)容、修改的總體概況、新舊條文的對(duì)照及法律理解等作專(zhuān)題講座，全區(qū)鎮(zhèn)、各街道、村委、社區(qū)的婦聯(lián)干部和部分企業(yè)婦委會(huì)主任120余人參加 了培訓(xùn)；6月7日，常州武警支隊(duì)開(kāi)展?送法下基層?活動(dòng)，區(qū)司法局配合實(shí)施了?送法進(jìn)警營(yíng)?活動(dòng)，提供了普法展板，并專(zhuān)門(mén)組織了律師、法律工作人員赴市武警支隊(duì)教導(dǎo)隊(duì)，為200余名官兵進(jìn)行法律知識(shí)輔導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)，受到官兵的歡迎和好評(píng)。9月21日和10月26日，區(qū)司法局分別配合區(qū)老齡委、永紅街道清潭三社區(qū)舉辦《老齡干部培訓(xùn)班》，特邀江蘇常州東晟律師事務(wù)所的律師對(duì)《老年人權(quán)益保障法》作了專(zhuān)題講座，全區(qū)鎮(zhèn)、各街道、村委、社區(qū)的分管老齡工作的干部和部分企業(yè)老齡委主任共170余人參加了培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，澄清了一些人對(duì)老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻自主權(quán)等關(guān)系老年人切身利益的模糊認(rèn)識(shí)，受到了老年同志的熱烈歡迎。

四、認(rèn)真組織開(kāi)展暑期青少年法制教育活動(dòng)

為深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的有關(guān)文件精神，根據(jù)江蘇省司法廳《關(guān)于組織開(kāi)展暑期未成年人法制宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》要求，今年暑期，我們組織各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及區(qū)有關(guān)部門(mén)、各中小學(xué)校，根據(jù)未成年人的思想、行為特點(diǎn)、圍繞崇尚法治的現(xiàn)代理念，具備現(xiàn)代公民應(yīng)有的基本法律意識(shí)和權(quán)利義務(wù)觀念等主題，扎實(shí)開(kāi)展了生動(dòng)活潑、豐富多彩、寓教于樂(lè)的系列活動(dòng)，豐富了學(xué)生的暑期生活，讓未成年人在廣泛參與中增強(qiáng)知法、守法、用法能力，預(yù)防和 減少犯罪，使全區(qū)未成年人度過(guò)了一個(gè)安全、健康、有益、愉快的假期?；顒?dòng)中，廣化小學(xué)建立了禁毒宣傳教育基地。荷花池社區(qū)、清潭新村第二社區(qū)舉行了青少年暑期法制教育講座，教育青少年遠(yuǎn)離?三室一廳?，杜絕青少年接觸不健康的書(shū)籍、電視、網(wǎng)站。勤業(yè)一社區(qū)邀請(qǐng)市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)專(zhuān)家為孩子們上了一堂主題為?健康上網(wǎng)助我成長(zhǎng)?的心理指南講座，從上網(wǎng)成癮的原因、危害到如何預(yù)防與戒除網(wǎng)癮的對(duì)策等多方面對(duì)孩子們進(jìn)行心理輔導(dǎo)。雙桂坊、茭蒲巷社區(qū)關(guān)工委、荷花池社區(qū)聘請(qǐng)社區(qū)青少年擔(dān)任?小小網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員?，他們每天都到地區(qū)幾家網(wǎng)吧?巡邏?，把前來(lái)上網(wǎng)的同齡人拒之門(mén)外。清潭三社區(qū)與鐘樓區(qū)檢察院共同舉辦的暑期青少年模擬法庭在社區(qū)居民中引起了良好反響。鐘樓區(qū)司法局應(yīng)懷德路街道紅星社區(qū)邀請(qǐng)，專(zhuān)程派員到該社區(qū)，為青少年學(xué)生及部分家長(zhǎng)上了《如何健康科學(xué)地上互聯(lián)網(wǎng)》的專(zhuān)題講座。鐘樓區(qū)人民檢察院有關(guān)科室與荷花池社區(qū)黨總支、西新橋二村三社區(qū)共同開(kāi)展了?暑假送法進(jìn)社區(qū)?法律維權(quán)活動(dòng)，青少年維權(quán)崗的干警就當(dāng)前網(wǎng)吧犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策等內(nèi)容，為社區(qū)青少年上了一堂生動(dòng)的法制課。為推動(dòng)在校中小學(xué)生的禁毒宣傳教育工作，平岡小學(xué)、安陽(yáng)花苑社區(qū)分別組織社區(qū)中小學(xué)生觀看禁毒展覽、聽(tīng)取禁毒知識(shí)講解，使中小學(xué)生對(duì)毒品的危害有了深刻的認(rèn)識(shí)。五星街道司法所專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)了法制教育宣傳系列光盤(pán)，組織開(kāi)展?與法 同行——未成年人法制宣傳教育?主題活動(dòng)，在全街道各個(gè)村、社區(qū)組織巡回播放未成年人法制教育宣傳片，吸引了大批青少年觀看。

五、認(rèn)真組織開(kāi)展“12.4”法制宣傳日活動(dòng)

為保證這次宣傳活動(dòng)有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局聯(lián)合下發(fā)了鐘司發(fā)[2006]18號(hào)《關(guān)于開(kāi)展2006年鐘樓區(qū)?12〃4?法制宣傳教育活動(dòng)的通知》，就全區(qū)開(kāi)展法制宣傳系列活動(dòng)做出了部署，確定了活動(dòng)主題、指導(dǎo)思想、目的，明確了活動(dòng)內(nèi)容和方式、方法、要求?；I備工作做到了及時(shí)、充分、到位。各單位，各部門(mén)迅速結(jié)合實(shí)際對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)開(kāi)展宣傳活動(dòng)做出了具體安排。突破了過(guò)去個(gè)別單位、少數(shù)部門(mén)參與或局限于城區(qū)活動(dòng)的?單一形式?。將活動(dòng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、街道、學(xué)校等地。12月以來(lái)，區(qū)司法局深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上法制課、發(fā)放普法書(shū)籍、解答法律咨詢(xún)。認(rèn)真開(kāi)展了?送法下鄉(xiāng)活動(dòng)?和?法制宣傳?展板巡回展。區(qū)直各單位、各街道（鎮(zhèn)）在辦公場(chǎng)所顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，部分單位在主要街道設(shè)置彩虹門(mén)。區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展了艾滋病防治宣傳教育和學(xué)習(xí)貫徹《傳染病防治法》活動(dòng)。12月12日下午，區(qū)檢察院青少年維權(quán)崗干警來(lái)到常州市輕工技校，就法律常識(shí)、法律與未成年人的關(guān)系、如何遠(yuǎn)離犯罪等問(wèn)題，與學(xué)生進(jìn)行了面對(duì)面的交流。法制副校長(zhǎng)分赴各中小學(xué)開(kāi)展以憲法為主題 的法制講座。各街道（鎮(zhèn)）結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行了法律咨詢(xún)、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、張貼宣傳畫(huà)等不同形式的宣傳活動(dòng)。形成了條塊結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)的工作局面。

本次宣傳活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、宣傳廣泛。營(yíng)造了強(qiáng)大輿論氛圍，達(dá)到了預(yù)期效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次活動(dòng)中，懸掛橫幅75幅，出專(zhuān)刊專(zhuān)欄92處，散發(fā)宣傳資料5500份，制作宣傳展板65塊，張貼?12〃4?彩色宣傳畫(huà)120余張，解答法律咨詢(xún)1200余人次，受教育群眾5萬(wàn)余人。全區(qū)上下共同烹制了一個(gè)?法制大餐?。

六、存在的問(wèn)題

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作上缺乏整體部署，措施不到位，監(jiān)督和指導(dǎo)不到位。

二是少數(shù)單位的工作人員拖沓，工作資料和信息動(dòng)態(tài)不按要求及時(shí)報(bào)送，影響了工作進(jìn)度。

三是少數(shù)社區(qū)對(duì)普法工作的認(rèn)識(shí)不夠，積極性不高，規(guī)范性差。

四是城區(qū)流動(dòng)人員的普法仍然是薄弱環(huán)節(jié)。

六、下步打算

一是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)精神，依省廳實(shí)施?對(duì)標(biāo)找差、全國(guó)爭(zhēng)先?工程為目標(biāo)，做好?四有?、?四結(jié)合?工作，即法制宣傳要有陣地、有教材、有形勢(shì)、有人員；做到固定陣地與流動(dòng)陣地相結(jié)合，傳 統(tǒng)方式與新穎方式相結(jié)合，趣味性與實(shí)用性相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合。

二是積極協(xié)調(diào)區(qū)人事勞動(dòng)保障局、經(jīng)貿(mào)局、文教局等相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮?民營(yíng)企業(yè)法律保護(hù)互動(dòng)平臺(tái)?、?新市民學(xué)校?等抓手作用，繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

三是進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍，搞好集趣味性、娛樂(lè)性、知識(shí)性于一體的法制文藝宣傳活動(dòng)。

四是抓好法治實(shí)踐，充分利用民主法治示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作，鞏固普法成果。

五是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，依托區(qū)政府網(wǎng)，創(chuàng)建法制宣傳教育網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上普法活動(dòng)。

六是繼續(xù)貫徹落實(shí)《江蘇省法制宣傳教育條例》、《常州市實(shí)施〈江蘇省法制宣傳教育條例〉辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地各單位學(xué)法任務(wù)的督查考核。

七是以?法律六進(jìn)”為抓手，深入扎實(shí)開(kāi)展?五五?普法活動(dòng)。

2007年1月5日

第二篇：鐘樓區(qū)幼兒教育

鐘樓區(qū)幼兒教育

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)鐘教委［2009］30號(hào)文件精神，幼教聯(lián)合支部所屬各幼兒園全體黨員從2009年9月至2010年2月參加第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）。為切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，全體黨員、干部要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，以高度的政治自覺(jué)參加這項(xiàng)活動(dòng)。支部要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)。以“愛(ài)心和能力”的大討論來(lái)促進(jìn)教育觀念的大轉(zhuǎn)變，教育策略的再創(chuàng)新、發(fā)展難題的新突破。堅(jiān)持以人為本，通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、整改、提高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推進(jìn)鐘樓幼教事業(yè)持續(xù)健康快速科學(xué)地發(fā)展，讓人民群眾得到優(yōu)質(zhì)早期教育帶來(lái)的實(shí)惠。

二、工作原則

著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約幼兒教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力提高幼兒園領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃園所事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨員園長(zhǎng)成為建立健全有利于發(fā)揮廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性和優(yōu)秀教師脫穎而出的長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)者、帶頭人。

三、目標(biāo)要求

圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升保教質(zhì)量”這一主線，結(jié)合黨建品牌創(chuàng)建和教師培訓(xùn)，組織開(kāi)展“爭(zhēng)做園所表率工程的帶頭人，爭(zhēng)當(dāng)讓家長(zhǎng)滿(mǎn)意教育的排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、堅(jiān)持辦學(xué)方向、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育中的政治核心作用，充分發(fā)展黨員教師在幼兒園中學(xué)習(xí)求實(shí)、專(zhuān)業(yè)求精、育人求優(yōu)的示范性和先進(jìn)性。

1．提高思想認(rèn)識(shí)。用中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力解決黨員教師在教書(shū)育人、師德師風(fēng)等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，努力在“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”、“做什么樣的教師，怎樣做教師”、“辦什么樣的幼兒園，怎樣辦好幼兒園”這三個(gè)根本性問(wèn)題上形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。2．解決突出問(wèn)題。著力解決各園在辦園理念、辦園思路、保教質(zhì)量、師德師風(fēng)建設(shè)等方面反映強(qiáng)烈、關(guān)系家長(zhǎng)切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些事關(guān)大局又有可能經(jīng)過(guò)努力近期解決的問(wèn)題，集中力量予以解決。

3．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)黨員增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)，科學(xué)地研究判斷形勢(shì)，正確地面對(duì)挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確地把握幼教所面臨的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，用先進(jìn)的理論和正確的理念武裝頭腦，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、教育觀和價(jià)值觀。強(qiáng)化三種意識(shí)即教育服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、高效履行崗位責(zé)任意識(shí)。

4．促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真研究和把握教育的規(guī)律和特點(diǎn)，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展思路不清、發(fā)展規(guī)劃不細(xì)、制度保障不完善等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，把科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和要求體現(xiàn)在教育教學(xué)及園管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

四、方法步驟 1．參加人員：

在職黨員除長(zhǎng)病假和產(chǎn)假之外全員參加，退休黨員意愿選擇。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以支部班子成員和黨員園長(zhǎng)作為重點(diǎn)對(duì)象。

2．內(nèi)容安排

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段，從2009年9月開(kāi)始到2010年2月底基本結(jié)束。集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月，根據(jù)上級(jí)組織的要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程分為三個(gè)階段，每個(gè)階段內(nèi)容與方式各有側(cè)重。配合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的三大階段，要求黨員干部力求在決策科學(xué)、管理科學(xué)方面步上新的臺(tái)階；在人文關(guān)愛(ài)、克已自律方面再達(dá)新的境界、在問(wèn)題排查、分析整改方面探究新的舉措。

（1）第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（9月上旬至11月上旬）這階段主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作?！J(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論

組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》《深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)問(wèn)答》，重點(diǎn)學(xué)好《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》等重要文獻(xiàn)。從本支部黨員人數(shù)眾多、分布地域較廣的實(shí)際出發(fā)，采取集中學(xué)習(xí)+小組學(xué)習(xí)、指導(dǎo)學(xué)習(xí)+自我學(xué)習(xí)結(jié)合的方式，利用專(zhuān)題培訓(xùn)、黨課教育、專(zhuān)家輔導(dǎo)、知識(shí)測(cè)查、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)參觀、心得交流等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果。并積極開(kāi)展宣講典型、推廣先進(jìn)等演講或人物報(bào)導(dǎo)手段，用身邊的人，身邊的事教育廣大黨員及教職工。充分運(yùn)用幼教網(wǎng)上系統(tǒng)、飛信及QQ平臺(tái)資源，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，科學(xué)處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。支部書(shū)記和支委要發(fā)揮好表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，帶頭作輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)期間，聘請(qǐng)區(qū)、局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行引領(lǐng)督查；邀請(qǐng)黨外人士予以監(jiān)督提醒。要求每個(gè)黨員撰寫(xiě)有深度的學(xué)習(xí)體會(huì)一份?！钊腴_(kāi)展走訪調(diào)研

以幼兒園的“黨員群”為單位，組成調(diào)研組，圍繞“服務(wù)、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”四個(gè)方面，以“謀劃幼教科學(xué)發(fā)展，努力打造園所特色”為主題，各確定一個(gè)因園制宜的調(diào)研課題，制訂具體的調(diào)研簡(jiǎn)案，走進(jìn)社區(qū)，走近家長(zhǎng)，開(kāi)展“征集月、調(diào)研周、懇談日”活動(dòng)，問(wèn)政于民，問(wèn)策于民，問(wèn)計(jì)于民?！罢骷隆?，即黨員干部利用1個(gè)月左右的時(shí)間，采取走訪、發(fā)放《征求意見(jiàn)表》等方式，引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各界人士為幼兒園的科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。“調(diào)研周”，即黨員干部圍繞影響教育科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，用1周左右的時(shí)間，深入社區(qū)，進(jìn)行調(diào)研考察，形成一份較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告?！皯┱勅铡保袋h員領(lǐng)導(dǎo)集中1天時(shí)間，開(kāi)展“開(kāi)門(mén)尋策問(wèn)計(jì)、共謀科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，為撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告、理清科學(xué)發(fā)展思路奠定基礎(chǔ)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查、倡議書(shū)等形式，在教師、民主黨派人士、幼兒家長(zhǎng)、社區(qū)老百姓中開(kāi)展走訪活動(dòng)。集中調(diào)研結(jié)束后，支部將對(duì)各園“黨員群”所提供的調(diào)研成果要進(jìn)行評(píng)比交流。

以黨小組為單位深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，以四個(gè)“著眼于”為抓手來(lái)展開(kāi)討論：一是著眼于師德師風(fēng)建設(shè)，把愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)幼樂(lè)教作為教師發(fā)展的的重要舉措來(lái)抓；二是著眼于提高保教質(zhì)量，把全面實(shí)施幼兒素質(zhì)教育作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)來(lái)抓；三是著眼于轉(zhuǎn)變教育方式，把推進(jìn)教育改革促進(jìn)幼兒主動(dòng)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑來(lái)抓；四是著眼于提升發(fā)展能力，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)保障來(lái)抓。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。要求每個(gè)黨員撰寫(xiě)討論心得一份。

（2）第二階段：分析檢查（11月上旬至12月中旬）重點(diǎn)抓好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作?！M織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。

黨支部分組召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，分析查找自身差距與不足，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步提高黨員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性意識(shí)，明確整改方向。

——撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和分析檢查材料。對(duì)照專(zhuān)題民主生活會(huì)的問(wèn)題和整改方向，以及調(diào)研走訪中征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出存在的主要問(wèn)題和今后的發(fā)展思路，形成簡(jiǎn)要的分析檢查報(bào)告，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

（3）第三階段：整改落實(shí)（1月上旬至2月上旬）主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作?！贫ㄇ泻蠈?shí)際的整改方案。

制定整改落實(shí)方案要按照查找出來(lái)問(wèn)題的輕重緩急和“四明確一承諾”的要求。把分析檢查報(bào)告和分析檢查材料中提出的整改思路和措施具體化，明確整改落實(shí)的問(wèn)題和目標(biāo)、具體措施、時(shí)限要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，使整改落實(shí)方案具有針對(duì)性、操作性，整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。整 改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督，整改方案報(bào)上一級(jí)黨組織審定。

——集中力量解決突出問(wèn)題。

秉承實(shí)事求是，盡力而為，量力而行的態(tài)度解決問(wèn)題，依據(jù)什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則。各園要集中力量解決一些通過(guò)努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問(wèn)題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的師德師風(fēng)、違規(guī)收費(fèi)等突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事好事。

集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各幼兒園應(yīng)把黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來(lái)，逐步形成一批保障和促進(jìn)園所管理、教育研究、教師隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)構(gòu)。

撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告并遞交上一級(jí)組織備案。

五、組織機(jī)構(gòu)

1．科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

卞憲芳、王亞萍、王 燕、承綠野、周 明、崔劍紅、李 音 2．科學(xué)發(fā)展觀信息報(bào)導(dǎo)及審核員： 周 明、李 音

3．科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)小組成員：

陸建軍、張春蓮、徐澄范、鄭承毅、張 萍

本支部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，除按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求完成規(guī)定動(dòng)作外，創(chuàng)新動(dòng)作暫定為“五個(gè)一”：一次外出參觀（拓寬眼界，跳出幼教看管理和發(fā)展）；一次育兒咨詢(xún)（利用專(zhuān)業(yè)，為適齡嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒釋疑解惑）；一次扶弱助殘（愛(ài)心傳遞，通過(guò)捐物或捐款給福利院孩子一次小小的幫助）一次發(fā)展回顧（國(guó)慶感懷，漫談并感恩60年來(lái)科技強(qiáng)國(guó)帶給人民的物質(zhì)享受）、一次瞻前遠(yuǎn)慮（征金點(diǎn)子，要求黨員發(fā)揚(yáng)主人翁意識(shí)為幼教發(fā)展或園所發(fā)展出謀劃策提建議裝訂成冊(cè)）。

本支部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，本著“有機(jī)整合、減負(fù)增效、一舉多贏”目的，將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)與09工作計(jì)劃的落實(shí)、書(shū)香黨員的打造等內(nèi)容緊密相扣，求取時(shí)間效益與資源效益的最大化。

注：第一階段學(xué)習(xí)討論計(jì)劃另頁(yè)安排。

鐘樓區(qū)幼教聯(lián)合支部 2009-9-25

第三篇：鐘樓區(qū)審計(jì)局主要職能

鐘樓區(qū)審計(jì)局主要職能

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)審計(jì)工作的方針、政策和法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，擬定本地區(qū)審計(jì)工作的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

(二）根據(jù)區(qū)人民政府和市審計(jì)局的要求，確定全區(qū)審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）接受委托，代擬區(qū)人民政府向區(qū)人大常委會(huì)提交的對(duì)同級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其它財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

（四）按照區(qū)審計(jì)局審計(jì)管轄的審計(jì)事項(xiàng)，組織各項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)。

1.對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、其他財(cái)政資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向區(qū)人民政府和市審計(jì)局提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

2.區(qū)各行政機(jī)關(guān)（含派出機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位及社團(tuán)組織的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

3.區(qū)各行政機(jī)關(guān)（含派出機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位及下屬社團(tuán)組織法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；國(guó)有（集體）獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有（集體）資產(chǎn)占控股地位或占主導(dǎo)地位企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任（國(guó)有、集體資產(chǎn)保值增值、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行方面的突出事項(xiàng)和重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題）；

4.國(guó)有（集體）獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有（集體）資產(chǎn)占控股地位或占主導(dǎo)地位企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性；

5.區(qū)各行政機(jī)關(guān)（含派出機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位及下屬社團(tuán)組織；國(guó)有（集體）獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有（集體）資產(chǎn)占控股地位或占主導(dǎo)地位企業(yè)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資（包括基本建設(shè)工程、基建改造工程、維修工程及裝飾裝潢工程項(xiàng)目）；國(guó)有（集體）獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有（集體）資產(chǎn)占控股地位或占主導(dǎo)地位企業(yè)進(jìn)行的資產(chǎn)組合（含對(duì)外投資、參股入股等）；

6.政府撥付行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金；政府建立的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)基金（含由部門(mén)托管的各類(lèi)基金）；行政、事業(yè)單位接受的各類(lèi)資金、物資捐贈(zèng)；

7.對(duì)與本級(jí)財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)，向各部門(mén)、單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并向區(qū)人民政府報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果；

8.國(guó)家和上級(jí)政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)；

（五）指導(dǎo)監(jiān)督審計(jì)管轄范圍內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作。

（六）編制全區(qū)審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，承擔(dān)文書(shū)、審計(jì)檔案、來(lái)信來(lái)訪、審計(jì)宣傳、科研，撰寫(xiě)審計(jì)信息；負(fù)責(zé)草擬地方性審計(jì)規(guī)范性文件，對(duì)審計(jì)報(bào)告、處理決定及業(yè)務(wù)文卷進(jìn)行審理和抽審。

（七）承辦區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局交辦的其他事項(xiàng)。

第四篇：常州市鐘樓區(qū)人民法院

常州市鐘樓區(qū)人民法院

工

作

報(bào)

告

——2009年1月14日在常州市鐘樓區(qū) 第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

區(qū)人民法院院長(zhǎng)

夏偉忠

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告鐘樓區(qū)人民法院工作，請(qǐng)予審議。

2008年工作回顧

2008年，我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的支持下，在市中級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固堅(jiān)持“公正司法、一心為民”工作方針，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等各項(xiàng)工作快步發(fā)展。全年新收各類(lèi)案件5204件，審結(jié)5127件，分別同比增長(zhǎng)12.2%和10.2%。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，審判工作進(jìn)一步發(fā)展

一年來(lái)，我院緊緊圍繞全區(qū)中心工作，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面履行審判職能，促進(jìn)司法和諧，實(shí)現(xiàn)了審判工作政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（一）深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，依法打擊各類(lèi)刑事犯罪。全年受理各類(lèi)刑事案件504件761人，審結(jié)501件758人。在判決發(fā)生法律效力的496件748名被告人中，判處十年以上有期徒刑34人、三年至十年113人、三年以下306人。突出打擊重點(diǎn)，依法從重從快打擊綁架、搶劫、強(qiáng)奸等惡性暴力犯罪以及盜竊、搶奪等侵犯人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益案件，震懾犯罪分子，增強(qiáng)人民群眾的安全感。積極參與治理商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲貪污、受賄、職務(wù)侵占等犯罪，進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪案件的審判，維護(hù)市場(chǎng)秩序。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)立少年案件綜合審判庭，專(zhuān)門(mén)審理各類(lèi)涉少案件；認(rèn)真做好未成年犯的回訪工作，設(shè)立“青少年維權(quán)基金”，全面落實(shí)幫教措施，幫助失足青少年早日回歸社會(huì)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展民商事審判工作，平等保護(hù)各類(lèi)主體合法權(quán)益。緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，突出審判的服務(wù)、保障功能，著力為構(gòu)建高層次、更具活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。全年共受理各類(lèi)民商事案件3218件，審結(jié)3194件，解決訴訟標(biāo)的6.13億元。在工作中，重點(diǎn)抓好以下幾類(lèi)案件的審理。一是認(rèn)真、穩(wěn)妥審理好婚姻家庭、損害賠償、相鄰關(guān)系等民事案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是積極、慎重審理好涉及萊蒙都會(huì)商品房買(mǎi)賣(mài)、三晶數(shù)據(jù)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議、新世紀(jì)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等極易引發(fā)矛盾激化的群體性糾紛，有效化解當(dāng)事人的對(duì)立情緒。三是公正、高效地審 理各類(lèi)借款、加工承攬等合同糾紛和涉金融、保險(xiǎn)糾紛，制裁違約行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)金融秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展。全年審結(jié)涉金融、保險(xiǎn)案件161件，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2970萬(wàn)元。9月9日，我院舉辦“依法保障和服務(wù)金融、保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展工作座談會(huì)”，邀請(qǐng)部分在常的金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，就如何公正、高效審理和執(zhí)行涉金融、保險(xiǎn)類(lèi)案件，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展金融安全區(qū)建設(shè)進(jìn)行了研討。根據(jù)當(dāng)前案件特點(diǎn)，我院在民一庭、民二庭組成多個(gè)專(zhuān)業(yè)化合議庭，專(zhuān)司審判商品房買(mǎi)賣(mài)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、股權(quán)糾紛等類(lèi)型性案件，確保了案件質(zhì)量和審判效果。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)行政審判工作，監(jiān)督和支持依法行政。積極慎重地開(kāi)展行政審判工作，全年共受理行政訴訟案件58件，審結(jié)54件；非訴行政案件152件，審結(jié)152件。在工作中，一是依法正確履行監(jiān)督與支持職能，對(duì)被訴具體行政行為確實(shí)存在錯(cuò)誤和缺陷的案件，依法判決撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)行政行為違法、無(wú)效；對(duì)被訴具體行政行為合法的案件，判決維持行政行為或駁回行政相對(duì)人的訴訟請(qǐng)求，既及時(shí)有效地保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又大力支持行政機(jī)關(guān)依法行政。二是探索建立行政訴訟和解機(jī)制，積極化解行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人之間的矛盾。三是在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，積極推行行政首長(zhǎng)出庭的審判新機(jī)制，確保行政首長(zhǎng)出庭率達(dá)到100%。另外，我院與區(qū)城管、建設(shè)等部門(mén)分別召開(kāi)了行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、拆遷工作座談會(huì)，共同探討工作中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

二、規(guī)范行為，促進(jìn)公正，執(zhí)行工作進(jìn)一步加強(qiáng)

狠抓執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范促公正、以規(guī)范促公開(kāi)。全年共受理各類(lèi)執(zhí)行案件1208件，執(zhí)結(jié)1155件，執(zhí)結(jié)率達(dá)94.29%，執(zhí)行標(biāo)的到位率86.5%，執(zhí)行工作繼續(xù)保持了良性發(fā)展。

（一）以制度為抓手，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范。強(qiáng)化執(zhí)行分權(quán)機(jī)制，做到分工負(fù)責(zé)，互相制約，確保執(zhí)行公正、規(guī)范。全面實(shí)施當(dāng)事人隨機(jī)抽簽制度，進(jìn)一步規(guī)范委托鑒定和拍賣(mài)工作，不斷增強(qiáng)司法鑒定和評(píng)估、拍賣(mài)工作的透明度和公開(kāi)性。全面實(shí)行財(cái)產(chǎn)保全提示制度，將財(cái)產(chǎn)保全作為案件能否成功解決、執(zhí)行能否到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效維護(hù)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益。全年共采取各類(lèi)財(cái)產(chǎn)保全措施601件次，保全標(biāo)的額2.1億元。

（二）以效率為核心，加大執(zhí)行力度。制定《加強(qiáng)拆遷案件審理執(zhí)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行房屋拆遷案件審執(zhí)情況每周例會(huì)分析和每月專(zhuān)報(bào)制度，不斷加強(qiáng)房屋拆遷案件的審判和執(zhí)行工作，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。全年辦結(jié)正方、惠商等地塊拆遷案件34件，總面積3950平方米。強(qiáng)力推行“和諧拆遷”工作理念，加大執(zhí)行協(xié)調(diào)和說(shuō)服教育力度，促進(jìn)當(dāng)事人雙方自行和解，在辦結(jié)的拆遷案件中，81.5%以上通過(guò)法官耐心細(xì)致的協(xié)調(diào)工作得以解決，收到了良好的社會(huì)效果，為此，市中院專(zhuān)門(mén)組織各基層法院現(xiàn)場(chǎng)觀摩我院司法拆遷工作。大力推行“開(kāi)庭執(zhí)行”、“執(zhí)行集中聽(tīng)證”、“限制高消費(fèi)令”、“執(zhí)行公告進(jìn)社區(qū)”等執(zhí)行新舉措，增強(qiáng)執(zhí)行工作的公開(kāi)性。積極組織開(kāi)展涉 農(nóng)民工工資、拖欠社保費(fèi)等案件的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，做到“被執(zhí)行人窮盡、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)窮盡、執(zhí)行措施窮盡”，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。全年開(kāi)展不同規(guī)模的集中執(zhí)行活動(dòng)50 余次，對(duì)18名“老賴(lài)”實(shí)施了司法拘留，有效攻克了一批老案、難案。

（三）以執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)為載體，形成執(zhí)行合力。在區(qū)委、區(qū)政法委的關(guān)心支持下，在區(qū)各有關(guān)單位的協(xié)助下，在全區(qū)范圍內(nèi)建立了縱橫交錯(cuò)、整體聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。充分利用協(xié)助執(zhí)行員掌握情況全面、了解信息及時(shí)的特點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展執(zhí)行行動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)行威懾機(jī)制的作用，加強(qiáng)與公安、工商、土管、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人實(shí)行強(qiáng)制審計(jì)、限制出境等措施，提升執(zhí)行效果。

三、創(chuàng)新載體，健全機(jī)制，司法為民工作進(jìn)一步深化

以“減輕群眾負(fù)擔(dān)、保障合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧”作為實(shí)踐司法為民的主線，不斷創(chuàng)新舉措，以改革促發(fā)展、以實(shí)效求滿(mǎn)意，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和促進(jìn)社會(huì)和諧的工作有效落到實(shí)處。

（一）創(chuàng)新矛盾化解模式，不斷探索和諧新路。我院與區(qū)司法局聯(lián)合設(shè)立的人民調(diào)解工作室，經(jīng)過(guò)不斷完善，作用日益彰顯，被人民群眾譽(yù)為法院里的“民調(diào)窗口”?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》頭版頭條作了專(zhuān)題介紹，最高院王勝俊院長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出批示，要求在全國(guó)推廣。省高院、省司法廳、市中院明確要求在各個(gè)系統(tǒng)內(nèi)推廣訴調(diào)對(duì)接工作的“鐘樓模式”，全國(guó)九十余家法院先后來(lái)到我院考察、學(xué)習(xí)和調(diào)研。為進(jìn)一步深化訴調(diào)對(duì)接工作，我院制定了《關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)涉訴糾紛調(diào)處工作的若干意見(jiàn)》，不斷充實(shí)力量、擴(kuò)大規(guī)模、拓寬范圍、加強(qiáng)指導(dǎo)，將涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作進(jìn)一步推向深入。目前已在各街道分別設(shè)立了“涉訴矛盾糾紛調(diào)解室”，在每個(gè)街道選擇1個(gè)社區(qū)或村委設(shè)立了“涉訴矛盾糾紛調(diào)解點(diǎn)”，以“調(diào)處中心（民調(diào)室）為龍頭的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)已基本形成。一年來(lái)，通過(guò)“三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”調(diào)處的各類(lèi)糾紛達(dá)1300余件，其中人民調(diào)解工作室受理各類(lèi)糾紛331件，調(diào)解310件，調(diào)解成功率達(dá)93.4%，訴前糾紛調(diào)處面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。9月中旬，省高院指定我院在全省法院審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流大會(huì)上專(zhuān)題介紹“民調(diào)窗口”工作經(jīng)驗(yàn)，并確定為一等獎(jiǎng)。11月底，最高院在上海浦東召開(kāi)“人民法院多元糾紛解決機(jī)制改革”座談會(huì)，我院又代表江蘇基層法院在會(huì)上作了交流發(fā)言，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家們的好評(píng)。

（二）完善為民利民機(jī)制，大力加強(qiáng)訴訟服務(wù)。積極探索建立庭前、庭中、庭后三結(jié)合的全程調(diào)解機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解工作，努力定紛止?fàn)?，促進(jìn)社會(huì)和諧。全年以調(diào)解方式結(jié)案和調(diào)解后當(dāng)事人自愿撤訴的民商事案件1741件，占結(jié)案總數(shù)的54.52%。在狠抓“婚姻課堂”、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解室工作的同時(shí)，與鐘樓區(qū)交巡警大隊(duì)合作成立交通事故巡回審判法庭，就近調(diào)處各類(lèi)糾紛。狠抓訴訟指導(dǎo)服務(wù)工作，實(shí)施立案文明窗口標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工程，提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。拓寬訴訟綠色通道，對(duì)老、弱、病、殘當(dāng)事人實(shí)行上門(mén)立案、郵寄立案、口述立案等舉措。為數(shù)十名經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)用9.87萬(wàn)元，確保弱勢(shì)群體 能夠依法維權(quán)。加大司法救助力度，為21名生活特別困難的當(dāng)事人發(fā)放司法救助金11.46萬(wàn)元，減少社會(huì)不安定因素。狠抓信訪工作源頭治理，將涉訴信訪案件管理納入法官業(yè)績(jī)考評(píng)和審判管理考核范圍，制訂了《進(jìn)一步落實(shí)信訪工作的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制；對(duì)法官開(kāi)展訴前風(fēng)險(xiǎn)告知、法律釋明、判后答疑以及院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)分級(jí)穩(wěn)控等工作均作了明確規(guī)定，力求做到案結(jié)事了。北京奧運(yùn)期間，我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)信訪工作會(huì)議精神，加強(qiáng)與其它部門(mén)的配合協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)控息訪工作，一年來(lái)未增加一名新的進(jìn)京上訪戶(hù)，并被省法院授予“全省法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號(hào)。

（三）創(chuàng)新審判管理機(jī)制，切實(shí)做到優(yōu)質(zhì)高效。以規(guī)范強(qiáng)管理，以規(guī)范促成效，制定了《庭、局長(zhǎng)審判管理工作考核實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列規(guī)章制度，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的辦案機(jī)制。充分發(fā)揮審判管理各層面主體的作用，每季召開(kāi)中層干部分析點(diǎn)評(píng)會(huì)，利用院長(zhǎng)“督辦、表彰、提示”及“每季工作提示制”等行之有效的管理舉措，強(qiáng)化督促力度。狠抓審限跟蹤，實(shí)行辦案質(zhì)效月通報(bào)制度，不斷促進(jìn)司法水平的提高。我院審判質(zhì)效指標(biāo)綜合得分已連續(xù)三年名列全市各基層法院第一。8月份，省法院對(duì)全省法院審判質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行抽查，在通報(bào)中對(duì)我院作出了“嚴(yán)格四項(xiàng)案件管理，規(guī)范案件信息填報(bào)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)普遍真實(shí)、準(zhǔn)確”的較高評(píng)價(jià)，并被省法院授予2004-2008“全省法院審判監(jiān)督工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。堅(jiān)持“五查”制度，認(rèn)真開(kāi)展案件承辦人自查、法官互查、質(zhì)評(píng)組評(píng)查、院庭 領(lǐng)導(dǎo)督查、考核小組核查的“五查”制度，嚴(yán)格各類(lèi)案件報(bào)結(jié)制度，達(dá)到報(bào)結(jié)、質(zhì)評(píng)、歸檔一體化建設(shè)的目的，有效保障了案件質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)陪審制度，著力做好人民陪審員的管理、使用和培訓(xùn)工作，保障人民陪審員依法履行職權(quán)，確保其有職有權(quán)、既審又判。一年來(lái)，人民陪審員共參與審理各類(lèi)案件1038件，參陪率達(dá)100%。

（四）延伸司法職能，積極參與綜治工作。依托在各街道建立的巡回審判站，聘請(qǐng)了35名特邀人民陪審員，建立了以巡回審判為核心的“五個(gè)結(jié)合”的和諧審判（執(zhí)行）綜合工程新模式。通過(guò)選擇百姓“身邊的人、身邊的事、到他們身邊去開(kāi)庭”的方式，精心選擇典型案件開(kāi)展巡回審判85件（次），近千名群眾旁聽(tīng)了庭審。認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)矯治工作，與區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、北港街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《關(guān)于落實(shí)對(duì)外來(lái)未成年被告人幫教的聯(lián)合協(xié)議》，成立“常州市鐘樓區(qū)未成年新市民愛(ài)心家園”，幫助輕刑犯改正錯(cuò)誤，重新做人。全年組織各類(lèi)法律咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)近90次，到學(xué)校、企業(yè)舉辦法制講座21次，為3千余名群眾提供了法律培訓(xùn)、法律咨詢(xún)和疑難法律問(wèn)題解答等服務(wù)。積極開(kāi)展司法宣傳工作，以案講法，增強(qiáng)公民法制意識(shí)，全年在各級(jí)新聞媒體上刊發(fā)法制宣傳報(bào)道、典型案例報(bào)道419篇。

四、提高素質(zhì)，著眼發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步推進(jìn)

始終把隊(duì)伍建設(shè)放在工作中的突出位臵，堅(jiān)持從提高司法能力、規(guī)范司法行為入手，外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，多措并舉，常抓不懈，著力提高干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（一）搭建平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)組織、高質(zhì)量要求，先后組織全院干警開(kāi)展了春訓(xùn)、秋訓(xùn)等集中整訓(xùn)、學(xué)習(xí)十七大精神、“大學(xué)習(xí)、大討論”和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等多項(xiàng)主題教育，努力做到“五個(gè)結(jié)合”：一是與開(kāi)展規(guī)范司法禮儀活動(dòng)相結(jié)合，從規(guī)范言行、服飾做起，著力塑造司法形象；以創(chuàng)建“廉潔司法示范庭”為載體，以規(guī)范法官與律師、當(dāng)事人之間關(guān)系為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，狠抓落實(shí)整改，不斷推進(jìn)司法規(guī)范化的建設(shè)；二是與狠抓作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。貫徹落實(shí)區(qū)委、市中院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，扎實(shí)改進(jìn)審判作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，專(zhuān)題召開(kāi)“三項(xiàng)活動(dòng)”動(dòng)員暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講評(píng)大會(huì)，進(jìn)一步將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推向深入。三是與國(guó)家級(jí)“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。以“巾幗建功”為載體，組織全院干警開(kāi)展“比服務(wù)態(tài)度、比服務(wù)作風(fēng)、比服務(wù)質(zhì)量”的陽(yáng)光服務(wù)工程，進(jìn)一步教育干警樹(shù)立正確理想、倡揚(yáng)社會(huì)美德、弘揚(yáng)文明新風(fēng)，激發(fā)干警工作的主動(dòng)性和積極性。四是與開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè)工作相結(jié)合。在進(jìn)一步抓好干警學(xué)歷教育的同時(shí)，先后組織開(kāi)展了“五佳庭審法官”庭審觀摩考核評(píng)議活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法官的法學(xué)理論水平和庭審駕馭能力。大力開(kāi)展法院文化建設(shè)，在年初出臺(tái)了《2008年鐘樓法院文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并提出了“親近書(shū)桌、課桌，遠(yuǎn)離酒桌、牌桌”的倡議，先后舉辦了《行政審判實(shí)務(wù)學(xué)術(shù)沙龍》、《保險(xiǎn)審判實(shí)務(wù)學(xué)術(shù)沙龍》、《干警書(shū)畫(huà)攝影展》，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與文化建設(shè)、審判實(shí)踐相結(jié)合，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，并在司法理論與實(shí)踐相結(jié)合上取得了 優(yōu)異的成績(jī)。最高院在出臺(tái)有關(guān)業(yè)主委員會(huì)主體資格的司法解釋時(shí)，采納了我院提出的相關(guān)建議。目前，我院審判人員中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占法官隊(duì)伍的99%，其中已獲得碩士學(xué)位和正攻讀研究生學(xué)歷的21人。司法調(diào)研文章全年被國(guó)家級(jí)刊物錄用11篇、省級(jí)刊物錄用110篇。五是與法官職業(yè)化建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹最高院司法改革“貴陽(yáng)會(huì)議”精神，確立了法官“精專(zhuān)”、助理“強(qiáng)穩(wěn)”的指導(dǎo)思想，立足審判一線，實(shí)施了第三輪法官助理制度改革，實(shí)行民一庭、民二庭每名法官配備一名法官助理、其它業(yè)務(wù)庭（局）適當(dāng)搭配的法官+助理+書(shū)記員的新型管理與考核制度，進(jìn)一步發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了法官和法官助理的工作積極性。全年各審判庭法官人均結(jié)案195件，并有11名法官結(jié)案數(shù)超過(guò)了200件，最多的達(dá)286件，法官職業(yè)化建設(shè)和法官助理制度收到了明顯的效果，為全國(guó)法院法官助理改革工作積累了經(jīng)驗(yàn)，得到了最高院、省高院的肯定。11月初，省高院在鎮(zhèn)江召開(kāi)《全省法院法官助理改革工作研討會(huì)》，我院以《堅(jiān)持改革不停步，積極摸索探新路》為題目，專(zhuān)門(mén)作了經(jīng)驗(yàn)介紹；12月，我院又被省法院授予“全省法院基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，并以“著力打造五項(xiàng)工程，夯實(shí)法院科學(xué)發(fā)展新基石”為題目，在全省三級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。我院已連續(xù)三年榮獲“全省法院法官協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”光榮稱(chēng)號(hào)。

（二）優(yōu)化機(jī)制，著力規(guī)范內(nèi)部管理。一是狠抓班子建設(shè)。著力發(fā)揮班子的導(dǎo)航作用、核心作用和表率作用，帶動(dòng)隊(duì)伍在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。按照區(qū)委要求，開(kāi)好黨組民主生 活會(huì)，并在會(huì)前廣泛征求干警對(duì)院黨組和黨組成員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、審判（執(zhí)行）作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的意見(jiàn)和建議。會(huì)上，班子成員之間暢開(kāi)胸懷談思想、講問(wèn)題，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施，共謀法院發(fā)展大業(yè)。7月11日，省法院黨組成員、政治部屈建國(guó)主任、市中院張建文副院長(zhǎng)專(zhuān)程參加了我院黨組民主生活會(huì)，對(duì)會(huì)議內(nèi)容、形式及成果都給予了很高的評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)化制度管理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真開(kāi)展院、庭長(zhǎng)與干警的談心、交心活動(dòng)，傾聽(tīng)干警心聲。每月編發(fā)“六個(gè)每月一例”簡(jiǎn)報(bào)，充分利用正反兩面典型案例的警示教育作用，多措并舉，較好地形成了教育、管理、監(jiān)督與預(yù)防并重的治院格局。三是狠抓監(jiān)督制約和督促檢查。突出重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員，緊緊圍繞審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和行政管理權(quán)，將監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持來(lái)信必看、有事必查、違法必糾，決不故息遷就。一年來(lái)，未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)事件，并被授予“常州市文明單位標(biāo)兵”光榮稱(chēng)號(hào)。

（三）拓寬渠道，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。不斷增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)將審判工作臵于區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大和社會(huì)的監(jiān)督之下，主動(dòng)向區(qū)委、人大匯報(bào)法院各項(xiàng)重要工作和重大事項(xiàng)，認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)，自覺(jué)接受代表監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)高效地辦好人大提案和督辦信訪。5月，專(zhuān)題向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)執(zhí)行工作開(kāi)展情況，并邀請(qǐng)人大和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加了20多名法官的庭審觀摩評(píng)議活動(dòng)，對(duì)法官的庭審情況 進(jìn)行監(jiān)督。在區(qū)政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以法院為主，起草了公、檢、法聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，加大公、檢、法三家的配合，主動(dòng)接受監(jiān)督。在做好八小時(shí)內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，主動(dòng)上門(mén)征求意見(jiàn)，積極探索“八小時(shí)以外”監(jiān)督的新方法和新途徑，保障法官隊(duì)伍的清正、廉潔。

各位代表，一年來(lái)，我院各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，這是在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的關(guān)心和支持下取得的結(jié)果。在此，我代表鐘樓法院向各位代表和長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持法院工作的各位代表、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一些問(wèn)題和困難，與黨和人民的要求還有較大的差距。突出體現(xiàn)在隊(duì)伍的整體素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，有待于進(jìn)一步提高；個(gè)別案件的質(zhì)量和效率仍需進(jìn)一步提升，“執(zhí)行難”問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；法院案多人少的矛盾愈加突出，辦案力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，爭(zhēng)取支持，努力加以解決。

2009年工作思路

2009年是新中國(guó)成立六十周年，更是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，全面應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好人民法院各項(xiàng)工作，更具有特殊重要意義。根據(jù)形勢(shì)任務(wù) 的要求，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)方針，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和發(fā)展規(guī)劃，不斷增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)為鐘樓又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供公正高效的司法保障。

一、以司法和諧為標(biāo)準(zhǔn)，正確履行審判、執(zhí)行職能

緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以司法和諧為標(biāo)準(zhǔn)，公正審判，規(guī)范執(zhí)行，確?！叭齻€(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)打各類(lèi)犯罪，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，分化和挽救失足人員，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。積極、依法、公正地調(diào)處各類(lèi)民商事糾紛，緩和矛盾、規(guī)范秩序，促進(jìn)社會(huì)的和諧誠(chéng)信；積極開(kāi)展行政審判工作，促進(jìn)依法行政水平不斷提高。不斷探索完善管理規(guī)范、監(jiān)督有力、工作有序的執(zhí)行工作新方法、新機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力度。按照上級(jí)法院的要求，狠抓執(zhí)行積案集中清理工作，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、以滿(mǎn)足司法為民為宗旨，進(jìn)一步落實(shí)便民利民舉措

在大力開(kāi)展委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解、巡回調(diào)解、協(xié)助調(diào)解和聯(lián)合調(diào)解的同時(shí)，積極嘗試建立判后集中釋明制度，做好當(dāng)事人服判息訴工作。繼續(xù)落實(shí)好、推動(dòng)好“民調(diào)窗口”和“三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)，抓好“立案窗口”文明示范工作，全面落實(shí)巡回審判、上門(mén)立案等各項(xiàng)便民舉措，在程序和實(shí)體上為群眾訴訟提供最大的方便。不斷推進(jìn)人民陪審員工作，完善配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有序管理、有效運(yùn)行，促進(jìn)司法公正。大力開(kāi)展司法救助和法律援助工作，切實(shí)為群眾排憂(yōu) 解難。健全申訴信訪制度，努力從源頭上解決涉訴上訪問(wèn)題。

三、以司法改革為動(dòng)力，不斷完善法院管理機(jī)制

進(jìn)一步健全科學(xué)高效的案件審判流程管理制度，明確各主要環(huán)節(jié)的工作期限，切實(shí)提高司法效率；進(jìn)一步深化法官職業(yè)化建設(shè)，著重抓好法官助理改革工作，探索法官精英化、法官助理專(zhuān)業(yè)化之路；進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化合議庭建設(shè)，樹(shù)立審判權(quán)威，確保審判質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)審判委員會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化審判委員會(huì)委員職責(zé)，規(guī)范討論案件的程序、方式及表決機(jī)制，提高質(zhì)量和效率；進(jìn)一步改革司法鑒定工作，規(guī)范流程，確保鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)的公正和公開(kāi)。

四、以社會(huì)主義法治理念教育為重點(diǎn)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì) 進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子的管理能力和決策能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力；不斷強(qiáng)化干警的思想政治教育，用社會(huì)主義法治理念武裝干警頭腦；不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，端正廣大干警的司法思想，更新司法理念，改進(jìn)司法作風(fēng)，努力形成包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制等一整套保證司法廉潔的制度體系，確保隊(duì)伍清正廉潔。

各位代表，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，我院將繼續(xù)高舉鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想的偉大旗臶，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“三個(gè)至上”要求，奮力進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，為建設(shè)實(shí)力鐘樓、優(yōu)美鐘樓、幸福鐘樓提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法保障和法律服務(wù)！

第五篇：常州市鐘樓區(qū)人民法院

常州市鐘樓區(qū)人民法院

工

作

報(bào)

告

——2010年1月13日在常州市鐘樓區(qū) 第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

區(qū)人民法院院長(zhǎng)

夏偉忠

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告鐘樓區(qū)人民法院工作，請(qǐng)予審議。

2009年工作回顧

2009年，我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的支持下，在市中級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重要職責(zé)，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)追求，以維護(hù)社會(huì)公平正義為價(jià)值取向，以提升司法公信為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作，在全力服務(wù)大局、堅(jiān)持司法為民、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新的成效。

一、依法履行審判職責(zé)，全力保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局 積極履行審判職能，認(rèn)真貫徹“三個(gè)效果”相統(tǒng)一原則，依法懲治犯罪，規(guī)范和調(diào)節(jié)民事、商事、行政法律關(guān)系，狠抓執(zhí)行工作。全年共受理各類(lèi)案件5427件，辦結(jié)5491件，分別同比上升4.3% 和7.2%，結(jié)收案比101.8%，解決訴訟標(biāo)的10.2億元。

（一）扎實(shí)抓好刑事審判工作，打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為法院工作的首要任務(wù)，與公安、檢察機(jī)關(guān)緊密配合，針對(duì)故意傷害、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪以及盜竊、搶奪、販毒等犯罪的多發(fā)態(tài)勢(shì)，依法從嚴(yán)從快給予堅(jiān)決打擊，全力保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全年共受理各類(lèi)刑事案件563件，審結(jié)563件，判處犯罪分子729人，其中，被處以十年以上有期徒刑53人，三年至十年有期徒刑129人。依法審理職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全年審結(jié)貪污、受賄等案件22件。進(jìn)一步加大對(duì)金融詐騙、制售假冒偽劣商品、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。4月1日，我院聯(lián)合常州市國(guó)稅、地稅及公安、檢察等部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，聯(lián)合啟動(dòng)打擊發(fā)票犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，建立了五部門(mén)“多兵種”共同打擊發(fā)票違法犯罪的新模式。切實(shí)做好少年案件的審判和國(guó)家級(jí)青少年維權(quán)崗創(chuàng)建工作。設(shè)立少年綜合審判庭，統(tǒng)一審理涉及未成年人刑事和民事案件，制定《關(guān)于推進(jìn)“圓桌審判”方式的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范未成年人權(quán)益保護(hù)程序。選任經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、共青團(tuán)干部、婦聯(lián)干部、心理咨詢(xún)師作為未成年人案件的人民陪審員，努力消除未成年人的恐懼心理和對(duì)抗情緒。全面貫徹“教育、感化、挽救”方針，建立社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，嚴(yán)格緩刑考察制度，健全定期考察和回訪制度，加強(qiáng)幫教工作，幫助未成年犯改過(guò)自新，走上新岸。4月初，我院會(huì)同區(qū)檢察院、南大街司法所在本市吳家場(chǎng)社區(qū)召開(kāi)回訪幫教現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，共同對(duì)失足少年進(jìn)行回訪幫教。全年 共審理涉少案件79件，至今未發(fā)生一起未成年人重新犯罪情況。

（二）扎實(shí)抓好民商事審判工作，打造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究國(guó)際金融危機(jī)下民商事案件呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況，及時(shí)調(diào)整審判思路，將依法化解糾紛，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為審判工作的重點(diǎn)所在，及時(shí)消除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不和諧因素。全年共受理各類(lèi)民商事案件3195件，審結(jié)3202件。充分發(fā)揮民商事審判的規(guī)范和保護(hù)作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用重整、和解等制度，幫助有經(jīng)營(yíng)前景的企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)性難關(guān)。依法保障金融安全，加大對(duì)合法金融債權(quán)的司法保護(hù)力度，防范各類(lèi)逃廢銀行債務(wù)的行為，維護(hù)正常金融秩序。慎重處理金融不良債權(quán)處臵案件，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。全年審結(jié)各類(lèi)涉金融糾紛案件273件。針對(duì)企業(yè)不同經(jīng)營(yíng)狀況，采取靈活機(jī)動(dòng)的訴訟保全措施，全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全年共采取財(cái)產(chǎn)保全措施459件次，保全標(biāo)的額1.5億元。慎重審理常州市茂晨機(jī)械制造有限公司、萬(wàn)豪酒店等企業(yè)經(jīng)營(yíng)者棄企逃債案件和常州新世紀(jì)商城、三晶數(shù)據(jù)等公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，依法平衡各方利益，保護(hù)債權(quán)人和企業(yè)職工的正當(dāng)權(quán)益。全力審理涉新陽(yáng)光食品城的建筑合同糾紛、“正方”、“惠商”等地塊的拆遷糾紛，確保區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。妥善審理民間借貸案件，切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

（三）扎實(shí)抓好行政審判工作，打造規(guī)范高效的行政環(huán)境。堅(jiān)持從促進(jìn)依法行政和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極做好疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)和諧行政。全年共受理各類(lèi)行政案件217件，審結(jié)217件，同比上升4.8%和5.3%。在審理涉及房屋拆遷等矛盾較為尖銳的行政案件時(shí)，高度重視與政府有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí) 了解矛盾的焦點(diǎn)與當(dāng)事人的心理狀態(tài)，積極開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，既保障行政行為的順利實(shí)施，又維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。注重與各行政執(zhí)法主體的溝通與聯(lián)系，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，分別與區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)人口與計(jì)劃生育局以及市、區(qū)兩級(jí)工商行政管理局等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究執(zhí)法中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的方法。全面推行行政訴訟一把手出庭應(yīng)訴制，鐘樓區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率已連續(xù)兩年達(dá)到100%。

（四）扎實(shí)抓好執(zhí)行工作，打造有法必依的法治環(huán)境。不斷改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)行工作，強(qiáng)化執(zhí)行措施，完善執(zhí)行機(jī)制。全年共受理執(zhí)行案件1430件，執(zhí)結(jié)1489件，同比分別上升18.4%和28.9%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的2.2億元。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)法院清理執(zhí)行積案活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“五定一包”（即逐案定承辦人員、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)責(zé)任，重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案）等制度，及時(shí)全面高效地執(zhí)結(jié)了在最高院和省高院備案的626件案件，在全市法院率先完成了清案工作任務(wù)。不斷強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度。繼續(xù)推行執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)行威懾機(jī)制的作用，加強(qiáng)與公安、工商、房管、金融等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人實(shí)行強(qiáng)制審計(jì)、限制出境、限制高消費(fèi)等措施，加強(qiáng)執(zhí)行力度，提升執(zhí)行效果。全年開(kāi)展集中執(zhí)行活動(dòng)50余次，司法拘留26人，有力地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹(shù)立了法律權(quán)威。

二、切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，持續(xù)推行司法為民各項(xiàng)新政 緊緊圍繞全區(qū)快速發(fā)展的工作大局，積極踐行能動(dòng)司法理念，豐富司法為民新舉措，不斷提升服務(wù)大局的主動(dòng)性和針對(duì)性。

（一）以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，不斷延伸審判服務(wù)職能。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，年初我院即出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定與“促發(fā)展、促和諧”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮職能作用，全力營(yíng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、有序誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、協(xié)調(diào)和睦的執(zhí)法環(huán)境、便民利民的和諧環(huán)境和支持有力的司法環(huán)境，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和企業(yè)家們的一致歡迎。3月5日，我院召開(kāi)結(jié)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作部署會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)納稅“十強(qiáng)和十佳”企業(yè)及區(qū)四大重點(diǎn)工程單位開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，張東海書(shū)記、金建勇區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)出席會(huì)議，張東海書(shū)記用“好、實(shí)”兩字給予了高度評(píng)價(jià)。5月14日，我院又會(huì)同區(qū)工商聯(lián)，共同舉辦了為企業(yè)提供法律服務(wù)的互動(dòng)活動(dòng)，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)100多家重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員到會(huì)，就“勞動(dòng)合同法實(shí)施中的疑難問(wèn)題”、“企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范” 兩個(gè)課題，安排民一庭、民二庭庭長(zhǎng)結(jié)合審判實(shí)例講解法律法規(guī)及如何依法規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的程序和途徑，會(huì)后，組織8名法官分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)題法律咨詢(xún)活動(dòng)。積極開(kāi)展司法建議活動(dòng)，延伸審判職能作用，擴(kuò)大審判效果，全年結(jié)合審判、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)單位、部門(mén)和企業(yè)發(fā)出司法建議26份，幫助他們規(guī)范管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。我院服務(wù)“三保”的各項(xiàng)舉措受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的廣泛好評(píng)，4月，省委常委政法委書(shū)記林祥國(guó)在全省有關(guān)會(huì)議上對(duì)我院的舉措加以肯定和表?yè)P(yáng)，《新華日?qǐng)?bào)》、《江蘇法制報(bào)》頭條分別報(bào)道。

針對(duì)城市建設(shè)拆遷工作中的難題，我院堅(jiān)持以利益平衡為導(dǎo) 向、以司法強(qiáng)拆為后盾、以整體聯(lián)動(dòng)為手段，建立“涉拆”工作例會(huì)，每月對(duì)“涉拆”案件進(jìn)行梳理，對(duì)每一件案件進(jìn)行分析和部署，走出了一條具有鐘樓特色的和諧拆遷之路。在處理區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷工作中，注重加強(qiáng)與區(qū)拆遷辦、區(qū)公安分局、區(qū)城管局及所在街道的合作配合，及時(shí)溝通，主動(dòng)通報(bào)，較好地完成了“涉拆”案件的審執(zhí)工作。全年共處理“涉拆”案件141件，涉案建筑面積1.6萬(wàn)平方米；其中86%的拆遷案件都經(jīng)協(xié)調(diào)解決，多次協(xié)調(diào)不成而采取司法強(qiáng)制拆遷的20件，僅占案件總數(shù)的14%。

（二）以標(biāo)本兼治為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化涉訴信訪工作。著力構(gòu)筑涉訴信訪“防火墻”，按照“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理”的工作原則，及時(shí)有效化解苗頭性問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)高效處理頑固性問(wèn)題。為迎接建國(guó)60周年大典，包案領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)信訪局和街道的協(xié)助下，主動(dòng)上門(mén)做上訪戶(hù)的思想教育、法律釋明和息訴息訪工作。同時(shí)實(shí)行法律集中釋明工作、每月通報(bào)和院長(zhǎng)督辦制度，定期對(duì)所有信訪案件進(jìn)行排查和梳理，想方設(shè)法壓降信訪老案，在全院形成院長(zhǎng)主管，分管院長(zhǎng)主抓，各部門(mén)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的信訪工作新格局。

（三）以和諧司法為目標(biāo)，不斷打造訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)。全面貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，大力開(kāi)展訴前、訴中、訴后調(diào)解工作，努力把糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，全年調(diào)撤率達(dá)57%以上。加強(qiáng)與區(qū)司法局的合作，積極推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮駐法院人民調(diào)解工作室和“三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”作用。全年，人民調(diào)解工作室共接待來(lái)訪群眾670人次，受理各類(lèi)糾紛490件，化解糾紛416件，糾紛化解率達(dá) 85%，駐法院人民調(diào)解工作室工作機(jī)制再次榮獲全市政法工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)一等獎(jiǎng)，全省122家法院、237個(gè)法庭都按“鐘樓模式”成立了人民調(diào)解工作室。為進(jìn)一步深化和完善訴前調(diào)解工作，7月份，我院制定了《關(guān)于派駐法官駐點(diǎn)指導(dǎo)訴前調(diào)解工作的意見(jiàn)》，推出了派駐法官駐點(diǎn)指導(dǎo)調(diào)解制度。區(qū)委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)了該意見(jiàn)，要求全區(qū)各街道、多部門(mén)貫徹落實(shí)。派駐法官制度推行半年來(lái)，成功調(diào)處各類(lèi)糾紛348件。9月，我院法官駐點(diǎn)訴前調(diào)解工作機(jī)制被評(píng)為鐘樓區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 20佳“好事實(shí)事”，并榮獲2009全市“政法工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)二等獎(jiǎng)”。10月，常州市中院把該項(xiàng)工作納入全市法院五年發(fā)展規(guī)劃司法改革推廣之列。積極開(kāi)展巡回審判工作，走進(jìn)企業(yè)、走入學(xué)校、走向社會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)辦案以案說(shuō)法，進(jìn)一步擴(kuò)大審判效果，提升法制宣傳效應(yīng)。一系列訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的推行，有效緩解了當(dāng)前法院面臨的案多人少矛盾，約24%的民商事糾紛在訴前得以化解，全院案件增幅僅4.3%，低于全省基層法院平均增幅約4個(gè)百分點(diǎn)。

（四）以維護(hù)民生為目標(biāo)，全面落實(shí)便民利民舉措。在法院立案大廳設(shè)立訴訟服務(wù)中心，推行面對(duì)面“一站式”服務(wù)，將人員引導(dǎo)、訴訟指導(dǎo)、信訪接待、法律咨詢(xún)和打印復(fù)印等工作進(jìn)行了全面規(guī)范，進(jìn)一步方便群眾訴訟。完善司法救助工作，全年為180多名符合條件的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)用25萬(wàn)余元，確保了弱勢(shì)群體的訴訟權(quán)利。為29名生活特別困難的當(dāng)事人發(fā)放司法救助金32萬(wàn)元，送去黨和政府的溫暖，幫助當(dāng)事人渡過(guò)難關(guān)。積極開(kāi)展民意溝通協(xié)調(diào)工作，制定《關(guān)于完善民意溝通管道的若干規(guī)定》，通過(guò) 向當(dāng)事人告知院長(zhǎng)電子郵箱、發(fā)放征求意見(jiàn)函和定期召開(kāi)民意分析會(huì)等途徑，加強(qiáng)與人民群眾的交流溝通，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立人民法院的形象。

三、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，不斷深化法院工作機(jī)制改革 堅(jiān)持完善制度與落實(shí)制度雙抓并舉，以創(chuàng)建省級(jí)“規(guī)范司法行為示范點(diǎn)”工作為抓手，深化機(jī)制改革，破解司法難題，進(jìn)一步促進(jìn)司法公正、提高司法效率、樹(shù)立司法形象。

（一）堅(jiān)定改革理念，全面規(guī)劃發(fā)展方向。在認(rèn)真總結(jié)以往在能動(dòng)司法、司法調(diào)解、審判管理等方面經(jīng)驗(yàn)的前提下，我院認(rèn)真貫徹最高院、省高院“三五”改革綱要精神，按照全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合、階段性與連續(xù)性相結(jié)合的工作要求，組織有關(guān)人員召開(kāi)“鐘樓法院發(fā)展方向座談會(huì)”，專(zhuān)題對(duì)今后中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)和改革方向進(jìn)行研討，制定了《鐘樓法院五年發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)地提出了未來(lái)五年以打造“五大工程”為核心內(nèi)容的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，為我院各項(xiàng)工作的發(fā)展譜寫(xiě)了新的藍(lán)圖。在11 月召開(kāi)的全省三級(jí)法院院長(zhǎng)參加的司法改革工作會(huì)議上，我院作為全省五家基層法院之一以題為“建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制”作了專(zhuān)題介紹。

（二）強(qiáng)化審判管理，切實(shí)提高審判質(zhì)效。建立和完善符合科學(xué)發(fā)展的審判質(zhì)效評(píng)估體系，及時(shí)有效指導(dǎo)全院審判工作，確保案件質(zhì)量和效率，堅(jiān)持案件百分百質(zhì)評(píng)、每季分析講評(píng)、改發(fā)案件逐案審委會(huì)研究、每月評(píng)選優(yōu)秀案件、優(yōu)秀文書(shū)和較差案件、較差文書(shū)等方法，增強(qiáng)法官的質(zhì)效意識(shí)。狠抓院、庭長(zhǎng)審判管理工作，加大分析通報(bào)和信息反饋的力度，繼續(xù)發(fā)揮院長(zhǎng)提示、院長(zhǎng)表彰等成熟的管理模式，保障審判、執(zhí)行工作的良性運(yùn)行，我院審判質(zhì)效指標(biāo)綜合得分已連續(xù)三年在全市各基層法院名列前茅。在全省法院審判管理交流大會(huì)上，我院以“堅(jiān)持將審判管理作為一把手工程”為題參加了交流，材料被省高院錄入《審判管理工作經(jīng)驗(yàn)匯編》。充分發(fā)揮人民陪審員制度的功能，保障人民陪審員依法充分履行職權(quán)，提高審判透明度。全年36名人民陪審員共參與了1518件案件的審理工作，參陪率達(dá)100%。

（三）優(yōu)化司法政務(wù)管理，著力提升保障水平。狠抓司法政務(wù)規(guī)范化建設(shè)，以“服務(wù)審判、方便訴訟”為工作重點(diǎn)，不斷提升服務(wù)效能。大力規(guī)范司法鑒定工作，認(rèn)真落實(shí)當(dāng)事人協(xié)商、公開(kāi)搖號(hào)等工作要求，確保司法鑒定工作公開(kāi)公正和高效透明，全年共對(duì)外委托鑒定436件。按照《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》新標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極開(kāi)展法院檔案工作規(guī)范化建設(shè)，11月份高分通過(guò)檔案工作 “五星級(jí)”單位驗(yàn)收，成為常州市法院系統(tǒng)和鐘樓區(qū)范圍內(nèi)首家獲此殊榮的單位。狠抓宣傳、調(diào)研工作，成立重點(diǎn)課題攻關(guān)小組，先后成功舉辦了行政、商事和刑事審判沙龍，對(duì)審判工作中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。全年共有610篇宣傳調(diào)研文章被《法制日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》、《常州日?qǐng)?bào)》等各類(lèi)媒體錄用。

四、加強(qiáng)司法能力建設(shè)，全面提升法院隊(duì)伍整體素質(zhì) 堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。

（一）開(kāi)展主題教育，堅(jiān)定干警政治信念。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民和法律服務(wù)年、形象提升年等各類(lèi)主題教育，切實(shí)抓好干警的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，強(qiáng)化司法為民和改革創(chuàng)新意識(shí)，在全院著力營(yíng)造人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、個(gè)個(gè)奮發(fā)向上的良好氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢防腐拒變防線。狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，年初即組織院黨組成員與各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在全院大會(huì)上述職述廉并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，接受干警監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，清正廉潔，具有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。深入開(kāi)展省級(jí)“廉潔司法示范庭”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)考核。充分利用“六個(gè)每月一例”中先進(jìn)人物與反面典型案件的對(duì)比教育，幫助干警樹(shù)立正確的榮譽(yù)觀、道德觀和理想觀。連續(xù)四年組織全體干警開(kāi)展春季、秋季集中整訓(xùn)活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。狠抓“五個(gè)嚴(yán)禁”貫徹執(zhí)行，從法院以外聘請(qǐng)15名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，在6個(gè)主要業(yè)務(wù)庭局設(shè)立廉政監(jiān)察員，每季召開(kāi)廉政例會(huì)，內(nèi)外并舉，強(qiáng)化廉政監(jiān)察工作。全年未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)事件。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型法院和學(xué)習(xí)型法官建設(shè)活動(dòng)，積極鼓勵(lì)法官參加高學(xué)歷教育和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高法官職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書(shū)制作能力、法律適用能力。今年7-8月，我院分兩批組織全院40名法官赴南京大學(xué)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力提高法官業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，省高院 胡道才副院長(zhǎng)、市中院姜洪魯院長(zhǎng)分別進(jìn)行了專(zhuān)題授課。通過(guò)幾年來(lái)的努力，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”，即法官的學(xué)歷層次得到進(jìn)一步提升，具有碩士學(xué)歷的已占全院法官總數(shù)的26%；審判效率進(jìn)一步提升，全年10名法官辦案200件以上，最高達(dá)307件；案件質(zhì)量進(jìn)一步提升，改發(fā)率僅為0.34%，在全市各基層法院中名列第一。

五、自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，始終保持法院工作的正確發(fā)展方向

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民法院做好一切工作的根本保障和政治要求，自覺(jué)地把法院工作臵于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，積極圍繞全區(qū)中心工作推進(jìn)審判執(zhí)行活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化接受監(jiān)督的主動(dòng)性，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告法院重要工作事項(xiàng)、重要活動(dòng)、重要案件的審理和隊(duì)伍建設(shè)情況，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)通過(guò)的決議、決定，積極辦理人大常委會(huì)建議和人大轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪案件，做到件件有著落，事事有答復(fù)。從4月開(kāi)始，我院結(jié)合法官庭審考核評(píng)議工作，分批邀請(qǐng)各街道人大代表團(tuán)到院觀摩評(píng)議庭審，視察法院工作，主動(dòng)征求意見(jiàn)，并于6月份向人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告了商事審判工作情況。

各位代表，一年來(lái)，我院各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，先后榮獲全國(guó)婦聯(lián)和最高人民法院聯(lián)合授予的“全國(guó)巾幗文明崗”、省法院系統(tǒng)集體二等功、省級(jí)“司法警察示范單位” 以及省法官協(xié)會(huì)工作先進(jìn)集體等光榮稱(chēng)號(hào)。這些榮譽(yù)的取得，離不開(kāi)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、離不開(kāi)區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及各位人大代表、社會(huì)各界的關(guān)心和支持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鐘樓法院全體干警向 長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持法院工作的各位代表、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！在成績(jī)面前，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些不足和困難，具體體現(xiàn)在個(gè)別法官的執(zhí)法理念尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，有的案件質(zhì)量和效率仍需進(jìn)一步提升，涉法信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、信訪老戶(hù)化解率有待進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。

2010年工作思路

2010年，法院工作將面臨更新的形勢(shì)和任務(wù)，我院將認(rèn)真貫徹全國(guó)政法工作、全省法院院長(zhǎng)工作會(huì)議、區(qū)委八屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照最高院、省高院“三五”改革綱要要求，認(rèn)真落實(shí)我院“五年發(fā)展規(guī)劃”，不斷增強(qiáng)司法能力，繼續(xù)踐行能動(dòng)司法，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供公正高效的司法保障。重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面下功夫、求實(shí)效：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，在提升社會(huì)主義法治理念上狠下功夫。

把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》，全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《決定》精神實(shí)質(zhì)。始終把社會(huì)主義法治理念教育作為隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一條主線，確保廣大干警在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、服從大局不放松。進(jìn)一步強(qiáng)化自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，主動(dòng)接受監(jiān)督。

二是緊緊圍繞全區(qū)工作大局，不斷強(qiáng)化能動(dòng)司法意識(shí)，在依法服務(wù)“三保”上狠下功夫。

繼續(xù)深入開(kāi)展人民法院服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)前瞻性的調(diào)查研究和分析研判，全力助推“保增長(zhǎng)”；加強(qiáng)“立案文明窗口”建設(shè)，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心內(nèi)在功能的改進(jìn)和完善，全力促進(jìn)“保民生”；認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，積極參與法治鐘樓、平安鐘樓建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)涉訴信訪工作，全力支撐“保穩(wěn)定”。

三是緊緊圍繞“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，扎實(shí)推進(jìn)和諧司法機(jī)制建設(shè)，在有效化解糾紛上狠下功夫。

進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作，努力形成“橫向到邊，縱向到底，上下齊心，內(nèi)外結(jié)合”的調(diào)解工作格局；貫徹便利、有效、低成本解決矛盾糾紛的要求，成立調(diào)解速裁中心，進(jìn)一步提高辦案效率，減輕群眾訟累；繼續(xù)完善派駐法官駐點(diǎn)指導(dǎo)調(diào)解工作，立足基層化解糾紛。

四是深化管理考核，銳意創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在提升審判質(zhì)效上狠下功夫。

深化管理考核，著力完善人員分類(lèi)管理機(jī)制；充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，積極拓展監(jiān)督方式，突出對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督；在繼續(xù)加強(qiáng)審判監(jiān)督的同時(shí)，深化執(zhí)行分權(quán)制約機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，不斷推進(jìn)執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提升調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率，壓降涉訴信訪率和調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)執(zhí)行率。五是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，積極培塑勤政廉政好法官，在提高干警整體素質(zhì)上狠下功夫。

切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高干警的政策理論水平；以理念提升、能力培塑為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好法官培訓(xùn)工作，制定全年培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取多元化、多層次、多種方式培訓(xùn)機(jī)制；繼續(xù)做好“廉潔司法示范庭”創(chuàng)建工作，開(kāi)展各種主題的集中整訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干警廉潔司法的自覺(jué)性。

各位代表，新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求催人奮進(jìn)，我院將在十七大精神指引下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作要求，克難求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力為建設(shè)實(shí)力鐘樓、優(yōu)美鐘樓、幸福鐘樓提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法保障和法律服務(wù)！