第一篇：突出問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)材料

xx合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 突出問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)材料

xx高速公路指揮部對(duì)建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作十分重視，在省指的統(tǒng)一部署和安排下，對(duì)全線各施工單位在施工管理過程中的突出問題進(jìn)行了仔細(xì)檢查，并嚴(yán)肅指出了在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。xx項(xiàng)目部，對(duì)檢查組提出的問題，無論是屬于制度建設(shè)方面的，還是存在于具體管理環(huán)節(jié)中的，都是十分重視。項(xiàng)目部認(rèn)真組織主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人共同研討工作，對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理，從建立和健全有關(guān)管理制度入手，從強(qiáng)化崗位責(zé)任制著眼，正視問題，認(rèn)真整改，以此為契機(jī)，促進(jìn)項(xiàng)目部施工管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

一、提高認(rèn)識(shí)，端正思想

xx高速公路建設(shè)工程是省重點(diǎn)工程，省領(lǐng)導(dǎo)十分重視。省委常委、省紀(jì)委書記多次發(fā)表重要講話。提出了“安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效、惠民”的建設(shè)理念和目標(biāo)。而突出問題的治理，正是實(shí)現(xiàn)這一理念和目標(biāo)的基礎(chǔ)和保證。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)指揮部對(duì)專項(xiàng)治理工作的要求，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)調(diào)度到指揮部的要求部署上來，調(diào)整思路，針對(duì)突出問題專項(xiàng)治理工作中存在的問題，采取積極措施認(rèn)真整改，努力提高項(xiàng)目部的施工管理水平。

二、健全和完善相關(guān)制度，制定突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)

健全的管理制度是規(guī)范管理的必要條件，根據(jù)指揮部的有關(guān)專項(xiàng)治理工作文件的精神，項(xiàng)目部在回顧前期施工管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際工作中存在的不足，制訂了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，在進(jìn)入二期工程施工階段后，為了進(jìn)一步落實(shí)指揮部專項(xiàng)治理工作的精神，項(xiàng)目部又制訂了《工程建設(shè)領(lǐng)域二期工程突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》，明確治理工作方向，強(qiáng)化工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

做好廉政建設(shè)工作是突出問題專項(xiàng)治理工作的保證，項(xiàng)目部圍繞創(chuàng)建“廉政陽光示范工程”制訂了《項(xiàng)目部xx年廉政陽光示范工程創(chuàng)建工作要點(diǎn)》、《項(xiàng)目部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控大覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《項(xiàng)目部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度》等相應(yīng)制度，為項(xiàng)目部廉政建設(shè)工作理清思路。

管理制度的不斷健全和完善，對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目部的施工管理發(fā)揮了積極作用。

三、履行職責(zé)，加強(qiáng)管理

作為施工企業(yè)，施工管理是項(xiàng)目部的主要工作，如何讓施工生產(chǎn)有序進(jìn)行，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位是很必要的。

1、工程技術(shù)和質(zhì)量管理工作是施工管理的日常工作，項(xiàng)目部在不斷完善質(zhì)量管理體系的同時(shí)，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任制，執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格施工管理，并著重對(duì)技術(shù)資料管理中存在的不足進(jìn)行了改進(jìn)和強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真抓好技術(shù)資料管理工作。技術(shù)資料管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，抓好這項(xiàng)工作，是促進(jìn)工程建設(shè)管理深入扎實(shí)的重要因素。

項(xiàng)目部對(duì)技術(shù)資料的記載、整理及歸檔提出了明確的要求，并強(qiáng)調(diào)了資料收集整理要及時(shí)，要隨著施工進(jìn)展隨時(shí)記錄并整理、做好施工日志，掌握第一手資料、做好技術(shù)交底工作、對(duì)施工預(yù)檢中檢查出現(xiàn)的問題要如實(shí)記錄，并形成整改資料等環(huán)節(jié)。明確了技術(shù)管理人員對(duì)資料記錄的職責(zé)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了專職技術(shù)資料管理員的職責(zé)，使技術(shù)資料的管理日益規(guī)范化。

2、安全管理工作是施工建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。在安全管理工作中，項(xiàng)目部形成了健全的安全管理體系，制訂了安全管理制度，并強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理必須突出落實(shí)和強(qiáng)化安全管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，重視各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)。從項(xiàng)目本部到各個(gè)作業(yè)班組，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到安全人人有責(zé)，形成安全事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有人抓的長(zhǎng)效機(jī)制。為規(guī)范和培育員工安全工作意識(shí)，安全部門組織安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故預(yù)防知識(shí)的學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過開展現(xiàn)場(chǎng)演練工作，使員工進(jìn)一步掌握安全防護(hù)知識(shí)。在日常管理工作中，建立了安全經(jīng)費(fèi)管理臺(tái)帳，注重安全源的排查工作，樹立預(yù)防為主的思想，確保施工建設(shè)工作安全有序。

3、嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量工作的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，要把計(jì)量管理作為改善經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)工作來抓。計(jì)量管理工作，是控制質(zhì)量與進(jìn)度的重要措施，是促進(jìn)施工管理科學(xué)化、精細(xì)化的有效手段，在實(shí)際工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決杜絕手續(xù)不全、提前計(jì)量、重復(fù)計(jì)量、瞞報(bào)虛報(bào)等違規(guī)違紀(jì)行為，保證計(jì)量工作 的嚴(yán)肅性。

4、財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)需要全盤考慮，統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致的工作。通過財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和控制，可以使企業(yè)各種資源得到合理有效地利用。項(xiàng)目部在財(cái)務(wù)管理方面，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部控制制度健全，遵照?qǐng)?zhí)行《會(huì)計(jì)法》，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)確合規(guī)。集團(tuán)公司定期組織項(xiàng)目部會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和廉政教育學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。項(xiàng)目部按照指揮部的要求，結(jié)合集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度，在指定的銀行設(shè)立專用銀行賬戶，實(shí)行“?？顚Ｓ谩保瑹o多頭賬戶混用行為。按照規(guī)定使用資金，按照合同、協(xié)議約定支付工程款和材料款。沒有公款私存、自設(shè)小金庫等違紀(jì)行為。對(duì)資金進(jìn)行全過程管理和檢查，做到無轉(zhuǎn)移、無截留和挪用資金行為。

5、在拌合站建設(shè)工作中，涉及到臨時(shí)征用土地事項(xiàng)，這是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作，項(xiàng)目部在征地拆遷補(bǔ)償方面，堅(jiān)決按照省指揮部的工作部署，堅(jiān)持既資源節(jié)約、合理合規(guī)，又滿足工程需要、滿足設(shè)計(jì)要求，較好地執(zhí)行了有關(guān)征地拆遷的政策和規(guī)定，保證了工程施工的有序高效運(yùn)行。

6、嚴(yán)格執(zhí)行大宗物資采購(gòu)規(guī)定，嚴(yán)格按照省指揮部核定的材料供應(yīng)商簽定物資供應(yīng)合同，堅(jiān)持民主決策機(jī)制，由經(jīng)辦部門提出方案，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，杜絕違規(guī)采購(gòu)、暗箱操作。

7、加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，施工隊(duì)伍必須嚴(yán)格按照招標(biāo)合同文件的約定，具備相應(yīng)資質(zhì)要求。對(duì)特殊工種，必須持證上崗，施工前

進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)交底。

回顧前期工作，在突出問題專項(xiàng)治理工作中，項(xiàng)目部在健全管理制度，抓好基礎(chǔ)工作，強(qiáng)調(diào)崗位責(zé)任方面做了積極的努力，也收到了一定的實(shí)效。對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，也及時(shí)進(jìn)行了整改，對(duì)于監(jiān)理指令中指出的問題，在整改后也及時(shí)予以了回復(fù)。這一切，對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目部的施工管理，保證施工生產(chǎn)的健康運(yùn)行起到了明顯的效果。但是我們也深知，施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程是動(dòng)態(tài)的，由于工程建設(shè)規(guī)模大，范圍廣，管理中監(jiān)管不到位的現(xiàn)象在一定程度存在，如何堅(jiān)持管理的有效性、持續(xù)性，形成長(zhǎng)效機(jī)制，仍然值得深入探討。對(duì)處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的工作者，無論是管理者，還是操作者，如何把握他們工作心理的穩(wěn)定，從而保持管理與操作的規(guī)范，還需要項(xiàng)目部在今后的管理實(shí)踐中，認(rèn)真思考，做針對(duì)性的工作。總結(jié)過去，發(fā)現(xiàn)不足，以重新開始的心態(tài)，積極開展今后的工作，進(jìn)一步做好突出問題專項(xiàng)治理工作，將是項(xiàng)目部不懈努力的工作重點(diǎn)。

項(xiàng)目經(jīng)理部

Xx年x月x日

第二篇：突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

青海省阿岱至李家峽公路收費(fèi)站房建收費(fèi)大棚工程

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)

治理工作實(shí)施方案

青海紫恒建設(shè)工程有限公司 阿李路房建收費(fèi)大棚3標(biāo)項(xiàng)目部

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為了認(rèn)真完成好部署的各項(xiàng)任務(wù)，制定本實(shí)施方案。

一、工作要求

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，把專項(xiàng)治理深化改革、提高管理水平結(jié)合起來，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，不斷加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理，推進(jìn)項(xiàng)目管理體制機(jī)制制度創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要工作任務(wù)

（一）檢查和完善項(xiàng)目決策管理

1、檢查履行項(xiàng)目決策情況。檢查是否執(zhí)行項(xiàng)目可行性論證程序，是否執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，是否規(guī)范項(xiàng)目決策程序，是否科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，是否認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開工報(bào)告制度。

2、糾正項(xiàng)目決策違規(guī)行為。著重糾正未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施。

3、完善項(xiàng)目決策制度。明確決策權(quán)限、完善決策程序、健全決策制度，實(shí)行項(xiàng)目專家評(píng)議、論證制度和責(zé)任追究制度。

（二）檢查和規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理

1、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)管理制度，檢查核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式情況；明確招標(biāo)決定權(quán)限，健全招標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)部控制；著重糾正規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴(yán)等突出問題，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。

2、檢查招標(biāo)投標(biāo)管理制度是否配套、健全，管理方式是否受控，操作程序是否完整有效；按照有關(guān)法規(guī)的要求，做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作，進(jìn)一步完善企業(yè)招投標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)辦法；依法完善招標(biāo)投標(biāo)管理制度，改進(jìn)招標(biāo)管理方式，優(yōu)化操作程序，健全招標(biāo)監(jiān)督制度。

3、檢查招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施情況。檢查項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、編制標(biāo)書、確定標(biāo)底、制定評(píng)標(biāo)辦法、確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布、評(píng)標(biāo)專家組成、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié)的操作情況。著重糾正項(xiàng)目勘察不細(xì)、設(shè)計(jì)不合理、標(biāo)書存在指定性和排他性，標(biāo)底預(yù)算虛高不實(shí)，報(bào)批招標(biāo)變更不嚴(yán)密，確定招標(biāo)方式或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范，信息發(fā)布不及時(shí)、不規(guī)范、不完整，違規(guī)選擇評(píng)委，評(píng)標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理，評(píng)分權(quán)重畸低，違規(guī)決定中標(biāo)和擅自改簽合同等問題。

4、實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)違法行為“黑名單”制度，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信用管理。

（三）檢查和規(guī)范項(xiàng)目合同管理

1、檢查合同審批資料是否齊全，審批程序是否規(guī)范，重大合同是否經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽、審批，是否存在越級(jí)、越權(quán)審批和不審批的現(xiàn)象。

2、檢查項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各環(huán)節(jié)是否都簽訂了合同；檢查合同原件及相關(guān)資料是否齊全、規(guī)范，合同條款是否完備、合法有效，權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否明確具體；檢查合同對(duì)方是否具有相應(yīng)的法律資質(zhì)，簽約行為是否經(jīng)過授權(quán)委托；檢查采取招標(biāo)投標(biāo)方式訂立的合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和中標(biāo)單位投標(biāo)文件相一致，簽約雙方是否訂立了背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；檢查中標(biāo)單位是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題；檢查與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的擔(dān)保行為是否合理合法。

3、檢查是否對(duì)合同履約情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，合同履行過程中的違約行為是否得到了及時(shí)有效的糾正的補(bǔ)救；檢查項(xiàng)目合同的變更、解除是否符合《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定；檢查結(jié)算內(nèi)容及款額是否與合同及其變更條款相符，審查手續(xù)是否完備。

（四）檢查和規(guī)范物資采購(gòu)及資金安排使用管理。

1、檢查物資采購(gòu)管理情況。按《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定檢查項(xiàng)目重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)管理情況；著重糾正項(xiàng)目物資采購(gòu)違反審批權(quán)限、不按業(yè)務(wù)流程操作、質(zhì)量不規(guī)范、保管不善、使用管理不嚴(yán)、監(jiān)管薄弱等突出問題；實(shí)行集中采購(gòu)，加強(qiáng)供貨商管理，優(yōu)化采購(gòu)流程，完善采購(gòu)制度，規(guī)范物資采購(gòu)管理。

2、檢查項(xiàng)目資金管理情況。檢查投資資金是否專戶管理、?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，使用是否做到了公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；檢查是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金，相關(guān)配套資金是否足額到位；檢查實(shí)行資本金制度項(xiàng)目的資本金構(gòu)成和金額、各出資方及其落實(shí)情況。

3、實(shí)行第三方外部審計(jì)，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金安全；糾正資金使用混亂以及工程嚴(yán)重超概、預(yù)算等突出問題，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、連接使用。

（五）檢查和加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。

1、檢查項(xiàng)目質(zhì)量管理情況。項(xiàng)目及施工單位是否建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，質(zhì)量管理部門和人員的責(zé)任是否落實(shí)，管理制度是否健全，監(jiān)督是否嚴(yán)格，是否執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量控制資料記錄是否真實(shí)完整，工程質(zhì)量驗(yàn)收是否及時(shí)，是否按規(guī)定調(diào)查處理并報(bào)告質(zhì)量事故情況。

2、落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任制。完善質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理；推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù)管理模式；推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。

3、著重糾正不按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)理手續(xù)的行為，不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

（六）檢查和加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理。

1、檢查是否制訂了安全管理規(guī)章制度，措施規(guī)定是否得到執(zhí)行；檢查建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方三方安全責(zé)任制度是否健全，責(zé)任是否層層分解落實(shí)到位，是否取得安全施工許可證，是否制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案。

2、檢查是否存在隱瞞事故不報(bào)、不調(diào)查不處理的問題，深挖項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（七）參與項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。

1、檢查企業(yè)是否按照規(guī)定提供項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

2、參與建立工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，配合政府主管部門建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。

3、著重糾正工程建設(shè)領(lǐng)域用大資質(zhì)投標(biāo)，小資質(zhì)施工；用優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理管理團(tuán)隊(duì)投標(biāo)，中標(biāo)后更換項(xiàng)目經(jīng)理管理團(tuán)隊(duì)；隨意分包，變相轉(zhuǎn)包；分包商選擇有資質(zhì)無隊(duì)伍或資質(zhì)與專業(yè)不相符等信用缺失方面的突出問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，參與建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

（八）認(rèn)真查處項(xiàng)目中的腐敗問題

1、公布專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)和投訴；認(rèn)真排查自查和上級(jí)抽查中發(fā)現(xiàn)的案件線索。

2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大典型案件快查快結(jié)，嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題。既要堅(jiān)決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3、剖析大案要案，及時(shí)進(jìn)行警示教育；查找項(xiàng)目管理體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)管理的措施，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

三、工作步驟

（一）落實(shí)責(zé)任，抓好部署工作。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立工作機(jī)構(gòu)。

建立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)治理工作任務(wù)，并組織指導(dǎo)開展專項(xiàng)治理工作。

個(gè)中央企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施。

2、制定工作方案，認(rèn)真部署工作。結(jié)合實(shí)際，研究制定專項(xiàng)治理工作的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度，提出具體的時(shí)間要求。

（二）深入搞好排查工作。

1、全面自查，不留死角。按照統(tǒng)一部署，擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，不留死角。

2、重點(diǎn)督察，不走過場(chǎng)。選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織檢查。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組適時(shí)組織抽查。對(duì)自查工作搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，不打折扣。

3、認(rèn)真分析，及時(shí)報(bào)告。對(duì)自查和督察中找出的突出問題，要分析原因，提出治理對(duì)策。

（三）下大力氣抓好整改工作。

1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成綜合治理格局。把專項(xiàng)治理工作與日常業(yè)務(wù)監(jiān)管工作結(jié)合起來，根據(jù)治理任務(wù)分工，在積極配合有關(guān)部門抓好規(guī)范招標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理和加強(qiáng)物資管理和加強(qiáng)物資采購(gòu)及資金安排使用管理等治理任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整治意見，明確整改要求，監(jiān)理制度規(guī)范。

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察與項(xiàng)目管理、質(zhì)量、安全、法律、審計(jì)等業(yè)務(wù)管理部門共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門橫向聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)督的治理機(jī)制。

2、糾正突出問題，改進(jìn)管理方式，及時(shí)提出并督促項(xiàng)目單位落實(shí)整改意見；針對(duì)管理體制、機(jī)制、制度方面的問題，要研究改進(jìn)管理方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的綜合性整改措施，系統(tǒng)抓好整改工作，確保項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。、3、完善制度體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制。全面清理項(xiàng)目管理的規(guī)章制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定。、尤其要注意完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制度，注意健全和完善建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，注意建立和完善項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。、把內(nèi)部控制的基本要求體現(xiàn)到各個(gè)項(xiàng)目管理制度之中，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)。

（四）切實(shí)做好鞏固治理成果的工作、要注意發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，并納入經(jīng)常性監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門作出檢查工作部署，搞好任務(wù)分解，推動(dòng)治理工作落實(shí)。有關(guān)部門要及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成治理工作的合力。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共客、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。有關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各部門要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

（二）充分搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把排查問題、糾偏整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把專項(xiàng)治理工作深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查、與加強(qiáng)日常監(jiān)管、與構(gòu)建懲防體系工作結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。

（三）深入進(jìn)行督促檢查。各級(jí)督查一定要深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的企業(yè)和項(xiàng)目單位，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（四）及時(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo)。組織力量深入開展調(diào)查研究，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)，解決難點(diǎn)問題。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更加有效地推動(dòng)工作。各企業(yè)和項(xiàng)目單位在專項(xiàng)治理工作中遇到的重大問題要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。

青海紫恒建設(shè)工程有限公司

阿李路房建收費(fèi)大棚3標(biāo)項(xiàng)目部

二〇一二年五月二十日

第三篇：xx鎮(zhèn)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

xxx鎮(zhèn)

農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

自農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作開展以來，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，摸清了底數(shù)，制定了實(shí)施方案，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求開展工作，全鎮(zhèn)30個(gè)村全部簽訂和完善了土地承包合同，已經(jīng)有20村完成了微機(jī)錄入工作。農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利。下面，我主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施到位

xx鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作高度重視，一是建立組織，專門成立了以黨委書記xx同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)xxxx同志為副組長(zhǎng)，信訪辦、土管所、民政所、財(cái)政所、水利站、司法所、經(jīng)管站等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管站，由于化周同志兼任辦公室主任。專項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等各項(xiàng)具體工作。二是集中人力，從財(cái)政所、經(jīng)管站抽調(diào)精干力量，組成工作組，會(huì)同管區(qū)包村干部，分區(qū)包片，進(jìn)村入戶，深入田間地頭，集中時(shí)間、集中精力，大規(guī)模開展工作。三是保障后勤，從統(tǒng)計(jì)站、財(cái)政所、遠(yuǎn)程站調(diào)配了五臺(tái)電腦，專門抽調(diào)了五名懂電腦的工作人員，專門負(fù)責(zé)微機(jī)錄入工作。在財(cái)政十分緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府想方設(shè)法在財(cái)力上提供保障，確保了工作的正常開展。

二、加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

一方面，充分利用張貼通知、標(biāo)語、廣播喇叭、宣傳車等多種形式，傳達(dá)國(guó)家七部委《關(guān)于開展全國(guó)農(nóng)村突出問題專項(xiàng)治理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2007]14號(hào)）和省、市農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理會(huì)議精神，把開展專項(xiàng)治理的目的、任務(wù)和要求傳達(dá)給廣大干部群眾，進(jìn)行廣泛宣傳。一方面通過召開村兩委會(huì)議、村民小組長(zhǎng)會(huì)議和村

民代表會(huì)議，進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策，做到家喻戶曉、人所皆知，積極配合專項(xiàng)治理工作。另一方面，通過專題培訓(xùn)的形式，組織廣大干部學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和有關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握各項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項(xiàng)治理工作。

三、規(guī)范管理,扎實(shí)工作

根據(jù)省、市有關(guān)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作文件精神，把農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作列入了重要議事日程，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，制訂并下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，要求各村、各相關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作。

一是以村為單位，對(duì)屬于本村集體所有的土地情況進(jìn)行全面摸底，進(jìn)村入戶、深入田間地頭，丈量土地面積，核實(shí)各村戶數(shù)、人口和土地面積以及土地承包到戶的情況，調(diào)查二輪延包及農(nóng)戶現(xiàn)有土地情況，并與每個(gè)農(nóng)戶見面，農(nóng)戶簽字后，張榜公布三天以上。

二是張榜公布三天無異議的，逐戶登記《農(nóng)戶土地承包情況登記表》，與農(nóng)戶逐戶簽訂《農(nóng)村土地承包合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)以及承包期限，承包合同一式三份。

三是統(tǒng)一調(diào)配了五臺(tái)微機(jī)和五名微機(jī)錄入人員，結(jié)合土地承包摸底情況和合同補(bǔ)簽情況，將農(nóng)戶承包土地的基本數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了電子化管理。

四、下一步工作

按照全省統(tǒng)一部署，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，將以糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和隨意調(diào)整農(nóng)民承包地中的違法違紀(jì)行為為重點(diǎn)，切實(shí)解決損害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。

（一）加快土地承包合同的微機(jī)錄入速度，及時(shí)打印輸出返還農(nóng)戶土地承包基本情況，經(jīng)農(nóng)戶核對(duì)簽字確認(rèn)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。并

以此為依據(jù)，換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

（二）貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，徹底解決土地延包遺留問題，切實(shí)做到承包地塊、承包面積、承包合同、承包證書和基本農(nóng)田“五到戶”。

（三）換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村土地承包管理。按照規(guī)定的程序和步驟，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。通過深入、扎實(shí)地做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，切實(shí)推進(jìn)土地承包檔案管理、土地承包合同和經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理等工作。

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

@@市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出 問題專項(xiàng)治理審計(jì)工作情況匯報(bào)

@@市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

自工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展以來，我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理”的工作方針，貫穿擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位?，F(xiàn)將開展此項(xiàng)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、采取措施，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。

首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了@@市審計(jì)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；出臺(tái)了《@@市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了下一步工作思路；統(tǒng)籌審計(jì)機(jī)關(guān)力量，抽調(diào)精干力量投入專項(xiàng)治理工作，并明確牽頭科室，指定了專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，工作責(zé)任到人，措施要求到位，確保依法履行監(jiān)督職責(zé)。

其次是部門聯(lián)動(dòng)，與審計(jì)工作實(shí)際相結(jié)合。與市紀(jì)委和具體 —1—

任務(wù)牽頭部門做好協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持專項(xiàng)治理工作與依法履行政府投資審計(jì)職責(zé)相結(jié)合，投資審計(jì)與其他各個(gè)專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，項(xiàng)目審計(jì)與開展審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)處理與促進(jìn)整改相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，工作方法聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效。

第三是明確要求，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與自查自律。專項(xiàng)治理工作主要是投資審計(jì)部門負(fù)責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)、經(jīng)貿(mào)金融審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等部門相互配合、各司其職，共同抓好專項(xiàng)治理工作；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性、典型、突出問題，進(jìn)行深層次分析，揭示體制、機(jī)制、制度等層面存在的矛盾和問題，有針對(duì)性提出宏觀層面的措施建議，發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用；加強(qiáng)自查，一方面對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自身實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目開展自查，確保不出問題，另一方面狠抓審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、審計(jì)工作中，我們重點(diǎn)關(guān)注以下七個(gè)方面內(nèi)容：

第一，工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策情況。主要檢查項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，是否符合國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃，有無違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策，是否存在投資建設(shè)高污染、高能耗和低效益項(xiàng)目，有無嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)問題，有無違反基本建設(shè)程序，未批先建、違規(guī)審批以及違反決策程序或決策失誤造成重大損失等問題，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)、規(guī)劃合理和審批公開透明。

第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況。主要調(diào)查城鄉(xiāng)規(guī)劃是否按 —2—

照法定程序編制，是否存在違反法定權(quán)限和程序擅自批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃或修改已經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，有無擅自改變用地性質(zhì)，是否存在違規(guī)調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)的容積率指標(biāo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，工程建設(shè)過程中是否采取了必要的環(huán)境保護(hù)措施，促進(jìn)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

第三，國(guó)家土地政策和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行情況。主要調(diào)查是否存在超出國(guó)家批準(zhǔn)范圍征用土地，有無擅自改變土地用途或閑置棄荒，是否存在過度占用土地，有無強(qiáng)拆占地、損害群眾利益、破壞社會(huì)和諧等問題；檢查征地拆遷資金的管理、使用是否合規(guī)，有無挪用、截留、克扣拆遷補(bǔ)償資金的問題，土地出讓金和礦產(chǎn)權(quán)出讓費(fèi)等規(guī)費(fèi)是否按照國(guó)家規(guī)定征收、管理和使用；揭露和查處違規(guī)征地、非法批地以及違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)、低價(jià)出讓土地和采礦權(quán)等重大違法違規(guī)問題，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益；全面調(diào)查加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源管理、節(jié)約集約用地政策措施的執(zhí)行情況及其效果，推動(dòng)落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，促進(jìn)建立健全規(guī)范的土地、礦產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)，完善相關(guān)管理制度。

第四，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理是否按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，有無通過化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，或以不合理?xiàng)l件限制或排擠潛在投標(biāo)人，招投標(biāo)程序是否依法、合規(guī)，評(píng)標(biāo)是否公平、公正，是否存在預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人、“暗箱”操作等問題；是否存在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位借用他人名義承攬工程或出賣資質(zhì)，規(guī)避 —3—

招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公平、公開、公正。

第五，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況。主要檢查是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包以及分包工程被再次違規(guī)分包或者轉(zhuǎn)包的問題，尤其要關(guān)注層層轉(zhuǎn)包中的利益分配，以及因此而造成的工程質(zhì)量問題；檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在重大設(shè)計(jì)缺陷和施工質(zhì)量問題，重大安全質(zhì)量問題及其原因是否查清，責(zé)任是否明確，是否得到及時(shí)處理，處理方式是否符合規(guī)范規(guī)定和合同約定；材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和使用前，是否經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)程序，主要材料是否符合設(shè)計(jì)要求；承包單位是否設(shè)立了職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行工程管理規(guī)章制度，是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，施工工藝是否安全可靠，有無擅自改變施工方法，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等重大問題；監(jiān)理單位和人員是否按照工程監(jiān)理規(guī)范和合同約定，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理。

第六，物資采購(gòu)和管理使用情況。主要檢查建設(shè)單位和承包單位是否按照國(guó)家規(guī)定程序采購(gòu)工程建設(shè)材料和設(shè)備，有無通過關(guān)聯(lián)單位層層加價(jià)或其他形式侵占建設(shè)資金的問題；設(shè)備安裝前、主要材料使用前，是否經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序，有無以次充好、以假冒真、串換掉包等問題；采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)以及主要材料質(zhì)量是否符合原設(shè)計(jì)要求；有關(guān)單位及其工作人員是否存在以采購(gòu)設(shè)備、材料為名，收受回扣和變相挪用、侵占建設(shè)資金問題。

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第七，資金管理和投資控制情況。主要檢查政府投資和國(guó)有資金投資項(xiàng)目的資金來源是否合規(guī)，并按國(guó)家投資計(jì)劃及時(shí)、足額到位，地方政府承諾的配套資金是否到位；主管部門是否滯留建設(shè)資金，形成大量閑置；建設(shè)單位是否建立了嚴(yán)格的資金和概預(yù)算管理制度，是否存在嚴(yán)重超概算現(xiàn)象；建設(shè)資金的撥付、支出是否經(jīng)過規(guī)定程序，是否存在轉(zhuǎn)移、挪用、侵占建設(shè)資金問題，以及通過虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取、套取工程建設(shè)資金，形成“小金庫”甚至私分國(guó)有資產(chǎn)等問題。

三、對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域開展審計(jì)情況

（一）總體情況。2009年7月至2010年6月底，我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)先后投入103人次共757天，對(duì)63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，審計(jì)資金總額160888萬元。通過審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)目10個(gè)，涉及金額1947萬元。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，提出審計(jì)意見與建議9條，被審計(jì)單位已采納并整改2條，金額為140萬元；已采納正在整改7條。目前暫未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)案件線索。

（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及審計(jì)建議。（1）未按規(guī)劃內(nèi)容實(shí)施、擅自變更規(guī)劃內(nèi)容項(xiàng)目7個(gè)，違規(guī)金額140萬元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)11%。主要是變更或調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，未按權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門審批。原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足，如可行性研究和工程設(shè)計(jì)缺乏充分論證，可行性差，工程變更或調(diào)整多。對(duì)此問題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高其科學(xué)性，減少其隨意性。有關(guān)單位 —5—

已報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，同意變更投資規(guī)模。（2）財(cái)務(wù)制度不健全、賬務(wù)管理混亂項(xiàng)目8個(gè)，違規(guī)金額1730萬元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)13%。主要是中標(biāo)單位私設(shè)會(huì)計(jì)賬核算施工隊(duì)收支情況、施工隊(duì)未在賬上如實(shí)反映工程成本并使用不合格票據(jù)入賬。針對(duì)這些問題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位在原有已建立起來的制度基礎(chǔ)上，針對(duì)這些項(xiàng)目中容易出現(xiàn)的問題，制訂出行之有效的責(zé)任追究制度，明確各方責(zé)任并進(jìn)行追究。（3）資金管理和投資控制其他問題項(xiàng)目2個(gè)，違規(guī)金額77萬元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)3%。主要是工程結(jié)算未按設(shè)計(jì)變更扣減造成多計(jì)工程款和未嚴(yán)格控制開支造成建設(shè)單位管理費(fèi)和業(yè)務(wù)接待費(fèi)超支。就此問題，審計(jì)已向被審單位提出認(rèn)真核實(shí)工程量，嚴(yán)格控制開支，從各個(gè)工程環(huán)節(jié)把好工程成本關(guān)的建議。

四、下一步工作安排

繼續(xù)加大工程建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)力度，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目和涉及國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目以及部分嚴(yán)重超概算項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理相關(guān)事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并歸納和總結(jié)，分析原因，提出完善制度、加強(qiáng)管理的審計(jì)建議。

二〇一〇年十一月九日

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第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本縣情

**地處秦巴山區(qū)漢水流域，***。全縣轄*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)行政村、*萬人，總面積*平方公里。境內(nèi)資源豐富，是全國(guó)最好的高富硒區(qū)，...。

近年來，在省市各部門的大力支持下，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以突破發(fā)展為主題，全力打造富硒茶、民歌兩大品牌，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)總量三大突破，奮力發(fā)展富硒食品、水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)、民俗旅游四大產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五項(xiàng)建設(shè)，著力建設(shè)富裕文明和諧新..，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年提升，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2009年，全縣國(guó)民生生產(chǎn)總值達(dá)23.7億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值8.72億元，財(cái)政總收入1.41億元，農(nóng)民人均純收入3267元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12159元。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況

2009年10月以來，我縣按照中省市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，針對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，及時(shí)糾正，落實(shí)措施整改，專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效。我們主要采取了以下措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。縣委、縣政府高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，成立了紫陽縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室室（設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局），抽調(diào)12名工作人員負(fù)責(zé)具體工作，形成了縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，為專項(xiàng)治理工作提供了有力的組織保證。按照上級(jí)要求，結(jié)合紫陽實(shí)際，印發(fā)了《..縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作意見》、《..縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》等文件，明確了專項(xiàng)治理工作的總體要求和主要任務(wù)，明晰了工作步驟、工作方法、工作措施、工作要求和責(zé)任分工，扎實(shí)有效地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。2009年11月，集中開展了為期一個(gè)月的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過自查自糾、集中檢查、限期整改、健全機(jī)制等措施，認(rèn)真排查問題，深入分析原因，落實(shí)整改措施，全面抓好整改，確保工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作取得了實(shí)效。

（二）落實(shí)工作措施，全面開展排查。我縣根據(jù)時(shí)序進(jìn)度，采取有效措施，深入認(rèn)真進(jìn)行摸底排查。一是摸清底子。對(duì)2008年以來全縣立項(xiàng)、在建、竣工的100萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底，全縣共計(jì)項(xiàng)目171個(gè)，總投資161994.08萬元，其中：政府投資項(xiàng)目158個(gè)、總投資106086.1萬元，非政府投資項(xiàng)目13個(gè)、總投資55907.98萬元，按投資額度分：100萬元至500萬元的項(xiàng)目109個(gè)、投資23359.63萬元，500萬元至3000萬元的項(xiàng)目

52個(gè)、投資50850.52萬元，3000萬元至5000萬元的項(xiàng)目2個(gè)、投資6960萬元，5000萬元至1億元的項(xiàng)目5個(gè)、投資39075.52萬元； 1億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，投資41748.41萬元。二是加強(qiáng)督查。2009年11月，縣委、縣政府抽調(diào)相關(guān)部門人員，組成三個(gè)工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行檢查、督促和調(diào)研，建立排查臺(tái)帳，全面掌握了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，做到邊查邊改。三是分析原因。今年1月份，縣委、縣政府組織縣計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)等部門，按照職責(zé)分工進(jìn)行了認(rèn)真排查，逐項(xiàng)分析存在的問題，并落實(shí)了整改措施。四是重點(diǎn)抽查。今年4月份，我縣積極配合市工治辦檢查組開展重點(diǎn)抽查工作，對(duì)投資額在1000萬元以上的項(xiàng)目按30%以上的比例進(jìn)行了抽查，共發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)，其中決策問題9個(gè)，超預(yù)算問題3個(gè)，資金使用問題1個(gè)。

（三）深入剖析問題，積極進(jìn)行整改。我們堅(jiān)持做到既要發(fā)現(xiàn)問題，也要整改問題；既要強(qiáng)化行政監(jiān)管，也要推進(jìn)制度建設(shè)，保證專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。一是認(rèn)真抓好整改。通過認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)了一些工程在項(xiàng)目決策、投資控制、建設(shè)基本程序、資金管理等方面存在的問題，各有關(guān)部門對(duì)照存在的問題，分析原因，區(qū)分不同情況，落實(shí)措施分類進(jìn)行處理和整改。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，提出明確的整改意見，下達(dá)了整改通知要求限期進(jìn)行整改。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們始終堅(jiān)持把查找問題與建章立制結(jié)合起來，認(rèn)真分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的治理措施和要求，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。為進(jìn)一步規(guī)范

工程建設(shè)招投標(biāo)工作，2008年，縣政府制定出臺(tái)了《..縣國(guó)家投資工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法》，規(guī)定投資在30萬元以上的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，實(shí)行清單計(jì)價(jià)，低價(jià)中標(biāo)。2009年8月，縣政府對(duì)該辦法進(jìn)行了進(jìn)一步修訂完善，構(gòu)筑了公開、公開、公正的招投標(biāo)平臺(tái)，全面規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)，有效節(jié)約了建設(shè)資金，該辦法自實(shí)施以來，共節(jié)約建設(shè)資金2000余萬元。為嚴(yán)格資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶、建立專帳、落實(shí)專人管理；建立了資金撥付五級(jí)審批制度，即項(xiàng)目資金撥付必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)和縣長(zhǎng)五級(jí)審批，縣財(cái)政、監(jiān)察部門全程監(jiān)督資金使用情況；工程竣工后，立即組織決算，審計(jì)部門及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果予以公示，確保資金規(guī)范安全使用。為加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，同時(shí)縣政府拿出專項(xiàng)資金，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。為預(yù)防工程建設(shè)中的不廉潔行為，縣委、縣政府制定了《建設(shè)工程廉政承諾制度》，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為，既維護(hù)了項(xiàng)目建設(shè)秩序，又保護(hù)了干部。

三、存在的問題及下一步工作打算

經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣的專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效，但具體工作中還存在一些問題和不足：一是少數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批滯后，存在邊批邊建現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目由于建設(shè)性質(zhì)等方面原因，未做環(huán)境影響評(píng)價(jià)；二是由于紫陽自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目前期的地勘以及治理投入較大，加之受襄渝

鐵路二線和陜川界高速公路建設(shè)影響，原材料和工人工資大幅上漲，致使工程投資增加，部分項(xiàng)目超出了預(yù)算；三是部分項(xiàng)目檔案管理不規(guī)范，資料不全。這些問題，我們將在今后工作中著力解決。

下一階段，我們將嚴(yán)格按照中省市的工作部署和要求，全面推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。一是深化思想認(rèn)識(shí)。加大宣傳教育力度，進(jìn)一步統(tǒng)一各單位思想，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾利益，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感把這項(xiàng)工作抓緊抓好。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主、主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員的責(zé)任，對(duì)管理不規(guī)范、制度措施不落實(shí)、存在問題整改不及時(shí)的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加大查處力度。對(duì)不執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、招投標(biāo)、資金使用管理、工程建設(shè)管理等方面存在問題，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)以及因決策失誤或失職瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)揮嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為的威懾作用。四是健全完善制度。認(rèn)真分析排查中發(fā)現(xiàn)的問題，從機(jī)制制度建設(shè)、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的治理措施和要求，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加大全縣自查自糾情況的督查力度，通過督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保全縣工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作雖然取得了一定成效，但距上級(jí)要求還有一定差距，我們將以本次檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，積極整改工作中存在的問題和不足，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題，全面規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。