第一篇：昆山辦事處財稅所2010年工作總結(jié)及2011年工作計

昆山辦事處財稅所

2011年創(chuàng)建群眾滿意基層站所工作計劃

在過去的2010年里，昆山辦事處財稅所在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財政局黨組的大力支持下，以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”為財政工作指針，堅持以人為本，不斷開拓進(jìn)取，積極開辟新財源，強(qiáng)化增收節(jié)支管理，圓滿完成了上級部門交給的年初各項(xiàng)財政工作任務(wù)。

2010年，我辦事處累計完成一般預(yù)算收入 1400萬元，占預(yù)算的 98 %。其中國稅完成80萬元，地稅完成670萬元，本部門收入完成80萬元，超收680萬元。這些成績的取得，得益于局黨組提出的實(shí)施綜合治稅的重大舉措，辦事處黨工委對這項(xiàng)工作高度重視，及時成立了專門機(jī)構(gòu)，配備了得力人員，完善了征管機(jī)制。

為了保證稅源普查的真能實(shí)行，真正能摸清底子，全所人員和鄉(xiāng)綜合治稅辦公室一道分片包村，通過調(diào)查了解、座談、實(shí)地調(diào)查等手段，對全鄉(xiāng)工商戶的店鋪面積，精英情況、納稅額等涉稅信息進(jìn)行了認(rèn)真核查，摸清了實(shí)際底子，為綜合治稅工作的全面有效開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。工作全面鋪開后，我們與國地兩部門密切協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)作，為了解決他們征收力量不足的問題，我們從財稅所抽出骨干，經(jīng)常性地配合他們參與稅收征管，效果明顯，通過努力，我們提前兩個月完成了全年收入任務(wù)。

通過實(shí)踐，充分說明了綜合治稅是對現(xiàn)實(shí)征管模式的補(bǔ)充和完善，是水源監(jiān)控方式的搜索和創(chuàng)新，其直接目標(biāo)是防止稅源流失，保證稅收應(yīng)收盡收，間接目標(biāo)是提高和營造法制、公平、文明、高效的稅收環(huán)境，最終目標(biāo)是提高我們的財政收入，是增加財政收入的十分有效的途徑。

二、落實(shí)政策，服務(wù)“三農(nóng)”

近年來，中央持續(xù)加大“三農(nóng)”工作力度，一系列慧明補(bǔ)貼政策相繼出臺，目前，對農(nóng)民的補(bǔ)貼政策已經(jīng)達(dá)到十多項(xiàng)，補(bǔ)貼政策的落實(shí)已成為當(dāng)前財稅所的工作的重點(diǎn)。為了保證各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，掌握政策實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，把政策落實(shí)工作作為我們基層財稅所加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的一條紐帶，堅持做到文明辦公、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦公程序，提高工作效率，最大程度的方便群眾，利用最短的時間把補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)民群眾手里。

2010年，我所共發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金8萬元，其中糧食直補(bǔ)：5萬元，綜合補(bǔ)貼：2萬元；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1200臺補(bǔ)貼金額3萬元；補(bǔ)貼車輛120輛，補(bǔ)貼金額5萬元；玉米、棉花不貼貼涉及670戶，補(bǔ)貼金額3萬元。通過各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，我們把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶。一年來，全辦事處沒有發(fā)生一起因?yàn)榘l(fā)放補(bǔ)貼而發(fā)生的上訪事件，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也贏得了農(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。

三、2011年工作計劃

強(qiáng)化支出管理，發(fā)揮財政監(jiān)管職能。為適應(yīng)社會發(fā)展需要，規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，進(jìn)一步提高財務(wù)處理程序的科學(xué)性，我們按照《西華縣村級經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》制定了切實(shí)可行的財務(wù)管理制度，具體表現(xiàn)為：一是收支規(guī)范化，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票管收，杜絕涉農(nóng)收費(fèi)及其它變象收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。支出方面，首先做到專款專用，確保村干部工資及時足額發(fā)放到位，同時進(jìn)一步加大財政監(jiān)督職能，確保村辦公經(jīng)費(fèi)使用合理，全部用于村級辦公需要，其他村級收入按要求全部納入村財鄉(xiāng)理中心管理。對專項(xiàng)資金特別是“兩免一補(bǔ)“資金，嚴(yán)格管理，按照政策有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好村財鄉(xiāng)理各項(xiàng)管理工作。一年來，管理村級經(jīng)費(fèi)30萬元，沖減備用金29萬元，剔除不合理票據(jù)57張，金額8萬元。管理教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)14萬元，沖減備用金14萬元，剔除不合理票據(jù)32張，金額6萬元，對于涉及困難群體的農(nóng)政資金的管理，我們更是細(xì)上加細(xì)，隊(duì)伍保護(hù)、低保的正常死亡，堅決做到死亡一戶減少一戶，實(shí)事求是的張榜公布。對于上級核定新增部分人員，則逐人排查、核實(shí)、逐個錄入微機(jī)，做到一個不漏，一個不錯。保證了財政資金的合理使用，規(guī)范了支出行為，提高了資金使用效益。

1、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作 做到領(lǐng)導(dǎo)組織、規(guī)章制度健全，科學(xué)編制直補(bǔ)工作方案，農(nóng)戶信息齊全，張榜公示規(guī)范，《直補(bǔ)兌付底冊》打印規(guī)范，農(nóng)戶簽名真實(shí)可辯，《直補(bǔ)資金通知書》由財政所工作人員親自發(fā)放到農(nóng)戶手中，杜絕農(nóng)戶越級上訪事件發(fā)生，檔案管理規(guī)范，資料齊全。今年春季，共實(shí)現(xiàn)糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼面積：8569.72畝，發(fā)放糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼金格：415685.24元，糧食綜合補(bǔ)貼金額：571771.15元，合計金額：717456.39元。圓滿完成糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作任務(wù)。

2、做到良種補(bǔ)貼發(fā)放及時到位。

認(rèn)真做好2010年的良種補(bǔ)貼發(fā)放工作，其中玉米補(bǔ)貼面積：5600.6畝，補(bǔ)貼金額：51296元。棉花補(bǔ)貼面積：48.56畝，補(bǔ)貼金額：728.4元。合計發(fā)放良種補(bǔ)貼金額：72024.6元。圓滿完成了今年的良種補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。

3、“一折通”改革工作

按照“一折通”改革政策和方案要求，管好用好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金。目前已累計發(fā)放12月，累計發(fā)放金額：684375.7元，圓滿完成全年“一折通”的涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作任務(wù)。

4、“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼工作

按照上級工作安排和《實(shí)施方案》規(guī)定，認(rèn)真做好審核監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”。有專人負(fù)責(zé)接待，提示申報人規(guī)范、完善補(bǔ)貼申報材料，并及時做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報資料的上報工作。舊的一年已經(jīng)過去，在新的一年里，我們在昆山黨工委及街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財政局黨組的正確指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力拼搏，迎難而上，為2011年創(chuàng)建群眾滿意基層站所再上一個新臺階而努力奮斗。

西華縣昆山財稅所

二0一一年元月六日

第二篇：媧城辦事處財稅所2010年工作總結(jié)及2011年工作計1

媧城財稅所

2011年創(chuàng)建群眾滿意基層站所工作計劃

在過去的2010年里，媧城辦事處財稅所在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財政局黨組的大力支持下，以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”為財政工作指針，堅持以人為本，不斷開拓進(jìn)取，積極開辟新財源，強(qiáng)化增收節(jié)支管理，圓滿完成了上級部門交給的年初各項(xiàng)財政工作任務(wù)。

一、2010年工作開展情況

1、財政收入完成情況

截止到12 月22 日，我辦事處累計完成一般預(yù)算收入

1395萬元，占預(yù)算的 118.3 %。其中國稅完成 131萬元，地稅完成1079萬元，財政完成185萬元，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到99.9%。超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。

2、財政支出執(zhí)行情況

按照年初預(yù)算支出安排，我們達(dá)到了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)這四項(xiàng)確保，全年財政收入實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

3、隊(duì)伍建設(shè)情況

①堅持二、五學(xué)習(xí)制度，不斷提高同志們的思想政治和財稅工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到學(xué)前有預(yù)習(xí)，學(xué)中有記錄，學(xué)后有體會，達(dá)到學(xué)以致用，觀念有更新，工作有新突破。②嚴(yán)格按照當(dāng)前財政工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范管理，因人分配職權(quán)，不斷提高工作效率，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以嚴(yán)格的紀(jì)律約束人，以健全的制度管理人，以人為本，創(chuàng)建一個和諧文明的辦公環(huán)境。

③加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照財政局黨組的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)所里同志機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并結(jié)合自身的實(shí)際，在所內(nèi)大力開展批評與自我批評，自覺接受社會各界的監(jiān)督與指導(dǎo)，從源頭上，從思想上，行動上，抓好反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革綱要》到具體的實(shí)際行動中去。

4、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策 ①糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作

嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求和縣直補(bǔ)辦關(guān)于直補(bǔ)工作的具體安排，做到直補(bǔ)工作制度健全，操作規(guī)范，各類資料及時歸檔。今年春季，共實(shí)現(xiàn)糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼面積：4914.44畝，發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼金額：83545.46元，糧食綜合補(bǔ)貼金額：327891.41元，合計金額：411436.87元。圓滿完成糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作任務(wù)。

②良種補(bǔ)貼發(fā)放及時到位

今年，良種補(bǔ)貼發(fā)放工作，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求和縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于直補(bǔ)工作的具體安排，認(rèn)真做好2010年的良種補(bǔ)貼發(fā)放工作，其中玉米補(bǔ)貼面積：2810.37畝，補(bǔ)貼金額：28108.3元。棉花補(bǔ)貼面積：4.8畝，補(bǔ)貼金額：72元。合計發(fā)放良種補(bǔ)貼金額共計：28180.3元。圓滿完成了今年的良種補(bǔ)貼發(fā)放工作任務(wù)。

③“一折通”改革工作

積極按照“一折通”改革和方案要求，與民政、銀行部門搞好溝通、協(xié)調(diào)。及時把各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，目前已累計發(fā)放12月，累計發(fā)放城鎮(zhèn)低保金額：12144681.00元；涉農(nóng)金額：440046.40元；普九化債金額：5166019.59元。玉米倒伏賠付款：10376.94.元；聯(lián)合診所人員工資：76750.00元。圓滿完成全年“一折通”的涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作任務(wù)。

④“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼工作 按照實(shí)施方案規(guī)則、補(bǔ)貼內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)范圍、申報材料和程序，認(rèn)真做好審核監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”。由專人負(fù)責(zé)接待，提示申報人規(guī)范、完善補(bǔ)貼申報資料，并及時做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報資料的上報工作。

5．規(guī)范管理，做好村財鄉(xiāng)理工作

為適應(yīng)社會發(fā)展需要，規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，進(jìn)一步提高財務(wù)處理程序的科學(xué)性，我們按照《西華縣村級經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》制定了切實(shí)可行的財務(wù)管理制度，具體表現(xiàn)為：一是收支規(guī)范化，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票管收，杜絕涉農(nóng)收費(fèi)及其它變象收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。支出方面，首先做到?？顚Ｓ?，確保村干部工資及時足額發(fā)放到位，同時進(jìn)一步加大財政監(jiān)督職能，確保村辦公經(jīng)費(fèi)使用合理，全部用于村級辦公需要，其他村級收入按要求全部納入村財鄉(xiāng)理中心管理。對專項(xiàng)資金特別是“兩免一補(bǔ)“資金，嚴(yán)格管理，按照政策有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好村財鄉(xiāng)理各項(xiàng)管理工作。

6．綜合治稅工作

為做好綜合治稅工作，我所特成立了由抓財貿(mào)的主任任組長，財稅所長任副組長，業(yè)務(wù)骨干任成員的綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按規(guī)定相應(yīng)的獎懲措施，并按照分工，各司其職，各負(fù)司責(zé)，在日常工作中，深入開展稅源排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，確保綜合治稅工作取得明顯成效。

二、2011工作計劃

在新的一年里，我們決心在財政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力拼搏，開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)向上，嚴(yán)把各項(xiàng)財政收支，細(xì)化，量化管理。抓好落實(shí)。促進(jìn)我所財稅工作健康有序開展，具體工作安排如下：

1、稅收收入

堅決完成2011年上級交給的各項(xiàng)任務(wù)的同時，加大稅源普查，增加財政稅收。

2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

①糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作

做到領(lǐng)導(dǎo)組織、規(guī)章制度健全，科學(xué)編制直補(bǔ)工作方案，農(nóng)戶信息齊全，張榜公示規(guī)范，《直補(bǔ)兌付底冊》打印規(guī)范，農(nóng)戶簽名真實(shí)可辯，《直補(bǔ)資金通知書》由財政所工作人員親自發(fā)放到農(nóng)戶手中，杜絕農(nóng)戶越級上訪事件發(fā)生，檔案管理規(guī)范，資料齊全。

②“一折通”改革工作

按照“一折通”改革政策和方案要求，管好用好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金。

③“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼工作

按照上級工作安排和《實(shí)施方案》規(guī)定，認(rèn)真做好補(bǔ)貼申報資料的收集、整理工作，并及時上報申報資料，改善辦公環(huán)境，熱情接待，周到服務(wù)，讓農(nóng)戶滿意，讓農(nóng)戶放心。

3、村財鄉(xiāng)理工作

加強(qiáng)村級經(jīng)費(fèi)管理，按照《西華縣村級經(jīng)費(fèi)管理辦法》要求，做到管理全面，規(guī)范，?？顚Ｓ?，及時撥付。

4、隊(duì)伍建設(shè)工作

①積極組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保持所內(nèi)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，加強(qiáng)思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)所里同志不斷進(jìn)步。以適應(yīng)新時期財稅工作需要。

②規(guī)章制度齊全，做好崗位設(shè)置規(guī)范，分工明確。③加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照縣局黨組的要求，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

④認(rèn)真做好文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，做到年初有規(guī)劃，年終有總結(jié)。

⑤堅持考勤制度，所內(nèi)辦公環(huán)境做好“凈、齊、美”。

5、財政信息宣傳和會計報表報送及時

①按照局黨組要求，積極完成財政信息和宣傳材料報送工作。

②按時報送各類會計報表和賬冊，做到內(nèi)容完整，數(shù)字真實(shí)，頁面清晰整潔，裝訂成冊，報送及時。

6、國有資產(chǎn)管理

按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，做到國有資產(chǎn)有賬簿，有資產(chǎn)登記卡片，做到，賬、卡、物相符。

7、積極完成局黨組交辦的臨時性工作任務(wù)

舊的一年已經(jīng)過去，在新的一年里，我們在媧城黨工委及街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財政局黨組的正確指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力拼搏，迎難而上，為2011年創(chuàng)建群眾滿意基層站所再上一個新臺階而努力奮斗。

西華縣媧城財稅所

二0一一年元月六日

第三篇：財稅所2010年工作總結(jié)

****財稅所2010年工作總結(jié)

2010年，是財政工作向新的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的一年。在本年內(nèi)，我們財稅所進(jìn)一步弘揚(yáng)了“精打細(xì)算、精細(xì)管理”的財政精神，發(fā)揚(yáng)了“逢先必奪、逢一必爭”的財政傳統(tǒng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷推動基層財政工作再上新臺階，為建設(shè)****，構(gòu)建和諧園區(qū)作出了新的貢獻(xiàn)。2010年，我們做了以下幾項(xiàng)工作：

一、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織全所員工不斷學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

每年年初，我們所都制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃，每月都 組織全所員工學(xué)習(xí)《人民日報》、《河南日報》及部分黨刊，增強(qiáng)員工的黨性，提高員工的政治覺悟，做到家事國事天下事，事事關(guān)心，政治理論水平得到了加強(qiáng)。同時，我們還組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干工作準(zhǔn)則（試行）》實(shí)施辦法和《財政法令法規(guī)選編》等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)選編材料。通過不斷的學(xué)習(xí)，在工作中樹立了正確的人生觀，價值觀，堅定了政治信仰，提高了工作責(zé)任感，強(qiáng)化了廉潔自律意識，提高了防腐拒變的能力。

二、緊密團(tuán)結(jié)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委周圍，積極參與產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)的基本建設(shè)，為集聚區(qū)的發(fā)展服務(wù)。2010年，是園區(qū)蓬勃發(fā)展的一年，招商引資結(jié)碩果。本年內(nèi)，已入駐園區(qū)的外地

企業(yè)**家，我們財稅所積極爭當(dāng)入駐企業(yè)的首席服務(wù)官，為企業(yè)辦理行銀開戶、工商注冊、機(jī)構(gòu)代碼等一系列入駐手續(xù)，得到了企業(yè)對我們的好評和稱贊。

在園區(qū)的社會事務(wù)管理工作上，我們所積極主動地將民政、社保、計劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作全部攬過來，將各項(xiàng)政策性的資金在收、發(fā)上都做得井井有條、一絲不茍，沒出現(xiàn)任何差錯。

三、積極做財稅所的本職工作。具體是：

1、加強(qiáng)園區(qū)財稅管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，當(dāng)好集聚區(qū) 黨委的理財助手。在集聚區(qū)黨委嚴(yán)格的要求下，我們制定了一系列的各項(xiàng)管理制度，按制度辦事，從制度中規(guī)范管理，有效地防范了違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。

2、做好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的工作。2010年，我們所繼續(xù) 執(zhí)行“退耕還林”“糧食直補(bǔ)”存折及能繁母豬補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)助資金的發(fā)放工作，將中央的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)好，不棚架瞞報，得到了群眾的好評。

3、斷續(xù)做好“三資”代理工作，進(jìn)一步完善代理中 心的建設(shè)，加強(qiáng)村級財務(wù)的管理，使村級資產(chǎn)保值增值。積極推行“4+2”工作法，村級建設(shè)在黨務(wù)、財務(wù)上公正、公開透明，在兌現(xiàn)老百姓的征地、拆遷款上，財稅所均按制度公示兌付，沒有一例人訪信訪事件，穩(wěn)定了群眾。

4、積極協(xié)稅護(hù)稅，繼續(xù)宣傳耕地占用稅、契稅條例。

2010年，我們協(xié)助局農(nóng)稅處繳契稅，耕地占用稅***萬元，有力地保障了財政收入。

5、積極進(jìn)取，全所其齊心協(xié)力，努力實(shí)現(xiàn)了本所在 2009年申報的市級文明單位。

一年來，我們財稅所經(jīng)過努力，做了以上幾項(xiàng)工作，取得了一些成績。但是，這離上級的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在下一年里，我們將繼續(xù)恪盡職守，努力將工作做好。

********財稅所

二〇一〇年十二月一日

第四篇：2018昆山辦事處人大工作匯報材料

xxx辦事處人大工作匯報材料

根據(jù)西華縣人大常委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)周口市人大常委會辦公室《關(guān)于檢查<河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例>貫徹執(zhí)行情況的實(shí)施方案》的通知，辦事處人大代表組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)施《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極主動開展工作，較好地發(fā)揮了人大代表重要作用?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、xxx代表組組成情況

人大xxx代表組現(xiàn)有縣十五屆人大代表9人。其中：黨員代表7人，婦女代表3人，少數(shù)民族代表3人，非黨人士代表2人，大學(xué)學(xué)歷以上8人。

二、xxx代表組陣地建設(shè)和自身建設(shè)情況

首先抓好陣地建設(shè)。投資30多萬元新建了90平方米的人大代表“活動之家”，高標(biāo)準(zhǔn)配備了辦公設(shè)備，完善了相關(guān)制度，達(dá)到有場地、有牌子、有制度、有活動四有標(biāo)準(zhǔn)。同時依托“活動之家”，積極組織代表開展“五保障”、“三聯(lián)系”、“五帶頭” “一滿意”等系列活動，豐富了代表活動內(nèi)涵，增強(qiáng)了人大工作的生機(jī)和活力。其次，加強(qiáng)自身建設(shè)。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、狠抓系列學(xué)習(xí)。十五屆人大代表任職以來，xxx代表組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委有關(guān)文件精神。組織代表學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、習(xí)近平系列講話精神及相關(guān)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)清了人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用，了解了人大代表的權(quán)利、義務(wù)以及如何行使代表職權(quán)，提高了人大代表的民主法制觀念、參政、議政的積極性和自覺性。

2、強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。真正形成黨管人大工作的良好氛圍，為切實(shí)做好人大工作提供有力的組織保障。二是健全各項(xiàng)制度。通過以會代訓(xùn)等方式不斷提高代表小組成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識。使人大代表思想上有新的提高，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的成效，三是堅持述職活動。xxx代表組每年進(jìn)行一次人大代表述職活動，通過開展這項(xiàng)活動，積累經(jīng)驗(yàn)、查找不足、揚(yáng)長避短，進(jìn)一步增強(qiáng)了“人民選我為代表，我當(dāng)代表為人民”的服務(wù)意識，真正促使人大代表們很好的去履行人民代表這一職責(zé)。

三、xxx代表組工作開展情況

xxx代表組按照縣委、縣人大、縣政府提出的戰(zhàn)略決策，圍繞辦事處黨工委工作要求，認(rèn)真貫徹黨的十九屆二中、三中全會精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作為重點(diǎn)，積極維護(hù)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定為大局，促進(jìn)政府依法行政，全面推進(jìn)民主法制建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面出謀獻(xiàn)策，盡心盡責(zé)。工作中我們始終堅持代表集中視察與代表小組專題視察相結(jié)合，參與執(zhí)法檢查與工作調(diào)研相結(jié)合，通過組織視察、調(diào)研、召開座談會等形式，促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。今年來，xxx代表組組織代表小組進(jìn)行專項(xiàng)視察活動多次。2018年4月份組織人大代表視察費(fèi)斯雅項(xiàng)目落地后建設(shè)發(fā)展情況。貫徹落實(shí)聚焦 “四城聯(lián)創(chuàng)，人大代表在行動”主題實(shí)踐活動。2018年5月認(rèn)真貫徹落實(shí)聚焦“平安建設(shè)，人大代表在行動”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案。2018年7月學(xué)習(xí)貫徹西華縣人大常委會檢查<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>實(shí)施情況。2018年8月組織人大代表視察xxx辦事處轄區(qū)縣重點(diǎn)項(xiàng)目紅星美凱龍項(xiàng)目進(jìn)展情況。組織代表多次對xxx辦事處轄區(qū)環(huán)境進(jìn)行集中開展視察、調(diào)研、整治工作。并多次視察轄區(qū)內(nèi)沙石料廠、散亂污企業(yè)整治、關(guān)停情況，有力促進(jìn)辦事處工作力度。xxx代表組還建立了人大代表與企業(yè)主的微信群，及時傾聽企業(yè)呼聲，化解企業(yè)用工矛盾，化解企業(yè)外部困難問題，不斷提升代表閉會期間參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動性、積極性。

四、存在問題和今后工作意見

一是xxx代表組代表工作仍有待加強(qiáng)和提高。

二是由于人大活動經(jīng)費(fèi)不足，代表活動不能正常開展。

今后工作

1、不斷鞏固“五保障”、“三聯(lián)系”、“五帶頭” “一滿意”成果，繼續(xù)開展豐富多彩的代表活動。

2、積極開展人大代表接待日活動，傾聽居民呼聲，切實(shí)解決問題。

3、進(jìn)一步發(fā)揮代表在閉會期間的積極作用，認(rèn)真制定并落實(shí)好聯(lián)系代表制度和代表小組活動方案。

第五篇：財稅所調(diào)研材料

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的成因及化解對策

如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的難點(diǎn)問題之一。經(jīng)過筆者認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的原因主要有以下幾個方面構(gòu)成：

一、興辦企業(yè)債務(wù)

舉債興辦集體企業(yè)是上世紀(jì)80年代末至90年代初，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展或追求政績，不顧自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場條件、資源狀況和技術(shù)水平盲目辦企業(yè)的錯誤做法。由于缺乏科學(xué)論證，對市場的考察不夠，加之產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)經(jīng)營管理不善，目前其中大部分已倒閉或破產(chǎn)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)

為加快脫貧致富步伐，還有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)以銀行貸款、使用政府有償資金、工程欠款等形式進(jìn)行了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是由于市場發(fā)生變化或管理、技術(shù)等方面的原因，部分項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期效益，形成了不良債務(wù)。另外，縣鄉(xiāng)爭取的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，上級在下?lián)軐ｍ?xiàng)資金時還要求縣、鄉(xiāng)籌集配套資金，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，配套資金無法到位，只能向銀行貸款，這樣也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債。

三、公益事業(yè)債務(wù)

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在興辦修路、打井、修渠等集體公益項(xiàng)目時，以村集體名義向農(nóng)信社貸款或向外單位及個人直接借款。特別是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級大規(guī)模興辦普九教育、衛(wèi)生、通訊、交通等事業(yè)，在國家投資不足、上級沒有撥款、集體沒有積累的情況下，只得舉債進(jìn)行。

四、稅費(fèi)債務(wù)

稅費(fèi)改革前，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)項(xiàng)目除農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和“三提五統(tǒng)”外，還有各種集資攤派。個別村組為完成上級下達(dá)的任務(wù)，采取先借（貸）款完成上繳任務(wù)，再向農(nóng)戶收取的辦法。但這一辦法在執(zhí)行中每年都有相當(dāng)數(shù)量的尾欠，結(jié)果增加了村級債務(wù)，形成農(nóng)戶欠集體，集體欠銀行的現(xiàn)狀，農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠形成村級與農(nóng)戶的連環(huán)債務(wù)。

五、辦公經(jīng)費(fèi)債務(wù)

當(dāng)前許多不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多，支出壓力過大，造成有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保運(yùn)轉(zhuǎn)的能力比較低，一些正常的開支，如水、電、通訊等基本辦公經(jīng)費(fèi)甚至都難以保障，工資經(jīng)常拖延發(fā)放。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證運(yùn)轉(zhuǎn)，只有靠貸款或向單位、個人借款維持，零星的小額開支，如交通費(fèi)、招待費(fèi)、辦公用品等，大都采取賒欠的辦法。

六、“兩會”債務(wù)

當(dāng)初關(guān)閉“兩會”（基金會、儲金會）時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了及時給予儲戶兌付，從其他金融機(jī)構(gòu)貸了一些款，這也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

以上六點(diǎn)構(gòu)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的成因。這些債務(wù)如果不能得到有郊的化解，必將抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是如何化解這些債務(wù)。筆者認(rèn)為，要想化解這些債務(wù)，應(yīng)從以下方面入手：

一、要堅持量入為出的原則，遏制過度舉債 上級政府及部門在安排項(xiàng)目和任務(wù)時要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，對所扶持的項(xiàng)目，要足額安排資金，不得強(qiáng)迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配套資金。同時，上級政府要明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向其他單位和個人借款興辦生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和用于非生產(chǎn)性支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村組織一律不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保抵押，并且不得迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過借貸交納各種稅費(fèi)。

二、要認(rèn)真清理核實(shí)，分類處置，積極化解不良債務(wù) 建立債務(wù)登記制度，摸清債務(wù)基本情況，制定債務(wù)償還計劃，逐步消化歷史欠賬。加大債權(quán)清收力度，積極籌措還款資金。對有償還能力的要通過各種途徑及時催收，用所得資金償還債務(wù)。此外，還要加大處置、盤活閑置資產(chǎn)的力度。對于因興辦公益性項(xiàng)目而形成的歷史債務(wù)，可采取“一事一議”方式，籌集資金還債。

三、要繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)預(yù)算管理，擠財化債 繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革，撤銷一些不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的機(jī)構(gòu)或部門，實(shí)現(xiàn)減人、減事、減支。進(jìn)一步強(qiáng)化財政預(yù)算約束，實(shí)行財政集中支付清算管理，提高財政性資金運(yùn)行效率和使用效益。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算外收支“兩條線”管理，時時監(jiān)督，定期檢查，將預(yù)算外資金作為預(yù)算內(nèi)資金管理，增強(qiáng)政府調(diào)控財力的能力，緩解債務(wù)壓力。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出約束機(jī)制，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，適當(dāng)調(diào)整縣鄉(xiāng)財力劃分，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比重和范圍，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，上級財政部門應(yīng)進(jìn)一步加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付的力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

四、加大“三農(nóng)”支持力度，積極培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源 進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的支持力度，培植壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)問題也至關(guān)重要。落實(shí)好中央和地方各項(xiàng)支農(nóng)的稅收、金融優(yōu)惠政策，抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植新稅源，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)問題。

**鄉(xiāng)財稅所

二〇一二年五月二十八日

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的成因及化解對策

**鄉(xiāng)財稅所

二〇一〇年五月二十八日