第一篇：喀左縣文物古跡及風(fēng)景名勝

喀左縣文物古跡及風(fēng)景名勝

全縣共有各個歷史時期古遺址790多處，出土古文物2100多件。水泉鄉(xiāng)西地村西湯山鴿子洞，為舊石器中期文化遺址，共出土舊石器310余件，并有4件古人類化石。證明早在l0一15萬年前，我們的先人就在此洞穴群居。鴿子洞文化遺址，被聯(lián)合國科教科文組織列為科研第四號。

全縣發(fā)現(xiàn)紅山文化遺址25處，其中興隆莊鄉(xiāng)章京營子村東山咀后梁頂部新石器時期紅山文化祭祀遺址，經(jīng)國家考古研究所認定，是一處5000多年前的典型紅山文化祭祀遺址，并出土了無頭女人裸體塑像和大型女人坐像，被有關(guān)專家稱之為“東方維納斯”。出土的商周時期的青銅器孤竹罄、燕侯盂、蟠龍獸面紋愚、鴨形尊、龍鳳文罄、提梁卣等均為世界珍品。

1東山嘴祭祀遺址

紅山文化是距今五千多年的一種農(nóng)耕文化，它是指西起內(nèi)蒙古的克什克騰旗，東至遼西走廊蝗錦西，北抵烏爾吉林倫河流域，南達朝陽地區(qū)這樣一個廣闊地域內(nèi)的新石器時代文化遺存，因首次發(fā)現(xiàn)于赤峰紅山而得名。位于喀左縣興隆莊鄉(xiāng)大凌河西側(cè)山梁上的東山嘴祭祀遺址就屬于這一文化范疇。

東山嘴紅山文化祭祀遺址是1979年由省、市、縣博物館聯(lián)合進行發(fā)掘的。這是遺址南北長60米，東西寬40米。南側(cè)是一用河卵石鋪成的圓形臺基地，北側(cè)是一長方形石基址，內(nèi)置成組立石，均由經(jīng)過加工的石塊砌成，并以規(guī)整的側(cè)面向外，使臺基邊緣整齊劃一。在方形臺基址的兩側(cè)各有一條整齊的石基帶，構(gòu)成一組坐北朝南、東西對稱、主次分明的建筑群址。

在圓形臺基址附近出有兩件小型陶塑像，殘高分別為5厘米和5.8厘米，均為裸體立像，腹部凸起，臂部肥大，通體打磨光滑，似涂有一層紅衣，整個形象表現(xiàn)為孕婦的特征。陶塑婦像的出現(xiàn)表明，在五千多年前，喀左地區(qū)正處于高度發(fā)達的母系氏族社會時期。除此之外，出土的還有大型人物坐像殘塊、雙龍首玉璜、綠松石雕刻的鸮鳥等飾件和大量形制特異的彩陶器。東山嘴被列為省級重點文物保護單位，其成果已編入中國歷史教科書。

2鴿子洞

鴿子洞位于喀左縣水泉鄉(xiāng)大凌河西岸云山峭壁上，是經(jīng)地下水長期溶蝕而形成的天然石洞。因洞中多有野鴿子棲息，故俗稱鴿子洞。鴿子洞因發(fā)現(xiàn)十多萬年前古人類生活遺址而名揚四海，走進了歷史教科書。是省級文物保護單位。

鴿子洞遺址曾出土了古人類及動物化石十多種，石器300多件。洞中原始人類留下的各種遺跡和遺物，為研究東北地區(qū)舊石器時代原始人類生活提供了寶貴資料。

鴿子洞主洞高大寬敞，從洞連環(huán)互通，進深十五米，分上下兩層。背倚青山絕壁，俯瞰凌河碧波，既有利于避獸御敵，又方便汲水漁獵，在遠古時代確是一處難得的好居所。鴿子洞北側(cè)山頂上有一頑石，酷似遠古猿人，表情嚴峻，目視前方，仿佛在守望著他曾經(jīng)的家園。

鴿子洞附近大大小小還有二十左右個山洞，其中著名的有天門洞、雙門洞等。天門洞上有天窗，可觀天望水，下有曲折回廊，深達洞底，又有眾多小洞縱橫其間。雙門洞地勢平坦，可容百人，周邊遍布各朝代陶器碎片。

3天成觀

朝陽天成觀位于喀喇沁左翼蒙古族自治縣大城子鎮(zhèn)內(nèi)。于康熙六年（1667年）修建，是一座典型的道教建筑。

天成觀建筑坐北朝南，按八卦形布局，原以中軸線分作七進院落，樓堂殿閣三百多間，占地10，000余平方米。后經(jīng)三百多年的滄桑變化，保存至今的只有中軸線上二進院和東跨院內(nèi)60余間建筑，占地2，600平方米，主要建筑有山門、七真殿（春秋樓）、天齊殿（三官樓）、鐘樓、鼓樓、玄壇殿、靈官殿、玉皇閣、龍王殿及東西配殿。東跨院內(nèi)有真武樓、方丈殿、經(jīng)樓、會館。天成觀布局嚴謹，樓閣相接，錯落有致，蔚為壯觀。

正殿為硬山樓閣式，二層檐，所有梁枋檐板均施彩繪花鳥龍鳳，色彩艷麗，脊上有磚雕祥龍戲珠和陶塑鴟吻走獸，正脊中央寶頂熠熠閃光。各種裝飾圖案富麗堂皇。鐘鼓樓以六根明柱支承著單重檐磚瓦頂蓋，角檐微微起翹，顯示出北方古建筑的特征。玄壇與靈官二殿，作卷棚式，體量雖小，但很別致。龍王殿、配殿、出西會館等，為硬山兩面坡式頂或卷棚頂，前出廊，面闊三間，皆雕梁畫棟，走獸飛檐。院內(nèi)蒼松翠柏，與樓閣相映成趣。

東跨院立有康熙、乾隆、嘉慶年間石碑三通，記載了該觀創(chuàng)立與維修情況。東大門留有一副楹聯(lián)“放鶴去尋三島客，任人來觀四時花”。傳為前一任住持道士夏一振所寫。天成觀西北角四十年前還立著一座石塔，據(jù)傳是夏一振死后的葬地。

天成觀于1988年列為省級文物保護單位。

4精嚴禪寺古塔

又稱利州佛塔，位于喀左縣蒙古族高中內(nèi)教學(xué)樓東北角。塔高34.1米，為八角密檐式磚塔，是一座稀有的磚雕藝術(shù)品，被列為遼寧省重點文物保護單位，收入《中國名勝詞典》。據(jù)《承德府志》記載，金代承安5年（公元1200年）建利州精嚴禪寺圓蓋和尚塔，銘文為“松漠之北，利州之東，無縫塔祥，八面玲瓏”。故稱此塔為精嚴禪寺塔，第一代住持圓蓋和尚圓寂后葬于塔內(nèi)。

古塔塔身為等邊八角形，塔基邊長5米，由石條砌成，高出地面6米。古塔下兩層為塔身，空心樓閣式，塔身以上共7層，為空心密檐式。整個塔身灰白相間，每層塔面均為白色，上部疊磚六檐，檐下飾方磚浮雕，轉(zhuǎn)圈為“二十四孝圖”。浮雕上有蓮花座，座上除了正面外，每面各有3只磚雕獅子馱著平座。平座上為第一層塔身，南面辟有門額為圓拱狀、內(nèi)外相通的券門，兩側(cè)鑲有石碑，上面分別刻有“萬古”“流芳”字樣。東、南、北三面為假門，門側(cè)為面目兇狠、身著鎧甲、手持利刃、威風(fēng)凜凜的浮雕力士。其余四面雕有神態(tài)惟妙惟肖的八大金剛。第二層塔身守衛(wèi)四門的為八尊力士，基本與第一層相同。另有八尊慈眉善目、神態(tài)各異的菩薩浮雕。塔身以上七層密檐均為磚雕斗拱出檐，斗拱之間是磚雕花卉。塔頂為攢尖式，塔心內(nèi)部空心到頂。

此塔有兩個突出特點，一是樓閣式與密檐式相結(jié)合，二是磚防木結(jié)構(gòu)（層層密檐下有斗拱）。有關(guān)專家認為此塔應(yīng)建于遼代，其形制體系為遼寧省境內(nèi)之唯一。

古塔下有高臺合靈官殿，為清代乾隆45年（公元1780年）修繕古塔時所建，是僧人焚香默坐，信徒禮拜的地方。

5龍鳳山

龍鳳山位于喀左縣城東南30公里處的群山環(huán)抱之中。其山之靈秀、洞之怪異、寺之悠久，成為遼西名勝之一。

入山門，見龍鳳山昂首挺立，巍峨壯觀。峰之西側(cè)斷壁處，斧劈刀削，怪崖斗奇，粗獷豪放。滿坡遍嶺天然古柏植根于懸崖峭壁之上，枝杈橫仰，染綠云海，似鳳之羽迎風(fēng)擺動，如龍之鱗映日泛光。尤為神奇的是龍鳳山主峰酷似一尊形象完美、五官俱全的巨型臥佛頭像。大自然的鬼斧神工塑造出的獨特景觀，令人為之驚嘆。

龍鳳山上，有一古寺，名天臺寺。據(jù)85歲高壽的緒志老僧介紹，天臺寺距今340年，建筑在半山腰一個天然大洞穴內(nèi)，人稱“朝陽洞”。寺院里有兩棵參天柏樹傲然挺立，據(jù)林業(yè) 2 專家王戰(zhàn)測定，樹齡已有八百年之久。它雖植根于巖石，卻枝繁葉茂，它們?nèi)缤瑑晌唤训奈涫浚睾蛴谒聫R之中。

天臺寺正殿——大雄寶殿十三間，依次嵌入洞中。大殿兩側(cè)天然石洞內(nèi)，分別建有關(guān)帝廟、玉皇廟。

天臺寺前是天心寺，其正殿五間，東西配房各三間。青磚筒瓦，飛檐吻獸。山門前，豎立兩棵石旗桿，兩側(cè)石碑數(shù)座。天臺寺對面是哺天峰，影門山，兩峰突起，俊美非凡，似二龍戲珠，時動時歇。西山口外，等距離南北排列三個小山包，形似擺在天臺寺前的三盤供，由南向北依次為金馬駒、金鴿子、金兔子。經(jīng)天臺寺東，登“天橋”，向峰頂攀援，危崖陡峭，驚心動魄。沿途洞穴遍布，天然形成，洞深莫測，洞內(nèi)有洞，且洞洞朝陽，“洋箱洞”、“含羞洞”、“蛤蟆嘴洞”、“雙獅洞”……奇形怪狀，各有特色。其中雙獅洞曾是人類祖先棲息之地，1990年12月，考古部門曾在洞內(nèi)出土陶盤、陶豆、酒具、石環(huán)、陶塑女神像等，經(jīng)考證距今4700余年，屬紅山文化與夏家店文化之間的文化型。

臨雙獅洞東不遠處，有一山泉，名虎影泉，傳說當年有一猛虎守護此泉而得名。此泉雖位于高處，卻從未干涸，千百年來始終噴涌不歇，供僧侶游人飲用。

龍首峰頂，有巨石數(shù)塊，似無根挺立，據(jù)《凌源縣志》記載，巨石為天臺寺第八代主持佛宏法師搬運至此。

6白狼山

白狼山位于白塔子鎮(zhèn)楊樹溝村和大西山村的的大陽山，偉岸挺拔，雄渾俊秀，高高的聳立在云天，海拔881米，在全縣的崇山峻嶺中也是屈指可數(shù)的。秋季某日，陰云籠罩，細雨霏微，大陽山淹沒在云霧之中。遠遠望去，給人以幽深神秘之感，令人心曠神怡。

據(jù)有關(guān)資料記載，大陽山漢代稱白狼山，北魏時稱白鹿山，清時稱大羊石山。在山的主峰以西分水嶺上，有一巨大的白石砬子，遠看象一只綿羊，也似白狼和白鹿，所以得名。山上還有“白鹿山祠”遺址，是曹操北征烏桓時所登的白狼山。

說起曹操登白狼山，要追溯到東漢獻帝建安十二年（207年），北方烏桓逐漸強大起來，并入居上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東五郡內(nèi)。當時喀左屬右北平郡（今凌源），東漢末年，遼東、遼西和右北平三郡的烏桓形成了強大的部落聯(lián)盟，并以柳城（今朝陽袁臺子），為政治中心占據(jù)今遼西地區(qū)，史稱“三郡烏桓”。蹋頓最為強大,為三郡首領(lǐng)。此時正值中原群雄逐鹿之時，稱雄北方的的袁紹聯(lián)合烏桓滅了公孫瓚。公元199年，袁紹占領(lǐng)幽州后，為了酬答烏桓，曾假借漢獻帝的的名義封烏桓眾首領(lǐng)為單于，還與烏桓聯(lián)姻，袁紹還親自將自己的女兒嫁給三郡烏桓首領(lǐng)蹋頓為妻。袁紹在官渡被曹操打敗后，其二、三子袁熙、袁尚兄弟倆投奔蹋頓，“復(fù)圖冀州”，企圖收復(fù)故地。因此曹操決心遠征蹋頓，除掉后患。戰(zhàn)前，諸將都認為不妥，惟獨謀士郭嘉力主遠征蹋頓，理由是不擊垮蹋頓，青、冀等州終不能安定。曹操還擔(dān)心前豫州牧劉備慫恿荊州牧劉表趁機襲擊許都（今河南許昌），郭嘉認為劉表多疑寡斷，自知才能不如劉備，又恐怕劉備超過自己，決不會聽劉備的主張。曹操遂立即揮師北上，進至易（今河北雄縣西北），隨他親征的有兒子曹植、大將張遼等。曹操又采納郭嘉關(guān)于千里奔襲，兵貴神速的建議，下令把全部輜重留在后邊，親率輕騎兵晝夜兼程，疾速行軍。同時，請出隱士田疇任莜縣縣令做向?qū)?。曹軍途?jīng)無經(jīng)（今天津薊縣）時，正值雨季，道路泥濘難行，曹操采用田疇的建議，一面在大路旁立一個大木碑，寫上“方今夏暑，道路不通，且俟秋冬，乃復(fù)進軍”。以迷惑和麻痹烏桓。一邊繞道上徐無山，攀崎嶇小道，出盧龍寨，跋涉500多里，越白檀、平崗、鮮卑庭，向東直指柳城。離柳城200里時，烏桓軍乃發(fā)覺，蹋頓、袁尚、袁熙慌忙與遼西單于樓班、右北平單于能臣抵之等，集合烏桓騎兵來迎戰(zhàn)。8月與曹軍在白狼山相遇。《三國志?魏書?五帝紀》中記載：（曹操）“八月登白狼山，卒與虜遇，眾甚盛。公車重在后，被甲者少，左右皆懼。公登高，望虜陣不整，乃縱兵擊之，使張 3 遼為先鋒，虜陣大崩，斬蹋頓及名王已下，胡、漢降者20余萬口。”接著曹軍又一舉攻克柳城。袁尚、袁熙投奔遼東郡太守公孫康，曹操采納郭嘉之計，沒有繼續(xù)追擊，而坐觀局勢，聲言等待公孫康把二袁首級送來。9月曹軍從柳城撤軍，不久，果然公孫康伏殺袁尚、袁熙及遼東單于速濮丸，并將首級送給曹操，表示歸附之意。

曹操擊敗烏桓，徹底消滅了袁氏殘余勢力后，除關(guān)西地區(qū)尚被馬騰、韓遂占領(lǐng)外，基本上統(tǒng)一了北方。曹操統(tǒng)一北方的戰(zhàn)爭，結(jié)束了北方地區(qū)長期割據(jù)混戰(zhàn)的局面，使北方邊境得到安寧，為北方社會的進一步發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。

7九泉蓮花山

在南公營子鎮(zhèn)有一座人們熟知的山——九泉蓮花山(也稱碑子山)，海拔758．7米。此山呈東北至西南走向，位于大凌河北岸。山的東北端在平房子鎮(zhèn)朱杖子村，西南端在南公營子鎮(zhèn)西村和平房子鎮(zhèn)山彎子村交界處的鐵路橋邊兒。當你身臨山中，除了裸露的石崖和蓊郁的山林、柴草，也看不出有什么希奇。但是從遠處看此山，它卻象一朵盛開著的蓮花，九個山泉分布在蓮葉一樣的美麗的山腰中。泉水盈滿自流，在山上流出幾道小溪，滋潤著山上的紅花綠草，澆灌著山下田里的莊稼。流到村子里人們還把它舀進鍋里做飯。當泉水流著流著滲入地下時，人們就說它因留戀蓮花山的美貌而停下了腳步。時至今日，山上還有幾股泉子在流淌，春天形成桃花水，汩汩的流到農(nóng)田里以解春旱，夏季流到田間澆灌著干渴的秧苗。

說起九泉蓮花山，當?shù)亓鱾髦@樣一個傳說：九泉蓮花山上有一個月牙兒形的水洼子，幾百年前，洼子里開著一朵圣潔的蓮花，每到晚上就閃爍出皎潔柔美的月光，所以人們還把這座山稱做九泉蓮花月亮山。后來為什么月亮洼的蓮花和皎潔的月光消失了？傳說也就從這里開始了——

當年，康熙皇帝化妝北尋到九泉蓮花山下的喀喇沁左翼旗，住在了山下的王爺府。圣駕光臨，可樂壞了王爺，晚上進膳時，王爺便喚出家中的美姬為康熙皇帝起舞助興。突然一位美姬搖晃，險些摔倒，使康熙皇帝不禁一驚，眼睛盯著眼前的美姬看了一會兒。王爺似乎心領(lǐng)神會，在康熙皇帝洗浴后就寢時，一位美姬流著眼淚來到了床前——這是王爺送過來為皇帝陪宿的?？滴趸实垡豢词悄莻€差點摔倒的舞女，忙問姑娘叫什么，姑娘回答：“我叫蓮花，被王爺逼做舞女，如今已身懷有孕，請萬歲恕罪?！庇谑牵滴趸实鄯愿朗绦l(wèi)把姑娘送回了她的房中。

康熙皇帝回到京城早已忘記此事，但這事卻早已傳到京城。一天夜里，康熙皇帝傳來欽天鑒大臣問他哪個太子將來能繼承皇位，大臣知道王爺為皇帝找美姬陪宿，哪知道美姬被送出房啊，就佯裝望望星空說：“真天子出現(xiàn)在東北方的蒙旗了！”皇帝為此大驚，不知道如何是好，欽天鑒大臣就出主意把蓮花生下的才一個月的男孩兒接到宮里，封為太子，每日帶其臨朝，賜給龍坐，意為慢慢沖散他的龍氣。小太子在皇宮漸大，被封為章王。按著欽天鑒大臣的主意，皇帝命章王帶領(lǐng)北口蒙族四十八旗的家兵征討黃河上游的準噶爾叛亂，以求章王戰(zhàn)死沙場，消除后患。但是，章王兩次戰(zhàn)役，大難不死，凱旋而歸。欽天鑒怕自己的陰謀露餡，再次加害章王，奏請皇上把章王又派到西藩征戰(zhàn)。期間，欽天鑒暗中買通兵部，不增糧草，不派救兵，使章王四面受敵，損兵折將，死于亂軍之中。

章王死后，欽天鑒請命為章王送葬，以迷惑王府人對他的懷疑。準奏后，便帶著人馬車輛為章王送葬來到了九泉蓮花山下。欽天鑒看到九泉蓮花山時，不由得心里一跳，心想：“一定是這九泉蓮花山使這蒙旗王府出了奇才，沒準將來會出真龍?zhí)熳?。”于是他下令將章王深深的埋在此山的月亮洼里，意欲切斷龍脈，讓王府斷子絕孫。章王被深埋在月亮洼里，其生身之母、當年的舞女蓮花也自尋短見。從此，月亮洼變成了死墳塋，皎潔的月光和美麗的蓮花也不見了。后來，扎薩克王府里為爭王位而明爭暗斗，捐稅、兵役加重，害得當?shù)匕傩震嚭黄取?/p>

這樣的日子不知道過了多少年，直到北京天安門上生起了五星紅旗，九泉蓮花山下的人民才過上幸福生活。時光進入21世紀，九泉蓮花山下發(fā)聲了巨大的變化。從交通運輸上，有魏塔線鐵路和306國家級公路穿過。因九泉蓮花山上有一億噸的石灰石儲量，縣里在這里建起了年產(chǎn)4萬噸的水泥廠，鎮(zhèn)里每年還向建昌水泥廠銷售石灰石4萬噸。山下有果樹農(nóng)場，萍果都是紅富士新品種，每斤買到一元多錢，給農(nóng)民帶來不小的收入。上個世紀80年代七間房村還在山腳下建起了塘壩蓄水，2003年西村在山中修建了儲水量150立方米的水窖，以解旱情。山下的小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。

8樓子山

樓子山為喀左縣境內(nèi)最高峰，海拔1091.1米，百里之外尚能望其雄姿。此山位于喀左縣城以東三十公里的松嶺山脈上，是老爺廟、羊角溝、尤杖子三個鄉(xiāng)的界山。樓子山南北走向，長14公里，寬8公里，總面積112平方公里。主峰峻峭雄偉，形似高樓，故名樓子山。山上氣溫較低，冬天的積雪到第二年春天才融化，到了春、夏、秋，山中萬木蔥蘢，鳥語花香。

樓子山上生長著落葉松、華山松、油松等數(shù)十種樹木，有狼、狍子、狐貍、野豬、野貍子、兔子、狗頭雕、山雞、灰喜鵲等八十多種飛禽走獸。2003年9月，遼寧省政府成立了樓子山自然保護區(qū)。

第二篇：喀左資金互助合作

資金投入是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)與前提，但有限的資金該怎樣分割注入？喀左縣采取“互助式扶貧”，實施“資金互助合作”這種模式，不僅最好地體現(xiàn)了“好鋼要用在刀刃上”，更重要的是使受益貧困戶得到了長久穩(wěn)定的致富渠道，同時也為我市乃至全省開辟出了一條全新的扶貧開發(fā)之路。

據(jù)了解，該縣的“互助式扶貧”是利用整村推進項目資金的50%左右作為互助合作社資金本金，成立養(yǎng)雞互助合作社。具體實施的主導(dǎo)項目為發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，由龍頭企業(yè)朝陽三融食品有限公司采取“公司+基地(農(nóng)戶)”的經(jīng)營模式，實行“三固定，五統(tǒng)一”政策，提供從雞雛養(yǎng)殖到回收的肉雞。成立的養(yǎng)雞互助合作社，由項目村制定資金使用辦法，每戶入1-2股，每股股金200—500元，行政村村民都可以入股。這種扶貧互助合作組織按照“民有、民管、民用，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展”的原則，在項目村內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，幫助農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟，促進共同發(fā)展?！盎ブY金”的制度設(shè)計始終瞄準貧困農(nóng)戶，關(guān)注弱勢群體，重視婦女在扶貧項目中的參與。

喀左縣在推進這一扶貧新模式中，對試點村進行具體指導(dǎo)，重點幫助試點村制定資金管理的具體辦法和實施細則，監(jiān)督管理辦法的執(zhí)行，及時了解并解決資金運行中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門引導(dǎo)貧困戶選擇好項目，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供必要的信息和技術(shù)服務(wù)，并提出有關(guān)政策建議。他們還對有試點任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)干部、管理委員會和監(jiān)督委員會成員集中進行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，細化操作規(guī)則，規(guī)范資金管理。對試點村以群眾大會等多種形式進行廣泛宣傳并建立完善實施細則和規(guī)章制度，使試點工作步入制度化、正規(guī)化軌道。

與此同時，該縣嚴格操作程序，保證資金規(guī)范運轉(zhuǎn)。出臺了《喀左縣貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作管理辦法》、《喀左縣村級互助資金實施細則》等一系列文件。為確?！盎ブY金”運行安全，在確定規(guī)劃項目上，堅持因地制宜，科學(xué)合理的原則。一是堅持項目選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)選定項目。二是堅持項目選擇與村情民情相結(jié)合，針對不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)戶的實際情況確定項目。三是堅持長效項目與短期項目相結(jié)合，既規(guī)劃能在短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟效益的飼養(yǎng)、運輸項目，又結(jié)合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林等中長期項目。四是堅持群眾參與與科學(xué)指導(dǎo)相結(jié)合。在項目規(guī)劃中，堅持因村制宜、因戶施策、量力而行的原則，既滿足群眾的意愿，又進行科學(xué)指導(dǎo)。為確保管好用好扶貧資金，各重點村所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)成立扶貧互助合作社，由縣民政部門登記注冊，扶貧開發(fā)局為業(yè)務(wù)主管部門，互助社內(nèi)設(shè)理事會、監(jiān)事會(理事會、監(jiān)事會成員中至少有一名村干部為成員)分別由3-5人組成，其成員不得兼任。

為確?；ブ鸬膿芨杜c回收透明，他們根據(jù)重點村建雞舍進度撥付資金，縣扶貧、財政部門和龍頭企業(yè)朝陽三融公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村確定建雞舍地塊和將建雞舍所需材料資金準備好以后，撥付百分之三十至百分之五十資金，主體完工后再撥付百分之三十，為重點村購買雞舍內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施，全面建成后經(jīng)財政、扶貧、三融公司驗收撥付剩余全部資金。鄉(xiāng)互助社要按養(yǎng)殖批次定期收取養(yǎng)殖戶的押金，并將到期回收的互助金足額上交到縣扶貧局互助金專戶?？h扶貧局向財政部門通報互助金保值增值等情況，接受財政監(jiān)督。雞舍建成后承包給重點村有養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)戶進行飼養(yǎng)，每批次交納1.6萬元，每年按飼養(yǎng)5批計算，每只雞交承包費0.8元。全年能收8萬元，押金分配原則是：百分之二十五用于互助社管理培訓(xùn)等費用，百分之二十五用于肉雞養(yǎng)殖設(shè)備折舊，百分之五十用于重點村入股股民分紅?？ψ罂h開展“互助式扶貧”的這種做法得到了省扶貧辦的充分肯定。

第三篇：喀左縣規(guī)劃編制情況

喀左縣規(guī)劃局規(guī)劃編制情況

近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，在規(guī)劃編制上堅持開放意識，在規(guī)劃管理上堅持人本理念，在規(guī)劃執(zhí)法上堅持依法行政，在規(guī)劃機制上堅持舉措創(chuàng)新，規(guī)劃在社會、經(jīng)濟全面發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的指導(dǎo)作用逐步顯現(xiàn)。至2010年底，喀左縣城規(guī)劃區(qū)面積70平方公里，城市建設(shè)用地面積20平方公里，建成區(qū)面積11.05平方公里，城區(qū)人口9.6萬人，全縣城鎮(zhèn)化率32.5％.為全縣投資環(huán)境的改善和人民生活水平的提高創(chuàng)造了良好的條件。

一、規(guī)劃編制情況

1、總體規(guī)劃編制情況

我縣城市總體規(guī)劃是1988年由遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院負責(zé)編制的，并于1996年進行了局部調(diào)整。2004年，我縣委托朝陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對我縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃進行了修編。于2006年10月得到了朝陽市政府的批復(fù)。2011年，我縣將組織對總體規(guī)劃進行新一輪修編。目前，縣城航測工作正在有序進行，現(xiàn)已完成航飛，正在進行外業(yè)調(diào)繪工作，預(yù)計年末拿出最終成果。這將對新一輪規(guī)劃修編提供科學(xué)的依據(jù)。

喀左縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，規(guī)劃范圍為全縣2238平方公里的行政轄區(qū)，規(guī)劃期限遠期至2020年?？偟囊?guī)劃要求是樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，突出小城鎮(zhèn)的 1 區(qū)位優(yōu)勢和特點，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。規(guī)劃目標是通過堅持不懈的努力，將我縣建設(shè)成一個社會和諧安定、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境友好的城鎮(zhèn)體系。

喀左縣城總體規(guī)劃以“從實際出發(fā)，尋求逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標的可行途徑，做到遠近結(jié)合，超前控制，堅持可持續(xù)發(fā)展”和“從地域出發(fā)，注重區(qū)域的整體性，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)與基本農(nóng)田保護區(qū)的關(guān)系”為指導(dǎo)思想，以縣委、縣政府提出的“工業(yè)強縣、項目支撐、城市牽動、體制創(chuàng)新”為規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，確定了縣城“向南發(fā)展、向北延伸、向東西兩側(cè)適量發(fā)展”的建設(shè)用地發(fā)展方向，將喀左縣城城市性質(zhì)確定為“喀左縣政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息中心，以工業(yè)園區(qū)為載體，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕工、農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工為主，以商貿(mào)和旅游業(yè)為輔的，對外開放的具有民族特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)?！?/p>

2、專項規(guī)劃編制情況

按照城市發(fā)展規(guī)劃布局，組織編制了《橋南新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。同時啟動了《利州工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《公營子冶金鑄造工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的進一步深入完善，為盡快啟動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐提供了科學(xué)依據(jù)。另外，我局相繼編制了《喀左縣消防規(guī)劃》、《喀左縣城綠地、水系系統(tǒng)規(guī)劃》、《喀左縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為我縣面對 突發(fā)性防火應(yīng)急預(yù)案、爭創(chuàng)國家級園林縣城、合理開發(fā)利用我縣自然資源、對棚戶區(qū)進行改造等奠定了基礎(chǔ)。目前正在著手編制的規(guī)劃有《喀左縣十二五縣城建設(shè)規(guī)劃》《喀左縣城市色彩專項規(guī)劃》《喀左縣城市照明規(guī)劃》

3、基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑規(guī)劃情況

為實現(xiàn)縣城生態(tài)園林城市、衛(wèi)生城市和新興工業(yè)城市的發(fā)展目標，我局先后完成了各項規(guī)劃工作。對縣政府每年承諾的各項實事，我局認真負責(zé)，全力以赴，對相關(guān)部門給予大力支持和密切配合，并且超前做好規(guī)劃工作，確保各項工程建設(shè)順利進行。先后完成了縣城環(huán)路建設(shè)工程、大凌河西支城區(qū)段綜合治理工程、0號橡膠壩工程等十余個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃編制工作。完成了新體育場建設(shè)工程、第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)工程等16個公共建筑建設(shè)工程規(guī)劃編制工作。

4、房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃編制情況

為貫徹實施我縣“城市牽動”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)提升城市品位、全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù)，在時間緊、任務(wù)重的情況下，先后完成了縣城河畔新村、華鑫家園、頤順家園等38個居住小區(qū)的規(guī)劃編制工作。規(guī)劃中加強居住區(qū)建筑密度、容積率等指標的控制，增加居住區(qū)的綠地率，努力創(chuàng)建小康型、文化型及多樣型的和諧的居住環(huán)境。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況 我縣已完成了全縣全部鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的規(guī)劃編制工作，完成了80個社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，并已全部按法定程序進行了報批并予以實施。規(guī)劃中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用、功能分區(qū)、環(huán)境保護、管線布局等專項進行了規(guī)范控制，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和發(fā)展軌道。

第四篇：文物古跡

文物古跡

一、古棧道遺址 1.吊壩子棧道遺址

吊壩子棧道遺址位于太白縣王家堎鄉(xiāng)和平村吊壩子西北方向約300米紅沿河西岸岸上，東南臨河，西北靠山，再北行1.5公里即可到紅巖里。棧道遺跡中有梁、柱、洞、孔，再距河面約0.60米的高度自西向東共排列2排，合計51個孔。吊壩子棧道遺址已于1988年8月文物普查時被列為省級文物保護單位。文物保護人段彩霞。

2.油房坪棧道遺址

油房坪棧道遺址位于太白縣王家堎鄉(xiāng)和平村紅崖里西北300余米的油房坪，西面隔河與西溝口相望，東邊靠山，南、西、北面臨水。油房坪棧道遺址，主要由梁、柱、孔、洞自南向北參差不齊地排列成三列，大小共27個。已于1988年8月文物普查時被列為省級文物保護單位。文物保護小組組長段彩霞，組員寇華、付瑞萬。

3.西壩棧道遺址

西壩子棧道遺址位于太白縣王家堎鄉(xiāng)和平村西壩南約200米的石崖咀，東約200米與紅崖里隔岸相望，東接廟岺子，西為山巖，北臨紅巖河，四面環(huán)山，紅巖河自北向南流過。石崖咀距地面50厘米，高處有方形梁孔10個，另距地面435的高處向上一列九個小孔，最高二孔內(nèi)尚鑿有石樁，小石樁向南斜下又有大

梁孔10個，現(xiàn)尚存五個大石梁，再南接壘石斜路。已于1988年8月文物普查時被列為省級文物保護單位。

4.王家堎遺址

王家堎遺址位于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村南端，東距紅巖河30米，西距公路20米，北距鄉(xiāng)政府200米，地勢為西高東低的川道二層臺地上。遺址為漢代居住遺址，泥質(zhì)灰陶，素石，可見盒缸口沿。板瓦內(nèi)為布紋，外飾粗龜紋，厚0.014米，均為殘片，繩紋筒瓦，殘內(nèi)有布紋，帶瓦唇，四楞鐵鏈，中粗，邊端細，長13厘米，寬14.4，厚1.8米。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。文物保護人王海燕。

二、古墓葬遺址 1.熊大書墓

熊大書墓位于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村延長溝西北1000米山溪西岸朱永華家院后10米遠的坡上，地勢西高東低，坡度較陡。熊大書墓為熊大書和妻子呂慈慧合葬，東西長8米，南北長5米，高1.5米，包含墓碑亭、墓碑、石碑坊及部分散石構(gòu)件，墓碑亭裝飾華麗，浮雕人物畫像生動，保存完整。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

三、石刻 1.督憲牌示碑

督憲牌示碑現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)政府院內(nèi)，立于清代，原名為“督憲牌示”，刻在首部。正文23行，滿行50字。內(nèi)容為

陜甘總督王某安定人心，綏靖地方的一紙安民告示，同內(nèi)有念民疾苦，嚴禁官兵滋擾而定的九條規(guī)定，遂被地方紳糧富戶，刻石主碑以為自保武器。已于1988年8月文物普查時被列為縣級文物保護單位。文物保護人龔秀梅。

2.留壩營游府安民告示牌

留壩營游府安民告示牌現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)和平村西壩南250米的廟岺破廟上鋃著，東距紅巖河百米，西北依山，另三面臨河灘。碑立于清代，獸身合體高1.16米，寬0.60米，厚0.08米，碑首園首連身，陰線刻二龍戲珠，方形首額為雙線方框，未刻字；碑身為長方形碑身，無入座隼頭，無邊框紋飾，無碑座。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

3.賀生璜墓碑

賀生璜墓碑現(xiàn)立于太白縣王家堎鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府南600米，紅巖河?xùn)|岸的中明村左家堎杜清友家房西，西距紅巖河60米，地勢為東山西河。墓碑高1.18米，寬0.73米，厚0.12米，無碑首，長方形碑身，上端橫刻正楷大字“蒿里煙霞”四字，兩側(cè)無框線和花紋，并無入座隼頭，無碑座。碑名原為“皇清待贈故顯考賀公諱生璜字萬名老大人墓位”，前有序文9行滿行29字，乃頌揚和簡述死者生平。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

4.臺子山廟碑

臺子山廟碑現(xiàn)立于太白縣王家堎鄉(xiāng)板橋村臺子山干柴溝口，東距紅巖河30米，西、南依臺子山根，北距臺子山50米，干柴溝口大柳樹下，碑立于清代，屬記事碑，高1.07米，寬0.54米，厚0.11米，因碑首與碑身相連，無紋飾，只橫刻正楷“萬古千秋”四個字，長方形碑身，碑文無名，只書正文6行，滿行26字，略敘維修干柴溝口圣廟過程及捐款人名，錢數(shù)等情，末書“書丹羅瑲、杜冉、金龍，石工楊萬福，畫工韓服”“咸豐十年孟冬上苑首事董占芳，占癸，占芹等立”。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

5.吳樊氏墓碑

吳樊氏墓碑現(xiàn)立于王家堎和平村紅崖里村，墓碑立于清代，高1.02米，寬0.61米，厚0.04米，方形碑首，首與身相連，無飾紋，長方形碑身，無邊框紋飾，而在中間大字行線刻斜行“萬”字，勾連紋一周，無碑座，材質(zhì)為青色沙頁巖，墓碑原名為“皇清待誥故顯妣吳母樊老孺人之墓”，先述簡況（歷），后為立石人，末刻“皇上同治六年黃鍾之月望一日”，時款特致少見。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

6.吳德滿墓碑

吳德滿墓碑現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)和平村紅崖里，墓碑立于清代，石質(zhì)辦青砂巖。高0.61米，寬0.51米，厚0.11米，無碑首，長方形碑身，無邊框線及花紋邊飾，無碑座。碑原名為“皇清待贈顯考吳公諱德滿??”前有序文6行，行字數(shù)不知，意思為贊頌死者及簡述死者生平，死況，末行年款為“大清咸豐五年

歲次乙卯伸春月上浣??”，無撰文，書丹，刊石人姓名。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

7.蔡宏斌墓碑

蔡宏斌墓碑現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)政府西約2公里處三道河南岸三道溝村南100米處，依山傍水，古柏覆蓋，墓碑鯉魚清代，石質(zhì)為砂巖，保存程度完好。碑首高0.37米，寬0.36米，長0.69米，無殿頂，無花紋；碑身高0.95米，上寬0.61，下寬0.56，厚0.07米，無邊線，紋飾，僅在碑上端刻“日，月”二圓圈；碑座形狀為圓形，直徑0.65米，高0.2米，用廢石磨作成。此碑為蔡學(xué)榮兄弟為其父蔡宏斌所立，內(nèi)容僅述及其父姓名，祖籍、余升生、卒、埋葬、立碑時間只字未提，中間大字墓碑部位，題作“魂位”亦屬少見。蔡宏斌妻蔡何氏死于道光八年，其長子蔡學(xué)榮死于咸豐年，故推測蔡宏斌死年為道光或者嘉慶年間。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。文物保護人蔡朝清。

8.蔡學(xué)榮墓碑

蔡學(xué)榮墓碑現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村三道溝三道河北岸坡上蔡朝卿同志房后10米處，碑仍樹立于墳前，但地上潮濕碑石硝化。墓碑立于清代，石質(zhì)為細砂巖，已嚴重風(fēng)化，碑首長0.88米，寬0.49米，高0.19米，無殿頂，無紋飾；碑身長1.12米，寬0.52米，無邊框花紋，兩側(cè)另立有方形邊框，上有對聯(lián)一副，字跡殘損，此碑硝蝕嚴重，半截已無文字；碑座深埋地下。

此碑因硝蝕風(fēng)化，文字不全，大意是數(shù)典述宗。自認周王后裔，先祖湖南又再徙留邑王家堎，年六十五歲亡故，末行也只剩“大清咸豐”四個字。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。文物保護人蔡朝清。

9.蔡何氏墓碑

蔡何氏墓碑現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村三道溝，三道河北岸坡上蔡朝卿同志房側(cè)25米，碑仍樹立于墳前。墓碑立于清代，石質(zhì)為細砂巖，保存完好，碑首長1.04米，寬10.48米，高0.20米，頂高0.29米，無殿頂，上有葫蘆形剎頂大徑0.20米，頂高0.29米；碑身為長方形碑身，身長0.68米，寬0.47米，無花邊及框線裝飾，而兩側(cè)立有框柱，上有對聯(lián)“山明微??”，“水秀映流??”，碑座為長方形碑座，長0.94米，寬在墳中，高0.14米。蔡何氏墓碑文字簡略，大意為何氏祖籍湖北施南府宣思縣千戶里—甲人氏，生于丁亥年，卒于乙酉年，文理欠通，別字，簡化字較多，如“之”，誤為“知”，“入于”誤寫為“如魚”等，末行“道光八年”以下月份看不清，碑文共是一行，每行二十字。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。文物保護人蔡朝清。

10.太上神位碑

太上神位現(xiàn)碑位于太白縣王家堎鄉(xiāng)政府（中明村）正東方九平溝內(nèi)，約7.5公里的群山中，南距九平溝金礦1.5公里。牌位碑立于清代，石質(zhì)為細砂巖，保存完好，碑首連身，僅一道橫豎

直線刻分開，碑首兩角微斜成方首，長方形碑身，平素?zé)o紋飾，高0.9米，寬0.38米，厚0.05米，無碑座。碑首橫刻“富貴雙全”，四個正楷字，碑身中刻“太上神位”，后刻“光緒十一年三月初一日立”年款，字體為正楷有隸意。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

11.王清夫妻合葬墓碑

王清夫妻合葬墓碑現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村大路東邊居民門前，北距鄉(xiāng)政府100米處，東距紅沿河200米。墓碑立于清代，石質(zhì)為白色石灰?guī)r，保存基本完好，墓碑高1.23米，寬0.67米，厚0.10米，無碑首，碑身為長方形碑身，上下無榫頭，背部有剎削，為鋃嵌橨前者，正面無線框紋飾，無碑座。碑序文8行，滿行37個字，意為對死者之懷念及活者之愧心，無撰文，書丹，刊石人姓名，末行年款僅書“歲次戊申年十二月吉日里”，據(jù)序父死年道光二十二年為王寅，六年后方位戊申年，即道光二十八年立碑。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

12.熊大書墓碑

熊大書墓碑現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村延長溝西北1000米處山溪西坡上，有石碑亭庶護。墓碑立于清代，石質(zhì)為白色大理石，保存狀態(tài)完好，高1.20米，寬0.70米，厚嵌在墳里，碑嵌在墳前碑亭中，首即亭頂，座在土中，碑兩側(cè)即亭方柱有對聯(lián)一副，碑身為一長方形大理石，再無任何裝飾。碑中間大字“清

故顯考妣熊公田諱大書呂氏字謹彰慈惠老大儒人正淑性之墓位”，前六行小字頌揚墓主人品德，后小字列子媳，姓名，最后為年款及撰文，書，題人姓名，正文九行，滿行33字。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

四、其他文物 1.中明村石香爐

中明村石香爐現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村延長溝居民點西北1500米的地母廟門外，地母廟四面皆山，廟在半山根，中明村石香爐現(xiàn)仍作為香爐，香爐為清代，質(zhì)地為砂巖，保存基本完整，一耳殘缺，通耳高0.30米，爐長0.47米，寬0.25米，高0.23米。香爐為長方鼎形，兩大耳向外翻卷，正面線刻垂幛紋框，兩側(cè)小字落款：“嘉慶甘三年”、“何大仁敬獻”。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

2.桃兒岺大石缸

桃兒岺大石缸現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)和平村桃兒岺張建軍同志房后，東距大路10米，西距紅沿河300米，北距離太白縣王家堎鄉(xiāng)鎮(zhèn)府1200米，石缸為清代的，質(zhì)地為麻砂石，形狀為橢圓形，大半徑1.17米，直徑1.37米，高0.77米，石缸為整塊石料打鑿成，敞口直壁，平底較小，口沿一匝園凹槽形成雙唇，正面浮雕四副面屏，自右向左為：鹿、星、瓶梅、瓶菊、犀牛（水牛）望月，雕琢較好。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

3.中明村石馬槽

中明村石馬槽現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村王萬林家山花垟邊，北距鄉(xiāng)政府100米，距大路30米，屋后為高山。石馬槽為清代的，質(zhì)地為砂巖，保存完好，長1.88米，寬0.50米，高0.57米，石馬槽為整塊石料打造，形如長案，正面有一條淺浮雕蔓草花放，居主人說此系曾祖父請工打造，距今百年多。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。文物保護人王萬靈。

4.道光二年月亮石缸

道光二年月亮石缸現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村居民段秀英同志家院中，北距鄉(xiāng)政府60米，西距大路10米。月亮石缸質(zhì)地為紅砂巖。自清代至今保存完好，直徑0.98米，高0.54米，沿厚0.07米，缸系整塊石料挖鑿而成，正面有橫刻倒書“道光二年段志置”刻銘。道光二年月亮石缸已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。文物保護人任軍麗。

5.“乾隆六十年”款磚

“乾隆六十年”款碑現(xiàn)位于太白縣王家堎鄉(xiāng)政府文化站，乾隆六十年七月七日，此磚質(zhì)地為泥質(zhì)青皮磚，保存基本完好，正面完好，背面硝蝕，長0.23米，上寬0.13米，下寬0.15米，厚0.03米。磚為一般長方形小磚，青皮褐心火候不高，正面系磚坯上刻字然后燒成，銘文三行，每行四、五字，“乾隆六十年七月七日周朝福”。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物

進行保護。

6.“?！弊质?/p>

“?！弊质赚F(xiàn)在在太白縣王家堎鄉(xiāng)和平村紅巖里段仁禮同志家中，石缸質(zhì)地為粗砂巖，清代至今保存基本完好，局部風(fēng)化，一角有一裂縫。缸直徑為1.38米，高0.08米，壁厚0.10米，為半月形，直徑口直，孤壁正中刻一個方正的大“?！弊?，兩側(cè)豎刻年款和工名，可惜風(fēng)化剝蝕不是很清楚。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。

7.“壽”字石缸

“壽”字石缸現(xiàn)在在太白縣王家堎鄉(xiāng)和平村鳳凰壩周先治同志院壩邊，北距桐車壩500米，車距紅沿河20米，西靠大山。石缸質(zhì)地為粗砂巖，清代至今保存基本完好，僅有一角有裂縫，缸為半圓形，直壁、直口、弧壁正面中間刻一“壽”字，兩側(cè)豎刻年款和工名，“嘉慶*年三月*日”“石匠***置”字樣?！皦邸弊质滓延?988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。文物保護人周先治。

8.嘉慶五年石碾盤

嘉慶五年石碾盤平放在太白縣王家堎鄉(xiāng)政府后東南200米，中明村小學(xué)門前20米處。碾盤質(zhì)地為麻砂巖，清代至今保存完好，直徑1.98米，厚0.32米，形狀為圓形，中心方穿孔長0.11米，寬0.09米，深0.32米，一側(cè)磨光刻“嘉慶五年”四字。已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。文物保護

人董紅梅。

9.道光二年大石缸

道光二年大石缸現(xiàn)立于太白縣王家堎鄉(xiāng)中明村居民段秀英同志家中墻邊，北距鄉(xiāng)政府50米，西距大路（街道）10米。大石缸質(zhì)地為砂巖，清代至今保存完好，缸長1.06米，寬0.73米，高0.67米，大石缸為整塊石料掏挖打鑿而成，正面有“萬”字連續(xù)紋花邊，橫行倒書“置志月桃年二光道”。道光二年大石缸已于1988年8月文物普查時被列為一般文物進行保護。文物保護人任軍麗。

第五篇：喀左縣供熱管理辦法

政發(fā)〔2010〕40號

關(guān)于印發(fā)《喀左縣城市供熱管理辦法（試行）》 的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府，縣政 府各部門，縣直各單位：

《喀左縣城市供熱管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng) 2010 年 7 月 31日喀左縣第十四屆人民政府第 24 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真施行。

二○一○年九月二十四日

喀左縣城市供熱管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條

為加強城市供熱管理，維護熱用戶和供熱企業(yè)的合

法權(quán)益，保護環(huán)境，節(jié)約能源，提高城市居民生活質(zhì)量，根據(jù)建

設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《遼寧省城市供熱管 理辦法》、《朝陽市城市供熱管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣 實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市供熱，是指喀左縣縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)

以鍋爐、分散鍋爐、地源熱泵及其他供熱方式為熱源，將生產(chǎn)的

熱水有償供給熱用戶的城市公共采暖用熱。熱用戶，是指使用城市集中供熱的單位和個人。

供熱企業(yè)，是指用自己生產(chǎn)或使用外單位生產(chǎn)的熱水、地源

熱泵，從事供熱經(jīng)營的單位。

第三條

在本縣行政區(qū)域內(nèi)進行城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、生

產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理，應(yīng)當遵守本辦法。第四條

縣供熱行政主管部門負責(zé)全縣城市供熱的監(jiān)督管 理工作。

城市規(guī)劃、財政、工商、城管、城建、交通、民政、人力資 源和社會保障、物價、環(huán)境保護、技術(shù)監(jiān)督、消防等有關(guān)行政部 門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好城市供熱管理工作。

第五條

城市供熱實行集中供熱，逐漸取締不符合環(huán)保要求 的分散鍋爐，有計劃改造現(xiàn)有污染大、耗能多的供熱，推廣和利

用集中供熱和地源熱泵的先進技術(shù)、設(shè)備和材料，提高供熱科技 水平；鼓勵投資建設(shè)城市集中供熱和地源熱泵設(shè)施，并從事城市

集中供熱和地源熱泵技術(shù)應(yīng)用的生產(chǎn)經(jīng)營活動；鼓勵供熱企業(yè)公平競爭。

第六條

集中供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

第二章

規(guī)劃與建設(shè)

第七條

城市供熱堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、遠近結(jié)合和分 期實施的原則，城市供熱規(guī)劃由縣供熱行政主管部門會同規(guī)劃等

有關(guān)行政部門編制，報本級政府批準，納入城市總體規(guī)劃。

第八條

縣供熱行政主管部門應(yīng)當在每年初進行新增

用熱情況調(diào)查，制定供熱發(fā)展計劃。

新增用熱的單位和個人，應(yīng)當根據(jù)用熱負荷及時向縣供

熱行政主管部門申報，并及時辦理相關(guān)入網(wǎng)手續(xù)?？h供熱行政主 管部門根據(jù)用熱的負荷，結(jié)合供熱企業(yè)的供熱能力，確定由符合

供熱條件的供熱企業(yè)接收。未及時申報的，不納入供熱發(fā)展 計劃。

第九條

新建、改建、擴建城市供熱工程（含舊網(wǎng)改造和分 戶改造），應(yīng)當符合城市供熱規(guī)劃，經(jīng)縣供熱行政主管部門審查

同意，方可辦理有關(guān)基本建設(shè)審批手續(xù)。

縣供熱行政主管部門應(yīng)參加新建工程中供熱工程的圖紙會審和工程竣工驗收。供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向縣供熱行政 主管部門提交竣工技術(shù)資料。

已有城市供熱工程中，供熱鍋爐和供熱管線的更新和改造，供熱管網(wǎng)的拆網(wǎng)、并網(wǎng)，須經(jīng)縣供熱行政主

管部門審查同意后，方可施工。

第十條

新建、改建、擴建建筑項目的建設(shè)單位，在開工前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定交納基礎(chǔ)設(shè)施配套費（供熱部分）。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費（供熱部分），由縣供熱行政主管部門統(tǒng)一征收，統(tǒng)一管理，用于熱源設(shè)施的更新改造，任何單位和個 人不得挪作他用。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費（供熱部分）專戶儲存，實行收 支兩條線管理，?？钣糜诔鞘屑泄嵩O(shè)施的更新改造。

（二）供熱企業(yè)應(yīng)于每年取暖期結(jié)束后，上報供熱管網(wǎng)、鍋

爐等附屬設(shè)備更新改造計劃（工程項目、開、竣工時間、工程造 價），以書面形式上報縣供熱行政主管部門，并填寫《喀左縣基

礎(chǔ)設(shè)施配套費（供熱部分）審批表》，經(jīng)縣供熱行政主管部門審

核同意后，上報縣政府批準后實施。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套費（供熱部分）經(jīng)審批同意，根據(jù)工程

造價（縣供熱行政主管部門復(fù)核）和工程進度，分批撥給供熱企 業(yè)。

（四）縣供熱行政主管部門要嚴格監(jiān)督、管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 配套費（供熱部分），對企業(yè)存在謊報、瞞報等行為，根據(jù)《供

熱特許經(jīng)營協(xié)議》給予處罰，并追繳其熱源建設(shè)費。

（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費（供熱部分）投資建設(shè)的供熱

管網(wǎng)等供熱設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸縣政府所有，供熱企業(yè)負責(zé)維護、管理。

第十一條

對不具備集中供熱條件又確需建臨時熱源的，必

須經(jīng)縣供熱行政主管部門同意，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

對現(xiàn)有的分散鍋爐房和舊房屋，縣供熱行政主管部門應(yīng)當制 定規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分期分批在限期內(nèi)完成集中供熱改造（含并

網(wǎng)，下同）和分戶供熱改造。有關(guān)單位及個人應(yīng)給予配合。

新建商品房未采用分戶供熱設(shè)計（包括車庫及網(wǎng)點）和工程

設(shè)計未預(yù)留熱計量表設(shè)施安裝位置的，其施工圖紙設(shè)計文件不予 批準；已竣工的，不予驗收、不得交付使用。

城市供熱工程的設(shè)計、施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范；選用的設(shè)備、材料、計量器具等，應(yīng)當符合技術(shù)要求和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。

第十二條

承擔(dān)分戶供熱改造工程的施工單位，應(yīng)當按照國

家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范施工。因施工不當，給供熱企業(yè)和熱用戶 造成財產(chǎn)損失，或者因拖延施工進度而影響采暖的，應(yīng)當承擔(dān)責(zé) 任。

第三章

供熱設(shè)施

第十三條

城市供熱設(shè)施，包括熱源廠和鍋爐房、換熱站、管網(wǎng)及室內(nèi)管道、管道井、泵站、閥門室、計量表具、散熱器以 及其他相關(guān)設(shè)施。

第十四條

建設(shè)單位在新建工程（需要集中供熱的）開工前，必須到縣供熱行政主管部門按照新建供熱工程入網(wǎng)審批程序，辦

理入網(wǎng)手續(xù)，否則不得開工。

建設(shè)單位對供熱設(shè)施的保修期為兩個采暖期，在保修期內(nèi)負

責(zé)供熱設(shè)施的改造、維修和養(yǎng)護，供熱設(shè)施出現(xiàn)一切質(zhì)量問題，責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿，將運行正常的供熱設(shè)施移交給 供熱企業(yè)管理。

移交后，供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護由供熱企業(yè)負 責(zé)，不得向熱用戶收取采暖費以外的其他費用。第十五條

從熱源廠起，至機關(guān)、企事業(yè)單位用戶院墻（無

院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）的供熱設(shè)

施，由供熱企業(yè)負責(zé)更新、改造、管理、維護。

從熱源廠起，至居民用戶樓內(nèi)鎖閉閥門入口止（不含鎖閉閥）的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負責(zé)更新、改造、管理、維護。

機關(guān)、企事業(yè)單位用戶院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外 的入戶閥門井（不含閥門井）以內(nèi)的供熱設(shè)施，由機關(guān)、企事業(yè)

單位用戶負責(zé)更新、改造、管理、維護。

居民用戶樓內(nèi)鎖閉閥入口以內(nèi)的供熱設(shè)施（含鎖閉閥），由

用戶委托供熱企業(yè)有償進行更新、改造、管理、維護。

第十六條

供熱企業(yè)必須按照規(guī)定比例計提固定資產(chǎn)折舊

費，所提固定資產(chǎn)折舊費專戶儲存、?？顚Ｓ?，并由縣供熱行政 主管部門監(jiān)督。

第十七條

供熱設(shè)施發(fā)生故障、損害公共利益，在需要搶修的緊急情況下，供熱企業(yè)履行通知義務(wù)，用戶不能在規(guī)定時間內(nèi)趕赴搶修現(xiàn)場的，經(jīng)供熱企業(yè)負責(zé)人批準，并書面通知當?shù)厣鐓^(qū) 和*****后，由當?shù)厣鐓^(qū)和*****派出 2名以上人員到

現(xiàn)場配合，可以入室搶修。搶修后，現(xiàn)場的搶修負責(zé)人和配合人 員在搶修單上簽字。

第十八條

禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的 行為：

（一）在供熱設(shè)施管理范圍內(nèi)實施采砂、取土、爆破和其他 有害作業(yè)；

（二）擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接；

（三）依托鍋爐房或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建構(gòu)筑物，利用供熱 設(shè)施做牽拉、吊裝等承重作業(yè)；

（四）在地下管道上方建筑施工，堆放物料或植樹；

（五）向供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨（雪）水、污水、傾倒垃圾等；

（六）將室內(nèi)供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)；

（七）其他損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為。

第十九條

因公益建設(shè)確需進行影響供熱設(shè)施安全運行施

工的，必須事先征求供熱企業(yè)的意見，報縣供熱行政主管部門批

準，并采取有效防范措施，確保供熱設(shè)施安全。

第二十條

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向供熱企業(yè)查詢有

關(guān)供熱設(shè)施及地下管網(wǎng)情況，影響供熱安全的，必須先征求供熱

企業(yè)的意見，并采取有效措施，確保供熱設(shè)施安全，由此所發(fā)生的一切費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四章

供熱與用熱

第二十一條

城市供熱按照國家規(guī)定實行特許經(jīng)營，由縣

供熱行政主管部門按照國家和省、市規(guī)定的條件，通過招標選擇 特許經(jīng)營者。

縣供熱行政主管部門，應(yīng)與獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱企業(yè)簽訂

城市供熱特許經(jīng)營協(xié)議。本辦法實施前已從事城市供熱的供熱企

業(yè)，必須按本辦法規(guī)定，與縣供熱行政主管部門簽訂城市供熱特 許經(jīng)營協(xié)議，方可繼續(xù)從事城市供熱經(jīng)營活動。

供熱企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保規(guī)定，做好煙塵和防噪音處理，覆蓋煤 場、渣堆。

第二十二條

《供熱經(jīng)營許可證》有效期為 2年。供熱企業(yè)

需要延續(xù)已取得的供熱經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當在《供熱經(jīng)營許 可證》有效期滿前 3個月，按照審批程序向縣供熱行政主管部門 提出申請，供熱行政主管部門在接到申請后 20 個工作日內(nèi)，作

出是否準予延續(xù)的決定。

第二十三條

供熱企業(yè)與熱用戶之間的誠信和承諾，應(yīng)當通

過簽訂供用熱合同予以約定。

供用熱合同內(nèi)容，應(yīng)包括供熱期限、室內(nèi)溫度、維護責(zé)任、收費標準、收費時限、結(jié)算辦法及違約責(zé)任等。

對熱用戶的供熱期限為：當年 11 月 1 日零時至次年 4 月 1日零時；溫度標準為：室溫不低于 16℃。熱用戶對供熱期限、溫度標準另有約定的，從其約定。

供用熱合同，執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門、省工商行政管理部

門制定的示范文本。

熱用戶、供熱企業(yè)發(fā)生變更時或合同條款發(fā)生變更時，應(yīng)當

重新簽訂供用熱合同。

第二十四條

供熱企業(yè)應(yīng)當加強對從業(yè)人員的管理，各工種

從業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識。國家對從事供熱行業(yè)特定崗 位有職業(yè)資格要求的，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當持有相應(yīng)的職業(yè)資格證 書。

第二十五條

供熱企業(yè)應(yīng)當在每年供暖期之前，做好供熱設(shè)

備檢修、燃料購置等準備工作，并于供暖前一個月將供熱準備情

況書面報告縣供熱行政主管部門。

第二十六條

熱用戶改變用熱規(guī)模或者轉(zhuǎn)讓供熱設(shè)施，應(yīng)當

提前一個月到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù)。但直接影響其他用戶用熱

或室內(nèi)公共設(shè)施安全運行的，不予辦理手續(xù)。

第二十七條

供熱企業(yè)必須嚴格履行下列職責(zé)：

（一）按照《特許經(jīng)營許可證》和《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定的 權(quán)利、義務(wù)，開展供熱經(jīng)營活動。

（二）檢修、維護供熱設(shè)施并保證其正常運行和穩(wěn)定供熱。

（三）建立健全各項管理制度，保證熱用戶室溫合格率、熱

用戶報修及時率、供暖設(shè)備完好率。供熱企業(yè)應(yīng)當向社會公布服

務(wù)標準和質(zhì)量，公開維修、投訴電話，全天 24 小時值班，及時處理熱用戶反映的問題。

（四）供熱企業(yè)對供熱設(shè)施沖水試壓，必須明確沖水試壓時

間，并提前 5日通知熱用戶。沖水試壓時，出現(xiàn)供熱設(shè)施漏水等

異常情況，熱用戶應(yīng)當及時通知供熱企業(yè)。

（五）供熱企業(yè)應(yīng)當在采暖期開始前5日進行預(yù)供熱，做好

調(diào)試、排氣等工作。

（六）供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定使用符合環(huán)保標準的燃料，減少污

染。實行低溫連續(xù)供熱（適用于熱電聯(lián)產(chǎn)），不能實行連續(xù)供熱 的，其供熱的間歇時間每次不多于 1個小時，每日間歇時間累計 不超過6個小時。

采暖費的收取標準，按政府物價部門核定的價格標準執(zhí)行。

使用地源熱泵供暖的取暖費，按集中供熱取暖費的價格標準執(zhí) 行。

（七）供暖前（11 月 1 日），燃煤儲備量要達到供暖期用

煤總量的 80%，12月末儲煤量達到 100%。

（八）聽取熱用戶意見，認真處理供熱問題。搶修應(yīng)及時無

誤，一般性故障不超過 24個小時。

（九）與縣供熱行政主管部門簽訂供熱責(zé)任合同和特許經(jīng)營 協(xié)議。

（十）執(zhí)行縣政府規(guī)定的供熱期限、室溫和收費標準。

第二十八條

供熱企業(yè)在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，縣供熱行政主管部門應(yīng)當依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng) 營權(quán)，并可以實施臨時接管。

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（二）擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條

供熱企業(yè)擅自對所供暖的區(qū)域推遲供熱、提前 停熱、中途停熱，影響公共利益和社會穩(wěn)定，由縣供熱行政主管

部門責(zé)令改正；拒不改正的，經(jīng)縣人民政府同意，由縣供熱行政

主管部門無條件收回其特許經(jīng)營權(quán)，終止特許經(jīng)營協(xié)議，并實施 臨時接管。

縣供熱行政主管部門，應(yīng)當建立城市供熱特許經(jīng)營項目的臨 時接管應(yīng)急預(yù)案。

第三十條

熱用戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）及時繳納采暖費；

（二）不得擅自啟動和關(guān)閉供熱閥門；

（三）不得擅自改動供熱設(shè)施；

（四）不得排放、盜用供熱設(shè)施循環(huán)熱水；

（五）不得擅自挪動、改動熱計量儀表及其附件；

（六）不得實施影響供熱效果的其他行為。因熱用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、室內(nèi)供熱設(shè)施或裝飾、裝修而

影響供熱效果的，責(zé)任自負。

第三十一條

實行分戶供暖的熱用戶，其房屋冬季不用熱 的，應(yīng)在每年 10月 15日前，向供熱企業(yè)提出停供申請。取暖期開始后，供熱企業(yè)不再受理用戶停止用熱申請。停止用熱的用戶 應(yīng)當采取有效的措施，確保室內(nèi)給排水設(shè)施正常使用。熱用戶申

請停止供暖的期限為一個采暖期。

因熱用戶原因（室溫過低致使管道凍裂或擅自開關(guān)分戶閥等

原因）造成漏水，給供熱企業(yè)及相鄰用戶造成損失的，由該用戶 承擔(dān)賠償責(zé)任。

因供熱企業(yè)原因（分戶閥關(guān)閉不嚴或者供熱企業(yè)工作人員關(guān)

閉閥門失誤等原因）造成漏水、給熱用戶造成損失的，由供熱企 業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條

供熱設(shè)施發(fā)生故障、不能正常供熱的，供熱企 業(yè)應(yīng)當立即組織搶修，并報告縣供熱行政主管部門。需要占用道

路等公共場所搶修的，供熱企業(yè)可先行搶修，后補辦手續(xù)，**、交通、城建等有關(guān)行政部門應(yīng)當予以配合。任何單位和個人不得

以任何理由干擾、阻止供熱設(shè)施搶修工作。在搶修期間，現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置警告標志和安全設(shè)施，搶修結(jié)束

后，及時恢復(fù)原狀。

第三十三條

因熱用戶違規(guī)拆改、私自安裝循環(huán)泵，影響其 他用戶供暖質(zhì)量。熱用戶應(yīng)當無條件自行拆除;不自行拆除的，造成的損失由熱用戶承擔(dān)。

第三十四條

停止供熱 8 小時（含 8 小時）以上的，供熱

企業(yè)應(yīng)當提前 24小時公告熱用戶周知。

供熱企業(yè)未按規(guī)定或約定的供熱期限供熱，未達到規(guī)定或約 定供熱溫度的，熱用戶有權(quán)要求供熱企業(yè)按照本辦法的規(guī)定退還部分采暖費；給熱用戶造成損失的，應(yīng)當予以賠償，但不可抗力 造成無法供熱的除外。

第五章

采暖費

第三十五條

城市供熱實行誰用熱、誰交費的原則，由供熱

企業(yè)直接向熱用戶收取采暖費。

第三十六條

采暖費以房屋建筑面積（產(chǎn)權(quán)證面積）為標準 收??；其中，非獨立式陽臺應(yīng)計入供暖面積，有供熱設(shè)施的獨立 式陽臺計入供熱面積，無供熱設(shè)施的封閉式陽臺不計入供熱面

積；建筑物層高超過4米（不含本數(shù)）的，按照每增加 0.4米加

收 10%采暖費的標準計算采暖費；企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點、營業(yè)性用戶、車庫、庫房等非生活性采暖，應(yīng)相應(yīng)提高采暖費收費標準。

采暖費的收費標準，按照政府物價部門核定的標準執(zhí)行。制

定采暖費標準，必須遵循保本微利的原則，考慮供熱企業(yè)的熱源

建設(shè)和管網(wǎng)維修費用及稅金等因素，并聽取熱用戶和供熱企業(yè)的 意見。

第三十七條

對開發(fā)建設(shè)新竣工的住宅，在供暖日（11月 1 日）前交付使用的，當年的采暖費由開發(fā)商統(tǒng)一向供熱企業(yè)交納；

在供暖日（11 月 1 日）后交付使用的，按實際供暖的天數(shù)（開栓供暖之日—供暖期結(jié)束 3月 31日）×（取暖費總額÷151天），由開發(fā)商統(tǒng)一向供熱單位交納；新交工的居民住宅，當年每棟樓

實際供暖面積要達到總供暖面積的70%，供熱企業(yè)方可開栓供暖，達不到 70%的供暖面積，由開發(fā)商補交采暖費；供熱面積超過 70% 的，按實際供暖面積收繳采暖費。供熱企業(yè)對新建工程的第一個 采暖期應(yīng)全部開栓供暖，以便檢查新建供熱設(shè)施的運行狀況。

第三十八條

熱用戶的采暖費，按合同約定時間向供熱企業(yè) 一次性全額交納。逾期 30 日未交納采暖費的用戶，供熱企業(yè)報

請縣供熱行政主管部門，經(jīng)批準后，可以對其停止供暖（特殊情 況除外）。關(guān)閥后導(dǎo)致供熱設(shè)施凍壞、跑水，并給用戶本人和鄰

居造成損失的，供熱企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任，由該用戶承擔(dān)。

第三十九條

一次性繳費確有困難的熱用戶，應(yīng)當與供熱企

業(yè)進行協(xié)商，簽訂分期交款合同。供熱企業(yè)不能因個別用戶拖欠

采暖費，而停止其他用熱戶供暖。被強行停供的用戶需再取暖時，必須交清以前欠費，重新簽訂供用熱合同。

第四十條

建立城市供熱專項調(diào)節(jié)資金，用于供暖期間出現(xiàn)

突發(fā)事件及在行政管理過程中發(fā)生的費用。

第四十一條

熱用戶改變供用熱合同的主要內(nèi)容或者轉(zhuǎn)讓 房屋的，應(yīng)當與供熱企業(yè)重新簽訂或者變更供用熱合同。

未重新簽訂或者變更合同的，所發(fā)生的采暖費由原熱用戶承

擔(dān)；已經(jīng)供熱的商品房售出未進住的，其采暖費由房屋所有權(quán)人

或者承租人承擔(dān)；尚未售出的，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章

投訴與爭議處理

第四十二條

縣供熱行政主管部門應(yīng)當對供熱質(zhì)量和服務(wù)進行監(jiān)督檢查，建立投訴制度，公開投訴電話，受理有關(guān)供熱質(zhì)

量、收費標準和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時予以處理。

第四十三條

供熱企業(yè)應(yīng)當設(shè)立投訴受理機構(gòu)，由專人負

責(zé)。公開服務(wù)承諾事項和熱線服務(wù)電話，并報縣供熱行政主管部 門備案。采暖期內(nèi)熱線服務(wù)電話應(yīng)當不少于 2 部，并安排人員24小時值守。

熱用戶有權(quán)就供熱收費、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢，對居室溫度低于標準（16℃）或突然停熱等情況向供熱企業(yè)投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當及時予以答復(fù)。

第四十四條

供熱企業(yè)接到熱用戶投訴后，應(yīng)當按照下列規(guī) 定處理:

（一）對涉及供熱設(shè)施排氣、漏水的投訴，應(yīng)當在接到投訴

后 1小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理，并及時修復(fù)。

（二）對涉及供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，供熱企業(yè)維

修人員應(yīng)及時對該戶供熱設(shè)施進行檢修。

第四十五條

經(jīng)供熱企業(yè)維修后，室內(nèi)溫度沒有明顯改善，溫度仍不達標，用戶可向供熱企業(yè)通報，申請測溫。供熱企業(yè)對

用戶要及時進行室溫檢測，同時要查明原因、立即整改。

第四十六條

測溫應(yīng)按照以下要求進行：

（一）測溫時間。在每天上午 8 時—晚間 21 時，供熱企業(yè)

接到用戶測溫要求后，除遇正在搶修等特殊情況外，必須盡快入 戶實施測溫。不能按時測溫必須向用戶說明情況，并與用戶另約 定時間。如供熱單位兩次以上無正當理由未能按時入戶測溫，由縣供熱行政主管部門直接進入復(fù)測程序。

（二）測溫方法。在用戶門窗關(guān)閉 30 分鐘以上進行，將測

溫表置于房間中央（客廳）、距離地面 1—1.5 米以上的位置，測溫表在 10分鐘以上的穩(wěn)定讀數(shù)，為所測有效實際溫度。

一次測溫結(jié)果代表 3天室溫，同一用戶的一次測溫結(jié)果代表

測溫當日及前兩天的室溫。當月三次測溫不達標的（按各次測溫平均值計算），作為一個月室溫不達標的確認依據(jù)。每次測溫應(yīng)

選不同時間段進行，間隔不超過 10天。

第四十七條

居民用戶無正當理由拒不開門配合測溫或不在測溫記錄上簽字，視為當日溫度合格；供熱企業(yè)不在測溫記錄

上簽字，視為當日溫度不合格。測溫記錄一式三份，雙方各執(zhí)一

份，報縣供熱行政主管部門一份。如對測量的溫度有異議的，用

戶和供熱企業(yè)均可向縣供熱行政主管部門申請進行復(fù)測，由縣供 熱行政主管部門認定。

第四十八條

經(jīng)檢測，確認熱用戶室內(nèi)溫度不達標，屬供熱企業(yè)責(zé)任的，供熱企業(yè)應(yīng)當采取措施，保證供熱溫度達到規(guī)定標

準。同時，根據(jù)測溫記錄按規(guī)定標準給予退費。

第四十九條

日采暖費金額的具體計算方法：現(xiàn)行供熱價格

（元/平方米）×房屋建筑面積（平方米）÷151（天）。

第五十條

當月三次測溫，有一次或兩次不達標的，按每次 測溫值分別退費：

（一）室溫在 13℃以上 16℃以下的，按日采暖費×40%×3

（天）退還熱用戶;

（二）室溫在 10℃以上13℃以下的（含 13℃、10℃），按 日采暖費×70%×3（天）退還熱用戶；

（三）室溫在 10℃以下，按日采暖費×100%×3（天）退還 熱用戶。

第五十一條

當月三次測溫，均不達標，按三次測溫的平均 值給予退費：

（一）室溫在 13℃以上 16℃以下的，按日采暖費×40%×30（天）退還熱用戶;

（二）室溫在 10℃以上13℃以下的（含 13℃、10℃）按日

采暖費×70%×30（天）退還熱用戶；

（三）室溫在 10℃以下按日采暖費×100%×30（天）退還 熱用戶。

第五十二條

供熱企業(yè)連續(xù)停止供熱超過 24 小時，或每月

停止供熱累計超過 48 小時，經(jīng)縣供熱行政主管部門確定后，供

熱企業(yè)應(yīng)在取暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)，按照[（供暖面積×收費標

準）÷151天]×停供天數(shù)的標準，退還采暖費。

第五十三條

具有下列情況之一，造成供熱質(zhì)量達不到規(guī)定

標準的，供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任：

（一）熱用戶擅自改變居室建筑結(jié)構(gòu)和室內(nèi)供熱設(shè)施的。

（二）因非供熱企業(yè)原因致停水、停電造成供熱中斷的。

（三）因不可抗力造成停止供熱，使熱用戶受到損失的。

（四）不配合供熱企業(yè)進行室內(nèi)供熱設(shè)施正常維修、維護的。

（五）未按規(guī)定繳納當年取暖費的。

（六）發(fā)生極端氣候超出供熱設(shè)施設(shè)計規(guī)定的室外計算溫度 的。

第五十四條

未按期供熱或因故停熱的，按實際未供天數(shù)退 還采暖費。

第五十五條

采暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)，熱用戶持雙方簽章認

可或經(jīng)供熱行政主管部門確認的室溫不合格記錄和原繳費憑據(jù)，到供熱企業(yè)辦理退費。供熱企業(yè)拖延辦理的，由供熱行政主管部

門以供熱企業(yè)的履約擔(dān)保金向用戶退費。

第五十六條

供熱企業(yè)接到投訴后，未按規(guī)定的時間及時入 戶測溫或整改無效，熱用戶可向縣供熱行政主管部門投訴。經(jīng)縣

供熱行政主管部門確認室溫不合格后，以書面形式通知供熱企

業(yè)，按本辦法規(guī)定向熱用戶退還采暖費。

第五十七條

試供熱期間（新交工供熱設(shè)施第一、二個采暖

期）室溫不合格，經(jīng)檢查確認為設(shè)計或施工原因造成的，由建設(shè) 單位負責(zé)整改，并由建設(shè)單位按不合格天數(shù)向熱用戶退還采暖

費。由供熱企業(yè)原因造成室溫不合格的，由供熱企業(yè)負責(zé)退還采 暖費。

第七章

罰

則

第五十八條

違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)縣供熱行政主管

部門審查同意，擅自新建、改建、擴建城市供熱工程，對符合城 市供熱規(guī)劃的，由縣供熱行政主管部門給予警告，責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù)；拒不改正的，處 5000元以上2萬元以下的罰款。對不符 合城市供熱規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，申請人民法 院強制執(zhí)行，或者由縣城市規(guī)劃行政主管部門依法沒收違法的建 筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第五十九條

違反本辦法第十一條規(guī)定，有下列行為之一 的，由縣供熱行政主管部門責(zé)令改正，處以 5000元以上1萬元 以下的罰款：

（一）新建的商品房，未采用分戶供熱設(shè)計和工程設(shè)計未預(yù)

留熱計量表設(shè)施安裝位置而建設(shè)、使用的（包括車庫和網(wǎng)點）。

（二）未經(jīng)批準興建臨時熱源的。

（三）分散鍋爐在限期內(nèi)未實施或者不接受集中供熱改造 的。

第六十條

違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣供熱行政主管 部門按照《遼寧省城市市政公用設(shè)施保護條例》第三十四條規(guī)定 處罰。

第六十一條

違反本辦法第二十七條規(guī)定，有下列行為之

一的，由縣供熱行政主管部門給予警告，可以并處 3000元以上 2萬元以下的罰款。

（一）檢修、維護、操作失職或者管理不善，致使供熱設(shè)施

不能正常運行或者不能穩(wěn)定供熱。

（二）擅自縮短供熱期限或者達不到室溫標準。

超出規(guī)定標準收取采暖費的，由物價行政部門依法處罰。第六十二條

違反本辦法第三十條第（二）項至第（六）

項規(guī)定的，由縣供熱行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改

正的，處 50元以上 500元以下的罰款；造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當予以賠償。

第六十三條

供熱企業(yè)因違反本辦法被罰款的，對企業(yè)負

責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以同時處企業(yè)罰款額的 1%至 5%的罰款，但不得超過 1000元。

第六十四條

實施行政處罰，應(yīng)當按照《中華人民共和國 行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行；罰款和收繳罰款，應(yīng)當按照《遼寧省

罰款決定與罰款收繳分離實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條

縣供熱行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇

私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行

政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附

則

第六十六條

本辦法自 2010年 10月1日起施行。

第六十七條

本辦法由喀左縣供熱管理辦公室負責(zé)解釋。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

供熱

管理辦法

通知

抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，縣武裝部，縣群團組織，朝陽駐喀左各單位，各新聞單位。

喀左縣人民政府辦公室

2010 年 9月 24 日印發(fā)