第一篇：關(guān)于赴喀左縣考察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的思考

關(guān)于赴喀左縣考察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的思考

5月16日，由縣委書記黃偉、縣人大常委會主任于珠、縣政協(xié)主席吳瓊等副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的縣委理論學(xué)習(xí)中心組考察團(tuán)一行40余人赴喀左縣考察。在喀左縣委書記、縣長劉學(xué)軍等當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的陪同下，考察團(tuán)先后考察了冶金鑄造工業(yè)園區(qū)、朝陽西姆萊斯鑄鍛件有限公司、朝陽飛馬集團(tuán)、利州工業(yè)園區(qū)，參觀了喀左縣人民廣場、農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場、利州商業(yè)街，聽取了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的情況介紹。

喀左縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過程中，通過大力實施工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，初步實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)型縣份向工業(yè)型縣份的轉(zhuǎn)型。

一、喀左縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點

喀左縣位于遼寧省西部，地處遼、冀、蒙三省交界地帶?？偯娣e2238平方公里，下轄10個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)、1個農(nóng)場，190個行政村，總?cè)丝?2.3萬?！笆晃濉币詠?，喀左縣域經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。主要有以下四個方面特點：

1、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。GDP從2006年的28億元躍升到2008年的57億元，年均遞增42.7%；財政一般預(yù)算收入由2006年的1.05億元躍升到2008年的2.3億元，年均遞增48%；全社會固定資產(chǎn)投資由2006年的19億元躍升到2008年的48.5億元，年均遞增60%；農(nóng)民人均純收入由2006年的3308元躍升到2008年的5300元，年均遞增26.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入由2006年的6990元躍升到2008年的10100元，年均遞增20.2%。2008年，喀左縣在全省44個縣域經(jīng)濟(jì)排名中，GDP、財政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入分別排在第34位、34位、32位。

2、工業(yè)的支撐作用越來越明顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006年的32:42:25調(diào)整到2008年的28.1:51.5:21.4，二次產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高了9.5個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的30.4億元提高到2008年的90億元，年均遞增72%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的20.4億元提高到2008年的63億元，年均遞增75.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2006年的40戶增加到2008年的78戶，凈增38戶，其中銷售收入超億元企業(yè)由2006年的6戶增加到2008年的11戶，超5000元企業(yè)由2戶增加到7戶。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由2006年的46戶增加到2008年的56戶，2008年龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.1億元，其中超億元的4戶，超5000萬元的7戶，超2000萬元的10戶，超1000萬元的7戶。農(nóng)業(yè)合作社由2006年的30個增加到2008年的54個，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2006年的17.8億元提高到2008年的27億元，年均遞增23.2%；農(nóng)業(yè)增加值由2006年的12億元提高到2008年的15.6億元，年均遞增30%；保護(hù)地面積由2006年的8.5萬畝發(fā)展到2008年的12萬畝，產(chǎn)值由6億元提升到9.2億元。畜牧業(yè)產(chǎn)值由2006年的5.9億元提高到2008年的8.1億元，林業(yè)產(chǎn)值由2006年的9000萬元提高到2008年的1.55億元。

4、城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。縣城建成面積由4平方公里擴(kuò)大到7.3平方公里，人口由4萬增加到8.9萬，商業(yè)、住宅面積年均遞增40萬平方米，城市綠化率達(dá)到45%，是遼寧省第一個省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城，正在建設(shè)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、旅游縣城、環(huán)保模范城、文明縣城。

二、喀左縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要做法

1、堅持強(qiáng)化工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位?？ψ罂h始終堅持“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)冶金鑄造、建材化工、農(nóng)產(chǎn)品加工“三大工業(yè)基地”,利州工業(yè)園區(qū)、公營子冶金鑄造工業(yè)園區(qū)“兩個園區(qū)”，冶金鑄鍛、紫砂陶瓷“兩大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展。一是狠抓項目建設(shè)。2007、2008兩年，共實施固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目126個。其中朝陽西姆萊斯年產(chǎn)30萬噸石油鉆桿鋼坯項目今年投產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)12萬噸海綿鐵、30萬噸石油專用管坯生產(chǎn)能力；今年6月份新建的投資1.5億元年產(chǎn)6萬噸芯棒（特鋼）項目，達(dá)產(chǎn)后年可實現(xiàn)產(chǎn)值63.2億元，稅金9.5億元。飛馬集團(tuán)新建總投資2.6億元的6.98萬噸汽車零部件項目建成投產(chǎn)，年可新增銷售收入6億元、利稅9878萬元、出口創(chuàng)匯956萬美元。二是狠抓園區(qū)建設(shè)?？ψ罂h堅持“建園區(qū)引項目，以建帶引，以引促建，引建并舉”的方針，規(guī)劃建設(shè)了利州工業(yè)園區(qū)和冶金鑄造工業(yè)園區(qū)。其中冶金鑄造工業(yè)園區(qū)定位為“發(fā)展重工業(yè)，打造遼西冶金鑄造第一園區(qū)”，現(xiàn)已完成規(guī)劃面積16.8平方公里，重點發(fā)展鋼鐵冶金鑄造、汽車零部件及裝備企業(yè)生產(chǎn)加工、有色金屬精深加工、礦產(chǎn)品加工，現(xiàn)已有33戶規(guī)模較大企業(yè)入駐，其中億元以上項目14個。并規(guī)劃到2010年，園區(qū)發(fā)展面積10平方公里，入駐企業(yè)40個，企業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元，園區(qū)總產(chǎn)值70億元、利潤總額6億元，上繳稅金5億元，吸納就業(yè)1.5萬人。三是狠抓招商引資工作。喀左縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制，組建了16個產(chǎn)業(yè)招商局，制定了優(yōu)惠政策，出臺了獎勵措施，多次到長三角、珠三角、京津唐等產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)定點招商，并叫響了“塞外明珠、紫陶之都”、“金鼎之地、鑄造之鄉(xiāng)”的主題概念，推動招商工作取得突破性進(jìn)展。

2、堅持用工業(yè)化的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?？ψ罂h以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快龍頭企業(yè)建設(shè)。一是大力發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐年擴(kuò)大保護(hù)地、酒葡萄建設(shè)規(guī)模，大力發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)大戶、專業(yè)小區(qū)、專業(yè)村，全力建設(shè)全省養(yǎng)鵝大縣，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實基礎(chǔ)。二是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。先后完成利州鵝業(yè)擴(kuò)建項目，開發(fā)建設(shè)了麗洲莊園葡萄酒、圓方木業(yè)木制品、云城生態(tài)農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖孵化、天鷺公司葡萄酒、大鵬畜牧肉牛養(yǎng)殖加工、大地農(nóng)產(chǎn)品公司南瓜粉深加工等產(chǎn)業(yè)化項目，建立了“龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3、堅持通過實施城市牽動戰(zhàn)略為工業(yè)化創(chuàng)造良好載體。喀左縣以建設(shè)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、旅游縣城、環(huán)保模范城、文明縣城“五城連創(chuàng)”為目標(biāo)，按照“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容”的總體要求，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，逐步改善居民生活環(huán)境。一是繼續(xù)加大城市建設(shè)和管理投入力度。完成大凌河西支城區(qū)段綜合治理、濱河路開發(fā)、人民廣場、天成廣場、新華廣場、垃圾處理場等工程建設(shè)，新建改造凌河帶狀公園等三個公園，開工建設(shè)污水處理場。其中大凌河西支城區(qū)段綜合治理工程總投資8550萬元，人工湖回水面積155萬平方米，回水長度4850米，蓄水量超過400萬立方米。濱河路全長16.5公里，美化、綠化、亮化工程全部完成，綠化帶面積25萬平方米。人民廣場占地20萬平方米，投資2500萬元，硬覆蓋面積11萬平方米，綠化率達(dá)到45%。二是加快擴(kuò)張發(fā)展服務(wù)業(yè)。全縣商業(yè)網(wǎng)點累計達(dá)到7200家。利州商業(yè)街、喀左農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場、商貿(mào)物流配送中心建成投入使用，利州建材城、四星級賓館開工建設(shè)。其中利州商業(yè)街投資4000萬元，建筑

面積2.1萬平方米，2003年10月投入使用，目前已有近200家商鋪入駐，日交易額20萬元以上，年實現(xiàn)工商稅400萬元以上?？ψ筠r(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場總投資1.13億元，占地164畝，建筑面積11萬平方米，2007年6月投入使用，年實現(xiàn)商品交易額3.5億元，利稅1100萬元。

三、學(xué)習(xí)考察的幾點思考

1、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要突出抓好大項目。要注重大項目的引進(jìn)，抓好幾個對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有翻身立命意義的支撐點?？ψ罂h尚未形成具有支撐作用的產(chǎn)業(yè)集群，其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠的就是一批納稅千萬元以上的大項目。彰武電廠項目，投產(chǎn)后年可增加縣本級財政一般預(yù)算收入4000萬元，將使彰武財政一般預(yù)算收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長30.8%。如果我縣能再有幾個這樣的項目，財政就會達(dá)到和喀左同樣的水平。同時，要注重現(xiàn)有企業(yè)項目的做大做強(qiáng)。朝陽西姆萊斯鑄鍛件有限公司是在喀左縣海綿鐵冶煉廠的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，先后在2004年被整體收購，在2006年進(jìn)行技術(shù)改造、項目擴(kuò)建，在2008年進(jìn)行重組。飛馬集團(tuán)先后投資2.5億元，進(jìn)行三次技術(shù)改造，2008年實現(xiàn)銷售收入6.4億元，利稅1782萬元，上繳稅金5164萬元，出口創(chuàng)匯4465萬美元。而我縣的規(guī)模企業(yè)發(fā)展相對較慢，2008年效益最好的石油工具廠，納稅也不過744萬元。因此加快現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，將是我縣今后發(fā)展的一項重要課題。

2、謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要注重吸收工業(yè)化思路。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)業(yè)也要以市場為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體?？h域農(nóng)業(yè)在市場競爭中有多少發(fā)言權(quán)，主要在于本地產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在市場中有多少競爭優(yōu)勢?？ψ罂h市級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總量以每年近10個左右的數(shù)量遞增，利州鵝業(yè)、塔城陳醋、凌河牧業(yè)等企業(yè)在全省競爭實力不斷增強(qiáng)，帶動了全縣特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。我們在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，也要樹立工業(yè)化理念，立足實際條件，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，圍繞市場和龍頭企業(yè)，深入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、抓好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，組建一批專業(yè)合作組織，努力培育和推介品牌，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3、推進(jìn)城鎮(zhèn)化要把老城改造和新城建設(shè)有機(jī)結(jié)合?？ψ罂h按照“以路擴(kuò)城、以園擴(kuò)城、以河擴(kuò)城、以校擴(kuò)城、以商擴(kuò)城”的思路，在完善老城基礎(chǔ)設(shè)施，提高凈化、美化、亮化水平的基礎(chǔ)上，沿濱河路拓展縣城面積，實現(xiàn)了老城區(qū)和新建區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣在建設(shè)沈彰新城的過程中，也應(yīng)該統(tǒng)籌老城區(qū)、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)建設(shè)，在開發(fā)新城區(qū)、工業(yè)區(qū)的同時，完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高凈化、綠化、亮化水平，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升城市服務(wù)功能。(報送：孫靜丹 審核：張海濤)

第二篇：喀左資金互助合作

資金投入是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)與前提，但有限的資金該怎樣分割注入？喀左縣采取“互助式扶貧”，實施“資金互助合作”這種模式，不僅最好地體現(xiàn)了“好鋼要用在刀刃上”，更重要的是使受益貧困戶得到了長久穩(wěn)定的致富渠道，同時也為我市乃至全省開辟出了一條全新的扶貧開發(fā)之路。

據(jù)了解，該縣的“互助式扶貧”是利用整村推進(jìn)項目資金的50%左右作為互助合作社資金本金，成立養(yǎng)雞互助合作社。具體實施的主導(dǎo)項目為發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，由龍頭企業(yè)朝陽三融食品有限公司采取“公司+基地(農(nóng)戶)”的經(jīng)營模式，實行“三固定，五統(tǒng)一”政策，提供從雞雛養(yǎng)殖到回收的肉雞。成立的養(yǎng)雞互助合作社，由項目村制定資金使用辦法，每戶入1-2股，每股股金200—500元，行政村村民都可以入股。這種扶貧互助合作組織按照“民有、民管、民用，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展”的原則，在項目村內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，幫助農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同發(fā)展?！盎ブY金”的制度設(shè)計始終瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶，關(guān)注弱勢群體，重視婦女在扶貧項目中的參與。

喀左縣在推進(jìn)這一扶貧新模式中，對試點村進(jìn)行具體指導(dǎo)，重點幫助試點村制定資金管理的具體辦法和實施細(xì)則，監(jiān)督管理辦法的執(zhí)行，及時了解并解決資金運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門引導(dǎo)貧困戶選擇好項目，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供必要的信息和技術(shù)服務(wù)，并提出有關(guān)政策建議。他們還對有試點任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)干部、管理委員會和監(jiān)督委員會成員集中進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，細(xì)化操作規(guī)則，規(guī)范資金管理。對試點村以群眾大會等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳并建立完善實施細(xì)則和規(guī)章制度，使試點工作步入制度化、正規(guī)化軌道。

與此同時，該縣嚴(yán)格操作程序，保證資金規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。出臺了《喀左縣貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作管理辦法》、《喀左縣村級互助資金實施細(xì)則》等一系列文件。為確?！盎ブY金”運(yùn)行安全，在確定規(guī)劃項目上，堅持因地制宜，科學(xué)合理的原則。一是堅持項目選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)選定項目。二是堅持項目選擇與村情民情相結(jié)合，針對不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)戶的實際情況確定項目。三是堅持長效項目與短期項目相結(jié)合，既規(guī)劃能在短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的飼養(yǎng)、運(yùn)輸項目，又結(jié)合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林等中長期項目。四是堅持群眾參與與科學(xué)指導(dǎo)相結(jié)合。在項目規(guī)劃中，堅持因村制宜、因戶施策、量力而行的原則，既滿足群眾的意愿，又進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。為確保管好用好扶貧資金，各重點村所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)成立扶貧互助合作社，由縣民政部門登記注冊，扶貧開發(fā)局為業(yè)務(wù)主管部門，互助社內(nèi)設(shè)理事會、監(jiān)事會(理事會、監(jiān)事會成員中至少有一名村干部為成員)分別由3-5人組成，其成員不得兼任。

為確保互助金的撥付與回收透明，他們根據(jù)重點村建雞舍進(jìn)度撥付資金，縣扶貧、財政部門和龍頭企業(yè)朝陽三融公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村確定建雞舍地塊和將建雞舍所需材料資金準(zhǔn)備好以后，撥付百分之三十至百分之五十資金，主體完工后再撥付百分之三十，為重點村購買雞舍內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施，全面建成后經(jīng)財政、扶貧、三融公司驗收撥付剩余全部資金。鄉(xiāng)互助社要按養(yǎng)殖批次定期收取養(yǎng)殖戶的押金，并將到期回收的互助金足額上交到縣扶貧局互助金專戶?？h扶貧局向財政部門通報互助金保值增值等情況，接受財政監(jiān)督。雞舍建成后承包給重點村有養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)戶進(jìn)行飼養(yǎng)，每批次交納1.6萬元，每年按飼養(yǎng)5批計算，每只雞交承包費(fèi)0.8元。全年能收8萬元，押金分配原則是：百分之二十五用于互助社管理培訓(xùn)等費(fèi)用，百分之二十五用于肉雞養(yǎng)殖設(shè)備折舊，百分之五十用于重點村入股股民分紅?？ψ罂h開展“互助式扶貧”的這種做法得到了省扶貧辦的充分肯定。

第三篇：喀左縣規(guī)劃編制情況

喀左縣規(guī)劃局規(guī)劃編制情況

近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，在規(guī)劃編制上堅持開放意識，在規(guī)劃管理上堅持人本理念，在規(guī)劃執(zhí)法上堅持依法行政，在規(guī)劃機(jī)制上堅持舉措創(chuàng)新，規(guī)劃在社會、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的指導(dǎo)作用逐步顯現(xiàn)。至2010年底，喀左縣城規(guī)劃區(qū)面積70平方公里，城市建設(shè)用地面積20平方公里，建成區(qū)面積11.05平方公里，城區(qū)人口9.6萬人，全縣城鎮(zhèn)化率32.5％.為全縣投資環(huán)境的改善和人民生活水平的提高創(chuàng)造了良好的條件。

一、規(guī)劃編制情況

1、總體規(guī)劃編制情況

我縣城市總體規(guī)劃是1988年由遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)編制的，并于1996年進(jìn)行了局部調(diào)整。2004年，我縣委托朝陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對我縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編。于2006年10月得到了朝陽市政府的批復(fù)。2011年，我縣將組織對總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編。目前，縣城航測工作正在有序進(jìn)行，現(xiàn)已完成航飛，正在進(jìn)行外業(yè)調(diào)繪工作，預(yù)計年末拿出最終成果。這將對新一輪規(guī)劃修編提供科學(xué)的依據(jù)。

喀左縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，規(guī)劃范圍為全縣2238平方公里的行政轄區(qū)，規(guī)劃期限遠(yuǎn)期至2020年。總的規(guī)劃要求是樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，突出小城鎮(zhèn)的 1 區(qū)位優(yōu)勢和特點，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。規(guī)劃目標(biāo)是通過堅持不懈的努力，將我縣建設(shè)成一個社會和諧安定、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境友好的城鎮(zhèn)體系。

喀左縣城總體規(guī)劃以“從實際出發(fā)，尋求逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的可行途徑，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，超前控制，堅持可持續(xù)發(fā)展”和“從地域出發(fā)，注重區(qū)域的整體性，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的關(guān)系”為指導(dǎo)思想，以縣委、縣政府提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、項目支撐、城市牽動、體制創(chuàng)新”為規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，確定了縣城“向南發(fā)展、向北延伸、向東西兩側(cè)適量發(fā)展”的建設(shè)用地發(fā)展方向，將喀左縣城城市性質(zhì)確定為“喀左縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息中心，以工業(yè)園區(qū)為載體，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕工、農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工為主，以商貿(mào)和旅游業(yè)為輔的，對外開放的具有民族特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)?！?/p>

2、專項規(guī)劃編制情況

按照城市發(fā)展規(guī)劃布局，組織編制了《橋南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。同時啟動了《利州工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《公營子冶金鑄造工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的進(jìn)一步深入完善，為盡快啟動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐提供了科學(xué)依據(jù)。另外，我局相繼編制了《喀左縣消防規(guī)劃》、《喀左縣城綠地、水系系統(tǒng)規(guī)劃》、《喀左縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為我縣面對 突發(fā)性防火應(yīng)急預(yù)案、爭創(chuàng)國家級園林縣城、合理開發(fā)利用我縣自然資源、對棚戶區(qū)進(jìn)行改造等奠定了基礎(chǔ)。目前正在著手編制的規(guī)劃有《喀左縣十二五縣城建設(shè)規(guī)劃》《喀左縣城市色彩專項規(guī)劃》《喀左縣城市照明規(guī)劃》

3、基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑規(guī)劃情況

為實現(xiàn)縣城生態(tài)園林城市、衛(wèi)生城市和新興工業(yè)城市的發(fā)展目標(biāo)，我局先后完成了各項規(guī)劃工作。對縣政府每年承諾的各項實事，我局認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力以赴，對相關(guān)部門給予大力支持和密切配合，并且超前做好規(guī)劃工作，確保各項工程建設(shè)順利進(jìn)行。先后完成了縣城環(huán)路建設(shè)工程、大凌河西支城區(qū)段綜合治理工程、0號橡膠壩工程等十余個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃編制工作。完成了新體育場建設(shè)工程、第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)工程等16個公共建筑建設(shè)工程規(guī)劃編制工作。

4、房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃編制情況

為貫徹實施我縣“城市牽動”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)提升城市品位、全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù)，在時間緊、任務(wù)重的情況下，先后完成了縣城河畔新村、華鑫家園、頤順家園等38個居住小區(qū)的規(guī)劃編制工作。規(guī)劃中加強(qiáng)居住區(qū)建筑密度、容積率等指標(biāo)的控制，增加居住區(qū)的綠地率，努力創(chuàng)建小康型、文化型及多樣型的和諧的居住環(huán)境。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況 我縣已完成了全縣全部鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的規(guī)劃編制工作，完成了80個社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，并已全部按法定程序進(jìn)行了報批并予以實施。規(guī)劃中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用、功能分區(qū)、環(huán)境保護(hù)、管線布局等專項進(jìn)行了規(guī)范控制，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和發(fā)展軌道。

第四篇：喀左縣文物古跡及風(fēng)景名勝

喀左縣文物古跡及風(fēng)景名勝

全縣共有各個歷史時期古遺址790多處，出土古文物2100多件。水泉鄉(xiāng)西地村西湯山鴿子洞，為舊石器中期文化遺址，共出土舊石器310余件，并有4件古人類化石。證明早在l0一15萬年前，我們的先人就在此洞穴群居。鴿子洞文化遺址，被聯(lián)合國科教科文組織列為科研第四號。

全縣發(fā)現(xiàn)紅山文化遺址25處，其中興隆莊鄉(xiāng)章京營子村東山咀后梁頂部新石器時期紅山文化祭祀遺址，經(jīng)國家考古研究所認(rèn)定，是一處5000多年前的典型紅山文化祭祀遺址，并出土了無頭女人裸體塑像和大型女人坐像，被有關(guān)專家稱之為“東方維納斯”。出土的商周時期的青銅器孤竹罄、燕侯盂、蟠龍獸面紋愚、鴨形尊、龍鳳文罄、提梁卣等均為世界珍品。

1東山嘴祭祀遺址

紅山文化是距今五千多年的一種農(nóng)耕文化，它是指西起內(nèi)蒙古的克什克騰旗，東至遼西走廊蝗錦西，北抵烏爾吉林倫河流域，南達(dá)朝陽地區(qū)這樣一個廣闊地域內(nèi)的新石器時代文化遺存，因首次發(fā)現(xiàn)于赤峰紅山而得名。位于喀左縣興隆莊鄉(xiāng)大凌河西側(cè)山梁上的東山嘴祭祀遺址就屬于這一文化范疇。

東山嘴紅山文化祭祀遺址是1979年由省、市、縣博物館聯(lián)合進(jìn)行發(fā)掘的。這是遺址南北長60米，東西寬40米。南側(cè)是一用河卵石鋪成的圓形臺基地，北側(cè)是一長方形石基址，內(nèi)置成組立石，均由經(jīng)過加工的石塊砌成，并以規(guī)整的側(cè)面向外，使臺基邊緣整齊劃一。在方形臺基址的兩側(cè)各有一條整齊的石基帶，構(gòu)成一組坐北朝南、東西對稱、主次分明的建筑群址。

在圓形臺基址附近出有兩件小型陶塑像，殘高分別為5厘米和5.8厘米，均為裸體立像，腹部凸起，臂部肥大，通體打磨光滑，似涂有一層紅衣，整個形象表現(xiàn)為孕婦的特征。陶塑婦像的出現(xiàn)表明，在五千多年前，喀左地區(qū)正處于高度發(fā)達(dá)的母系氏族社會時期。除此之外，出土的還有大型人物坐像殘塊、雙龍首玉璜、綠松石雕刻的鸮鳥等飾件和大量形制特異的彩陶器。東山嘴被列為省級重點文物保護(hù)單位，其成果已編入中國歷史教科書。

2鴿子洞

鴿子洞位于喀左縣水泉鄉(xiāng)大凌河西岸云山峭壁上，是經(jīng)地下水長期溶蝕而形成的天然石洞。因洞中多有野鴿子棲息，故俗稱鴿子洞。鴿子洞因發(fā)現(xiàn)十多萬年前古人類生活遺址而名揚(yáng)四海，走進(jìn)了歷史教科書。是省級文物保護(hù)單位。

鴿子洞遺址曾出土了古人類及動物化石十多種，石器300多件。洞中原始人類留下的各種遺跡和遺物，為研究東北地區(qū)舊石器時代原始人類生活提供了寶貴資料。

鴿子洞主洞高大寬敞，從洞連環(huán)互通，進(jìn)深十五米，分上下兩層。背倚青山絕壁，俯瞰凌河碧波，既有利于避獸御敵，又方便汲水漁獵，在遠(yuǎn)古時代確是一處難得的好居所。鴿子洞北側(cè)山頂上有一頑石，酷似遠(yuǎn)古猿人，表情嚴(yán)峻，目視前方，仿佛在守望著他曾經(jīng)的家園。

鴿子洞附近大大小小還有二十左右個山洞，其中著名的有天門洞、雙門洞等。天門洞上有天窗，可觀天望水，下有曲折回廊，深達(dá)洞底，又有眾多小洞縱橫其間。雙門洞地勢平坦，可容百人，周邊遍布各朝代陶器碎片。

3天成觀

朝陽天成觀位于喀喇沁左翼蒙古族自治縣大城子鎮(zhèn)內(nèi)。于康熙六年（1667年）修建，是一座典型的道教建筑。

天成觀建筑坐北朝南，按八卦形布局，原以中軸線分作七進(jìn)院落，樓堂殿閣三百多間，占地10，000余平方米。后經(jīng)三百多年的滄桑變化，保存至今的只有中軸線上二進(jìn)院和東跨院內(nèi)60余間建筑，占地2，600平方米，主要建筑有山門、七真殿（春秋樓）、天齊殿（三官樓）、鐘樓、鼓樓、玄壇殿、靈官殿、玉皇閣、龍王殿及東西配殿。東跨院內(nèi)有真武樓、方丈殿、經(jīng)樓、會館。天成觀布局嚴(yán)謹(jǐn)，樓閣相接，錯落有致，蔚為壯觀。

正殿為硬山樓閣式，二層檐，所有梁枋檐板均施彩繪花鳥龍鳳，色彩艷麗，脊上有磚雕祥龍戲珠和陶塑鴟吻走獸，正脊中央寶頂熠熠閃光。各種裝飾圖案富麗堂皇。鐘鼓樓以六根明柱支承著單重檐磚瓦頂蓋，角檐微微起翹，顯示出北方古建筑的特征。玄壇與靈官二殿，作卷棚式，體量雖小，但很別致。龍王殿、配殿、出西會館等，為硬山兩面坡式頂或卷棚頂，前出廊，面闊三間，皆雕梁畫棟，走獸飛檐。院內(nèi)蒼松翠柏，與樓閣相映成趣。

東跨院立有康熙、乾隆、嘉慶年間石碑三通，記載了該觀創(chuàng)立與維修情況。東大門留有一副楹聯(lián)“放鶴去尋三島客，任人來觀四時花”。傳為前一任住持道士夏一振所寫。天成觀西北角四十年前還立著一座石塔，據(jù)傳是夏一振死后的葬地。

天成觀于1988年列為省級文物保護(hù)單位。

4精嚴(yán)禪寺古塔

又稱利州佛塔，位于喀左縣蒙古族高中內(nèi)教學(xué)樓東北角。塔高34.1米，為八角密檐式磚塔，是一座稀有的磚雕藝術(shù)品，被列為遼寧省重點文物保護(hù)單位，收入《中國名勝詞典》。據(jù)《承德府志》記載，金代承安5年（公元1200年）建利州精嚴(yán)禪寺圓蓋和尚塔，銘文為“松漠之北，利州之東，無縫塔祥，八面玲瓏”。故稱此塔為精嚴(yán)禪寺塔，第一代住持圓蓋和尚圓寂后葬于塔內(nèi)。

古塔塔身為等邊八角形，塔基邊長5米，由石條砌成，高出地面6米。古塔下兩層為塔身，空心樓閣式，塔身以上共7層，為空心密檐式。整個塔身灰白相間，每層塔面均為白色，上部疊磚六檐，檐下飾方磚浮雕，轉(zhuǎn)圈為“二十四孝圖”。浮雕上有蓮花座，座上除了正面外，每面各有3只磚雕獅子馱著平座。平座上為第一層塔身，南面辟有門額為圓拱狀、內(nèi)外相通的券門，兩側(cè)鑲有石碑，上面分別刻有“萬古”“流芳”字樣。東、南、北三面為假門，門側(cè)為面目兇狠、身著鎧甲、手持利刃、威風(fēng)凜凜的浮雕力士。其余四面雕有神態(tài)惟妙惟肖的八大金剛。第二層塔身守衛(wèi)四門的為八尊力士，基本與第一層相同。另有八尊慈眉善目、神態(tài)各異的菩薩浮雕。塔身以上七層密檐均為磚雕斗拱出檐，斗拱之間是磚雕花卉。塔頂為攢尖式，塔心內(nèi)部空心到頂。

此塔有兩個突出特點，一是樓閣式與密檐式相結(jié)合，二是磚防木結(jié)構(gòu)（層層密檐下有斗拱）。有關(guān)專家認(rèn)為此塔應(yīng)建于遼代，其形制體系為遼寧省境內(nèi)之唯一。

古塔下有高臺合靈官殿，為清代乾隆45年（公元1780年）修繕古塔時所建，是僧人焚香默坐，信徒禮拜的地方。

5龍鳳山

龍鳳山位于喀左縣城東南30公里處的群山環(huán)抱之中。其山之靈秀、洞之怪異、寺之悠久，成為遼西名勝之一。

入山門，見龍鳳山昂首挺立，巍峨壯觀。峰之西側(cè)斷壁處，斧劈刀削，怪崖斗奇，粗獷豪放。滿坡遍嶺天然古柏植根于懸崖峭壁之上，枝杈橫仰，染綠云海，似鳳之羽迎風(fēng)擺動，如龍之鱗映日泛光。尤為神奇的是龍鳳山主峰酷似一尊形象完美、五官俱全的巨型臥佛頭像。大自然的鬼斧神工塑造出的獨(dú)特景觀，令人為之驚嘆。

龍鳳山上，有一古寺，名天臺寺。據(jù)85歲高壽的緒志老僧介紹，天臺寺距今340年，建筑在半山腰一個天然大洞穴內(nèi)，人稱“朝陽洞”。寺院里有兩棵參天柏樹傲然挺立，據(jù)林業(yè) 2 專家王戰(zhàn)測定，樹齡已有八百年之久。它雖植根于巖石，卻枝繁葉茂，它們?nèi)缤瑑晌唤训奈涫?，守候于寺廟之中。

天臺寺正殿——大雄寶殿十三間，依次嵌入洞中。大殿兩側(cè)天然石洞內(nèi)，分別建有關(guān)帝廟、玉皇廟。

天臺寺前是天心寺，其正殿五間，東西配房各三間。青磚筒瓦，飛檐吻獸。山門前，豎立兩棵石旗桿，兩側(cè)石碑?dāng)?shù)座。天臺寺對面是哺天峰，影門山，兩峰突起，俊美非凡，似二龍戲珠，時動時歇。西山口外，等距離南北排列三個小山包，形似擺在天臺寺前的三盤供，由南向北依次為金馬駒、金鴿子、金兔子。經(jīng)天臺寺東，登“天橋”，向峰頂攀援，危崖陡峭，驚心動魄。沿途洞穴遍布，天然形成，洞深莫測，洞內(nèi)有洞，且洞洞朝陽，“洋箱洞”、“含羞洞”、“蛤蟆嘴洞”、“雙獅洞”……奇形怪狀，各有特色。其中雙獅洞曾是人類祖先棲息之地，1990年12月，考古部門曾在洞內(nèi)出土陶盤、陶豆、酒具、石環(huán)、陶塑女神像等，經(jīng)考證距今4700余年，屬紅山文化與夏家店文化之間的文化型。

臨雙獅洞東不遠(yuǎn)處，有一山泉，名虎影泉，傳說當(dāng)年有一猛虎守護(hù)此泉而得名。此泉雖位于高處，卻從未干涸，千百年來始終噴涌不歇，供僧侶游人飲用。

龍首峰頂，有巨石數(shù)塊，似無根挺立，據(jù)《凌源縣志》記載，巨石為天臺寺第八代主持佛宏法師搬運(yùn)至此。

6白狼山

白狼山位于白塔子鎮(zhèn)楊樹溝村和大西山村的的大陽山，偉岸挺拔，雄渾俊秀，高高的聳立在云天，海拔881米，在全縣的崇山峻嶺中也是屈指可數(shù)的。秋季某日，陰云籠罩，細(xì)雨霏微，大陽山淹沒在云霧之中。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，給人以幽深神秘之感，令人心曠神怡。

據(jù)有關(guān)資料記載，大陽山漢代稱白狼山，北魏時稱白鹿山，清時稱大羊石山。在山的主峰以西分水嶺上，有一巨大的白石砬子，遠(yuǎn)看象一只綿羊，也似白狼和白鹿，所以得名。山上還有“白鹿山祠”遺址，是曹操北征烏桓時所登的白狼山。

說起曹操登白狼山，要追溯到東漢獻(xiàn)帝建安十二年（207年），北方烏桓逐漸強(qiáng)大起來，并入居上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東五郡內(nèi)。當(dāng)時喀左屬右北平郡（今凌源），東漢末年，遼東、遼西和右北平三郡的烏桓形成了強(qiáng)大的部落聯(lián)盟，并以柳城（今朝陽袁臺子），為政治中心占據(jù)今遼西地區(qū)，史稱“三郡烏桓”。蹋頓最為強(qiáng)大,為三郡首領(lǐng)。此時正值中原群雄逐鹿之時，稱雄北方的的袁紹聯(lián)合烏桓滅了公孫瓚。公元199年，袁紹占領(lǐng)幽州后，為了酬答烏桓，曾假借漢獻(xiàn)帝的的名義封烏桓眾首領(lǐng)為單于，還與烏桓聯(lián)姻，袁紹還親自將自己的女兒嫁給三郡烏桓首領(lǐng)蹋頓為妻。袁紹在官渡被曹操打敗后，其二、三子袁熙、袁尚兄弟倆投奔蹋頓，“復(fù)圖冀州”，企圖收復(fù)故地。因此曹操決心遠(yuǎn)征蹋頓，除掉后患。戰(zhàn)前，諸將都認(rèn)為不妥，惟獨(dú)謀士郭嘉力主遠(yuǎn)征蹋頓，理由是不擊垮蹋頓，青、冀等州終不能安定。曹操還擔(dān)心前豫州牧劉備慫恿荊州牧劉表趁機(jī)襲擊許都（今河南許昌），郭嘉認(rèn)為劉表多疑寡斷，自知才能不如劉備，又恐怕劉備超過自己，決不會聽劉備的主張。曹操遂立即揮師北上，進(jìn)至易（今河北雄縣西北），隨他親征的有兒子曹植、大將張遼等。曹操又采納郭嘉關(guān)于千里奔襲，兵貴神速的建議，下令把全部輜重留在后邊，親率輕騎兵晝夜兼程，疾速行軍。同時，請出隱士田疇任莜縣縣令做向?qū)?。曹軍途?jīng)無經(jīng)（今天津薊縣）時，正值雨季，道路泥濘難行，曹操采用田疇的建議，一面在大路旁立一個大木碑，寫上“方今夏暑，道路不通，且俟秋冬，乃復(fù)進(jìn)軍”。以迷惑和麻痹烏桓。一邊繞道上徐無山，攀崎嶇小道，出盧龍寨，跋涉500多里，越白檀、平崗、鮮卑庭，向東直指柳城。離柳城200里時，烏桓軍乃發(fā)覺，蹋頓、袁尚、袁熙慌忙與遼西單于樓班、右北平單于能臣抵之等，集合烏桓騎兵來迎戰(zhàn)。8月與曹軍在白狼山相遇?！度龂?魏書?五帝紀(jì)》中記載：（曹操）“八月登白狼山，卒與虜遇，眾甚盛。公車重在后，被甲者少，左右皆懼。公登高，望虜陣不整，乃縱兵擊之，使張 3 遼為先鋒，虜陣大崩，斬蹋頓及名王已下，胡、漢降者20余萬口?！苯又苘娪忠慌e攻克柳城。袁尚、袁熙投奔遼東郡太守公孫康，曹操采納郭嘉之計，沒有繼續(xù)追擊，而坐觀局勢，聲言等待公孫康把二袁首級送來。9月曹軍從柳城撤軍，不久，果然公孫康伏殺袁尚、袁熙及遼東單于速濮丸，并將首級送給曹操，表示歸附之意。

曹操擊敗烏桓，徹底消滅了袁氏殘余勢力后，除關(guān)西地區(qū)尚被馬騰、韓遂占領(lǐng)外，基本上統(tǒng)一了北方。曹操統(tǒng)一北方的戰(zhàn)爭，結(jié)束了北方地區(qū)長期割據(jù)混戰(zhàn)的局面，使北方邊境得到安寧，為北方社會的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。

7九泉蓮花山

在南公營子鎮(zhèn)有一座人們熟知的山——九泉蓮花山(也稱碑子山)，海拔758．7米。此山呈東北至西南走向，位于大凌河北岸。山的東北端在平房子鎮(zhèn)朱杖子村，西南端在南公營子鎮(zhèn)西村和平房子鎮(zhèn)山彎子村交界處的鐵路橋邊兒。當(dāng)你身臨山中，除了裸露的石崖和蓊郁的山林、柴草，也看不出有什么希奇。但是從遠(yuǎn)處看此山，它卻象一朵盛開著的蓮花，九個山泉分布在蓮葉一樣的美麗的山腰中。泉水盈滿自流，在山上流出幾道小溪，滋潤著山上的紅花綠草，澆灌著山下田里的莊稼。流到村子里人們還把它舀進(jìn)鍋里做飯。當(dāng)泉水流著流著滲入地下時，人們就說它因留戀蓮花山的美貌而停下了腳步。時至今日，山上還有幾股泉子在流淌，春天形成桃花水，汩汩的流到農(nóng)田里以解春旱，夏季流到田間澆灌著干渴的秧苗。

說起九泉蓮花山，當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣一個傳說：九泉蓮花山上有一個月牙兒形的水洼子，幾百年前，洼子里開著一朵圣潔的蓮花，每到晚上就閃爍出皎潔柔美的月光，所以人們還把這座山稱做九泉蓮花月亮山。后來為什么月亮洼的蓮花和皎潔的月光消失了？傳說也就從這里開始了——

當(dāng)年，康熙皇帝化妝北尋到九泉蓮花山下的喀喇沁左翼旗，住在了山下的王爺府。圣駕光臨，可樂壞了王爺，晚上進(jìn)膳時，王爺便喚出家中的美姬為康熙皇帝起舞助興。突然一位美姬搖晃，險些摔倒，使康熙皇帝不禁一驚，眼睛盯著眼前的美姬看了一會兒。王爺似乎心領(lǐng)神會，在康熙皇帝洗浴后就寢時，一位美姬流著眼淚來到了床前——這是王爺送過來為皇帝陪宿的?？滴趸实垡豢词悄莻€差點摔倒的舞女，忙問姑娘叫什么，姑娘回答：“我叫蓮花，被王爺逼做舞女，如今已身懷有孕，請萬歲恕罪?！庇谑?，康熙皇帝吩咐侍衛(wèi)把姑娘送回了她的房中。

康熙皇帝回到京城早已忘記此事，但這事卻早已傳到京城。一天夜里，康熙皇帝傳來欽天鑒大臣問他哪個太子將來能繼承皇位，大臣知道王爺為皇帝找美姬陪宿，哪知道美姬被送出房啊，就佯裝望望星空說：“真天子出現(xiàn)在東北方的蒙旗了！”皇帝為此大驚，不知道如何是好，欽天鑒大臣就出主意把蓮花生下的才一個月的男孩兒接到宮里，封為太子，每日帶其臨朝，賜給龍坐，意為慢慢沖散他的龍氣。小太子在皇宮漸大，被封為章王。按著欽天鑒大臣的主意，皇帝命章王帶領(lǐng)北口蒙族四十八旗的家兵征討黃河上游的準(zhǔn)噶爾叛亂，以求章王戰(zhàn)死沙場，消除后患。但是，章王兩次戰(zhàn)役，大難不死，凱旋而歸。欽天鑒怕自己的陰謀露餡，再次加害章王，奏請皇上把章王又派到西藩征戰(zhàn)。期間，欽天鑒暗中買通兵部，不增糧草，不派救兵，使章王四面受敵，損兵折將，死于亂軍之中。

章王死后，欽天鑒請命為章王送葬，以迷惑王府人對他的懷疑。準(zhǔn)奏后，便帶著人馬車輛為章王送葬來到了九泉蓮花山下。欽天鑒看到九泉蓮花山時，不由得心里一跳，心想：“一定是這九泉蓮花山使這蒙旗王府出了奇才，沒準(zhǔn)將來會出真龍?zhí)熳?。”于是他下令將章王深深的埋在此山的月亮洼里，意欲切斷龍脈，讓王府?dāng)嘧咏^孫。章王被深埋在月亮洼里，其生身之母、當(dāng)年的舞女蓮花也自尋短見。從此，月亮洼變成了死墳塋，皎潔的月光和美麗的蓮花也不見了。后來，扎薩克王府里為爭王位而明爭暗斗，捐稅、兵役加重，害得當(dāng)?shù)匕傩震嚭黄取?/p>

這樣的日子不知道過了多少年，直到北京天安門上生起了五星紅旗，九泉蓮花山下的人民才過上幸福生活。時光進(jìn)入21世紀(jì)，九泉蓮花山下發(fā)聲了巨大的變化。從交通運(yùn)輸上，有魏塔線鐵路和306國家級公路穿過。因九泉蓮花山上有一億噸的石灰石儲量，縣里在這里建起了年產(chǎn)4萬噸的水泥廠，鎮(zhèn)里每年還向建昌水泥廠銷售石灰石4萬噸。山下有果樹農(nóng)場，萍果都是紅富士新品種，每斤買到一元多錢，給農(nóng)民帶來不小的收入。上個世紀(jì)80年代七間房村還在山腳下建起了塘壩蓄水，2003年西村在山中修建了儲水量150立方米的水窖，以解旱情。山下的小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。

8樓子山

樓子山為喀左縣境內(nèi)最高峰，海拔1091.1米，百里之外尚能望其雄姿。此山位于喀左縣城以東三十公里的松嶺山脈上，是老爺廟、羊角溝、尤杖子三個鄉(xiāng)的界山。樓子山南北走向，長14公里，寬8公里，總面積112平方公里。主峰峻峭雄偉，形似高樓，故名樓子山。山上氣溫較低，冬天的積雪到第二年春天才融化，到了春、夏、秋，山中萬木蔥蘢，鳥語花香。

樓子山上生長著落葉松、華山松、油松等數(shù)十種樹木，有狼、狍子、狐貍、野豬、野貍子、兔子、狗頭雕、山雞、灰喜鵲等八十多種飛禽走獸。2003年9月，遼寧省政府成立了樓子山自然保護(hù)區(qū)。

第五篇：赴璜涇鎮(zhèn)考察后對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

璜涇鎮(zhèn)位于蘇州太倉市的東北端，幅員面積平方公里，總?cè)丝谌?，轄個行政村，個居委會。近年來，該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”活動，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經(jīng)濟(jì)，××年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，銷售收入億元，財政收入萬元，原創(chuàng)：http://004km.cn/農(nóng)

民人均收入居太倉市第一，從幾年前的經(jīng)濟(jì)落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪?jīng)濟(jì)總量和財政收入增長最快的鎮(zhèn)。

一、大力強(qiáng)化“四動”，璜涇鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展

璜涇鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)之所以能得到迅猛發(fā)展，成為“中國加彈第一鎮(zhèn)”，其經(jīng)驗主要體現(xiàn)在“四動”。

一是觀念變動。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的“六放方針”，破除民營經(jīng)濟(jì)姓“資”姓“社”的束縛，牢固確立“三個有利于”的觀念；破除民營經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念；破除民營經(jīng)濟(jì)會造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實現(xiàn)共同富的觀念；破除民營經(jīng)濟(jì)是百姓的自發(fā)經(jīng)濟(jì)，可抓可不抓的束縛，牢固確立領(lǐng)導(dǎo)帶頭的觀念；破除服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。二是干部帶動。積極進(jìn)行“六看六比”，即看企業(yè)規(guī)模，比社會效益；看稅費(fèi)上繳數(shù)，比對國家貢獻(xiàn)；看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度；看幫帶實效，比模范作用；看環(huán)境建設(shè)，比文明素質(zhì)；看依法經(jīng)營，比勞動致富。評選“雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領(lǐng)先村。目前，該鎮(zhèn)左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，的老百姓辦有自己產(chǎn)業(yè)。三是政策推動。按照“法律上給予保護(hù)，政策上給予鼓勵，經(jīng)營上給予指導(dǎo)，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務(wù)上給予方便”的原則，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不限經(jīng)營方式、投資方式、經(jīng)營規(guī)模、地域界線，積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權(quán)等六項服務(wù)。

二、正視“六大差距”，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感

南辦處與璜涇鎮(zhèn)條件相差不大，但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大反差。對照別人，反思自己，我們的差距主要表現(xiàn)在“六個方面”。

一是理念上人新我舊。璜涇鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅信發(fā)展生產(chǎn)力沒有錯，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進(jìn)，更比發(fā)展經(jīng)濟(jì)怎么樣；要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前名、名；要入黨必須要有企業(yè)。相比之下，我們大談解放思想，但對新理念、新事物卻無所適從，求穩(wěn)求安，怕?lián)L(fēng)險。二是精力上人專我散?！吧霞墖@下級轉(zhuǎn)，下級圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”在璜涇鎮(zhèn)成為普遍現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一的時間圍繞投資者跑，哪有項目哪里跑；三分之一的時間圍繞上級重要部門跑，爭取資金、審批項目；三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實具體工作。而我們，務(wù)虛的多，陷入“文山會?！钡亩啵嬲苡糜谡猩桃Y，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時間和精力太少。三是機(jī)制上人優(yōu)我差。太倉市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項，以稅務(wù)、國土、電力、計委等部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。而我們的綜合目標(biāo)考核多達(dá)多項，還有個單項，造成了考核時務(wù)虛的多，收到實效不大。四是招商上人實我虛。璜涇鎮(zhèn)采取政策跟著項目走、上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、感情招商、產(chǎn)業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。一位領(lǐng)導(dǎo)到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了個晚上，深受感動的客商來投資了億，并帶動另外位客商投了億。回顧我們的招商引資，高呼口號的多，等客商上門的多，主動出擊招商的少。五是服務(wù)上人優(yōu)我劣。璜涇鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來辦，一切矛盾我來解決，一切服務(wù)我來做”。原創(chuàng)：http://004km.cn/而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講，但在一些邊緣政策運(yùn)用、社會信用建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實得少。六是創(chuàng)新上人進(jìn)我穩(wěn)。璜涇鎮(zhèn)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進(jìn)一批，挖掘能人興辦一批，強(qiáng)化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產(chǎn)值萬元、利潤萬元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔(dān)保萬元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上，在具體事情處理上，“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。

三、夯實“四個領(lǐng)先”，加快南辦處民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

借鑒璜涇鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗，立足實際，要把民營經(jīng)濟(jì)培育成南辦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的主力軍，必須夯實“四個領(lǐng)先”。

一是觀念領(lǐng)先，深入開展思想大解放活動。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領(lǐng)先一步。要深入學(xué)習(xí)宣傳璜涇鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，解放和統(tǒng)一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是硬

道理的理念，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、勇于實踐，加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加快全面建設(shè)南城小康社會步伐。

二是黨員領(lǐng)先，扎實開展“雙帶雙爭”活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富，爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”的“雙帶雙爭”活動。要求全體機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、社干部和農(nóng)村周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體（獨(dú)資或入股）或調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；力爭的農(nóng)戶也參與到活動中來。同時，全體機(jī)關(guān)干部要爭當(dāng)先進(jìn)，部門的業(yè)務(wù)工作要爭創(chuàng)全市前十名。每年評選“雙帶雙爭”標(biāo)兵和“雙帶雙爭”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū)，并召開表彰大會予以精神和物質(zhì)上的獎勵。

三是載體領(lǐng)先，加快十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。在銅合路沿線，發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢，全力打造十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。

四是服務(wù)領(lǐng)先，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。努力建設(shè)客商投資審批時的一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)等三大服務(wù)體系，成立客商服務(wù)受理中心、企業(yè)協(xié)作交流中心、客商投訴中心等服務(wù)民營企業(yè)“三大中心”。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，編印《南城投資指南》，為投資者提供項目、政策、信息等一系列服務(wù)。

《赴璜涇鎮(zhèn)考察后對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》