第一篇：山地型新農(nóng)村風(fēng)貌與地方特色保護(hù)和體現(xiàn)

山地型新農(nóng)村風(fēng)貌與地方特色保護(hù)和體現(xiàn)

——以承德市平泉縣八家村規(guī)劃為例

承德市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 武斌 張清雷

【摘要】本文通過深入解讀國(guó)家及河北省有關(guān)新農(nóng)村發(fā)展政策，結(jié)合平泉縣臥龍鎮(zhèn)八家村的區(qū)位特點(diǎn)、社會(huì)人文環(huán)境、歷史文化習(xí)俗、自然山水風(fēng)貌，對(duì)以八家村為代表的冀北丘陵山地農(nóng)村的設(shè)計(jì)理念、規(guī)劃布局、綠化景觀布局、地域文化特色和歷史文脈的傳承進(jìn)行深入研究，提出符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的規(guī)劃方案和實(shí)施措施，以期形成富有借鑒意義的冀北山地型新農(nóng)村特色保護(hù)規(guī)劃范例。

【關(guān)鍵詞】平泉縣八家村

山地型新農(nóng)村

特色保護(hù)和體現(xiàn)

【正文】

0 引言

自從中共中央十六屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史性任務(wù)以來，全國(guó)各地相繼出現(xiàn)了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的熱潮，并取得了一定的成績(jī)，但是也出現(xiàn)了一些不和諧的“音符”。例如，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模撤村并村，對(duì)所有村莊重新進(jìn)行規(guī)劃，樹立樣板，按統(tǒng)一圖紙建設(shè)，對(duì)—些尚不具備建樓房的地方進(jìn)行拆遷、改建，完全不顧對(duì)農(nóng)村風(fēng)貌與地方特色的保護(hù)和體現(xiàn)，不顧地方歷史文脈的延續(xù)性，致使“千村一面、城鄉(xiāng)—面”。在山地丘陵地區(qū)，自然形成的村莊具有很強(qiáng)的景觀視覺敏感性和景觀生態(tài)敏感性，在快速建設(shè)過程中極易對(duì)農(nóng)村整體風(fēng)貌造成破壞，使得突兀的、風(fēng)格單一的現(xiàn)代建筑與山地丘陵風(fēng)貌特征不相協(xié)調(diào)，山地丘陵地區(qū)喪失自己的特色，景觀也日益趨向雷同化，喪失了景觀的連續(xù)性與整體美學(xué)特質(zhì)。因此，不能簡(jiǎn)單地將山地丘陵地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)視為類似城市的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能完全照搬城市建設(shè)的模式。山地丘陵地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要因地制宜，注重保護(hù)和體現(xiàn)地方特色與農(nóng)村風(fēng)貌，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)和生活習(xí)慣[1]，通過合理開發(fā)、利用山地景觀資源，確保開發(fā)建設(shè)與景觀生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，只有這樣才能彰顯山地丘陵地區(qū)農(nóng)村的特色，杜絕“千村一面”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的“天人合一”。

1、八家村概況

八家村位于平泉縣北城區(qū)臥龍鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)，2008年全村總?cè)丝?865人，非農(nóng)人口60人，總戶數(shù)816戶，全村生產(chǎn)總值14830萬元，農(nóng)民人均純收入4100元。全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為食用菌和時(shí)差蔬菜。

八家村為平泉縣總體規(guī)劃中北城區(qū)八家組團(tuán)的主要組成部分，101國(guó)道、規(guī)劃京沈客運(yùn)專線平泉站預(yù)選址在八家村

64%26%八家村人均收入結(jié)構(gòu)圖3%4%5%8%50%30%>500元1000元2000元3000元4100元4100元以上八家村三產(chǎn)比例圖10%第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)西南側(cè)，新老兩條平青樂公路貫穿規(guī)劃用地；用地南鄰華北物流園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品能夠直接輸往平泉縣城和其他周邊城市。

2、規(guī)劃理念

2.1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間。從區(qū)域角度進(jìn)行規(guī)劃，不僅要體現(xiàn)八家村在整個(gè)區(qū)域中的特色，還要考慮其與周邊地區(qū)的相互關(guān)系。隨著平泉縣城的發(fā)展，八家村作為未來北城區(qū)的組成部分，其新民居建設(shè)承擔(dān)了部分村改居和城鎮(zhèn)化任務(wù)，規(guī)劃重點(diǎn)承接縣城基礎(chǔ)設(shè)施輻射。

2.2、反映優(yōu)美自然環(huán)境。臥龍河谷山川秀麗，風(fēng)光旖旎。八家新民居基地聚秀納氣，環(huán)境天成。規(guī)劃注重體現(xiàn)自然與精神的統(tǒng)一，以接近自然、欣賞自然和崇尚自然的美學(xué)態(tài)度，反映與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。致力于營(yíng)造“綠樹村邊合，青山郭外斜”的田園詩境，及“村巷深深桑柘煙,園林寂靜落花天”的巷道圖景；遠(yuǎn)觀新民居，仿若“林梢一抹青如畫”、“深淺翠屏山四面”水墨畫般的山村景色。

2.3、確立“以人為本”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想，以改善人們的生活環(huán)境，方便人們生活為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)宜人的尺度，強(qiáng)調(diào)居住行為與環(huán)境的融合，將村莊周圍的耕地、河流等自然環(huán)境通過綠化廊道布置納入村內(nèi)，是濱水空間、農(nóng)田等開敞空間能更直接的為本地居民服務(wù)，提高居住質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新民居的舒適性、安全性、經(jīng)久性、經(jīng)濟(jì)性和美觀性，并通過多樣化的物質(zhì)空間形態(tài)的組合，營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。

3、總體規(guī)劃布局

3.1、舊村落改造

用地布局以穿越舊村的規(guī)劃道路為界限劃分為東側(cè)城鎮(zhèn)化改造區(qū)和西側(cè)居住改造區(qū)。整治改造部分將其傳統(tǒng)院落按照修舊如舊的原則進(jìn)行整改，按照原材料、原工藝、原制式對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修繕，不改變其原有的建筑風(fēng)貌，完善其基礎(chǔ)設(shè)施、綠化和服務(wù)設(shè)施。城鎮(zhèn)化改造區(qū)將現(xiàn)狀村落全部改造為商業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)用地，逐步取代村民居住功能成為公共服務(wù)設(shè)施區(qū)。

3.2、新民居規(guī)劃布局

規(guī)劃采用簇狀布局，呈現(xiàn)村落特有的集中成片、順勢(shì)自然的特點(diǎn)。社區(qū)主路多采用弧線形，綠帶自由銜接，巷道曲折交錯(cuò)，使空間不斷呈現(xiàn)收縮、放大或轉(zhuǎn)折，結(jié)合北部的山地公園和南部濱水綠化空間，依山面水，以謙和的態(tài)度向人們娓娓道來一個(gè)個(gè)動(dòng)人的生活故事。

新民居規(guī)劃設(shè)計(jì)為居民提供三種戶型，為居民提供多種選擇，建設(shè)時(shí)序劃分為一、二、三期。社區(qū)公共設(shè)施包括村委會(huì)、村民活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家樂、衛(wèi)生所、文化活動(dòng)室、圖書室、幼兒園、超市、公共浴室和公共廁所等。

4、綠化景觀規(guī)劃

八家村用地為瀑河沖積平原，東西山體巍然聳立，沿河大片平原自然鋪排，場(chǎng)景宏偉而不失細(xì)膩。八家村東山、玉皇廟東山坡度舒緩，山體為油松覆蓋，四季青山疊翠、松濤陣陣。用地范圍內(nèi)沿史家溝旱河有多片白楊樹，樹體挺拔俊秀，襯托在藍(lán)天白云下更顯偉岸。巍峨的青山襯托著靜謐的冀北山村橫陳于藍(lán)天下，村莊沿路沿河靈動(dòng)布局，灰墻紅瓦的建筑體現(xiàn)了冀北民居的粗獷和大氣，整齊的院落和菜園籬笆展現(xiàn)了我國(guó)北方人民特有的細(xì)膩和整潔。

由于八家村屬于山地丘陵地區(qū)，其地貌斑塊大多形態(tài)不規(guī)則，景觀斑塊破碎度高，視覺形態(tài)變化大，因此規(guī)劃以貫穿新舊村落的綠化廊道為軸線，串聯(lián)兩端以建筑為主體的人文景觀界面，以公共活動(dòng)中心、旅游服務(wù)設(shè)施、綠化游園為景觀節(jié)點(diǎn)；沿瀑河和玉龍河進(jìn)行濱水綠化，形成以綠化和自然水景為主的自然景觀界面，從而創(chuàng)造出具有地域特色的、以建筑和綠化為主體的人文自然景觀，并與其他散落其間布置的若干景觀節(jié)點(diǎn)相結(jié)合形成視覺中心；通過步移景異的濱河景觀帶和步行系統(tǒng)串聯(lián)起各個(gè)景觀斑塊，形成時(shí)而視線開闊，時(shí)而曲徑通幽，以山體為背景共同形成八家新民居優(yōu)美的景觀效果。

在綠化景觀設(shè)計(jì)上，因地制宜，根據(jù)不同地段的地形特征、環(huán)境特點(diǎn)、功能定位、景觀組織及居民心理，以形成豐富多彩的植物景觀和營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境為原則，進(jìn)行不同的平面、立面造型組合，以展現(xiàn)層次變化、質(zhì)感變化、色彩變化、季節(jié)變化、圖案變化等；利用豐富的鄉(xiāng)土樹種（如楊樹、五角楓、欒樹等）和特色樹種（包括喬木、灌木、地被植物等），保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的大片油松林地和楊樹林，控制大尺度地表環(huán)境的原生態(tài)肌理。河道岸坡采用自然斜坡式，沿河布置濱河綠化。濱河綠化景觀以親水型植物（如楊柳）為特色，營(yíng)造自然式的濱水植物景觀。由于玉龍河、瀑河水量較小，可按照有水和無水兩種狀態(tài)設(shè)置河道景觀，主河道采用鵝卵石鋪砌，兩側(cè)岸線自然屈曲，河道兩側(cè)種植或自然生長(zhǎng)當(dāng)?shù)夭蓊?，形成富有鄉(xiāng)野特色的河道景觀，沿河種植楊樹或柳樹，種植密度適當(dāng)降低，給林蔭下草體留足陽光，形成綠樹點(diǎn)綴、芳草萋萋的鄉(xiāng)野風(fēng)貌。

5、地方特色保護(hù)與文脈沿承

當(dāng)前，在城市風(fēng)貌雷同的趨勢(shì)下，鄉(xiāng)村承擔(dān)著傳承我國(guó)地域、鄉(xiāng)土文化的重要作用，在新村規(guī)劃中，應(yīng)對(duì)其地域、鄉(xiāng)土文化仔細(xì)研究，反復(fù)推敲，并逐項(xiàng)落實(shí)到新村的空間布局、景觀規(guī)劃、活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)及建筑風(fēng)格和功能設(shè)計(jì)之中，使新村既成為自然環(huán)境的有機(jī)組成部分，又發(fā)揮出延續(xù)地域鄉(xiāng)土文化的積極作用[2]。

在快速城市化進(jìn)程及新農(nóng)村建設(shè)高潮即將來臨之際，類似八家這樣的城市邊緣的村落，其大地生命的景觀正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。其中尤其以生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)能否延續(xù)得到了社會(huì)各界和廣大村民的關(guān)注，并因此影響到社會(huì)和文化各個(gè)方面。村落生態(tài)文化和社會(huì)生命需要得帶足夠的尊重，村落文化遺產(chǎn)在城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不應(yīng)該成為負(fù)擔(dān)和累贅，相反，這些遺產(chǎn)都是新社區(qū)建設(shè)的催化劑，為城市化社區(qū)提供傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，并為城市的發(fā)展創(chuàng)造休閑和旅游的機(jī)會(huì)[3]。

5.1、文化脈絡(luò)整合

八家村地處承德市紅山文化和契丹文化圈層之中，位于遼上京、中京通往北宋王朝的驛道上。北宋遣遼文豪、詩人沿途住宿驛館，留下了許多詩篇，這些都為后世留下了寶貴的歷史財(cái)富。曹操北伐烏桓、唐太宗東征高句麗、明常遇春征也速、燕王北巡大寧均經(jīng)過此處。

在八家村規(guī)劃中，我們將如何保護(hù)好村落的生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化、維護(hù)草根信仰體系，建立一個(gè)充滿活力的和諧社會(huì)作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿[4]。并應(yīng)用景觀安全格局的理論和方法，把現(xiàn)有村落看作是大地生命系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，通過判別和完善對(duì)村落的生態(tài)、歷史文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)和信仰體系具有關(guān)鍵意義的景觀元素、局部和空間關(guān)系，建立景觀安全格局，來保障村落的生態(tài)、歷史和社會(huì)文化之生命在快速的城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中得以延續(xù)。

八家村作為平泉縣城的北城區(qū)重要組成部分，相對(duì)廣闊的用地空間和淳樸自然的鄉(xiāng)野風(fēng)貌為承載地域文化提供了優(yōu)越的環(huán)境。規(guī)劃在二龍山居住區(qū)居民休閑廣場(chǎng)設(shè)置契丹文化符號(hào)和契丹主體的小游園，重點(diǎn)突出契丹游牧民族特色。在八家村莊改造過程中留出遼文化和紅山文化展示專用院落，重點(diǎn)展示遼瓷、具有契丹風(fēng)格的佛教和繪畫藝術(shù)品、驛路場(chǎng)景及文化根脈。在新舊村莊之間建設(shè)歷史文化傳承路徑，通過綠化空間、建筑小品、居民休憩空間雕塑、文化符號(hào)、鋪裝等，展現(xiàn)八家的地方特色和風(fēng)土人情。

5.2、宗族文化展示

八家村得名于原居住于此地的王、朱、魯?shù)劝舜髴?，各姓按姓氏族群而居，大姓之間各成體系又相互交流，形成特殊的區(qū)域性血緣集群。這一特色也是冀北地區(qū)大多數(shù)村落所共有的，體現(xiàn)出一種地域歷史文化特點(diǎn)，述說著宗族文化在冀北地區(qū)的繁衍。八家村正作為一種歷史文化見證的載體向人們展示著區(qū)域性文化的特色以及人地和諧的居住模式。為保留宗族文化脈絡(luò)，通過規(guī)劃技術(shù)保障其生存土壤和空間，在新民居規(guī)劃過程中通過道路與綠帶分隔形成八個(gè)居住組團(tuán)，針對(duì)不同宗族姓氏進(jìn)行空間適當(dāng)分割和整合，形成“小組團(tuán)大統(tǒng)一”的新民居建筑格局[5]。

6、建設(shè)實(shí)踐

在農(nóng)民積極主動(dòng)參與、各相關(guān)部門大力支持下, 八家村建設(shè)規(guī)劃得到迅速實(shí)施, 新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作得到了社會(huì)各界的充分肯定,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。目前新民居片區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面展開，場(chǎng)地“三通一平”工作已基本完成,舊村特色化改造和花卉苗木基地已啟動(dòng)建設(shè)；規(guī)劃特色加工基地已初具規(guī)模, 基地入駐企業(yè)已達(dá)十家, 其中已建和在建的企業(yè)達(dá)六家；基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快, 目前已經(jīng)硬化了包括平青樂公路在內(nèi)的片區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)體系。預(yù)計(jì)該規(guī)劃全面實(shí)施以后，村容村貌將發(fā)生較大的變化，村民的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高, 村民住宅基本實(shí)現(xiàn)格調(diào)統(tǒng)一, 堂前屋后整齊、干凈，文娛生活已實(shí)現(xiàn)多樣化、健康化。參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度管理委員會(huì)．科學(xué)發(fā)展觀與城市規(guī)劃[s]．北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，20O7．

[2] 王富更．村莊規(guī)劃若干問題探討[J]．城市規(guī)劃學(xué)刊，2006(3)：106—109． [3] 周沁．現(xiàn)代農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)研究[D]．成都理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)學(xué)院，2005． [4] 方明，邵愛云．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)叢書[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006． [5] 馬航．中國(guó)傳統(tǒng)村落的延續(xù)與演變[J]．城市規(guī)劃學(xué)刊．2006(1)：102-107．

第二篇：地方特色文化的保護(hù)傳承與發(fā)展研究

論文題目：地方特色文化的保護(hù)、傳承與發(fā)展研究 內(nèi)容提要

本文通過對(duì)中國(guó)戲曲的簡(jiǎn)要介紹和北橋街道地方特色的錫劇的發(fā)展史和藝術(shù)特點(diǎn)的具體介紹，讓大家更好的了解戲曲文化，了解北橋街道“戲曲之鄉(xiāng)”的特色戲曲文化，并對(duì)當(dāng)今中國(guó)戲曲的保護(hù)和發(fā)展過程中存在問題進(jìn)行分析，借以對(duì)北橋街道“戲曲之鄉(xiāng)”的特色文化在保護(hù)、傳承與發(fā)展過程中遇到和將要遇到的問題進(jìn)行分析，探討和研究解決方案。提出了保護(hù)、傳承和發(fā)展北橋街道“戲曲之鄉(xiāng)”特色文化的意見和建議。第1章中國(guó)戲曲的簡(jiǎn)介及錫劇的具體介紹 1.1 中國(guó)戲曲的簡(jiǎn)介

中國(guó)戲曲，在中華民族文藝藝術(shù)史及世界藝術(shù)寶庫里，占有獨(dú)特的地位。中國(guó)戲曲主要是由民間歌舞、說唱和滑稽戲三種不同藝術(shù)形式綜合而成。它起源于原始歌舞，是一種歷史悠久的綜合舞臺(tái)藝術(shù)樣式。經(jīng)過漢、唐到宋、金才形成比較完整的戲曲藝術(shù)，它由文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、武術(shù)、雜技以及表演藝術(shù)綜合而成，約有三百六十多個(gè)種類。它的特點(diǎn)是將眾多藝術(shù)形式以一種標(biāo)準(zhǔn)聚合在一起，在共同具有的性質(zhì)中體現(xiàn)其各自的個(gè)性。戲曲的曲調(diào)，主要取材于民間音樂，像民歌、詞曲歌體、諸宮調(diào)等音樂成分，均被廣泛吸收。宮調(diào)音律不拘一格，民間詞曲、新興的村坊小調(diào)，只要相互協(xié)調(diào)，便可聯(lián)綴起來。演出時(shí)，各行角色都可以唱，其演唱形式亦豐富多樣，有獨(dú)唱、對(duì)唱、齊唱等。念白既有韻文式的朗誦，也有口語化的散白，它與歌唱相互搭配，彼此穿插，形成唱念結(jié)合的音樂架構(gòu)。

比較著名的戲曲種類有：京劇、昆曲、越劇、豫劇、粵劇、川劇、秦腔、評(píng)劇、晉劇、漢劇、河北梆子、湘劇、錫劇、黃梅戲、湖南花鼓戲等。1.2 錫劇的具體介紹 1.1.1 錫劇的簡(jiǎn)述

錫劇，俗稱”無錫灘簧”，（據(jù)文學(xué)記載：清代乾隆至嘉慶年間（1736-1820），無錫、江陰、武進(jìn)等地城鄉(xiāng)已盛行灘簧。）在蘇南地區(qū)極為流行。解放后，從原有的太湖地區(qū)逐漸流傳至長(zhǎng)江三角洲。

五、六十年代，是錫劇“黃金時(shí)代”，上海的嘉定、金山、青浦、奉賢等縣及浙江的嘉興、安徽的郎溪等地，有錫劇團(tuán)四十余個(gè)。躍為華東三大劇種之一，列為江蘇主要地方戲曲劇種之一。目前，江蘇省內(nèi)有錫劇團(tuán)十多個(gè)。錫劇在民國(guó)時(shí)期稱“新戲”，抗戰(zhàn)時(shí)期稱“文戲”，建國(guó)前后稱“常錫劇”，至1954年“華東區(qū)戲曲觀摩演出大會(huì)”后，始統(tǒng)稱“錫劇”。

1.1.2錫劇的發(fā)展演變

錫劇是在太平天國(guó)前后由無錫灘簧和常州灘簧合并發(fā)展而成的。在灘簧階段，一般以它經(jīng)歷的三個(gè)重大演變過程來劃分的。清乾隆以后，吳語灘簧已盛行。在常、錫一帶鄉(xiāng)村傳唱的男女?dāng)⑹聦?duì)唱山歌，逐步與道情、唱春、宣卷相融合而形成的灘簧調(diào)，系吳語灘簧的一支，后來又吸收蘇南一帶“采茶燈“中的舞蹈，逐漸發(fā)展成為灘簧小戲，先有小旦、小丑，后又有小生，并從坐唱變?yōu)樵谔镱^廣場(chǎng)作簡(jiǎn)單動(dòng)作表演的走唱，化妝極為簡(jiǎn)單，男角色身穿長(zhǎng)衫或短衫，頭戴瓜皮小帽或氈帽，手拿折扇(短衫者不拿)；女角色身穿短襖、長(zhǎng)裙，臉上略施脂粉，頭戴假發(fā)髻，插絹花，手持方帕，都以“小生、小丑”、“小生、小旦”、“小旦、小丑”為主的“對(duì)子戲”，也叫“三小戲”。演出劇目，以反映農(nóng)村日常生活中的故事為主，反抗封建婚姻和舊禮教的居多，也有一部分是對(duì)地主階級(jí)進(jìn)行嘲諷的，表現(xiàn)樸實(shí)、真摯，生活氣息濃厚，語言生動(dòng)風(fēng)趣，女角色均由男子扮演。聲腔僅有[簧調(diào)]，一把二胡伴奏（有時(shí)是扮演者自拉自唱）。此時(shí)既無班社，也無班主和職業(yè)藝人，純屬農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小手工業(yè)者自演自娛活動(dòng)。藝人們稱這時(shí)期為“對(duì)子戲”階段。道光年間，開始出現(xiàn)了半職業(yè)或職業(yè)灘簧藝人，也開始出現(xiàn)女職業(yè)藝人。少數(shù)藝人進(jìn)入常州、無錫等城內(nèi)演出，由于演出繁忙，需增添人手，藝人們開始收徒傳藝，組織班社，至光緒年間，逐步形成常幫、錫幫、江陰幫和宜興幫?！皩?duì)子戲”階段持續(xù)了近百年，流傳越廣，一些農(nóng)村知識(shí)分子也加入灘簧隊(duì)伍，加以班社間的競(jìng)爭(zhēng)，首先使劇目?jī)?nèi)容豐富，情節(jié)復(fù)雜起來，出現(xiàn)了除三小外又有老生、老旦、滑稽等三至五個(gè)角色的劇目--《借黃糠》、《陸雅臣賣妻》、《珠花記》等。在原單一的[簧調(diào)]的基礎(chǔ)上，派生出了[長(zhǎng)三調(diào)]、[行路調(diào)]等曲調(diào)。在吸收民間小調(diào)上又增加了[紫竹調(diào)]、[春調(diào)]等。由于“對(duì)子戲”劇目的發(fā)展，曲調(diào)的豐富，加上內(nèi)容的增多，故事情節(jié)的復(fù)雜，也就突破了原有的形式，使劇種進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期——同場(chǎng)戲階段中的“小同場(chǎng)”。同場(chǎng)戲可分為“小同場(chǎng)”和“大同場(chǎng)”兩個(gè)階段，“小同場(chǎng)”是在農(nóng)村演出時(shí)的產(chǎn)物，而“大同場(chǎng)”則是進(jìn)入城市以后的產(chǎn)物，這是錫劇發(fā)展史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折?！靶⊥瑘?chǎng)”大約在辛亥革命前后的二十余年間。辛亥革命后的國(guó)民政府有關(guān)當(dāng)局，視灘簧“傷風(fēng)敗俗”、“俚俗淫穢”，也多次下令取締。灘簧藝人被迫走街串巷或向外地流動(dòng)，大多數(shù)藝人流落在鄉(xiāng)土僻壤，送藝賣唱，養(yǎng)家糊口。由于滬寧鐵路通車，這為灘簧進(jìn)入大城市創(chuàng)造了條件?！笸瑘?chǎng)1914年灘簧藝人袁仁義、孫玉彩、李庭秀、過昭容、周甫藝、王嘉大等先后進(jìn)入大上海，初期只是走街串巷或進(jìn)茶館、酒樓演唱。1916年，袁仁義、李庭秀、邢長(zhǎng)發(fā)等組班稱“無錫灘簧”在年底進(jìn)入“天外天”游藝場(chǎng)演出，之后又轉(zhuǎn)入“大世界”三樓，另有孫玉彩、王嘉大、周甫藝等組班稱“常州灘簧”，于1919年進(jìn)入小世界（勸業(yè)場(chǎng)）等地演出，1921年常州班改為“常州文戲”，無錫班改為“無錫文戲”。同年，常幫藝人周甫藝和錫幫藝人過昭容合議，兩幫合作于先施公司游樂場(chǎng)同臺(tái)演出。從此兩幫合流，統(tǒng)一改稱為“常錫文戲”。錫劇進(jìn)入上海和蘇、錫、常等大城市后。一方面有了較穩(wěn)定的演出場(chǎng)所，先后出現(xiàn)了一批較穩(wěn)定的長(zhǎng)年不散的“四季班”，活動(dòng)于滬寧一線的班社，著名的有：袁（仁義）家班、孫（玉彩）家班、周（甫藝）家班、李（庭秀）家班、劉（榮炳）家班等。另一方面也得以與兄弟劇種接觸、交流和競(jìng)爭(zhēng)，首先在劇目上獲得顯著發(fā)展。先后從“宣卷”和“彈詞”引進(jìn)了《珍珠塔》、《玉蜻蜓》、《雙珠鳳》、《孟麗君》等；從徽班中吸收了《琵琶記》、《蔡金蓮》等；由京劇移植了《販馬記》、《樊梨花》等。在十里洋場(chǎng)商業(yè)文化的影響下，為競(jìng)尚新奇，招徠觀眾，從30年代中期開始演出了一大批機(jī)關(guān)布景、燈光彩臺(tái)的連臺(tái)本戲和公案戲：《貍貓換太子》、《封神榜》、《彭公案》。同時(shí)也上演取材于現(xiàn)實(shí)題材的《山東馬永貞》、《楊乃武與小白菜》等一批時(shí)裝、清裝戲。由此，常錫文戲已進(jìn)入了大同場(chǎng)戲時(shí)期。新生期抗戰(zhàn)爆發(fā)后，江南淪陷，大部分班社撤離上海和滬寧鐵路沿線城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，有的被逼解散。一批演員枉遭毒打、關(guān)押和迫害。解放后，錫劇終于走上了健康興旺的道路。1950年，蘇南行政公署舉辦民間藝人講習(xí)班，同時(shí)將流落各地的“常錫文戲”統(tǒng)一改稱“常錫劇”，并成立了蘇南文聯(lián)、常州、無錫三個(gè)實(shí)驗(yàn)常錫劇團(tuán)，挖掘整理傳統(tǒng)戲《寶蓮燈》、《翠娘盜令》，移植改編了現(xiàn)代戲《王貴與李香香》、《赤葉河》、《白毛女》、《翻身姐妹》等十個(gè)劇目。1953年4月由蘇南文聯(lián)實(shí)驗(yàn)常錫劇團(tuán)和蘇南文工團(tuán)部分人員組建成江蘇省錫劇團(tuán)。此后，常錫劇便簡(jiǎn)稱為“錫劇”。

以后，各劇團(tuán)廢除幕表制，建立劇本制，強(qiáng)化導(dǎo)演制，并在音樂、舞臺(tái)美術(shù)等方面進(jìn)行了藝術(shù)革新，先后參加了1954年9月在上海舉行的華東區(qū)戲曲觀摩演出大會(huì)和1957年4月舉行的江蘇省第一屆戲曲觀摩演出大會(huì)?！蹲呱闲侣贰贰ⅰ端疂姶蠹t袍》、《江陰血戰(zhàn)記》、《白馬告狀》等獲一、二等獎(jiǎng)和劇本獎(jiǎng)、演出獎(jiǎng)；多名演員如姚澄、王蘭英、沈佩華、王彬彬、梅蘭珍等獲一、二等獎(jiǎng)。這些劇目和演員各具特色，藝術(shù)風(fēng)格各異，為劇種贏得了榮譽(yù)。除整理改編劇目和戲曲音樂創(chuàng)新外還不斷編演現(xiàn)代戲，如《紅色種子》、《白丹山》、《紅花曲》等。其中《雙推磨》、《庵堂認(rèn)母》、《孟麗君》、《農(nóng)家寶》、《姑嫂比武》、《三親家》等被拍攝成電影、電視，這更擴(kuò)大了錫劇在全國(guó)的傳播和影響。1.1.3 錫劇的藝術(shù)特點(diǎn)

錫劇音樂富有江南水鄉(xiāng)民間音樂的特色，柔和抒情，清快悅耳，唱腔曲調(diào)基本上是上下句的板式變化體結(jié)構(gòu)，這種板腔體式，可在上下句之間插入一段或長(zhǎng)或短“清板”（近似朗誦），并有男、女分腔的顯著特點(diǎn)。（1）曲調(diào)種類

劇的主要曲調(diào)為〔簧調(diào)〕，后又創(chuàng)造了一些新腔，增加了板式變化，尤其是（大陸調(diào)）從單一曲調(diào)成為變化豐富的腔類。此外，錫劇還吸收了江南的大量民間音樂，改編了（南方調(diào)）、（陳調(diào)）、（新金陵塔調(diào)）、（柴調(diào)）等。

簧調(diào)是江南山歌融合蘇州彈詞曲調(diào)發(fā)展而成的，旋律優(yōu)美流暢，長(zhǎng)于抒情。有老簧調(diào)、簧調(diào)慢板、老旦反弓調(diào)等十多種板式。

大陸調(diào)是錫劇第二主要唱腔，源于武林班的“大鑼板”（也稱”大陸板”），開始僅上下兩句，后仿簧調(diào)曲式結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了“清板”。

南方調(diào)原為“南方歌劇”的主要唱腔。30年代至40年代，上海一度出現(xiàn)多種類型的“南方歌劇”，主要在游樂場(chǎng)演出。

新中國(guó)成立后，音樂工作者與演員密切合作，對(duì)錫劇音樂風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一加工，并分清主次，先后改編和創(chuàng)作了多種板式唱腔，如“簧調(diào)”腔類新創(chuàng)了新簧調(diào)、芥菜花調(diào)、簧調(diào)流水板、反宮簧調(diào)等；“大陸調(diào)”新創(chuàng)了緊拉慢唱、大陸流水板、二八板、垛板、慢三眼板、新大陸調(diào)、弦上調(diào)(大陸反宮調(diào))等板式，使它從單一的曲調(diào)發(fā)展為僅次于“簧調(diào)”的另一腔類；“玲玲調(diào)”除新創(chuàng)男腔外，也發(fā)展了流水板、自由板等板式。此外又吸收江南的民間音樂，改編了（南方調(diào)）、（陳調(diào)）、（新金陵塔調(diào)）、（柴調(diào)）、（洪發(fā)調(diào)）、（亂雞啼）等曲調(diào)。（2）伴奏樂器

伴奏樂器以正、副二胡為主，琵琶、三弦、揚(yáng)琴為輔，簫、笛等管樂器也開始伴奏唱腔。第2章特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“戲曲之鄉(xiāng)”的創(chuàng)建形成 2.1獨(dú)特的地理和人文環(huán)境

北橋街道位于蘇州相城區(qū)西北部，地處蘇、錫、虞交界處，是長(zhǎng)江三角洲和上海經(jīng)濟(jì)圈腹地，東與相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)、常熟市辛莊鎮(zhèn)交界，南與相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)為鄰，西與無錫市甘露鎮(zhèn)、蕩口鎮(zhèn)相接，北與常熟市楊園鎮(zhèn)毗鄰，面積43.84平方公里，轄11個(gè)村（社區(qū)），常住人口3.87萬人。北橋土肥水秀、氣候宜人，物產(chǎn)豐富、人才輩出，尤其是戲曲歷史底蘊(yùn)厚深，代代相傳，是譽(yù)滿蘇、錫、虞地區(qū)的“戲曲之鄉(xiāng)”。

北橋街道地理位置獨(dú)特，環(huán)境宜人，充滿了文化氣息。北橋人民自古受著戲曲文化的熏陶，能夠演唱錫劇、滬劇、越劇、京劇、黃梅戲等不同種類的戲曲。北橋人民特別喜歡錫劇，二十世紀(jì)七八十年代，錄音機(jī)開始普及，幾乎每家每戶的錄音機(jī)里都播放著充滿地方特色的錫劇唱段。在北橋，有不少愛好戲曲的家庭，平日里，他們經(jīng)常自行組織家庭式的小型的戲曲活動(dòng)，幾個(gè)戲曲愛好者聚集在某人家中，擺出二胡、揚(yáng)琴、笛子等樂器，他們吹拉彈唱好不熱鬧，常常吸引眾多的村民朋友來觀賞，成為北橋鄉(xiāng)間一道亮麗和諧的風(fēng)景。鄰近北橋的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有不少戲曲愛好者，如斜塘、陽澄湖、太平、渭塘、后橋、蕩口、甘露、安鎮(zhèn)、楊園等。這些戲曲愛好者經(jīng)常來到北橋聚會(huì)，探討和交流戲曲文化（以錫劇為主），還不忘即興來段表演。北橋有些戲曲愛好者甚至和無錫錫劇團(tuán)、蘇州錫劇團(tuán)、江蘇省戲錫劇團(tuán)等專業(yè)劇團(tuán)保持著聯(lián)系，小王彬彬、袁夢(mèng)婭、周東亮等錫劇名家都曾來北橋觀光和演出。2.2 深厚的戲曲文化底蘊(yùn)

北橋風(fēng)土清潤(rùn)，自古人戲薈萃，為形成“戲曲之鄉(xiāng)”打下了基礎(chǔ)。唐廣明元年建覺林寺，其旁陳武烈帝廟內(nèi)置有戲臺(tái)。宋紹圣元年，兵部尚書尤輝，退隱歸鄉(xiāng)后，出資修新覺林寺和戲臺(tái)。宋紹興二年，兵部郎官尤著，告老回鄉(xiāng)后請(qǐng)戲班子到家唱戲。清康熙年代，戲曲家尤侗，著《藝文》五卷，所作戲曲有《鈞天樂》，雜劇《讀離騷》等。蓄有家班戲女，歌童，女樂十多人，并親自教習(xí)排練。清初，南橋城隍廟內(nèi)建一只古戲臺(tái)，兩旁有看戲廂樓，每年立夏、中秋節(jié)等搞廟會(huì)，南北橋兩只戲臺(tái)，戲班競(jìng)相演出，觀眾擠滿廂樓和”四合院”。清末民初，闕家橋闕阿水避難謀生到上海，帶領(lǐng)子女從唱小熱昏、表演獨(dú)腳戲開始，后組成舊上海第一個(gè)滑稽劇團(tuán)。笑嘻嘻、笑奇奇、筱聲咪名震大上海。從北橋走出去的還有像郭彬卿、茅雨庵、俞筱云這樣的評(píng)彈名家。解放后，在北橋這塊鐘靈毓秀的土地上，一代戲曲新人以自己的特殊愛好，憑一顆火熱的心，用濃郁鄉(xiāng)韻演唱新人新事新風(fēng)尚。1951年業(yè)余劇團(tuán)馬維克、馮仁德等排演大型錫劇《劉胡蘭》。1955年豐伯榮、馮壯妹演出錫劇《雙推磨》，獲黃埭區(qū)會(huì)演一等獎(jiǎng)。1958年建立北橋公社文工團(tuán)，排演大型錫劇《珍珠塔》等。六十年代濮小妹、王杏珍參加蘇州地區(qū)文藝會(huì)演均獲優(yōu)秀演員獎(jiǎng)?！拔母铩逼陂g有17個(gè)大隊(duì)排演樣板戲《沙家浜》、《紅燈記》、《智取威虎山》和《海港》等，涌現(xiàn)了一大批唱錫、滬，京劇的業(yè)余演員。1976年建立北橋鄉(xiāng)文藝宣傳隊(duì)，后稱為錫劇隊(duì)，堅(jiān)持30多年自編自演錫劇，送戲下鄉(xiāng)搞宣傳，上山進(jìn)城唱大戲。錫劇隊(duì)登報(bào)廣播拍電視，上省晉京傳國(guó)外。隊(duì)員侯玉珍、張紅英、沈才元、尤元琦等為演唱戲曲奉獻(xiàn)幾十年，成為“萬綠叢中一點(diǎn)紅，動(dòng)人春色不須多”的業(yè)余典范。

北橋文藝宣傳隊(duì)幾乎每年編排新的錫劇小戲，被鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)喻為“戲劇之鄉(xiāng)”。正是有了這樣的戲曲歷史和文化底蘊(yùn)以及一幫執(zhí)著的業(yè)余演員和戲迷朋友，當(dāng)然，還有一幫在兢兢業(yè)業(yè)的文化工作者。北橋于1999年12月被蘇州市文化局授予蘇州市特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“戲曲之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

第3章戲曲文化的保護(hù)與傳承 3.1 北橋戲曲文化的發(fā)展現(xiàn)狀 3.1.1加強(qiáng)戲曲文化陣地建設(shè)

北橋街道黨工委、辦事處將戲曲文化發(fā)展列入公共文化服務(wù)體系，加大宣傳力度，扶持全街道各村、社區(qū)建立起了文化陣地，每個(gè)村（社區(qū)）都為當(dāng)?shù)氐膽蚯鷲酆谜叽道瓘棾约伴_展豐富多彩的戲曲活動(dòng)提供了良好的場(chǎng)所。靈峰村社區(qū)服務(wù)中心、街道社區(qū)服務(wù)中心、莊基村新社區(qū)服務(wù)中心的相繼落成，更是為街道戲曲文化的發(fā)展提供了陣地基礎(chǔ)和設(shè)施保障，三個(gè)服務(wù)中心內(nèi)文化設(shè)施比較完善，并都設(shè)有書場(chǎng)，書場(chǎng)環(huán)境古樸典雅又不失現(xiàn)代風(fēng)格，是北橋廣大評(píng)彈愛好者休閑娛樂的極佳場(chǎng)所。為了弘揚(yáng)街道戲曲文化底蘊(yùn)深厚、歷史悠久，街道政府專門籌備經(jīng)費(fèi)修復(fù)南橋城隍廟古戲臺(tái)。古戲臺(tái)座南朝北，面闊三間，進(jìn)深一間，兩邊有東西看樓六間，是一座高臺(tái)樓閣式建筑。穿過戲樓，為中心大院，院內(nèi)青磚鋪地，地面寬廣，可容千人觀看。街道社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，戲曲陳列室正在建設(shè)中，陳列室將以圖文并茂的形式把北橋的戲曲歷史、戲曲文化、戲曲名人等展示給廣大人民群眾，通過這種方式將北橋的戲曲文化代代相傳。目前，古戲臺(tái)第一期修復(fù)工程已經(jīng)完成，一座古樸典雅的高臺(tái)樓閣展現(xiàn)在我們面前。戲曲陳列室也已動(dòng)工，將于今年年底完成。在街道領(lǐng)導(dǎo)的重視下，戲曲文化陣地建設(shè)取得了較高的成就，為北橋街道地方特色文化的發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。3.1.2 加強(qiáng)戲曲人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)戲曲人才隊(duì)伍的建設(shè)是北橋街道保護(hù)、傳承和發(fā)展地方戲曲文化的關(guān)鍵之一。2007年11月，街道文體中心與中心小學(xué)密切溝通，并達(dá)成一致，在街道黨工委、辦事處的大力支持下成立了少兒戲曲培訓(xùn)班，精心挑選出24名有潛質(zhì)的小朋友，請(qǐng)專業(yè)戲曲老師指導(dǎo)，做到戲曲人才的培養(yǎng)從娃娃抓起，并取得了顯著效果。目前戲曲班的小朋友已經(jīng)能夠表演多個(gè)少兒戲曲節(jié)目，如《雙推磨》、《媳婦大娘》、《燈賦》、《軍民魚水情》等，并多次參加市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的演出，受到群眾的熱烈歡迎。2008年12月，北橋街道在原有文藝宣傳隊(duì)的基礎(chǔ)上注冊(cè)成立了街道荷緣戲曲文化社。荷緣戲曲文化社以振興地方傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民間優(yōu)秀藝術(shù)為宗旨，通過開展戲曲表演學(xué)習(xí)、戲曲周邊文化了解、演出、戲曲知識(shí)講座和戲曲欣賞等多種與戲曲相關(guān)的活動(dòng)，為街道廣大戲曲愛好者搭建一個(gè)戲曲學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)，充分發(fā)揮“戲曲之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，為北橋和諧社會(huì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前，戲曲社擁有戲曲表演骨干20名、少兒戲曲演員24名、樂器演奏人員10多名以及舞蹈演員20名，會(huì)員總數(shù)達(dá)200多名。街道文體中心定期組織戲曲文藝骨干參加培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)戲曲專家蒞臨指導(dǎo)，也時(shí)常組織到上海、昆山、無錫等地進(jìn)行交流，不斷充實(shí)他們的戲曲理論知識(shí)，提高表演水平和演唱水平。3.1.3 戲曲活動(dòng)的大力開展

街道各類戲曲活動(dòng)主要圍繞荷緣戲曲文化社開展，戲曲社主要演員經(jīng)常參加街道組織舉辦的各項(xiàng)文藝演出，也經(jīng)常代表街道參加市、區(qū)級(jí)的文藝演出，同時(shí)還經(jīng)常自行策劃組織舉辦街道范圍的大型的戲曲表演活動(dòng)。近年來，荷韻戲曲表演隊(duì)積極編排了錫劇小戲《金鄉(xiāng)鄰》、《拾彩票》及戲曲聯(lián)唱等節(jié)目；新荷少兒戲曲表演隊(duì)的小朋友們認(rèn)真學(xué)習(xí)了不少新的戲曲唱段，排練了《新雙推磨》、《媳婦大娘》、《燈賦》、《軍民漁水情》等戲曲節(jié)目；荷風(fēng)民樂隊(duì)的隊(duì)員們練習(xí)了民樂合奏《江南絲竹》、《旱天雷》等曲子；荷影舞蹈隊(duì)策劃編排了新型舞蹈《海派秧歌》、《憶江南》，歌舞《中華大家園》、《相城我的家》。街道文體中心每年邀請(qǐng)專業(yè)劇團(tuán)導(dǎo)演指導(dǎo)編導(dǎo)錫劇小戲，《喬遷之情》、《楝樹花開》、《金鄉(xiāng)鄰》、《丹桂飄香》、《拾彩票》等貼近群眾生活的錫劇小戲受到了廣大群眾的熱烈歡迎和一致好評(píng)。在荷緣戲曲社的影響下，在文體中心的號(hào)召和帶領(lǐng)下，街道11個(gè)村（社區(qū)）已有8個(gè)村（社區(qū)）經(jīng)常舉辦戲曲活動(dòng)，戲曲愛好者們自拉自彈自唱，形成了良好的戲曲文化氛圍。改革開放以來，北橋街道經(jīng)常組織舉辦戲曲大賽，讓廣大群眾能在自己的家門口過足“戲曲癮”，群眾們自唱自演，給社區(qū)增添了激情和快樂。2007年的“海達(dá)杯”戲曲歌曲大獎(jiǎng)賽就是北橋豐富群眾文化的一個(gè)系列活動(dòng)，吸引了街道里許多戲曲愛好者參賽，年齡最大的參賽者超過了70歲。從9月19日開始，在三場(chǎng)初賽、一場(chǎng)決賽中，62名參賽選手為社區(qū)居民送上了一道又一道“文化大餐”。今年9月下旬，北橋街道又隆重舉辦了“利德杯”歌曲戲曲大獎(jiǎng)賽。9月23、24日兩天進(jìn)行了預(yù)選賽，26日晚進(jìn)行了決賽，27日晚舉行頒獎(jiǎng)儀式。戲曲活動(dòng)的大規(guī)模舉辦，進(jìn)一步深化了北橋街道精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)了地方戲曲魅力，打造“戲曲之鄉(xiāng)”品牌，挖掘優(yōu)秀藝術(shù)人才。3.3廣泛宣傳“戲曲之鄉(xiāng)”美譽(yù) 在街道政府的關(guān)心和支持下，北橋街道文體中心積極廣泛多方面的向社會(huì)廣大群眾展示街道的戲曲文化的風(fēng)采，在新文體中心建立了戲曲陳列室，圖文并茂展現(xiàn)北橋戲曲歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。同時(shí)，滑稽大師笑嘻嘻、筱聲咪的徒弟王汝剛帶領(lǐng)上海人民滑稽劇團(tuán)10多名主要演員為北橋的群眾獻(xiàn)上了精彩紛呈的大型文藝演出，同來演出的還有著名表演藝術(shù)家“老娘舅”李九松。不僅完成了師傅笑嘻嘻先生的遺愿，還饒有興趣地參觀了北橋新落成的社區(qū)服務(wù)中心，欣然題詞“荷緣戲曲”，鼓勵(lì)北橋街道源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的戲曲文化和豐富多彩的群眾文藝生活蓬勃發(fā)展。

北橋街道戲曲文化的發(fā)展研究

4.1 戲曲文化發(fā)展中存在主要問題分析 4.1.1 中國(guó)戲曲發(fā)展中存在主要問題

貫看整個(gè)中國(guó)戲曲的發(fā)展如今呈現(xiàn)出衰落的景象。有人認(rèn)為戲曲衰落的原因有兩點(diǎn)：

1、外來文化的沖擊；

2、沒有現(xiàn)代感的好劇本。但我認(rèn)為這兩點(diǎn)都不是主要的原因，全世界的后發(fā)達(dá)國(guó)家都受到發(fā)達(dá)國(guó)家的外來文化沖擊。但是，也有很多國(guó)家能保持自己本土藝術(shù)的生存與發(fā)展，我覺得戲曲衰落的原因很多，但主要應(yīng)該從外在的方面找原因，我認(rèn)為戲曲衰落應(yīng)該從一個(gè)世紀(jì)以來我們對(duì)傳統(tǒng)沒有足夠的尊重這個(gè)方面來尋找答案。所以，戲曲衰落也不是沒有現(xiàn)代感的好劇本，而是因?yàn)闆]有很好的繼承傳統(tǒng)的好劇本，現(xiàn)在的作家現(xiàn)代感太多，傳統(tǒng)味道太少了，所以戲不好看，所以戲曲才衰落。

不過，傳統(tǒng)的老戲，本性上的確不大適合現(xiàn)在一般的年輕人。欣賞這類老戲需要有充裕的時(shí)間，能完全靜下來，即有閑情逸趣，這一點(diǎn)年輕人不容易做到。傳統(tǒng)戲常常在視聽“表層”上不那么華麗，卻更富于內(nèi)在涵蘊(yùn)，其藝術(shù)形式也常需細(xì)細(xì)品味，而且要有一定的背景知識(shí)才能領(lǐng)略其中的微妙之處。這些對(duì)于年輕人欣賞戲曲來說都是障礙。至于新編戲年輕人也不喜歡，就需要找更多原因了。一個(gè)根本問題是，現(xiàn)在的新戲創(chuàng)作總體跟不上時(shí)代，與時(shí)代脫節(jié)厲害。當(dāng)今時(shí)代的文藝領(lǐng)域也是“八仙過?！?、多種多樣的東西激烈競(jìng)爭(zhēng)，在這樣的環(huán)境中，作為傳統(tǒng)藝術(shù)的戲曲不少方面已明顯感覺陳舊，檔次上也常常相形見絀。傳統(tǒng)的唱腔和表演招式等也自有魅力，也總有一些人喜歡，但畢竟程式化的東西變化有限，又不斷重復(fù)、陳陳相因，感覺上離當(dāng)今時(shí)代太遠(yuǎn)，常顯得隔膜。一味喜歡傳統(tǒng)形式的人雖然也總有，但畢竟不多，而且越來越少。像晚會(huì)里的戲曲節(jié)目那樣加一些伴舞，場(chǎng)面搞得很大，視覺上很華麗，但都是外部包裝，不解決戲曲本身的問題。所以戲曲要想贏得更廣大的觀眾，尤其青年觀眾，藝術(shù)形式上一味吃祖宗飯、不大幅度發(fā)展創(chuàng)新是不行的。還有表演質(zhì)量的提高，也是突出問題?，F(xiàn)在的年輕演員普遍藝術(shù)火候不足，盡管他們有年輕、扮相好、嗓音好、服飾裝扮好、武功好等等優(yōu)勢(shì)，但在內(nèi)在的氣質(zhì)上、做派上，在塑造性格、體現(xiàn)特定人物的“精氣神”上，卻常常不如前代藝人。更重要的是，前代的一流藝人都很有創(chuàng)造性，即便同樣的戲，在唱念做打上也各有各的特殊處理，各有各的絕招，不像現(xiàn)在的年輕演員一般都是照著老師教的演。所以同樣的戲、同樣的腔，演來就缺乏“看頭”，經(jīng)不起“品味”。因此戲曲要贏得更多觀眾，還必須強(qiáng)調(diào)藝術(shù)質(zhì)量，否則就意思不大了，很難吸引觀眾。表演質(zhì)量低的戲，老年人、中年人也不會(huì)喜歡，更何況青年人。

我覺得，一些青年人不太喜歡看戲曲，一方面是一些傳統(tǒng)劇目離現(xiàn)實(shí)很遠(yuǎn)，加之一些年青人對(duì)歷史了解比較少，缺乏吸引力。另一方面，戲曲藝術(shù)專業(yè)性太強(qiáng)，一些劇種的唱腔不看字目聽不懂。再就是戲曲的演出和播出節(jié)奏太慢。有的在表演技巧上不能花樣出新，給青年人的印象是戲曲表演都是一個(gè)模式。

年輕人里面也有不少非常喜歡戲曲的，但是從總的情況看，年輕人喜歡戲曲的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上中老年人。要說原因，我想無非是兩個(gè)方面，第一，是整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀念的問題。不同的時(shí)代人們對(duì)不同文化藝術(shù)形式的評(píng)價(jià)會(huì)出現(xiàn)一些差異，改革開放以來，西方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)地位越來越為世界所認(rèn)識(shí)，因此20世紀(jì)初在中國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過的文化自卑現(xiàn)象再一次出現(xiàn)，隨著西方藝術(shù)大規(guī)模引進(jìn)，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了文化價(jià)值觀的傾斜，自覺不自覺地以為西方的藝術(shù)是比中國(guó)的藝術(shù)更高層次、更高水平的藝術(shù)，欣賞西方古典藝術(shù)是比欣賞中國(guó)古典藝術(shù)更有面子的事情，這對(duì)年輕人的影響是很大的；第二，是戲曲自身的傳播手段的問題，相對(duì)于流行音樂和影視這些很快就學(xué)會(huì)了如何利用現(xiàn)代傳播媒介擴(kuò)大自身影響的藝術(shù)形式而言，戲曲顯然落后了，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正學(xué)會(huì)如何在這樣一個(gè)現(xiàn)代傳媒的影響越來越大的文化環(huán)境里與其它藝術(shù)樣式競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)方面，當(dāng)代中國(guó)多數(shù)戲曲劇團(tuán)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上20世紀(jì)30-40年代的上海的戲曲劇場(chǎng)的經(jīng)理人。從整體上看，戲曲界在運(yùn)用現(xiàn)代傳媒方面太落后的。還有一點(diǎn)我認(rèn)為我們不能忽視。那就是在年輕人眼里，戲曲遠(yuǎn)離他們的生活。北橋街道以錫劇為主的戲曲文化的發(fā)展也存在上述問題。4.1.2 北橋街道戲曲文化發(fā)展中急需解決的問題 首先，街道雖然有較多的戲曲愛好者，但是其中不少只是喜歡聽、喜歡看，并不能自己演唱，更不用說登臺(tái)表演。街道荷緣戲曲文化社的戲曲骨干中，技藝突出、水平較好，經(jīng)常能夠登臺(tái)亮相的也僅占少數(shù)。街道文體中心雖然定期請(qǐng)專業(yè)劇團(tuán)的老師來指導(dǎo)，但畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，不僅費(fèi)用較高，指導(dǎo)時(shí)間更是有限。我們必需自己想辦法將街道戲曲骨干及戲曲演員的整體水平進(jìn)行提升。

其次，無論是街道的戲曲文藝骨干還是廣大戲迷朋友，年齡均偏高，青年朋友極少有對(duì)戲曲感興趣的，可能是時(shí)代不同了，如今電視、電腦、娛樂節(jié)目多了，青年人也不會(huì)想到來聽一句哼半天的戲曲，更不用說去唱了。即使有一部分學(xué)習(xí)戲曲相關(guān)專業(yè)的年輕人也流失在外，不能為我街道所用。我們北橋政府也意識(shí)到了這一點(diǎn)，于是開設(shè)了少兒戲曲班，做到了戲曲人才培養(yǎng)從娃娃抓起。但是，青黃不接的問題依然存在，并且會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)存在。小朋友們年紀(jì)太小，等他們能夠逐漸長(zhǎng)大成為獨(dú)當(dāng)一面的戲曲人才要經(jīng)過漫長(zhǎng)的實(shí)踐和磨練，況且隨著學(xué)習(xí)任務(wù)不斷加重，其中可能有不少會(huì)放棄對(duì)戲曲的學(xué)習(xí)。據(jù)調(diào)查，北橋街道每100名戲曲愛好者中，年齡在18—30歲之間的占7.5%；年齡在31—45歲的占12%；年齡在46—65歲的占35.5%；65歲以上的占45%。事實(shí)證明，北橋街道只有19.5%的青年人對(duì)戲曲感興趣，80.5%的戲曲愛好者都是中老年人。由此可見，培養(yǎng)年輕人對(duì)戲曲的興趣愛好是保護(hù)、傳承和發(fā)展戲曲文化的關(guān)鍵之一。4.2 對(duì)北橋街道戲曲特色文化發(fā)展的思考 4.2.1 政府要繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用

地方戲曲文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展是世紀(jì)性的工程，沒有政府的積極參與和正確領(lǐng)導(dǎo)，后果是不可想象的。政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任在于宏觀調(diào)控社會(huì)各界的有生力量，調(diào)撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，建立健全的保護(hù)機(jī)制和管理體制，監(jiān)控整個(gè)保護(hù)過程，使保護(hù)工作由局部、零散、自發(fā)、隨意的工作狀態(tài)步入全面、規(guī)范、有序的正?；壍馈＞唧w地說，政府職能至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）組織建立專門的戲曲工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）建立健全戲曲文化傳承人物個(gè)體檔案，進(jìn)行跟蹤式保護(hù)；（3）引進(jìn)和培養(yǎng)年輕的戲曲人才；

（4）以國(guó)家政策為依據(jù)，通過調(diào)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和引導(dǎo)教育，支持街道戲曲文化傳承與發(fā)展。4.2.2 戲曲文化社骨干的傳幫帶作用

街道荷緣戲曲社中幾名水平較高的戲曲老將是街道戲曲文化發(fā)展中瑰麗的寶藏，他們擁有數(shù)十年的演唱功底和表演經(jīng)驗(yàn)，如何充分發(fā)揮他們的作用關(guān)系的街道整個(gè)戲曲文化事業(yè)的發(fā)展前景。在古代，將軍經(jīng)常會(huì)對(duì)旗下的士兵進(jìn)行操練，通過將軍的點(diǎn)撥和勤加練習(xí)，士兵的戰(zhàn)斗力能迅速得到提高。同樣，我們戲曲社的老將也能起到這樣的作用，有些演唱功底稍差、表演技巧相對(duì)落后的戲曲社成員通過他們的點(diǎn)撥將會(huì)有很大程度的提高。戲曲社的成員本身就是來自街道各個(gè)村、社區(qū)，他們的水平提高了也能較好的指導(dǎo)村、社區(qū)的戲曲愛好者和戲迷朋友，通過這種形式，以點(diǎn)帶面，街道戲曲隊(duì)伍的整體水平將逐步提升。還有，我們必需找好本街道一批年輕的戲曲愛好者，重點(diǎn)培養(yǎng)，也可以引進(jìn)一些戲曲人才。4.2.3 創(chuàng)建北橋人民自己的節(jié)日

“四城”建設(shè)正如火如荼的開展，漕湖產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)已經(jīng)略有成效。我認(rèn)為，這為我們北橋街道戲曲文化的發(fā)展提供了一個(gè)極好的機(jī)會(huì)。北橋街道是可以利用”戲曲之鄉(xiāng)”美譽(yù)這一優(yōu)勢(shì)，建立一個(gè)屬于北橋人民自己的節(jié)日了，可命名為”北橋戲曲文化節(jié)”或者”北橋戲曲交流日”等等。每年的幾月幾日，北橋街道隆重舉辦大型的戲曲交流演出活動(dòng)，地點(diǎn)可以設(shè)在漕湖附近。在條件允許的情況下，還可添加一些音響設(shè)備，并由專員管理，這樣，平日里戲曲愛好者也能在自行組織到漕湖觀光的同時(shí)，亮一亮嗓子。這也充分體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，體現(xiàn)了街道政府對(duì)民生的關(guān)注。相信通過努力，我們不難想象出每到這個(gè)節(jié)日鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊城市、甚至全國(guó)各地的戲迷朋友都蜂擁而至，聚集到北橋慶祝戲曲節(jié)日、參加戲曲活動(dòng)、交流戲曲文化這一繁榮和諧的景象。就如每到的八月十五中秋節(jié)人們都會(huì)想到要吃月餅一樣，我們要努力把戲曲文化節(jié)日變成一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，變成一種生活習(xí)慣來傳承下去，更好地打響”戲曲之鄉(xiāng)”文化品牌。這樣不僅能使我街道的戲曲文化事業(yè)得到很好的發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)旅游觀光、酒店、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第5章總結(jié)

隨著國(guó)家民族民間文化保護(hù)工程項(xiàng)目的啟動(dòng)，各級(jí)政府對(duì)北橋街道”戲曲之鄉(xiāng)”的建設(shè)發(fā)展十分重視，北橋街道”戲曲之鄉(xiāng)”的發(fā)展要適應(yīng)時(shí)代要求和變化了的觀眾審美需要，繼承和發(fā)揚(yáng)劇種的傳統(tǒng)藝術(shù)特色，對(duì)現(xiàn)有不足問題要

深入探索，在實(shí)踐中不斷予以解決。唯有如此堅(jiān)持不懈地努力下去，北橋戲曲特色文化這朵“帶泥土的古蓮花”才不會(huì)凋謝，才能綻放出奪目的光彩。相信隨著時(shí)代的前進(jìn)步伐，北橋戲曲將在考驗(yàn)中贏得新的轉(zhuǎn)機(jī)和無限生機(jī)，大放光彩。參考文獻(xiàn)

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第三篇：農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)

摘 要： 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指在農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)稱。文章通過當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在的主要問題和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特殊性進(jìn)行研究分析，指出了新農(nóng)村建設(shè)中涉及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確提出了做好頂層設(shè)計(jì)，加快制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的總體規(guī)劃等七個(gè)方面的對(duì)策建議，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的新農(nóng)村建設(shè)工作具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：DF523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009－9107（2008）02－0001－04

一、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。在加入WTO之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)將不可避免地受到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響和沖擊。在這種情況下，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理有效地保護(hù)，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)

當(dāng)前，在世界范圍內(nèi)隨著基因重組技術(shù)、酶的固定化技術(shù)以及動(dòng)植物細(xì)胞組織培養(yǎng)技術(shù)等的迅猛發(fā)展，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。事實(shí)證明，無論是國(guó)際還是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，依靠拼資源、拼勞力換取高額利潤(rùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為過去。近年來，歐、美等一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)了對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),正是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)以及合理有效配置技術(shù)創(chuàng)新資源的特殊作用，這些國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得到了廣泛的普及和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)也因此獲得了飛速的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收

實(shí)踐證明：產(chǎn)品在市場(chǎng)上的暢銷程度不僅取決于產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，也取決于產(chǎn)品的品牌等綜合因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正是通過賦予發(fā)明創(chuàng)造者各種形式的專有權(quán)利，權(quán)利人通過將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合后在市場(chǎng)上交易，從中取得相應(yīng)的高額投資回報(bào)。廣大農(nóng)民群眾通過商標(biāo)（品牌）、專利、植物新品種以及地理標(biāo)志等途徑對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效的保護(hù)和包裝后，農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)“身價(jià)倍增”，其價(jià)格也將得較大幅度的增加。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在的主要問題

（一）農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)相對(duì)較低、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)普遍匱乏

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。有關(guān)資料表明，全國(guó)4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占到13%。陜西作為西部地區(qū)一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，其農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)基本上與全國(guó)平均水平持平。由于農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)相對(duì)較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普遍缺乏，觀念和認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)申請(qǐng)專利、植物新品種保護(hù)、商標(biāo)以及著作權(quán)的條件、程序等都知之甚少，對(duì)新技術(shù)、新成果進(jìn)行專利保護(hù)的敏感性較差，因此，主觀認(rèn)識(shí)上缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力和動(dòng)力。

（二）缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作特別是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與研究工作起步較晚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系不健全，政府等相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作缺乏長(zhǎng)期有效的政策和服務(wù)等支持，在不同程度上造成了當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作難以深入開展。由于我國(guó)地大物博，歷史文化悠久，自然、人文資源極為豐富，在地理標(biāo)志、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)、植物新品種以及民間文化藝術(shù)作品保護(hù)等方面有著不可限量的巨大潛力，由于當(dāng)前缺乏適應(yīng)我國(guó)實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系做支撐，造成很多重要資源得不到有效的保護(hù)和開發(fā)利用。

（三）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，致使打擊侵權(quán)行為較為困難，保護(hù)不力

農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科研具有研制周期長(zhǎng)、可控性差、保密難等特點(diǎn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)溫度、濕度、光照等自然因素依賴性較強(qiáng)，從事這方面的研究和生產(chǎn)所產(chǎn)生的成果及專利數(shù)量也相對(duì)較少，因此研究和保護(hù)起來相對(duì)比較困難。此外，專利制度的核心是專利保護(hù)，專利權(quán)如果得不到切實(shí)有效的保護(hù)，會(huì)從根本上阻礙專利工作的開展。由于農(nóng)業(yè)專利保護(hù)的特殊性，打擊侵權(quán)行為較為困難，專利保護(hù)不力，致使非法盜種、育種猖獗，假冒行為嚴(yán)重，嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民群眾發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

（四）專利實(shí)施資金缺乏，政府等相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的扶持不到位，產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)乏力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從本質(zhì)上講是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在很多情況下，智力勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)產(chǎn)品需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，僅有創(chuàng)造者的積極性是不夠的，還需要有社會(huì)其他方面的大量資金投入。在這種情況下，政府的扶持和推動(dòng)就顯得尤為重要。當(dāng)前企業(yè)普遍資金匱乏。客觀地講，一是多數(shù)企業(yè)本身自有資金缺乏；二是政府對(duì)企業(yè)投入相對(duì)較少。大部分政府是“吃飯財(cái)政”，“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”。第三是由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、負(fù)債率高、技術(shù)落后、效益低下、財(cái)務(wù)管理混亂、企業(yè)資信度差，導(dǎo)致銀行等金融機(jī)構(gòu)“懼貸”，使得企業(yè)取得資金慢，融資速度慢。由于完全依靠市場(chǎng)行為進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的專利轉(zhuǎn)化本身就很困難，再加上資金短缺，專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化就更是困難重重。

（五）企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式嚴(yán)峻

長(zhǎng)期以來，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多以跟蹤或模仿國(guó)外技術(shù)為主，企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。同國(guó)外企業(yè)相比較，我國(guó)企業(yè)最大的差距還在于技術(shù)研發(fā)力量薄弱。近年我國(guó)專利申請(qǐng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明確顯示，在電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)80%為外國(guó)企業(yè)所占據(jù)，這預(yù)示著未來10年到20年的相關(guān)市場(chǎng)份額將被他們壟斷。［1］隨著競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和法制化進(jìn)程不斷加快，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越依靠具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)實(shí)力。因此，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)原始性技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)發(fā)展過程中面臨的最緊迫的任務(wù)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中涉及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）植物新品種（種質(zhì)資源）

植物新品種制度是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中最活躍的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略性保障。植物新品種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和品質(zhì)改善中起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)，不僅可以維護(hù)重大農(nóng)業(yè)科技成果，還對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收起著非常重要的意義。陜西作為農(nóng)業(yè)大省，自然資源和科教資源得天獨(dú)厚，具有產(chǎn)生和形成植物品種權(quán)的基礎(chǔ)條件，因而要在加強(qiáng)植物新品種保護(hù)戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，提高植物新品種保護(hù)意識(shí)，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中贏得主動(dòng)權(quán)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)（品牌）

商標(biāo)作為產(chǎn)品在市場(chǎng)流通過程中的一種標(biāo)志，是產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)的特殊標(biāo)記。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)（品牌）的保護(hù)，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一部強(qiáng)力引擎。結(jié)合陜西實(shí)際，今后應(yīng)重點(diǎn)在食品加工（主要是在糧油精深加工、畜禽水產(chǎn)品加工、茶葉加工、果蔬加工、乳品加工、林產(chǎn)品加工、中藥材加工以及營(yíng)養(yǎng)保健品加工）、農(nóng)林良種繁育、生物技術(shù)等領(lǐng)域通過商標(biāo)（品牌）這種形式進(jìn)行有效的保護(hù)，大力實(shí)施和推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，努力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，振興陜西“老字號(hào)”，切實(shí)推進(jìn)“品牌興農(nóng)”。

（三）地理標(biāo)志

地理標(biāo)志是一特殊種類的商業(yè)標(biāo)志，和商標(biāo)的區(qū)別在于并不是由其所屬的某個(gè)經(jīng)營(yíng)者獨(dú)家享有專用權(quán)，而是由某一地區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)和管理，凡是該地域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者都可以使用。地理標(biāo)志指示了產(chǎn)品具有特定的品質(zhì)、質(zhì)量特性，提高了產(chǎn)品的信譽(yù)度，形成了商品的附加值。今后對(duì)于類似的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品要進(jìn)一步深入挖掘，對(duì)能申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的要積極組織申報(bào)，努力爭(zhēng)取。目前在我國(guó)對(duì)地理標(biāo)記的保護(hù)可以根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定向國(guó)家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，也可以根據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。

四、通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議

(一)作好頂層設(shè)計(jì)，加快制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的總體規(guī)劃

認(rèn)真開展調(diào)查研究，作好頂層設(shè)計(jì)，加快研究和制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的具體思路和服務(wù)重點(diǎn)。

要積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和實(shí)施名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)戰(zhàn)略，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造、人才培養(yǎng)的支持力度，形成本區(qū)域的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，包括政府的產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)研發(fā)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人力資源等要素，確保這些要素能夠得到有效地合作和互動(dòng)。

（二）加大宣傳培訓(xùn)工作力度，不斷提高廣大干部群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

當(dāng)前，要利用報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班以及專題講座等形式，舉辦一系列形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育活動(dòng)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)早日轉(zhuǎn)變成為廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)的自覺行動(dòng)。要不斷提高廣大干部群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，特別是商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)；全面開展實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)村入戶”工程，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在新農(nóng)村建設(shè)中的影響力和覆蓋面。同時(shí)，更要加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（三）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量

根據(jù)熊彼特的觀點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件重新組合并引入生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是一個(gè)起始于科學(xué)研究與市場(chǎng)需求交互作用中的創(chuàng)新構(gòu)思，通過新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)而止于市場(chǎng)銷售的系列活動(dòng)過程，是一個(gè)技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換、應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜過程。當(dāng)前，必須加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大企業(yè)專利、商標(biāo)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，努力提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的知名品牌和大企業(yè)集團(tuán)。

(四)加強(qiáng)和完善基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的順利開展提供良好的組織保障

加快建立健全社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制向縣（區(qū)）延伸，努力形成多層次、協(xié)調(diào)運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，逐步建立專利管理工作評(píng)價(jià)體系，穩(wěn)定專利管理工作隊(duì)伍，更好地發(fā)揮政府職能部門的作用，注重從政策措施、工作機(jī)制、管理模式、服務(wù)手段等方面開拓創(chuàng)新，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理能力和服務(wù)水平。

（五）疏通投融資渠道，加大投入力度，為農(nóng)業(yè)專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化提供良好的經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府應(yīng)加大力度，疏通融資渠道，盡快建立、健全貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保基金，中小企業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，從根本上解決縣域中小企業(yè)擔(dān)保難問題，確保中小企業(yè)在日常生產(chǎn)活動(dòng)的資金需求。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，政府財(cái)政部門也應(yīng)了解實(shí)際情況，有針對(duì)性的扶植一批有一定規(guī)模和影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，從而“以點(diǎn)帶面”起到示范、輻射和帶動(dòng)作用。

（六）加強(qiáng)對(duì)“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

“一村一品”是根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展“一村一品”，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。以陜西為例：經(jīng)過多年努力，陜西省已基本形成以奶畜、秦川牛、強(qiáng)筋小麥、特色蔬菜、獼猴桃為主的關(guān)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以蘋果、奶山羊、設(shè)施蔬菜為主的渭北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以名優(yōu)雜糧、白絨山羊、大紅棗為主的陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以中藥材、瘦肉型豬、蠶桑、茶葉、食用菌、“雙低”油菜為主的陜南特色產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)各地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省已有1 000多個(gè)村初步形成了“一村一品”生產(chǎn)格局，其中種植業(yè)類670多個(gè)，畜牧業(yè)類300多個(gè)，加工、手工藝、旅游觀光等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)類50多個(gè)。這些村從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）生產(chǎn)的農(nóng)戶已占70%以上、來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的收入已占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的70%以上，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源，其發(fā)展為壯大我省縣域經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。［2］今后要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)步伐，努力做大做強(qiáng)。

（七）重視對(duì)民間文化藝術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將民間文化資源做大做強(qiáng)

民間文化藝術(shù)是各民族在自己的文化環(huán)境中生存繁衍、最終形成自己社會(huì)的一系列規(guī)范和要求，這種規(guī)范和要求對(duì)民族的社會(huì)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展以及對(duì)民族群眾完成自身社會(huì)化過程和民族認(rèn)同、民族心理、民族自豪感等均具有極為重要的作用。［3］日前陜西省政府公布的陜西省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，西安鼓樂等１４５個(gè)項(xiàng)目被列入陜西省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中包括２４個(gè)已列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目。陜西歷史文化悠久，自然、人文資源極為豐富，具有成為文化藝術(shù)資源大省的巨大潛力，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)前一定要充分利用市場(chǎng)這個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)空間，把民間文化的展示和生產(chǎn)、銷售結(jié)合起來，使民間文化藝術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)：

［1］蒙洪勇.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力法律保障［EB/OL］.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng),2006.［2］ 陜西省人民政府.關(guān)于印發(fā)《陜西省實(shí)施一村一品千村示范萬村推進(jìn)工程規(guī)劃》的通知［Z］.陜政發(fā)［2007］1號(hào).［3］ 劉仁.依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)［N］.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào),2007-06-07.

第四篇：淺析云浮市新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)

淺析云浮市新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)

［摘要］坐落在云浮市新農(nóng)村中的古建筑，既有南江流域獨(dú)特的地方特色，又有百越文化與中原文化融合的文化特征，蘊(yùn)涵著豐富的地方歷史信息、文化積淀、民風(fēng)民俗。本文通過分析云浮市新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)的相關(guān)問題，探尋保護(hù)好鄉(xiāng)土特色文化遺產(chǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)和古建筑保護(hù)兩不誤的方法。

［關(guān)鍵詞］云浮市；新農(nóng)村建設(shè)；古建筑保護(hù)

［中圖分類號(hào)］G122 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）06-0056-02

在全國(guó)如火如荼地開展第三次文物普查中，云浮地區(qū)對(duì)四縣（市）一區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘大量具有研究?jī)r(jià)值的文物遺跡、古建筑等1713處。其中大部分分布在農(nóng)村，特別是具有鮮明的文化特色和人文景觀的遺址，不僅反映了南江、西江流域源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化和豐富多彩的民風(fēng)民俗，也是人類文明進(jìn)步的歷史見證。但是，隨著農(nóng)村物質(zhì)生活的改善和國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)正在廣大農(nóng)村蓬勃興起，給有地方特色的古建筑造成一定威脅。如何處理新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)的關(guān)系，解決新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)的矛盾，使古建筑的文化內(nèi)涵、建筑特色、歷史風(fēng)貌得以有效保護(hù)，又能夠促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是文物工作者必須認(rèn)真研究的首要問題。

一、云浮市新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)現(xiàn)狀

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。農(nóng)村古建筑從廣義上可泛指具有地方特色的傳統(tǒng)文化建筑，在狹義上多指分布在農(nóng)村的古民居、古祠堂、古寺廟、古橋梁、古塔等具有傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的建筑。云浮市新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)現(xiàn)狀如下：

其一，目前云浮市在文物普查中登記在冊(cè)的古民居、古祠堂、古寺廟、古橋梁、古塔和古遺址等，大部分是明清時(shí)期的建筑，充分反映了南江、西江流域風(fēng)土人情和地方特色，標(biāo)志著當(dāng)時(shí)的文化、藝術(shù)已達(dá)到相當(dāng)高的水平，是研究粵西地區(qū)乃至百越地區(qū)的活教材。如郁南連灘鎮(zhèn)的張公廟、郁南縣大灣鎮(zhèn)的古建筑群和羅定的孔廟等，在建筑上講究實(shí)用、美觀，在藝術(shù)上融合了中原文化與地方習(xí)俗。這些古建筑記錄了人類文明進(jìn)步的每一個(gè)足跡，為我們了解遠(yuǎn)古文明提供了證據(jù)。然而，在開展新農(nóng)村建設(shè)中，人們普遍認(rèn)為，古建筑已沒有實(shí)用價(jià)值，要求拆舊迎新的呼聲越來越具有“市場(chǎng)”，使得部分古建筑保護(hù)陷入困境。

其二，云浮地區(qū)的古建筑分布于郁南、新興、羅定和云城等縣（市、區(qū)），且大多都是地處于偏、遠(yuǎn)、窮且交通不甚發(fā)達(dá)的山區(qū)。這些古建筑經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)、解放后的“破四舊”、“立四新”和“文革”等一系列政治運(yùn)動(dòng)洗劫，能夠有幸保存下來。但隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，這些窮、偏、遠(yuǎn)農(nóng)村恰恰是最需迫切改善的地方，渴望改變住宅條件的要求越來越強(qiáng)烈。

第三，大部分古建筑都屬家族共同所有，有專人管理，如古寺廟、古祠堂和一些重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有一定收入，也有國(guó)家扶持。而值得關(guān)注的是古祠堂，過去有族中長(zhǎng)老等管理，但隨著一些老人的故去，年青人不愿意從事管理工作，長(zhǎng)期欠缺維修，顯得頹敗不堪。在開展新農(nóng)村建設(shè)中，這些古建筑因影響形象，干脆被以“破舊立新”的辦法去建設(shè)。

現(xiàn)存于農(nóng)村的古民居、古祠堂、古寺廟、古橋梁、古塔等傳統(tǒng)建筑已經(jīng)數(shù)量不多，留存下來真正具有藝術(shù)價(jià)值的就少之又少，如果再不及時(shí)采取措施，研究出一套行之有效的方法，這些大建筑、古遺跡將會(huì)面臨著被拆除的危險(xiǎn)，目前的現(xiàn)狀是新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)存在著對(duì)立關(guān)系。

二、云浮市新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)的矛盾關(guān)系

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的應(yīng)該是臟、亂、差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象，這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。古建筑由于年久失修，得不到有效的保護(hù)，特別是一些定為縣級(jí)保護(hù)單位的古建筑，長(zhǎng)期處于無人管理的狀況，日漸衰敗，形成了與新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)烈矛盾。

其一，明清時(shí)的建筑已大部分無人居住，自然損壞嚴(yán)重，居住在樓房里的村民從意識(shí)上棄舊貪新，已無心打理老祖宗的房產(chǎn)。如具有很高藝術(shù)價(jià)值的新興布乾村明清建筑群，定為縣級(jí)文物保護(hù)單位，但由于資金和人員等問題，棄置了30多年，一直無人居住，也無人過問，任由風(fēng)吹雨打，大部分已瓦面漏水，梁柱腐朽，有些較高藝術(shù)價(jià)值的檐雕也被盜竊一空，大部分已面臨瀕危狀態(tài)。新農(nóng)村則是要求村容整潔，臟、亂、差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善，這樣，古建筑和新農(nóng)村建設(shè)形成一對(duì)矛盾。

其二，土地資源短缺。新住宅、新企業(yè)、新的公共設(shè)施建設(shè)急需大量土地。由于建設(shè)新農(nóng)村的浪潮一浪高于一浪，當(dāng)?shù)卣貏e是村委一級(jí)管理者認(rèn)為發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，由此拆毀古建筑，換取企業(yè)、辦公樓和民用住宅等用地。一些歷盡滄桑的古建筑、民間文化精華在新農(nóng)村建設(shè)中成為犧牲品，形成新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展與保留古建筑的矛盾。

其三，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的文化娛樂設(shè)施用地選擇不夠科學(xué)，一些村莊拆除古建筑，以作為娛樂、體育公共設(shè)施用地。新農(nóng)村建設(shè)無序開發(fā)，對(duì)古建筑開發(fā)利用不足，人為制造新景點(diǎn)、新建筑，只顧經(jīng)濟(jì)效益，破壞原建筑的整體性，這些因素都凸現(xiàn)出鄉(xiāng)土歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的嚴(yán)峻性。文物是一種不可再生資源，尤其是古建筑，毀壞了就不可能再重復(fù)，即使能工巧匠亦無法重新打造，它是古人聰明才智的結(jié)晶，是勞動(dòng)人民創(chuàng)造精神文明的具體體現(xiàn)，具有鮮明的民族性、地域性、時(shí)代性。這就形成新農(nóng)村建設(shè)無序開發(fā)與保持古建筑原貌的矛盾。

這些矛盾阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，同時(shí)又對(duì)古建筑保護(hù)形成威脅。要解決這些問題，就必須積極探索新措施，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拓展新思路，努力促使新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)土歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、云浮市新農(nóng)村建設(shè)與保護(hù)古建筑的措施與思路

在全面進(jìn)行文物保護(hù)方面的調(diào)查研究之時(shí)，一定要把握好對(duì)文物保護(hù)的方針、政策，全面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)群眾熱情宣傳文物保護(hù)的意義和重要性，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，提高鄉(xiāng)村民眾對(duì)鄉(xiāng)土建筑的保護(hù)意識(shí)，自覺參與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，有力地推進(jìn)古建筑的保護(hù)工作?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化……村莊治理要突出鄉(xiāng)土特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。”

其一，在古建筑保護(hù)中，貫徹執(zhí)行好方針、政策?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》要求的“五納入” 即把文物保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，引導(dǎo)并廣泛吸收有關(guān)部門、企事業(yè)單位、海外華僑及社會(huì)各界群眾積極參與古建筑的保護(hù)。這些建筑具有一定的功能特征和鮮明的民族特色、地域風(fēng)格和時(shí)代特征。要使村民介入古建筑保護(hù)中，地方政府要根據(jù)文物保護(hù)的政策、方針，制定嚴(yán)格且行之有效的落實(shí)措施，不能是“會(huì)上重要、做時(shí)次要、花錢就不要”的做法，做到人員、資金等各方面到位，使其在文物保護(hù)方面能順利提供經(jīng)濟(jì)和政策上的保障。

其二，建立以政府為主導(dǎo)、村民參與的保護(hù)體制。實(shí)行“共建、共榮、共享”方針，在新農(nóng)村建設(shè)中，使人們既有義務(wù)又有責(zé)任做好保護(hù)工作。如對(duì)新興縣的水湄村、布乾村，郁南的大灣，云城的腰古水東村建筑較集中、傳統(tǒng)文化生態(tài)保存比較完整的實(shí)行整體保護(hù)；將鄉(xiāng)土建筑保護(hù)與傳統(tǒng)教育、旅游開發(fā)、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，做到“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”。在新農(nóng)村建設(shè)資金中適當(dāng)安排古建筑維修保護(hù)經(jīng)費(fèi)。這樣，才能對(duì)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土建筑保護(hù)發(fā)揮積極作用。

第三，遵循綜合利用、資源重組的原則。對(duì)新農(nóng)村的土地資源進(jìn)行科學(xué)分析，利用好每一寸土地，一些古建筑在不影響結(jié)構(gòu)、原狀的同時(shí)，盡可能充分利用。如新興縣的水湄村、布乾村，郁南的大灣，云城的腰古水東村，對(duì)那些古建筑必須做出整體保護(hù)規(guī)劃，使保護(hù)工作具有可持續(xù)性、永久性；又如將羅定的祠堂改變成為農(nóng)家書屋、文化室或游樂室。這樣既可以讓后人感悟祖先的智慧，追思前輩的“威水史”，又可以學(xué)到知識(shí)文化，最大程度節(jié)約土地資源，同時(shí)又對(duì)古建筑起到保護(hù)作用。保護(hù)好我們的家園歷史、故鄉(xiāng)風(fēng)貌，也是我們當(dāng)代人的責(zé)任和共同理想。

新農(nóng)村建設(shè)和古建筑保護(hù)是相輔相成、互相促進(jìn)的，凡古建筑保護(hù)得好的地方，其新農(nóng)村建設(shè)也取得了好成績(jī)。因此，要不斷摸索鄉(xiāng)土建筑保護(hù)長(zhǎng)效的、科學(xué)的機(jī)制和有效的保護(hù)途徑，開拓新思路，建立可操作性的保護(hù)體制，應(yīng)對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中、在鄉(xiāng)土建筑保護(hù)中出現(xiàn)的新情況、新問題。

第五篇：2020年區(qū)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承實(shí)施方案

XX區(qū)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承實(shí)施方案

為推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承工作，彰顯XX傳統(tǒng)建筑特色，改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述及視察江西、XX重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，注重鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌的引導(dǎo)和塑造，保留鄉(xiāng)土特色和地域文化特征，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力提升鄉(xiāng)村居民的幸福感、認(rèn)同感、歸屬感。

二、總體目標(biāo)

通過重點(diǎn)打造新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“1＋6”省級(jí)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)村、傳統(tǒng)村落和政府投資類建筑項(xiàng)目的示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)建筑的保護(hù)、修繕、整治，以及風(fēng)貌特色提煉工作的總結(jié)，積極探索并建立一套可借鑒、能復(fù)制、易推廣的鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制，并在全區(qū)推廣，最終形成彰顯XX特色的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)推進(jìn)。

遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，按照不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同類型和不同發(fā)展水平，確定村莊體系和定位，分類別、分層次制定工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不搞“齊步走”，不搞“一刀切”，不照搬城市模式，堅(jiān)決杜絕“形象工程”。

（二）堅(jiān)持文化傳承，彰顯特色。

深入挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)調(diào)文化保護(hù)與傳承，體現(xiàn)區(qū)位與生活差異性，展現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌多樣性，避免“千村一面”，建設(shè)有鄉(xiāng)愁記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，群眾主體。

強(qiáng)化政府對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)與傳承的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺按規(guī)劃、按圖集改造建設(shè)房屋，傳承與保護(hù)我區(qū)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色。充分尊重民意和群眾首創(chuàng)精神，保障群眾合法權(quán)益，發(fā)揮群眾自我建設(shè)、自我管理的主體作用，讓群眾真正成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)與傳承工作的參與者、建設(shè)者和受益者。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，和諧發(fā)展。

樹立綠水青山就是金山銀山的理念，優(yōu)先保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，充分尊重自然環(huán)境、村莊肌理、歷史文脈，推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。

四、主要工作內(nèi)容

（一）挖掘、提煉建筑特色

1．加強(qiáng)對(duì)紅色文化、客家文化特征研究，從建筑材質(zhì)、風(fēng)格、色彩、形體、符號(hào)等方面總結(jié)提煉我區(qū)地域性客家村莊建筑特色、特點(diǎn)，萃取XX民居建筑文化元素，充分融入《XX鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌營(yíng)造指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）研究成果中，并在新建建筑中推廣應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)自然資源分局，責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）全面推動(dòng)建筑風(fēng)貌改造

2．科學(xué)開展示范試點(diǎn)建設(shè)。以江口鎮(zhèn)河埠村（“1+6”省級(jí)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)村）、五云鎮(zhèn)大嶺村（特色保護(hù)與傳承試點(diǎn)村）、傳統(tǒng)村落及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府投資類建筑項(xiàng)目等為示范試點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村建筑特色風(fēng)貌改造保護(hù)與傳承工作。通過試點(diǎn)總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、能復(fù)制、易推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)工作取得實(shí)效。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府投資類建筑項(xiàng)目在建筑體型、規(guī)模、功能、風(fēng)貌等方面提出多維體系的控制，強(qiáng)化XX傳統(tǒng)風(fēng)貌的塑造。（牽頭單位：區(qū)自然資源分局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。在試點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)實(shí)際建設(shè)需要，有計(jì)劃地推動(dòng)試點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，統(tǒng)籌把握推進(jìn)力度、建設(shè)程度與財(cái)力承受度、鄉(xiāng)村居民接受的關(guān)系，因地制宜、逐步推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)其它區(qū)域的風(fēng)貌提升工作。（牽頭單位：

區(qū)自然資源分局，責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加強(qiáng)歷史（古）建筑保護(hù)。對(duì)已列入省級(jí)或國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村莊的村莊區(qū)域，編制好《保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)列入國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)保護(hù)名錄建筑開展好保護(hù)、修繕、整治工作，科學(xué)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶及掛牌保護(hù)事項(xiàng)，強(qiáng)化該區(qū)域周邊建房審批管控，有力推動(dòng)“兩違”拆除事項(xiàng)，確保該區(qū)域在規(guī)劃審批、建筑修繕整治中嚴(yán)格遵守相關(guān)保護(hù)要求和規(guī)定，注重延續(xù)原有的地域文化特色和鄉(xiāng)村空間格局，不得改變歷史肌理和出現(xiàn)不相協(xié)調(diào)的建筑風(fēng)貌。同時(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)再次開展具有科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的建筑摸排建檔工作。（牽頭單位：區(qū)文廣新旅局，責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5．加強(qiáng)傳統(tǒng)建材供應(yīng)和工匠培養(yǎng)。培養(yǎng)一批紅沙巖、青磚、灰瓦等傳統(tǒng)建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，保障傳統(tǒng)建材穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和規(guī)范管理，組織試點(diǎn)村結(jié)合特色風(fēng)貌改造試點(diǎn)示范，至少開展一次農(nóng)民建房培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳基本規(guī)劃設(shè)計(jì)常識(shí)、建筑技能、安全知識(shí)等，具備條件的要開展實(shí)操訓(xùn)練?？商剿饔傻谌綑C(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)、實(shí)操考核，發(fā)放培訓(xùn)合格證，鼓勵(lì)農(nóng)民建房?jī)?yōu)先選擇持有培訓(xùn)合格證的農(nóng)村工匠，培養(yǎng)壯大掌握本土工藝的農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍，整體提升農(nóng)房建設(shè)水平和質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)工信局，責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)局）

（三）建立完善長(zhǎng)效管控機(jī)制

6．明確管控技術(shù)要求。通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，鄉(xiāng)村地區(qū)編制村莊規(guī)劃應(yīng)將《指引》作為上位依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新批準(zhǔn)村民建房設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)參考和依據(jù)《指引》。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源分局）

7．規(guī)范方案設(shè)計(jì)及審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和社會(huì)投資類的新建、改（擴(kuò)）建建筑要依據(jù)《指引》對(duì)屋頂、墻面、色彩等強(qiáng)制性要求及其它引導(dǎo)性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)；在規(guī)劃許可中，要依據(jù)《指引》重點(diǎn)審查屋頂、墻面、色彩等核心內(nèi)容，對(duì)建筑材料、門窗、符號(hào)等提出管控，對(duì)宅前屋后，提出綠植、鋪裝等元素建議。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局）

8．規(guī)范村民建房審批管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合《指引》和批準(zhǔn)實(shí)施的《村莊建設(shè)規(guī)劃》和《XX市農(nóng)村危舊土坯房改造客家特色新戶型設(shè)計(jì)圖集》，進(jìn)一步規(guī)范村民建房行為。區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在宅基地選址、建房標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)貌管控等方面要加大指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地責(zé)任，加大戶型設(shè)計(jì)圖集推廣，引導(dǎo)村民選擇經(jīng)過培訓(xùn)合格的建筑工匠施工建房。要通過采取“五到場(chǎng)一公示”、聘請(qǐng)村莊規(guī)劃監(jiān)管員等措施，加強(qiáng)批后監(jiān)管工作；對(duì)于與鄉(xiāng)村風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的舊建筑，按照舊房風(fēng)貌改造技術(shù)圖集要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，有序完善改造。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局）

9．從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建筑體量。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅、建新拆舊、法定面積”的要求，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，禁止占用永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)紅線。按照統(tǒng)一占地面積（原則上每戶不超120平方米）、統(tǒng)一建筑面積（不得突破350平方米）、統(tǒng)一房屋高度（原則上不超過三層）、統(tǒng)一外觀朝向，做到房型、朝向和風(fēng)格的相對(duì)一致的要求，控制農(nóng)村房屋建筑體量，積極引導(dǎo)村民建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用型房屋，杜絕超高超大建房現(xiàn)象。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局）

10．強(qiáng)化資金獎(jiǎng)補(bǔ)措施。要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、保障安居工程建設(shè)等工作實(shí)際，探索建立相應(yīng)的資金獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)村居民自愿改造的，要加大經(jīng)濟(jì)性和空間實(shí)用性的技術(shù)指導(dǎo)力度；對(duì)按照《指引》要求建設(shè)或改造村民自建房的，要給予一定資金補(bǔ)助。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入到鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承工作。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)金融工作局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)

11．組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。借助自然資源廳掛點(diǎn)幫扶機(jī)遇充分利用幫扶定點(diǎn)技術(shù)作業(yè)單位及借助中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分利用市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市建筑設(shè)計(jì)院等團(tuán)隊(duì)的專業(yè)力量，組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案審查和項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)等工作，解決技術(shù)難題。并從中選取一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者、技術(shù)骨干人員作為鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作者，開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民工匠的傳統(tǒng)建筑工藝的指導(dǎo)與培養(yǎng)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)管控和鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作。（牽頭單位：區(qū)自然資源分局，責(zé)任單位：區(qū)住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

12．多層面宣傳推廣，弘揚(yáng)XX建筑文化。通過舉辦專題培訓(xùn)班，推動(dòng)區(qū)鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部了解和掌握XX傳統(tǒng)風(fēng)貌特征。將XX傳統(tǒng)文化知識(shí)納入全區(qū)文化旅游講解員培訓(xùn)教材，推動(dòng)XX傳統(tǒng)文化“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度，印制發(fā)放XX傳統(tǒng)元素建筑實(shí)例宣傳冊(cè)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾對(duì)XX傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感和歸屬感。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部，責(zé)任單位：區(qū)文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣新旅局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融工作局、區(qū)稅務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)傳承工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)自然資源分局，區(qū)自然資源分局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣新旅局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任。

（二）明確責(zé)任分工。

區(qū)人民政府為鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承工作的實(shí)施主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作，區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局負(fù)責(zé)宣傳工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作，區(qū)自然資源分局、區(qū)文廣新旅局負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)、方案審查、指導(dǎo)審批等工作，區(qū)住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)管理、建設(shè)指導(dǎo)管理等工作。其它部門單位要結(jié)合各自職責(zé)，積極支持配合，共同推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）加大投資力度。

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌利用好農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等各類專項(xiàng)資金，支持鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承工作。積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，充分利用上級(jí)對(duì)傳統(tǒng)村落、歷史文物建筑、革命遺址等維護(hù)修繕方面的資金和政策上的傾斜，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。同時(shí)，加強(qiáng)引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)、農(nóng)民企業(yè)家、鄉(xiāng)賢參與一些具有市場(chǎng)前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)，通過多種途徑，強(qiáng)化保障。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

充分利用各種媒體、多種形式宣傳引導(dǎo)，大力宣傳XX鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護(hù)與傳承的重大意義和政策措施，提高公眾知曉率和參與度，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，全力營(yíng)造全民支持和參與的良好氛圍。