第一篇：上海市高院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定

上海法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全工作的若干規(guī)定（試行）|討債律師

副標(biāo)題：上海法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全工作的若干規(guī)定（試行）

作者：上海高法 文章來源：上海高法 點(diǎn)擊數(shù)：1377 更新時(shí)間：2006-7-5 12:57:08

２００２年１１月２６日 上海市高級(jí)人民法院制定下發(fā)滬高法［２００２］３８１號(hào)

為規(guī)范本市各級(jí)法院財(cái)產(chǎn)保全工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保證案件的公正審理和順利執(zhí)行，根據(jù)我國《民事訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《仲裁法》、《公民出境入境管理辦法》、《外國人入境出境管理辦法》和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》，結(jié)合本市法院財(cái)產(chǎn)保全工作的實(shí)際，制訂本規(guī)定。

一、財(cái)產(chǎn)保全工作基本原則

第一條 財(cái)產(chǎn)保全工作應(yīng)當(dāng)規(guī)范、周全，便于案件的審理和執(zhí)行。

第二條 財(cái)產(chǎn)保全一般依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，經(jīng)審查后依法作出保全裁定。除特殊情況外，人民法院不主動(dòng)采取保全措施。

第三條 財(cái)產(chǎn)保全審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、認(rèn)真，從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)，慎重作出裁定。除必要的原因外，一般宜慎用保全措施。

第四條 財(cái)產(chǎn)保全工作應(yīng)當(dāng)兼顧法律效果和社會(huì)效果，充分保護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康、有序、穩(wěn)定的發(fā)展。

二、審查、立案、執(zhí)行

第五條 人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或其他原因，使判決或仲裁裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)或經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交的對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作 出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。

國家監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的保全申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出保全裁定。

第六條 申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)訴訟保全、仲裁財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

１申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人都是本案當(dāng)事人；

２所涉案件是給付之訴；

３請(qǐng)求保全的財(cái)產(chǎn)是當(dāng)事人爭議的財(cái)產(chǎn)或者是被申請(qǐng)保全一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)；

４請(qǐng)求保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值或金額不得超過訴訟或裁決請(qǐng)求的數(shù)額；

５請(qǐng)求保全的目的是為了判決或裁決的順利執(zhí)行，或者是為了避免財(cái)產(chǎn)的損失。

第七條 非訴保全案件應(yīng)由仲裁機(jī)構(gòu)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤环ㄔ簩彶?。監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)的保全申請(qǐng)，應(yīng)附提出申請(qǐng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)的《立案審批表》和《提請(qǐng)保全書》

第八條 有下列情形之一而當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施：

１不采取保全措施可能使國家財(cái)產(chǎn)遭受難以彌補(bǔ)的損失的；

２不采取保全措施可能使婦女、兒童、老人等弱者的合法權(quán)益遭受難以彌補(bǔ)的損害的；

３雙方當(dāng)事人互相推諉，使?fàn)幾h標(biāo)的物處于無人管理狀態(tài)，面臨毀損、滅失危險(xiǎn)的；

４其他有采取財(cái)產(chǎn)保全措施必要的。

第九條 利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法財(cái)產(chǎn)受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全。

第十條 申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

１申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系；

２雙方的爭議具有給付的內(nèi)容；

３請(qǐng)求的目的是為了判決的順利執(zhí)行或者是為了避免財(cái)產(chǎn)的損失。

第十一條 人民法院受理當(dāng)事人訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照訴前財(cái)產(chǎn)保全標(biāo)的金額并參照《民事訴訟法》關(guān)于級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定，決定采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施。

采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的人民法院受理申請(qǐng)人的起訴后，發(fā)現(xiàn)所受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件和財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi)一并移送有管轄權(quán)的人民法院。案件移送后，訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定繼續(xù)有效。

第十二條 財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

１申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；

２請(qǐng)求保全的具體事項(xiàng)和措施；

３事實(shí)和理由；

４財(cái)產(chǎn)保全物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、所有權(quán)人、所在地等詳細(xì)情況，以及相關(guān)證據(jù)。

申請(qǐng)時(shí)業(yè)已存在的財(cái)產(chǎn)證據(jù)，原則上應(yīng)一次提供完畢。

第十三條 當(dāng)事人在起訴前提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的，由人民法院立案庭裁定；

當(dāng)事人在起訴、立案審查或案件審理階段提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的，由人民法院相關(guān)審判庭裁定。財(cái)產(chǎn)保全的執(zhí)行部門由作出裁定的法院決定。

第十四條 人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，應(yīng)當(dāng)立即通知被申請(qǐng)人，并將保全結(jié)果告知申請(qǐng)人。

第十五條 訴前保全、非訴保全和監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的保全，編立案字號(hào)；訴訟保全案件沿用原審立案案號(hào)，不另編立案號(hào)。

第十六條 中央監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)的保全，由高級(jí)法院負(fù)責(zé)實(shí)施；地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)的保全，由被申請(qǐng)人或被保全財(cái)產(chǎn)所在地基層法院負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十七條 第一審人民法院在審理民事案件時(shí)，對(duì)于可能因當(dāng)事人的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，一般應(yīng)在宣告判決前及時(shí)依法采取保全措施；在宣告判決后或者判決書送達(dá)后的上訴期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或毀損財(cái)產(chǎn)等情況，認(rèn)為需要及時(shí)采取訴訟保全措施的，無論當(dāng)事人是否提出上訴，第一審人民法院都應(yīng)依法采取訴訟保全措施。

第十八條 對(duì)當(dāng)事人不服一審判決提起上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為的，第一審人民法院可以依當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。第一審人民法院制作的財(cái)產(chǎn)保全裁定，應(yīng)及時(shí)報(bào)送第二審人民法院。

第十九條 當(dāng)事人在二審期間申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，由第二審人民法院作出裁定并執(zhí)行。

第二十條 人民法院變更、解除或撤銷財(cái)產(chǎn)保全措施，應(yīng)當(dāng)出具裁定書，并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

第二十一條 債務(wù)人在銀行帳號(hào)上長期無款，又無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，如確有將來可得收益的財(cái)產(chǎn)，人民法院可在不影響企業(yè)正常營業(yè)的情況下，裁定限制債務(wù)人支取到期應(yīng)得的部分或全部收益，并應(yīng)通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行（附判決書或裁定書副本）。如果債務(wù)人或有關(guān)單位違反判決或裁定，擅自支取的，人民法院可依法按妨礙民事訴訟行為論處。

三、提供擔(dān)保的要求

第二十二條 申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全除提交書面申請(qǐng)、足額交納保全費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)

于申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全數(shù)額的可靠擔(dān)保。

可靠擔(dān)保是指具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民真實(shí)、明確地為申請(qǐng)人提供了連帶保證，或者申請(qǐng)人、申請(qǐng)人的擔(dān)保人提供了物的擔(dān)保。

國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院及以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)和職能部門等，不能作為擔(dān)保人提供擔(dān)保。

第二十三條 申請(qǐng)人提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

１有擔(dān)保人出具的保全擔(dān)保書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（須經(jīng)工商管理部門蓋章）、法定代表人身份證明書等有效文件；

２提供相當(dāng)于保全標(biāo)的價(jià)值數(shù)額的財(cái)產(chǎn)，或不低于因申請(qǐng)錯(cuò)誤可能造成被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)損失額的現(xiàn)金作為擔(dān)保。

第二十四條 申請(qǐng)人或者擔(dān)保人以實(shí)物提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保實(shí)物清單、存放地點(diǎn)及保管人員名單或者倉單等物權(quán)憑證。實(shí)物價(jià)值應(yīng)當(dāng)高于申請(qǐng)保全標(biāo)的金額，必要時(shí)還須提供評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)物市值的評(píng)估報(bào)告。

第二十五條 申請(qǐng)人以房地產(chǎn)或車輛提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)遞交房屋產(chǎn)權(quán)證原件或機(jī)動(dòng)車輛所有權(quán)證明原件，同時(shí)提供房地產(chǎn)交易中心、車輛管理部門出具的對(duì)所擔(dān)保的房地產(chǎn)、車輛無司法限制或抵押等證明文件。

第二十六條 申請(qǐng)人以債券、存款單、提單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益證書等權(quán)利憑證提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)遞交債券、存款單、提單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益證書等權(quán)利憑證原件，由受訴法院代為保管，至解除擔(dān)?；蛟V訟程序結(jié)束時(shí)予以發(fā)還。

第二十七條 申請(qǐng)人或擔(dān)保人系社會(huì)公眾認(rèn)知的有足夠資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)、特大型企業(yè)等，經(jīng)人民法院審查并認(rèn)可后，該申請(qǐng)人或擔(dān)保人可以本企業(yè)的信譽(yù)作擔(dān)保，但應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保企業(yè)最新的資產(chǎn)負(fù)債表或者申請(qǐng)人自有資金擔(dān)保書。

第二十八條 財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人沒有提供擔(dān)保的，人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。申請(qǐng)人在接到人民法院要求提供擔(dān)保后３日內(nèi)仍不提供或者不能提供可靠擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)。

駁回財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的裁定，采用書面或口頭形式?？陬^駁回的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

四、采取保全措施的時(shí)間

第二十九條 人民法院接受申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在４８小時(shí)內(nèi)作出是否予以保全的決定。裁定

采取財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

在采取保全措施的同時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向被申請(qǐng)人送達(dá)保全裁定。保全措施完畢后，最遲應(yīng)于次日將保全及送達(dá)材料隨案件移送相關(guān)審判庭。

第三十條 對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)材料齊全的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在接到提請(qǐng)后的２４小時(shí)內(nèi)采取相應(yīng)的保全措施，并盡快向被申請(qǐng)人送達(dá)財(cái)產(chǎn)保全裁定。

第三十一條 訴前財(cái)產(chǎn)保全被人民法院裁定準(zhǔn)許后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)提起訴訟。申請(qǐng)人在１５日內(nèi)起訴的，訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力一般應(yīng)當(dāng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時(shí)止；１５日內(nèi)未起訴的，解除保全措施。

第三十二條 當(dāng)事人或利害關(guān)系人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起５日內(nèi)作出復(fù)議決定。有特殊原因需要延長的，由院長批準(zhǔn)，但最長不得超過１個(gè)月。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。裁定正確的，書面或口頭通知駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)；裁定不當(dāng)?shù)?，作出新的裁定來變更或撤銷原裁定。

五、財(cái)產(chǎn)保全的范圍、方式

第三十三條 財(cái)產(chǎn)保全限于申請(qǐng)人請(qǐng)求的范圍。

人民法院采取保全措施時(shí)，保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭議的財(cái)產(chǎn)或者被申請(qǐng)保全一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)。對(duì)案外人善意取得的與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，一般不得采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第三十四條 財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被查封、凍結(jié)的，一般不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

前一查封、凍結(jié)尚有余值的，對(duì)余值部分可以再次查封、凍結(jié)。查封、凍結(jié)后仍有余值的，應(yīng)及時(shí)告知前一查封、凍結(jié)的人民法院及本案當(dāng)事人。

第三十五條 人民法院查封、扣押被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)，可以根據(jù)財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)格趨勢、折舊、保管和變賣成本等情況適當(dāng)超額查封、扣押，但應(yīng)告知被申請(qǐng)人超額保全的理由和超額額度的測算依據(jù)。被申請(qǐng)人對(duì)超額額度有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由被申請(qǐng)人墊付。

第三十六條 人民法院采取查封、扣押措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定當(dāng)事人、有關(guān)單位或個(gè)人妥善保管被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，費(fèi)用由申請(qǐng)人墊付。負(fù)責(zé)保管的當(dāng)事人、有關(guān)單位或個(gè)人以及人民法院都不得使用該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。

被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)一般不得指定申請(qǐng)人保管。

第三十七條 被保全的財(cái)產(chǎn)需要監(jiān)管的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位監(jiān)管，費(fèi)用由申請(qǐng)人墊付。

第三十八條 凍結(jié)銀行存款，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)出具人民法院簽發(fā)的協(xié)助執(zhí)行（凍結(jié)存款）通知書，并附生效裁定書副本，還應(yīng)當(dāng)出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證。

第三十九條 對(duì)季節(jié)性、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品采取保全措施時(shí)，可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，由人民法院保存價(jià)款。必要時(shí)人民法院可予以變賣，保存價(jià)款。

第四十條 對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和特定的動(dòng)產(chǎn)（如車輛、船舶等）進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，可以采用扣押有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照、并通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的財(cái)產(chǎn)保全措施，必要時(shí)可以查封或扣押該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。

第四十一條 對(duì)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等在交易所的交易席位進(jìn)行保全，可以裁定禁止被保全機(jī)構(gòu)自行轉(zhuǎn)讓，但不應(yīng)停止交易席位的使用。

第四十二條 債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求，但對(duì)第三人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該第三人不得對(duì)債務(wù)人清償。該第三人要求向債務(wù)人償付的，由人民法院提存財(cái)物或價(jià)款。

第四十三條 對(duì)債務(wù)人到期應(yīng)得的收益，可以采取限制其支取的保全措施，通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。

第四十四條 人民法院對(duì)抵押物、留置物可以采取保全措施，但抵押人、留置權(quán)人有優(yōu)先償受權(quán)。

對(duì)抵押物、留置物采取保全措施后，應(yīng)當(dāng)立即告知抵押權(quán)人、留置權(quán)人。

第四十五條 下列情況不得采取財(cái)產(chǎn)保全措施：

１案外人的財(cái)產(chǎn)；

２第四十二條中第三人提出異議的財(cái)產(chǎn)；

３由企業(yè)、社會(huì)、政府等方面籌集的用于保障下崗職工基本生活的專項(xiàng)資金；

４社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金帳戶及資金；

５醫(yī)療費(fèi)清欠專項(xiàng)資金；

６封閉貸款結(jié)算專戶用資金；

７軍隊(duì)、武警部隊(duì)等保密單位開設(shè)的“特種預(yù)算存款”、“特種其他存款”和連隊(duì)帳戶的存款（軍隊(duì)、武警部隊(duì)的其他存款除外）；

８證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的交易保證金（失去保證金用的除外）；

９信用證開設(shè)保證金（有充分證據(jù)證明賣方利用合同進(jìn)行欺詐且開證銀行在合理的時(shí)間內(nèi)尚未對(duì)外付款的或已失去保證金作用的除外）；

１０其他有可能嚴(yán)重影響地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的情況。

第四十六條 對(duì)于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可以凍結(jié)其自營帳戶的資金，不得凍結(jié)其他投資者的資金，不得采取查封證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的營業(yè)廳、辦公室、財(cái)務(wù)室等影響證券、期貨正常交易的保全措施。

第四十七條 對(duì)于未開設(shè)自營帳戶而進(jìn)行自營業(yè)務(wù)的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，需要采取保全措施凍結(jié)其在證券或期貨交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)或異地清算代理機(jī)構(gòu)清算帳戶內(nèi)清算資金的，應(yīng)當(dāng)依法在債務(wù)人承擔(dān)的債務(wù)數(shù)額范圍內(nèi)予以凍結(jié)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的舉證權(quán)利，如有證據(jù)證明上述帳戶內(nèi)的資金是其他投資者的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其他投資者的資金及時(shí)解除凍結(jié)。

第四十八條 對(duì)于有償還能力的企業(yè)法人，一般不得采取查封、凍結(jié)的保全措施。已采取查封、凍結(jié)保全措施的，如該企業(yè)法人提供了可靠擔(dān)保，或者可以采取其他方式保全，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解封、解凍。

六、續(xù)保、解除保全措施

第四十九條 保全措施完畢后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人應(yīng)在保全期限屆滿前７

日內(nèi)向人民法院提出續(xù)保申請(qǐng)，否則保全期限屆滿后自動(dòng)解除。

第五十條 凍結(jié)銀行存款的期限為６個(gè)月，有特殊原因需要延長時(shí)，人民法院應(yīng)在凍結(jié)期滿前辦理續(xù)凍手續(xù)，每次續(xù)凍期限最長不超過６個(gè)月。逾期不辦理續(xù)凍手續(xù)的，視為自動(dòng)解除凍結(jié)。

第五十一條 對(duì)有期限的財(cái)產(chǎn)保全措施，申請(qǐng)人要求續(xù)保的，應(yīng)當(dāng)提出續(xù)保申請(qǐng)。申請(qǐng)人未提出續(xù)保申請(qǐng)的，人民法院相關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)提前７日將財(cái)產(chǎn)保全到期日提示申請(qǐng)人。二審期間申請(qǐng)人對(duì)第一審人民法院財(cái)產(chǎn)保全裁定未申請(qǐng)續(xù)保的，第二審人民法院相關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將財(cái)產(chǎn)保全到期日提示申請(qǐng)人；申請(qǐng)人提出申請(qǐng)或經(jīng)提示后申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，第二審人民法院相關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)與第一審人民法院相關(guān)審判庭聯(lián)系并提供相關(guān)材料，由第一審人民法院辦理續(xù)保手續(xù)。

第五十二條 距財(cái)產(chǎn)保全期限屆滿不足６０日當(dāng)事人對(duì)一審判決提起上訴的，作出判決的審判庭應(yīng)當(dāng)征詢申請(qǐng)人是否續(xù)保。申請(qǐng)人申請(qǐng)續(xù)保的，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在辦妥續(xù)保手續(xù)后移送第二審人民法院。

第五十三條 人民法院裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，除作出財(cái)產(chǎn)保全裁定的人民法院自行解除或其上級(jí)人民法院決定解除外，在財(cái)產(chǎn)保全期限內(nèi)，任何單位都無權(quán)解除財(cái)產(chǎn)保全措施。

第五十四條 財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力一般應(yīng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時(shí)止。



第五十五條 遇有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施：

１人民法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后，申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)未起訴的；

２申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施的；

３申請(qǐng)人申請(qǐng)撤訴并且被人民法院準(zhǔn)許的；

４被申請(qǐng)人提出解除保全申請(qǐng)并提供了相應(yīng)數(shù)額的可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的（擔(dān)保數(shù)額不足的，人民法院可以酌情解除部分財(cái)產(chǎn)保全）；

５被申請(qǐng)人債務(wù)已履行完畢的；

６駁回申請(qǐng)人的起訴或?qū)ι暾?qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的；

７其他應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施的。

第五十六條 解除保全的措施一般由作出保全裁定的法院實(shí)施。

一審法院作出保全裁定，二審法院經(jīng)審理，認(rèn)為需要解除保全措施的，可由二審法院相關(guān)審判庭實(shí)施解除保全措施，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)向一審法院告知解除保全措施的決定；駁回申請(qǐng)人起訴的，由一審法院實(shí)施解除保全措施。

第五十七條 財(cái)產(chǎn)保全后移送管轄或集中執(zhí)行的，經(jīng)相關(guān)法院協(xié)商后，由正在審理或執(zhí)行的法院實(shí)施解除保全措施。

七、涉外訴訟財(cái)產(chǎn)保全

第五十八條 涉外民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施，只能限于當(dāng)事人的申請(qǐng)，并且提供可靠擔(dān) 保，人民法院不能依職權(quán)主動(dòng)采取。

第五十九條 訴訟保全的財(cái)物的價(jià)值不應(yīng)超過訴訟請(qǐng)求的數(shù)額，且必須是被申請(qǐng)人的財(cái)物或者債權(quán)。對(duì)于被申請(qǐng)人租賃使用的他人財(cái)物，不得實(shí)行訴訟保全。被申請(qǐng)人財(cái)物已為第三人設(shè)置抵押權(quán)的，不得就抵押物價(jià)值已設(shè)置抵押部分實(shí)行訴訟保全。

第六十條 需對(duì)外國或港澳臺(tái)地區(qū)當(dāng)事人在我國境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)實(shí)行訴訟保全而涉及在中國的合資企業(yè)時(shí)，一般只能對(duì)其在合資企業(yè)中分得的利潤進(jìn)行凍結(jié)，而不能對(duì)其在合資企業(yè)中的股金進(jìn)行凍結(jié)。如果外國或港澳臺(tái)地區(qū)當(dāng)事人在訴訟期間轉(zhuǎn)讓其在合資企業(yè)的股權(quán)時(shí)，人民法院可以應(yīng)他方當(dāng)事人的申請(qǐng)，凍結(jié)其股權(quán)。

第六十一條 涉外民事糾紛利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全被人民法院裁定準(zhǔn)許后，申請(qǐng)人應(yīng)在３０日內(nèi)起訴。申請(qǐng)人在３０日內(nèi)起訴的，訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力一般應(yīng)當(dāng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時(shí)止。

第六十二條 對(duì)于在內(nèi)地沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、責(zé)令其提供擔(dān)保又拒不提供的臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的當(dāng)事人，人民法院可根據(jù)情況，決定令其不準(zhǔn)出境。

對(duì)于決定令其不準(zhǔn)出境的人員，人民法院應(yīng)扣留其身份證或者護(hù)照，并在其回鄉(xiāng)證、回港證或回澳證的附頁上簽明暫不準(zhǔn)其出境的原因。在暫不準(zhǔn)出境期間，不限制其人身自由。

第六十三條 被決定不準(zhǔn)出境的人員或其保證人向人民法院提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保后（保證金一般不得低于人民幣５萬元），人民法院應(yīng)及時(shí)發(fā)還身份證或者護(hù)照，并在回鄉(xiāng)證、回港證或回澳證上注明準(zhǔn)其出境，不準(zhǔn)出境的決定自行撤銷。

八、財(cái)產(chǎn)保全的救濟(jì)措施

第六十四條 采取保全措施的人民法院院長或上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)采取財(cái)產(chǎn)保全確有錯(cuò)

誤的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序立即糾正。

第六十五條 被保全申請(qǐng)人認(rèn)為人民法院保全措施不當(dāng)，可以向執(zhí)行保全措施的人民法院提出書面復(fù)議申請(qǐng)。執(zhí)行保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后３０日內(nèi)作出是否同意該申請(qǐng)的決定，并書面告知被保全申請(qǐng)人。

第六十六條 因申請(qǐng)錯(cuò)誤造成被申請(qǐng)人損失的，由申請(qǐng)人予以賠償；因人民法院依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施錯(cuò)誤造成損失的，由人民法院依法予以賠償。

第六十七條 審判人員對(duì)應(yīng)予以保全的案件而不保全，在采取財(cái)產(chǎn)保全措施過程中故意超標(biāo)的保全被申請(qǐng)人可分割的財(cái)產(chǎn)造成較大損失或嚴(yán)重后果，擅自解除已被保全的財(cái)產(chǎn)等因故意或重大過失給當(dāng)事人或案外人造成損害的，可追究其行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



九、其他

第六十八條 本規(guī)定適用于本市各級(jí)人民法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全工作。

各級(jí)法院可根據(jù)本規(guī)定原則，制定財(cái)產(chǎn)保全實(shí)施細(xì)則。

第六十九條 行政訴訟財(cái)產(chǎn)保全，依照《行政訴訟法》的規(guī)定?！缎姓V訟法》沒有規(guī)定的，可參照本規(guī)定。

第七十條 海事訴訟財(cái)產(chǎn)保全，依照《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定。

《海事訴訟特別程序法》沒有規(guī)定的，可參照本規(guī)定。

第七十一條 本規(guī)定由上海市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋，從２００３年１月１日起實(shí) 施。

第二篇：上海市高院涉及財(cái)產(chǎn)保全若干問題的處理意見

上海市高院涉及財(cái)產(chǎn)保全若干問題的處理意見

第一條（當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的審查）

當(dāng)事人在商事案件審理中提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書、權(quán)利憑證等與財(cái)產(chǎn)保全有關(guān)的書面訴訟材料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，必要時(shí)可就財(cái)產(chǎn)保全的法律后果，特別是錯(cuò)誤申請(qǐng)保全的法律后果向申請(qǐng)人進(jìn)行釋明。

經(jīng)審查，認(rèn)為當(dāng)事人的申請(qǐng)符合《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條、第九十四條規(guī)定情形的，裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的，應(yīng)將審查結(jié)果告知當(dāng)事人，并做好談話筆錄。

法院應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保同時(shí)進(jìn)行審查，并根據(jù)案件的具體情況，決定是否在采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)一并保全申請(qǐng)人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。

第二條（財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人續(xù)保申請(qǐng)的告知）

法院裁定財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)同時(shí)告知申請(qǐng)人相關(guān)續(xù)保手續(xù)事項(xiàng)，包括如申請(qǐng)人需要延長保全期限的，應(yīng)在保全期限屆滿之日的十五日前提出續(xù)保申請(qǐng)；申請(qǐng)人未如期提出續(xù)保申請(qǐng)的，保全措施在保全期限屆滿前自動(dòng)解除等。

法院以口頭方式告知的，應(yīng)做好談話筆錄。

第三條（財(cái)產(chǎn)保全被申請(qǐng)人以提供擔(dān)保為由要求法院解封的處理）財(cái)產(chǎn)保全的被申請(qǐng)人在案件審理中提供擔(dān)保，要求法院解除原保全措施的，法院在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，詢問申請(qǐng)人意見，并記明筆錄。

申請(qǐng)人同意解除保全措施的，法院應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，作出解封裁定。

若申請(qǐng)人不同意解除保全措施的，法院應(yīng)慎重把握，經(jīng)審查認(rèn)為確有解封的必要且被申請(qǐng)人已經(jīng)提供了便于執(zhí)行的足額擔(dān)保的，應(yīng)及時(shí)裁定解除財(cái)產(chǎn)保全。

若被申請(qǐng)人只能提供部分擔(dān)保，法院在不影響將來生效裁判執(zhí)行的前提下，可酌情裁定解除部分財(cái)產(chǎn)的保全措施。

第四條（當(dāng)事人以超標(biāo)的保全為由申請(qǐng)法院解封的處理）

財(cái)產(chǎn)保全的被申請(qǐng)人在案件審理中提出法院超標(biāo)的財(cái)產(chǎn)保全，書面要求解除超額部分保全措施的，法院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)告知申請(qǐng)人，詢問申請(qǐng)人的意見并記明筆錄，不能未經(jīng)詢問逕行作出認(rèn)定。

法院經(jīng)審查認(rèn)為確屬超標(biāo)的保全的，應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十一條第二款的規(guī)定，及時(shí)對(duì)超標(biāo)的部分財(cái)產(chǎn)裁定解除保全。

第五條（超標(biāo)的保全的認(rèn)定）

符合下列情形之一的，可認(rèn)定為超標(biāo)的保全了被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)：

（一）實(shí)際凍結(jié)被申請(qǐng)人的資金總額超過裁定保全金額的；

（二）被查封、扣押的可分割財(cái)物價(jià)值總額在扣除折舊以及將來可能發(fā)生的保管、拍賣等費(fèi)用后余額明顯超過裁定保全金額的。

法院應(yīng)當(dāng)將超標(biāo)的保全的審查結(jié)果告知當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人意見，并記明筆錄。

第六條（當(dāng)事人請(qǐng)求變更已保全財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)形態(tài)的處理）

被申請(qǐng)人在案件審理中，請(qǐng)求法院變更已保全財(cái)產(chǎn)形態(tài)的，法院在收到

申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)人，詢問申請(qǐng)人意見并記明筆錄。

經(jīng)法院審查確認(rèn)，對(duì)于保全財(cái)產(chǎn)確屬不宜長期保存的，如季節(jié)性、鮮活

物品，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于使用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第九十九條的規(guī)定，可責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，或依職權(quán)變賣，并在裁定解除原保全措施的同時(shí)對(duì)處理或變賣后的價(jià)款予以保全。

對(duì)于股票、房產(chǎn)等保全財(cái)產(chǎn)，由于變更已保全財(cái)產(chǎn)形態(tài)，涉及原保全財(cái)產(chǎn)實(shí)

物價(jià)值的市場變動(dòng)因素，關(guān)系到債權(quán)變現(xiàn)利益，故法院應(yīng)審查申請(qǐng)理由的正當(dāng)性。經(jīng)審查，申請(qǐng)理由正當(dāng)且財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人同意的，法院可參照《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條第一款第（五）項(xiàng)之規(guī)定，采取變更保全財(cái)產(chǎn)形態(tài)的措施。

第七條（法院作出變更或解除訴訟財(cái)產(chǎn)保全裁定時(shí)的內(nèi)部審核）

當(dāng)事人同意變更或者解除財(cái)產(chǎn)保全措施的，變更或解除財(cái)產(chǎn)保全的裁定

書由庭長或庭長授權(quán)審判長簽發(fā)。

一方當(dāng)事人不同意解除財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)由庭長主持審判長聯(lián)席會(huì)議討論

決定是否裁定解除保全措施，決定解除財(cái)產(chǎn)保全的，裁定書應(yīng)由分管院長或分管院長授權(quán)庭長簽發(fā)。

第八條（審理中申請(qǐng)人擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的發(fā)還）

案件審理過程中未實(shí)際保全到被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)，或者申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)崆敖獬?/p>

保全的，法院應(yīng)在申請(qǐng)人提出要求后，及時(shí)退還申請(qǐng)人相應(yīng)的保證金，或者裁定解除對(duì)申請(qǐng)人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的保全措施。

實(shí)際保全到的財(cái)產(chǎn)價(jià)值遠(yuǎn)低于裁定保全金額的，法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的要求，酌情決定發(fā)還申請(qǐng)人部分擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，但所留的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不得低于被保全財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。

第九條（案件審理后申請(qǐng)人擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的發(fā)還）

案件已經(jīng)生效，但尚未進(jìn)入執(zhí)行階段，財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人全部勝訴的，法

院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求，及時(shí)發(fā)還保全擔(dān)保金或裁定解除對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的查封措施。

若財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求被駁回的，法院應(yīng)將申請(qǐng)人發(fā)還擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的申

請(qǐng)告知被申請(qǐng)人，并記明筆錄。經(jīng)審查符合下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)發(fā)還擔(dān)保金或解除申請(qǐng)的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。

（一）被申請(qǐng)人被告知后，一個(gè)月內(nèi)不提出異議的；

（二）被申請(qǐng)人雖提出異議，但其在三個(gè)月內(nèi)未提起相關(guān)訴訟，亦未申

請(qǐng)對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保全措施的。

如被申請(qǐng)人下落不明無法通知的，法院應(yīng)當(dāng)綜合案情、申請(qǐng)人的實(shí)際情

況等因素，決定是否發(fā)換申請(qǐng)人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。

第十條（財(cái)產(chǎn)保全裁定書的次序）

案件審理中需作出多份與財(cái)產(chǎn)保全有關(guān)的裁定的，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)作出財(cái)

產(chǎn)保全裁定的時(shí)間先后，在財(cái)產(chǎn)保全裁定書中加編次序列號(hào)。例如：“（2009）滬高民二（商）初字第3-1號(hào)”，第二份裁定書編號(hào)為“（2009）滬高民二（商）初字第3-1號(hào)”，以此類推。

2009年6月5日

最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定

（法釋［２００４］１５號(hào)）

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》已于２００４年１０月２６日由最高人民法院審判委員會(huì)第１３３０次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自２００５年１月１日起施行。

二○○四年十一月四日

為了進(jìn)一步規(guī)范民事執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。

采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力。

第二條 人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動(dòng)產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。

未登記的建筑物和土地使用權(quán)，依據(jù)土地使用權(quán)的審批文件和其他相關(guān)證據(jù)確定權(quán)屬。對(duì)于第三人占有的動(dòng)產(chǎn)或者登記在第三人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。

第三條 作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書生效后至申請(qǐng)執(zhí)行前，債權(quán)人可以向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)保全債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。人民法院可以參照民事訴訟法第九十二條的規(guī)定作出保全裁定，保全裁定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

第四條 訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，進(jìn)入執(zhí)行程序后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施，并適用本規(guī)定第二十九條關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。

第五條 人民法院對(duì)被執(zhí)行人下列的財(cái)產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié)：

（一）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

（二）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定；

（三）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品；

（四）未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作；

（五）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品；

（六）被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品；

（七）根據(jù)《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免于查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)；

（八）法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。

第六條 對(duì)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。

第七條 對(duì)于超過被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，在保障被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以執(zhí)行。

第八條 查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的，人民法院可以直接控制該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。人民法院將查封、扣押的動(dòng)產(chǎn)交付其他人控制的，應(yīng)當(dāng)在該動(dòng)產(chǎn)上加貼封條或者采取其他足以公示查封、扣押的適當(dāng)方式。

第九條 查封不動(dòng)產(chǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)張貼封條或者公告，并可以提取保存有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照。

查封、扣押、凍結(jié)已登記的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的，不得對(duì)抗其他已經(jīng)辦理了登記手續(xù)的查封、扣押、凍結(jié)行為。

第十條 查封尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的建筑物時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其管理人或者該建筑物的實(shí)際占有人，并在顯著位置張貼公告。

第十一條 扣押尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)在扣押清單上記載該機(jī)動(dòng)車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)。該車輛在扣押期間權(quán)利人要求辦理權(quán)屬登記手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并及時(shí)辦理相應(yīng)的扣押登記手續(xù)。

第十二條 查封、扣押的財(cái)產(chǎn)不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管；不宜由被執(zhí)行人保管的，可以委托第三人或者申請(qǐng)執(zhí)行人保管。

由人民法院指定被執(zhí)行人保管的財(cái)產(chǎn)，如果繼續(xù)使用對(duì)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值無重大影響，可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用；由人民法院保管或者委托第三人、申請(qǐng)執(zhí)行人保管的，保管人不得使用。

第十三條 查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，一般應(yīng)當(dāng)指定該擔(dān)保物權(quán)人作為保管人；該財(cái)產(chǎn)由人民法院保管的，質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因轉(zhuǎn)移占有而消滅。

第十四條 對(duì)被執(zhí)行人與其他人共有的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)，并及時(shí)通知共有人。

共有人協(xié)議分割共有財(cái)產(chǎn)，并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的，人民法院可以認(rèn)定有效。查封、扣押、凍結(jié)的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn)；對(duì)其他共有人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定予以解除。

共有人提起析產(chǎn)訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。訴訟期間中止對(duì)該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行。

第十五條 對(duì)第三人為被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；該財(cái)產(chǎn)被指定給第三人繼續(xù)保管的，第三人不得將其交付給被執(zhí)行人。

對(duì)第三人為自己的利益依法占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)，第三人可以繼續(xù)占有和使用該財(cái)產(chǎn)，但不得將其交付給被執(zhí)行人。

第三人無償借用被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)的，不受前款規(guī)定的限制。

第十六條 被執(zhí)行人將其財(cái)產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但根據(jù)合同約定被執(zhí)行人保留所有權(quán)的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；第三人要求繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)由第三人在合理期限內(nèi)向人民法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、凍結(jié)。

第十七條 被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分或者全部價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；第三人已經(jīng)支付全部價(jià)款并實(shí)際占有，但未辦理過戶登記手續(xù)的，如果第三人對(duì)此沒有過錯(cuò)，人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。

第十八條 被執(zhí)行人購買第三人的財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但第三人依合同約定保留所有權(quán)，申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人書面同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。

第三人依法解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)措施應(yīng)當(dāng)解除，但人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，執(zhí)行被執(zhí)行人因支付價(jià)款而形成的對(duì)該第三人的債權(quán)。

第十九條 被執(zhí)行人購買需要辦理過戶登記的第三人的財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)支付部分或者全部價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，雖未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，但申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。第二十條 查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)行措施開始及完成的時(shí)間；

（二）財(cái)產(chǎn)的所在地、種類、數(shù)量；

（三）財(cái)產(chǎn)的保管人；

（四）其他應(yīng)當(dāng)記明的事項(xiàng)。

執(zhí)行人員及保管人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名，有民事訴訟法第二百二十四條規(guī)定的人員到場的，到場人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

第二十一條 查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以其價(jià)額足以清償法律文書確定的債權(quán)額及執(zhí)行費(fèi)用為限，不得明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)。

發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，及時(shí)解除對(duì)超標(biāo)的額部分財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，但該財(cái)產(chǎn)為不可分物且被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的除外。

第二十二條 查封、扣押的效力及于查封、扣押物的從物和天然孳息。

第二十三條 查封地上建筑物的效力及于該地上建筑物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，查封土地使用權(quán)的效力及于地上建筑物，但土地使用權(quán)與地上建筑物的所有權(quán)分屬被執(zhí)行人與他人的除外。

地上建筑物和土地使用權(quán)的登記機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)分別辦理查封登記。

第二十四條 查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)滅失或者毀損的，查封、扣押、凍結(jié)的效力及于該財(cái)產(chǎn)的替代物、賠償款。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出查封、扣押、凍結(jié)該替代物、賠償款的裁定。

第二十五條 查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)行通知書在送達(dá)登記機(jī)關(guān)時(shí)，登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)的過戶登記申請(qǐng)，尚未核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行。人民法院不得對(duì)登記機(jī)關(guān)已經(jīng)核準(zhǔn)登記的被執(zhí)行人已轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)措施。

查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)行通知書在送達(dá)登記機(jī)關(guān)時(shí)，其他人民法院已向該登記機(jī)關(guān)送達(dá)了過戶登記協(xié)助執(zhí)行通知書的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理過戶登記。

第二十六條 被執(zhí)行人就已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)所作的移轉(zhuǎn)、設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)或者其他有礙執(zhí)行的行為，不得對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人。

第三人未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許占有查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)或者實(shí)施其他有礙執(zhí)行的行為的，人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)解除其占有或者排除其妨害。

人民法院的查封、扣押、凍結(jié)沒有公示的，其效力不得對(duì)抗善意第三人。

第二十七條 人民法院查封、扣押被執(zhí)行人設(shè)定最高額抵押權(quán)的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人。抵押權(quán)人受抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額自收到人民法院通知時(shí)起不再增加。

人民法院雖然沒有通知抵押權(quán)人，但有證據(jù)證明抵押權(quán)人知道查封、扣押事實(shí)的，受抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額從其知道該事實(shí)時(shí)起不再增加。

第二十八條 對(duì)已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，其他人民法院可以進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)。查封、扣押、凍結(jié)解除的，登記在先的輪候查封、扣押、凍結(jié)即自動(dòng)生效。其他人民法院對(duì)已登記的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行輪候登記，實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院應(yīng)當(dāng)允許其他人民法院查閱有關(guān)文書和記錄。

其他人民法院對(duì)沒有登記的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并經(jīng)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院執(zhí)行人員及被執(zhí)行人簽字，或者書面通知實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院。

第二十九條 人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個(gè)月，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。

第三十條 查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿，人民法院未辦理延期手續(xù)的，查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅。

查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被執(zhí)行拍賣、變賣或者抵債的，查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅。

第三十一條 有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出解除查封、扣押、凍結(jié)裁定，并送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人或者案外人：

（一）查封、扣押、凍結(jié)案外人財(cái)產(chǎn)的；

（二）申請(qǐng)執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請(qǐng)或者放棄債權(quán)的；

（三）查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)流拍或者變賣不成，申請(qǐng)執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人又不同意接受抵債的；

（四）債務(wù)已經(jīng)清償?shù)模?/p>

（五）被執(zhí)行人提供擔(dān)保且申請(qǐng)執(zhí)行人同意解除查封、扣押、凍結(jié)的；

（六）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)的其他情形。

解除以登記方式實(shí)施的查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。第三十二條 財(cái)產(chǎn)保全裁定和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行適用本規(guī)定。

第三十三條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：財(cái)產(chǎn)保全 及保全期限的規(guī)定

財(cái)產(chǎn)保全分為訴訟中財(cái)產(chǎn)保全和訴前財(cái)產(chǎn)保全

（1）訴前財(cái)產(chǎn)保全，是指在緊急情況下，法院不立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施，利害關(guān)系人的合法權(quán)利會(huì)受到難以彌補(bǔ)的損害，因此法律賦予利害關(guān)系人在起訴前有權(quán)申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。由利害關(guān)系人提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保。必須在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)提起訴訟，使與被保全的財(cái)產(chǎn)的有關(guān)爭議能夠通過審判得到解決。如果利害關(guān)系人未在15日內(nèi)向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施。

（2）訴訟中財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院在受理案件之后、作出判決之前，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭執(zhí)標(biāo)的物采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。訴訟中財(cái)產(chǎn)保全一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)。當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

（3）如果法院的判決已經(jīng)生效，當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但是不得申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

財(cái)產(chǎn)凍結(jié)是指在起訴前有當(dāng)事人提出的，在做出生效判決并執(zhí)行后才解封。如果你提出申請(qǐng)，法院沒有執(zhí)行給你造成損失，你可以要求法院承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法院本身不會(huì)主動(dòng)凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

法院凍結(jié)、查封、扣押財(cái)產(chǎn)期限的有關(guān)規(guī)定

2004年11月4日，最高人民法院公布了《關(guān)于民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，自2005年1月1日起實(shí)行。該規(guī)定第二十九條對(duì)人民法院凍結(jié)、查封、扣押財(cái)產(chǎn)做了以下規(guī)定：

一、人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個(gè)月。

二、人民法院查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過一年。

三、人民法院查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。

四、申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的二分之一。

第四篇：交通事故訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定

交通事故訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定

交通事故訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院在起訴前根據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)或者在起訴后依職權(quán)或者依據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)，為保障將來生效判決能順利執(zhí)行，對(duì)另一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭議的標(biāo)的物，采取限制其處分的強(qiáng)制措施。

在訴訟前進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，只能依當(dāng)事人的申請(qǐng)啟動(dòng)，法院無權(quán)自己啟動(dòng)。當(dāng)事人只有在情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法利益受到難以彌補(bǔ)的損害時(shí)，才可以向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。通常如果肇事司機(jī)沒有酗酒、逃逸或者無證駕駛問題，而且肇事車輛有交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的，則不需要對(duì)肇事車輛進(jìn)行保全。而在下列情況下，通常需要對(duì)肇事車輛進(jìn)行訴前財(cái)產(chǎn)保全：w w w.peichang.cn1、肇事機(jī)動(dòng)車方不支付醫(yī)藥費(fèi)的；

2、沒有投保交強(qiáng)險(xiǎn)，也沒有投保第三者責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)的；

3、肇事機(jī)動(dòng)車方的保險(xiǎn)金不足以賠償受害人及其近親屬損失的。

在訴訟過程中進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)啟動(dòng)，亦可依職權(quán)法院自行啟動(dòng)。當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，法院可以要求提供擔(dān)保。當(dāng)事人不提供擔(dān)保的，法院應(yīng)當(dāng)駁回財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全同訴前財(cái)產(chǎn)保全類似，只有在情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法利益受到難以彌補(bǔ)的損害時(shí)才能啟動(dòng)。

另外，交通事故訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍或者與本案有關(guān)的財(cái)物，其他財(cái)產(chǎn)不得進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

第五篇：關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行的規(guī)定

關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行的規(guī)定

為了進(jìn)一步規(guī)范訴訟財(cái)產(chǎn)保全、訴前財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我院工作的實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第一條

當(dāng)事人起訴給付之訴時(shí)，立案庭必須告知原告依法申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，否則有勝訴后執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事人在審理階段，承辦法官必須進(jìn)行同樣的風(fēng)險(xiǎn)告知。請(qǐng)求第三人協(xié)助執(zhí)行的，第三人應(yīng)對(duì)被告具有法定的直接給付義務(wù)，且給付的內(nèi)容是確定的。第三人對(duì)協(xié)助執(zhí)行有異議應(yīng)制作筆錄附保全卷，并告知申請(qǐng)人。不得對(duì)不具有直接給付義務(wù)的第四人、第五人發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。采取財(cái)產(chǎn)保全后承辦人必須對(duì)保全情況以及標(biāo)的物可執(zhí)行性告知申請(qǐng)人，上述告知必須制作筆錄附保全卷。

第二條

1、財(cái)產(chǎn)保全的順序：先查銀行，后查車輛，最后查房產(chǎn)、訴前保全及先予執(zhí)行順序同上；

2、采取財(cái)產(chǎn)保全措施案件，案卷中必須附查銀行、查房產(chǎn)、查車輛、法人查股權(quán)、個(gè)人查證券的相關(guān)材料；

3、查封房產(chǎn)除在房產(chǎn)部門查詢權(quán)屬外，還必須查詢該標(biāo)的物是否有權(quán)利負(fù)擔(dān)和瑕疵，到房產(chǎn)現(xiàn)場察看房產(chǎn)占有和具體使用情況，審查是否可以處置變現(xiàn)，查封、扣押其他財(cái)產(chǎn)的情形合議庭、庭長、主管院長從嚴(yán)把關(guān)；

4、凡二0一一年三月一日后未送檢的案件采取過保全措施的，一律組保全卷。

第三條

當(dāng)事人在起訴或申請(qǐng)仲裁前后申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，訴前財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額；當(dāng)事人拒不提供的，駁回申請(qǐng)，并告知?jiǎng)僭V后執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)。

第四條

承辦人（合議庭）、庭長對(duì)擔(dān)保物要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保所提供的擔(dān)保物合法有效，可依法處置；案外人作為擔(dān)保人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)書寫擔(dān)保書，并出示身份證（復(fù)印件留存法院），擔(dān)保人及擔(dān)保物應(yīng)寫入裁定書中，并對(duì)擔(dān)保物予以查封或凍結(jié)。

第五條

查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)屬于被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)；如果發(fā)現(xiàn)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)屬于案外人的；本院應(yīng)當(dāng)作出解除財(cái)產(chǎn)保全的裁定，裁定書應(yīng)報(bào)主管院長審批，并送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者案外人。

本院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)的其他情形，適用上述規(guī)定。

第六條

訴訟財(cái)產(chǎn)保全、訴前財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行由承辦人送庭長（局長）審核后報(bào)主管院長批準(zhǔn)后實(shí)施，必要時(shí)，可商請(qǐng)法警隊(duì)及其他業(yè)務(wù)庭予以配合，先予執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)屬現(xiàn)金的必須首先付到本院帳上再審查處置，財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

第七條

本院各審判業(yè)務(wù)庭需要進(jìn)行訴訟財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行及訴前財(cái)產(chǎn)保全的，由審理案件的合議庭或獨(dú)任審理的法官?zèng)Q定并制作民事（行政）裁定書。

繼續(xù)保全的，由審理案件的合議庭或獨(dú)任審理的法官實(shí)施。承辦法官在保全財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財(cái)產(chǎn)的人。第八條

相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭之間應(yīng)加強(qiáng)配合與聯(lián)系。審判業(yè)務(wù)庭作出的裁定應(yīng)明確、具體，便于實(shí)施。緊急情況的執(zhí)行即裁即辦，不得延誤。對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)情況必須及時(shí)匯報(bào)。

在實(shí)施過程中要方便當(dāng)事人和申請(qǐng)人，并提示當(dāng)事人和申請(qǐng)人辦理有關(guān)事項(xiàng)，不得因法院工作考慮不周而給當(dāng)事人和申請(qǐng)人增加負(fù)擔(dān)。

第九條

訴訟財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定由各審判業(yè)務(wù)庭根據(jù)訴訟案件案號(hào)編號(hào)，如（200X）雨法民一初字第X－X號(hào)；訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定書，由立案庭編訴前保全字號(hào)，如（200X）雨法立訴前保字第X號(hào)；需要制作協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書的，根3 據(jù)裁定文號(hào)編協(xié)字號(hào)，如（200X）雨法保協(xié)字第X號(hào)、（200X）雨法訴前保協(xié)字第X號(hào)或（200X）雨法先協(xié)字第X號(hào)。

第十條

訴訟中需要解除財(cái)產(chǎn)保全的或者訴前財(cái)產(chǎn)保全后申請(qǐng)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)起訴或者申請(qǐng)仲裁的，由審判業(yè)務(wù)庭審理案件的合議庭或獨(dú)任審理的法官制作解除裁定后及時(shí)辦理。

第十一條

在財(cái)產(chǎn)保全中被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，或先予執(zhí)行中被執(zhí)行人或其他擔(dān)保人以財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保的，由制作裁定的審判業(yè)務(wù)庭或獨(dú)任審理的法官審查決定并制作相應(yīng)的法律文書。

第十二條

當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議應(yīng)向制作該裁定的合議庭或獨(dú)任審理的法官申請(qǐng)。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第十三條

訴訟財(cái)產(chǎn)保全和訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失；先予執(zhí)行完畢后，申請(qǐng)人敗訴的，按執(zhí)行回轉(zhuǎn)的規(guī)定處理。

第十四條

審判業(yè)務(wù)庭對(duì)采取查封、扣押的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)妥善保管，當(dāng)事人、負(fù)責(zé)保管的有關(guān)單位或本院工作人員都不得使用該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，交由當(dāng)事人、有關(guān)單位及本院集中保管的必須完善手續(xù)，交由院集中保管的，承辦人庭長、主管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

第十五條

業(yè)務(wù)庭長對(duì)已采取財(cái)產(chǎn)保全措施的案件應(yīng)建立臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督辦保全期限即將屆滿的案件，并及時(shí)辦理繼 4 續(xù)保全手續(xù)，嚴(yán)防因工作疏忽，導(dǎo)致應(yīng)繼續(xù)保全的財(cái)產(chǎn)因沒采取該措施被被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)移。對(duì)因此而導(dǎo)致的信訪、國家賠償?shù)葐栴}，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員按本院及最高法院相關(guān)規(guī)定處理。

第十六條

不按本規(guī)定執(zhí)行的按案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)定扣分，造成信訪或損失的，按相關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十七條

本規(guī)定下發(fā)之日起執(zhí)行。本院以前的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

二〇一四年一月二十七日