第一篇：財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（2016年10月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1696次會(huì)議通過(guò)，自2016年

12月1日起施行）

法釋〔2016〕22號(hào)

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2016年10月17日由最高人民法院審判委員會(huì)第1696次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

最高人民法院

2016年11月7日

為依法保護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，規(guī)范人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判、執(zhí)行實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交申請(qǐng)書(shū)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)保全人與被保全人的身份、送達(dá)地址、聯(lián)系方式

（二）請(qǐng)求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

（三）請(qǐng)求保全數(shù)額或者爭(zhēng)議標(biāo)的；

（四）明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息或者具體的被保全財(cái)產(chǎn)線索；

（五）為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)信息或資信證明，或者不需要提供擔(dān)保的理由；

（六）其他需要載明的事項(xiàng)。

法律文書(shū)生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明生效法律文書(shū)的制作機(jī)關(guān)、文號(hào)和主要內(nèi)容，并附生效法律文書(shū)副本。

第二條人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，由立案、審判機(jī)構(gòu)作出裁定，一般應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三條仲裁過(guò)程中，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院提交申請(qǐng)書(shū)及仲裁案件受理通知書(shū)等相關(guān)材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定駁回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將裁定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并通知仲裁機(jī)構(gòu)。

第四條人民法院接受財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出裁定；需要提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在提供擔(dān)保后五日內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行。對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。

第五條人民法院依照民事訴訟法第一百條規(guī)定責(zé)令申請(qǐng)保全人提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的，擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)請(qǐng)求保全數(shù)額的百分之三十；申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值的百分之三十。

利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。

財(cái)產(chǎn)保全期間，申請(qǐng)保全人提供的擔(dān)保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院可以責(zé)令其追加相應(yīng)的擔(dān)保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。

第六條申請(qǐng)保全人或第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書(shū)。擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保范圍、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)及其價(jià)值、擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交保證書(shū)。保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明保證人、保證方式、保證范圍、保證責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

對(duì)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為違反物權(quán)法、擔(dān)保法、公司法等有關(guān)法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)保全人在指定期限內(nèi)提供其他擔(dān)保；逾期未提供的，裁定駁回申請(qǐng)。

第七條保險(xiǎn)人以其與申請(qǐng)保全人簽訂財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)合同的方式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書(shū)。

擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明，因申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤，由保險(xiǎn)人賠償被保全人因保全所遭受的損失等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

第八條金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以獨(dú)立保函形式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許。

第九條當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保：

（一）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)模?/p>

（二）婚姻家庭糾紛案件中遭遇家庭暴力且經(jīng)濟(jì)困難的；

（三）人民檢察院提起的公益訴訟涉及損害賠償?shù)模?/p>

（四）因見(jiàn)義勇為遭受侵害請(qǐng)求損害賠償?shù)模?/p>

（五）案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，發(fā)生保全錯(cuò)誤可能性較小的；

（六）申請(qǐng)保全人為商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等由金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立償付債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的。

法律文書(shū)生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保。

第十條當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息。

當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，確因客觀原因不能提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息，但提供了具體財(cái)產(chǎn)線索的，人民法院可以依法裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第十一條人民法院依照本規(guī)定第十條第二款規(guī)定作出保全裁定的，在該裁定執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)保全人可以向已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的執(zhí)行法院，書(shū)面申請(qǐng)通過(guò)該系統(tǒng)查詢被保全人的財(cái)產(chǎn)。

申請(qǐng)保全人提出查詢申請(qǐng)的，執(zhí)行法院可以利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)裁定保全的財(cái)產(chǎn)或者保全數(shù)額范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢，并采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

人民法院利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)未查詢到可供保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)保全人。

第十二條人民法院對(duì)查詢到的被保全人財(cái)產(chǎn)信息，應(yīng)當(dāng)依法保密。除依法保全的財(cái)產(chǎn)外，不得泄露被保全人其他財(cái)產(chǎn)信息，也不得在財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行以外使用相關(guān)信息。

第十三條被保全人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供保全的，在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。

人民法院對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全時(shí)，指定被保全人保管的，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)使用。

第十四條被保全財(cái)產(chǎn)系機(jī)動(dòng)車、航空器等特殊動(dòng)產(chǎn)的，除被保全人下落不明的以外，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令被保全人書(shū)面報(bào)告該動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬和占有、使用等情況，并予以核實(shí)。

第十五條人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)產(chǎn)保全裁定采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

可供保全的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的整體價(jià)值明顯高于保全裁定載明金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)的相應(yīng)價(jià)值部分采取查封、扣押、凍結(jié)措施，但該不動(dòng)產(chǎn)在使用上不可分或者分割會(huì)嚴(yán)重減損其價(jià)值的除外。

對(duì)銀行賬戶內(nèi)資金采取凍結(jié)措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)明確具體的凍結(jié)數(shù)額。

第十六條人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押、凍結(jié)措施，需要有關(guān)單位協(xié)助辦理登記手續(xù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)后立即辦理。針對(duì)同一財(cái)產(chǎn)有多個(gè)裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)按照送達(dá)的時(shí)間先后辦理登記手續(xù)。

第十七條利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，訴前財(cái)產(chǎn)保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為訴訟或仲裁中的保全措施；進(jìn)入執(zhí)行程序后，保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。

依前款規(guī)定，自動(dòng)轉(zhuǎn)為訴訟、仲裁中的保全措施或者執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施的，期限連續(xù)計(jì)算，人民法院無(wú)需重新制作裁定書(shū)。

第十八條申請(qǐng)保全人申請(qǐng)續(xù)行財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿七日前向人民法院提出；逾期申請(qǐng)或者不申請(qǐng)的，自行承擔(dān)不能續(xù)行保全的法律后果。

人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)保全人明確的保全期限屆滿日以及前款有關(guān)申請(qǐng)續(xù)行保全的事項(xiàng)。

第十九條再審審查期間，債務(wù)人申請(qǐng)保全生效法律文書(shū)確定給付的財(cái)產(chǎn)的，人民法院不予受理。

再審審理期間，原生效法律文書(shū)中止執(zhí)行，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第二十條財(cái)產(chǎn)保全期間，被保全人請(qǐng)求對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)自行處分，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為不損害申請(qǐng)保全人和其他執(zhí)行債權(quán)人合法權(quán)益的，可以準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被保全人按照合理價(jià)格在指定期限內(nèi)處分，并控制相應(yīng)價(jià)款。

被保全人請(qǐng)求對(duì)作為爭(zhēng)議標(biāo)的的被保全財(cái)產(chǎn)自行處分的，須經(jīng)申請(qǐng)保全人同意。

人民法院準(zhǔn)許被保全人自行處分被保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)保全人；申請(qǐng)保全人不同意的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議。

第二十一條保全法院在首先采取查封、扣押、凍結(jié)措施后超過(guò)一年未對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的，除被保全財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的外，在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院可以商請(qǐng)保全法院將被保全財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。但司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

保全法院與在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院就移送被保全財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法院指定該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行法院。

共同的上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被保全財(cái)產(chǎn)的種類及所在地、各債權(quán)數(shù)額與被保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值之間的關(guān)系等案件具體情況指定執(zhí)行法院，并督促其在指定期限內(nèi)處分被保全財(cái)產(chǎn)。

第二十二條財(cái)產(chǎn)糾紛案件，被保全人或第三人提供充分有效擔(dān)保請(qǐng)求解除保全，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。被保全人請(qǐng)求對(duì)作為爭(zhēng)議標(biāo)的的財(cái)產(chǎn)解除保全的，須經(jīng)申請(qǐng)保全人同意。

第二十三條人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，有下列情形之一的，申請(qǐng)保全人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)解除保全：

（一）采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的；

（二）仲裁機(jī)構(gòu)不予受理仲裁申請(qǐng)、準(zhǔn)許撤回仲裁申請(qǐng)或者按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚淼模?/p>

（三）仲裁申請(qǐng)或者請(qǐng)求被仲裁裁決駁回的；

（四）其他人民法院對(duì)起訴不予受理、準(zhǔn)許撤訴或者按撤訴處理的；

（五）起訴或者訴訟請(qǐng)求被其他人民法院生效裁判駁回的；

（六）申請(qǐng)保全人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)解除保全的其他情形。

人民法院收到解除保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)裁定解除保全；對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)裁定解除保全。

申請(qǐng)保全人未及時(shí)申請(qǐng)人民法院解除保全，應(yīng)當(dāng)賠償被保全人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

被保全人申請(qǐng)解除保全，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在本條第二款規(guī)定的期間內(nèi)裁定解除保全。

第二十四條財(cái)產(chǎn)保全裁定執(zhí)行中，人民法院發(fā)現(xiàn)保全裁定的內(nèi)容與被保全財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷、變更或補(bǔ)正。

第二十五條申請(qǐng)保全人、被保全人對(duì)保全裁定或者駁回申請(qǐng)裁定不服的，可以自裁定書(shū)送達(dá)之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)審查。

對(duì)保全裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷或變更；理由不成立的，裁定駁回。

對(duì)駁回申請(qǐng)裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷，并采取保全措施；理由不成立的，裁定駁回。

第二十六條申請(qǐng)保全人、被保全人、利害關(guān)系人認(rèn)為保全裁定實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定審查處理。

第二十七條人民法院對(duì)訴訟爭(zhēng)議標(biāo)的以外的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，案外人對(duì)保全裁定或者保全裁定實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行行為不服，基于實(shí)體權(quán)利對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定審查處理并作出裁定。案外人、申請(qǐng)保全人對(duì)該裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起執(zhí)行異議之訴。

人民法院裁定案外人異議成立后，申請(qǐng)保全人在法律規(guī)定的期間內(nèi)未提起執(zhí)行異議之訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)自起訴期限屆滿之日起七日內(nèi)對(duì)該被保全財(cái)產(chǎn)解除保全。

第二十八條海事訴訟中，海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全，適用《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》及相關(guān)司法解釋。

第二十九條本規(guī)定自2016年12月1日起施行。

本規(guī)定施行前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：案件財(cái)產(chǎn)保全實(shí)施細(xì)則

案件財(cái)產(chǎn)保全實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為 進(jìn)一步規(guī)范案件財(cái)產(chǎn)保全工作，切實(shí)維護(hù)司法公正，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障財(cái)產(chǎn)保全工作順利開(kāi)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，指定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

財(cái)產(chǎn)保全分為訴前財(cái)產(chǎn)保全、訴訟財(cái)產(chǎn)保全、非訴（仲裁、監(jiān)察）財(cái)產(chǎn)保全。

第二章

財(cái)產(chǎn)保全

第三條

訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)有立案庭負(fù)責(zé)審查，案卷材料移送到審判庭后當(dāng)事人提出申請(qǐng)的，由審判庭負(fù)責(zé)審查。訴前保全應(yīng)當(dāng)在起訴前，訴訟程序還未開(kāi)始；訴訟保全的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在訴訟程序開(kāi)始后人民法院作出判決前；當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件，在第二審人民法院接到案件之前，必須采取訴訟保全措施的，由第一審人民法院作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；在判決生效之后至該判決執(zhí)行前，必須采取訴訟保全措施的，人民法院可以依職權(quán)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。

財(cái)產(chǎn)保全措施由立案庭實(shí)施。

第四條 提出訴訟保全的案件必須是給付之訴，或者包含給付之訴的合并；必須是有可能因?yàn)橐环疆?dāng)事人的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，使權(quán)利人受到難以彌補(bǔ)的損失和無(wú)法挽回的遺患后果。

第五條

申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)并足額交納保全費(fèi)用。財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：

1、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；

2、明確的財(cái)產(chǎn)保全內(nèi)容及相關(guān)線索，如申請(qǐng)保全財(cái)產(chǎn)為實(shí)物的，申請(qǐng)人還應(yīng)注明實(shí)物的大約價(jià)值；

3，因被申請(qǐng)人一方的行為或者其他原因，可能使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的理由及相應(yīng)證據(jù)材料，并注明如申請(qǐng)錯(cuò)誤，申請(qǐng)人愿意承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；

4、申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，申請(qǐng)人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其請(qǐng)求內(nèi)容及相關(guān)爭(zhēng)議金額。申請(qǐng)時(shí)業(yè)已存在的財(cái)產(chǎn)證據(jù)，原則上應(yīng)一次提供完畢。

第六條

申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，除提交書(shū)面申請(qǐng)、足額交納保全費(fèi)用外，還應(yīng)提供可靠擔(dān)保。拒絕提供擔(dān)?；蛘邠?dān)保不符合要求的，駁回申請(qǐng)。可靠擔(dān)保是指具有代為清償債務(wù)能力的自然人、法人或者其他組織真實(shí)、明確地為申請(qǐng)人提供連帶保證，或者申請(qǐng)人、申請(qǐng)人的擔(dān)保人提供抵押物或現(xiàn)金擔(dān)保。

第七條

申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，其提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)根據(jù)其請(qǐng)求保全的數(shù)額確定：

1、提供現(xiàn)金擔(dān)保，申請(qǐng)人為自然人的，原則上應(yīng)提供不少于需保全金額的10%的現(xiàn)金；申請(qǐng)人為法人或其他組織的，原則上應(yīng)提供不少于需保全金額的20%的現(xiàn)金。擔(dān)保金應(yīng)匯入法院指定帳戶。

2、提供不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的，該不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值應(yīng)不少于需保全金額的120%，同時(shí)還應(yīng)提供以下材料：①不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證原件；②不動(dòng)產(chǎn)所具價(jià)值的相應(yīng)依據(jù)；③關(guān)于該不動(dòng)產(chǎn)抵押、查封等權(quán)利限制的證據(jù)材料。提供他人不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的，還要求所有權(quán)人的書(shū)面承諾書(shū)。

3、既提供現(xiàn)金擔(dān)保又提供不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的，申請(qǐng)人原則上應(yīng)提供不少于需保全金額的5%的現(xiàn)金擔(dān)保。

4、提供實(shí)物擔(dān)保的，應(yīng)嚴(yán)格審查。原則上除應(yīng)提供擔(dān)保實(shí)物清單、存放地點(diǎn)及保管人員名單或者倉(cāng)單外，實(shí)物價(jià)值還應(yīng)高于申請(qǐng)保全標(biāo)的的金額，必要時(shí)還須提供評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)物價(jià)值的評(píng)估報(bào)告。

5、申請(qǐng)人以債券、存款單、提單等權(quán)利憑證提供擔(dān)保的，應(yīng)遞交債券、存款單、提單等權(quán)利憑證原件，由法院代為保管，至解除擔(dān)?；蛟V訟程序結(jié)束時(shí)予以發(fā)還。

6、提供第三方公司保證的，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條的規(guī)定，并提供以下材料：①第三方公司出具的擔(dān)保書(shū)；②第三方公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明書(shū)、公司章程以及同意擔(dān)保的董事會(huì)決議或股東會(huì)決議；③第三方公司近兩個(gè)月資產(chǎn)負(fù)債表及損益表。

申請(qǐng)人或其擔(dān)保人提供不動(dòng)產(chǎn)作為擔(dān)保的，應(yīng)在財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)中一并裁定查封不動(dòng)產(chǎn)。第八條

有以下情形之一的，相關(guān)業(yè)務(wù)庭經(jīng)分管院長(zhǎng)同意，可以根據(jù)實(shí)際情況，在采取保全措施可能造成的損失范圍內(nèi)合理確定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額：

1、銀行作為債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施的；

2、夫妻一方申請(qǐng)對(duì)配偶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者夫妻共同財(cái)產(chǎn)采取保全措施的；

3、屬司法救助對(duì)象的申請(qǐng)人提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的；

4、存在其他特殊情形，需酌情考慮實(shí)際情況確定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額的。

第九條

對(duì)申請(qǐng)人提出的采取、變更或解除財(cái)產(chǎn)保全措施的申請(qǐng)可采取單方談話或雙方聽(tīng)證的方式予以審查。審查方式可視申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的緊急狀況及保全措施對(duì)被申請(qǐng)人的影響程度予以確定。

對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的審查應(yīng)客觀審慎，對(duì)采取、變更或解除財(cái)產(chǎn)保全措施后將對(duì)雙方產(chǎn)生的影響進(jìn)行綜合衡量和判斷。

第十條

對(duì)申請(qǐng)人提出的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

1、申請(qǐng)人提供的證據(jù)材料能否在形式上證明其訴請(qǐng)是正當(dāng)?shù)模?/p>

2、申請(qǐng)人提出的使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)是否存在；

3、訴前財(cái)產(chǎn)保全中，如不及時(shí)采取有關(guān)措施，能否會(huì)給申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成難以彌補(bǔ)的損害；

4、申請(qǐng)人提供擔(dān)保的情況。

第十一條

對(duì)于訴訟中當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，審判庭應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，及時(shí)裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

對(duì)于利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，立案庭應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，立即裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

對(duì)訴訟財(cái)產(chǎn)保全或訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的，應(yīng)以書(shū)面或口頭方式告知申請(qǐng)人?？陬^告知的，制作談話筆錄。

第十二條

采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后，申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)起訴的，立案庭向?qū)徟型ヒ扑土覆牧蠒r(shí)，應(yīng)將財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)及財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行情況記錄的原件，存入案件卷宗內(nèi)一并移送。同時(shí)將案件立案審信息查表、裁定書(shū)、財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行情況記錄等的復(fù)印件存入訴前財(cái)產(chǎn)保全案件卷宗內(nèi)。

第十三條

有下列情形之一而當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，審判庭可以依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施：

1、不采取財(cái)產(chǎn)保全措施可能使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受難以彌補(bǔ)的損失的；

2、不采取財(cái)產(chǎn)保全措施可能使婦女、兒童、老人等當(dāng)事人的合法權(quán)益遭受難以彌補(bǔ)的損害的；

3、雙方當(dāng)事人互相推諉，使?fàn)幾h標(biāo)的處于無(wú)人管理狀態(tài)，面臨毀損、滅失的危險(xiǎn)的；

4、其他需采取財(cái)產(chǎn)保全措施的。第十四條

訴訟保全的范圍，限于當(dāng)事人爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)或者被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)。對(duì)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)的保全，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的憑證。

對(duì)被申請(qǐng)人與其他人的共有的財(cái)產(chǎn)，可以凍結(jié)、查封、扣押，但應(yīng)及時(shí)通知共有人。對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)不能采取保全措施，對(duì)案外人善意取得的與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，一般不能采取保全措施。

對(duì)土地、軍隊(duì)的戰(zhàn)備、軍需物質(zhì)、款項(xiàng)以及公益事業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、救災(zāi)扶貧專用戶頭，均不能進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

已被查封、凍結(jié)的，除財(cái)產(chǎn)價(jià)值足夠外，一般不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

第十五條 財(cái)產(chǎn)保全的措施限于查封、扣押、凍結(jié)、提取、扣留、提被申請(qǐng)人收入、禁止被申請(qǐng)人一定行為等法律規(guī)定的其他方法。

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的查封，審判人員應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)居住情況、使用狀況等記錄在案，裁定由相關(guān)限制轉(zhuǎn)讓，并在現(xiàn)場(chǎng)粘貼封條或告示。

對(duì)動(dòng)產(chǎn)的扣押，應(yīng)當(dāng)將動(dòng)產(chǎn)的品牌、新舊程度、等情況詳細(xì)登記在冊(cè)，由財(cái)產(chǎn)所有人或保管人、兩名審判人員簽字備案。

第十六條 人民法院凍結(jié)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被凍結(jié)的人。查封扣押的財(cái)產(chǎn)，原則上任何人不得使用、處分，但被查封扣押的是不動(dòng)產(chǎn)或特定動(dòng)產(chǎn)（如車輛），若由當(dāng)事人保管的，其仍可以使用，但不得處分。對(duì)當(dāng)事人從事正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須的財(cái)物，盡可能采取扣押權(quán)利證書(shū)、限制使用、禁止處分等。

第十七條

作出財(cái)產(chǎn)保全裁定的法官應(yīng)完成下列事項(xiàng)：

1、開(kāi)具財(cái)產(chǎn)保全繳費(fèi)通知書(shū)，查看繳費(fèi)回單。

2、向申請(qǐng)人送達(dá)“財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)”、“財(cái)產(chǎn)保全須知”。

3、填寫(xiě)《執(zhí)行保全登記表》一式兩份。

4、收到立案庭采取財(cái)產(chǎn)保全措施的材料后，若保全措施與《執(zhí)行保全登記表》要求一致，在三個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《財(cái)產(chǎn)保全情況告知書(shū)》；若保全措施與《執(zhí)行保全登記表》要求不一致，立即與立案庭溝通，視情況決定是否重新執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全。

5、需要延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)保全期限的（包括在二審期間的上訴案件），在保全期限屆滿前十五日內(nèi)填寫(xiě)《執(zhí)行保全登記表》移送立案庭。

第十八條

執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全的立案庭法官應(yīng)完成下列事項(xiàng)：

1、向被申請(qǐng)人送達(dá)“財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)”、“財(cái)產(chǎn)保全須知”。

2、嚴(yán)格按照財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)的規(guī)定和《執(zhí)行保全登記表》的要求執(zhí)行，并完整記錄財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行情況。在執(zhí)行過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)無(wú)法完全按照上述要求執(zhí)行的，立即與審判庭溝通。

3、標(biāo)的物在本市的財(cái)產(chǎn)保全，一般在三個(gè)工作日內(nèi)完成。情況緊急的，即時(shí)完成。標(biāo)的物在外省、市的財(cái)產(chǎn)保全，一般在十個(gè)工作日內(nèi)完成。

4、在完成財(cái)產(chǎn)保全工作后的次日，填寫(xiě)《執(zhí)行保全回單》，隨相關(guān)材料移送審判庭。

5、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，是情況協(xié)助審判庭向被申請(qǐng)人送達(dá)“起訴狀副本”、“舉證通知書(shū)”、“傳票”等。

第十九條

判決生效后、履行期限屆滿前裁定財(cái)產(chǎn)保全的，由原作出判決審判庭出具相關(guān)的裁定（在裁定中一并明確財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)），填寫(xiě)《執(zhí)行保全登記表》移送立案庭。第二十條

當(dāng)事人不服財(cái)產(chǎn)保全裁定提出復(fù)議申請(qǐng)或案外人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全裁定提出異議的，由作出財(cái)產(chǎn)保全裁定的相關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)審查和答復(fù)。第二十一條

有以下情形之一的，應(yīng)解除財(cái)產(chǎn)保全：

1、采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后，申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)未起訴的；

2、申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全的；

3、申請(qǐng)人撤訴并且經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的；

4、被申請(qǐng)人提出解除保全申請(qǐng)并提供了相應(yīng)數(shù)額的可供執(zhí)行的財(cái)擔(dān)保的（擔(dān)保數(shù)額不足，可酌情解除部分財(cái)產(chǎn)保全）；

5、申請(qǐng)人的債權(quán)消滅的；

6、駁回申請(qǐng)人的起訴或?qū)ι暾?qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的；

7、其他需解除財(cái)產(chǎn)保全情形的。第二十二條

案件審理過(guò)程中，需要解除財(cái)產(chǎn)保全的，由審判庭出具解除財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)，填寫(xiě)《解除保全登記表》后移交立案庭。立案庭應(yīng)在解除保全后的次日，填寫(xiě)《解除保全回單》，隨相關(guān)材料移送審判庭。

案件審結(jié)后，當(dāng)事人未申請(qǐng)執(zhí)行或無(wú)需執(zhí)行的案件，需要解除財(cái)產(chǎn)保全的，審判庭審查后及時(shí)移送執(zhí)行庭，由執(zhí)行庭予以辦理。

案件進(jìn)入執(zhí)行階段，需要解除財(cái)產(chǎn)保全的，在執(zhí)行案件中一并解決。第二十三條

案件審理過(guò)程中，需要向申請(qǐng)人退還財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保金的，由審判庭及時(shí)辦理。案件審結(jié)后，當(dāng)事人未申請(qǐng)執(zhí)行，需要向申請(qǐng)人退還財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保金的，審判庭審查后及時(shí)移送執(zhí)行庭，由執(zhí)行庭予以辦理。

案件進(jìn)入執(zhí)行階段，需要向申請(qǐng)人退還財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保金的，由執(zhí)行庭及時(shí)辦理。

第二十四條

被保全標(biāo)的物如遭到隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損或出現(xiàn)其他緊急情況，由相關(guān)業(yè)務(wù)庭依法作出處理。

第二十五條

裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施、延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)保全期限、變更或解除財(cái)產(chǎn)保全，均應(yīng)報(bào)請(qǐng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)、第二十六條 當(dāng)事人對(duì)人民法院財(cái)產(chǎn)保全裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第二十七條 當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，造成被申請(qǐng)人損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)賠償；法院依職權(quán)采取的訴訟保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)賠償。

第二十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)在未盡到審查義務(wù)的情況下承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三章 附則

第二十九條

本實(shí)施細(xì)則由審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)印之日起施行。

第三篇：財(cái)產(chǎn)保全 及保全期限的規(guī)定

財(cái)產(chǎn)保全分為訴訟中財(cái)產(chǎn)保全和訴前財(cái)產(chǎn)保全

（1）訴前財(cái)產(chǎn)保全，是指在緊急情況下，法院不立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施，利害關(guān)系人的合法權(quán)利會(huì)受到難以彌補(bǔ)的損害，因此法律賦予利害關(guān)系人在起訴前有權(quán)申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。由利害關(guān)系人提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保。必須在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)提起訴訟，使與被保全的財(cái)產(chǎn)的有關(guān)爭(zhēng)議能夠通過(guò)審判得到解決。如果利害關(guān)系人未在15日內(nèi)向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施。

（2）訴訟中財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院在受理案件之后、作出判決之前，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)執(zhí)標(biāo)的物采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。訴訟中財(cái)產(chǎn)保全一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

（3）如果法院的判決已經(jīng)生效，當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但是不得申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

財(cái)產(chǎn)凍結(jié)是指在起訴前有當(dāng)事人提出的，在做出生效判決并執(zhí)行后才解封。如果你提出申請(qǐng)，法院沒(méi)有執(zhí)行給你造成損失，你可以要求法院承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法院本身不會(huì)主動(dòng)凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

法院凍結(jié)、查封、扣押財(cái)產(chǎn)期限的有關(guān)規(guī)定

2004年11月4日，最高人民法院公布了《關(guān)于民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，自2005年1月1日起實(shí)行。該規(guī)定第二十九條對(duì)人民法院凍結(jié)、查封、扣押財(cái)產(chǎn)做了以下規(guī)定：

一、人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過(guò)六個(gè)月。

二、人民法院查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過(guò)一年。

三、人民法院查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過(guò)二年。

四、申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過(guò)前款規(guī)定的二分之一。

第四篇：《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已

【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2016〕22號(hào) 【發(fā)布日期】2016-11-07 【生效日期】2016-12-01 【失效日期】 【所屬類別】司法解釋 【文件來(lái)源】最高人民法院

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2016年10月17日由最高人民法院審判委員會(huì)第1696次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

最高人民法院

2016年11月7日

最高人民法院

關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（2016年10月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1696次會(huì)議通過(guò)，自2016年12月1日起施

行）

為依法保護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，規(guī)范人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判、執(zhí)行實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交申請(qǐng)書(shū)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)保全人與被保全人的身份、送達(dá)地址、聯(lián)系方式；

（二）請(qǐng)求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)與理由;

(三)請(qǐng)求保全數(shù)額或者爭(zhēng)議標(biāo)的；

（四）明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息或者具體的被保全財(cái)產(chǎn)線索；

（五）為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)信息或資信證明，或者不需要提供擔(dān)保的理由；

（六）其他需要載明的事項(xiàng)。

法律文書(shū)生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明生效法律文書(shū)的制作機(jī)關(guān)、文號(hào)和主要內(nèi)容，并附生效法律文書(shū)副本。

第二條人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，由立案、審判機(jī)構(gòu)作出裁定，一般應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三條仲裁過(guò)程中,當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院提交申請(qǐng)書(shū)及仲裁案件受理通知書(shū)等相關(guān)材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定駁回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將裁定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并通知仲裁機(jī)構(gòu)。

第四條人民法院接受財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出裁定；需要提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在提供擔(dān)保后五日內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行。對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。

第五條人民法院依照民事訴訟法第一百條規(guī)定責(zé)令申請(qǐng)保全人提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的，擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)請(qǐng)求保全數(shù)額的百分之三十；申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值的百分之三十。

利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。

財(cái)產(chǎn)保全期間，申請(qǐng)保全人提供的擔(dān)保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院可以責(zé)令其追加相應(yīng)的擔(dān)保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。

第六條申請(qǐng)保全人或第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書(shū)。擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保范圍、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)及其價(jià)值、擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交保證書(shū)。保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明保證人、保證方式、保證范圍、保證責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

對(duì)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為違反物權(quán)法、擔(dān)保法、公司法等有關(guān)法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)保全人在指定期限內(nèi)提供其他擔(dān)保；逾期未提供的，裁定駁回申請(qǐng)。

第七條保險(xiǎn)人以其與申請(qǐng)保全人簽訂財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)合同的方式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書(shū)。

擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明，因申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤，由保險(xiǎn)人賠償被保全人因保全所遭受的損失等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。第八條金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以獨(dú)立保函形式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許。

第九條當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保：

（一）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)模?/p>

（二）婚姻家庭糾紛案件中遭遇家庭暴力且經(jīng)濟(jì)困難的；

（三）人民檢察院提起的公益訴訟涉及損害賠償?shù)模?/p>

（四）因見(jiàn)義勇為遭受侵害請(qǐng)求損害賠償?shù)模?/p>

（五）案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，發(fā)生保全錯(cuò)誤可能性較小的；

（六）申請(qǐng)保全人為商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等由金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立償付債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的。

法律文書(shū)生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保。

第十條當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息。

當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，確因客觀原因不能提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息，但提供了具體財(cái)產(chǎn)線索的，人民法院可以依法裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第十一條人民法院依照本規(guī)定第十條第二款規(guī)定作出保全裁定的，在該裁定執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)保全人可以向已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的執(zhí)行法院，書(shū)面申請(qǐng)通過(guò)該系統(tǒng)查詢被保全人的財(cái)產(chǎn)。

申請(qǐng)保全人提出查詢申請(qǐng)的，執(zhí)行法院可以利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)裁定保全的財(cái)產(chǎn)或者保全數(shù)額范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢，并采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

人民法院利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)未查詢到可供保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)保全人。

第十二條人民法院對(duì)查詢到的被保全人財(cái)產(chǎn)信息，應(yīng)當(dāng)依法保密。除依法保全的財(cái)產(chǎn)外，不得泄露被保全人其他財(cái)產(chǎn)信息，也不得在財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行以外使用相關(guān)信息。

第十三條被保全人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供保全的，在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。人民法院對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全時(shí)，指定被保全人保管的，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)使用。

第十四條被保全財(cái)產(chǎn)系機(jī)動(dòng)車、航空器等特殊動(dòng)產(chǎn)的，除被保全人下落不明的以外，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令被保全人書(shū)面報(bào)告該動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬和占有、使用等情況，并予以核實(shí)。

第十五條人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)產(chǎn)保全裁定采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

可供保全的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的整體價(jià)值明顯高于保全裁定載明金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)的相應(yīng)價(jià)值部分采取查封、扣押、凍結(jié)措施，但該不動(dòng)產(chǎn)在使用上不可分或者分割會(huì)嚴(yán)重減損其價(jià)值的除外。

對(duì)銀行賬戶內(nèi)資金采取凍結(jié)措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)明確具體的凍結(jié)數(shù)額。

第十六條人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押、凍結(jié)措施，需要有關(guān)單位協(xié)助辦理登記手續(xù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)后立即辦理。針對(duì)同一財(cái)產(chǎn)有多個(gè)裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)按照送達(dá)的時(shí)間先后辦理登記手續(xù)。

第十七條利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，訴前財(cái)產(chǎn)保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為訴訟或仲裁中的保全措施；進(jìn)入執(zhí)行程序后，保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。

依前款規(guī)定，自動(dòng)轉(zhuǎn)為訴訟、仲裁中的保全措施或者執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施的，期限連續(xù)計(jì)算，人民法院無(wú)需重新制作裁定書(shū)。

第十八條申請(qǐng)保全人申請(qǐng)續(xù)行財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿七日前向人民法院提出；逾期申請(qǐng)或者不申請(qǐng)的，自行承擔(dān)不能續(xù)行保全的法律后果。

人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)保全人明確的保全期限屆滿日以及前款有關(guān)申請(qǐng)續(xù)行保全的事項(xiàng)。

第十九條再審審查期間，債務(wù)人申請(qǐng)保全生效法律文書(shū)確定給付的財(cái)產(chǎn)的，人民法院不予受理。

再審審理期間，原生效法律文書(shū)中止執(zhí)行，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第二十條財(cái)產(chǎn)保全期間，被保全人請(qǐng)求對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)自行處分，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為不損害申請(qǐng)保全人和其他執(zhí)行債權(quán)人合法權(quán)益的，可以準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被保全人按照合理價(jià)格在指定期限內(nèi)處分，并控制相應(yīng)價(jià)款。

被保全人請(qǐng)求對(duì)作為爭(zhēng)議標(biāo)的的被保全財(cái)產(chǎn)自行處分的，須經(jīng)申請(qǐng)保全人同意。人民法院準(zhǔn)許被保全人自行處分被保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)保全人；申請(qǐng)保全人不同意的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議。

第二十一條保全法院在首先采取查封、扣押、凍結(jié)措施后超過(guò)一年未對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的，除被保全財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的外，在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院可以商請(qǐng)保全法院將被保全財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。但司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

保全法院與在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院就移送被保全財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法院指定該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行法院。

共同的上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被保全財(cái)產(chǎn)的種類及所在地、各債權(quán)數(shù)額與被保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值之間的關(guān)系等案件具體情況指定執(zhí)行法院，并督促其在指定期限內(nèi)處分被保全財(cái)產(chǎn)。

第二十二條財(cái)產(chǎn)糾紛案件，被保全人或第三人提供充分有效擔(dān)保請(qǐng)求解除保全，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。被保全人請(qǐng)求對(duì)作為爭(zhēng)議標(biāo)的的財(cái)產(chǎn)解除保全的，須經(jīng)申請(qǐng)保全人同意。

第二十三條人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，有下列情形之一的，申請(qǐng)保全人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)解除保全：

（一）采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的；

（二）仲裁機(jī)構(gòu)不予受理仲裁申請(qǐng)、準(zhǔn)許撤回仲裁申請(qǐng)或者按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚淼模?/p>

（三）仲裁申請(qǐng)或者請(qǐng)求被仲裁裁決駁回的；

（四）其他人民法院對(duì)起訴不予受理、準(zhǔn)許撤訴或者按撤訴處理的；

（五）起訴或者訴訟請(qǐng)求被其他人民法院生效裁判駁回的；

（六）申請(qǐng)保全人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)解除保全的其他情形。

人民法院收到解除保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)裁定解除保全；對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)裁定解除保全。

申請(qǐng)保全人未及時(shí)申請(qǐng)人民法院解除保全，應(yīng)當(dāng)賠償被保全人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

被保全人申請(qǐng)解除保全，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在本條第二款規(guī)定的期間內(nèi)裁定解除保全。

第二十四條財(cái)產(chǎn)保全裁定執(zhí)行中，人民法院發(fā)現(xiàn)保全裁定的內(nèi)容與被保全財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷、變更或補(bǔ)正。第二十五條申請(qǐng)保全人、被保全人對(duì)保全裁定或者駁回申請(qǐng)裁定不服的，可以自裁定書(shū)送達(dá)之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)審查。

對(duì)保全裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷或變更；理由不成立的，裁定駁回。

對(duì)駁回申請(qǐng)裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷，并采取保全措施；理由不成立的，裁定駁回。

第二十六條申請(qǐng)保全人、被保全人、利害關(guān)系人認(rèn)為保全裁定實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定審查處理。

第二十七條人民法院對(duì)訴訟爭(zhēng)議標(biāo)的以外的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，案外人對(duì)保全裁定或者保全裁定實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行行為不服，基于實(shí)體權(quán)利對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定審查處理并作出裁定。案外人、申請(qǐng)保全人對(duì)該裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起執(zhí)行異議之訴。

人民法院裁定案外人異議成立后，申請(qǐng)保全人在法律規(guī)定的期間內(nèi)未提起執(zhí)行異議之訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)自起訴期限屆滿之日起七日內(nèi)對(duì)該被保全財(cái)產(chǎn)解除保全。

第二十八條海事訴訟中，海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全，適用《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》及相關(guān)司法解釋。

第二十九條本規(guī)定自2016年12月1日起施行。

本規(guī)定施行前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：交通事故訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定

交通事故訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定

交通事故訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院在起訴前根據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)或者在起訴后依職權(quán)或者依據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)，為保障將來(lái)生效判決能順利執(zhí)行，對(duì)另一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物，采取限制其處分的強(qiáng)制措施。

在訴訟前進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，只能依當(dāng)事人的申請(qǐng)啟動(dòng)，法院無(wú)權(quán)自己?jiǎn)?dòng)。當(dāng)事人只有在情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法利益受到難以彌補(bǔ)的損害時(shí)，才可以向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。通常如果肇事司機(jī)沒(méi)有酗酒、逃逸或者無(wú)證駕駛問(wèn)題，而且肇事車輛有交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的，則不需要對(duì)肇事車輛進(jìn)行保全。而在下列情況下，通常需要對(duì)肇事車輛進(jìn)行訴前財(cái)產(chǎn)保全：w w w.peichang.cn1、肇事機(jī)動(dòng)車方不支付醫(yī)藥費(fèi)的；

2、沒(méi)有投保交強(qiáng)險(xiǎn)，也沒(méi)有投保第三者責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)的；

3、肇事機(jī)動(dòng)車方的保險(xiǎn)金不足以賠償受害人及其近親屬損失的。

在訴訟過(guò)程中進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)啟動(dòng)，亦可依職權(quán)法院自行啟動(dòng)。當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，法院可以要求提供擔(dān)保。當(dāng)事人不提供擔(dān)保的，法院應(yīng)當(dāng)駁回財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全同訴前財(cái)產(chǎn)保全類似，只有在情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法利益受到難以彌補(bǔ)的損害時(shí)才能啟動(dòng)。

另外，交通事故訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍或者與本案有關(guān)的財(cái)物，其他財(cái)產(chǎn)不得進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。