第一篇：把握節(jié)奏,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作 共同打造投資公司的美好明天--在會(huì)上的講話（小編推薦）

把握節(jié)奏，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作共同打造國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司的美好明天--在公司2009年發(fā)展研討會(huì)上的講

話（摘要)(2009年7月24日，根據(jù)錄音整理）

王會(huì)生

今年發(fā)展研討會(huì)是公司“二次創(chuàng) 業(yè)”以來(lái)的第六次。這次會(huì)議的主題 是：傳達(dá)貫徹中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精 神，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活 動(dòng)的成果，進(jìn)一步分析當(dāng)前形勢(shì)和面臨 的問(wèn)題，研究如何促進(jìn)公司健康發(fā)展。

一、深入貫徹落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人 會(huì)議精神 李榮融同志在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議 上的報(bào)告各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合 實(shí)際貫徹落實(shí)。報(bào)告主要講了以下幾 點(diǎn)：

第一，中央企業(yè)上半年各項(xiàng)工作進(jìn) 展情況。1.積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，發(fā)揮了國(guó)有 經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)作用。面對(duì)金融危機(jī)的沖 擊，中央企業(yè)積極采取“捂緊錢(qián)袋子” “過(guò)緊曰子”等“過(guò)冬”措施，加強(qiáng)預(yù)測(cè) 預(yù)警預(yù)案，開(kāi)拓市場(chǎng)，降本增效，嚴(yán)控 風(fēng)險(xiǎn)，做了大量艱苦扎實(shí)的工作，為“保 增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”做出了積極貢 獻(xiàn)，發(fā)揮了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)作用。為經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是緊貼 市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，努力保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正 常運(yùn)行。二是精細(xì)管理，降本增效，努 力提升盈利水平。三是謹(jǐn)慎投資，嚴(yán)控 風(fēng)險(xiǎn)，努力保持穩(wěn)健發(fā)展。四是穩(wěn)定隊(duì) 伍，促進(jìn)就業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。

2.著力調(diào)整優(yōu)化，各項(xiàng)工作邁出新 的步伐。一是改革進(jìn)一步深化，董事會(huì) 試點(diǎn)工作邁出新的步伐;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整 力度加大;三是技術(shù)創(chuàng)新步伐加快；四 是“走出去”取得新的進(jìn)展。

3.學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，為中央 企業(yè)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照中央 部署，中央企業(yè)全面開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí) 踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，精心組織，周密安 排，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整 改落實(shí)各階段的工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎 實(shí)有序穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極成效。一 是進(jìn)一步堅(jiān)定了信心；二是進(jìn)一步明確 了方向；三是進(jìn)一步完善了措施。

這些做法，從公司的情況看，這幾 年也陸續(xù)在做，下一步要認(rèn)真總結(jié)、提 煉，進(jìn)一步夯實(shí)提高，在同行業(yè)中形成 大家認(rèn)知的經(jīng)驗(yàn)。

第二，關(guān)于2008年度中央企業(yè)經(jīng)營(yíng) 業(yè)績(jī)考擇情況。2008年實(shí)際納入國(guó)資委考核（或測(cè) 試評(píng)價(jià)）的中央企業(yè)145家?？己私Y(jié)果為：A級(jí)企業(yè)32家，占22.07%。B級(jí)企 業(yè)74家，占51.03%,有8戶企業(yè)由C級(jí) 進(jìn)入B級(jí)。C級(jí)企業(yè)34家，占23.45L D級(jí)企業(yè)5家，占3_45%。在大家的努力 下，國(guó)投連續(xù)五年的A級(jí)業(yè)績(jī)，確實(shí)不 容易。我們一方面做了很多工作、很努 力，值得肯定；另一方面我們要繼續(xù)努 力，因?yàn)楦鶤級(jí)中一些企業(yè)相比，我們 還有很多差距。

榮融主任要求，中央企業(yè)要正確看 待考核指標(biāo)。國(guó)資委提出明年實(shí)行EVA 考核。EVA是一種更加嚴(yán)格的考核方式，我們要積極推進(jìn)。

第三，當(dāng)前形勢(shì)和需要關(guān)注的一些問(wèn)題。

從國(guó)際來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù) 雜，走勢(shì)還不明朗。一是世界經(jīng)濟(jì)增速 明顯放緩；二是國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)較 大；三是就業(yè)形勢(shì)仍在惡化；四是美國(guó) 消費(fèi)信貸連續(xù)下降，消費(fèi)需求不足。首 先看世界最大的經(jīng)濟(jì)體美國(guó)，美國(guó)經(jīng)濟(jì) 復(fù)蘇的突破口，到目前還不是特別明 顯。據(jù)資料反映，美國(guó)人的消費(fèi)降低1%，中國(guó)的出口就要下降收一6L美國(guó)人消 費(fèi)都是借錢(qián)，一失業(yè)消費(fèi)就上不去了，抽樣調(diào)查49%的美國(guó)家庭沒(méi)有生存能力，一半的人沒(méi)存款，不消費(fèi)中國(guó)出口就有 問(wèn)題。歐盟危機(jī)比美國(guó)還要嚴(yán)重。曰本 現(xiàn)在的失業(yè)率已經(jīng)接近二戰(zhàn)后的最高 峰，進(jìn)出口大幅下滑，投資下滑明顯。所 以從美國(guó)、歐洲、曰本的消費(fèi)來(lái)看，以 出口為主的亞洲國(guó)家，很難一下復(fù)蘇。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，預(yù)期不能過(guò)于樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還有待觀望，而且未來(lái)通貨膨 脹壓力會(huì)更大。

從國(guó)內(nèi)看，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總 體形勢(shì)企穩(wěn)向好。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn) 一些積極變化，采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、經(jīng)濟(jì)景 氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)和汽車銷售 量、住房成交量、鐵路運(yùn)量、港口吞吐 量以及投資（包括新開(kāi)工項(xiàng)目）、消費(fèi)的 數(shù)據(jù)都是向好的。中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政 策的積極效果已經(jīng)初步顯露，經(jīng)濟(jì)下滑 的趨勢(shì)得到初步控制。但經(jīng)濟(jì)回升的基 礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，保增長(zhǎng)的任務(wù)仍然艱 巨。一是出口下降幅度較大；二是部分 行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況比較嚴(yán)重；三是實(shí)際 吸引外資下降；四是經(jīng)濟(jì)回升的質(zhì)量不 夠理想。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外不確定、不穩(wěn)定因 素仍然很多，世界經(jīng)濟(jì)衰退的格局尚未 改變，可能會(huì)在較低水平震蕩較長(zhǎng)時(shí) 間，也不排除出現(xiàn)反復(fù)的可能，對(duì)我國(guó) 的沖擊還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。國(guó)內(nèi)一些長(zhǎng)期積 累的矛盾仍很突出。第一，結(jié)構(gòu)調(diào)整的 壓力加大。第二，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加慘烈。第 三，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。我們作為投 資公司，首先要冷靜，要準(zhǔn)確把握國(guó)際 國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，科學(xué)投資。

對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，榮融主任要求 我們：必須始終保持清醒頭腦。要把困 難可能持續(xù)的時(shí)間估計(jì)得更長(zhǎng)一些，把 面臨困難的嚴(yán)重程度考慮得更充分一 些，把應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)的措施準(zhǔn)備得更 扎實(shí)一些。要以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為契機(jī)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平和管理能力，使 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提到一個(gè)更高水平，迎接未 來(lái)更高層次、更高水平、更加激烈的競(jìng) 爭(zhēng)。因此，要高度重視以下幾個(gè)問(wèn)題。一 是公司治理要有新進(jìn)展；二是企業(yè)組織 構(gòu)架要做新調(diào)整；三是企業(yè)信息系統(tǒng)要 有新升級(jí)；四是員工隊(duì)伍素質(zhì)要有新提 局。第四、對(duì)做好下半年工作提出了五點(diǎn)要求。

榮融主任強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨 中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作 的總體部署和要求，深入分析和把握形 勢(shì)，謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)，以更加穩(wěn)健的措施，更 加扎實(shí)的工作，保持平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭，努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

一是牢牢把握市場(chǎng)動(dòng)向，加大市場(chǎng) 幵拓力度。中央企業(yè)之間要進(jìn)一步建立 互惠互利的戰(zhàn)略合作關(guān)系，共謀發(fā)展，共克時(shí)艱。目前，市場(chǎng)不確定因素仍然 較多，把握市場(chǎng)動(dòng)向，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中 場(chǎng)份額，是當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的 首要任務(wù)。

二是切實(shí)加強(qiáng)管理，提升盈利水平。中央企業(yè)的管理水平和世界先進(jìn)企 業(yè)比，還有很大差距。這既是我們的不 足，也是我們的潛力所在。中央企業(yè)要 采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化管理，向管 理要效益。

三是堅(jiān)持突出主業(yè)，嚴(yán)控投資方 向。把結(jié)構(gòu)調(diào)整好，把資金、技術(shù)、人 才等各類資源向主業(yè)集中。要按照確定 的主業(yè)嚴(yán)控投資方向，防止盲目擴(kuò)張、盲目做大。

四是強(qiáng)化資源整合，提升競(jìng)爭(zhēng)能 力。我們提倡中央企業(yè)間要“手拉手，度 難關(guān)；肩并肩，上水平”。國(guó)有企業(yè)就是 搞基礎(chǔ)性、資源性、國(guó)計(jì)民生的這些主 導(dǎo)行業(yè)，要加快推進(jìn)中央企業(yè)聯(lián)合重 組，優(yōu)化資源配臵，完善企業(yè)價(jià)值鏈和 產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。加快中央 企業(yè)行業(yè)板塊的整合，淘汰落后產(chǎn)能，清理虧損企業(yè)和非主業(yè)板塊，進(jìn)一步將 優(yōu)質(zhì)資源向主業(yè)集中。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn) 定。今年是國(guó)慶60周年，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定 的環(huán)境是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要充分認(rèn) 識(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，高 度重視，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。

二、結(jié)合公司實(shí)際談?wù)劗?dāng)前的形勢(shì)

就拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”來(lái) 說(shuō)，第一，消費(fèi)總體會(huì)比較平穩(wěn)。第二，出口即使恢復(fù)也不會(huì)恢復(fù)到金融危機(jī)前。第三，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

在我看來(lái)，盡管經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì) 不會(huì)受影響，但是最近這兩年會(huì)出現(xiàn)暫 時(shí)倒退，這會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生重大的影響。在現(xiàn)在這種形勢(shì)下，我們確實(shí)沒(méi)辦法準(zhǔn) 確預(yù)測(cè)，但是我們相關(guān)的行業(yè)、研究部 門(mén)，要想到2012年我們項(xiàng)目所處的階段 是盈利時(shí)期，是建設(shè)時(shí)期，還是剛剛起 步；那個(gè)時(shí)候的利潤(rùn)、現(xiàn)金流是下來(lái)還 是向上走，要分析清楚。

(一)公司面臨的困難和問(wèn)題

第一，公司的發(fā)展受到外部環(huán)境的 影響，而且此影響是不確定的。公司到 明年剛剛成立15周年，“二次創(chuàng)業(yè)”也 剛剛6年，我們正處在發(fā)展的階段，遇 到這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)，項(xiàng)目建設(shè)、前期工 作、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，包括運(yùn)行管理，現(xiàn)在和 未來(lái)都受到這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。第 二，公司所處的行業(yè)也不同程度受到影 響。因?yàn)榍皫啄晡覀冇辛朔e累，打下一 個(gè)好的基礎(chǔ)，才使這幾年煤炭等幾個(gè)行 業(yè)有了大規(guī)模的發(fā)展。也多虧公司有這 種協(xié)同效應(yīng)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。第三，公司的 盈利能力還不穩(wěn)定。原因很多，除了前 面講的外部環(huán)境影響和公司發(fā)展階段的 情況外，有的屬于政策性的，比如說(shuō)電、煤價(jià)格；也有的是我們自身的問(wèn)題，包 括公司治理、管理、競(jìng)爭(zhēng)能力問(wèn)題；還 有一些其它方面的原因，比如業(yè)務(wù)擴(kuò)展 不夠，區(qū)域布局上還有缺陷，產(chǎn)業(yè)鏈還 沒(méi)有完全發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)等等；此外，我 們的新業(yè)務(wù)，包括節(jié)能環(huán)保、新能源，“走出去”戰(zhàn)略，現(xiàn)在只能說(shuō)剛剛提出一 個(gè)方向，剛剛起步，大家剛剛形成共識(shí)，要推進(jìn)、要落實(shí)，還有很多困難；要真 正落實(shí)，我們的管理還需要不斷提升水平。第四，我們這些年打順仗打慣了，順 風(fēng)走習(xí)慣，頂風(fēng)走不習(xí)慣，我們的作風(fēng) 建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，包括我們的激情，執(zhí) 行力都受了影響。原來(lái)我講執(zhí)行力一般 是兩方面的，大家認(rèn)為你這個(gè)人值得跟 著你干，你不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，但是我覺(jué) 得還必須補(bǔ)充第二點(diǎn)，指明方向以后，就需要大家真正去按照這個(gè)方向去落 實(shí)，而不是等一步一步的教你走。第五，影響公司發(fā)展的幾個(gè)重大問(wèn)題一直沒(méi)有 得到落實(shí)。第六，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

(二）我們的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì) 盡管我們面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，但也要 看到自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。一是通過(guò)大家 的努力，特別是通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀活動(dòng)，不斷梳理我們的業(yè)務(wù)，形成了 明確的戰(zhàn)略方向和原則。包括“三足鼎 立”的業(yè)務(wù)框架，一流戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)同戰(zhàn)略、節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略、走出去戰(zhàn)略 等等。我們每一個(gè)公司、每一個(gè)行業(yè)發(fā) 展都形成了清晰的思路，在發(fā)展的問(wèn)題 上，形成了共識(shí)。我們的戰(zhàn)略是清晰的，思路是清楚的。二是這些年盡管形勢(shì)在 變化，但我們對(duì)公司面臨的問(wèn)題看得比 較準(zhǔn)，是清清楚楚地往前走，明明白白 地在追趕。三是“二次創(chuàng)業(yè)”的前五年 公司發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，我們的實(shí)力、積累有條件支撐現(xiàn)在的發(fā)展和大踏步的 發(fā)展。四是經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我們 的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制在發(fā)展過(guò)程中不 斷完善，不斷提升，適應(yīng)了公司的發(fā)展。五是公司的資源儲(chǔ)備可以滿足“二次創(chuàng) 業(yè)”的目標(biāo)和未來(lái)的發(fā)展。六是公司的 資金平衡能力完全能夠保證公司發(fā)展。七是公司的外部環(huán)境對(duì)公司的發(fā)展是有 利的。八是公司的信息化建設(shè)，使管理 手段不斷進(jìn)步。一流的投資控股公司要 有一流的投資企業(yè)，一流的管理團(tuán)隊(duì)，一流的管理手段。九是雖然一些重大問(wèn) 題沒(méi)有得到突破，遇到了阻力，但是我 們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)，制定了預(yù)案，也都 有一些新的突破?？傮w來(lái)說(shuō)，化解了風(fēng) 險(xiǎn)，找到了出路。十是整體上看，國(guó)家 開(kāi)發(fā)投資公司的員工是信得過(guò)的，是能 夠打硬仗的。

三、上半年經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況的總體 評(píng)價(jià)及存在問(wèn)題(一）總體評(píng)價(jià)

上半年公司整體上保持了平穩(wěn)發(fā)展 的良好態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是克服了 有效需求不足的不利局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收 入的基本平穩(wěn)；二是“三足鼎立”業(yè)務(wù) 框架和適度多元化投資的優(yōu)勢(shì)得到體 現(xiàn)，不同業(yè)務(wù)板塊對(duì)公司利潤(rùn)形成有效 補(bǔ)充;三是吸收、兼并等資本運(yùn)作手段 不斷豐富，中成套和電子院的相繼劃 入，公司資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，至6月底 已達(dá)到1888億元，比期初增加174億元 四是集團(tuán)化、專業(yè)化管理不斷深入，電 力、煤炭板塊的投資企業(yè)均以顧問(wèn)委托 的方式，納入專業(yè)化管理范圍，集中采 購(gòu)的范圍不斷擴(kuò)大。

(二）全年完成情況預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2009年末，公司資產(chǎn)規(guī)模將完 成全年預(yù)算，達(dá)到2066億元，比期初增 加352億元。

(三）存在的主要問(wèn)題

一是當(dāng)前出口下降、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn) 題尚難根本緩解，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì) 還不明朗，外部需求下降，對(duì)公司的電 力、物流、化肥板塊產(chǎn)生較大影響。

二是管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用增速較 快，成本控制仍需加強(qiáng)。國(guó)資委要求，公 司的銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用應(yīng)在2009年 預(yù)算方案的基礎(chǔ)上，降低放一 10%。各 項(xiàng)費(fèi)用控制的壓力較大。鑒于當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，并 且國(guó)資委已經(jīng)就節(jié)約費(fèi)用提出明確要 求。因此，公司必須對(duì)此高度重視，研 究出臺(tái)有關(guān)措施，繼續(xù)保持艱苦奮斗的 優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)有關(guān)要求，嚴(yán)格控制各 項(xiàng)費(fèi)用的增長(zhǎng)。

三是部分產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，給全年 任務(wù)的完成帶來(lái)不利影響。國(guó)家發(fā)改 委、財(cái)政部、水利部發(fā)布通知，明確從 9月1日起按每千瓦時(shí)0.3—0.8分征收 水資源費(fèi)。公司控股水電企業(yè)今年起將 全部征收水電資源費(fèi)和庫(kù)區(qū)基金，預(yù)計(jì) 電力板塊增加成本2億元左右。此外，煤 炭行業(yè)的安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、環(huán)境治理保 證金、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的計(jì)提核算方式將 發(fā)生變化，預(yù)計(jì)全年將減少煤炭板塊利 潤(rùn)3億元左右。最近化肥運(yùn)輸價(jià)格要提 價(jià)，這對(duì)我們又是一個(gè)挑戰(zhàn)。

四是部分控股企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

五是安全生產(chǎn)形勢(shì)不樂(lè)觀。高危行業(yè)，特別是煤炭、電力、運(yùn)輸，包括其 它的業(yè)務(wù)板塊，以及每個(gè)單位都要注意 安全生產(chǎn)。

(四）下一階段工作建議

一是要求各個(gè)單位千方百計(jì)努力完 成全年經(jīng)營(yíng)任務(wù)。二要堅(jiān)持把成本控制 放在突出位臵，大力開(kāi)展降本增效的活 動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)成本管理取得成效。三要加大資產(chǎn)調(diào)整的力度，進(jìn)一步加快 退出規(guī)劃的實(shí)施；同時(shí)努力為新項(xiàng)目的 開(kāi)發(fā)營(yíng)造條件，推動(dòng)公司在新能源和節(jié) 能減排等新投資領(lǐng)域內(nèi)取得突破。四要 繼續(xù)推進(jìn)班子創(chuàng)建工作得到發(fā)展。五要 結(jié)合公司管理咨詢方案的實(shí)施，進(jìn)一步 推動(dòng)集團(tuán)化、專業(yè)化管理，不斷規(guī)范集 團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理秩序。六要針對(duì)當(dāng)前不穩(wěn) 定、不確定因素不斷增多的局面，進(jìn)一 步強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理與經(jīng)營(yíng)管理工作的 有效融合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)警分析，特別是做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，減少風(fēng)險(xiǎn)可 能帶來(lái)的損失。七要加大信息化建設(shè)力 度，加快公司經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)的建 設(shè)，增加管理手段，提升管理效率。

以上通報(bào)了公司上半年的經(jīng)營(yíng)狀況?？傮w平穩(wěn)，但是不容樂(lè)觀。希望大家能 夠通過(guò)下半年的不懈努力，降低成本，超 額完成任務(wù)。今年和明年對(duì)公司發(fā)展的 影響至關(guān)重要，這個(gè)臺(tái)階如果能順順利 利上去，未來(lái)的發(fā)展就是另外一種前景。

四、關(guān)于公司下一步發(fā)展的一些想法

“一個(gè)框架”就是“三足鼎立”的業(yè)務(wù)框架?！皟蓷l主線”就是節(jié)能環(huán)保新能 源和“走出去”，這是我們未來(lái)推進(jìn)的兩 條主線?！叭?xiàng)管理”就是我們正在推進(jìn) 的集團(tuán)化、專業(yè)化、差異化的管理?！八?項(xiàng)任務(wù)”，是今年也是今后一段時(shí)間我 們要重點(diǎn)做的。第一要落實(shí)方案，即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整改方案，要認(rèn)真 貫徹落實(shí)；第二要全面實(shí)施新的運(yùn)行機(jī) 制；第三要全面提高效益；第四是作風(fēng) 隊(duì)伍建設(shè)?！拔鍌€(gè)戰(zhàn)略方向”，就是在 2007年就提出的一流戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)同戰(zhàn)略、節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn) 略，現(xiàn)在看這幾個(gè)戰(zhàn)略不但對(duì)，而且為 公司未來(lái)的發(fā)展提供了非常大的機(jī)遇。

(―)關(guān)于一個(gè)框架

“三足鼎立”的業(yè)務(wù)框架既是大家 共同智慧、共同探索和共同努力的成 果，也是“二次創(chuàng)業(yè)”以來(lái)有利的形勢(shì) 和不利的形勢(shì)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證，行之有效的一 個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展模式。對(duì)于這個(gè)業(yè)務(wù)框架，我們主要把握幾個(gè)方面。

第一，實(shí)業(yè)部分要調(diào)整夯實(shí)。實(shí)業(yè) 發(fā)展的方向是清楚的，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科 學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)業(yè)要適應(yīng)變化不斷調(diào) 整，在調(diào)整的過(guò)程中認(rèn)真夯實(shí)，努力完 成“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)。我們要繼續(xù)加大 基礎(chǔ)性、資源性、國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目的投資，尤其是一些大項(xiàng)目，能發(fā)揮大影響、大 作用，形成大效益的項(xiàng)目；同時(shí)，在管 理重點(diǎn)上，要加強(qiáng)成本控制、安全管理 和效益提升，要突出一流，尤其要突出 在行業(yè)當(dāng)中建標(biāo)，這個(gè)標(biāo)不僅僅是一個(gè) 利潤(rùn)的標(biāo)，要包括建設(shè)、成本、效益、管 理等等，這就是國(guó)投的一流戰(zhàn)略；而且 我們所倡導(dǎo)的資源一定是有效的和安全 的。我們還要以這些資源為主，在實(shí)業(yè) 領(lǐng)域推進(jìn)整體上市。

總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年的不斷探 索，我們走出了一條中國(guó)特色的投資控 股公司的發(fā)展道路，也就是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和 資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的道路。我們要把資產(chǎn) 盡最大可能去證券化、資本化，能夠流 動(dòng)、增值；同時(shí)還要進(jìn)一步加大行業(yè)之 間的協(xié)同效應(yīng)。這條道路和國(guó)外純粹資 本經(jīng)營(yíng)的方式有本質(zhì)區(qū)別，但和我們的 發(fā)展階段是相適應(yīng)，相吻合的。

第二，金融服務(wù)業(yè)要培育發(fā)展。金 融服務(wù)業(yè)在公司起步比較晚，它是公司 業(yè)務(wù)發(fā)展的重要組成部分，是公司經(jīng)營(yíng) 手段和利潤(rùn)的重要組成部分，也是未來(lái) 能力和效益的重要體現(xiàn)，是一個(gè)投資控 股公司的重要標(biāo)志，也是公司影響力的 體現(xiàn)。金融服務(wù)業(yè)包括咨詢公司、資產(chǎn) 管理公司，主要還是講金融控股。要打 造公司的金融控股平臺(tái)，要努力發(fā)揮協(xié) 同效應(yīng)，要不斷完善金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展 規(guī)劃，擇機(jī)進(jìn)入金融的主流業(yè)務(wù)。對(duì)金 融控股平臺(tái)來(lái)說(shuō)，更要控制風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健 經(jīng)營(yíng)，逐步走向市場(chǎng)，不斷增加功能，提 升品牌，提升效益，實(shí)現(xiàn)金融控股的整 體效益。

第三，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)要穩(wěn)步推 進(jìn)。對(duì)國(guó)投來(lái)講，要抓住機(jī)遇，穩(wěn)步推 進(jìn)。我們的原則是要和國(guó)投的戰(zhàn)略要協(xié) 同，文化理念相融合。我們不求多，只 求好，只求協(xié)同。而且在保持穩(wěn)定的前 提下，不斷磨合，不斷融合（我講融合，不是融入，而是融合，是互相的），然后 不斷明確定位，促進(jìn)管理。中投保的定 位是清晰的，是我們國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司 金融服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是集團(tuán) 投資擔(dān)保的重要平臺(tái)，下一步是改制發(fā) 展；中紡物資也很清楚，已經(jīng)更名為國(guó) 投周際貿(mào)易公司，進(jìn)行了改制，同時(shí)又 是國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司“走出去”戰(zhàn)略的 重要組成部分，是國(guó)投國(guó)際貿(mào)易的平臺(tái)；電子院是公司節(jié)能環(huán)保新能源戰(zhàn)略 的重要組成部分，是集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新和技 術(shù)服務(wù)的平臺(tái)。中成集團(tuán)是公司“走出 去”戰(zhàn)略的重要組成部分，是公司國(guó)際 合作的重要平臺(tái)之一。

(二）關(guān)于兩條主線

兩條主線，一個(gè)是節(jié)能環(huán)保、新能 源，一個(gè)是“走出去”。

節(jié)能環(huán)保、新能源是未來(lái)技術(shù)發(fā) 展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大方向，現(xiàn)在 被越來(lái)越多的人所重視，包括低碳經(jīng) 濟(jì)、綠色能源、節(jié)能環(huán)保。這是一個(gè)大 方向，不爭(zhēng)的事實(shí)。所以國(guó)投適時(shí)作為 未來(lái)的戰(zhàn)略，是非常正確的。高科公司 作為國(guó)投節(jié)能環(huán)保新能源的主要平臺(tái)之 一（為什么是“之一” ？因?yàn)楣?jié)能環(huán)保 不可能全在高科公司，像電力公司、電 子院、中紡、中投保等都有和節(jié)能環(huán)保 相關(guān)的），同時(shí)也是公司重要的利潤(rùn)補(bǔ) 充和蓄水池，要盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，一定要 轉(zhuǎn)到節(jié)能環(huán)保高科技上；要一個(gè)一個(gè)新 業(yè)務(wù)去做，有些項(xiàng)目并不一定謀求控 股；要利用創(chuàng)業(yè)板上市，不斷地把利潤(rùn) 做起來(lái)。從目前來(lái)說(shuō)，公司已經(jīng)在這個(gè) 方向做了大量的探索，包括像海水淡 化、發(fā)電、風(fēng)電、生物酒精，也包括調(diào) 速電機(jī)、低溫余熱發(fā)電等等，但是我們 才剛剛起步，還有很大難度，希望公司 上上下下全力支持這項(xiàng)業(yè)務(wù)。“走出去”的問(wèn)題，我們現(xiàn)在還在繼 續(xù)探索。特別是在一些周邊國(guó)家去找資 源，形成國(guó)家之間的合作關(guān)系。當(dāng)然，“走出去”除了直接投資，還包括國(guó)際貿(mào) 易和國(guó)際合作，我們要不斷發(fā)現(xiàn)更多的 機(jī)會(huì)，尋找更多的合作伙伴。

(三）關(guān)于三項(xiàng)管理

三項(xiàng)管理，一個(gè)是集團(tuán)化，一個(gè)是 專業(yè)化，一個(gè)是差異化，是國(guó)家?guī)园l(fā)投 資公司、國(guó)投集團(tuán)下一步加強(qiáng)管理，提 升管理手段,提高管理水平的一個(gè)重點(diǎn)。集團(tuán)化、專業(yè)化和差異化，是我們不斷 探索的一個(gè)目標(biāo)，這是國(guó)有投資控股公 司的需要，是建設(shè)一流企業(yè)的需要，是 科學(xué)發(fā)展上水平的需要，是公司長(zhǎng)治久 安的需要。各單位要高度重視，不要觀 望，也不要懷疑，就是要全力推進(jìn)，在 推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷完 善，真正把總部打造成為一種戰(zhàn)略和投 資決策中心、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控中心和共享服務(wù) 中心，把子公司打造成為行業(yè)性的投資 管理和專業(yè)化管理，把投資企業(yè)打造成 為業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的基本單元。

(四）關(guān)于四項(xiàng)任務(wù)

未來(lái)一段時(shí)間，有四項(xiàng)任務(wù)需要我 們認(rèn)去對(duì)待。第一，全面落實(shí)整改方案，促進(jìn)公 司健康發(fā)展。作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀的成果，整改方案是=個(gè)全方位的 科學(xué)發(fā)展的藍(lán)本，是經(jīng)過(guò)集團(tuán)上上下下 半年時(shí)間反復(fù)討論得出的重要結(jié)論，經(jīng) 過(guò)大家評(píng)價(jià)94%認(rèn)為是好，的人認(rèn)為 比較好，總體上大家認(rèn)為是可行的方 案，需要我們?cè)诮窈蟀l(fā)展中去貫徹落 實(shí)。

第二，全面實(shí)施新的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn) 一步提升管理的水平。方案中的管理機(jī) 構(gòu)、架構(gòu)有了，包括考核、人力資源、財(cái) 務(wù)、預(yù)算等等。當(dāng)然這并不是全新的版 本，有一些是新制訂的流程，有一些是 充實(shí)完善的流程，有一些是保留的流 程。在這種前提下，我們要認(rèn)真去磨合，讓這個(gè)流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。同時(shí)，我們要在 下半年啟動(dòng)公司董事會(huì)的試點(diǎn)，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，這種新的模式也需 要我們認(rèn)真去磨合。

第三，全面提高效益、突出重點(diǎn)、控 制風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)協(xié)同。近兩年，我們都要 在全面完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，努力提高效 益上下工夫，要突出重點(diǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、加 強(qiáng)協(xié)同。

第四，全面加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提 高執(zhí)行能力。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是班子，無(wú)論是單位還是崗位，希望大家能夠努 力提升這種打硬仗、打大仗、打勝仗的 能力，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)大局觀，努力帶 好隊(duì)伍。

(五）關(guān)于五個(gè)戰(zhàn)略方向

這五項(xiàng)戰(zhàn)略我們走了兩年，發(fā)現(xiàn)越 來(lái)越正確。原來(lái)只有一流戰(zhàn)略，區(qū)域戰(zhàn) 略是后來(lái)加上的。無(wú)論是渤海灣，還是 北部灣，現(xiàn)在都被國(guó)務(wù)院確定為重點(diǎn)區(qū) 域，而且又有著很多優(yōu)惠政策。國(guó)投在 這幾個(gè)區(qū)域當(dāng)中占據(jù)領(lǐng)先，下一步需要 大力推進(jìn)。協(xié)同戰(zhàn)略首先是實(shí)業(yè)自身的 協(xié)同。我們整個(gè)企業(yè)與企業(yè)之間，包括 產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、實(shí)業(yè)和金融業(yè)之間，協(xié)同效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)。節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略 和“走出去”戰(zhàn)略，在2006年底我們就 提出來(lái)了，到現(xiàn)在成為我們未來(lái)的兩條 主線，已經(jīng)起步。特別是幾家企業(yè)劃轉(zhuǎn) 過(guò)來(lái)后，真正為這個(gè)戰(zhàn)略插上了翅膀，變成了可能，變成了現(xiàn)實(shí)。這五大戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)我們?nèi)甑尿?yàn)證，完全正確。我們 只有在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)，不斷完 善，才能立于不敗之地。

五、幾點(diǎn)期望和要求

第一，要開(kāi)闊視野，跳出國(guó)投看國(guó) 投。我們現(xiàn)在經(jīng)常是在國(guó)投內(nèi)部談國(guó)投，我覺(jué)得我們需要跳出去看國(guó)投，站在國(guó) 投外邊，站在中國(guó)這個(gè)天空上看國(guó)投，站 在世界這個(gè)天空上看國(guó)投。要看到世界 的發(fā)展，世界范圍的一些信息、一些機(jī) 遇、一些問(wèn)題對(duì)我們的影響。我覺(jué)得在 這方面我們有所欠缺。我們有一些企業(yè)，包括國(guó)投研究中心，包括中投保的研，機(jī)構(gòu)，都是很有水平的，但是我們靂^ 從一個(gè)更高的角度、從外部角度審視國(guó) 投，審視它的發(fā)展。否則，我們只能看 著自己不錯(cuò)，又發(fā)展了一點(diǎn)，沒(méi)看到外 部發(fā)展更快。

第二，要重視人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)在越 來(lái)越覺(jué)得需要人才，各個(gè)單位要作為當(dāng) 務(wù)之急。

第三，要努力開(kāi)拓市場(chǎng)。物流公司、煤炭公司和其它企業(yè)，包括高科技都要 盡力去面向市場(chǎng)。我們要主動(dòng)出擊，搞 市場(chǎng)的不出去，根本就不行。所以幵拓 市場(chǎng)是各個(gè)單位，尤其是經(jīng)營(yíng)單位要新 設(shè)的一門(mén)課程。

第四，當(dāng)前的形勢(shì)確實(shí)是霧里看 花，隱隱約約，也許是好，也許是壞，也 許一會(huì)兒好了，也許一會(huì)兒壞了。各個(gè) 行業(yè)一定要穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，把握節(jié)奏，穩(wěn)扎 穩(wěn)打，不斷分析本行業(yè)的情況。

最后一條，希望大家，特別是在座 的領(lǐng)導(dǎo)同志加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)交流，取長(zhǎng) 補(bǔ)短，互相促進(jìn)。

同志們，國(guó)投走了 14年半，應(yīng)該說(shuō) 走出了一個(gè)大國(guó)投，不但資產(chǎn)大了，行 業(yè)多了，成分多了，隊(duì)伍也越來(lái)越大，成 績(jī)來(lái)之不易。公司在目前這個(gè)階段，又 面臨這樣的形勢(shì)，確實(shí)對(duì)我們是很大的 挑戰(zhàn)。希望大家不斷地分析把握形勢(shì)，站在全局的高度，把握發(fā)展節(jié)奏，堅(jiān)定 信心，團(tuán)結(jié)一致，排除萬(wàn)難，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，共同打造國(guó)家?guī)园l(fā)投資公司的美好明天！

第二篇：在全市打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作年會(huì)上的講話摘要

文章

來(lái)源 蓮山課

件 w w w.5 Y K

j.Co M 2

一、充分肯定，正確估價(jià)2004年全市打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作所取得的成績(jī)

去年是全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)全面展開(kāi)的第一年，我們面臨了宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，面臨了生產(chǎn)要素嚴(yán)重制約的新困難，困難比預(yù)期大，在這樣的困難情況下，按照年初工業(yè)大會(huì)的部署和“先進(jìn)制造業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”，全市各級(jí)各部門(mén)奮發(fā)有為，難中求進(jìn)，扎實(shí)工作，取得了比預(yù)期還要好的成效。

從打造先進(jìn)制造業(yè)的實(shí)績(jī)看，突出亮點(diǎn)有：

一是全市先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了新的擴(kuò)張。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值766.37億元，同比增長(zhǎng)31.88%，增幅列全省第4位，其中制造業(yè)總量700.01億元，增長(zhǎng)33.53%，高于面上1.75個(gè)百分點(diǎn)；四大基地完成393.35億元，增長(zhǎng)38.5%，高于面上6.72個(gè)百分點(diǎn)；十大先進(jìn)制造中心完成382.68億元，增長(zhǎng)36.4%，高于面上4.6個(gè)百分點(diǎn)；其總量已占全部產(chǎn)值的49.93%，同比提高2.01個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)呈現(xiàn)了由輕型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向重型制造業(yè)為主的高級(jí)化趨勢(shì)，重工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達(dá)51.98%，增幅快于輕工業(yè)10.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)增加值282.5億元，增長(zhǎng)18.8%，對(duì)全市GDp增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為59.2%，同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)產(chǎn)銷率累計(jì)98.13%，同比提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。

二是全市先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入760億元，增長(zhǎng)34.3%；實(shí)現(xiàn)利稅和利潤(rùn)分別為 74.64億元和43.34億元，分別增長(zhǎng)25.7%和24.1%；十一項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合考核得分名列全省第一，利稅、利潤(rùn)增幅分別列全省第二和第一。四大基地實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、稅利分別為391.61億元、34.7億元和21.7億元，分別增長(zhǎng)40.0%、34.9%和39.6%，高于面上增幅5.7、9.2、15.5個(gè)百分點(diǎn)；十大先進(jìn)制造中心分別完成銷售收入373.32億元、利稅35.6億元、利潤(rùn)22.1億元，分別增長(zhǎng)37.5%、33.6%和32.9%，占面上總量的49.1%、47.7%和51.0%。

三是先進(jìn)制造業(yè)投入力度加大。全年共有在建項(xiàng)目1849項(xiàng)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目255項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目127項(xiàng)，億元以上49項(xiàng)。全年已竣工項(xiàng)目1421項(xiàng)，累計(jì)完成工業(yè)性投入170.89億元，增長(zhǎng)29.5%。其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已完成投資82.6億元，占全市48%；先進(jìn)制造業(yè)基地投入121億元，占全市的71.0%；新型紡織與新型建材完成投資80億元，占全市47.0%；全市特色機(jī)電完成38億元，增長(zhǎng)35%。

四是一批先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)初具規(guī)模。建筑新材、特色機(jī)電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個(gè)制造中心去年累計(jì)完成投資60.3億元，占四大基地的49.8%，占全市的35.3%。尤為可喜的是，這些增量投入已經(jīng)產(chǎn)出，促進(jìn)了這些制造中心總量迅速擴(kuò)張。優(yōu)質(zhì)水泥當(dāng)年完成產(chǎn)值24.95億元、銷售收入24.73億元，分別增長(zhǎng)91.6%和84.5%。金屬管道及不銹鋼完成產(chǎn)值38.29億元、銷售收入34.91億元，增長(zhǎng)47.1%和43.8%。建筑新材完成產(chǎn)值26.27億元、銷售收入25.20億元，增長(zhǎng)47.3%和39.2%。此外，在后備制造中心中，車用蓄電池中心發(fā)展加快，全年完成產(chǎn)值14.11億元、銷售收入13.55億元，分別增長(zhǎng)84.6%和69.7%。

五是先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成效顯著。全市83家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的41.5%和43.8%。全市實(shí)現(xiàn)利稅千萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)103家；其中3千萬(wàn)元以上30家；5千萬(wàn)元以上18家；億元以上10家，同比凈增5家；銷售超5億元以上21家，同比凈增9家；其中超10億元以上10家，同比凈增6家；銷售超20億元以上2家，同比凈增1家。

六是一批先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)配套設(shè)施落成。按照全市熱電規(guī)劃，全市共立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)熱電項(xiàng)目30項(xiàng)，發(fā)電機(jī)組46套，總裝機(jī)容量65.3萬(wàn)千瓦。其中已建成投入運(yùn)行發(fā)電機(jī)組12套，裝機(jī)容量9.6萬(wàn)千瓦；在建發(fā)電機(jī)組20套，裝機(jī)容量22.5萬(wàn)千瓦。熱網(wǎng)已覆蓋了德清縣全縣、市區(qū)除菱湖雙林外，以及大多的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。同時(shí)，建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺(tái)。其中ＸＸ工業(yè)網(wǎng)已開(kāi)通，安吉椅業(yè)檢測(cè)中心、研發(fā)中心、長(zhǎng)興水泥、蓄電池檢測(cè)中心、織里童裝、南潯木業(yè)檢測(cè)中心、信息中心等已建成投入運(yùn)行。

從工業(yè)作措施看：

一是進(jìn)一步明確了先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的方向和重點(diǎn)。根據(jù)市打造先進(jìn)制造業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，各縣區(qū)也相繼結(jié)合自身實(shí)際，在去年初出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)和先進(jìn)制造業(yè)基地、制造中心發(fā)展規(guī)劃，明確了建設(shè)方向和重點(diǎn)。如德清縣提出“建設(shè)核心區(qū)塊，著力打造生物化工等四大特色優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)基地”；長(zhǎng)興提出“打造新型紡織等四大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水泥、蓄電池等三大全國(guó)制造中心”；安吉縣提出重點(diǎn)“打造椅業(yè)、竹業(yè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心”；ＸＸ區(qū)提出“建設(shè)ＸＸ制造，打造新型建材、特色童裝、金屬管道等三個(gè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心”；南潯區(qū)提出“全力打造特種電磁線、不銹鋼、木業(yè)等三個(gè)全國(guó)制造中心和若干個(gè)后備中心”；開(kāi)發(fā)區(qū)提出“打造生物醫(yī)藥、環(huán)保等四大先進(jìn)制造業(yè)基地”等等，目標(biāo)具體，主線突出。

二是形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。建立健全了自上而下的基地建設(shè)工作班子和部門(mén)間密切配合、相互協(xié)作，合力推進(jìn)先進(jìn)造造業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。根據(jù)市推進(jìn)計(jì)劃和全市工業(yè)大會(huì)，各縣區(qū)作出了再動(dòng)員、再部署，把市、縣區(qū)目標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)，引導(dǎo)并督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)制定自身發(fā)展的五年規(guī)劃，促使他們按照規(guī)劃與計(jì)劃推進(jìn)，并形成競(jìng)相爭(zhēng)先的良性態(tài)勢(shì)。市縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)也緊緊圍繞推進(jìn)并加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，積極主動(dòng)做好相關(guān)配套工作和服務(wù)工作。從而使全市從打造先進(jìn)制造業(yè)基地“口號(hào)”轉(zhuǎn)化到規(guī)劃，從規(guī)劃轉(zhuǎn)化到計(jì)劃，從紙上轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，完成了從啟動(dòng)到全面推進(jìn)，從虛到實(shí)，從摸索前進(jìn)到有序推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。這對(duì)今后工作深入，起到了開(kāi)創(chuàng)性的作用。

三是出臺(tái)了一系列配套政策和考核辦法。根據(jù)市里打造先進(jìn)制造業(yè)30條若干政策和市里關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、內(nèi)資引進(jìn)等考核辦法，各縣區(qū)也相繼制定了有關(guān)配套政策和考核辦法。這些配套政策和考核辦法，注重實(shí)在、管用、可操作，各縣區(qū)還加大了配套政策的透明度和宣傳力度，做到各部門(mén)、各企業(yè)都知道，從而發(fā)揮了很好的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用，有力地推動(dòng)了全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

四是初步積累了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的一些工作經(jīng)驗(yàn)。包括思想上、認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步深化，工作舉措上的進(jìn)一步細(xì)化，加大投入，加速集聚，抓龍頭培育、抓平臺(tái)建設(shè)、抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓素質(zhì)提高等經(jīng)驗(yàn)和辦法。涌現(xiàn)了一批先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的先進(jìn)，包括先進(jìn)工作者、先進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。剛才表彰的就是其中一部分的代表。

二、高度關(guān)注、正確把握今年先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)推進(jìn)中的幾個(gè)問(wèn)題

2004年成績(jī)可喜、成效明顯。但我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。市委全委會(huì)和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)動(dòng)員會(huì)上徐書(shū)記、黃市長(zhǎng)已作了很深入、很全面的分析。如工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)小，產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足、企業(yè)規(guī)模不大、增長(zhǎng)方式粗放以及結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題等等。這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，我個(gè)人認(rèn)為這也就是我們的潛力所在和著力點(diǎn)所在。因此，今年工作乃至今后一個(gè)時(shí)期打造先進(jìn)制造業(yè)基地，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要高度關(guān)注這些方面，突出以下幾個(gè)著力點(diǎn)。

一是把握在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，十分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這一緊迫問(wèn)題。在當(dāng)前，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是自覺(jué)貫徹落實(shí)中央大政方針的具體行動(dòng)，也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的必由之路。去年下半年以來(lái)，我市企業(yè)生產(chǎn)成本上升，庫(kù)存增加較快，效益增幅回落較快，這種現(xiàn)象的背后，其實(shí)質(zhì)問(wèn)題是粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變。以高投入、高消耗、高排放為特征的傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式，在資源要素相對(duì)寬松的時(shí)候，矛盾不十分突出，但在資源要素趨緊的情況下，矛盾就日益尖銳。更為重要的是，我市企業(yè)以低成本、低價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式已日益受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)依靠大量增加投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，不僅各種要素供給和環(huán)境承載能力難以支撐，而且企業(yè)原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)日漸喪失。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，十分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是減少資源消耗，緩解環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要；也是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大盈利空間和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)而言，不是要我轉(zhuǎn)的問(wèn)題，而是我要轉(zhuǎn)的問(wèn)題。對(duì)我市而言，必須痛下決心，持之以恒地加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

二是把握在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的同時(shí)，十分注重確保區(qū)域發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這一首要問(wèn)題。今年總的看中央仍將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)，就是要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。從本質(zhì)上看，全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益是一致的，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，最終目標(biāo)是一致的。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，決不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，也不是搞“一刀切”。這次市委全委會(huì)和大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)也強(qiáng)調(diào)：正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀不等于不要發(fā)展，不等于不要發(fā)展速度；正確樹(shù)立政績(jī)觀，不等于不要政績(jī)、不講政績(jī)。各級(jí)政府、各部門(mén)要準(zhǔn)確理解并認(rèn)真貫徹中央、省和市委、市政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊密聯(lián)系ＸＸ實(shí)際，采取更為務(wù)實(shí)有效措施，在努力實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)既快又好又穩(wěn)地推進(jìn)。

三是把握在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中，十分注重加大有效投入這一突出問(wèn)題。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。05年投入是個(gè)難點(diǎn)，也是個(gè)重點(diǎn)。要素的制約依然突出，投入的增幅要求也有很大壓力。因?yàn)?，已?jīng)連續(xù)五年保持了高增長(zhǎng)。這是一方面。另一方面，投入的要求和準(zhǔn)入門(mén)坎也提高了。既要加大工業(yè)投入的強(qiáng)度，更要提高投入的質(zhì)量。因此，要鼓勵(lì)投入向先進(jìn)制造業(yè)傾斜、向裝備投入傾斜，向重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。特別是要在推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。去年，我們?cè)谶@方面已經(jīng)開(kāi)了個(gè)好頭，就是“盯住項(xiàng)目抓投入”。對(duì)一批重大項(xiàng)目，抓前期、抓開(kāi)工、抓建設(shè)、抓跟蹤、抓反饋、抓落實(shí)，聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，特事特辦，急事急辦，強(qiáng)化服務(wù)，很有成效。今年要繼續(xù)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合作戰(zhàn)的作風(fēng)，狠抓一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資額5000萬(wàn)元以上、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重大工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持資金、電力等要素向重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，通過(guò)有效投入，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)。

四是把握好在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分注重平臺(tái)建設(shè)及其作用發(fā)揮這一關(guān)鍵問(wèn)題。突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚和要素集聚。一方面，我們要十分珍惜現(xiàn)有的平臺(tái)，即五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和五個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)揮作用；注意防止一種不好的傾向，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)名不符實(shí)，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊越來(lái)越小，商貿(mào)區(qū)塊越來(lái)越大，現(xiàn)有可利用的平臺(tái)而不能發(fā)揮應(yīng)有作用；另一方面，我們要注意在加快發(fā)展的同時(shí)，避免重復(fù)以往村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子。就是在編制和修訂新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，既要充分安排城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊用地，又要注意防止工業(yè)布局過(guò)度分散。所有平臺(tái)建設(shè)，都要做好規(guī)劃，明確功能區(qū)塊和建設(shè)的每一階段目標(biāo)，做到整體布局，有序開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)一塊，建成一塊，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，形成特色。要切實(shí)加大招商引資的力度，在量質(zhì)并舉的同時(shí)更重視引資的質(zhì)量，突出引高、引大、引優(yōu)的外資項(xiàng)目，優(yōu)化強(qiáng)化招商引資。在加強(qiáng)建設(shè)平臺(tái)提高同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)已建的ＸＸ工業(yè)網(wǎng)、織里童裝、南潯木業(yè)、長(zhǎng)興水泥、蓄電池、安吉轉(zhuǎn)椅等區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，要鞏固提高，提升服務(wù)水平和運(yùn)行質(zhì)量，真正發(fā)揮作用。其他已列入規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)，要抓緊投建，已建的要加快進(jìn)度，盡早投入運(yùn)行。

五是把握好在加快淘汰落后技術(shù)、設(shè)備和工藝的同時(shí)，要十分關(guān)注加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主要問(wèn)題。做到兩手都要硬。去年，省政府出臺(tái)了提高土地利用效率和節(jié)約用電等有關(guān)文件，今年省經(jīng)貿(mào)委還將出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)材等政策措施，這就要求我們?cè)诖罅Πl(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)上下功夫。前階段，市委徐書(shū)記、黃市長(zhǎng)還相繼批示并大會(huì)提出，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，明確定位，研究規(guī)劃、制定政策，建設(shè)平臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境。下步，市里將出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各級(jí)各部門(mén)都要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要意義。各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有平臺(tái)都要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強(qiáng)化招商引資和考核，招商引資中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同時(shí)，要加大淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝的力度，市里將出臺(tái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和淘汰機(jī)立窯和粘土磚瓦窯辦法，各級(jí)各部門(mén)要協(xié)同推進(jìn)。繼續(xù)加大對(duì)水泥、鋼鐵、化工、印染等行業(yè)投資項(xiàng)目的管理，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約，多管齊下，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

六是把握好在加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展的同時(shí)，十分關(guān)注發(fā)揮企業(yè)主體作用這一根本問(wèn)題。要把強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略落到實(shí)處，關(guān)鍵在于大企業(yè)、大集團(tuán)的培育和企業(yè)自主創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議提出：力爭(zhēng)在三年內(nèi)有30家左右企業(yè)的銷售收入超過(guò)100億元，創(chuàng)建100個(gè)左右的知名品牌。按照這個(gè)要求，我們的差距還很大。要通過(guò)政企雙向互動(dòng)、聯(lián)合重組、引進(jìn)外資、企業(yè)上市、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等途徑，促使現(xiàn)有的市明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、上規(guī)模、上水平，從中培育一批企業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)效益好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的大企業(yè)、大集團(tuán)。在培育規(guī)模企業(yè)中，要重視主業(yè)的壯大。我們有的企業(yè)看看規(guī)模還不錯(cuò)，但是，實(shí)際上主業(yè)總量很小。長(zhǎng)此下去，不但做不大，可能還會(huì)加速萎縮。在培育大企業(yè)、大集團(tuán)同時(shí)，要進(jìn)一步抓好特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育，支持并引導(dǎo)廣大中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，力爭(zhēng)形成一批小型巨人企業(yè)。品牌建設(shè)，還有一定潛力，要力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到全省總量的1/10。各縣區(qū)，都要加把勁。

品牌建設(shè)，大企業(yè)、大集團(tuán)培育，主體是企業(yè)。調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好企業(yè)主體作用，既靠企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，也靠外部推動(dòng)?，F(xiàn)階段，外部推動(dòng)更顯突出。我們各級(jí)各部門(mén)，特別是經(jīng)委系統(tǒng)要下更多的功夫。要從抓好培訓(xùn)、提高素質(zhì)、營(yíng)造環(huán)境、政策激勵(lì)等多方面入手，做到幫一把、促一把、推一把。去年，市經(jīng)委編印了重點(diǎn)企業(yè)打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃摘要。這很好。下一步，還要在細(xì)化規(guī)劃、細(xì)化措施上緊盯不放，按照“倒逼法”，促使企業(yè)更加自覺(jué)主動(dòng)地認(rèn)識(shí)機(jī)遇，把握機(jī)遇，運(yùn)用機(jī)遇，加快發(fā)展。

三、找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新方法充分發(fā)揮政府部門(mén)及經(jīng)委系統(tǒng)在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中的職能作用

這次市委全委會(huì)、創(chuàng)新破難、加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在加快建設(shè)服務(wù)型政府上有新突破，在加快提高執(zhí)政能力上有新突破，這對(duì)我們各級(jí)各部門(mén)都很有針對(duì)性。這里，我主要就打造先進(jìn)制造業(yè)基地方面如何找準(zhǔn)定位、選準(zhǔn)位置、發(fā)揮我們各部門(mén)及經(jīng)委系統(tǒng)職能作用談點(diǎn)想法。

一是要努力把握先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的方向，謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，完善規(guī)劃，制定政策，狠抓落實(shí)，全力以赴促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力和水平，要善于參謀，敢于參謀，分管的要向管全局的多提建議，職能部門(mén)要多向政府提建議，只有群策群力，集思廣議，未雨綢繆，才能把工作做主動(dòng)、做到位。

二是要為企業(yè)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。無(wú)論是科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，還是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終都要落實(shí)到企業(yè)。只有企業(yè)自覺(jué)地貫徹落實(shí)國(guó)家的方針政策，政府工作才能真正收到實(shí)效。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化服務(wù)，把中央、省和市委、市政府的大政方針和各項(xiàng)部署落實(shí)下去，體現(xiàn)到企業(yè)的具體行動(dòng)上。

三是要突出工作重點(diǎn)。要督促檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)。對(duì)已出臺(tái)的有關(guān)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查。對(duì)未落實(shí)的，要督促盡快落實(shí)到位；對(duì)一時(shí)難以落實(shí)的，也要千方百計(jì)創(chuàng)造條件予以落實(shí)。要經(jīng)常不間斷下基層為企業(yè)排憂解難。各級(jí)各部門(mén)都要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，多下基層了解實(shí)情，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲、積極采取措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)。進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。積極引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

四是要兼顧面上，抓好全局性的重大工作指導(dǎo)、推動(dòng)和服務(wù)。對(duì)省工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)功能區(qū)、主體工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)塊狀經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目要盯住不放。春節(jié)后，我將會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，集中有選擇的跑一跑，各縣區(qū)也要抓好全局性的重大工作指導(dǎo)推動(dòng)和服務(wù)，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的，要象去年重大項(xiàng)目推進(jìn)一樣，現(xiàn)場(chǎng)辦公、一步到位，該解決什么就解決什么。同時(shí)，要切實(shí)加大考核、督查力度，做到每季重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、明星企業(yè)、制造中心進(jìn)度情況有通報(bào)、有分析、有建議，使考核督查工作落到實(shí)處。

五是要提高辦事效率。去年全市開(kāi)展了“效能建設(shè)年”活動(dòng)，但效能建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)是永恒的。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，深化審批制度改革，提高辦事效能，尤其是提高協(xié)同辦事的效率。這方面，要樹(shù)立全市一盤(pán)棋，發(fā)展是核心，從我們?cè)谧鞑块T(mén)每一位的工作和行動(dòng)上率先體現(xiàn)合力扶工。

對(duì)經(jīng)委系統(tǒng)干部來(lái)說(shuō)，除了上述要求外，在打造先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中，工作更多，要求更高，責(zé)任更重。各級(jí)經(jīng)委要努力發(fā)揮做好各級(jí)黨委政府發(fā)展工業(yè)的參謀助手作用。突出四個(gè)重點(diǎn)：

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，做到月底有例行分析、季度有深化分析、半有綜合分析，定量分析與定性分析相結(jié)合，全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，研究提出有針對(duì)性、可操作性、能見(jiàn)實(shí)效的對(duì)策措施。去年，這項(xiàng)工作開(kāi)始被動(dòng)，后來(lái)主動(dòng)，值得總結(jié)。要努力做到信息早通報(bào)、情況早分析、措施早提出。切實(shí)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)策的優(yōu)勢(shì)。

二是加強(qiáng)事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的重大問(wèn)題專題研究。為保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各級(jí)經(jīng)委要結(jié)合實(shí)際，圍繞如何加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、為基層和企業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)自身建設(shè)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。調(diào)查要研究，研究要出成果，成果要管用，真正做到“站到高處、謀到深處、抓到實(shí)處”。

三是認(rèn)真做好工業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制工件作。在規(guī)劃理念上，要以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；在規(guī)劃體系上，要做到功能清晰、銜接協(xié)調(diào)；在規(guī)劃內(nèi)容上，要加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的前瞻性研究，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性；在編制程序上，要體現(xiàn)科學(xué)性、公開(kāi)性和規(guī)范性。

四是要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)委系統(tǒng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央十六屆四中全會(huì)和市委五屆七次全委會(huì)、大學(xué)習(xí)大推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，探索研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府依法有效管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，增強(qiáng)把握全局、指導(dǎo)發(fā)展的能力，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)的能力。

當(dāng)前，還要做好五件事：一是做好中央、省經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，市委全委會(huì)和大學(xué)習(xí)大推進(jìn)動(dòng)員會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，做好市縣區(qū)工業(yè)大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備包括預(yù)期目標(biāo)的確定，節(jié)日前后重大工作的安排等等。二是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)，特別是有序用電等要素協(xié)調(diào)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)“開(kāi)門(mén)紅”。要做深做細(xì)相關(guān)工作，一家一家企業(yè)的生產(chǎn)銷售排出來(lái)，一個(gè)一個(gè)的技改項(xiàng)目進(jìn)度排出來(lái)，逐旬逐旬抓進(jìn)度，逐項(xiàng)逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保一季度各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)開(kāi)門(mén)紅。三是抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，尤其春節(jié)將臨，絲毫麻痹不得，還有春節(jié)長(zhǎng)假上班前的設(shè)備檢修，冬季值班，春運(yùn)安全等等，切不可掉以輕心。四是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)違法行為，特別是抓好食品、藥品領(lǐng)域里的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，讓人民群眾過(guò)上放心年。五是抓好全年工作安排，抓緊排定全年的重大活動(dòng)、重大工作，并制定好實(shí)施方案、細(xì)化措施，力求每月有重點(diǎn)，每季有突破。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年一月二十九日

來(lái)源 蓮山課

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第三篇：副市長(zhǎng)在全市打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作年會(huì)上的講話.

副市長(zhǎng)在全市打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作年會(huì)上的講話

一、充分肯定，正確估價(jià)2004年全市打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作所取得的成績(jī)

去年是全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)全面展開(kāi)的第一年，我們面臨了宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，面臨了生產(chǎn)要素嚴(yán)重制約的新困難，困難比預(yù)期大，在這樣的困難情況下，按照年初工業(yè)大會(huì)的部署和“先進(jìn)制造業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”，全市各級(jí)各部門(mén)奮發(fā)有為，難中求進(jìn)，扎實(shí)工作，取得了比預(yù)期還

要好的成效。

從打造先進(jìn)制造業(yè)的實(shí)績(jī)看，突出亮點(diǎn)有：

一是全市先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了新的擴(kuò)張。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值766.37億元，同比增長(zhǎng)31.88，增幅列全省第4位，其中制造業(yè)總量700.01億元，增長(zhǎng)33.53，高于面上1.75個(gè)百分點(diǎn)；四大基地完成393.35億元，增長(zhǎng)38.5，高于面上6.72個(gè)百分點(diǎn)；十大先進(jìn)制造中心完成382.68億元，增長(zhǎng)36.4，高于面上4.6個(gè)百分點(diǎn)；其總量已占全部產(chǎn)值的49.93，同比提高2.01個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)呈現(xiàn)了由輕型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向重型制造業(yè)為主的高級(jí)化趨勢(shì)，重工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達(dá)51.98，增幅快于輕工業(yè)10.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)增加值282.5億元，增長(zhǎng)18.8，對(duì)全市g(shù)dp增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為59.2，同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)產(chǎn)銷率累計(jì)98.13，同比提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。

二是全市先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入760億元，增長(zhǎng)34.3；實(shí)現(xiàn)利稅和利潤(rùn)分別為74.64億元和43.34億元，分別增長(zhǎng)25.7和24.1；十一項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合考核得分名列全省第一，利稅、利潤(rùn)增幅分別列全省第二和第一。四大基地實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、稅利分別為391.61億元、34.7億元和21.7億元，分別增長(zhǎng)40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5個(gè)百分點(diǎn)；十大先進(jìn)制造中心分別完成銷售收入373.32億元、利稅35.6億元、利潤(rùn)22.1億元，分別增長(zhǎng)37.5、33.6和32.9，占面上總量的49.1、47.7和51.0。

三是先進(jìn)制造業(yè)投入力度加大。全年共有在建項(xiàng)目1849項(xiàng)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目255項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目127項(xiàng)，億元以上49項(xiàng)。全年已竣工項(xiàng)目1421項(xiàng)，累計(jì)完成工業(yè)性投入170.89億元，增長(zhǎng)29.5。其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已完成投資82.6億元，占全市48；先進(jìn)制造業(yè)基地投入121億元，占全市的71.0；新型紡織與新型建材完成投資80億元，占全市47.0；全市特色機(jī)電完成38億元，增長(zhǎng)35。

四是一批先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)初具規(guī)模。建筑新材、特色機(jī)電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個(gè)制造中心去年累計(jì)完成投資60.3億元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤為可喜的是，這些增量投入已經(jīng)產(chǎn)出，促進(jìn)了這些制造中心總量迅速擴(kuò)張。優(yōu)質(zhì)水泥當(dāng)年完成產(chǎn)值24.95億元、銷售收入24.73億元，分別增長(zhǎng)91.6和84.5。金屬管道及不銹鋼完成產(chǎn)值38.29億元、銷售收入34.91億元，增長(zhǎng)47.1和43.8。建筑新材完成產(chǎn)值26.27億元、銷售收入25.20億元，增長(zhǎng)47.3和39.2。此外，在后備制造中心中，車用蓄電池中心發(fā)展加快，全年完成產(chǎn)值14.11億元、銷售收入13.55億元，分別增長(zhǎng)84.6和69.7。

五是先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成效顯著。全市83家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的41.5和43.8。全市實(shí)現(xiàn)利稅千萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)103家；其中3千萬(wàn)元以上30家；5千萬(wàn)元以上18家；億元以上10家，同比凈增5家；銷售超5億元以上21家，同比凈增9家；其中超10億元以上10家，同比凈增6家；銷售超20億元以上2家，同比凈增1家。

六是一批先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)配套設(shè)施落成。按照全市熱電規(guī)劃，全市共立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)熱電項(xiàng)目30項(xiàng)，發(fā)電機(jī)組46套，總裝機(jī)容量65.3萬(wàn)千瓦。其中已建成投入運(yùn)行發(fā)電機(jī)組12套，裝機(jī)容量9.6萬(wàn)千瓦；在建發(fā)電機(jī)組20套，裝機(jī)容量22.5萬(wàn)千瓦。熱網(wǎng)已覆蓋了德清縣全縣、市區(qū)除菱湖雙林外，以及大多的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。同時(shí)，建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺(tái)。其中湖州工業(yè)網(wǎng)已開(kāi)通，安吉椅業(yè)檢測(cè)中心、研發(fā)中心、長(zhǎng)興水泥、蓄電池檢測(cè)中心、織里童裝、南潯木業(yè)檢測(cè)中心、信息中心等已建成投入運(yùn)行。

從工業(yè)作措施看：

一是進(jìn)一步明確了先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的方向和重點(diǎn)。根據(jù)市打造先進(jìn)制造業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，各縣區(qū)也相繼結(jié)合自身實(shí)際，在去年初出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)和先進(jìn)制造業(yè)基地、制造中心發(fā)展規(guī)劃，明確了建設(shè)方向和重點(diǎn)。如德清縣提出“建設(shè)核心區(qū)塊，著力打造生物化工等四大特色優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)基地”；長(zhǎng)興提出“打造新型紡織等四大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水泥、蓄電池等三大全國(guó)制造中心”；安吉縣提出重點(diǎn)

“打造椅業(yè)、竹業(yè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心”；吳興區(qū)提出“建設(shè)吳興制造，打造新型建材、特色童裝、金屬管道等三個(gè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心”；南潯區(qū)提出“全力打造特種電磁線、不銹鋼、木業(yè)等三個(gè)全國(guó)制造中心和若干個(gè)后備中心”；開(kāi)發(fā)區(qū)提出“打造生物醫(yī)藥、環(huán)保等四大先進(jìn)制造業(yè)基地”等等，目標(biāo)具體，主線突出。

二是形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。建立健

全了自上而下的基地建設(shè)工作班子和部門(mén)間密切配合、相互協(xié)作，合力推進(jìn)先進(jìn)造造業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。根據(jù)市推進(jìn)計(jì)劃和全市工業(yè)大會(huì)，各縣區(qū)作出了再動(dòng)員、再部署，把市、縣區(qū)目標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)，引導(dǎo)并督促明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)制定自身發(fā)展的五年規(guī)劃，促使他們按照規(guī)劃與計(jì)劃推進(jìn)，并形成競(jìng)相爭(zhēng)先的良性態(tài)勢(shì)。市縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)也緊緊圍繞推進(jìn)并加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，積極主動(dòng)做好相關(guān)配套工作和服務(wù)工作。從而使全市從打造先進(jìn)制造業(yè)基地“口號(hào)”轉(zhuǎn)化到規(guī)劃，從規(guī)劃轉(zhuǎn)化到計(jì)劃，從紙上轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，完成了從啟動(dòng)到全面推進(jìn)，從 虛到實(shí)，從摸索前進(jìn)到有序推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。這對(duì)今后工作深入，起到了開(kāi)創(chuàng)性的作用。

三是出臺(tái)了一系列配套政策和考核辦法。根據(jù)市里打造先進(jìn)制造業(yè)30條若干政策和市里關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、內(nèi)資引進(jìn)等考核辦法，各縣區(qū)也相繼制定了有關(guān)配套政策和考核辦法。這些配套政策和考核辦法，注重實(shí)在、管用、可操作，各縣區(qū)還加大了配套政策的透明度和宣傳力度，做到各部門(mén)、各企業(yè)都知道，從而發(fā)揮了很好的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用，有力地推動(dòng)了全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

四是初步積累了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的一些工作經(jīng)驗(yàn)。包括思想上、認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步深化，工作舉措上的進(jìn)一步細(xì)化，加大投入，加速集聚，抓龍頭培育、抓平臺(tái)建設(shè)、抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓素質(zhì)提高等經(jīng)驗(yàn)和辦法。涌現(xiàn)了一批先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的先進(jìn)，包括先進(jìn)工作者、先進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。剛才表彰的就是其中一部分的代表。

二、高度關(guān)注、正確把握今年先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)推進(jìn)中的幾個(gè)問(wèn)題

2004年成績(jī)可喜、成效明顯。但我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。市委全委會(huì)和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)動(dòng)員會(huì)上徐書(shū)記、黃市長(zhǎng)已作了很深入、很全面的分析。如工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)小，產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足、企業(yè)規(guī)模不大、增長(zhǎng)方式粗放以及結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題等等。這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，我個(gè)人認(rèn)為這也就是我們的潛力所在和著力點(diǎn)所在。因此，今年工作乃至今后一個(gè)時(shí)期打造先進(jìn)制造業(yè)基地，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要高度關(guān)注這些方面，突出以下幾個(gè)著力點(diǎn)。

一是把握在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，十分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這一緊迫問(wèn)題。在當(dāng)前，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是自覺(jué)貫徹落實(shí)中央大政方針的具體行動(dòng)，也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的必由之路。去年下半年以來(lái)，我市企業(yè)生產(chǎn)成本上升，庫(kù)存增加較快，效益增幅回落較快，這種現(xiàn)象的背后，其實(shí)質(zhì)問(wèn)題是粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變。以高投入、高消耗、高排放為特征的傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式，在資源要素相對(duì)寬松的時(shí)候，矛盾不十分突出，但在資源要素趨緊的情況下，矛盾就日益尖銳。更為重要的是，我市企業(yè)以低成本、低價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式已日益受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)依靠大量增加投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，不僅各種要素供給和環(huán)境承載能力難以支撐，而且企業(yè)原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)日漸喪失。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，十分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是減少資源消耗，緩解環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要；也是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大盈利空間和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)而言，不是要我轉(zhuǎn)的問(wèn)題，而是我要轉(zhuǎn)的問(wèn)題。對(duì)我市而言，必須痛下決心，持之以恒地加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

二是把握在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的同時(shí)，十分注重確保區(qū)域發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這一首要問(wèn)題。今年總的看中央仍將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)，就是要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。從本質(zhì)上看，全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益是一致的，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，最終目標(biāo)是一致的。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，決不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，也不是搞“一刀切”。這次市委全委會(huì)和大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)也強(qiáng)調(diào)：正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀不等于不要發(fā)展，不等于不要發(fā)展速度；正確樹(shù)立政績(jī)觀，不等于不要政績(jī)、不講政績(jī)。各級(jí)政府、各部門(mén)要準(zhǔn)確理解并認(rèn)真貫徹中央、省和市委、市政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊密聯(lián)系湖州實(shí)際，采取更為務(wù)實(shí)有效措施，在努力實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)既快又好又穩(wěn)地推進(jìn)。

三是把握在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中，十分注重加大有效投入這一突出問(wèn)題。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。05年投入是個(gè)難點(diǎn)，也是個(gè)重點(diǎn)。要素的制約依然突出，投入的增幅要求也有很大壓力。因?yàn)?，已?jīng)連續(xù)五年保持了高增長(zhǎng)。這是一方面。另一方面，投入的要求和準(zhǔn)入門(mén)坎也提高了。既要加大工業(yè)投入的強(qiáng)度，更要提高投入的質(zhì)量。因此，要鼓勵(lì)投入向先進(jìn)制造業(yè)傾斜、向裝備投入傾斜，向重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。特別是要在推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。去年，我們?cè)谶@方面已經(jīng)開(kāi)了個(gè)好頭，就是“盯住項(xiàng)目抓投入”。對(duì)一批重大項(xiàng)目，抓前期、抓開(kāi)工、抓建設(shè)、抓跟蹤、抓反饋、抓落實(shí)，聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，特事特辦，急事急辦，強(qiáng)化服務(wù)，很有成效。今年要繼續(xù)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合作戰(zhàn)的作風(fēng)，狠抓一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資額5000萬(wàn)元以上、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重大工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持資金、電力等要素向重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，通過(guò)有效投入，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)。

四是把握好在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分注重平臺(tái)建設(shè)及其作用發(fā)揮這一關(guān)鍵問(wèn)題。突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚和要素集聚。一方面，我們要十分珍惜現(xiàn)有的平臺(tái)，即五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和五個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)揮作用；注意防止一種不好的傾向，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)名不符實(shí)，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊越來(lái)越小，商貿(mào)區(qū)塊越來(lái)越大，現(xiàn)有可利用的平臺(tái)而不能發(fā)揮應(yīng)有作用；另一方面，我們要注意在加快發(fā)展的同時(shí)，避免重復(fù)以往村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子。就是在編制和修訂新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，既要充分安排城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊用地，又要注意防止工業(yè)布局過(guò)度分散。所有平臺(tái)建設(shè)，都要做好規(guī)劃，明確功能區(qū)塊和建設(shè)的每一階段目標(biāo)，做到整體布局，有序開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)一塊，建成一塊，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，形成特色。要切實(shí)加大招商引資的力度，在量質(zhì)并舉的同時(shí)更重視引資的質(zhì)量，突出引高、引大、引優(yōu)的外資項(xiàng)目，優(yōu)化強(qiáng)化招商引資。在加強(qiáng)建設(shè)平臺(tái)提高同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)已建的湖州工業(yè)網(wǎng)、織里童裝、南潯木業(yè)、長(zhǎng)興水泥、蓄電池、安吉轉(zhuǎn)椅等區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，要鞏固提高，提升服務(wù)水平和運(yùn)行質(zhì)量，真正發(fā)揮作用。其他已列入規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)，要抓緊投建，已建的要加快進(jìn)度，盡早投入運(yùn)行。

五是把握好在加快淘汰落后技術(shù)、設(shè)備和工藝的同時(shí)，要十分關(guān)注加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主要問(wèn)題。做到兩手都要硬。去年，省政府出臺(tái)了提高土地利用效率和節(jié)約用電等有關(guān)文件，今年省經(jīng)貿(mào)委還將出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)材等政策措施，這就要求我們?cè)诖罅Πl(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)上下功夫。前階段，市委徐書(shū)記、黃市長(zhǎng)還相繼批示并大會(huì)提出，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，明確定位，研究規(guī)劃、制定政策，建設(shè)平臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境。下步，市里將出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各級(jí)各部門(mén)都要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要意義。各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有平臺(tái)都要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強(qiáng)化招商引資和考核，招商引資中要有一定比例。持之以恒，不懈努力，抓出成效。同時(shí)，要加大淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝的力度，市里將出臺(tái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和淘汰機(jī)立窯和粘土磚瓦窯辦法，各級(jí)各部門(mén)要協(xié)同推進(jìn)。繼續(xù)加大對(duì)水泥、鋼鐵、化工、印染等行業(yè)投資項(xiàng)目的管理，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約，多管齊下，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

六是把握好在加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展的同時(shí)，十分關(guān)注發(fā)揮企業(yè)主體作用這一根本問(wèn)題。要把強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略落到實(shí)處，關(guān)鍵在于大企業(yè)、大集團(tuán)的培育和企業(yè)自主創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議提出：力爭(zhēng)在三年內(nèi)有30家左右企業(yè)的銷售收入超過(guò)100億元，創(chuàng)建100個(gè)左右的知名品牌。按照這個(gè)要求，我們的差距還很大。要通過(guò)政企雙向互動(dòng)、聯(lián)合重組、引進(jìn)外資、企業(yè)上市、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等途徑，促使現(xiàn)有的市明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、上規(guī)模、上水平，從中培育一批企業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)效益好、

第四篇：副市長(zhǎng)在全市打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作年會(huì)上的講話

一、充分肯定，正確估價(jià)2004年全市打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作所取得的成績(jī)

去年是全市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)全面展開(kāi)的第一年，我們面臨了宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，面臨了生產(chǎn)要素嚴(yán)重制約的新困難，困難比預(yù)期大，在這樣的困難情況下，按照年初工業(yè)大會(huì)的部署和“先進(jìn)制造業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”，全市各級(jí)各部門(mén)奮發(fā)有為，難中求進(jìn)，扎實(shí)工作，取得了比預(yù)期還

要好的成效。從打造先進(jìn)制造業(yè)的實(shí)績(jī)看，突出亮點(diǎn)有：

一是全市先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了新的擴(kuò)張。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值766.37億元，同比增長(zhǎng)31.88，增幅列全省第4位，其中制造業(yè)總量700.01億元，增長(zhǎng)33.53，高于面上1.75個(gè)百分點(diǎn)；四大基地完成393.35億元，增長(zhǎng)38.5，高于面上6.72個(gè)百分點(diǎn)；十大先進(jìn)制造中心完成382.68億元，增長(zhǎng)36.4，高于面上4.6個(gè)百分點(diǎn)；其總量已占全部產(chǎn)值的49.93，同比提高2.01個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)呈現(xiàn)了由輕型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向重型制造業(yè)為主的高級(jí)化趨勢(shì)，重工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達(dá)51.98，增幅快于輕工業(yè)10.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)增加值282.5億元，增長(zhǎng)18.8，對(duì)全市g(shù)dp增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為59.2，同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)產(chǎn)銷率累計(jì)98.13，同比提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。

二是全市先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升。全年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入760億元，增長(zhǎng)34.3；實(shí)現(xiàn)利稅和利潤(rùn)分別為74.64億元和43.34億元，分別增長(zhǎng)25.7和24.1；十一項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合考核得分名列全省第一，利稅、利潤(rùn)增幅分別列全省第二和第一。四大基地實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、稅利分別為391.61億元、34.7億元和21.7億元，分別增長(zhǎng)40.0、34.9和39.6，高于面上增幅5.7、9.2、15.5個(gè)百分點(diǎn)；十大先進(jìn)制造中心分別完成銷售收入373.32億元、利稅35.6億元、利潤(rùn)22.1億元，分別增長(zhǎng)37.5、33.6和32.9，占面上總量的49.1、47.7和51.0。

三是先進(jìn)制造業(yè)投入力度加大。全年共有在建項(xiàng)目1849項(xiàng)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目255項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目127項(xiàng)，億元以上49項(xiàng)。全年已竣工項(xiàng)目1421項(xiàng)，累計(jì)完成工業(yè)性投入170.89億元，增長(zhǎng)29.5。其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已完成投資82.6億元，占全市48；先進(jìn)制造業(yè)基地投入121億元，占全市的71.0；新型紡織與新型建材完成投資80億元，占全市47.0；全市特色機(jī)電完成38億元，增長(zhǎng)35。

四是一批先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)初具規(guī)模。建筑新材、特色機(jī)電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個(gè)制造中心去年累計(jì)完成投資60.3億元，占四大基地的49.8，占全市的35.3。尤為可喜的是，這些增量投入已經(jīng)產(chǎn)出，促進(jìn)了這些制造中心總量迅速擴(kuò)張。優(yōu)質(zhì)水泥當(dāng)年完成產(chǎn)值24.95億元、銷售收入24.73億元，分別增長(zhǎng)91.6和84.5。金屬管道及不銹鋼完成產(chǎn)值38.29億元、銷售收入34.91億元，增長(zhǎng)47.1和43.8。建筑新材完成產(chǎn)值26.27億元、銷售收入25.20億元，增長(zhǎng)47.3和39.2。此外，在后備制造中心中，車用蓄電池中心發(fā)展加快，全年完成產(chǎn)值14.11億元、銷售收入13.55億元，分別增長(zhǎng)84.6和69.7。

五是先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成效顯著。全市83家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的41.5和43.8。全市實(shí)現(xiàn)利稅千萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)103家；其中3千萬(wàn)元以上30家；5千萬(wàn)元以上18家；億元以上10家，同比凈增5家；銷售超5億元以上21家，同比凈增9家；其中超10億元以上10家，同比凈增6家；銷售超20億元以上2家，同比凈增1家。

六是一批先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)配套設(shè)施落成。按照全市熱電規(guī)劃，全市共立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)熱電項(xiàng)目30項(xiàng)，發(fā)電機(jī)組46套，總裝機(jī)容量65.3萬(wàn)千瓦。其中已建成投入運(yùn)行發(fā)電機(jī)組12套，裝機(jī)容量9.6萬(wàn)千瓦；在建發(fā)電機(jī)組20套，裝機(jī)容量22.5萬(wàn)千瓦。熱網(wǎng)已覆蓋了德清縣全縣、市區(qū)除菱湖雙林外，以及大多的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。同時(shí)，建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺(tái)。其中湖州工業(yè)網(wǎng)已開(kāi)通，安吉椅業(yè)檢測(cè)中心、研發(fā)中心、長(zhǎng)興水泥、蓄電池檢測(cè)中心、織里童裝、南潯木業(yè)檢測(cè)中心、信息中心等已建成投入運(yùn)行。

從工業(yè)作措施看：

一是進(jìn)一步明確了先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的方向和重點(diǎn)。根據(jù)市打造先進(jìn)制造業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，各縣區(qū)也相繼結(jié)合自身實(shí)際，在去年初出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)和先進(jìn)制造業(yè)基地、制造中心發(fā)展規(guī)劃，明確了建設(shè)方向和重點(diǎn)。如德清縣提出“建設(shè)核心區(qū)塊，著力打造生物化工等四大特色優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)基地”；長(zhǎng)興提出“打造新型紡織等四大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水泥、蓄電池等三大全國(guó)制造中心”；安吉縣提出重點(diǎn)

第五篇：統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí) 扎實(shí)整改 促進(jìn)工作 ——在機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí) 扎實(shí)整改 促進(jìn)工作 ——在機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí) 扎實(shí)整改 促進(jìn)工作

——李凱同志在機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是“三創(chuàng)”工作的關(guān)鍵一年，辦事處工作面廣、量大、任務(wù)重，只有以嚴(yán)明的組織紀(jì)律和扎實(shí)過(guò)硬的工作作風(fēng)為保障，才能高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。黨工委、辦事處決定在全辦集中開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，目的就是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、查擺問(wèn)題、扎實(shí)整改、落實(shí)責(zé)任、振奮精神、促進(jìn)工作。下面我就開(kāi)展整頓活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，解決使命感和責(zé)任感不強(qiáng)的問(wèn)題 認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的指南，要高質(zhì)量的干好工作，必須在思想上有高層次的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，從市區(qū)兩級(jí)抓“三創(chuàng)”工作的形勢(shì)來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)天天講，報(bào)紙?zhí)焯斓牵娨曁焯觳?，檢查天天有，任務(wù)月月新，真可謂形勢(shì)嚴(yán)峻；招商引資、安全穩(wěn)定等其它工作也是一樣。從我辦的工作實(shí)際來(lái)看，去年我們雖然取得了一些成績(jī)，但真正過(guò)的硬、叫的響、影響大的示范點(diǎn)還不多，有的干部職工還存在著對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，對(duì)新形勢(shì)下的“三創(chuàng)”等重點(diǎn)工作研究不夠等問(wèn)題。面對(duì)繁雜沉重、頭緒多亂的工作任務(wù)，大家一定要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)攬全局，認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，把好方向，理清思路。要利用這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，在解決思想、作風(fēng)上存在的問(wèn)題上多下真功夫、多下苦功、多下長(zhǎng)功，使大家統(tǒng)一思想、振奮精神、增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，提高決策能力，把握方向能力和工作水平。一是要增強(qiáng)使命意識(shí)。通過(guò)整頓活動(dòng)，要克服等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)，靠區(qū)上包抓部門(mén)完成任務(wù)的思想，要自覺(jué)研究“三創(chuàng)”的紅本本（標(biāo)準(zhǔn)已下發(fā)）及其它工作的要求、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，站在全市、全區(qū)、全辦的大局高度看待我辦肩負(fù)的歷史責(zé)任，認(rèn)識(shí)“三創(chuàng)”等工作的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清我們存在的差距，認(rèn)清任務(wù)的艱巨，認(rèn)清抓好“三創(chuàng)”等工作的偉大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心。工作的強(qiáng)大動(dòng)力來(lái)源與強(qiáng)烈的事業(yè)心，通過(guò)整頓活動(dòng)，使大家對(duì)待工作能從全心全意為人民服務(wù)的高度出發(fā)，樹(shù)立一種為黨和人民的事業(yè)盡心盡力的負(fù)責(zé)精神；一種工作搞不好就食不甘味，臥不安寢的職責(zé)意識(shí)；一種不干好工作誓不罷休的志氣。尤其是要解決好把精力用到哪里、把心思用到哪里，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在哪里的問(wèn)題。例如有些同志就把精力用在網(wǎng)吧等玩上，把心思用在偷懶上，把標(biāo)準(zhǔn)定的極低，看不過(guò)眼。因此，通過(guò)這次整頓活動(dòng)要振奮精神、積極進(jìn)取、撲下身子、真抓實(shí)干，全身心抓好工作的落實(shí)。三是強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)。職責(zé)意識(shí)是事業(yè)心和責(zé)任感的根基，是一個(gè)人精神狀態(tài)的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，全辦干部職工的精神狀態(tài)總體是好的，但還有一部分人敬業(yè)精神不好，奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，工作不專心，沒(méi)有把主要心思和精力放在工作上，甚至有的人做“和尚”也不撞鐘，混日子、熬年頭，責(zé)任意識(shí)淡化到了極點(diǎn)，麻目不仁、影響了工作的開(kāi)展。因此，通過(guò)這次整頓活動(dòng)，就是要使大家強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，樹(shù)立高度的事業(yè)心和責(zé)任感。既要把職責(zé)當(dāng)作一種權(quán)利，更重要的是一種責(zé)任和義務(wù)。要牢記職責(zé)，勤于動(dòng)腦子，勤于干事業(yè)，勤于抓落實(shí)。把心思真正用到抓工作上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、突出新興特色，解決工作一線平鋪和一般化的問(wèn)題 工作有沒(méi)有特色，有沒(méi)有亮點(diǎn)，既是全局工作思維方式問(wèn)題，也是工作標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，更是反映一個(gè)單位整體素質(zhì)和水平問(wèn)題。當(dāng)然這個(gè)責(zé)任主要在我、在班子，但與在坐各位都有關(guān)系。當(dāng)前，我們存在的問(wèn)題是工作一線平鋪，沒(méi)有特色，有的同志，領(lǐng)導(dǎo)安排什么任務(wù)，就完成什么任務(wù)，不能結(jié)合社區(qū)、科室的特點(diǎn)、新興的特點(diǎn)和實(shí)際創(chuàng)造性的抓落實(shí)；有的同志不注意研究和探索新形勢(shì)下各項(xiàng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律；有的同志缺乏創(chuàng)一流的精神等等。因此，要通過(guò)這次整頓活動(dòng)，解決這些問(wèn)題。首先，要精心籌劃。要認(rèn)真分析我們的優(yōu)勢(shì)有哪些，制約工作的“短板”是什么，怎樣固強(qiáng)補(bǔ)弱，尤其是要在事關(guān)工作方面的方向、重心、特色、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等重要問(wèn)題上深入研究，拿出具體可操作的辦法和措施，一抓到底，抓出成效，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，使我們的重點(diǎn)工作有一個(gè)新的躍升。其次，要努力開(kāi)拓創(chuàng)新。特別是對(duì)三創(chuàng)、招商引資、社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、通訊報(bào)道等重點(diǎn)工作，要注重研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，要善于把零碎的確良思路、做法系統(tǒng)化，把一般性的工作經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，要達(dá)到三個(gè)突破：在提高工作層次上求突破、在提高工作質(zhì)量上求突破、在提高廣大干部職工全面素質(zhì)上求突破。只有這樣，工作才能有特色，才能提升辦事處各項(xiàng)工作的水平。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

要解決工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題。工作作風(fēng)是全面完成各項(xiàng)工作非常重要的環(huán)節(jié)，沒(méi)有良好的工作作風(fēng)做保障，要完成好上級(jí)賦予我們的各項(xiàng)任務(wù)是不可能的。工作作風(fēng)也直接影響和制約著各項(xiàng)工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這次整頓活動(dòng)，首先，要增強(qiáng)政令暢通的力度。政令暢通的問(wèn)題也是衡量一個(gè)單位、一個(gè)人執(zhí)行指示、與上級(jí)保持一致的重大問(wèn)題，也是衡量一個(gè)單位、一個(gè)人工作作風(fēng)好壞的重要標(biāo)志。良好的規(guī)劃，完善的措施，如果政令不暢、貫徹不力，結(jié)果就等于零。所以我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ杆賵?jiān)決地執(zhí)行上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的指示和工作安排，不打折扣、不講價(jià)錢(qián)，更不能搞上有政策，下有對(duì)策，表里不一。要積極主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，努力創(chuàng)造條件搞好工作。整頓后，如果還有不聽(tīng)從組織安排，給全辦工作造成重大影響的，要嚴(yán)肅處理，該調(diào)整的要調(diào)整，該批評(píng)的要批評(píng)，該警示訓(xùn)誡的要警示訓(xùn)誡，該待崗的要待崗，該處分的要處分，決不姑息遷就。其次，要堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)。只有工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才能有工作的高質(zhì)量，才能發(fā)展和進(jìn)步。要通過(guò)這次整頓活動(dòng)，使大家牢固樹(shù)立創(chuàng)一流，爭(zhēng)第一的工作標(biāo)準(zhǔn)理念，工作中要盡職盡責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，嚴(yán)、細(xì)、快、實(shí)，積極主動(dòng)，克服平鋪直敘、敷衍了事，不求過(guò)得硬，但求過(guò)得去的作風(fēng)。我們都工作在基層第一線，直接和人民群眾接觸，情況熟悉，因此要積極探索解決各類問(wèn)題的新方法、新思路、新途徑、高標(biāo)準(zhǔn)，勤創(chuàng)新地開(kāi)展工作，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”，解決好別人沒(méi)有解決的問(wèn)題，完成好別人沒(méi)有完成的工作。第三，要嚴(yán)格考評(píng)制度。工作作風(fēng)是否改善，標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有提高，關(guān)鍵是看工作成績(jī)。這次整頓活動(dòng)的后期，就是要修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是考評(píng)和督查制度，我們將通過(guò)考評(píng)和督查，掌握每名同志的思想狀況和工作完成情況、完成質(zhì)量，實(shí)行量化打分，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰，排出名次，向區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)，作為干部考察的依據(jù)。同志們，讓我們以這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，以新的姿態(tài)，新的精神面貌、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的作風(fēng)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)、積極探索、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、努力工作，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。