第一篇：本屆政府以來(lái)工作總結(jié)

本屆政府以來(lái)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總結(jié)及 未來(lái)5年發(fā)展思路和2012年工作安排

按照要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、本屆政府（2007-2011年）以來(lái)全市工業(yè)和信息化發(fā)展簡(jiǎn)要回顧

自2002年以來(lái)，在國(guó)家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略推動(dòng)下，我市致力于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。伴隨著國(guó)家老工業(yè)基地振興的強(qiáng)力政策支持，在國(guó)有企業(yè)改制基本完成的基礎(chǔ)上，本屆政府借助************戰(zhàn)略的實(shí)施，圍繞解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，保增長(zhǎng)，促發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，新型工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，有效地應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在改革調(diào)整中實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。2011年，面對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整和2010年高增長(zhǎng)、高基數(shù)的不利局面，我市工業(yè)增速雖然有所回落，但通過(guò)采取各項(xiàng)有效措施，依然保持了較快的發(fā)展速度，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。

（一）主要工作成果

1、工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著增強(qiáng)。2010年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值1022億元，同比增長(zhǎng)17.1%，高于GDP3.1個(gè)百分點(diǎn)，2006年以來(lái)年均增長(zhǎng)14.7%，2006年以來(lái)年均增速 1 高于全市GDP2.3個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的重要力量。2010年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值732.1億元，同比增長(zhǎng)17.2%，高于GDP增速3.2個(gè)百分點(diǎn)；2010年全市實(shí)現(xiàn)綜合效益指數(shù)199.82，同比提高6.16個(gè)百分點(diǎn)，比2006年提高52.52個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上利稅總額271.1億元，同比增長(zhǎng)20.5%，2006年以來(lái)年均增長(zhǎng)29%。

預(yù)計(jì)2011年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值1150億元，同比增長(zhǎng)13%，高于GDP1個(gè)百分點(diǎn)，2006年以來(lái)年均增長(zhǎng)14.7%，2006年以來(lái)年均增速高于全市GDP2.3個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的重要力量。2011年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值800億元，同比增長(zhǎng)14 %，高于GDP增速2個(gè)百分點(diǎn)；2011年全市實(shí)現(xiàn)綜合效益指數(shù)220，同比提高20個(gè)百分點(diǎn)，比2006年提高73個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上利稅總額280億元，同比增長(zhǎng)7%。

2、工業(yè)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)。受國(guó)家老工業(yè)基地振興和新戰(zhàn)略推動(dòng)，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。2011年，全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資860億元，同比增長(zhǎng)40%。2007-2011年，我市預(yù)計(jì)累計(jì)完成工業(yè)投資2764 億元，是2002-2006年5年累計(jì)投資的4.3倍，年均增速高達(dá)40.0%，比上一個(gè)五年提高近20個(gè)百分點(diǎn)。到2010年，*******************。

3、大項(xiàng)目支撐作用不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，*******************************提高到2010年的126億元，提高了3.2倍,年均增長(zhǎng)43%，高出全市平均增速4個(gè)百分點(diǎn)以上，主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2010年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí) 2 現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值****億元，同比增長(zhǎng)16.5%，2007年以來(lái)年均增長(zhǎng)15.2%，高于全市GDP平均增長(zhǎng)速度1.8個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重從2006年末的49%提高到52%，占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山；上交稅金242.2億元，年均增長(zhǎng)24.7%，高于全市稅收平均增長(zhǎng)速度3.2個(gè)百分點(diǎn)，占全市的比重由58.6%提高到64.9％；非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員達(dá)到152.9萬(wàn)人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的62.3%。非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加地方收入、安置就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

5、信息化建設(shè)快速發(fā)展。信息化建設(shè)快速發(fā)展。信息化基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，“兩化融合”進(jìn)程不斷加快，重點(diǎn)推動(dòng)100戶企業(yè)信息化，****************

6、節(jié)能降耗成果顯著。2010年，全市規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗下降7.4%，2006年以來(lái)年均下降8.8%，累計(jì)下降37%，超額完成省下達(dá)25%的目標(biāo)；規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值由2.4噸標(biāo)煤下降為1.574 噸標(biāo)煤，比GDP能耗下降高出15.4個(gè)百分點(diǎn)，為我市GDP能耗下降21.6%提供了78%的貢獻(xiàn)率，以年均3.5%的能源消費(fèi)增速支撐了工業(yè)增加值平均16%的增長(zhǎng)。*************

7、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞實(shí)施新戰(zhàn)略，工業(yè)布局調(diào)整進(jìn)一步加快，***************

8、產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。2010年，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 1624戶（老口徑），比2006年增長(zhǎng)1倍。培育了億元以上工業(yè)企業(yè)230戶，其中百億元以上企業(yè)4戶，10億 3 元以上企業(yè)38戶。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到950戶（新口徑），比上年增加100戶。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)到2011年，裝備制造、食品、醫(yī)藥和化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值680億元，同比增長(zhǎng)13.5%，是2007年的1.7倍，占規(guī)模以上工業(yè)比重由2006年75.7%，上升到2011年的84%，提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值從2006年的65.8億元增長(zhǎng)到2011年的255億元，年均增長(zhǎng)31.2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在人工晶體技術(shù)、百萬(wàn)千瓦級(jí)核島及常規(guī)島技術(shù)、鋁鎂合金等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展；民用航空、碳纖維制造技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，奠定了加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）主要體會(huì)

回顧五年的工作，使我們體會(huì)到，要想促進(jìn)全市工業(yè)和信息化事業(yè)的大發(fā)展，工作中我們一是要更加牢固地樹(shù)立服務(wù)的理念，只有通過(guò)扎實(shí)的服務(wù)，才能推動(dòng)工作向前發(fā)展，才能真正把工信委打造成“企業(yè)之家”；二是只有更加注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，包括對(duì)行業(yè)的研究，才能站在工業(yè)和信息化發(fā)展的前沿，在思路上正確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升服務(wù)能力；三是只有比以前更加注重操作，注重把思路轉(zhuǎn)化成工作，最終落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目上，才能為推動(dòng)工業(yè)和信息化發(fā)展提供支撐；四是只有建立良好的工作機(jī)制，例如：處與處之間的配合、跟部門之間的銜接，包括每一件事的銜接等等，并一以貫之地抓好每一件事的落實(shí)，才能為工業(yè)和信息化發(fā)展提供保障。

二、我市當(dāng)前工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

1、面臨的形勢(shì)。***********。

2、存在的問(wèn)題。從當(dāng)前工業(yè)和信息化發(fā)展情況看，還存在以下主要問(wèn)題：

一是與先進(jìn)城市相比還有較大差距，發(fā)展滯后仍然是工業(yè)的主要矛盾。**************** 二是工業(yè)投資缺乏戰(zhàn)略性項(xiàng)目問(wèn)題尚未解決。****************** 三是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局尚未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很繁重。**************** 四是園區(qū)小而散、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等問(wèn)題尚未沒(méi)有得到有效解決。********** 五是技術(shù)創(chuàng)新體系仍然不夠完善。************* 七是非公經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小，缺少新的可牽動(dòng)的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大。*************

三、未來(lái)5年工業(yè)和信息化發(fā)展的總體目標(biāo)、思路及重點(diǎn)任務(wù)

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第二篇：(收集)本屆政府以來(lái)的工作總結(jié)

本屆政府以來(lái)的工作總結(jié)

過(guò)去七年，是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨大變化的七年。我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、創(chuàng)新思路、深化改革、開(kāi)拓進(jìn)取，持續(xù)推進(jìn)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收、環(huán)境建設(shè)、化解債務(wù)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面完成了鎮(zhèn)十五屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。七年來(lái)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)4.8倍，農(nóng)民人均純收入以年均12％的速度遞增，較好地實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，并為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

過(guò)去七年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出工業(yè)主體地位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展建筑市場(chǎng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷朝著又好又快的方向邁進(jìn)。

“三農(nóng)”形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的一系列方針政策，積極實(shí)施“多予、少取、放活”方針，著力落實(shí)惠農(nóng)措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。不斷提高良種覆蓋率。七年來(lái)，共推廣優(yōu)質(zhì)良種94萬(wàn)公斤，種植面積達(dá)22.7萬(wàn)畝，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，畝均增收200元。著力搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。七年來(lái)，通過(guò)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民18批近2萬(wàn)人次, 培育了一大批適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新型農(nóng)民，有效提高了科學(xué)種田水平。努力擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面，著力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥品種。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，新增新型農(nóng)機(jī)具56臺(tái)（套），新建、改造泵站6座，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)90%以上。切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。不斷加大綠化投入。全鎮(zhèn)森林覆蓋率七年中提高了7個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施河道疏浚和農(nóng)村危橋改造工作。七年來(lái)，共完成河道疏浚42條，土方189.2萬(wàn)方，多次被評(píng)為通州市“水利工作先進(jìn)鎮(zhèn)”。新建改建農(nóng)村橋梁85座，有效的改善了農(nóng)村水環(huán)境和交通環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。七年來(lái)，投入資金近億元，新建了長(zhǎng)盛休閑、亭南油桃園、亭東葡萄園、星馳觀賞魚(yú)、玉林糧油等一批特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做強(qiáng)了西亭脆餅、通民淀粉等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，有效增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)比較效益。項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)得到市委、市政府表彰。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。七年來(lái)，我們牢固確立“以工興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)上下把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，把招商引資、全民創(chuàng)業(yè)作為全鎮(zhèn)干群的第一要事，始終做到力度不減、目標(biāo)不降，逐步形成了綠色能源、紡織服裝、電子電纜、食品加工、五金機(jī)械等五大特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)2007年全鎮(zhèn)完成工業(yè)產(chǎn)值53.2億元，銷售收入51億元，利稅4.4億元，分別比去年增長(zhǎng)18.8%、16%、15.6%。其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.6億元，銷售收入12億元，利稅1.04億元，同比增長(zhǎng)30.8 %、30.5%、52.7%。在工業(yè)化實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)規(guī)劃建立了鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、紗場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)、石江公路、平海公路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，為全鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的載體。七年來(lái)，1

通過(guò)完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快科技創(chuàng)新步伐，以依科電纜、江亭電源、西亭脆餅、興奧服裝為代表的一批原有骨干企業(yè)通過(guò)增加投入、擴(kuò)大產(chǎn)能、加強(qiáng)管理，企業(yè)產(chǎn)值利稅均有了大幅提升。通過(guò)大力招商引資、發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，一大批規(guī)模企業(yè)落戶西亭，共謀發(fā)展。以桑夏太陽(yáng)能、凱誠(chéng)紡織為代表的新興民營(yíng)企業(yè)異軍突起，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。利用外資水平連年實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”，以永旭升制衣、三海服飾、南福工藝品為代表的新辦外資企業(yè)為提升我鎮(zhèn)傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)和加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作出了較大貢獻(xiàn)。通過(guò)實(shí)施“四名戰(zhàn)略”，江蘇桑夏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有限公司“桑夏”商標(biāo)晉升為中國(guó)馳名商標(biāo)，其產(chǎn)品榮獲“國(guó)家免檢產(chǎn)品”稱號(hào)。西亭脆餅再次通過(guò)江蘇省著名商標(biāo)認(rèn)定，正在積極申報(bào)“中華老字號(hào)”。2007年全鎮(zhèn)實(shí)有各類有限責(zé)任公司378家，為2000年的6倍，其中規(guī)模企業(yè)數(shù)27家，比2000年增長(zhǎng)5倍以上；規(guī)模企業(yè)銷售收入為2000年7.5倍，新增億元企業(yè)4家。財(cái)政工作躍上新臺(tái)階。分別于2004年、2006年被市委、市政府評(píng)為財(cái)政收入上臺(tái)階鎮(zhèn)，2006年、2007年財(cái)政收入分別在2004年、2005年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了翻番。

第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化建筑業(yè)配套改革，奮力開(kāi)拓建筑市場(chǎng)。南通永峰建筑安裝工程有限公司通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀人才、提高管理水平，進(jìn)一步鞏固了北京、山西建筑市場(chǎng)，同時(shí)積極進(jìn)軍房地產(chǎn)市場(chǎng)。海天建筑安裝工程公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷擴(kuò)大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，有效化解了累積性的債務(wù)和矛盾。2007年全鎮(zhèn)建筑施工產(chǎn)值突破3億元，成為我市建筑強(qiáng)鎮(zhèn)之一。放開(kāi)搞活，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)取得新業(yè)績(jī)。通過(guò)采取政策扶持、配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等措施，依托沿街、沿路等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)干部雙帶、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道多層次推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，新增50萬(wàn)元以上三產(chǎn)項(xiàng)目80個(gè)，實(shí)現(xiàn)總投資3億元。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改革，基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高。規(guī)范生豬屠宰管理，建成標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰的市定目標(biāo)，“放心肉”工程多次受到上級(jí)表彰。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類市場(chǎng)6家，一大批鄉(xiāng)土能人紛紛加入離土不離鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)大潮，2007年全鎮(zhèn)百戶家庭創(chuàng)業(yè)率達(dá)21%，創(chuàng)三產(chǎn)增加值

1.91億元。

二、各項(xiàng)改革逐步深入

過(guò)去七年，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)改革逐步實(shí)施到位的七年。七年來(lái)，通過(guò)完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)公有資本全部從企業(yè)退出。健全完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督管理機(jī)制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新需要，鞏固完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在積極推行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)上試行農(nóng)村土地股份制改革，探索各種有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新型土地經(jīng)營(yíng)模式。

積極推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)記和集中記帳管理制度，堅(jiān)持定期向農(nóng)民公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)等有關(guān)重大事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)政策規(guī)定，免征農(nóng)業(yè)稅，規(guī)范農(nóng)村規(guī)費(fèi)征收，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過(guò)合作基金會(huì)清理和債權(quán)債務(wù)清收，化解合作基金會(huì)債務(wù)1300多萬(wàn)元，全體股民股金和利息得到全部?jī)冬F(xiàn)。通過(guò)多方籌資，化解了原職中教育負(fù)債近600萬(wàn)元。

積極推行機(jī)關(guān)人事制度改革，嚴(yán)格機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核管理，通過(guò)組建四大服務(wù)中

心，實(shí)施事業(yè)單位工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，事業(yè)人員精簡(jiǎn)近四分之一。積極推行政事分開(kāi)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)預(yù)算外資金管理。

在公共服務(wù)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。穩(wěn)妥實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2007年全鎮(zhèn)參合率達(dá)90.6％以上。實(shí)施衛(wèi)生資源市場(chǎng)化配置。通過(guò)改制，社區(qū)醫(yī)院在醫(yī)技人員和醫(yī)療器械、醫(yī)療環(huán)境方面都有了較大改善，方便了群眾就近就醫(yī)。推行幼教事業(yè)改革，兩家幼兒園的辦學(xué)水平和辦學(xué)條件有了顯著提高。

三、鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改觀

過(guò)去七年，我們按照協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快發(fā)展，逐步到位的原則，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

在廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界建議、意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)權(quán)威部門重新修編了《西亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《西亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，為“十一五”期間鎮(zhèn)村建設(shè)描繪了新藍(lán)圖。全面啟動(dòng)農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃，部分村居集居區(qū)雛形初現(xiàn)。利用市場(chǎng)化手段和招商引資辦法盤活鎮(zhèn)區(qū)土地等公共資源，緩解建設(shè)資金的瓶頸制約，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到改善。規(guī)劃建設(shè)了鎮(zhèn)財(cái)政所、土管所辦公樓、機(jī)關(guān)綜合樓、原垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)發(fā)及鎮(zhèn)西商住樓開(kāi)發(fā)工程。配合市交通局完成平海公路建設(shè)。堅(jiān)持耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)并重。七年來(lái)復(fù)墾土地910.5畝，依法征地735畝，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。更新、改造、新裝路燈100余盞，鎮(zhèn)區(qū)隔離欄建設(shè)正在有序施工。

大力實(shí)施鎮(zhèn)村道路通達(dá)工程。七年來(lái)，通過(guò)多元化融資，全鎮(zhèn)新建農(nóng)村灰黑公路30余公里，維修灰黑公路7公里，維修晴雨路35公里。全鎮(zhèn)形成“三橫五豎”交通框架格局，極大地改善了全鎮(zhèn)交通環(huán)境。

大力推進(jìn)村居公共服務(wù)中心建設(shè)。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)捐助等方式多渠道籌措資金，各村居公共服務(wù)中心即將交付使用。

四、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

過(guò)去七年，我們圍繞全面達(dá)小康，建設(shè)新西亭的奮斗目標(biāo)，加速推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，積極實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)做好計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)，教育優(yōu)先方針，奮力實(shí)施教育現(xiàn)代化工程。加大教育投入力度，實(shí)施了西亭初中綜合樓、西亭小學(xué)操場(chǎng)建設(shè)工程。引入社會(huì)資本參與學(xué)校建設(shè)，新建了西亭初中標(biāo)準(zhǔn)化田徑場(chǎng)，新辦了西亭學(xué)駕院，重建了紗場(chǎng)幼兒園。整合教育資源，實(shí)施了村級(jí)小學(xué)撤并改造工程，形成一中心兩村小的小教格局。將西亭職中、紗場(chǎng)初中先后歸并給西亭初中，擴(kuò)建富士康模具培訓(xùn)中心，全鎮(zhèn)的教育布局更加合理。在義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全免的同時(shí)，積極推行義務(wù)教育保障機(jī)制，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，確保特困家庭子女及孤兒正常就學(xué)。學(xué)校教育教學(xué)工作取得顯著成績(jī)，西亭初中建成省示范初中、西亭小學(xué)建成省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、西亭幼兒園建成南通市一類幼兒園、西亭駕校建成南通市模范駕校。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工作于2006年一舉通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

切實(shí)搞好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，組建了為農(nóng)民提供六位一體服務(wù)（預(yù)防、保健、醫(yī)療、健教、康復(fù)指導(dǎo)、計(jì)劃生育）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，成立了鎮(zhèn)衛(wèi)生所

和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展計(jì)生常規(guī)管理，計(jì)劃生育率控制在99%以內(nèi)。人口素質(zhì)逐年提高。全鎮(zhèn)已有672人享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，有線電視覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，有線廣播通響率進(jìn)一步提高。加大科技型項(xiàng)目的扶持力度，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，我鎮(zhèn)被市委、市政府評(píng)為創(chuàng)建江蘇省科普示范市先進(jìn)集體。群眾性文化體育事業(yè)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦了元宵節(jié)燈謎競(jìng)猜、乒乓球比賽、首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和籃球賽等活動(dòng)。2007年我鎮(zhèn)被評(píng)為市社會(huì)事業(yè)工作先進(jìn)集體。通過(guò)多元化投入，全鎮(zhèn)分兩期共投入近200萬(wàn)元建成了南通市標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。西亭自來(lái)水廠成功改制，通過(guò)加大投入，加強(qiáng)管理，實(shí)施了居民飲用自來(lái)水掃尾工程。全鎮(zhèn)居民自來(lái)水入戶率達(dá)到95%以上，全面通過(guò)了市飲用自來(lái)水合格鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收。

五、和諧創(chuàng)建深入人心

按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民主法治。積極推行民主化、法治化、人性化管理相結(jié)合的管理方法，認(rèn)真落實(shí)人大代表的各項(xiàng)建議、批評(píng)和意見(jiàn)，做到件件有落實(shí)，事事有回音。積極開(kāi)展文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明戶爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興業(yè)、誠(chéng)信致富。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自覺(jué)倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明、向上的生活方式和互助、謙讓、包容、團(tuán)結(jié)的道德風(fēng)尚，促進(jìn)了全鎮(zhèn)政治文明、精神文明、社會(huì)文明程度的提高。2006年我鎮(zhèn)再次獲通州市“文明鎮(zhèn)”稱號(hào)。深入開(kāi)展普法宣傳，提高全民法制意識(shí)和注意學(xué)法、正確用法、自覺(jué)守法的水平，提高社會(huì)法制化程度。加強(qiáng)四中心建設(shè)（社會(huì)矛盾大調(diào)解中心、社區(qū)專業(yè)社工中心、流動(dòng)人口管理中心及技防監(jiān)控中心）。完善鎮(zhèn)保安聯(lián)防大隊(duì)，配優(yōu)配全保安聯(lián)防隊(duì)員，增強(qiáng)輔警力量。扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建“法治南通合格鎮(zhèn)”為目標(biāo)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，加大對(duì)違法犯罪、邪教和“黃賭毒”丑惡勢(shì)力的預(yù)防和打擊力度。重視信訪工作，認(rèn)真辦理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)民調(diào)工作，健全大調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮大調(diào)解中心的作用，及時(shí)化解民間糾紛。加強(qiáng)思想政治教育，針對(duì)群眾的疑點(diǎn)問(wèn)題，積極做好宣傳解釋和正面引導(dǎo)工作，化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。七年來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)赴寧進(jìn)京越級(jí)上訪、群訪、集訪，沒(méi)有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件。2006，我鎮(zhèn)被南通市委、市政府授予“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”稱號(hào)。

高度關(guān)注民生，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重大惡性事故，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。重視社會(huì)保障工作，想方設(shè)法辦好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，認(rèn)真抓好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。全體在職公教人員實(shí)行了住房公積金制度，所有事業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)全覆蓋。辦好民政福利事業(yè)，關(guān)心低收入家庭和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，逐步建立新型的社會(huì)扶助體系，幫助困難群眾自主自救，共享發(fā)展成果。切實(shí)搞好雙擁、人武、統(tǒng)戰(zhàn)、環(huán)保、文檔、保密、工會(huì)、婦女、兒童、老齡、關(guān)心下一代和殘疾人事業(yè)等工作。我鎮(zhèn)近三年連續(xù)被評(píng)為市征兵工作先進(jìn)單位。鎮(zhèn)司法所建成省規(guī)范化司法所。扶殘助殘及殘疾人工作多次獲上級(jí)表彰。

第三篇：為認(rèn)真貫徹實(shí)施本屆政府

為認(rèn)真貫徹實(shí)施本屆政府（2003—2007年）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境管理制度，制定本辦法。

一、基本原則

堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治并重的原則；堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合、以定量為主的原則；堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、以近為主的原則；堅(jiān)持考核與日常監(jiān)督管理相結(jié)合的原則。

二、管理機(jī)制

（一）成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)，共同負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的組織實(shí)施工作。

（二）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是以市政府同各縣(市)區(qū)政府簽訂責(zé)任書的形式將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位的環(huán)境管理制度。責(zé)任期限與政府任期相同，一般為五年，各縣（市）區(qū)政府與基層簽訂的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書期限可視情況自行確定。

（三）各縣（市）區(qū)政府要定期向市政府報(bào)告環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況，各有關(guān)部門和企事業(yè)單位每年要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告所承擔(dān)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和任務(wù)的完成情況。

（四）各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂內(nèi)容原則上不能變更，如確需調(diào)整，須由下級(jí)政府呈報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。有關(guān)工程項(xiàng)目可視具體情況以保證環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成為原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，由下級(jí)環(huán)保部門報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批。

（五）涉及跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，由上級(jí)政府或有關(guān)部門協(xié)調(diào)確定，并按管理權(quán)限，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)單位。

（六）本辦法適用于我市國(guó)家和省級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)。

三、考評(píng)內(nèi)容與指標(biāo)體系

各縣（市）考核環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、污染物排放總量控制指標(biāo)、污染防治指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)投資比例指標(biāo)、城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)、環(huán)境管理與執(zhí)法等七個(gè)方面的指標(biāo)；各區(qū)考核污染物排放總量控制指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)投資比例指標(biāo)、污染防治指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)、城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)、環(huán)境管理與執(zhí)法等六個(gè)方面的指標(biāo)。

（一）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

1、城市環(huán)境空氣質(zhì)量：考核各縣（市）政府所在地城鎮(zhèn)TSP（PM10）、二氧化硫和二氧化氮年平均值。

2、地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)：水環(huán)境各監(jiān)測(cè)斷面考核指標(biāo)為河流水質(zhì)11項(xiàng)指標(biāo)、湖庫(kù)水質(zhì)13項(xiàng)指標(biāo)。

3、各縣（市）政府所在地城鎮(zhèn)城市區(qū)域環(huán)境噪聲。

（二）主要污染物排放總量控制指標(biāo)

2005年底以前，考核市政府下達(dá)給各縣（市）區(qū)政府的“十五”主要污染物排放總量控制計(jì)劃確定的六項(xiàng)污染物控制目標(biāo)。2006年和2007年，按照省里部署，另行確定考核內(nèi)容。

按照“十五”總量控制計(jì)劃的規(guī)定，各縣（市）區(qū)將六項(xiàng)污染物排放量和凈削減量分別落實(shí)到2003、2004和2005年，現(xiàn)已達(dá)到總量控制目標(biāo)的可不制定削減任務(wù)，但必須控制在規(guī)定的總量控制目標(biāo)之內(nèi)。

（三）污染防治指標(biāo)

2007年以前，各縣（市）區(qū)所有工業(yè)企業(yè)排放的污染物要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，各縣（市）建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。

（四）生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)

各縣（市）到2007年前完成一個(gè)有機(jī)食品基地和一個(gè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各區(qū)完成一個(gè)有機(jī)食品基地和一個(gè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。每年要核定每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展形象化目標(biāo)和完成期限。

第四篇：凌河區(qū)“十五”以來(lái)政府工作總結(jié)

凌河區(qū)“十五”以來(lái)政府工作總結(jié)

“十五”以來(lái)的三年，是凌河區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階的三年。三年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凌河區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，大力實(shí)施“五大工程”，解放思想，真抓實(shí)干，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

三年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。2001年，地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，絕對(duì)數(shù)在錦州各縣(市)區(qū)中從97年的第六位上升到2001年的第二位，我區(qū)連續(xù)四年獲得省“發(fā)展經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。

2001年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值69461萬(wàn)元，為年計(jì)劃的112.2%，比上年增長(zhǎng)12.6%；工業(yè)總產(chǎn)值67078萬(wàn)元，為年計(jì)劃的105.6%，比上年增長(zhǎng)15.6%；社會(huì)商品銷售額355967萬(wàn)元，為年計(jì)劃的112.3%，比上年增長(zhǎng)22.8%；地方財(cái)政收入12491萬(wàn)元，為預(yù)算的131.9%，比上年增長(zhǎng)36.1%；全口徑財(cái)政收入15934萬(wàn)元，為年計(jì)劃的129%，比上年增長(zhǎng)37.9%。

2002年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值79572萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.8％;工業(yè)總產(chǎn)值71609.7萬(wàn)元,為年計(jì)劃的105.3％，比上年增長(zhǎng)6.8％；規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值20451萬(wàn)元,為年計(jì)劃的202.5％,比上年增長(zhǎng)27.3％；社會(huì)消費(fèi)品零售額170000萬(wàn)元，為年計(jì)劃的107.8％，比上年增長(zhǎng)18.8％，地方財(cái)政收入14051萬(wàn)元，為預(yù)算的113.3％，比上年增長(zhǎng)12.5％；全口徑財(cái)政收入18363萬(wàn)元，為預(yù)算的113.4％，比上年增長(zhǎng)1 5.2％。

2003年，預(yù)計(jì)全區(qū) 實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值92000萬(wàn)元，為年計(jì)劃的102.2%，比上年增長(zhǎng)15.0％；工業(yè)總產(chǎn)值83000萬(wàn)元，為年計(jì)劃的102.5％，比上年增長(zhǎng)16％；規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值25300萬(wàn)元，為年計(jì)劃的103.1％，比上年增長(zhǎng)27.3％；社會(huì)消費(fèi)品零售額196000萬(wàn)元，為年計(jì)劃的103.2％，比上年增長(zhǎng)13.1％；地方財(cái)政收入14500萬(wàn)元，為預(yù)算的118.9％；全口徑財(cái)政收入20210萬(wàn)元，為預(yù)算的103.6％，比上年增長(zhǎng)1 5.0％。

二、“第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)工程”成效顯著

我區(qū)始終把第三產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，深入實(shí)施“第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)工程”，使第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，檔次不斷提高。

1、市場(chǎng)建設(shè)與整治步伐加快。投資3600萬(wàn)元，建筑面積2.6萬(wàn)平方米的遼西文化商城于2001年9月8日正式開(kāi)業(yè)，成為東北地區(qū)最大的文化交流場(chǎng)所和文化用品市場(chǎng)。占地5000平方米的石橋子綜合市場(chǎng)于2001年12月上旬投入使用。閑置多年、面積3000平方米的牡丹市場(chǎng)南大廳，改建成錦州百姓家庭裝修市場(chǎng)，于2001年12月開(kāi)業(yè)。投資1600萬(wàn)元，對(duì)遼西小商品批發(fā)市場(chǎng)東大廳進(jìn)行整體改造，安裝了中央空調(diào)和自然采光玻璃項(xiàng)棚，鋪設(shè)了大理石地面，更換了柜臺(tái)，每個(gè)業(yè)戶安裝電話，并完成了電腦網(wǎng)絡(luò)布線，使其成為遼西最大的商場(chǎng)式批發(fā)市場(chǎng)。投資100萬(wàn)元，于2003年對(duì)西大廳進(jìn)行改造，現(xiàn)500個(gè)攤位已全部出租營(yíng)業(yè)。投資270萬(wàn)元，占地面積2萬(wàn)多平方米的勝河市場(chǎng)擴(kuò)建工程于2002年10月末全面完工，新建門市70個(gè)，廳棚2000平方米。經(jīng)多方招商，經(jīng)營(yíng)面積分別為6600平方米和1000平方米的錦州瑞威休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、明珠購(gòu)物廣場(chǎng)先后于2002年2月1日和9月21日開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。遼西小商品城建設(shè)進(jìn)展順利。2003年，我區(qū)規(guī)劃在正大街道轄區(qū)1平方公里范圍內(nèi)以遼西小商品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，建設(shè)7條專業(yè)街、1個(gè)物流配送中心?，F(xiàn)已制定了項(xiàng)目規(guī)劃，完成了項(xiàng)目包裝工作。2003年先期建設(shè)湖北路勞保用品和重慶路飲料食品兩條專業(yè)街，正分步對(duì)外招商。目前全區(qū)市場(chǎng)已達(dá)34處，年交易額20億元。

2、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)取得初步成效。投資1000萬(wàn)元、面積4000平方米位于小凌河畔的城市海景樂(lè)園建成并于2001年投入使用。占地200畝，集游泳館、高爾夫球場(chǎng)、射擊場(chǎng)、水上公園5餐飲娛樂(lè)于一體的北園假日俱樂(lè)部于2001年整體開(kāi)業(yè)。位于中央大街的元都酒店，19層的主體工程已完工，現(xiàn)正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。預(yù)計(jì)2004年5月開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。

3、專業(yè)街建取得初步進(jìn)展。錦鐵街道上海路文體用品一條街、宜昌路牌匾一條街、貴州街汽車美容一條街、延安路娛樂(lè)一條街、南昌路小吃一條街、南京路休閑娛樂(lè)一條街、南京路太陽(yáng)能熱水器一條街等12條專業(yè)街已見(jiàn)雛形。專業(yè)街已成為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。

4、新興第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。錦州電子信息商城進(jìn)一步繁榮。錦州電子信息商城規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，舉辦了2001年“錦州之春”網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品展銷會(huì)、BtoB電子商務(wù)平臺(tái)演示會(huì)和“天普杯”電腦游戲大賽，承辦了錦州市第二屆電腦節(jié)。開(kāi)通了錦州商維網(wǎng)站。完成了商城有限責(zé)任公司的分體運(yùn)行。吸納我市IT業(yè)160多戶知名商家組建了錦州市信息技術(shù)行業(yè)商會(huì)。電子信息商城目前經(jīng)營(yíng)面積近萬(wàn)平方米，業(yè)戶200余家，經(jīng)營(yíng)范圍已拓展到網(wǎng)絡(luò)工程施工、軟件開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，市場(chǎng)覆蓋遼西地區(qū)，通聯(lián)東北其它省市，商城年交易額達(dá)2億元。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)迅速發(fā)展。三年來(lái)竣工面積90余萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)稅收12579萬(wàn)元，全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)35戶。關(guān)屯棚戶區(qū)改造工程已同海南佳寶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)已進(jìn)入工程設(shè)計(jì)、投資預(yù)算、組建公司、辦理執(zhí)照階段。

5、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)迅速崛起。區(qū)政府繼續(xù)大力發(fā)展以物流企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)為主的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。以遼西小商品批發(fā)市場(chǎng)為載體組建遼西物流配送中心，中心于2002年5月28日掛牌運(yùn)營(yíng)，建成了商品信息的數(shù)據(jù)庫(kù)框架，錄入了4000多種商品信息，全部配齊微機(jī)，加盟會(huì)員達(dá)4000戶，配送車輛達(dá)200輛。目前正在進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)。位于錦州港的恒大港口物流中心占地300畝，投資1億元。已建成5 萬(wàn)平方米散儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，完成了8萬(wàn)平方米集裝箱散堆場(chǎng)、信息平臺(tái)、海員俱樂(lè)部、辦公大樓主體工程以及兩個(gè)萬(wàn)米封閉式倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)工程，正在收尾續(xù)建中，已與中海集團(tuán)簽定倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸合同，預(yù)計(jì)2003年11月末全部竣工投入使用。以華聯(lián)超市為依托，利用社區(qū)資源，建設(shè)社區(qū)連鎖店。已有9戶開(kāi)業(yè)，其它正在進(jìn)行選址等籌備工作。

三、“第二產(chǎn)業(yè)再造工程”穩(wěn)步推進(jìn)

區(qū)政府把第二產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)筑穩(wěn)定稅源基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。

1、扶持壯大一批企業(yè)。紫荊合金廠、宏運(yùn)合金廠、澳鐵車輛配件廠等10戶企業(yè)和冶金技術(shù)研究所、東興包裝材料廠等5戶科技型企業(yè)年產(chǎn)值突破千萬(wàn)元。

2、區(qū)屬企業(yè)進(jìn)一步放開(kāi)搞活。2001年區(qū)帆布廠通過(guò)投資入股組建了錦州三強(qiáng)工業(yè)布有限責(zé)任公司，再次啟動(dòng)生產(chǎn)，目前年產(chǎn)值500余萬(wàn)元。

3、招商引資引進(jìn)一批企業(yè)。三年來(lái)，全區(qū)共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)141戶，其中遼西金屬加工廠、宏豐印染廠年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上。

4、工業(yè)園建設(shè)有了突破性進(jìn)展。在凌河新區(qū)規(guī)劃600畝土地，建設(shè)凌河工業(yè)園區(qū)。目前，一期工程已完成征地工作，于2003年7月17日開(kāi)工奠基，引進(jìn)入園企業(yè)5戶。

5、一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。錦州宏運(yùn)合金廠鈷氧化物生產(chǎn)線完成了車間整修和設(shè)備調(diào)試，已進(jìn)行試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1800萬(wàn)元。錦州凌容精細(xì)化工廠投資500萬(wàn)元，購(gòu)地2000平方米，完成了無(wú)碳復(fù)寫紙染料溶劑油生產(chǎn)線擴(kuò)建工程。建設(shè)鐵北熱電廠項(xiàng)目省計(jì)委已批準(zhǔn)立項(xiàng)，我區(qū)已與兩錦電業(yè)局簽訂了合作協(xié)議，并組建了股份公司，正在重新選址。凌河軟件園經(jīng)營(yíng)面積270平方米，已于2003年7月31日舉行開(kāi)園儀式，現(xiàn)已引進(jìn)入園企業(yè)9家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬(wàn)元。

四、“第一產(chǎn)業(yè)精品工程”初見(jiàn)成效

三年來(lái)，我區(qū)不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持發(fā)展綠色高效和觀光旅游農(nóng)業(yè)。高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，建成了占地13畝的示范園，占地100畝的特色苗木區(qū)初具規(guī)模，栽植苗木64個(gè)品種、80萬(wàn)株。有4家個(gè)體農(nóng)戶入駐花卉示范園。鮮儲(chǔ)果菜批發(fā)基地儲(chǔ)各種蔬菜、水果能力達(dá)100噸以上。農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)完成項(xiàng)目初步規(guī)劃，正在完善規(guī)劃并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。

五、“十百千萬(wàn)工程”取得豐碩成果

三年來(lái)，我區(qū)大力開(kāi)展“十百千萬(wàn)工程”創(chuàng)稅達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，有力地促進(jìn)了地方財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。全口徑財(cái)政收入以每年2000萬(wàn)元速度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年底，全區(qū)將有10個(gè)社區(qū)企業(yè)稅收超十萬(wàn)元；3 個(gè)社區(qū)稅收超百萬(wàn)元；11個(gè)街道、2個(gè)主管局稅收超千萬(wàn)元；全區(qū)全口徑財(cái)政收入將首次突破2億元。

六、“人才儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)工程”順利實(shí)施

三年來(lái)，我區(qū)不斷加大引進(jìn)人才的力度。目前，我區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)950人，創(chuàng)辦企業(yè)780戶，科技人才達(dá)580人，創(chuàng)辦科技型企業(yè)148戶。以建立社區(qū)為契機(jī)，通過(guò)公開(kāi)招聘，優(yōu)化了社區(qū)干部結(jié)構(gòu)，社區(qū)干部平均年齡下降到38歲，90％以上達(dá)到高中文化，大專以上文化超過(guò)1/3?！耙粋€(gè)社區(qū)一名大學(xué)生計(jì)劃”進(jìn)展順利，全區(qū)社區(qū)配備大學(xué)生已達(dá)52人。

七、招商引資取得可喜成果

2001年以來(lái)，全區(qū)招商引資累計(jì)到位額120810萬(wàn)元，新建投資額1000萬(wàn)元以上企業(yè)12戶，500萬(wàn)元以上企業(yè)53戶。完成合同外資額3450萬(wàn)美元，外資實(shí)際到位額794.5萬(wàn)美元。其中較大項(xiàng)目有中英合資華倫裝飾裝修工程有限公司到位額235萬(wàn)美元；錦港合資元都大酒店有限公司到位400萬(wàn)美元。完成出口創(chuàng)匯額621萬(wàn)美元，產(chǎn)品主要出口日本、韓國(guó)、意大利、印度、香港等國(guó)家和地區(qū)。目前，全區(qū)共有“三資”企業(yè)18戶，其中工業(yè)加工企業(yè)11戶，飲服企業(yè)7戶。今年以來(lái)，我區(qū)以市項(xiàng)目年為契機(jī)，狠抓了項(xiàng)目建設(shè)。建立了動(dòng)態(tài)的區(qū)、街兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)共備存各類重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè)。二級(jí)項(xiàng)目庫(kù)（街道項(xiàng)目庫(kù)）錄入投資100萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)。

八、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展

1、優(yōu)化教育資源配置，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。2001年以來(lái)，我區(qū)先后對(duì)北湖小學(xué)、解放小學(xué)等7所學(xué)校（園）進(jìn)行校舍系列開(kāi)發(fā)改造改造，新建教學(xué)樓3.2 萬(wàn)平方米。目前，已有6所學(xué)校（園）全部竣工，并投入使用，從整體上優(yōu)化了我區(qū)教育資源，提升了教育形象，使我區(qū)教育教學(xué)環(huán)境發(fā)生了令人矚目的變化，為創(chuàng)建“雙高”“普九”區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持實(shí)行教師“雙聘制”，雙聘率保持在95％以上。教育教學(xué)工作取得新成果。我區(qū)被確定為全國(guó)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)、錦州地區(qū)唯一一家遼寧省教師“校本”培訓(xùn)試驗(yàn)區(qū)和省實(shí)施素質(zhì)教育先期啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)。我區(qū)先后獲得全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)藝術(shù)教育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)語(yǔ)言文字工作先進(jìn)單位等19項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。

2、城市建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)。實(shí)施了區(qū)街兩級(jí)環(huán)衛(wèi)體制改革，對(duì)43條區(qū)管街路和86條原街管街巷路清掃權(quán)集中到區(qū)環(huán)衛(wèi)處，實(shí)行承包制和人員競(jìng)聘上崗，環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量明顯提高。城市綜合整治工作取得明顯成效，連續(xù)兩年整治率達(dá)100％。累計(jì)植樹(shù)35萬(wàn)株，綠化了城區(qū)環(huán)境。

3、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。2002年，成立了市公安創(chuàng)傷救治指定醫(yī)院，從根本上解決了區(qū)醫(yī)院的生存和發(fā)展問(wèn)題，使區(qū)醫(yī)院發(fā)生了振奮人心的變化,取得了顯著的效益，總收入突破800萬(wàn)元。各院站通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。預(yù)計(jì)到年末各院站實(shí)現(xiàn)收入將首次突破1000萬(wàn)元。大力開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）已達(dá)32個(gè),覆蓋面達(dá)95％。防治“非典”工作組織到位，措施得力，取得了階段性的勝利，受到市領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定和表?yè)P(yáng)。

4、社區(qū)建設(shè)躍上新臺(tái)階。我區(qū)繼獲得省“社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)后，又被評(píng)為全國(guó)“社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。61個(gè)社區(qū)全部安裝了電話，配置了電腦，建立服務(wù)站53個(gè)，醫(yī)務(wù)室51個(gè),警務(wù)室61個(gè)，文化活動(dòng)室56個(gè),全區(qū)“一站四室”總面積達(dá)1.4萬(wàn)平方米。廣泛開(kāi)展社區(qū)服務(wù),服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4558個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“8項(xiàng)40類服務(wù)”不出社區(qū)。圓滿完成了第六屆社區(qū)換屆選舉工作?！半p擁”工作扎實(shí)深入，“共建”活動(dòng)成效明顯。我區(qū)連續(xù)三次獲省“雙擁模范區(qū)”稱號(hào)。

5、社會(huì)保障工作進(jìn)一步完善。完善了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本養(yǎng)老金征繳率達(dá)98％；養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、個(gè)人帳戶做實(shí)率、養(yǎng)老金及時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)100％。深入實(shí)施再就業(yè)工程，累計(jì)安置就業(yè)6萬(wàn)人次，再就業(yè)率達(dá)90％。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)首批74個(gè)行政事業(yè)單位2400人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。

總結(jié)三年來(lái)的工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：要實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線；必須從凌河區(qū)的實(shí)際出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律，研究發(fā)展思路；必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，靠改革推動(dòng)發(fā)展；必須堅(jiān)持“開(kāi)放興區(qū)”，吸引更多的境外、域外資金、人才和項(xiàng)目，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；必須營(yíng)造良好環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；必須堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：本屆區(qū)委班子從2000年任職以來(lái)

本屆區(qū)委班子從2000年任職以來(lái)，今年已經(jīng)屆滿。五年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下，區(qū)委團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾，堅(jiān)持改革，艱苦創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，全面完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)定目標(biāo)，為今后五年的發(fā)展奠定了更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)在我代表區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子向大家做述職報(bào)告。

一、堅(jiān)持黨的建設(shè)，為堯都發(fā)展提供了可靠的政治組織保障

五年來(lái)，區(qū)委不斷適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障了區(qū)委和各級(jí)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。幾年來(lái)，區(qū)委始終把思想作風(fēng)建設(shè)放在四大班子建設(shè)的首位，自覺(jué)堅(jiān)持“三個(gè)代表”的思想指導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，保持了以區(qū)委為核心的四大班子的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成了堯都區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正氣上升的政治局面。五年來(lái)區(qū)委通過(guò)“三講”、“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)構(gòu)改革，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使各級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，各級(jí)班子的思想作風(fēng)明顯改善，五年中先后組織近萬(wàn)人次基層干部考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)，使干部隊(duì)伍思想觀念更加解放，有效地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持端正黨風(fēng)政風(fēng)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，為堯都培養(yǎng)起用了一大批優(yōu)秀干部，選拔了大批優(yōu)秀人才。重視加強(qiáng)各級(jí)干部的監(jiān)督管理和廉政建設(shè)，保持了四大班子和干部隊(duì)伍的整體廉潔和勤政為民。五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府以開(kāi)通“區(qū)長(zhǎng)熱線”為標(biāo)志，下大力氣轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，三年共受理群眾電話16萬(wàn)余件，解決了人民群眾大量生產(chǎn)、生活困難，化解了大量社會(huì)矛盾。通過(guò)成立財(cái)政集中收付中心、政府采購(gòu)中心、行政集中審批中心，使政府工作的民主化、公開(kāi)化、高效化、廉政化大大向前推進(jìn)。

二、明確發(fā)展思路，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向

為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府從2000年開(kāi)始花費(fèi)很大的心血重新研究發(fā)展的一系列戰(zhàn)略問(wèn)題。2000年8月，“**會(huì)議”提出了構(gòu)筑五大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)四大基地、完善三大體系、把握兩個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)的“54321”發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、目標(biāo)和思路問(wèn)題；2000年10月，通過(guò)“**會(huì)議”提出了把握一個(gè)中心、堅(jiān)持兩個(gè)從嚴(yán)、實(shí)行三個(gè)放開(kāi)、堅(jiān)持四個(gè)保證、創(chuàng)新五個(gè)環(huán)境的“12345”總體要求；2000年11月，又通過(guò)“**會(huì)議”確立了把經(jīng)濟(jì)全面推向民營(yíng)的戰(zhàn)略方針；2002年6月，又制定了“實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的意見(jiàn)，提出了“樹(shù)立一個(gè)龍頭、構(gòu)建九大支柱、占據(jù)半壁江山”的第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。2008年2月，根據(jù)十六大精神，又做出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、文明新區(qū)”的戰(zhàn)略決策，確定了**未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。三年來(lái)，這一系列戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施的提出和完善，有效指導(dǎo)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全區(qū)上下解放思想、明確方向、統(tǒng)一步調(diào)、團(tuán)結(jié)奮斗奠定了極為重要的思想理論基礎(chǔ)，也是區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。綜觀五年，區(qū)委、區(qū)政府在堯都發(fā)展的根本問(wèn)題上，頭腦是清醒的，責(zé)任是強(qiáng)烈的，認(rèn)識(shí)是超前的，步子是扎實(shí)的，在重大問(wèn)題上沒(méi)有耽誤**的事情。

三、適應(yīng)市場(chǎng)要求，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和全面升級(jí)

五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，一方面致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，一方面致力于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。先后關(guān)停并轉(zhuǎn)了1000多個(gè)污染企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施了全面改造，新建14座125立方以上的高標(biāo)準(zhǔn)鐵爐；建成**、**年產(chǎn)百萬(wàn)噸大型機(jī)焦；改造擴(kuò)建了5座年產(chǎn)60萬(wàn)噸的大型煤礦；建成年產(chǎn)30萬(wàn)噸高標(biāo)號(hào)水泥廠和20萬(wàn)噸大型氣燒石灰窯。尤其是**塑膠管道、**電源、**潤(rùn)滑油、**科納、**神酒、**制藥等一批科技型輕型項(xiàng)目相繼建成，科技含量明顯提高。全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投資25.2億元，新上大中型項(xiàng)目66個(gè)，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，在建和籌建的項(xiàng)目15個(gè)。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到46.8億元、工業(yè)增加值達(dá)到12.4億元、區(qū)屬工業(yè)增加值達(dá)到 3.4億元，五年翻了一番，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 63億元，增長(zhǎng)50 %。

五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府花大力氣狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，四大基地建設(shè)初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史轉(zhuǎn)變，蔬菜基地由3.4萬(wàn)畝達(dá)到9萬(wàn)畝，增長(zhǎng)近3倍，形成了韭菜、蘆筍、蓮菜、棚菜等十幾個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，市場(chǎng)份額從12%上升到30%。林果基地由5.9萬(wàn)畝達(dá)到14.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)近3倍，形成了葡萄、冬棗、雪棗、圣桃、布朗李等11個(gè)規(guī)模化基地，以高速路萬(wàn)畝林果基地產(chǎn)業(yè)帶、通道綠化及退耕還林為重點(diǎn)，累計(jì)植樹(shù)2500多萬(wàn)株，相當(dāng)于過(guò)去10年的總量?；净貜臒o(wú)到有達(dá)到1萬(wàn)畝，填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)空白，形成了**苗園、**苗園等10個(gè)花木生產(chǎn)基地。畜產(chǎn)基地飼養(yǎng)量達(dá)415萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)40%，形成了蛋雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊及特種養(yǎng)殖等十幾個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。同時(shí)，新建了4個(gè)蔬菜、水果、花木科技示范區(qū)，填補(bǔ)了高科技農(nóng)業(yè)的空白，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)總量達(dá)到21個(gè)，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科技化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。目前，全區(qū)糧經(jīng)比例從2000年的9：1調(diào)整為6：4，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大改變，正向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。2002年農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)小康，其中寬裕型小康村達(dá)到35個(gè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

四、啟動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)整體擴(kuò)張升級(jí)

五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府為提升**文化品位，構(gòu)筑旅游文化產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模實(shí)施了**旅游的全面開(kāi)發(fā)，編制完成了占地4500畝的**旅游區(qū)總體規(guī)劃，于2001年起步，先后建成了**廣場(chǎng)，改造了**，完成了**宮全面改造和**景區(qū)工程，建成了一批聞名全國(guó)的根祖文化標(biāo)志性建筑，完成了**大道、**大道、**大道工程，啟動(dòng)了**南路工程，為**旅游的大規(guī)模開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)，使**在國(guó)內(nèi)外的形象顯著提升。從2002年起，成功舉辦了三屆根祖文化旅游月，標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)超常發(fā)展，正向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化邁進(jìn)。由此直接帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，全區(qū)商貿(mào)、餐飲、酒店、交通運(yùn)輸、通訊信息等產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，**、**、**等10家大型超市使我區(qū)商業(yè)品位大大提升；**、**、**等10余家大型賓館酒店相繼建成；新增**、**|**等中高檔飯店20余家；新建、改建**、**等15個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)。全區(qū)新增從業(yè)商戶2.4萬(wàn)戶，商貿(mào)及服務(wù)行業(yè)的發(fā)展邁上了一個(gè)新的水平，消費(fèi)市場(chǎng)空前擴(kuò)張，社會(huì)商品零售總額由13億元增加到21億元，增長(zhǎng)62%。第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45.2%，位居全省領(lǐng)先水平。

五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重大改革

五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終把改革放在首位，堅(jiān)持以改革促發(fā)展。從2000年開(kāi)始，制定了企業(yè)產(chǎn)權(quán)一步到位改革政策，在全省率先實(shí)施國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)到位的大膽探索，已完成改制企業(yè)166家，1萬(wàn)多名職工得到妥善安置，標(biāo)志著我區(qū)國(guó)有企業(yè)在短短兩年內(nèi)就平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了全面民營(yíng)的歷史性轉(zhuǎn)折。之后，又在全市率先試行了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，初步解決了農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)中面臨的土地問(wèn)題，土地使用流轉(zhuǎn)面積達(dá)2.5萬(wàn)畝。2000年開(kāi)始，區(qū)委、區(qū)政府全面實(shí)施人事制度改革，先后在教育、衛(wèi)生、社區(qū)及黨政機(jī)關(guān)全面推行，對(duì)400余所中小學(xué)校的5000多名教師全面實(shí)行公開(kāi)考試聘用，兩次公開(kāi)選拔了450多名中小學(xué)校長(zhǎng)。通過(guò)考試公開(kāi)招聘了500多名中小學(xué)教師和國(guó)家工作人員；對(duì)區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了全員擇優(yōu)聘任，公開(kāi)選拔了院站長(zhǎng)，并實(shí)行了院站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。2002年，通過(guò)公開(kāi)考試選拔聘用了近百名居委會(huì)干部。順利完成機(jī)構(gòu)改革，全面推行了黨政機(jī)關(guān)全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，工作人員由2000多人減至470人。兩年內(nèi)先后完成了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市居委會(huì)撤并工作，完成了城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)體制改革任務(wù)。從2000年開(kāi)始，不斷探索了政務(wù)改革，繼開(kāi)通區(qū)長(zhǎng)熱線后，先后完成了財(cái)政收付制度、政府采購(gòu)制度、行政審批制度、土地收儲(chǔ)制度等項(xiàng)改革。以上各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、體制、人事等方面的重大改革，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政府高效提供了有力支撐，不斷顯現(xiàn)出新的活力。

六、注重根本利益，保持了社會(huì)各業(yè)和群眾生活的整體改善

五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，從根本抓起，以提高水平、提高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略眼光，全面解決社會(huì)發(fā)展和群眾生活的一系列根本問(wèn)題。教育領(lǐng)域大大加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，2002年基本消滅了農(nóng)村學(xué)校危房，新建140多座農(nóng)村中小學(xué)，全區(qū)“四化學(xué)校”達(dá)69所，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)165所，管理規(guī)范化學(xué)校達(dá)100所，技術(shù)現(xiàn)代化學(xué)校達(dá)63所。三年內(nèi)補(bǔ)充教師1200多名，培養(yǎng)出100名省內(nèi)外知名教師和1000名教壇新秀，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，全區(qū)中考成績(jī)由全市第六上升為第二，高考成績(jī)由全市第四上升為第二。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面推行了規(guī)范管理，技術(shù)裝備不斷加強(qiáng)，成功地承擔(dān)了抗擊“非典”的任務(wù)，保障了人民健康；街道社區(qū)建立完善了近百個(gè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)站，被評(píng)為全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范區(qū)；科普工作不斷發(fā)展，被列為全國(guó)科普示范城；文化產(chǎn)業(yè)正在形成，組織了千人威風(fēng)鑼鼓、家庭藝術(shù)大賽、堯廟大型燈展等一系列品牌文化活動(dòng)，以中老年為主的群眾文化體育團(tuán)體發(fā)展到60多個(gè)，社會(huì)各業(yè)和群眾生活呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府不斷加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資總量達(dá)65億元，是前五年總投資22億元的近3倍，年均增長(zhǎng)24.4 %。實(shí)施了**水庫(kù)加固等一系列農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，節(jié)水灌溉面積新增2.73 萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田13.8萬(wàn)畝，推廣保護(hù)性耕作6萬(wàn)畝，退耕還林5萬(wàn)畝，解決了4.4萬(wàn)農(nóng)民的吃水困難；先后投資3億多元，完成了**街、**路、**街、**路、**廣場(chǎng)的改造建設(shè)和**臨浮**路、**國(guó)道、**路等公路建設(shè)；投資3.3億元，全面完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，新建了5個(gè)變電站；完成了70多個(gè)村的規(guī)劃任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施了上陽(yáng)、堯廟等一批新村建設(shè)；五年來(lái)，通過(guò)舊城改造新增住宅面積180萬(wàn)平方米，解決了2萬(wàn)多戶居民的住房問(wèn)題；為2.8萬(wàn)名干部職工購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，2萬(wàn)余人進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，2.2萬(wàn)人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，將近2萬(wàn)人納入了城市低保，安排了1.3萬(wàn)人就業(yè)，解決了800多名民辦教師的工資，200多名離休人員納入財(cái)政保障，五年內(nèi)公教人員工資總量由1個(gè)億增加到2.1億元，翻了一番，人均增長(zhǎng)6500元，是歷史上增加工資最多的時(shí)期。城市居民收入由3662元提高到5993元，農(nóng)民收入由2208元提高到2946 元，群眾生活水平穩(wěn)步提高。

五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視依法治市和治安安全工作，保障了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。“12·2”事故后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施，有效杜絕了重大事故的發(fā)生。與此同時(shí)，普法教育、全民健身、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、計(jì)劃生育及精神文明建設(shè)健康發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、信訪、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、地震、人防、外事、民族宗教、老齡工作、殘疾人事業(yè)等都取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

七、堅(jiān)持發(fā)展第一，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)全省領(lǐng)先

五年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府牢牢把握發(fā)展第一的方針，集中精力領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人民致力經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三次產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的10.4：45.9：43.7調(diào)整為5.7：49.1：45.2，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的32億元，增加到60億元，五年翻了一番；盡管稅收和財(cái)政體制不斷調(diào)整，財(cái)政收入仍由1997年的2.8億元增加到5億元，增長(zhǎng)79%；城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)63%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)33%。全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省20強(qiáng)第一位、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值位居全省十強(qiáng)第一位，財(cái)政收入位居全省十強(qiáng)第一位。這些成就標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全省119個(gè)縣市區(qū)中是遙遙領(lǐng)先的，這是全區(qū)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果，也是堯都人民值得自豪和充滿信心的。

五年來(lái)，雖然本屆區(qū)委、區(qū)政府在領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人民謀求發(fā)展、改善生活中做了大量工作，在許多方面了實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，但由于各方面的原因，我們存在的差距仍是很大的，增長(zhǎng)速度、發(fā)展規(guī)模、工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)的要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需要，許多重大問(wèn)題仍然需要下一屆區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持不懈的努力。歡迎大家對(duì)本屆區(qū)委、區(qū)政府的工作給予評(píng)判和批評(píng)