第一篇：徽縣發(fā)改委2009年工作總結及2010年工作要點

徽縣發(fā)展和改革委員會二〇〇九年工作總結

及二〇一〇年工作要點

2009年,在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的支持指導和縣直有關部門的通力協作配合下，我委以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快縣域經濟發(fā)展為己任，以提高人民群眾生活水平和保障民生為宗旨，以項目建設和災后恢復重建工作為重點，以擴大投資拉動經濟增長為目的，堅持推進全縣經濟社會發(fā)展和災后恢復重建兩手抓，充分發(fā)揮宏觀經濟綜合管理與協調服務職能，謀實招、辦實事、求實效，狠抓各項工作落實，較好地完成了全年各項工作任務。一、二〇〇九年的主要工作

（一）認真組織實施“十一五”規(guī)劃，精心抓好年度計劃落實。2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。年初，我委對上年度經濟運行情況認真分析，對發(fā)展趨勢科學預測，結合“十一五”規(guī)劃，編制了全縣2009年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案），在全縣經濟工作會議上分解下達了2009年各項經濟指標，并簽訂了目標管理責任書。在一年來全縣經濟的運行過程中，針對出現的困難和問題，及時向縣委、縣政府提出解決的辦法和措施建議，為縣委、縣政府的決策提供數據和信息，當好參謀和助手。由于縣委、縣政府決策科學，部署及時，措施得當，調控有力，全縣經濟社會發(fā)展在遭受國際金融危機的嚴重影響下，仍然保持了平穩(wěn)發(fā)展，圓滿完成了年度經濟發(fā)展目標任務，“十一五”規(guī)劃實施情況良好。全縣預計完成生產總值20.5億元（現價），比上年增長12.6%（現價同比），其中第一產業(yè)完成增加值6.86億元，比上年增長8%，第二產業(yè)完成增加值6.78億元，比上年增長0.2%，第三產業(yè)完成增加值6.86億元，比上年增長35.3%；完成大口徑財政收入3.48億元，比上年增長1.5%，其中縣本級財政收入完成1.068億元，比上年增長6.8%；完成全社會固定資產投資17.68億元，比上年增長107%；農民人均純收入達到2950元，比上年增長13.5%；實現社會消費品零售總額2.88億元，比上年增長32%。

（二）深入貫徹落實“項目帶動戰(zhàn)略”，項目建設工作穩(wěn)步推進。一年來，我委把項目建設作為發(fā)改部門一切工作的總綱，堅持 “大項目頂天立地，中小項目鋪天蓋地”的工作思路，進一步健全抓項目的工作機制，以項目論證為前提，以爭取項目投資為重點，加強對重點項目的組織實施與協調管理，促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

1、進一步完善了項目管理機制。年初，我委負責籌備了全縣項目建設暨招商引資工作大會，起草了縣委、縣政府《關于認真抓好2009年項目建設工作的安排意見》，以縣委、縣政府文件 2 印發(fā)執(zhí)行，明確了全縣項目建設的具體任務；制訂了全縣重點項目和辦實事項目目標管理責任書，建立了“五個一”抓項目工作機制，落實了項目包抓領導、主抓部門和責任人，縣政府與建設單位簽訂了項目工作目標管理責任書，充分調動了全縣各級干部狠抓項目的積極性，在全縣形成了“人人重視項目、積極論證爭取項目、多方籌資新上項目”的濃厚氛圍，有力地促進了項目建設工作。

2、著力抓好重點項目和辦實事項目的管理工作。重點項目關系全縣經濟社會發(fā)展的大局，辦實事項目事關廣大人民群眾貼身利益問題的民生問題。一年來，我委主要領導和班子成員經常深入項目建設第一線，加強對重點建設項目的跟蹤管理和服務，及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題，堅持項目建設月通報制度，每月向縣委、縣政府匯報項目建設進度，通過我委舉辦的《徽縣項目動態(tài)》專欄，及時反映全縣項目建設中涌現出好經驗、好典型，有力地促進了項目建設進度。108個縣列重點建設項目，總投資規(guī)模44.09億元。目前，已建成25個，在建64個，當年完成投資8.02萬元，其余19個項目正在開展前期工作；23個市列重點建設項目，總投資規(guī)模29.17億元。目前已建成4個，在建15個，其余4個項目正在開展前期工作。16個縣列辦實事項目已建成9個，正在實施的6個,開展前期工作的1個。52個縣列重點前期工作項目，總投資規(guī)模39.7億元。目前已完成年度前期工作任務的14個，其余38個項目正在開展前期論證工作。

3、積極向上爭取項目建設資金。2009年，我們緊緊抓住國家擴大內需，新增中央預算內資金的歷史機遇，積極與縣直項目主管部門溝通，先后篩選上報了爭取國家擴大內需資金、高新技術產業(yè)化扶持資金、技術改造專項資金、服務業(yè)專項資金、特色產業(yè)開發(fā)專項資金、中期票據貸款等6批項目資金計劃。同時，在縣委、縣政府主要領導的帶領下，我委協同縣直項目主管部門負責人70多人次，先后三次到蘭州開展集中爭取項目活動，盡最大努力，最大限度地爭取國家投資。全年我委上報正常建設建設計劃127個，總投資規(guī)模達24.4億元，擬申請國家投資14.6億元，目前已落實國家投資9045.7萬元。這些項目的立項建設，將有力地促進全縣經濟社會發(fā)展。

4、嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，科學做好項目審批申報工作。在建設項目的備案、審批、核準審查申報中，我委根據國家投資管理體制改革的有關要求和《國家產業(yè)政策指導目錄》的有關規(guī)定，嚴格按照建設項目的市場準入條件，堅持把好“五關”。一是把好國家產業(yè)政策關。對符合國家產業(yè)政策，符合全縣經濟社會發(fā)展需要的項目，實行限時辦結制，對重大項目，實行特事特辦，急事急辦，難事變通辦；對不符合國家產業(yè)政策的項目，不予申報辦理。二是把好城市規(guī)劃關。嚴格執(zhí)行《徽縣城區(qū)規(guī)劃范圍內基本建設項目審批管理暫行辦法》，新上項目必須辦理選址意見書，對不符合城市發(fā)展規(guī)劃的項目，不予申報辦理。三是把好環(huán)境保護關。新上項目必須按規(guī)定辦理由環(huán)保部門審批的《環(huán) 4 評報告》或《環(huán)境影響評價表》，否則不予申報辦理。四是把好土地政策關。新上項目必須辦理土地預審意見，否則不予申報辦理。五是把好資源利用關。積極鼓勵支持發(fā)展循環(huán)經濟的項目和節(jié)能減排的項目，對不利于資源綜合利用的高耗能和高污染項目，不予申報辦理。由于我們堅持依法行政，嚴格執(zhí)行了國家產業(yè)政策，有效提高了項目建設的質量，較好地發(fā)揮了投資效益。全年我委上報各類正常項目建設計劃127個，總投資規(guī)模達24.4億元，省市已立項批復67個。

(三)科學有序推進災后恢復重建工作。

2009年是實施災后恢復重建規(guī)劃的關鍵一年，災后恢復重建的任務十分繁重，縣災后重建辦公室設在我委，對我委全體工作人員是一次新的挑戰(zhàn)。面對這項全新的工作任務，我委干部職工發(fā)揚偉大的抗震救災精神，發(fā)揚不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的工作干勁，兢兢業(yè)業(yè)，樂于奉獻，圓滿完成了災后重建各項工作任務。

1、認真開展國家規(guī)劃和省實施規(guī)劃的解捆工作。根據《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》和10個專項規(guī)劃及省實施規(guī)劃，結合徽縣災后恢復重建實際需求，我們在與上級行業(yè)主管部門銜接、對省級打捆項目解包、對定性任務列出具體項目和投資規(guī)模的基礎上，編制了《徽縣災后恢復重建解捆規(guī)劃》，包括城鄉(xiāng)住房、農村建設、城鎮(zhèn)體系、公共服務、基礎設施、生產力布局和產業(yè)結構調整、市場服務體系、生態(tài)修復、防災減災、土地利用、精神家園等10大類，共規(guī)劃實施災后恢 5 復重建項目1446項，總投資規(guī)模67.66億元，其中申請中央重建基金46.06億元。目前已落實各類災后重建項目537個，投資規(guī)模44.28億元，落實包干中央重建基金107850萬元，分別占解困規(guī)劃的37.1%、65.4%和23.4%。

2、分清輕重緩急，積極報批年度實施計劃。

一是通過充分溝通意見和認真篩選，報經省重建辦批復的我縣中央重建基金實施計劃共安排中央重建基金項目505項（按省市規(guī)范的統計報表口徑打捆為311項），總投資規(guī)模43.68億元，其中：中央重建基金107850萬元。主要安排在城鄉(xiāng)住房、農村建設、城鎮(zhèn)建設、公共服務設施建設、基礎設施水利建設、產業(yè)重組、防災減災、生態(tài)環(huán)境等八個領域恢復重建。二是安排世界銀行緊急優(yōu)惠貸款支持我縣災后恢復重建7項，其中已安排教育、衛(wèi)生類4項，投資規(guī)模7936.06萬元，另外3項城鎮(zhèn)基礎設施項目總投資規(guī)模11304.6萬元，世行已經初步確定列入建設計劃，正在開展可研和環(huán)評等前期工作。三是日本紅十字會援助徽縣災后恢復重建項目資金2190萬元。援助項目包括18所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和2所鄉(xiāng)村學校。四是安排利用特殊黨費重建項目3項，總投資規(guī)模9229萬元，主要用于農村居民住房重建、徽縣四中恢復重建和村級組織活動場所建設及遠程教育項目。五是安排省內對口援建項目2項目，利用白銀市和白銀公司援建資金650萬元，援建麻沿河鄉(xiāng)牡丹小學和嘉陵月亮峽至嚴坪通村公路建設。白銀市技術援建我縣完成了6鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦公樓的地勘、初設和施 6 工圖設計等前期工作。

3、災后恢復重建項目建設進展順利。

一是城鄉(xiāng)住房取得階段性成果。農村居民住房重建全面完成，城鎮(zhèn)居民住房重建已全面開展。二是全縣共開工城鄉(xiāng)住房重建以外的各類災后恢復重建項目247個，占已落實資金項目總數323個的76.5％；累計完成投資14.3億元，占已落實資金項目總投資44.28億元的32.26％；已完工82個，完工率25.4％。三是未開工項目前期工作正在加快開展。目前還有76個項目正在開展初步設計、實施方案的編制和報批工作，占已落資金項目數的23.5%，通過積極督促了解，這些項目責任單位都正在抓緊開展工作，力爭在今年初完成前期工作開工建設，在年底前全面完成重建任務。

4、實施資源整合，實現節(jié)約重建。

按照縣委、縣政府的決策部署，我們根據省市關于“各級黨政機關和事業(yè)單位的辦公業(yè)務用房項目，應打破系統、部門之間界限，盡可能實行集中建設，厲行節(jié)約、集約原則，力求主要功能達標”的要求，積極開展重建項目整合，發(fā)揮中央重建基金的最大投資效益。一是對城區(qū)部分納入中央重建基金項目實施計劃的22個機關、事業(yè)單位辦公及業(yè)務用房重建項目進行資源整合和資金整合，建設行政中心、行政綜合、文教廣電、交通、衛(wèi)生5座大廈和標準化體育場；二是對納入中央重建基金項目實施計劃的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務體系及其它基礎設施重建項目，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合 7 建設為6棟鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓和8棟綜合服務樓。對納入整合重建的項目由縣政府投資項目代建辦公室負責開展項目前期工作和實施項目，項目建成后統一向使用單位移交。通過整合建設，既能夠節(jié)約建設用地，又實現重建資金效益最大化，更有利于加強各部門之間的交流、合作，降低行政成本。

5、建立健全工作機制，科學推進災后恢復重建。一是建立災后恢復重建領導小組聯席會議制度。聯席會議由災后恢復重建領導小組全體成員組成，主要研究災后重建工作中的重大事項，安排部署全縣災后恢復重建階段性工作，協調解決具體問題。通過聯席會議對災后重建中的重大事項作出決策，統一安排部署，提高了災后重建中項目安排和投資決策的民主化和科學化。全年召開聯席會議4次，議定事項23項，有力地推進了全縣災后重建工作的順利進行。二是建立健全國家投資項目集中審查制度。為了規(guī)范縣級審批的災后恢復重建項目審查程序，我委建議縣政府組建了徽縣災后恢復重建項目咨詢評審專家組，成立了政府投資項目評審委員會，根據《隴南市地震災后恢復重建項目管理辦法》規(guī)定的審批權限，對縣級審批范圍內的災后恢復重建項目，審批前由縣政府投資項目評審委員會組織咨詢評審專家組，對設計單位資質及設計文本進行集中評審，評審意見作為發(fā)改委審批的重要依據。共組織災后恢復重建項目評審會議30多次，評審縣級審批權限內災后重建項目174項，原則通過173項，未通過1項，已批復151項，其余22項根據評審意見修改 8 完善后批復。三是建立災后重建資金聯審制度。為了規(guī)范災后重建資金撥付，提高資金使用透明度，我為提出了災后重建資金現場聯審制度，每周二、四為災后重建資金集中聯合審查日，對項目建設資金按3：3：3：1比例撥付：即開工后撥付30%；完成工程量50%撥付30%；竣工驗收和決算審計后撥付30%；預留10%工程質量保證金。聯合審查由重建辦負責人、擬審批資金項目主管領導和發(fā)改委、財政局（包括經建股、預算股）、項目主管部門負責人組成，實行當日辦結制，有效加快了災后重建資金撥付速度，為確保災后恢復重建項目資金及時到位打好了基礎。通過資金聯審，目前共撥付項目建設單位中央重建基金4.66億元。四是嚴格實行項目公示制度。根據《隴南市地震災后恢復重建項目管理辦法》規(guī)定，我委起草了《徽縣地震災后恢復重建項目公示方案》，以縣政府文件下發(fā)，對已批復的政府重建項目，由項目建設單位負責，采取現場公示和主要新聞媒體公示兩種方式，陸續(xù)進行公示。247個已開工項目均在施工現場入口位臵設立了公示牌，在主要新聞媒體的公示我們正在督促項目建設單位落實。五是建立健全災后重建項目進展情況報表統計制度。按照省、市關于災后恢復重建統計報表的相關要求，縣重建辦下發(fā)了《關于加強災后恢復重建項目統計工作的通知》，要求有重建任務的相關部門要指派專人負責本系統的重建項目統計匯總工作，及時準確掌握項目投資完成、工程實施進度、存在問題等情況，每月15日、月底定期將報表上報縣重建辦，由縣重建辦匯總后上報市重 9 建辦。目前此項工作落實較好，各相關單位都能夠準確及時上報，為全面準確反映全縣災后恢復重建進展情況打下堅實的基礎。

6、加強項目管理，規(guī)范程序抓重建。

在災后重建工作中，我們嚴格執(zhí)行省市制定的《災后恢復重建項目管理辦法》，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，實行災后重建項目工程質量責任終身制，確保了工程質量安全。一是加強災后恢復重建項目前期工作計劃管理。對列入中央重建基金年度實施計劃的項目，分五批下達前期工作計劃，對每個項目前期工作的深度要求和時間要求都作了具體的規(guī)定，明確了責任單位，有效提高了項目前期工作的可操作性。二是加強招投標管理。按相關規(guī)定邀請了兩家具有甲級資質的招標代理機構，常駐徽縣嚴格按照《招標投標法的》規(guī)定，由項目建設單位擇優(yōu)委托，組織開展招投標，確保項目招投標工作的規(guī)范運行。同時，針對招投標中出現的開標時間長、小項目投標單位少，招標權限等問題，根據省市有關精神，印發(fā)了《關于進一步明確災后重建項目招標投標監(jiān)管工作相關事宜的通知》，有效加快了前期工作進度。三是加強投資計劃管理。根據災后重建項目審批情況，分批下達投資計劃。已下達8批79項24661.36萬元中央重建基金項目投資計劃，其中下達中央重建基金14473.82萬元。四是加強合同管理。各項目主管單位在招標結束后，都按照項目管理的相關規(guī)定，及時簽訂施工合同、監(jiān)理合同、廉政合同、質量責任書和安全生產責任書，并委托有資質 10 的監(jiān)理單位開展監(jiān)理，有效地保證了項目建設的規(guī)范運作，做到了質量和效益的有機結合。五是倒排工期，確保完成今年重建重點任務。對市政府今年年底考核的農村居民住房、農村供水、農村公路、縣以下學校、醫(yī)院等災后恢復重建項目，倒排工期，明確每月進度要求，對照工期實施，有效加快了項目建設進度。截至目前，全縣7506戶農村重建戶住房重建已全部竣工，建成磚混結構住房30024間60.05萬平方米，完工率100%；50處農村供水工程已全部建成；66條農村公路已全部建成并投入使用；31所縣以下學校全部開工建設，開工率為100％，已建成18所，完工率58.1%；18所縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構全部開工建設，開工率為100％，完成投資3280萬元，占計劃投資的89.6%。六是重視項目管理培訓工作。為了提高各項責任單位的項目管理水平，我委邀請省上專家3次到我縣進行項目管理知識培訓，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60余個縣直單位的600多人次參加了培訓，我們還充分利用召開全縣災后重建工作大會、災后重建項目管理培訓會議、全縣科學有序推進災后重建工作會議、災后重建領導小組會議等大型會議，進行了災后重建項目前期工作和施工管理等項目建設程序的講解培訓，通過多次培訓，參訓人員尤其是項目建設和災后重建責任單位負責人和業(yè)務主辦對項目建設的認識和項目工作的水平得到有效提高；同時，我委還注重本單位職工的業(yè)務培訓，積極委派單位領導和職工參加省級培訓3人次、市級培訓18人次，單位內部業(yè)務培訓12次，通過培訓和學習，使單位職工熟 11 練掌握了災后恢復重建政策和項目管理程序，業(yè)務水平和工作效能顯著提高。

7、加強審計監(jiān)督，確保重建資金使用高效安全。按照中央重建基金、地方財政資金、對口支援資金、特殊黨費、社會捐贈等各類重建資金的不同性質、用途和使用特點，有針對性地加強監(jiān)管。我們積極與財政局會同行業(yè)主管部門，主動加強對災后重建項目前期審批、計劃執(zhí)行、工程建設、施工進度、投資概算控制等方面的監(jiān)督檢查。積極協調審計、財政、教育、衛(wèi)生、建設等部門，順利做好了國家審計署駐蘭特派辦、省審計廳、市審計局等組成的審計調查組對我縣災后重建的3次審計配合工作，對在審計中指出的問題及時督促相關單位進行了整改。同時組織發(fā)改、審計、財政等部門，對202個在建項目開展了資金使用情況調查，為項目審計和確保重建資金的安全運行奠定了基礎。

8、強化綜合協調服務，積極銜接落實省內對口援建。為了把省內對口援建落到實處，我委草擬了《白銀市對口支援徽縣災后恢復重建工作方案》，通過與援建單位白銀市和白銀公司的多次溝通協商，達成了資金、技術、物資等多渠道的援助意向。目前已落實援建資金650萬元，用于徽縣麻沿河鄉(xiāng)牡丹小學重建和嘉陵月亮峽至嚴坪通村油路項目，牡丹小學已完成招投標并開工建設，月亮峽至嚴坪通村油路項目已完成工程量的85%；由白銀市負責開展的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦公樓前期工作已完成初步設 12 計的審批，施工圖設計正在審查之中；我縣與白銀市教育系統在教學管理、互派教師、晉級省級示范學校、加強基礎教育等領域開展交流方面已達成了合作意向。

(四)精心組織責任書考核，完善目標管理評價體系。縣考核辦設在我委，負責匯總提出全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總責任書和24個單項責任的考核獎懲意見。年初，按照縣委、縣政府安排，我委結合縣委“三位一體”考核，圓滿完成了全縣2008年度各項工作責任書考核匯總和獎懲意見的起草工作，在全縣經濟工作會議上兌現了獎懲，通過嚴格考核和兌現獎懲，充分調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，有力促進了全縣各項工作的順利開展。同時，按照縣委縣政府2009年總體工作部署，在2008年目標管理評價體系的基礎上，補充增加了災后重建、愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、民族宗教等4項目標管理責任書，制定了 2009年度各項工作目標管理責任制考評辦法。通過補充完善，使全縣目標管理評價體系更加健全，更具科學性，能夠更加充分地反映各項工作的開展情況。目前，全縣2009年度目標管理責任書考核工作正在進行，各責任書牽頭單位正在匯總考核結果。

（五）加強固定資產投資管理，投資拉動經濟增長。2009年，我們根據全縣經濟社會發(fā)展需要，以災后恢復重建、基礎設施和工業(yè)項目建設為重點，努力擴大社會投資總量。強化項目全過程管理，加大協調服務力度，實現了固定資產投資的大幅增長。全縣計劃實施各類建設項目401個，總投資規(guī)模60.1 13 億元，其中：續(xù)建項目32個，投資規(guī)模9.7億元，新建項目369個，投資規(guī)模50.4億元，目前，已建成各類項目123個，在建231個，當年完成投資17.74億元。全縣預計完成全社會固定資產投資17.68億元，同比增長107%，其中城鎮(zhèn)固定資產投資預計完成12.68億元，農村固定資產投資預計完成5億元。投資成為拉動全縣經濟增長的重要因素。

（六）加強擴大內需項目和國債項目的管理。

2008年第四季度以來，市上共分4批下達我縣保障性安居工程、農村民生和農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境三大類擴大內需項目28個，總投資規(guī)模8506.03萬元，其中，安排中央預算內投資4611.86萬元（含國債資金1000萬元），省財政配套8萬元，縣財政配套764.4萬元，銀行貸款100萬元，其他投資3018.66萬元。一年來，在縣委、縣政府的高度重視和各項目責任單位的積極努力下，項目建設進展順利，目前已完工11個，在建17個，累計完成投資5032.2萬元，占總投資的60%。省、市先后四次對我縣擴大內需項目建設情況進行現場督查，我們積極抓住省市督查的機會，對全縣擴大內需項目進行全面的自查，采取現場督查和檔案檢查的方式，按照項目管理程序和3個100%的要求，逐項目對照自查，對自查中發(fā)現的問題全部落實整改。在國債項目管理方面，全面落實項目法人責任制、招投標制、施工合同制、工程建設監(jiān)理制，項目公示制，專戶儲存制度和縣級報帳制，健全質量保證體系，以制度建設推動項目建設，及時向省、市主管部 14 門匯報項目建設和資金使用情況，確保?？顚Ｓ?，按期保質保量完成各項建設任務。目前，易地扶貧搬遷試點工程等5個國債項目建設進展順利。

（七）認真辦理人大代表意見、建議和政協委員提案及信訪，積極反饋辦理結果。

2009年，縣政府轉交我委承辦縣人大代表議案7件，縣政協提案2項。我委對這些意見和提案進行了認真研究，屬于我委直接辦理的，我委確定專人，制定工作方案，認真進行辦理。需協調其他部門辦理的，我委積極和相關部門協商，共同研究制定辦理方案，在具體工作中逐步落實。這些建議和意見辦理結束后，我們都及時向代表們作了認真細致的答復，做到了件件有著落，事事有答復。同時，針對災后重建中群眾關心的熱點問題，我委耐心接待群眾來信來訪，認真解答來訪群眾提出的各種問題，宣傳解釋災后重建政策規(guī)定。全年共接待來信來訪6人（批）次，有效地化解了矛盾，有力地維護了社會穩(wěn)定。

（八）機關自身建設情況，不斷提高工作效能。

我委始終把加強機關建設作為提高服務水平的重要抓手，委領導班子始終按照“政治上高標準、思想上新境界、業(yè)務上高水平、工作上新成效”的目標，突出“五個狠抓”，不斷加強領導干部作風建設和廉政建設，著力提高干部隊伍素質，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、狠抓學習不放松。結合新形勢新任務，聯系發(fā)改委工作 15 實際安排學習內容、學習時間，扎實開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，一是成立了發(fā)改委學習實踐活動領導小組，制定了《徽縣發(fā)改委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《徽縣發(fā)改委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段的安排意見》，對本單位學習實踐活動的全過程做出了詳細、具體的安排。二是認真組織學習，通過自學與集中學習、交流研討等多種方式學習，深入領會科學發(fā)展觀的基本內涵，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐。三是深入開展調研和幫扶，理論學習與科學實踐相結合。4月份，我委連續(xù)三次組織黨員干部，一邊深入實際開展調查研究，一邊到所聯系的江洛鎮(zhèn)劉壩村楊家山自然村開展幫扶活動，為楊家山重建點編制配套基礎設施建設方案，積極申報建設項目，為了達到重建戶“搬得進，住得下、穩(wěn)得住”的目標，經過同鎮(zhèn)上共同摸底，對楊家山7戶困難重建戶落實2萬元幫扶資金，用于墻面粉刷和門窗安裝；同時還組織黨員干部，為江洛鎮(zhèn)劉壩村、街市村、上壩村、黃壩村、游龍村、立斗村的12名貧困黨員捐贈有機復合肥12袋，優(yōu)質玉米籽種240斤，幫助他們解決生產生活中的實際困難，及時開展春播生產，早日走上脫貧致富的路子。四是扎實開展分析檢查，認真貫徹落實科學發(fā)展。按照縣委要求，及時組織召開專題民主生活會，認真開展剖析檢查，查找了制約當前全縣經濟發(fā)展和項目建設的問題及根源，并提出了切實可行的整改措施和努力方向，形成了高質量的分析檢查報告，理清了今后的工作思路。通過扎實有效地開展學 16習實踐活動，有力地促進當前各項工作。

2、狠抓支部建設不放松。發(fā)改委黨支部年輕黨員多，面對新形勢和新任務，委黨支部始終把支部建設放在機關建設的首位，全面加強思想建設、制度建設、紀律建設和作風建設，重視對黨員的培訓和教育，給年輕黨員壓擔子、給任務，在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。支部每周組織一次集中學習活動，組織黨員和入黨積極分子學習憲法、黨章、黨的十七屆三中、四中全會精神和市場經濟法律法規(guī)知識，不斷提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)。按時召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，交流思想，促進和諧班子建設。積極發(fā)展新黨員，年初，從入黨積極分子中確定兩名積極要求上進的年輕同志為重點培養(yǎng)對象，經過一年的培養(yǎng)，兩名年輕同志迅速成長，已被接收為中共預備黨員為黨組織輸送了新鮮血液。黨支部在各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。

3、狠抓制度建設不放松。從轉變工作作風，依法行政入手，加強機關制度建設，健全完善了各項規(guī)章制度，對國家投資導向、建設項目管理程序等整理制作了大型公告牌，在辦公室醒目位臵懸掛，同時對黨的建設、精神文明、黨風廉政、綜治、計劃生育等工作做到了制度上墻，明確了每一名工作人員的崗位職責、規(guī)范了工作程序，接受人民群眾的監(jiān)督。達到以制度規(guī)范行為，提高效能，真正做到靠制度管人、按制度管事、用制度管權的目的。

4、狠抓黨風廉政建設不放松。嚴格落實黨風廉政建設責任 17 制，一是成立了本單位黨風廉政建設領導小組，由班子主要領導主抓，委班子成員協抓，深入開展黨風廉政建設教育和自查自糾活動。二是健全黨風廉政建設制度，做到黨風廉政建設責任制度、黨員干部廉政及聯系群眾制度、領導廉政職責等制度上墻。三是對副科級以上干部建立了廉政檔案。班子成員都能帶頭勤政廉政，團結協作，坦誠相見，工作中沒有相互推諉扯皮現象，帶頭遵守中紀委提出的“四大紀律、八項要求”，帶頭管好自己身邊的人和事。全年沒有出現一起違法違紀案件。

5、狠抓作風建設不放松。面對新形勢、新要求，我們站在投資者的角度思考問題，積極轉變工作職能，狠抓作風建設，著力強化服務意識，不斷改進工作方法，合理簡化辦事程序，增加工作透明度，不斷提高服務效能。在項目的申報審批服務工作中，我委規(guī)定，符合上報條件的正常建設項目在3個工作日內辦結，災后重建項目在1個工作日內辦結，需要到市上和省上協助辦理的，我委指派專人隨同業(yè)主協助幫辦。同時，我們積極向省市投資主管部門呼吁，適當下放項目管理權限，得到了市發(fā)改委的重視。目前，市上已把3000萬元以下的備案類項目和100萬元以下的擴大內需項目下放到縣上審批，極大地方便了投資者。我委認真嚴謹、廉潔高效、熱情周到的工作作風，得到了上級主管部門、縣直相關部門和廣大投資者的一致好評。

通過狠抓機關建設，單位職工紀律性得到進一步加強，工作作風得到進一步轉變，服務意識明顯增強，工作積極性得到充分 18 調動，工作效率顯著提高。雖然發(fā)改委人少事多，每個人承擔三四份具體業(yè)務，再加上有些業(yè)務時效性很強，在正常上班時間根本無法完成，但委班子成員和全體職工都能夠以工作為重，犧牲休息時間，自覺加班加點工作，今年以來，累計加班次數達到290多人次，確保了各項工作任務的按時完成。二、二〇一〇年工作要點

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是災后恢復重建極為關鍵的一年。做好明年的發(fā)展和改革工作，對于圓滿完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務，全面完成災后重建的各項工作任務，順利啟動實施“十二五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。根據縣十三屆七次全委擴大會議對全縣經濟工作的總體部署，現提出2010年全縣發(fā)展和改革工作要點。

一、認真分析研究，確保圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標任務。今初，我們要對“十一五”規(guī)劃前四年實施情況進行認真總結，對照“十一五”規(guī)劃所確定的目標任務，尋找差距，研究對策，精心編制2010年國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，加強對全年經濟趨勢的監(jiān)測與預測，確?！笆晃濉币?guī)劃目標任務圓滿完成。

二、加強協調配合，確保全面完成災后恢復重建工作任務。2010年是實現兩年完成三年災后恢復重建目標任務的攻堅年。全年災后重建的主要任務是：全面建成已落實投資計劃的323個災后重建項目，完成災后重建項目投資30億元，全面完成城鎮(zhèn)居民住房重建、城鎮(zhèn)基礎設施建設、農村建設、公共服務設施建設、19 水利、交通等重大基礎設施建設、產業(yè)重組、防災減災和生態(tài)修復等重點領域的重建任務。同時，我們要充分發(fā)揮好縣重建辦的綜合協調職能，進一步加強協調配合工作力度，為縣委、縣政府當好參謀和助手，為項目實施單位做好協調服務，積極配合各行業(yè)主管部門，加強對災后重建項目的檢查、督查和審計監(jiān)督，做好災后重建項目的組織實施管理和檢查驗收工作，力爭把每一項災后重建項目都建設成為優(yōu)質工程、廉政工程、陽光工程和民心工程，全面實現災后恢復重建三年任務兩年完成的目標。同時，做好三年災后重建工作的全面總結，認真修編徽縣災后重建志。

三、集中精力，全力以赴抓好項目建設工作。一是集中精力抓好重點建設項目和辦實事項目。重點建設項目事關全縣經濟社會發(fā)展和經濟結構轉型升級的大局，辦實事項目與城鄉(xiāng)人民群眾生產生活息息相關。2010年，我們要重點抓好21個市縣列重點建設項目，其中續(xù)建項目11個，新建項目10個，當年完成投資6.5億元，建成一批對全縣經濟社會發(fā)展具有重大影響和帶動作用的大項目；同時，要全面完成10個辦實事項目，完成投資6458.51萬元，解決一批人民群眾關注的熱點難點問題。二是組織實施好65個正常建設項目。在抓好重點建設項目的同時，組織實施好65個正常建設項目，其中續(xù)建項目32個，新建項目33個，當年完成投資9.4億元。三是搶抓機遇，爭取更多的國家投資。2010年是國家實施擴大內需政策的最后一年，更是我們爭取國家擴大內需新增中央預算資金的關鍵一年。我們要緊緊抓住這一政策機 20 遇，圍繞明年國家投資導向和重點領域，積極做好項目前期工作，論證儲備一批擴大內需重大項目和關注民生的重點工程，力爭在爭取國家擴大內需新增中央預算資金方面取得更大的成績。四狠抓項目前期工作，2010年，我們要在完成31個災后重建項目前期工作的同時，抓好80個正常項目的前期工作，依托我縣特色資源優(yōu)勢，認真研究國家投資導向，積極開展項目論證，力爭儲備一批對全縣經濟社會發(fā)展具有較大帶動作用的大項目、好項目，為向上爭資、招商引資和啟動民資做好基礎性工作。五是是拓寬引進項目渠道，加大融資力度。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極落實優(yōu)惠政策，簡化辦事手續(xù)，積極主動，著力做好項目全程服務，向外商推薦一批效益好、見效快的項目，爭取引進更多的社會資金、民間資金投資建設。六是加強項目管理，進一步提高投資效益。認真執(zhí)行好國家產業(yè)政策，嚴把項目市場準入關，強化建設項目的環(huán)境約束，積極鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟項目和低碳經濟項目，嚴控“兩高一資”項目。加強對擴大內需項目、國債資金項目、以工代賑項目、重點項目和辦實事項目的協調管理工作，完善管理機制，加大監(jiān)督力度，在確保質量的同時，加快建設進度，確保項目的順利實施。

四、加大投入力度，確保固定資產投資繼續(xù)保持高速增長。2010年，我們要進一步加大項目建設力度，努力增加投入，確保固定資產投資保持高速增長，努力完成市上下達我縣的全社會固定資產投資任務，充分發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用。

五、精心論證謀劃，科學編制“十二五”規(guī)劃。組織編制國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，是明年發(fā)展和改革工作的重要任務。從今年底開始，我們就要在積極配合省市做好“十二五”規(guī)劃前期調研工作的同時，在組織和指導各行業(yè)主管部門編制好行業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃基礎上，準確把握我縣在區(qū)域經濟發(fā)展中的定位，精心謀劃，科學論證，編制好全縣國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，為全縣經濟社會在新的起點上實現跨越式發(fā)展描繪新的發(fā)展藍圖。同時，要與省市發(fā)改和行業(yè)主管部門加強規(guī)劃編制的銜接和匯報，爭取我縣有更多的項目列入國家和省市“十二五”總體規(guī)劃綱要和行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，為我縣在“十二五”期間爭取國家投資奠定堅實的基礎。

六、加強發(fā)改工作隊伍建設，不斷依法行政服務水平。進一步轉變工作職能，為各類投資業(yè)主提供全方位的優(yōu)質服務。認真落實行政許可制度和公開承諾服務事項，完善工作制度，明確工作職能，加強機關制度化、規(guī)范化管理，不斷提高服務效能。進一步加強機關黨的建設和干部作風建設，認真貫徹執(zhí)行《公務員法》，不斷提高干部職工的政治素質和業(yè)務能力，建設一支高素質的干部職工隊伍，開拓進取，務實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。

第二篇：發(fā)改委工作要點

發(fā)改委工作要點

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，也是***及我市的“狠抓落實年”，我委將貫徹落實十八大精神與實際工作緊密結合，圍繞市委、市政府部署工作，狠抓落實，全力建設學習型、服務型、效能型機關，打造一流發(fā)改隊伍，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強烈的責任意識、更加扎實的工作作風，推進發(fā)改工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展；爭創(chuàng)**市發(fā)改系統綜合先進單位，爭取在我市經濟社會發(fā)展中有更大擔當、更大作為。為確保各項工作目標圓滿完成，特制訂2013年工作要點如下：

一、立足全局，努力當好參謀助手

研究把握國家政策。把研究政策作為做好各項工作的一個基本前提，重點研究國家產業(yè)政策和中央預算內資金投向政策。努力做好對現行的政策全面理解、深刻把握，對新出臺的政策及早關注、科學分析，對未來政策走向超前預測、準確判斷，在此基礎上，緊密結合*****實際，及時提出促進*****經濟更好更快更大發(fā)展的對策建議。

深入企業(yè)調研，加強經濟運行監(jiān)測分析。調查研究工作是展示發(fā)改工作水平、發(fā)揮參謀助手作用的重要一環(huán)，2013年重點對我市的房地產、三輪摩托車、新能源新材料、針織、制鞋、電線電纜、耐火材料、能源電力等支撐我市經濟的重點產業(yè)進行專題調研，對重點項目及重點企業(yè)的經濟運行情況進行分析，準確把握我市工業(yè)及其他經濟運行態(tài)勢，為領導提供有價值的參考資料。

二、全力以赴，強力推進項目建設

2013年我市擬實施重點項目193個，總投資434.8億元，2013年計劃投資161.3億元；其中億元以上項目101個，總投資404.8億元，2013年計劃投資104.3億元。續(xù)建項目83個、總投資256.1億元、2013年計劃投資87.8億元；新開工項目110個，總投資178.7億元，2013年計劃投資73.6億元。

誠心、精心、貼心服務項目建設，一是堅持和完善我市項目建設信息月報制度，提升項目建設管理水平；二是“嚴格落實兩個不見面制度”，高效優(yōu)質為企業(yè)做好備案、核準服務，組織舉辦項目前期培訓班，提高項目前期工作效率；三是雷打不動組織召開每周的項目建設協調暨聯審聯批例會，協調解決項目建設存在問題；四是落實好市領導分包重點項目制度，利用“百項工程攻堅戰(zhàn)”的督查平臺，推進項目建設進度；五是加強中央投資項目督查力度，確保項目進度按節(jié)點推進。

三、突出重點，推進經濟轉型發(fā)展

（一）加快建設新型工業(yè)化體系

持續(xù)推進三大產業(yè)的轉型升級。一是以產業(yè)聚集區(qū)為載體，壯大提升三輪摩托車產業(yè)。以大運工業(yè)園、盛江工業(yè)園的發(fā)展模式，引導現有企業(yè)加強與大企業(yè)集團合作，擴大產能，提升品牌；以服務好珠峰電動工業(yè)園、雅迪電動工業(yè)園等項目為重點，引導有條件的企業(yè)向電動車生產方向轉型；以凱曼重工、世強汽車配件園等項目建設為契機，積極引進相關項目，使產業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)由三輪摩托車生產向汽車及其零部件生產方向轉型升級，從而引導該產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是認真貫徹2012年12月19日國務院常務會議研究確定促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的政策措施，充分認識光伏產業(yè)對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革，促進生態(tài)文明建設的重要意義，堅定信心，利用市場“倒逼機制”，淘汰落后產能，加大科技創(chuàng)新，提高技術和裝備水平；引導企業(yè)搶抓當前國內啟動光伏市場的機遇，以新能源示范城市申報、分布式光伏發(fā)電示范區(qū)申報及光伏發(fā)電設備下鄉(xiāng)政策等為契機，積極參與國內光伏市場競爭。三是積極培育新興產業(yè)，大力推進建龍吸附材料園、辰閏科技金屬復合材料、安力智能電網等項目建設，加快引進關聯項目，盡快形成項目建設高潮。同時要加快園區(qū)基礎設施建設，打造好平臺，以新材料為突破口培育我市新的增長點。

堅持鞏固提升傳統產業(yè)。一是以加快鞋業(yè)集聚區(qū)、北環(huán)路槐廟工業(yè)區(qū)、針織產業(yè)園和鞋業(yè)標準化廠房等項目建設為重點，積極引導制鞋、針織企業(yè)向向園區(qū)標準化廠房集中、集聚發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略，努力引進國際、國內知名品牌，促進產業(yè)升級。二是以電纜、壁紙等企業(yè)為基礎，依托我市電線電纜、石化管件、新型壁紙等現有產業(yè)優(yōu)勢，引導產業(yè)集聚發(fā)展，著力打造一批國內產業(yè)龍頭。三是以光明高科、中岳耐火等龍頭企業(yè)為重點，不斷改造提升耐火材料產業(yè)，通過招商引資等方式，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

2013年，計劃實施重點工業(yè)項目76個，總投資161.3億元，當年計劃完成投資88.3億元。重點抓好投資10億元的北京申安投資集團有限公司LED生產基地、投資3.5億元的建龍化工有限公司吸附材料產業(yè)園、投資2.3億元的世強汽車配件制造公司年產400萬套軸承、3億粒軸承滾子、投資1.5億元的*****市溢潤機械廠年產500套礦業(yè)設備、投資1.2億元的四川**澤爾匯科技有限公司年產10萬只石英坩堝碳纖維等項目。

（二）促進服務業(yè)轉型升級

按照《*****市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*****市人民政府關于加快全市服務業(yè)發(fā)展的意見》，2013年把服務業(yè)發(fā)展提高到突出的戰(zhàn)略位置，加強規(guī)劃和意見的實施及跟蹤檢查，更好地發(fā)揮規(guī)劃對服務業(yè)發(fā)展的有效引導作用。上半年完成特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作，力爭獲得省正式批復。2013年計劃實施服務業(yè)項目34個、總投資158.7億元，當年計劃投資33.6億元。重點抓好致晟東郡商業(yè)住宅、壹品臻境商貿城、皇家花園五星級酒店、明珠購物中心、棉花廠底商住宅樓、萬里物流、產業(yè)集聚區(qū)物流中心、新新商廈改造、西劇院改造等項目。同時，協調服務好廣東林安物流集團、美國胡商國際集團的物流商貿等項目。

四、加快能源項目建設，創(chuàng)建新能源示范城市

加大新能源示范城市申報力度，力爭盡快獲得國家能源局新能源示范城市規(guī)劃批復。加快推進超日5.35MW太陽能電站、恒能電力30MW分布式光伏發(fā)電、中裕燃氣CNG加氣站、中氣綠能LNG-CNG加氣站、昆侖新能源LNG加氣站等新能源、清潔能源項目建設，以及華潤新能源佛光風電場開發(fā)、新變電工分布式太陽能電站等項目前期工作。做好傳統能源項目建設和節(jié)能升級改造，加快實施華潤電力首**公司機組綜合升級改造項目，推進大唐首**公司“上大壓小”異地遷建項目前期工作。

五、立足職能，積極爭取政策性項目資金

圍繞2013年中央預算內資金重點投向的保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、“三農”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結構調整等六個領域，積極謀劃儲備項目，加強與上級相關部門匯報銜接，全力做好中央和省級資金的爭取工作，2013年擬爭取中央投資項目共計32個，總投資10.6億元，擬爭取上級資金3.2億元。

六、注重效果，管好用好政策性資金

一是規(guī)范我市政府投資項目管理。2013年，**市人大常委會將以立法的形式，出臺《****政府投資項目管理條例》，我們將切實加強條例的宣傳貫徹，使政府投資行為逐步走向法制化的軌道。二是加大《招投標法》和《招投標法實施條例》的宣傳力度，整合相關部門的招投標職能，建立統一的招投標工作機制，促進我市招投標工作系統化、規(guī)范化。三是加大政府投資項目特別是中央投資項目的稽查力度，促使政府投資項目合法合規(guī)、手續(xù)齊全、進度合適、質量保證、資金到位。

七、學習法律法規(guī)，全面提高依法行政水平

組織全體同志認真學習、宣傳與發(fā)改委工作相聯系的《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國石油天然氣管道法》等法律法規(guī)，切實有效提高全體同志的業(yè)務素質，全面提高依法行政水平。

八、深化文明創(chuàng)建，加強機關建設

以不斷深化文明創(chuàng)建為抓手，著力打造學習型、服務型、創(chuàng)新型機關，努力實現機關建設與中心工作有機結合、相互促進，形成團結奮進、昂揚向上、求真務實、開拓創(chuàng)新、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美、言行文明的嶄新面貌。

二○一三年三月五日

第三篇：市發(fā)改委工作總結及2014年工作要點

市發(fā)改委工作總結及2014年工作要點

市發(fā)改委2013年工作總結及2014年工作要點 2013年工作回顧

2013年，在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局和市委政府確定的“四個一批”重點項目和6個“四年行動計劃”，密切跟蹤國家政策導向，認真研判經濟運行形勢，大力加強班子隊伍建設，務實創(chuàng)新，扎實工作，全年發(fā)改各項工作任務圓滿完成?；仡櫼荒甑墓ぷ?，主要呈現以下幾個特點：

一、圍繞發(fā)展主題，積極出謀劃策

（一）抓好經濟運行分析。2013年，在國內外錯綜復雜的嚴峻形勢下，在我市傳統資源型支柱產業(yè)發(fā)展低迷的不利局面下，加大經濟運行分析、監(jiān)測的力度和節(jié)奏，堅持每月一分析、每月一調度。預計（以下均為預計數）全年gdp總量達到1115億元，增長10.5%，實現預定計劃目標，其中第三產業(yè)增長13%（增速居全省第1位）。完成固定資產投資786.5億元，增長35.2%。實現社會消費品零售總額338.5億元，增長13.7%。雖然城鄉(xiāng)居民收入和工業(yè)增加值等少數經濟社會發(fā)展指標末能達到預期,但全市經濟始終在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，主要經濟指標增速年末仍將居全省前列，“保位爭進”的總體目標基本實現。

（二）積極謀劃發(fā)展思路。完成了《XX市可持續(xù)發(fā)展融城戰(zhàn)略研究報告》，幾易成稿，于7月18日提請市委四屆四次全會審議通過，于12月提請市人大常委會形成決議，確定了建設“兩大經濟板塊”，打造“兩條產業(yè)走廊”的宏偉藍圖，成為今后全市實施融城戰(zhàn)略、制定各項規(guī)劃的綱領性文件。為加快促進產業(yè)轉型，完成了《婁底產業(yè)轉型發(fā)展研究報告》初稿。為加快全面建設小康婁底步伐，完成了《XX市全面小康社會建設研究》、《XX市創(chuàng)新社會管理研究》、《XX市生態(tài)文明建設研究》、《XX市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究》、《XX市居民收入倍增研究》等5個專項課題研究。還完成了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作專題調研》、《投資決策研究》、《第十屆國、省、市人大代表調研課題----XX市可持續(xù)發(fā)展融城戰(zhàn)略研究報告》等課題研究。這些調查研究為婁底的發(fā)展、制訂發(fā)展規(guī)劃、爭取政策支持發(fā)揮了重要作用。

（三）科學編制發(fā)展規(guī)劃。扎實做好“十二五”規(guī)劃中期評估。聘請省政府經濟研究中心對我市“十二五”規(guī)劃進行第三方評估，評估報告已提請市四屆人大常委會議審議通過。積極爭取將市工貿中專納入XX省中職教育“十二五”實施規(guī)劃；將XX市湄江地質公園、龍山國家森林公園和水府廟國家濕地公園納入XX省旅游發(fā)展“十二五”實施規(guī)劃。扎實做好重大產業(yè)規(guī)劃。為打造中國中部地區(qū)（婁底）千億不銹鋼產業(yè)基地，邀請中咨公司編制了《XX市不銹鋼產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，讓我市不銹鋼產業(yè)擠進全國重大生產力布局規(guī)劃。認真修改完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“布局集中、產業(yè)集群、土地集約、主業(yè)突出、錯位互補”的原則，高標準修訂和完善園區(qū)規(guī)劃并嚴格執(zhí)行。各園區(qū)的“十二五”規(guī)劃及專項規(guī)劃均與全市“十二五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃有序銜接。

二、圍繞項目重點，推進項目建設

（一）扎實開展“項目建設推進年”活動。起草印發(fā)了《XX市“項目建設推進年”活動實施方案》、《XX市2013年市級“四個一批”重點項目實施責任目標分解計劃表》、《XX市2013年縣市區(qū)重點項目實施責任目標分解計劃表》，確定今年市級“四個一批”重點建設項目293個，總投資1492.1億元，計劃投資376.1億元；上報我市列入省“三個一”行動計劃重大項目共37個，其中建設項目31個，全年擬完成投資83.8億元，前期項目6個。堅持每月定期對“項目建設推進年”重點項目和省“三個一”行動計劃重點項目進展情況進行調度，及時編制成“項目建設推進年”活動工作簡報（目前已編制簡報14期）。先后4次（項目進展情況聯合督查、市委常委帶隊分十二個組全面督查、全市標志性重大建設項目專項督查、重大項目開發(fā)儲備工作專項督查）會同市委、市政府督查室等部門對全市重點項目建設情況進行專項督查，舉辦了全市重大項目開發(fā)建設的業(yè)務培訓班。今年我市重大項目建設不管是個數還是投資規(guī)模都實現翻番。在重大項目的有力支撐下，全市固定資產投資增速一直保持在35%以上，穩(wěn)居全省前列。293個市級“四個一批”重點項目預計全年完成投資415億元，超額完成全年計劃目標任務，為全年計劃目標任務的110.4%。31個省“三個一批”重點項目預計全年完成投資126億元，為全年計劃任務的150.4%。

（二）扎實推進重大項目開發(fā)儲備和重大項目庫建設工作。積極組織指導縣市區(qū)和市直行業(yè)單位進行重大項目開發(fā)儲備，全年開發(fā)儲備重點項目573個，為歷年來之最。各縣市區(qū)開發(fā)儲備重點項目382個，有270個達到了項目建議書以上深度，其中產業(yè)項目177個；市直各部門開發(fā)儲備重點項目191個，有130個項目已達到項目建議書的深度。已完成XX市重大項目管理系統方案的編制與比選，并與長沙科創(chuàng)簽訂協議，正在進行重大項目管理系統軟件的開發(fā)工作。

（三）全力以赴推進重大項目前期工作。交通。華菱安賽樂米塔爾汽車板項目鐵路專用線已完成可研審批和初步設計審查，正準備招標；廣鐵集團同意將洛湛通道婁益線的擴能改造納入北煤南運大通道子系統的建設向中國鐵路總公司爭??；安張衡鐵路列入國家中長期鐵路路網建設規(guī)劃；婁底火車東站擴能改造、婁底火車西站開通貨運業(yè)務、西恩鐵路專用線改造、鐵路與城市道路交叉交會處建設改造和婁邵鐵路既有線婁底城區(qū)段的廢棄等涉鐵項目加快推進。益婁、婁衡、新敘、龍?zhí)?瑯塘等高速公路項目加快推進。工業(yè)。漣鋼汽車板項目有望明年6月全面建成投產；眾一集團醫(yī)療健康產業(yè)城項目開工奠基；不銹鋼產業(yè)基地項目、大眾汽車零部件配套基地等重大產業(yè)項目加快推進。城建。婁底大道年內開工建設（冷水江至新化段于明年初開工）；婁底高鐵南站樞紐一體化項目已進入招商階段，即將開工建設；婁商廣場開工建設；大漢中央商務中心等項目前期工作加快推進。商貿物流。新合作湘中國際物流園項目于3月份正式奠基，成為全省十大省級物流園之一；中國物流XX誠通現代物流園項目正式簽約落戶萬寶新區(qū)。

（四）扎實抓好項目建設監(jiān)督管理。起草印發(fā)了《XX市重點項目考核和獎懲辦法》、《XX市重大項目前期工作經費管理辦法（試行）》。先后4次迎接國家發(fā)改委、省發(fā)改委對政法基礎設施建設項目、湘江流域重金屬污染治理項目、棚戶區(qū)改造項目進行了專項稽察，本委也先后多次開展了醫(yī)療衛(wèi)生項目等中央投資項目的稽察、督查，并對存在的問題進行了認真整改。

三、圍繞資金瓶頸，爭取項目資金

（一）積極爭取國省資金。緊跟中央預算內、部委專項資金和省預算內資金的安排重點，在中央預算內投資大幅度減少專項的情況下，全委機關加大爭取資金力度，截止目前，爭取國家、省各類資金17.0993億元（不含高速公路、高鐵建設資金約41.06億元），比去年多爭取近2億元，占全省份額達8%以上。

（二）積極申報債券資金。扎實做好發(fā)債發(fā)行工作，12月17日，國家發(fā)改委同意我市發(fā)行城投集團第三期債券18億元；市經開區(qū)首期債基本完成前期工作，棚改房專項債券工作開始部署，冷水江湘江流域重金屬污染治理債券工作已啟動。

（三）積極引進資金。XX異地商會來婁考察、第九屆“珠洽會”、“湘商大會”三大活動共簽署3個戰(zhàn)略合作協議，簽訂產銷合作項目29個，營銷金額8.9467億元；簽約投資合作項目24個，引進資金108.837億元。與XX市成功簽署友好城市協議，為我市與XX市開展全方位交流合作奠定良好基礎。

（四）拓展融資渠道。加強政銀企合作，著力解決重點項目建設融資難題，11月8日與人民銀行婁底中心支行承辦了“XX市2013年重點項目政銀企對接會”，成功簽約30.8億元。積極推動紅太陽電源新材料、三泰新材兩家公司掛牌上市，積極培育映鴻科技、農龍集團等公司進入上市輔導期。積極支持運用bt、bot、tot模式吸引社會資本參與基礎設施和社會事業(yè)建設。

四、圍繞經濟轉型，促進可持續(xù)發(fā)展

（一）積極爭取各類政策。今年以來，爭取國務院相繼批準我市納入《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃（2013-2022年）》（全國地級老工業(yè)城市95個）和全國成熟型資源型城市，XX市、XX市列為衰退型資源型城市；國家發(fā)改委批準我市為國家循環(huán)經濟示范城市（全國共19個，我省唯一），同時，批準我市作為全國二級物流園布局城市（XX一級布局城市為XX市，二級布局城市為岳陽、衡陽、婁底）納入全國物流園發(fā)展規(guī)劃。申報XX縣為XX省文化旅游產業(yè)重點縣，3年內將獲得省政府3億元的財政資金扶持。這些政策的爭取，為我市經濟轉型和可持續(xù)發(fā)展贏得了政策機遇。一方面，我市擠身到國家層面予以規(guī)劃支持，提升了我市在國內外的影響力，增強了招商引資的“軟實力”。另一方面，我市將在政策傾斜、產業(yè)扶持、項目布局和國家資金（中央財政轉移支付）等方面得到國家更多更大的支持。

（二）著力推進兩型建設。示范片區(qū)建設。為推進示范片區(qū)管理機制體制創(chuàng)新，就萬寶新區(qū)體制問題以及東部新區(qū)事權不匹配等問題提出建議措施，并提請市政府常務會議、市委常委擴大會議專題研究。制定了《XX市兩型示范創(chuàng)建工程實施意見》，建立了示范區(qū)統計制度，兩型社會建設體制機制進一步健全。按照第6次市政府常務會議決定把錫礦山地區(qū)打造成兩型社會示范區(qū)的要求，著力推進錫礦山地區(qū)兩型示范區(qū)建設，成立了高規(guī)格的領導機構，先后3次到現場調研，委托XX有色設計院編制了實施方案，爭取年底前方案組織評審報省政府。兩型示范創(chuàng)建。根據湘發(fā)〔2011〕15號、湘兩型工委〔2011〕3號文件及有關會議精神，制定了《XX市兩型示范創(chuàng)建工程實施意見》，撰寫了《XX省兩型農業(yè)合作社創(chuàng)建指南》。提請市委常委擴大會議研究決定建立市級兩型引導機制，設立兩型示范引導資金。7月份，對去年獲批省級示范創(chuàng)建的單位進行了全面督查，完成了財政資金績效評價工作。完成了今年省級示范創(chuàng)建單位申報工作，申報單位13家。

（三）著力推進節(jié)能降耗。開展了節(jié)能周活動，及時編寫節(jié)能降耗形勢分析報告。由紀委牽頭，聯合環(huán)保局、經信委等部門制定印發(fā)了《XX市2013年節(jié)能減排聯合執(zhí)法檢查實施方案》，并從7月10日開始進行為期5個月的節(jié)能減排聯合執(zhí)法檢查。會同市財政局、市經信委召開了節(jié)能產品惠民工程推廣工作會議。根據省政府將推廣十大清潔技術納入政府績效考核內容的要求，起草印發(fā)了《XX市2013年兩型社會建設重點工作職責分工》和《XX市推廣十大清潔低碳技術實施方案》，明確了各市直部門在推廣清潔技術等方面的責任和任務分工。

五、圍繞民本核心，搞好統籌服務

（一）扎實推進重大民生項目建設。新化二水廠工程已召開新化安全飲水項目可研評審暨市縣兩級協調會議，完成項目核準，與中國水務、XX發(fā)展集團進行了招商洽談，與建行簽訂了1.8億元的貸款意向，目前正在開展初步設計及施工圖設計，著手開工前的準備工作；中心城區(qū)直飲水工程，已編制完成可行性研究報告初稿，年內可實施評審，正委托水文部門開展水量分析，提出可比方案；市兒童醫(yī)院新建工程已完成征地搬遷工作，市文化三館等社會事業(yè)項目前期工作加快推進?；獯蟀囝~四年行動計劃啟動建設項目45個，竣工18個，交付學位1.56萬個。新開工保障性住房2.61萬套，基本建成2萬套，改造農村危房6170戶。

（二）扎實做好建整扶貧工作。7月份，方主任親自帶隊赴委扶貧點---XX縣曹家鎮(zhèn)茶凼村召開現場辦公會，全年先后籌集資金52萬元，完成了安全飲水工程、村級公路（3公里毛路）以及村級衛(wèi)生室等建設。從機關行政經費中為幫扶點---黃泥塘辦事處鳳陽社區(qū)解決資金5萬元，牽頭協調其他部門解決資金20萬元。針對今年干旱情況，為聯村建綠點---萬寶清江村解決資金5萬元，確保了全村林木的成活率。組織完成了由我委牽頭、何市長掛點的新農村建設示范鎮(zhèn)---茅塘鎮(zhèn)石門村新農村建設現場辦公會議的各項協調工作，并積極為其做好項目開發(fā)和資金爭取工作。安全生產點—XX縣杏子鋪鎮(zhèn)、革命老區(qū)建設示范村—XX區(qū)小碧鄉(xiāng)青泉村等點的幫扶工作也相繼開展。先后為市級領導扶貧掛靠點解決項目資金近200萬元。

（三）扎實開展工業(yè)企業(yè)幫扶工作。積極為企業(yè)和項目單位排憂解難，先后召開重大項目協調會議30多次。積極開展了旺達中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展有限公司、宏圖工業(yè)兩個工業(yè)企業(yè)的幫扶工作。

六、圍繞班子建設，提高服務水平

貫徹落實黨的十八大精神，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、“六個嚴禁”，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，著力創(chuàng)建學習型、服務型、務實型、廉潔型機關，機關建設全面加強，服務水平全面提升。

（一）著力創(chuàng)建學習型機關。圍繞易市長提出的發(fā)改委干部要努力提高“綜合協調能力、項目把握操作能力、團結干事能力、務實廉潔履職能力”的要求，開展了“十八大精神專題學習”、“實現中國夢”、“政治品質和道德品行”、“七一重溫入黨誓詞集體宣誓”、“群眾路線教育實踐活動”、“委機關爭取創(chuàng)優(yōu)活動”等專題宣講和教育實踐活動，不斷提高機關干部黨性意識和思想政治素質。健全學習制度，不斷完善中心組理論學習制度、集體學習制度和個人自學制度，推動干部學習經?；⒅贫然?、規(guī)范化。加強調查研究，深入基層，接地氣、搞調研，各科室(局、辦、中心)結合全年中心工作完成了不少于一篇高質量的調研報告。

（二）著力建設服務型機關。把圍繞發(fā)展、緊扣中心、服務大局作為整個工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升機關服務水平，為經濟社會發(fā)展提供堅強保證。積極推進行政審批制度改革。根據市政府《關于印發(fā)〈XX市建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案〉的通知》精神，制定了《建設工程項目立項階段并聯審批實施細則》。根據市兩辦《關于印發(fā)〈XX市推行行政審批“兩集中兩到位”改革工作實施方案〉的通知》精神，成立了行政審批科，明確了進駐人員和行政審批首席代表，規(guī)范了行政審批事項，按照市里統一要求，于11月1日已全面開始運行。積極做好簡政放權工作。制定了《委機關2013年“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》。積極推進向省級以上產業(yè)園區(qū)下放經濟社會管理權限和行政審批職能工作，起草文件并提請市政府研究確定具體放權目錄。制訂了《委機關行政審批事項清理實施方案》，我委行政審批（審核）備案事項由原來41項清理合并為25項，減少16項。扎實做好建議提案辦理工作。全年承擔辦理人大建議、政協提案50件，其中主辦49件，會辦1件，辦復率、見面率、滿意率均達100%。

（三）著力建設務實型機關。改進工作作風。結合“轉作風、解難題，抓關鍵、見實效”、“作風建設年”等活動開展，印制了《委機關關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》并嚴格落實，切實轉變工作作風。優(yōu)化工作效率。倡導服務理念，效率為先，對基層群眾和項目單位反映的問題立即辦、主動辦，辦好、辦滿意。創(chuàng)新工作機制。實施績效管理，堅持“以項目看能力，以項目評業(yè)績，以項目論英雄”的項目至上理念，制訂實施了《關于開展爭取項目資金進行績效考核的工作方案》，充分調動了廣大干部的工作積極性和主動性。創(chuàng)設務實環(huán)境。圍繞反對“四風”活動開展，堅決克服形式主義，重實際、講實話、辦實事、求實效，在狠抓落實上下功夫，在全委形成了一種“言必信，行必果”的良好氛圍。

（四）著力建設廉潔型機關。加強廉政教育。集中組織學習了習近平同志“要求厲行節(jié)約、反對浪費”重要批示精神、中央“八項規(guī)定”、“六個禁止”和省委“九項規(guī)定”，觀看了《蓮城警鐘》、《官箴---從政之警誡》等警示教育、典型案例電化教育片，干部職工廉潔自律意識不斷強化。規(guī)范廉政行為。認真落實領導班子民主集中制和領導干部述職述廉制度。嚴格落實“八項規(guī)定”、“六個禁止”，印發(fā)了《委機關關于勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的若干規(guī)定》、《委機關節(jié)假日期間公務車輛管理規(guī)定》、《委機關“五個一”節(jié)約規(guī)定》等系列文件，各項廉政行為進一步改進規(guī)范。強化廉政監(jiān)督。圍繞反對“四風”（反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）活動開展，制定了《委機關“反四風、做表率”主題廉政談話活動方案》，開展了廉政談話，加強了機關日常的監(jiān)督和檢查，設立了監(jiān)督舉報電話。加強了重點崗位管理監(jiān)督，制定了《委機關重點崗位監(jiān)督方案》，將社會高度關注的招標投標工作納入專項效能監(jiān)察范圍，作為紀檢組長重點監(jiān)督工作進行監(jiān)督，采取實地檢查或重點抽查等方法，加強相關科室效能監(jiān)督檢查。

2014年工作要點

2014年，是貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神的重要之年，是“十二五”規(guī)劃實施的第4年，雖然宏觀環(huán)境依然錯綜復雜，只要我們緊緊抓住重大改革的歷史機遇，緊緊抓住重大政策支撐的有利時機，最核心的是要把握好“穩(wěn)中求進”的總基調，致力于“穩(wěn)中有為”；最關鍵的是要把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié)，積極化解深層次矛盾和結構性問題；最根本的是要繼續(xù)強力推進六個“四年行動計劃”，使“十二五”規(guī)劃和經濟社會發(fā)展項目化、具體化、數字化，促進“三量齊升”，加快建設全面小康社會。我們有信心、有能力、有條件保持經濟社會較快發(fā)展，加快區(qū)域經濟轉型升級。

按照《政府工作報告》提出的2014年經濟社會發(fā)展總體要求，經濟社會發(fā)展的預期目標為：gdp增長10.5%以上；其中，第一產業(yè)增長2.5%以上，第二產業(yè)增長11%以上，第三產業(yè)增長13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增長11%以上；公共財政總收入、地方公共財政預算收入均增長12.5%以上；固定資產投資增長25%以上；社會消費品零售總額增長13.5%以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農村居民人均可支配收入增長12%以上；cpi控制在3.5%以內；節(jié)能減排完成省定目標。

圍繞上述目標任務，著力抓實七項工作。

（一）突出抓實改革開放，進一步創(chuàng)新體制機制

加大行政管理體制改革力度。繼續(xù)抓好已經部署、正在進行的改革。扎實推進建設工程項目并聯審批和行政審批“兩集中兩到位”改革。根據上級要求，下放一批直接面向基層、縣（市、區(qū)）政府管理更方便有效的經濟社會管理權限。全力開展收費事項清理，力爭全市減少收費項目60%以上。積極穩(wěn)妥推進政府購買公共服務。改革園區(qū)管理體制，擴大園區(qū)管理權限，理順萬寶新區(qū)的管理機制。積極探索重點領域改革。突出重點，注重實效，從老百姓最期盼的方面、制約經濟最突出的問題、社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起，大力推進關系我市全局的重大改革，積極探索推進財稅金融、融資平臺、農業(yè)和資源性產品價格等方面改革。創(chuàng)新農村經營管理體制。鼓勵土地承包經營權依法合理在公共市場上流轉，鼓勵農村發(fā)展合作經濟，構建新型農村經營體系。力爭完成8個國有林場改

革試點任務。探索實踐征地拆遷新機制。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施后征地拆遷過程中的土地補償機制和先集中安置后征地拆遷機制，保障被征地農民的生產生活和長遠生計。探索資源型城市轉型新機制。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。建立健全衰退產業(yè)援助措施，引導生產要素向資源型城市接續(xù)替代產業(yè)集聚。探索建立分類差異化考核制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等生態(tài)文明建設的指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權重。

提升開放型經濟水平。按照省委以開放倒逼改革的要求，加強婁底與上海XX區(qū)、XXXX市的友好合作，深化合作事宜。積極承接長三角、泛珠三角產業(yè)轉移。大力發(fā)展外向型經濟。鼓勵更多企業(yè)在更大廣度、更大深度上加強國際合作，鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)走出國門，開展加工生產，招攬工程。大力推進服務外包基地建設，引進和培育服務外包企業(yè)，發(fā)展離岸服務外包。大力推進產業(yè)鏈招商。圍繞打造千億不銹鋼產業(yè)基地、長株潭產業(yè)協作區(qū)、區(qū)域性商貿物流中心，重點對接不銹鋼深加工、汽車零配件加工等現代工業(yè)項目和商貿物流金融等現代服務業(yè)項目，做好產業(yè)鏈延伸的文章。積極引導婁商回婁創(chuàng)業(yè)。圍繞婁商的產業(yè)特色、投資愿景，開發(fā)一批重點項目，實行一對一的上門招商，引導婁商在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、特色農業(yè)、現代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)修復與治理等領域加大投入。

（二）突出抓實結構優(yōu)化，進一步加快產業(yè)轉型

改造提升傳統產業(yè)。加快鋼鐵、煤炭、有色、化工、建材等資源型產業(yè)改造提升。以源頭減量、工藝過程優(yōu)化和能量梯級利用等方面為突破口，加快推進資源型產業(yè)清潔生產技術改造，降低企業(yè)成本，提高資源能源產出率。支持企業(yè)向精深加工和鏈式循環(huán)發(fā)展。整合提升特色產業(yè)。對農機、煤機和電子陶瓷等特色產業(yè)，加強企業(yè)聯合、資源整合，推進兼并重組，打造企業(yè)集團和戰(zhàn)略同盟，提升產業(yè)競爭力和市場占有率。有效化解過剩產能。按照遵循規(guī)律、多管齊下和標本兼治的原則，以市場競爭機制來倒逼企業(yè)有效化解產能過剩。通過嚴把項目準入關，嚴格節(jié)能、環(huán)保、安全執(zhí)法，淘汰整合一批。煤炭堅持走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的路子，按企業(yè)集團化、采掘機械化、質量標準化、管理信息化的要求，大力推進煤礦整頓關閉、煤礦企業(yè)的兼并重組和產業(yè)升級，努力提高煤炭產業(yè)的綜合效益。鋼鐵，加快推進冷鋼普鋼—不銹鋼產能置換的報審報批工作，力爭不銹鋼產業(yè)原材料的供應實現本地化。完成火電、水泥、鋼鐵、有色等行業(yè)企業(yè)的脫硝設施建設，降低排放。培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。先進制造業(yè)。加快薄板下游產業(yè)鏈延伸，實質性推進薄板深加工產業(yè)園、長株潭汽車零部件制造及配套產業(yè)基地建設。著力推進金華車輛防爆運輸車、樂開口一步成型米粉機等環(huán)保制造業(yè)項目。加速推進雙峰不銹鋼產業(yè)園和農機產業(yè)園建設。新材料。重點加快推進三泰新材、紅太陽、文昌科技等高新技術產業(yè)項目建設。新能源。突出抓好大熊山、龍山等風電場、大豐和新能源汽車和煤礦瓦斯發(fā)電等項目建設。強化產業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。抓住省政府從今年開始實施“園區(qū)培增計劃”的機遇，引導產業(yè)園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，2014年園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達35%以上。按照“產城融合”、“二三產同步”的要求，加強園區(qū)道路、電力、給排水、污水處理、燃氣、綠化和環(huán)保等建設，提高園區(qū)承載能力。新增建設用地指標向園區(qū)傾斜。積極支持產業(yè)園區(qū)發(fā)行平臺債或專項債，多渠道籌措建設資金。加大招商引資和項目建設力度，確保園區(qū)固定資產投資增長35%以上，全年各級園區(qū)完成標準廠房125萬平方米，其中婁底經開區(qū)完成50萬平方米。

加快發(fā)展現代農業(yè)。積極抓好生產基地建設。加快糧食、畜禽、果蔬、油料、茶葉、竹木等主導產業(yè)基地建設，促進農業(yè)規(guī)?；?、集約化、標準化。全年生豬、肉牛出欄分別增長2%、5%以上，蔬菜種植面積達到74萬畝。大力發(fā)展“三黑一菌”特色農業(yè)。加快發(fā)展黑豬、黑牛、黑茶和食用菌等特色產品，力爭全年出欄黑豬25萬頭、黑牛3萬頭，工廠化生產食用菌鮮品1萬噸以上。推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。扶持一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、輻射范圍廣的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，全年力爭新培育億元農產品加工企業(yè)5家，農產品加工產值達138億元。積極推行農產品“三品”認證。

全面提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快建設區(qū)域性商貿物流中心。重點推進新合作湘中國際物流園、XX誠通現代物流中心、西恩鐵路物流園、萬通國際汽貿城、新世界建材城、婁商廣場等重大園區(qū)和項目的開發(fā)建設。持續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快發(fā)展連鎖經營、特許經營、電子商務和物流配送，構建區(qū)域性商貿物流中心。加速發(fā)展文化旅游業(yè)。以建設XX縣“全省第一批文化旅游特色產業(yè)縣”為契機，加快推進大熊山森林公園、中華蚩尤始祖文化園、大紫鵲界梯田旅游協作區(qū)等基礎設施項目建設，抓好紫鵲界梯田5ａ級景區(qū)、大熊山4ａ級景區(qū)創(chuàng)建工作。推進曾國藩故里、楊市將軍村等文物保護與旅游開發(fā)，完善基礎設施，提升景區(qū)配套功能。大力發(fā)展健康服務業(yè)。貫徹落實《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，積極引進市外知名醫(yī)療機構來婁興辦醫(yī)療機構，加快眾一健康產業(yè)園建設，促進我市健康產業(yè)快速發(fā)展。著力加強現代金融業(yè)。推進萬寶新區(qū)金融產業(yè)園、吉星金融廣場等重大項目開發(fā)建設，創(chuàng)建金融生態(tài)良好城市。推進婁底、雙峰和冷水江農村商業(yè)銀行掛牌開業(yè)，漣源、新化農信社改制組建工作。積極培育發(fā)展信息服務業(yè)、電子商務業(yè)和咨詢服務業(yè)。加快推進公共服務平臺和科技研發(fā)平臺建設，促進科技信息產業(yè)與現代制造業(yè)的有機融合，互動發(fā)展。

（三）突出抓實兩型發(fā)展,進一步加強生態(tài)文明建設

推進兩型社會建設。加快水府示范片區(qū)建設。緊緊圍繞《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關于的復函》（湘辦〔2012〕71號）下達的各項指標任務，推動水府示范區(qū)的改革創(chuàng)新、基礎設施建設、生產要素投入、兩型產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、招商引資等工作。推進兩型示范創(chuàng)建。堅持“政府引導、部門組織，社會參與、單位實施，公開評選、擇優(yōu)獎勵”原則，在全市廣泛開展“十類單位”、“六類項目”、“四類綜合片區(qū)”兩型示范創(chuàng)建活動。加強水府廟區(qū)域的保護開發(fā)。爭取省委、省政府將水府廟區(qū)域列為全省兩型社會建設的重點，爭取省制訂出臺水府廟流域保護條例，編制環(huán)水府廟水庫區(qū)域統一保護開發(fā)的規(guī)劃，建立由省政府統籌，婁底、湘潭兩市共同參與的生態(tài)補償機制，出臺支持環(huán)水府廟水庫經濟示范區(qū)的政策措施。啟動孫水河流域中心城區(qū)段仙女寨-孫水河旅游休閑的開發(fā)建設。推進錫礦山地區(qū)兩型示范區(qū)建設。加強省市縣三級與央企對接的力度和深度，爭取各方面的政策、資金支持，合力推進錫礦山地區(qū)的產業(yè)轉型、生態(tài)修復和民生改善。

大力推進循環(huán)經濟發(fā)展。抓好XX市國家循環(huán)經濟示范城市工作,加快產業(yè)廢物綜合利用“雙百工程”示范基地建設，實施一批產業(yè)廢物綜合利用示范項目，培育一批產業(yè)廢物綜合利用示范企業(yè)。認真落實《XX市推廣清潔低碳技術實施方案》，在全市推廣十大清潔低碳技術，實施能源節(jié)約工程、清潔生產工程和資源綜合利用工程三大工程。開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察、能源審計、節(jié)能目標考核，做好高效照明產品、節(jié)能工業(yè)產品等一系列節(jié)能產品的推廣工作。

加強環(huán)境治理和生態(tài)建設。全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設四年行動計劃、綠色婁底四年行動計劃和“九大環(huán)保工程”。開展植樹造林活動，繼續(xù)狠抓鞏固退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)工作。堅持“治理、建設、發(fā)展”三措并舉，圍繞“一山兩廠三水”即錫礦山、漣鋼和冷鋼、資江、漣水和孫水，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點流域、重點礦山的環(huán)境整治。加快推進錫礦山地區(qū)和煤礦采空區(qū)土地復墾工作。扎實推進湘江流域污染防治。抓住省政府將湘江流域污染防治作為“一號重點工程”，從2013年開始，連續(xù)實施三個“三年行動計劃”的契機，下大決心，嚴格問責，強力推進工業(yè)企業(yè)重點污染源、污水垃圾處理、污泥與污水再利用、餐廚廢棄物、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和規(guī)模化網箱養(yǎng)殖等污染整治，特別要解決錫礦山地區(qū)重金屬污染問題。

（四）突出抓實新型城鎮(zhèn)化，進一步推進融城發(fā)展

強力實施融城戰(zhàn)略。高起點、高標準編制好融城發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)，明確各區(qū)域的功能分區(qū)，統籌安排市域內水、電、氣等公共基礎設施和產業(yè)的優(yōu)化布局。成立高規(guī)格的融城領導小組，抽調精干力量組建融城發(fā)展辦公室，逐步建立市區(qū)一體、上下聯動、共建共享的融城推進機制。堅決制止婁底大道兩旁的亂搭亂建，嚴格按照打造婁雙高附加值兩型產業(yè)走廊和婁新現代制造業(yè)產業(yè)走廊的定位引進項目。在保持財政收支體系不變、上級支持政策體制不變、既得利益不受損失的前提下，適時啟動行政區(qū)劃調整，擴大市域發(fā)展空間。

加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。出臺貫徹落實國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃實施方案，全面推動城鄉(xiāng)持續(xù)協調發(fā)展。加大對XX市統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進新農村建設試點工作的支持力度。在每個縣市區(qū)選取1-2個有一定基礎和特色的重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)進行重點扶持，打造一批工礦小城鎮(zhèn)、商貿小城鎮(zhèn)、旅游休閑小城鎮(zhèn)、歷史文化小城鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)，全面帶動和輻射農村腹地的發(fā)展。

推進美麗鄉(xiāng)村建設。加快村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制、基礎設施完善、主導產業(yè)培育、村容村貌整治、基層組織建設等工作。著力抓好“千村示范”和“百千萬”工程實施。加大農村房屋亂建亂搭整治，進一步規(guī)范農村建房。按照“四清、三基、兩統、一化”的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扎實開展鎮(zhèn)村容貌、燈牌廣告、“六亂”、交通客運秩序、建筑工地、“五小”行業(yè)、馬路市場等專項整治，推進示范帶動，使80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本達到整治標準，基本實現“五個基本沒有”的工作目標，實現村容整潔干凈，有效改善農村生產生活環(huán)境。

（五）突出抓實項目建設，進一步擴大有效投資

抓好“四個一批”項目建設。緊緊抓住項目建設這一第一抓手，按照“四個一批”的要求，繼續(xù)開展“項目建設推進年”活動，著力抓好391個重點項目（其中竣工投產項目66個，強力推進項目131個，開工建設項目90個，開發(fā)儲備項目104個），總投資1457億元，計劃投資380億元,市級領導掛點項目106個，并選擇20個重大標志性工程重點推進。加強交通基礎設施項目建設。鐵路，加快推進婁邵鐵路擴能改造。滬昆客運專線婁底段竣工。扎實推進安張衡鐵路前期工作。高速公路。加快安邵、益婁、婁衡及婁北連接線等在建高速公路建設，確保新溆、長韶婁高速年內竣工通車。干線公路。強力推進g354婁底至漣源（金子塘至秀溪段）、新化資江三橋及接線工程等續(xù)建干線項目建設，確保s329、s218雷鳴洞至大塘公路、漣源至茅塘至白馬公路等9個項目完工，s210雙峰鎖石至界首上公路等6個項目完成竣工驗收，爭取g354冷水江至新化公路、冷水江資江二橋等9個項目年內開工。農村公路。突出抓好以通暢工程、危橋改造、渡改橋為重點的農村公路建設。強化縣（市、區(qū)）的農村公路建管養(yǎng)的主體責任，縣市區(qū)財政建立農村公路專項資金。

夯實農業(yè)基礎設施。突出抓好病險水庫除險加固、中小河流治理、城市防洪工程等安全水利建設，農村飲水安全工程、全國小型農田水利建設重點縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、抗旱水源工程等民生水利建設，農村小水電、水土保持、城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治等生態(tài)水利建設，完成水利投資8.2億元。

完善城鎮(zhèn)基礎設施。加快中心城區(qū)環(huán)線建設，完善配套湘陽東街改造，抓緊實施甘桂路、麗春路、華星路等城市主干道建設。提高城市出入口、主次干道和重要地段的市政設施維護管理標準。積極實施“氣化婁底”戰(zhàn)略，婁底中心城區(qū)實現天然氣供氣。加快中心城區(qū)排水管網改造、天然氣管道配套建設和供水、供氣管網改造建設。各縣市區(qū)結合自身實際，突出縣城基礎設施建設，重點加快垃圾中轉站、污水處理、市場、水電等公共配套設施建設。

（六）突出抓實要素保障，進一步促進資源集聚

強化人才集聚。推進人才智力引進工作。進一步完善優(yōu)秀專業(yè)技術人才的選拔培養(yǎng)、管理服務和激勵保障機制，制定實施人才優(yōu)先發(fā)展的扶持措施，加大對人才工作的投入，以實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才建設工程和高技能實用型人才建設工程為重點，加強引智工作力度，統籌推進各類人才隊伍建設。加大校企對接合作。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校專業(yè)技術人才培養(yǎng)的資源優(yōu)勢，與我市產業(yè)轉型發(fā)展技能人才的需求相對接，積極開展校企技能人才培訓聯盟，有

效解決企業(yè)技能人才缺乏問題。創(chuàng)造優(yōu)良的人才環(huán)境。充分考慮人才自身實際情況和人才發(fā)揮聰明才智所需的物質條件，突出為人才成長發(fā)展、作用發(fā)揮、權益保障提供優(yōu)質、高效、便捷服務，做到人盡其才，才盡其用。

強化資金保障。積極向上爭取資金。對照國家的投資方向和重點，全面完善項目爭取的有關前期準備工作，加大民生、環(huán)保等領域項目的申報，加強匯報銜接，確保今年爭取國家資金占全省的份額穩(wěn)定在去年水平。擴大金融信貸規(guī)模。加大政銀企對接力度，提高金融貸存比例，加大對重點企業(yè)和重點項目的信貸投放，確保2014年各項貸款增長16%以上。其中中小企業(yè)貸款增長20%以上，“三農”貸款增長20%以上。加大債券發(fā)行。確保發(fā)行市經開區(qū)債券、冷水江湘江流域重金屬污染治理債券，力爭發(fā)行棚戶區(qū)改造專項債券。支持紅太陽、鴻冠集團發(fā)行中小企業(yè)私募債券。加快推進企業(yè)上市融資。對重點上市后備企業(yè)做好分類引導扶持和全程跟蹤服務工作，協調解決擬上市企業(yè)申報中存在的問題，重點完成紅太陽和三泰申報創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市工作。強化土地供應。加強建設用地審查報批。對重大基礎設施、重點工業(yè)項目和重要民生項目進行梳理分工，主動對接,積極向省爭取用地指標增長15%以上。盤活閑置土地。堅持盤活存量，用好增量的原則，對近年來批復的項目建設用地進行全面清查，對清查出涉嫌閑置的土地及漏查的涉嫌閑置的土地，依法依規(guī)收回或轉用。

強化環(huán)境保障。切實加強和優(yōu)化政務環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、施工建設環(huán)境，堅決打擊“三強”、“兩突”行為，堅決懲處欺行霸市，著力營造經濟社會發(fā)展良好環(huán)境。

（七）突出抓實為民服務，進一步構建和諧社會

著力實施為民辦實事工程。早準備，早謀劃，選擇一批為民辦實事的工程，實實在在地為民辦實事，切實解決人民生產生活期盼的問題。努力辦人民滿意的教育。繼續(xù)實施化解“大班額”問題四年行動計劃，改善學校辦學條件，確保城南中學秋季開學，全年新增學位1.68萬個。加強農村初中校舍改造、邊遠艱苦地區(qū)教師周轉宿舍建設，改善農村地區(qū)適齡兒童的教育條件，縮小城鄉(xiāng)教育差距。推進中等職業(yè)項目建設，鼓勵、引導社會資本捐資辦學。

加強醫(yī)療體系建設。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉宿舍、村衛(wèi)生室建設，繼續(xù)推進婦幼保健院、縣級中醫(yī)醫(yī)院、疾控體系、食品藥品監(jiān)督體系等項目建設，改善基層醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)，完善基本醫(yī)療保障制度，努力實現基本公共衛(wèi)生服務均等化。

促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推進縣級福利院老年養(yǎng)護樓和社區(qū)老年人日間照料中心等公立養(yǎng)老機構建設。扶持、引導民間資本提供健康養(yǎng)老服務，促進養(yǎng)老產業(yè)更好更快發(fā)展。

穩(wěn)步提高居民收入。貫徹落實國家收入分配改革總體方案，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。提高農民科技素質、職業(yè)技能和經營能力，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富能力，全年完成農民素質教育培訓20萬人次以上。堅持開發(fā)式扶貧，加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施、產業(yè)開發(fā)、智力移民等建設，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。力爭全年減少貧困人口17.8萬，“兩項制度”有效銜接直接幫扶貧困人口4.55萬人。

切實提高社會保障能力。實施更加積極的就業(yè)政策，加大職業(yè)培訓力度，切實提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力。以保障人民群眾基本生活和基本醫(yī)療需求為重點，進一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度和農村養(yǎng)老保險制度，認真解決農民工和被征地農民的社會保障問題。繼續(xù)推進棚戶區(qū)、公租房、農村危房改造等項目建設，切實解決人民群眾的住房困難。

加快其他社會事業(yè)發(fā)展。高標準辦好省第十二屆運動會。有序推進“單獨二胎”政策，有效控制人口規(guī)模合理增長，提升人口素質。加強公共文化服務體系建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化。嚴厲打擊非法集資，規(guī)范金融秩序。認真抓好安全生產，加強衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命財產安全。加快“天網工程”建設，積極防范和依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪與經濟犯罪活動。加強人防和消防工作。

第四篇：發(fā)改委2011年工作要點計劃

發(fā)改委2011年工作要點計劃

2011是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)走進“太湖時代”新時期重要一年，扎實做好全區(qū)發(fā)展和改革工作具有十分重要的意義。為此，在明年的工作中需要突出以下幾方面:

一、突出規(guī)化引導，引領科學發(fā)展新藍圖

強化指標分解落實。對指標進行分解，逐一落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關部門，并加強跟蹤督查，及時通報進度，確保完成和超額完成奮進目標。加強服務業(yè)考核和統計工作，做好服務業(yè)重點項目、引導資金項目、“五個一批”項目、招商簽約項目等的月報、季報工作，對下達各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的考核指標做好月度跟蹤統計，督促其完成指標。

強化經濟運行監(jiān)控。準確把握經濟運行脈搏，研究分析全區(qū)經濟運行中存在的困難和問題，結合我區(qū)轉型升級的工作重點和創(chuàng)新型經濟發(fā)展要求，加強轉型升級核心指標體系完成情況的監(jiān)測和分析。

強化調研當好參謀助手。圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、項目建設、服務業(yè)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等課題，深入企業(yè)、深入項目一線進行調研。加強產業(yè)調研分析，尤其是做好戰(zhàn)略新興產業(yè)的跟進調研，做好行業(yè)性、區(qū)域性、主題性專題調研，為發(fā)展創(chuàng)新型經濟，加快轉型升級當好參謀助手。

二、突出項目建設，打造經濟增長新動力

解放思想抓。以更加開放的理念，改進服務方式，提高服務效率，加強對國家各類政策的研究與運用，盡可能結合區(qū)情，更多的研究“政策沒有限制什么”、“我們能夠做什么”，便捷高效地做好項目審批、核準、備案等工作，為項目提供貼身式、保姆式服務，做到靈活辦理、快捷辦理、現場辦理。

突出重點抓。加快實施一批重點億元項目，力促按計劃如期實現竣工投產；開展資源、產業(yè)集群等優(yōu)勢分析研究，積極從支柱產業(yè)中引導一批、從重點企業(yè)中培育一批、從產學研結合中扶持一批、從招商引資中吸引一批、從產業(yè)政策中謀劃一批市場前景好、科技含量高、輻射能力強的重大產業(yè)項目；突出項目包裝，圍繞國家產業(yè)政策，包裝一批國家扶持的和能夠爭取土地點供的重大項目，圍繞提升服務業(yè)發(fā)展水平及基礎設施配套條件改善等包裝一批項目，繼續(xù)做好服務業(yè)名牌申報和服務標準化建設推進工作。

創(chuàng)新機制抓。完善實行定期與不定期相結合的矛盾協調制度解決項目建設中的困難與問題，推進項目快落地、快建設、快竣工、快產出。對建設條件成熟、市場前景廣闊、預期經濟效益好的項目進行論證，積極爭取項目資金，加強項目的動態(tài)管理，不定期的對項目庫進行更新，做到儲備一批、推出一批、開工一批，使我區(qū)項目儲備工作扎實有效，穩(wěn)步推進。

三、突出招商引資實現搶抓機遇新成效

高度重視向上爭取。進一步強化項目包裝、項目爭取、項目管理，在擴大內需項目爭取上求突破。緊抓國家實施擴大內需政策的契機，進一步加大對產業(yè)結構調整、節(jié)能減排及民生項目的包裝力度，積極向上爭取項目扶持。認真研究國家、省產業(yè)政策，對正在建設的中央及省預算內投資項目，加大跟蹤督查力度，項目加快實施、規(guī)范實施、陽光實施，確保按時按質完成建設目標。對已經進入國家、省項目庫的項目，力爭資金早安排、項目早實施；對還未列入籠子的項目，繼續(xù)加以完善，主動向上對接、溝通。

高度重視招商選資。結合我區(qū)“5+2”產業(yè)培育振興計劃，深入研究產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，圍繞產業(yè)鏈的上延下伸，精心包裝項目向外推介，增強實效性，不斷加大督查考核力度，認真制定全年招商活動計劃，細化活動方案。

四、突出協調發(fā)展，推進產業(yè)發(fā)展新跨越

著力推進服務業(yè)發(fā)展。圍繞“大物流、大市場、大旅游、大商貿”，大力發(fā)展現代服務業(yè)，進一步強勢推進服務重點項目實施，進一步提高服務業(yè)占比和貢獻份額，努力實現生產服務業(yè)集聚化、基礎設施服務業(yè)網絡化、公共設施服務業(yè)均等化、生活服務業(yè)連鎖化。積極培育各類專業(yè)市場，休閑服務業(yè)集聚區(qū)。篩選有分離發(fā)展現代服務業(yè)需求的制造業(yè)企業(yè)，加強宣傳和引導，在制造業(yè)企業(yè)內部分離出研發(fā)、物流、營銷、安裝、技術、售后服務等環(huán)節(jié)。通過企業(yè)主輔分離，讓企業(yè)降低運營成本，實現效益的提升。

穩(wěn)步推進改革工作。進一步深化事業(yè)單位改革，積極探索重點產業(yè)行業(yè)協會接受政府職能轉移、授權、委托的工作試點。加快推進企業(yè)改制上市步伐。引導農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞現代高效農業(yè)園區(qū)建設，重點發(fā)展地方特色農業(yè)，完善農業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)布局。開展區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)認定工作；積極申報省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)。

五、突出隊伍建設，實現部門形象新提升

進一步開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。引導黨員干部進一步解放思想、更新觀念，解放思想、創(chuàng)新務實、團結一心。爭做基層企業(yè)、重大項目“服務員”，傾心關注企業(yè)最盼什么、最怨什么、最急什么，問情于企業(yè)，問計于企業(yè)，問需于企業(yè)，全力營造服務全市的新氛圍。

進一步強化能力提升本領。加強學習和研究，善于運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段管理經濟社會活動，努力提高抓機遇上項目的能力、抓投入保增長的能力、解難題促發(fā)展的能力、善調處保穩(wěn)定的能力。

進一步加強隊伍建設。以“打造一流團隊、創(chuàng)造一流業(yè)績”為追求，創(chuàng)建和諧的機關工作環(huán)境、人際環(huán)境和文化環(huán)境，著力打造 “文明和諧發(fā)改局”。著力培養(yǎng)學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型的干部隊伍。

第五篇：2013年市發(fā)改委工作要點

2013年市發(fā)改委工作要點

根據2013年市委常委會重點工作和市政府重點工作目標任務分解，結合國家、省發(fā)展和改革重點工作，特制定2013年市發(fā)改委工作要點，并分解如下：

一、綜合經濟

1.確保經濟平穩(wěn)運行，年內地區(qū)生產總值增長10%左右。（分管領導：吳煒；責任處室：綜合處）

2.完成“十二五”規(guī)劃綱要中期評估，編制主體功能區(qū)實施計劃，宣傳并實施《無錫市發(fā)展規(guī)劃條例》。（分管領導：陳衛(wèi)東；責任處室：規(guī)劃處）

3.推進蘇南現代化建設示范區(qū)相關工作，做好全市基本實現現代化評價工作。（分管領導：陳衛(wèi)東；責任處室：規(guī)劃處）

4.制定下達國民經濟和社會發(fā)展綜合計劃，做好月度及季度經濟分析，提供相關建議供市委、市政府決策參考。（分管領導：吳煒；責任處室：綜合處）

5.制定下達全市基本實現現代化工作目標任務，并做好考核工作。（分管領導：吳煒；責任處室：綜合處）

6.制定出臺及組織實施《關于進一步提高經濟發(fā)展質量和效益的意見》和《關于進一步加快推進“三地三中心”建設的工作意見》。（分管領導：蘇益民、吳煒；責任處室：綜合處、重大辦）

二、產業(yè)發(fā)展

7.推進國家創(chuàng)新型城市試點建設工作，健全工作協調聯動機制，抓好目標任務分解落實工作。（分管領導：蘇益民；責任處室：重大辦）

8.履行好新興產業(yè)發(fā)展高地建設領導小組綜合協調辦公室職能，制定實施《關于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見》，年內全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)營業(yè)收入增長15%以上。（分管領導：陳衛(wèi)東；責任處室：工業(yè)（高技）處）

9.推動服務業(yè)超越發(fā)展，組織實施服務業(yè)綜合改革試點，啟動新一輪集聚區(qū)規(guī)劃修編工作，積極推進納入省服務業(yè)“十百千”計劃的重點企業(yè)加快發(fā)展，年內服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到46.5%。（分管領導：蘇益民；責任處室：服務業(yè)處）

10.推進國家物聯網及云計算綜合應用示范工程，積極推動物聯網和云計算融合發(fā)展。（分管領導：蘇益民；責任處室：重大辦）

11.加快總部經濟發(fā)展，編制總部經濟發(fā)展規(guī)劃，抓好總部經濟招商、總部經濟發(fā)展資金兌現和總部企業(yè)認定工作。（分管領導：畢濱江；責任處室：外資處）

12.編制中長期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進重點物流園區(qū)調整優(yōu)化。（分管領導：蘇益民；責任處室：經貿處）

13.組織好市重大項目建設合作懇談會、東歐招商等重大活動。（分管領導：蘇益民、畢濱江；責任處室：重大辦、外資處）

三、投資管理

14.保持合理投資規(guī)模，增加有效投入，優(yōu)化投資結構，全市固定資產投資增長16%，力爭18%。（分管領導：陳松；責任處室：投資處）

15.制定出臺《無錫市轉型發(fā)展投資指導目錄》，推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。（分管領導：陳松；責任處室：投資處）

16.大力開展“項目建設提升年”活動，重點推進180個市級重點項目，年內完成投資超1000億元。（分管領導：陳松；責任處室：投資處）

17.科學制定實施政府投資項目計劃，做好項目資金平衡，防范和控制各類風險。（分管領導：張建春；責任處室：財金處）

18.降低民間投資門檻，在重大基礎設施建設、高等級公路以及綜合性醫(yī)院等公共事業(yè)領域有所突破，全年民間投資增長20%以上，占全社會固定資產投資比重達到65%以上。（分管領導：陳松；責任處室：投資處）

四、資環(huán)工作

19.加強對上溝通銜接，力爭成為國家低碳經濟試點城市。（分管領導：畢濱江；責任處室：能源處）

20.加強中瑞生態(tài)城項目對上爭取工作，推進相關示范項目建設。（分管領導：畢濱江；責任處室：能源處）

21.加大東亞電力（無錫）燃氣電廠和西區(qū)、南區(qū)燃氣熱電項目向上爭取力度，力爭盡早獲批建設，同步推進LNG加氣站建設。（分管領導：畢濱江；責任處室：能源處、基礎處）

22.推進太陽能光伏的示范應用，積極組織光電建筑、金太陽示范工程、省電價項目和分布式光伏發(fā)電項目申報，爭取落實國家級分布式光伏發(fā)電示范區(qū)項目。（分管領導：畢濱江；責任處室：能源處）

23.加快開展園區(qū)循環(huán)化改造工作，年內全市所有省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面實施循環(huán)化改造。（分管領導：畢濱江；責任處室：能源處）

五、城市建設

24.加快推進軌道3、4號線建設規(guī)劃報批。（分管領導：畢濱江；責任處室：基礎處）

25.加強蘇錫常南部高速、錫太高速、宜馬快速通道、沿江城際鐵路、錫澄城際軌道等重大項目前期工作。（分管領導：畢濱江；責任處室：基礎處）

26.繼續(xù)推進路網體系完善、干線航道整治及港口建設。（分管領導：畢濱江；責任處室：基礎處）

六、改革工作

27.推進“兩型社會”建設綜合配套改革試點工作，加快制定配套政策，組織實施一批“兩型社會”建設示范項目，積極推動太湖低碳創(chuàng)新示范區(qū)建設。（分管領導：張建春；責任處室：體改處）

28.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定實施全市醫(yī)改工作意見，加強對全市醫(yī)改工作的統籌協調和組織推進，抓好縣級公立醫(yī)院改革試點和城鄉(xiāng)居民大病保險工作。（分管領導：張建春；責任處室：社改處）

29.推進社會事業(yè)領域“管辦分離”改革，提出分類改革方案，在部分領域探索市場化改革。整合旅游、園林等領域資源，按照現代企業(yè)制度要求，加快組建無錫旅游產業(yè)集團。（分管領導：張建春；責任處室：社改處）

30.加快行業(yè)組織改革與發(fā)展，修訂《無錫市促進行業(yè)協會發(fā)展條例》，研究制定加強行業(yè)組織規(guī)范化管理意見，積極推進政府職能轉移。（分管領導：張建春；責任處室：社改處）

31.推進投融資體制改革，優(yōu)化整合國有投融資平臺，拓寬融資渠道，增強平臺融資能力。加強創(chuàng)投企業(yè)的歸口管理和發(fā)債企業(yè)的信用管理。（分管領導：張建春；責任處室：財金處）

七、社會發(fā)展

32.推進居民收入倍增計劃，年內城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長13%左右。（分管領導：劉軍；責任處室：社會處）

33.推進社會事業(yè)投融資體制改革，推動投資主體多元化。加快研究制定具體準入標準、投資回報等實施辦法，鼓勵民間資本投資建設學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等項目。（分管領導：劉軍；責任處室：社會處）

34.大力推進民生工作60項實事，抓好民生工作100項主要指標，協調推進115項民生工作重點項目。（分管領導：劉軍；責任處室：社會處）

35.扎實推進政府為民辦實事項目，加強為民辦實事項目的跟蹤服務，協調解決難點問題，確保2013年12件69項為民辦實事項目全面完成。（分管領導：吳煒；責任處室：綜合處）

八、其他工作

36.做好開發(fā)區(qū)清理整頓工作。（分管領導：畢濱江；責任處室：外資處）

37.加強南北掛鉤和沿海開發(fā)，重點加強新區(qū)新沂園區(qū)等6個與徐州共建開發(fā)區(qū)和錫通科技產業(yè)園建設，繼續(xù)加強與霍城、阿合奇、延安、云陽等地的對口支援。（分管領導：陳衛(wèi)東；責任處室：經合處）

38.加強對外交流合作，圍繞新興產業(yè)、現代服務業(yè)、能源和生態(tài)農業(yè)等重點領域，鞏固與美加、歐洲、日韓的合作關系，積極拓展與俄羅斯、東歐、中東的產業(yè)合作。（分管領導：畢濱江；責任處室：外資處）

39.加強廉政勤政制度建設工作，優(yōu)化權力公開運行、項目審批服務流程，進一步提高作風與效能建設水平。（分管領導：陳松、龔詠程；責任處室：法規(guī)處、監(jiān)察室）

40.加強機關干部隊伍建設，組織實施好青年干部基層掛職鍛煉、機關干部進修學習、干部輪崗交流等工作計劃。（分管領導：龔詠程；責任處室：人事處）