第一篇：2010年國土資源工作總結(jié)doc

關(guān)于二Ｏ一Ｏ年目標任務(wù)完成

情況的報告

縣考核辦：

今年以來，全縣國土資源工作在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導下，以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞四大戰(zhàn)略目標，超前謀劃，主動作為，著力為工業(yè)、旅游業(yè)兩個突破發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會事業(yè)三大提升提供資源支撐，認真組織實施并全面完成眉市、縣下達的各項目標任務(wù)?，F(xiàn)將七全年目標任務(wù)完成情況報告如下：

一、認真落實耕地保護責任。一是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院嚴管土地的政策和法規(guī)，4月28日以縣政府名義召開了全縣國土資源工作會議，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、組逐級簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護責任書，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手耕地保護第一責任人的職責，做到了保護面積、責任、任務(wù)、制度四落實，夯實了工作責任。二是嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴把項目建設(shè)用地預審關(guān)口，認真落實基本農(nóng)田“五不準”制度，做到建設(shè)用地不占基本農(nóng)田、少占耕地。三是加大耕地保護宣傳力度。充分利用4.22地球日，6.25土地日等節(jié)日大張旗鼓地開展耕地保護宣傳教育活動，通過刷寫大幅標語，組織法律 咨詢宣傳及文藝演出等多種形式，積極營造全社會珍惜土地、保護耕地的氛圍。四是堅持土地動態(tài)巡查制度，全年共開展各種巡查 83次，及時發(fā)現(xiàn)并查處了違法違規(guī)用地特別是占用耕地的行為，確保全縣35.8萬畝耕地保有量和40.5萬畝基本農(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

二、大力開展土地復墾整理。今年，我們組織實施土地復墾開發(fā)項目七個，總投資514萬元，復墾開發(fā)規(guī)模1270畝，凈增耕地1090畝。目前，七個項目已通過省、市級驗收。這些項目的實施，不僅為我縣增加了耕地資源，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，也為建設(shè)用地報批創(chuàng)造條件。

三、全力保障項目建設(shè)用地。今年，我們把突破建設(shè)用地報批作為服務(wù)保障兩個突破發(fā)展的重要抓手。一是完成了四個批次共1797畝建設(shè)用地的上報工作，第五批次493畝建設(shè)用地報批資料正在加緊整理，12月底前上報省、市審批。二是為5個項目供應(yīng)建設(shè)用地98畝；三是按期完成西寶客運鐵路專線征地拆遷工作，共征用永久性用地522.6畝，臨時便道用地105.24畝，攪拌站等用地82.242畝，拆遷148戶，處理集體性糾紛30多起，維護了高鐵建設(shè)環(huán)境保障了高鐵項目的順利進行；四是抓緊開展土地儲備工作。今年我們?yōu)榱烁辛Φ闹С秩h項目建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變工作思路，加大土地統(tǒng)征收購儲備力度，結(jié)合外縣成功做法，結(jié)合我縣實際制定了《土地統(tǒng)征儲備實施意見》、《土地統(tǒng)征辦法》及 補償標準、留地安置辦法，為土地統(tǒng)征收購儲備工作的開展奠定了基礎(chǔ)。五是科學修編土地利用總體規(guī)劃。在積極調(diào)研、科學論證，多次征求各方意見的基礎(chǔ)上，修訂完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作，現(xiàn)已通過市級評審，報省上待評。

四、加強礦產(chǎn)資源管理。一是規(guī)范礦山開采秩序，依法對營頭志剛鉀長石礦、縣水泥廠青石礦等三處違法違規(guī)開采行為進行了查處。二是嚴把采礦權(quán)年檢關(guān)，對全縣礦山企業(yè)進行了審查，對23家年檢合格的礦山企業(yè)辦理了手續(xù)。三是認真開展了礦山互檢工作.四是認真做好礦山安全生產(chǎn)工作。簽訂安全生產(chǎn)責任書23份，積極組織開展了非煤礦山安全生產(chǎn)月宣傳活動，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料2000多份。全年未發(fā)生不安全事故。五是完成了礦山儲量監(jiān)測工作，為科學合理開發(fā)礦產(chǎn)資源提供了依據(jù)。

五、扎實開展地質(zhì)災(zāi)害防治。一是對全縣地質(zhì)災(zāi)害點詳細摸排，編制2010年地質(zhì)災(zāi)害防治搶險預案，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及太白山、紅河谷森林公園簽訂了防治責任書。二是加強汛期地質(zhì)災(zāi)害值班。堅持24小時值班制度，落實速報、應(yīng)急、搶險制度，成立了機關(guān)防汛工作領(lǐng)導小組和防汛應(yīng)急分隊，配備了沙袋、雨衣、雨鞋、手電筒等防汛應(yīng)急設(shè)施和工具，做好汛期應(yīng)急準備。三是組織實施了投資50萬元的青化鄉(xiāng)小鎮(zhèn)溝地質(zhì)災(zāi)害項目，對已實施的三個地質(zhì)災(zāi)害治理項目進行了完善，四個項目已上報市國土局申請驗收。

六、土地執(zhí)法監(jiān)察成效明顯。一是認真開展土地例行督 查整改工作。我們對照土地例行督查反饋的意見，扎實開展整改整糾，共收繳罰款55.68萬元，復墾土地14.85畝，黨紀處分4人，移送公安機關(guān)追究當事人刑事責任9人，申請法院強制執(zhí)行13宗，上報用地手續(xù)3宗，8月10日順利通過了西安督察局檢查驗收。二是扎實開展第九次土地衛(wèi)片執(zhí)法活動。對涉及我縣的19個可疑衛(wèi)星圖片認真核查，核查面積1660.5畝，對核查的6宗違法用地依法立案查處。并結(jié)合土地例行督查整改和土地衛(wèi)片執(zhí)法，對首善鎮(zhèn)東關(guān)村、青化鄉(xiāng)青化村兩起違法用地強制拆除，有力的打擊違法違規(guī)用地行為。

第二篇：國土資源工作總結(jié)

國土資源工作總結(jié)

國土資源工作總結(jié)2007-02-06 09:52:3

5國土資源工作總結(jié)

××年，在省廳和黃岡市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市國土資源系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞目標管理任務(wù)，以深入開展土地市場和礦管秩序治理整頓為重點，以增強國土資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展保障能力為目標，以提高國土資源系統(tǒng)整體素質(zhì)為切入點，全面啟動旨在改變黃岡國土資源整體面貌的“十大工程”，不斷強化服務(wù)意識，認真履行法定職責，全面推進依法行政，圓滿完成了各項工作任務(wù)。市局先后被黃岡市委、市政府授予“招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”、“紀檢監(jiān)察工作先進單位”等榮譽稱號，黨總支被評為“先進基層黨組織”。全市國土資源工作在保護資源、保障發(fā)展、完善體制、提高素質(zhì)、依法行政、維護權(quán)益等方面取得了新的成績。

一、緊扣“一個中心”，全力為經(jīng)濟建設(shè)做好服務(wù)

一年來，全市國土資源系統(tǒng)，緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟發(fā)展中心，依托職能積極為項目用地、招商引資、企業(yè)改制、“三農(nóng)”經(jīng)濟提供了全方位服務(wù)。

第一、為重點項目和招商引資用地項目提供全方位服務(wù)。為服務(wù)招商引資工作，全市各級國土資源部門成立了工作專班，主要領(lǐng)導親自掛帥，日常工作專人負責，全過程各環(huán)節(jié)督辦，確保了全市各級招商引資工作不因為用地問題受到不良影響。穩(wěn)健集團、羅田抽水蓄能電站、英山大別山珠茶開發(fā)、麻城大別山電廠、紅安傳統(tǒng)教育學院等重點項目用地征用轉(zhuǎn)用審核報批工作已經(jīng)完成。為保證全市經(jīng)濟建設(shè)用地需求，積

極向省廳爭取用地指標公頃，極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。對全市所有招商引資重點項目用地計劃給予了保障，切實做到了領(lǐng)導滿意，投資業(yè)主滿意，人民群眾滿意。一年來，通過向內(nèi)挖潛，為全市重點項目和招商引資項目建設(shè)提供用地宗，面積公頃。

第二、為企業(yè)改革改制處置土地資產(chǎn)提供全方位服務(wù)。全市××年為改制破產(chǎn)企業(yè)辦理土地資產(chǎn)處置手續(xù)宗，處置國有土地面積公頃，置換土地資產(chǎn)億元安置下崗職工近萬人。市局對市區(qū)家企業(yè)的改革改制進行了全過程跟蹤服務(wù)，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過先征后返土地出讓金方式安置職工超過人，較好地維護了社會穩(wěn)定，受到企業(yè)的好評。武穴、浠水、團風等縣（市）局在服務(wù)改革改制企業(yè)方面，運作規(guī)范，操作有情，為政府排憂，為企業(yè)解難，為職工增收，維護了職工的權(quán)益和社會穩(wěn)定。

第三、為市、縣政府財源建設(shè)提供全方位服務(wù)?！痢聊辏锌h國土部門在土

地審批剛剛解凍，土地、礦產(chǎn)市場不活躍的情況下，想法設(shè)法，盤活存量，激活市場，用好資源，積極為政府挖潛增收?！痢聊晔锌h兩級實現(xiàn)土地收益億元，實現(xiàn)礦價款億元，上交財政任務(wù)多萬元。其中，市級上交財政任務(wù)萬元，增幅超過了。

第四、為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務(wù)。一年來，我們充分利用國家和省對產(chǎn)糧區(qū)域的優(yōu)惠政策，組織開發(fā)整理耕地畝，申報國家和省級土地整理項目個，資金總額達到億；爭取個縣市區(qū)納入國家投資高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)范圍，成功立項個，資金達到億。團風縣爭取國家高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目的建設(shè)資金超過萬元，創(chuàng)造了該縣國家單個項目投資額的歷史記錄。全市國土資源系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)三級扶貧聯(lián)系村達個，并傾盡全力為扶貧聯(lián)系點脫貧致富奔小康出謀劃策，爭取項目、捐款捐物，極大地促進了聯(lián)系點經(jīng)濟發(fā)展。市局對紅安聯(lián)系村團山村累計投入資金萬元，實行項目扶貧，增強

村級的造血功能，初步改變了扶貧村落后面貌。

二、盯住“兩個市場”，全面整頓規(guī)范土地、礦產(chǎn)管理秩序

——繼續(xù)整頓和規(guī)范土地市場。為了鞏固土地市場治理整頓秩序成果，各地繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，突出重點，嚴肅查處破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓土地和集體土地以租代征的違法行為。一年來，全市共發(fā)生國土資源違法案件起，查處起，結(jié)案起，結(jié)案率、查處率分別達到了、。黃梅把一名違法占用基本農(nóng)田的業(yè)主送上法庭，被判處個月有期徒刑，開創(chuàng)了黃岡占用基本農(nóng)田繩之刑法的先河。各地在整頓土地市場的同時，加大了土地市場建設(shè)的力度，全市土地市場建設(shè)進入了快車道。目前，個縣（市）和市局都成立了土地收購儲備交易中心，土地收購、儲備、交易一條龍的運作體系初步形成。建立了與紀檢、監(jiān)察部門定期聯(lián)系工作機制，加強對經(jīng)營性用地招拍掛工作監(jiān)管，嚴格按照《劃撥用地目錄》、《出讓供地目錄》、《限制供地目錄》要求供地。針對土地市場中的企業(yè)自行賣地、中介機構(gòu)拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場統(tǒng)一規(guī)范的問題，積極主動與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)、與法院協(xié)商、與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手，實現(xiàn)了全方位大協(xié)作，促進了土地市場的規(guī)范。今年全市供應(yīng)國有土地宗，其中有償使用宗，交易額億元；其中，應(yīng)招拍掛出讓用地宗，實際招拍掛出讓用地宗，交易額億元。

——深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)秩序工作。為了貫徹落實國務(wù)院號文件精神，今年月市政府在羅田召開了以河道鐵砂治理為重點的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序現(xiàn)場會，肯定了羅田的經(jīng)驗，安排了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。各縣市按照要求，迅速行動開展了礦產(chǎn)資源開采秩序?qū)ｍ椫卫碚D。全市共成立整頓工作專班個，聯(lián)合執(zhí)法隊個，抽調(diào)人員人，清理河道條，查封

鐵砂開采船只條。通過治理整頓，全市亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，礦產(chǎn)市場秩序得到初步規(guī)范?！痢聊耆胁傻V權(quán)有償出讓的步伐明顯加快，出讓采礦權(quán)總額達到億元。羅田縣掛牌出讓鐵砂采礦權(quán)處，出讓底價萬元，成交價突破了萬元，比底價高出萬元，實現(xiàn)了黃岡市采礦權(quán)招拍掛出讓的新突破。英山縣整頓規(guī)范后設(shè)立的個礦區(qū)，其中個礦區(qū)掛牌拍賣金額從萬元競爭到萬元，有償增值率達到了。礦業(yè)“兩權(quán)”招、拍、掛出讓在我市已顯現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟潛能。省國土資源廳充分肯定了黃岡市近年來在礦管秩序治理整頓和礦管市場建設(shè)方面取得的顯著成績，認為黃岡市的“兩權(quán)”有償出讓工作走在了全省前列。

三、狠抓“三項保護”，全面促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定

第一、保護耕地資源。全市各級國土資源部門認真貫徹落實保護耕地基本國策，不斷強化耕地保護責任，實現(xiàn)了全市耕地總量動態(tài)平衡。一是健全基本

農(nóng)田保護體系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護責任制度》，對基本農(nóng)田采取了最嚴格保護措施。進一步完善了基本農(nóng)田保護責任體系，落實了保護地塊，明確了保護責任，全市共簽訂保護責任狀份，向農(nóng)戶發(fā)放明白卡萬份?；巨r(nóng)田保護情況已經(jīng)成為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。武穴市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了基本農(nóng)田保護責任狀，把保護情況列入年終考核重要內(nèi)容，與計劃生育工作一樣，實行“一票否決”。二是狠抓基本農(nóng)田保護硬件建設(shè)，做到基礎(chǔ)到位。對全市個永久性基本農(nóng)田保護標志牌進行了整修維護，落實基本農(nóng)田保護地塊塊，做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護責任人、有舉報電話、有基本農(nóng)田保護“五不準”規(guī)定。三是推行基本農(nóng)田保護預警制度，做到網(wǎng)絡(luò)到位。全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)。全市共聘請兼職監(jiān)察員人，聘請信息員多人，定期逐級報告基本農(nóng)田保護巡查情況。蘄春局向農(nóng)民發(fā)放耕

地保護通知單份，培養(yǎng)全民保護耕地意識。四是積極開展土地后備資源開發(fā)整理，做到挖潛到位。加大建立土地儲備庫工作力度，積極推進項目開發(fā)整理，實現(xiàn)新增耕地面積公頃，確保了耕地動態(tài)平衡。五是嚴格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，做到控制到位。認真執(zhí)行利用規(guī)劃、計劃，共審核不合理用地面積公頃，其中耕地公頃。今年已報批農(nóng)地轉(zhuǎn)用公頃，其中耕地轉(zhuǎn)用公頃，在保障供給的前提下，做到了有效控制。

第二、保護礦產(chǎn)資源。我們根據(jù)國務(wù)院號文件要求，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、規(guī)模開發(fā)、鼓勵勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路，以市場為導向，以資源為基礎(chǔ)，以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托，整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。一方面，根據(jù)黃岡市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合兩種資源、兩個市場情況來穩(wěn)定和新建一批礦山企業(yè)；另一方面，采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的手段，按照下降的指標，逐年減少礦山

數(shù)量，做到了一個礦產(chǎn)地只設(shè)一個礦業(yè)權(quán)，一個礦區(qū)只設(shè)一個礦業(yè)權(quán)，一個礦體只設(shè)一個礦業(yè)權(quán)。重點對四種礦山予以關(guān)閉：一是關(guān)閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業(yè)；二是關(guān)閉三率指標達不到設(shè)計要求的礦山企業(yè)；三是關(guān)閉粗放型和礦產(chǎn)資源利用率低的礦山企業(yè)；四是關(guān)閉環(huán)境破壞嚴重、安全隱患重大的礦山企業(yè)，將現(xiàn)有家采礦權(quán)整合為家。

第三、保護農(nóng)民合法權(quán)益。一年來，我們堅決貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)民征地補償?shù)挠嘘P(guān)政策，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。一是合理確定了征地最低年產(chǎn)值標準。二是充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。對征地補償實行聽證制度、公示制度。全市共進行征地補償聽證次，參加的農(nóng)民代表多人，通過聽證會，宣傳了法律法規(guī)，緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系，提升了國土部門的形象。同時，對拖欠補償費的問題進行了跟蹤督辦，做到補償不到位的項目

不準開工建設(shè)。三是探索了被征地農(nóng)民的安置途徑。提出了安置農(nóng)民的土地補償不低于征地費總額的，各地在征地過程中，對被征地農(nóng)民的青苗補償、附著物補償做到了讓農(nóng)民簽字認可。四是認真做好信訪工作。一年來，全市共處理各類信訪件起，接待來訪人次，其中，部、省和市委、政府交辦的信訪件起，基本做到了件件有答復，事事有回音。蘄春縣蘄州鎮(zhèn)李伯海為土地證問題上訪年之久，一度成為省、市、縣上訪的老大難，今年我們通過多方做工作，采取行政、經(jīng)濟等手段，使這個信訪難題得到了妥善解決。

四、推進“四項建設(shè)”，全面提升國土部門形象

第一、加強黨風廉政建設(shè)。一年來，各地認真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗教訓，以案說法，警鐘長鳴。市局年初制訂并下發(fā)了《××年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的工作意見》，市局與縣市局機關(guān)科室及局屬各單位逐一

簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，全市聘請了名黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員，建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機制。各縣市局在廉政建設(shè)方面都出臺了相關(guān)的管理規(guī)定，落實了責任，強化了措施，努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。××年紅安局為了嚴肅黨紀政紀，撤銷了一名亂收費的所長，處理了名不作為和亂作為的干部，罷免了名工作績效差的中層干部。通過加強黨風廉政建設(shè)，全市廉政建設(shè)取得了初步成效，廉政意識發(fā)生了根本的變化，“十項措施”、“五條禁令”、“兩個條例”、“八個不準”得到了貫徹執(zhí)行。××年月，市局和羅田縣局分別在省廳召開的黨風廉政建設(shè)工作會議上作了典型發(fā)言和書面交流。

第二、加強基層國土所建設(shè)。全市個縣市（除龍感湖外）個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，落實編制個。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，積極推行重崗分流工作。麻城市為充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所配備土地、礦產(chǎn)執(zhí)法人員人，每所定編為人為全省全市提供了經(jīng)驗。

武穴局個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所機構(gòu)改革，全部實現(xiàn)平穩(wěn)著陸，辦理退休和提前退休的有人，離崗退養(yǎng)的有人，一次性買斷置換身份的有人，過渡期分流的有人，重新上崗的有人；團風局對××年改革后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所留用人員和暫緩分流人員人實行公開招考錄用，根據(jù)招考對象綜合總分從高到低擇優(yōu)錄取人，富于人員買斷后經(jīng)過公正全部分流到位。

第三、加強領(lǐng)導班子建設(shè)。今年，我們結(jié)合國土系統(tǒng)干部體制管理的新特點，及時制訂了《黃岡市國土資源局人事教育管理辦法》，明確了領(lǐng)導班子和干部職工隊伍的管理措施，干部的考察、提拔、任免由黨組集體討論作出決定。一年來，市局對部分縣市的領(lǐng)導班子進行了考察，調(diào)整縣處級干部名，調(diào)整縣級干部名，調(diào)整股級干部名。通過調(diào)整改善了班子年齡和文化結(jié)構(gòu)，解決了干部的職級待遇，充分調(diào)動了干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

第四、加強機關(guān)建設(shè)。一是全系統(tǒng)全面開展了文明系統(tǒng)，文明單位的創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建全市有個縣市局達到了省級文明單位，有個縣市局達到市級文明單位，有個局達到了縣級文明單位。二是機關(guān)信息化建設(shè)全面啟動。各縣市都注重了機關(guān)電子信息化建設(shè)，加大了機關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的投入力度。麻城市投資萬元，采用最新最流行的技術(shù)，建立起一流國土資源網(wǎng)站，網(wǎng)站建設(shè)位于全市領(lǐng)先地位。三是完善了內(nèi)部管理制度。市局修訂完善了機關(guān)考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、文印管理、財務(wù)管理等一系列制度，節(jié)約了日常性開支，降低了行政成本。四是完善了行政審批的服務(wù)體系。嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)集中會審制度，推行政務(wù)公開；完善了市縣行政服務(wù)中心工作流程，推行了窗口接待、首問負責、封閉運行、接辦分離、限時辦結(jié)的一條龍行政審批服務(wù)模式。

五、開展“五項活動”，全面提高干部隊伍素質(zhì)

第一、開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。全市國土資源系統(tǒng)在各級黨委的領(lǐng)導下，積極開展了先進性教育活動。經(jīng)過共同努力，圓滿完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段工作任務(wù)，總體上達到了先進性教育活動預期目的。為加強對各縣（市）局活動的指導，市局建立了領(lǐng)導分片聯(lián)系縣（市）局工作制度。市局領(lǐng)導班子成員先后到各縣（市）局開展調(diào)研活動十余次。通過開展先進性教育活動，較好地解決了國土資源系統(tǒng)黨員在思想、工作、作風、紀律方面存在的突出問題，黨員政治素質(zhì)進一步提高，機關(guān)作風進一步促進。在先進性教育群眾測評會上，群眾滿意度測評合格率為。各縣市保持先進性教育也得到了當?shù)攸h委政府的高度評價。英山縣局在縣委組織的先進性教育活動考評中獲得先進基層黨組織，先進性教育活動先進單位，黨員設(shè)崗創(chuàng)置先進單位等榮譽稱號，其中設(shè)崗創(chuàng)置活動在中央級媒體上宣傳。蘄春縣局在人大代表

考評中名列前茅。

第二、開展了完善體制、提高素質(zhì)活動。去年月底，市縣國土部門按照部、省統(tǒng)一部署，全面開展了完善體制提高素質(zhì)活動。市局按照省廳“八項建設(shè)”要求，緊密結(jié)合黃岡自身實際，提出了“內(nèi)強管理、外樹形象”，具有黃岡國土資源管理特色的“十大工程”，明確了完善體制，提高素質(zhì)活動的內(nèi)容和目標，豐富了完善體制提高素質(zhì)活動的內(nèi)涵與外延。圍繞完善體制活動，全市完成了名正科級、名副科級干部的上收管理，實現(xiàn)了土地礦管職能的整合歸并，強化了執(zhí)法監(jiān)察職能，市縣執(zhí)法機構(gòu)的升格工作基本完成。圍繞提高素質(zhì)活動，市局舉辦了全市國土資源系統(tǒng)學習貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》培訓班，各縣市局副科級以上干部、業(yè)務(wù)骨干和部分國土所長共人參加了培訓，這是干部上收管理后的首次大型培訓活動，培訓的規(guī)格高，人員多，內(nèi)容豐富，效果良好。市縣按照部省培訓方

案的要求，結(jié)合自身實際，先后舉辦了期各類培訓班，參訓達到了人次。通過組織系統(tǒng)學習培訓教育，全市國土資源管理干部職工進一步增強了依法管地意識，提高了依法管地的水平和能力。

第三、開展了“三評一促創(chuàng)五好”為主題的整頓機關(guān)作風活動。按“三評一促創(chuàng)五好”活動要求，一是認真開展了自查。根據(jù)市紀委專項治理的意見，緊緊圍繞剎“三風”，治“三亂”和“七個禁止”的要求，認真開展自查自糾工作。二是主動糾偏糾錯。在專項整治活動中，緊密結(jié)合國土資源部的工作實際，突出服務(wù)招商引資，方便人民群眾，規(guī)范辦事程序這些重點，認真查找自身在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在的問題。深入剖析問題產(chǎn)生的根源，從思想上找病根，舉一反三，開展了“五查五看”。三是開展了“剎三風”和“七個不準”的專項整治活動。頒布了“禁酒令”，禁止工作日中餐飲酒，并采取檢查、督導、通報等措施狠抓落實。

第四、開展了國土資源法規(guī)宣傳活

動。一年來，各地加大了宣傳力度，創(chuàng)新了宣傳方式，注重了宣傳效果。特別是在“”、“”期間，利用召開座談會、點播電視劇、張貼標語、設(shè)立咨詢點、開設(shè)網(wǎng)上專欄以及設(shè)立固定展牌等方法，廣泛進行宣傳。向市四大家領(lǐng)導贈送了《湖北省深化土地改革嚴格土地管理學習手冊》，給市直相關(guān)部門贈送土地日宣傳特刊。市政府市長劉善橋帶頭在《黃岡日報》發(fā)表文章，同時《黃岡日報》專版介紹了我市的一些節(jié)約集約用地典型。市人大副主任張用長、市政府副市長操尚銀、市政協(xié)副主席張冠英參加了土地日街頭咨詢活動。各縣（市）也以不同的方式多渠道、多途徑大力宣傳國土資源法律法規(guī)。在各類各級報刊電臺發(fā)表文章篇，其中，國家級和省級達篇，國土資源法律法規(guī)宣傳覆蓋面達到了以上。

第五、開展了目標責任管理爭強進位活動。為強化目標責任制管理，年初市局與各縣市局、機關(guān)科室及局屬二級

單位簽訂了目標管理責任書，將共性目標和職能目標量化細化、“權(quán)、責、利”落實到人。全市國土資源系統(tǒng)市、縣、鄉(xiāng)三級共簽訂目標責任書份，形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實、人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。在責任目標考核中，采用縣市局評機關(guān)，干部職工評領(lǐng)導，機關(guān)和二級單位評縣市局的作法，提高了考核的參與度和可信度，在全市國土資源系統(tǒng)掀起了學先進、比先進、爭先進、超先進的熱潮。

六、夯實“六項基礎(chǔ)”，全面完成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作

第一、完成了兩個規(guī)劃修編任務(wù)。市、縣兩級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃全部通過評審驗收，羅田縣礦產(chǎn)規(guī)劃還獲得了國土資源部二等獎。市級土地利用總體規(guī)劃修編工作全面啟動，專題研究、實施評價工作已經(jīng)完成，各縣（市）土地利用總體規(guī)劃修編前期工作已經(jīng)到位。

第二、全面啟動了土地利用更新調(diào)

查。按省廳要求，我市用三年時間完成土地利用更新調(diào)查工作，目前，羅田縣的外業(yè)調(diào)查工作已通過省廳驗收，團風、浠水的外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成，其他縣市都結(jié)束了試點和培訓工作。

第三、完成了集體土地所有權(quán)發(fā)證任務(wù)。全市集體土地所有權(quán)應(yīng)發(fā)證個，已發(fā)證個，占，實現(xiàn)了年初確定的目標。蘄春、市直火車站分局已全面完成，黃梅、武穴、浠水、英山、羅田、團風完成了總?cè)蝿?wù)的以上。

第四、推進了節(jié)約集約用地。按照省廳的統(tǒng)一布置，在盤活上使勁，在管理上創(chuàng)新，向內(nèi)挖潛認真開展了節(jié)約集約用地工作，為全市節(jié)約集約用地摸索了經(jīng)驗。六二五合同土地日在《黃岡日報》上組織推介了英山、武穴、黃梅、浠水等縣市節(jié)約集約用地的經(jīng)驗。英山通過嚴格規(guī)劃管理，夯實基礎(chǔ)，嚴格用地審批，突出重點，扎實推進了節(jié)約用地，在省廳組織的天門會議上發(fā)了書面交流材料。黃梅縣“向高空要地、向高產(chǎn)

要田”，通過“三集中”“一盤活”整合土地資源，達到節(jié)約集約的目的；浠水采取先“盤”后“查”再規(guī)劃，挖潛達到節(jié)約集約的目的；麻城通過控制增量，優(yōu)化配置資源改造“麻家大垸”，取得了明顯成效。

第五、加強了農(nóng)民建房管理。按照國發(fā)號文件要求，為進一步加強農(nóng)村宅基地管理，正確引導農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地，今年，全市在浠水縣召開了農(nóng)民建房管理研討會，總結(jié)推行了浠水縣在辦好農(nóng)村集體土地管理試點的基礎(chǔ)上，摸索出了創(chuàng)嚴格適用的管理機制，創(chuàng)貼近實際的管理辦法，創(chuàng)顯而易見的管理效果，實現(xiàn)無違法批地、無違法管地、無違法用地目標的“三創(chuàng)一達標”的管理模式。從規(guī)劃、審批、節(jié)約集約到宅基地收費、村民建房用地責任等方面作了具體的規(guī)定。為逐步規(guī)范農(nóng)民建房管理工作，提出了切實可行的意見。

第六、健全了地災(zāi)監(jiān)測防治工作。全市加強了對個省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點、個市級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點、個縣級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點的監(jiān)控，推行了月報、季報制度，地災(zāi)易發(fā)縣（市）編制了地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和應(yīng)急預案，成立了應(yīng)急分隊個。完善了汛期值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情快報制度，建立了地災(zāi)監(jiān)督預警網(wǎng)絡(luò)。全市各重點監(jiān)測點××沒有地質(zhì)災(zāi)害亡人事故發(fā)生，也沒有因地質(zhì)災(zāi)害而造成重大財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。

回顧××年，全市國土資源工作之所以取得這些成績，我們認為堅持科學的發(fā)展觀是做好國土資源工作的前提；堅持依法行政、以人為本是做好國土資源工作的基礎(chǔ)；堅持市場配置，全面推進招拍掛是做好國土資源工作的重點；堅持先進性教育，開展完善體制提高素質(zhì)活動是做好國土資源工作的保障；堅持克難奮進，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新是做好國土資源工作的動力；堅持爭取領(lǐng)導重視和部門配合是做好國土資源工作的關(guān)鍵。

一年來，全市國土資源工作雖然取

得了很大的成績，但形勢不容樂觀，國土部門面臨的困難和問題十分艱巨，十分復雜。在新的一年里，我們要以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團結(jié)進取，更加奮發(fā)有為，努力把我市國土資源管理提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大貢獻。

第三篇：國土資源工作總結(jié)

在2012來臨之際，回顧過去的一段時間，通過人員招錄考試進入國土系統(tǒng)后，在中心領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下，在同事們的悉心幫助和支持下，通過自身的不懈努力，我各方面都取得了長足的進步?，F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況，總結(jié)如下：

在思想上，始終把依法維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點。

在理論上，通過學習，加強了自身依法行政的認識。

在工作上，xx年主要做了以下幾項工作：

下一步的工作打算：

一是要進一步加強認識，在今后的土地儲備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規(guī)劃建設(shè)這一目的，為城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和合理利用土地資源服務(wù)。

二是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務(wù)意識、經(jīng)營意識和競爭意識。對待被收購單位、用地單位要熱情周到，認真講解政策，提高辦事效率；對待收購、出讓的土地，要精打細算、科學分析，力爭政府收益最大化；對各項任務(wù)按時、保質(zhì)完成，增強危機感，適應(yīng)高效的工作機制。

三是要積極參與創(chuàng)建“四型”單位活動。通過繼續(xù)教育和在職培訓，加強自身的理論水平；摒棄傳統(tǒng)思維、強化創(chuàng)新意識，在工作上大膽出主意、想辦法；積極參與主動服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)，提高自身工作效能；廉潔自律，潔身自好。

四是要進一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲備交易工作涉及面廣，是一項綜合性業(yè)務(wù)。在今后的工作中，一要與局各處室、事業(yè)單位密切配合，團結(jié)協(xié)作，理順各個工作環(huán)節(jié)，積極完成各項工作。同時，要主動與規(guī)劃、建設(shè)、國資、發(fā)改、外經(jīng)等部門進行溝通。對領(lǐng)導交辦的任務(wù)，做到情況了解全面、信息掌握準確，保障工作順利推進。

在過去的一年里，自己雖然做了不少工作，也取得了一定成績，但離單位領(lǐng)導的期望還有一定差距，有些工作還沒有做到位。在新的一年里，我要進一步加強自身修養(yǎng)，以土地經(jīng)營為宗旨，以發(fā)掘個人能力為基礎(chǔ)，以16大綱領(lǐng)性文件為指針，全面貫徹“三個代表”的重要思想，堅持創(chuàng)新、努力開拓、與時俱進，為推動我市的城市化建設(shè)做出新的貢獻。

第四篇：國土資源所工作總結(jié)

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**鄉(xiāng)國土資源所2009年工作總結(jié)

2009年，是中國共產(chǎn)黨建黨88周年，新中國成立60周年，黨中央落實改革開放政策30周年的輝煌之年；同時也是搶抓機遇加快發(fā)展、積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化、奮力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。**鄉(xiāng)國土資源所在市國土資源局、**鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導下，認真

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照市國土資源局、鄉(xiāng)黨委政府的工作安排和部署，認真貫徹落實“最嚴格的耕地保護制度”和“最嚴格的節(jié)約用地制度”，認真貫徹落實“保增長、保紅線”的大政方針，認真履行保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會的職能，認真開展國土資源管理各項工作。

一、為土地開發(fā)、土地整理項目服務(wù)，對施工情況進行監(jiān)督管理。從2008年開始，在市局的支持和幫助下，**鄉(xiāng)爭取到了***村和***村的土地開發(fā)項目，該項目可新增耕地400畝。其中***村的開發(fā)項目于今年6月開工，現(xiàn)基本完成施工任務(wù)，正在申請驗收。在施工過程中，我們?nèi)谈櫡?wù)，對施工情況進行監(jiān)督管理，防止因施工造成水土流失損毀山下糧田，防止出現(xiàn)山體滑坡，對界址糾紛及時化解。***村的項目已經(jīng)通過規(guī)劃設(shè)計，只等進場公路的橋梁通車后即可施工。今年**村、**村、**村申請的土地開發(fā)，已通過**市局選址，春節(jié)后即可進行測量設(shè)計和施工。**河流域土地綜合整治項目2008由**省第二測繪院完成了可行性研究報告并進行了建設(shè)項目的施工設(shè)計，今年2月由**省第一測繪院完成了外業(yè)測量。后因種種原因該項目暫未實施。

二、加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，更新地質(zhì)災(zāi)害防治預案.**鄉(xiāng)大部分土質(zhì)松散，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。按照年初市局會議的部署，我們?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的群眾發(fā)放了明白卡，在村內(nèi)人口相對集中的地區(qū)張貼了宣傳掛圖，今年“7.25”洪災(zāi)后，市局還為我鄉(xiāng)四個地災(zāi)隱患重點村的監(jiān)測人贈送了銅鑼和手電筒等監(jiān)測工具。由于隱患點的變化和監(jiān)測人的變更，我們及時更新了地質(zhì)災(zāi)害防治預案。今年4月14日省廳地災(zāi)防治總站的領(lǐng)導檢查我鄉(xiāng)的地災(zāi)防治工作時，給我們作了具體的指導，并對我鄉(xiāng)的工作給予了肯定。

三、堅持動態(tài)巡查，加強執(zhí)法監(jiān)察工作力度，規(guī)范用地、采礦行為。在日常工作中，我們堅持動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。為了做好巡查工作，我們在劃分了巡查區(qū)域后，明確了每個巡查區(qū)域的責任人。在國家經(jīng)濟政策“刺激消費，拉動內(nèi)需”的大背景下，我鄉(xiāng)群眾的住房建設(shè)熱情較高，受到用地指標的限制，他們的用地申請不能及時得到批準，由于鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗的影響，在未獲批準的情況下，個別戶就破土動工開始建房，造成違法用地。對于這樣的情況，我們也是左右為難，往往只是送達“停工通知書”后再等著指標給他們辦理用地審批手續(xù)。這個情況，在今年10月市人大領(lǐng)導來我鄉(xiāng)調(diào)研國土資源工作的時候，我們?nèi)鐚嵶隽藚R報。對于我鄉(xiāng)的磚瓦窯和礦山采礦行為，市人大和市局都高度重視，多次來現(xiàn)場督察，要求能辦證的及時辦證，不能辦證的就地關(guān)停取締。在今年“保增長、保資源”的雙保行動中，我們積極行動，對轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為進行了清查，要求易**、***、***的碳質(zhì)板巖場辦理（或延期）采礦許可證，以合法采礦遏止非法采礦。永興磚場的采礦許可證也正在辦理。今年5月，**市局監(jiān)察支隊領(lǐng)導檢查我鄉(xiāng)礦山工作的時候，肯定了我鄉(xiāng)“礦山開采秩序較好，鄉(xiāng)政府重視，國土所掌握情況清楚”，并指示我們“須加強地災(zāi)防治，加強礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管”。

四、加強集鎮(zhèn)建設(shè)管理，促進新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展 隨著高速公路連接線和**鄉(xiāng)集鎮(zhèn)公路的建成通車，我鄉(xiāng)的面貌煥然一新。為了規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，促進**鄉(xiāng)社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)人民政府成立了集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理站，負責集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定和實施，國土所是成員單位之一。政府給我們壓了擔子，群眾對我們寄予希望，我們該怎么辦？我們認識到，只有在自己的工作中，在本職崗位上有所“為”，才會在群眾中，在政府中有所“位”。在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，我們?nèi)ブ苓叧擎?zhèn)參觀，認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法，制定了適合本鄉(xiāng)發(fā)展的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（草案）。為避免當前建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相沖突，在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃出臺之前，集鎮(zhèn)內(nèi)的新增建設(shè)用地申請一律不予受理，為集鎮(zhèn)綜合建設(shè)留下用地空間。在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊房改造，在符合集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，嚴格按照審批程序報批，不符合規(guī)劃、未批先建的，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，并報鄉(xiāng)人民政府勒令有關(guān)單位停電停水，強制停工，限期整改。嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，雖然得罪了一些人，增加了一些工作難度，但是促進了集鎮(zhèn)建設(shè)有序進行，促進了新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，得到了群眾的支持，得到了政府的肯定。

五、在實際工作中遇到的幾個問題和看法。1.隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和進城務(wù)工的青年農(nóng)民越來越多，很多農(nóng)民在城里買房，甚至

轉(zhuǎn)為城市戶口，造成原住宅閑置。伴隨著房屋資產(chǎn)出售變現(xiàn)，宅基地也隨之流轉(zhuǎn)。這種流轉(zhuǎn)，有可能在本集體經(jīng)濟組織之內(nèi)，也有可能在本集體經(jīng)濟組織之外。在內(nèi)流轉(zhuǎn)，我們可以依法給予其辦理相關(guān)變更登記；在外流轉(zhuǎn)受現(xiàn)行土地管理法律限制，要依法辦理相關(guān)手續(xù)和變更登記很麻煩也不現(xiàn)實，往往造成買受人的“使用權(quán)”違法存在。我們認為，應(yīng)該允許農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，修改和完善現(xiàn)行限制宅基地流轉(zhuǎn)的法律和政策，給予宅基地使用權(quán)更多的流通性，合理界定農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的對象和方式，實現(xiàn)農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)。2.由于農(nóng)民意識的轉(zhuǎn)變和勞動力轉(zhuǎn)移進城，加上現(xiàn)有農(nóng)村土地經(jīng)營方式的單

一、松散，造成土地閑置現(xiàn)象嚴重，大量耕作條件不好的耕地被拋荒。另一方面，由于“占補平衡”的壓力，每年用于基層的建設(shè)用地指標很緊張，很多集體建設(shè)用地不能及時獲得批準，甚至造成非法用地。我們認為，應(yīng)該盡可能從法律渠道完善土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓現(xiàn)成的耕地能“耕”能“作”，產(chǎn)出糧食，保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。對于建設(shè)用地指標，在農(nóng)村集體建設(shè)中，“堵”不如“疏”，適度增加用地指標，以合法用地遏止非法用地，把查處非法用地的人力、物力、財力用于盤活現(xiàn)有耕地或許更為有效。

六、2010年工作的設(shè)想 2010年，繼續(xù)堅持貫徹“保障科學發(fā)展，保護耕地紅線”的方針政策，一是積極跟進集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，為鄉(xiāng)黨委政府作好社會經(jīng)濟建設(shè)的參謀；二是繼續(xù)為土地開發(fā)、土地綜合整理工作服務(wù)，及時化解矛盾糾紛，為土地開發(fā)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，積極參與施工過程中的監(jiān)督檢查，防止因土地開發(fā)而造成水土流失和山體滑坡；三是嚴格耕地保護措施，切實保護基本農(nóng)田，全面落實基本農(nóng)田“五不準”制度，確保耕地總量動態(tài)平衡。

**市**鄉(xiāng)國土資源所

2009年12月30日

第五篇：國土資源局工作總結(jié)

國土資源局工作總結(jié)

今年以來，我局在市委、市政府和XX市局的正確領(lǐng)導下，以認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以“雙保行動”為工作重點，全面履行職責，積極參與調(diào)控，大力開源節(jié)流，加大資源保護力度，推進節(jié)約集約利用，努力提高精細化管理創(chuàng)新水平，著力探索建立保障科學發(fā)展新機制，在土地利用、耕地保護、礦產(chǎn)資源管理、地籍管理等各個方面都取得了新的進展，各項工作取得新的成績。

一、2009工作完成情況

（一）突出重點，保障發(fā)展成效明顯。

一是加大土地推介力度。對于XX區(qū)我們重點實施以沿河、沿路開發(fā)為主；城南新區(qū)以重點打造“一街兩區(qū)”為主；無錫－新沂工業(yè)園區(qū)以國信商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)為主，適時推出地塊進行掛牌出讓，同時加大小城鎮(zhèn)經(jīng)營性用地出讓，今年在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出八個地塊進入市場，都順利推出。到目前為止，全市共掛牌出讓土地33宗，成交25宗，掛牌成交土地總面積為1140.75畝，成交合同總價款為7.7億元；尚有8宗土地正在掛牌出讓，預計今年土地出讓合同總價款將達到14億元。同時，加大對所供土地的調(diào)控和監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序。全年共對5家拖欠土地出讓金的單位進行催繳，共催繳土地出讓金欠款3900余萬元。二是統(tǒng)籌合理安排用地計劃。今年上級下達我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標490畝，我們通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、單獨選址及爭取XX市采煤塌陷地置換指標等措施，多方爭取指標1703畝?，F(xiàn)已完成上報6個批次（三個單獨選址）上報工作面積848.9畝。計劃年底前完成年初下達的各項征地計劃指標，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。

三是建立用地審批服務(wù)“綠色通道”。我局率先啟動了“兩集中、兩到位”行政審批改革工作，將土地利用、地政地籍、規(guī)劃科技、地質(zhì)礦產(chǎn)等辦理的14項行政審批事項，統(tǒng)一集中到行政許可科，并充分授權(quán)，使審批環(huán)節(jié)進一步減少、審批行為進一步規(guī)范、審批效率進一步提高。最大限度地簡化辦事程序、縮短辦事時限。劃撥用地轉(zhuǎn)讓、農(nóng)民宅基地審批由原先報市政府簽批改由授權(quán)行政許可科直接辦理；土地抵押審批及登記、劃撥用地轉(zhuǎn)讓由原先7個工作日辦結(jié)縮短至即時辦結(jié)、立等可??；土地登記發(fā)證時限由原來的20日縮短至15日。截止到11月底，我局服務(wù)窗口共受（辦）理各項土地業(yè)務(wù)10477宗（份），先后9次被評為紅旗窗口。

（二）加大力度，資源監(jiān)管水平提高

一是全力推進萬頃良田建設(shè)試點工程。今年四月份，夏鳴廳長專程來我市調(diào)研“萬頃良田建設(shè)工程”。五月，省組織“萬頃良田建設(shè)工程”論證組對我市“萬頃良田建設(shè)工程”規(guī)劃進行論證，給予極高的評價，成為全省第一個通過論證的單位，9月份，安置區(qū)建設(shè)一期工程奠基，在鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)多層住宅4萬平方米，項目區(qū)涉及拆遷農(nóng)戶1654戶，將農(nóng)村的土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)增減有機地結(jié)合，可新增耕地2559.8畝，形成掛鉤指標1017畝。

二是認真落實新增耕地目標任務(wù)。按照非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地“占補平衡”并且略有儲備的要求，將補充耕地任務(wù)分解落實到五個土地開發(fā)整理項目上，計劃新增耕地面積1875畝。通過對項目庫的強化管理，對補充耕地進行“定位、定量、定時”管理，保證補充耕地工作落到實處。建立了耕地后備資源備選庫進行動態(tài)管理；建立非農(nóng)建設(shè)占用與補充耕地儲備庫動態(tài)管理臺帳；做好耕地占補平衡項目驗收合格后補充耕地儲備庫管理工作；完成04－08年土地整理復墾開發(fā)項目在國土資源部的信息備案工作。今年4月，省政府召開全省“雙保行動”工作會議，對我市給予了充分肯定，我局獲得2008省土地整治科技創(chuàng)新獎。三是土地執(zhí)法“三大戰(zhàn)役”取得顯著成果。今年，我局進一步加大了違法用地的查處力度。組織實施了衛(wèi)片執(zhí)法檢查、十日清查、違法違規(guī)用地清理等多項執(zhí)法檢查活動。自4月底始，重點開展了省第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，此次衛(wèi)片共涉及276塊圖斑，359個地塊，總面積8294.7畝，耕地面積3498.1畝。其中，違法用地143宗，總面積3160.2畝，涉及占用耕地面積602.5畝。著重對143宗違法用地進行了處理整改，做到“五個到位”，即拆除到位、沒收到位、罰款到位、案件移送到位、責任人處理到位，及時糾正土地違法行為，規(guī)范全市土地利用秩序。從11月1日開始為期30天的攻堅決戰(zhàn)，全面整治2009年以來新發(fā)生的違法違規(guī)用地，以達到2009年土地執(zhí)法檢查“零約談”、“零問責”的目標。共梳理出新增違法用地72宗，總面積1810.3畝，其中耕地面積1710畝。該72宗違法用地全部為非法占地。目前，已拆除違法圈占土地500畝，恢復了土地原狀。實施違法違規(guī)用地清理“日報”制，各鎮(zhèn)自11月1日起，每天上報當天違法用地清理情況，并由領(lǐng)導小組成員分組分片專項督導，每天到現(xiàn)場督查，落實整改措施，實現(xiàn)“天天有變化，日日有進度”。

四是繼續(xù)推行和完善采礦權(quán)招、拍、掛。我們按照礦產(chǎn)資源管理整合要求，對新店鎮(zhèn)侯莊天然石英砂礦進行公開掛牌出讓，加大河道采砂管理，全年共收取采礦權(quán)價款178萬元，保證金19.6萬元。

（三）精細管理，基礎(chǔ)工作扎實推進

一是穩(wěn)步推進二次調(diào)查工作。完成全市16個建制鎮(zhèn)、1個工業(yè)園區(qū)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、253個行政村1610平方公里，涉及1：5000圖幅396幅的土地調(diào)查工作。在分別完XX縣級自查和市級復核的基礎(chǔ)上，按時向XX省土地勘測規(guī)劃院提交了XX市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）成果，一次性通過國家第二次土地調(diào)查核查軟件核查，配合開展了省級成果預檢工作，并于3月底將第二次土地調(diào)查成果上報國家土地調(diào)查辦核查。按照上級有關(guān)部門，現(xiàn)正組織編寫國家復查報告。全面實施城鎮(zhèn)調(diào)查，共同組織了城區(qū)15個作業(yè)組，對城鎮(zhèn)土地調(diào)查的目的、對象、范圍、內(nèi)容和做法統(tǒng)一安排和部署。

今年以來，我局在市委、市政府和XX市局的正確領(lǐng)導下，以認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以“雙保行動”為工作重點，全面履行職責，積極參與調(diào)控，大力開源節(jié)流，加大資源保護力度，推進節(jié)約集約利用，努力提高精細化管理創(chuàng)新水平，著力探索建立保障科學發(fā)展新機制，在土地利用、耕地保護、礦產(chǎn)資源管理、地籍管理等各個方面都取得了新的進展，各項工作取得新的成績。

一、2009工作完成情況

（一）突出重點，保障發(fā)展成效明顯。

一是加大土地推介力度。對于XX區(qū)我們重點實施以沿河、沿路開發(fā)為主；城南新區(qū)以重點打造“一街兩區(qū)”為主；無錫－新沂工業(yè)園區(qū)以國信商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)為主，適時推出地塊進行掛牌出讓，同時加大小城鎮(zhèn)經(jīng)營性用地出讓，今年在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出八個地塊進入市場，都順利推出。到目前為止，全市共掛牌出讓土地33宗，成交25宗，掛牌成交土地總面積為1140.75畝，成交合同總價款為7.7億元；尚有8宗土地正在掛牌出讓，預計今年土地出讓合同總價款將達到14億元。同時，加大對所供土地的調(diào)控和監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序。全年共對5家拖欠土地出讓金的單位進行催繳，共催繳土地出讓金欠款3900余萬元。二是統(tǒng)籌合理安排用地計劃。今年上級下達我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標490畝，我們通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、單獨選址及爭取XX市采煤塌陷地置換指標等措施，多方爭取指標1703畝?，F(xiàn)已完成上報6個批次（三個單獨選址）上報工作面積848.9畝。計劃年底前完成年初下達的各項征地計劃指標，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。

三是建立用地審批服務(wù)“綠色通道”。我局率先啟動了“兩集中、兩到位”行政審批改革工作，將土地利用、地政地籍、規(guī)劃科技、地質(zhì)礦產(chǎn)等辦理的14項行政審批事項，統(tǒng)一集中到行政許可科，并充分授權(quán)，使審批環(huán)節(jié)進一步減少、審批行為進一步規(guī)范、審批效率進一步提高。最大限度地簡化辦事程序、縮短辦事時限。劃撥用地轉(zhuǎn)讓、農(nóng)民宅基地審批由原先報市政府簽批改由授權(quán)行政許可科直接辦理；土地抵押審批及登記、劃撥用地轉(zhuǎn)讓由原先7個工作日辦結(jié)縮短至即時辦結(jié)、立等可??；土地登記發(fā)證時限由原來的20日縮短至15日。截止到11月底，我局服務(wù)窗口共受（辦）理各項土地業(yè)務(wù)10477宗（份），先后9次被評為紅旗窗口。

（二）加大力度，資源監(jiān)管水平提高

一是全力推進萬頃良田建設(shè)試點工程。今年四月份，夏鳴廳長專程來我市調(diào)研“萬頃良田建設(shè)工程”。五月，省組織“萬頃良田建設(shè)工程”論證組對我市“萬頃良田建設(shè)工程”規(guī)劃進行論證，給予極高的評價，成為全省第一個通過論證的單位，9月份，安置區(qū)建設(shè)一期工程奠基，在鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)多層住宅4萬平方米，項目區(qū)涉及拆遷農(nóng)戶1654戶，將農(nóng)村的土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)增減有機地結(jié)合，可新增耕地2559.8畝，形成掛鉤指標1017畝。

二是認真落實新增耕地目標任務(wù)。按照非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地“占補平衡”并且略有儲備的要求，將補充耕地任務(wù)分解落實到五個土地開發(fā)整理項目上，計劃新增耕地面積1875畝。通過對項目庫的強化管理，對補充耕地進行“定位、定量、定時”管理，保證補充耕地工作落到實處。建立了耕地后備資源備選庫進行動態(tài)管理；建立非農(nóng)建設(shè)占用與補充耕地儲備庫動態(tài)管理臺帳；做好耕地占補平衡項目驗收合格后補充耕地儲備庫管理工作；完成04－08年土地整理復墾開發(fā)項目在國土資源部的信息備案工作。今年4月，省政府召開全省“雙保行動”工作會議，對我市給予了充分肯定，我局獲得2008省土地整治科技創(chuàng)新獎。三是土地執(zhí)法“三大戰(zhàn)役”取得顯著成果。今年，我局進一步加大了違法用地的查處力度。組織實施了衛(wèi)片執(zhí)法檢查、十日清查、違法違規(guī)用地清理等多項執(zhí)法檢查活動。自4月底始，重點開展了省第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，此次衛(wèi)片共涉及276塊圖斑，359個地塊，總面積8294.7畝，耕地面積3498.1畝。其中，違法用地143宗，總面積3160.2畝，涉及占用耕地面積602.5畝。著重對143宗違法用地進行了處理整改，做到“五個到位”，即拆除到位、沒收到位、罰款到位、案件移送到位、責任人處理到位，及時糾正土地違法行為，規(guī)范全市土地利用秩序。從11月1日開始為期30天的攻堅決戰(zhàn)，全面整治2009年以來新發(fā)生的違法違規(guī)用地，以達到2009年土地執(zhí)法檢查“零約談”、“零問責”的目標。共梳理出新增違法用地72宗，總面積1810.3畝，其中耕地面積1710畝。該72宗違法用地全部為非法占地。目前，已拆除違法圈占土地500畝，恢復了土地原狀。實施違法違規(guī)用地清理“日報”制，各鎮(zhèn)自11月1日起，每天上報當天違法用地清理情況，并由領(lǐng)導小組成員分組分片專項督導，每天到現(xiàn)場督查，落實整改措施，實現(xiàn)“天天有變化，日日有進度”。

四是繼續(xù)推行和完善采礦權(quán)招、拍、掛。我們按照礦產(chǎn)資源管理整合要求，對新店鎮(zhèn)侯莊天然石英砂礦進行公開掛牌出讓，加大河道采砂管理，全年共收取采礦權(quán)價款178萬元，保證金19.6萬元。

（三）精細管理，基礎(chǔ)工作扎實推進

一是穩(wěn)步推進二次調(diào)查工作。完成全市16個建制鎮(zhèn)、1個工業(yè)園區(qū)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、253個行政村1610平方公里，涉及1：5000圖幅396幅的土地調(diào)查工作。在分別完XX縣級自查和市級復核的基礎(chǔ)上，按時向XX省土地勘測規(guī)劃院提交了XX市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）成果，一次性通過國家第二次土地調(diào)查核查軟件核查，配合開展了省級成果預檢工作，并于3月底將第二次土地調(diào)查成果上報國家土地調(diào)查辦核查。按照上級有關(guān)部門，現(xiàn)正組織編寫國家復查報告。全面實施城鎮(zhèn)調(diào)查，共同組織了城區(qū)15個作業(yè)組，對城鎮(zhèn)土地調(diào)查的目的、對象、范圍、內(nèi)容和做法統(tǒng)一安排和部署。

二是加快數(shù)字化進程。編制完成《XX市國土資源金土工程一期建設(shè)方案》，并順利通過省廳和XX市局的驗收；啟用數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了檔案查詢自動化；結(jié)合“金土地工程”推廣，利用局計算機系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)）建立土地登記發(fā)證管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案管理自動化和登記信息查詢自動化。在提高土地登記發(fā)證準確性和登記發(fā)證的效率的同時，更好地為群眾查詢土地登記結(jié)果提供方便。在馬陵山所開展土地登記網(wǎng)上申報試點工作，為下一步在全市各基層單位全面展開打下基礎(chǔ)。

（四）維護權(quán)益，切實促進和諧穩(wěn)定

一是切實維護被征地農(nóng)民利益。為了更好的保護被征地農(nóng)民的利益，維護社會的長期和諧穩(wěn)定發(fā)展，我局積極探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，我市制定了《XX市被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（試行），自2009年10月1日開始實施，目前該項工作正在我市北溝鎮(zhèn)開展試點，以后將在全市范圍內(nèi)逐步開展。該項政策的實施為被征地農(nóng)民長遠生活提供了基本保障，維護社會穩(wěn)定。

二是信訪工作扎實有效。截至到11月底，共接群眾咨詢、舉報電話480個，接待群眾來訪60起、114人次，收信48件，結(jié)案率100%，處理上級交辦轉(zhuǎn)辦的信訪案件26件，結(jié)案率100％。重點解決和處理進京赴省上訪案件8件。經(jīng)三級信訪維持終結(jié)案件2件。將涉地信訪多發(fā)鎮(zhèn)－新安鎮(zhèn)列入違法用地及信訪工作重點管理鎮(zhèn)，按上級要求進行自查自糾，及時對違法用地及信訪工作存在的問題進行整改。通過集中整改，新安鎮(zhèn)對蘇北花木市場、城北花苑，新段村倉儲市場等大宗違法用地及時進行了改正，進一步解決了群眾反映的熱點和難點問題。三是地質(zhì)災(zāi)害實現(xiàn)“零報告”。在汛前對全市礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行全面大檢查，對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的礦山企業(yè)責令限期停產(chǎn)整頓，對整改后仍不合格的礦山企業(yè)將會同市安委會予以關(guān)閉；督促各礦山企業(yè)，對其礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行全面排查，落實防災(zāi)責任制，編制防災(zāi)預案和應(yīng)急搶險預案，并對其工作情況進行監(jiān)督檢查；與水利、河道管理部門聯(lián)合行動，嚴厲打擊非法河道采砂。共同執(zhí)法3次，下達停采通知書10多份，下達禁采通知書20余份，關(guān)閉非法采石、采沙點3個。

（五）齊抓共管，切實加強隊伍建設(shè)

一是廉政教育常抓不懈。開展機關(guān)作風和效能建設(shè)巡查，基層單位的各項開支必須有紀檢員簽字才得報銷，每月財務(wù)公開也必須有紀檢員簽字。XX市政府組織黨風廉政建設(shè)巡查，對我局的黨風廉政建設(shè)給予高度評價。積極開展機關(guān)效能建設(shè)，成立行政許可科，規(guī)范行政服務(wù)大廳行為，強化職能和審批權(quán)限，實行責任追究，嚴格“一站式”服務(wù)，提高限時辦結(jié)率，對2起影響效能建設(shè)和機關(guān)形象的事件予以嚴肅處理。

二是科學發(fā)展扎實推進?！皣@深入解放思想、推動科學發(fā)展”主題，扎實推進學習實踐活動，組織大學習、大討論、大調(diào)研。結(jié)合“全國土地日”宣傳活動，開展“五個一工程”即：舉辦“土地利用科學觀”網(wǎng)上論壇，印發(fā)“破難題、促發(fā)展”科學用地手冊，拍攝一步“實施萬頃良田工程、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟科學發(fā)展”電視專題片、召開市鎮(zhèn)領(lǐng)導座談會和舉辦一個“保增長、保紅線”大型文藝匯演，把科學發(fā)展觀有效地結(jié)合到工作當中去，形成了貫徹科學發(fā)展的新思路、新辦法。

三是扎實推進規(guī)范化建設(shè)。在去年邵店、瓦窯和北溝所被省廳評為優(yōu)秀國土資源所之后，今年馬陵山所又被評為省優(yōu)秀國土資源所。

二、2010年工作計劃

一是進一步保障用地需求。通過規(guī)劃修編、爭取用地指標、盤活存量土地，緩解供需矛盾。做好各類重點建設(shè)項目供地，優(yōu)先保證市政重點工程、高科技大項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項目用地。全面落實招標、拍賣、掛牌方式出讓。二是進一步推進“萬頃良田”等重點工程工作，將“萬頃良田”工程建成精品工程、樣板工程、民心工程。做好第九次衛(wèi)片檢查的總結(jié)工作，準備迎接第十次衛(wèi)片檢查。繼續(xù)開展“執(zhí)法模XX縣（市）”創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建成功。

三是進一步健全和完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管部門聯(lián)動工作機制，建立土地、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度和信息共享制度，明確各部門職責，加強各部門之間的配合聯(lián)動，將聯(lián)合執(zhí)法機制落到實處。四是進一步提高依法行政水平，嚴格執(zhí)行征地補償制度，切實維護被征地農(nóng)戶的合法權(quán)益。積極探索農(nóng)村土地管理制度改革，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強，礦山環(huán)境得到有效整治。

五是進一步加快國土資源信息化建設(shè)步伐。落實政務(wù)公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的行政程序，服務(wù)水平進一步提高。