第一篇：學(xué)習(xí)黨代會情況工作匯報(定)

州農(nóng)業(yè)局黨總支學(xué)習(xí)貫徹黨代會及“兩會”精神

工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先我代表州農(nóng)業(yè)局對王書記一行的到來表示熱烈的歡迎！下面我就州農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會、第十四屆人代會和政協(xié)會議情況作以下簡要匯報。不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

州第十一次黨代會全面描繪了未來五年我州發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，科學(xué)規(guī)劃了臨夏實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，明確提出了今后五年各項工作的奮斗目標(biāo)，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力開創(chuàng)臨夏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了行動綱領(lǐng)。大會選舉產(chǎn)生了新一屆州委、州人大、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，為我州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅強的組織保證。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好州第十一次黨代會及“兩會”精神，州農(nóng)業(yè)局黨組高度重視，精心組織安排，周密規(guī)劃部署，結(jié)合農(nóng)業(yè)實際，謀劃未來五年和明年工作、全力推進(jìn)當(dāng)前各項工作。

一、精心組織、及時動員部署。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好州第十一次黨代會精神，迅速在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的熱潮。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹三個會議精神作為當(dāng)前頭等大事，列入首要議事日程。州農(nóng)業(yè)黨總支研究制訂了 學(xué)習(xí)貫徹意見，制定下發(fā)了《中共臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)局黨總支關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會精神的學(xué)習(xí)計劃》，對全州農(nóng)業(yè)部門學(xué)習(xí)貫徹會議精神進(jìn)行了安排部署，精心組織廣大黨員和干部職工，迅速在全局興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹三個大會精神的熱潮。在會議召開當(dāng)天，局機(jī)關(guān)、局屬各單位組織全體干部職工利用電視、電腦等多種形式收聽收看了開幕式盛況和冉萬祥同志代表十屆州委所作的工作報告、馬青林同志代表十三屆州人民政府所作的工作報告和《政協(xié)臨夏州十一屆一次會議決議》。

二、強化理論學(xué)習(xí)，把握精神實質(zhì)。把學(xué)習(xí)會議精神作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型單位（組織）”的主要內(nèi)容，采取多種形式，精心組織廣大干部職工全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)州第十一次黨代會及“兩會”精神。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，在全局上把握、重點上深化、結(jié)合上研究、工作上帶頭，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，深刻領(lǐng)會黨代會、人代會、政協(xié)會精神的實質(zhì)，準(zhǔn)確把握未來五年我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和認(rèn)識，真正做到了真學(xué)、深學(xué)、真用；二是以會代訓(xùn)集中學(xué)。利用黨組學(xué)習(xí)會、集體學(xué)習(xí)活動、黨員學(xué)習(xí)會、心得交流會等多種形式，在全體黨員干部、職工中進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。先后三次召開州農(nóng)業(yè)局黨組中心組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了州黨代會、人代會和政協(xié)會議精神，并就全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實州黨代會和“兩會” 2 精神做出了安排部署。三是結(jié)合工作實踐學(xué)。局黨組要求全系統(tǒng)干部職工結(jié)合農(nóng)業(yè)實際，在工作中學(xué)習(xí)貫徹落實好會議精神，與當(dāng)前正在開展的“破解難題年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等工作結(jié)合起來，切實謀劃未來五年和明年工作、全力推進(jìn)當(dāng)前各項工作。四是黨員干部集中學(xué)。州農(nóng)業(yè)局黨總支組織系統(tǒng)黨員干部集中學(xué)習(xí)州第十一次黨代會及“兩會”精神，通過交流心得、分組討論等方法消化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高思想認(rèn)識，黨員參學(xué)率達(dá)到98%。

三、深入調(diào)研、撰寫調(diào)研報告。為深入貫徹落實黨代會及“兩會”精神，近期組織各領(lǐng)導(dǎo)、各科室結(jié)合各自工作實際，州農(nóng)業(yè)局黨組成員及牽頭科室組成5個調(diào)研組分赴各縣（市）調(diào)研，就農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與特色種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題、農(nóng)業(yè)發(fā)展項目問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)問題、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)問題深入基層進(jìn)行專題調(diào)研，并制定了州農(nóng)業(yè)局調(diào)研工作任務(wù)分解表，要求各調(diào)研組于本月25日前拿出調(diào)研報告，目前調(diào)研工作正在有序進(jìn)行，調(diào)研報告正在撰寫之中。

四、深化思想認(rèn)識、撰寫心得體會。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員用黨的理論創(chuàng)新成果，以州黨代會及“兩會”精神為主題，積極深入基層，為其他黨員干部講黨課、作輔導(dǎo)，用州黨代會精神武裝廣大黨員干部職工的思想，推動學(xué)習(xí)活動的不斷深入。要求從縣級領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要深入學(xué)習(xí)貫徹會 議精神，結(jié)合各自工作職能至少撰寫出1-2篇有一定理論深度的學(xué)習(xí)體會文章，并在學(xué)習(xí)園地進(jìn)行交流。

五、聯(lián)系實際、營造良好學(xué)習(xí)氛圍。充分利用各種會議和懸掛橫幅、貼標(biāo)語、辦宣傳欄、黑板報等宣傳形式，迅速在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會精神的良好氛圍，切實把州第十一次黨代會精神宣傳到全系統(tǒng)，使每一個職工入腦入心，更加明確深刻理解學(xué)習(xí)宣傳貫徹州第十一次黨代會精神的重大意義，更加全面準(zhǔn)確把握州第十一次黨代會的精神。使全系統(tǒng)干部職工自覺地同州委、州政府保持高度一致，更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹州委、州政府決定的各項路線方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到州第十一次次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實州第十一次黨代會提出的重大戰(zhàn)略部署和各項目標(biāo)任務(wù)上來。

六、加強督促檢查、確保學(xué)習(xí)取得實效。局機(jī)關(guān)總支、人秘科在組織抓好自身學(xué)習(xí)貫徹黨代會、人代會精神的同時，充分發(fā)揮好檢查、督查、指導(dǎo)職責(zé)，及時作出學(xué)習(xí)的安排計劃和部署要求，并適時對全系統(tǒng)宣傳貫徹黨代會、人代會、政協(xié)會精神進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保學(xué)習(xí)活動取得實效。

州第十一次黨代會、第十四屆人代會和政協(xié)會議對“三農(nóng)”工作提出了新的要求和部署，今后工作中，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng) 領(lǐng)，全面貫徹落實州黨代會及“兩會”精神，從全局和時代的高度，進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，理清工作的思路和重點。要以更加昂揚的精神狀態(tài)和更加得力的工作措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就，一手抓學(xué)習(xí)貫徹，一手抓工作落實，真正把學(xué)習(xí)會議精神煥發(fā)出來的活力，轉(zhuǎn)變?yōu)楦珊霉ぷ鞯膭恿?，推動全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在今后一段時間，局黨組決定把州第十一次黨代會精神的學(xué)習(xí)繼續(xù)作為一項重要工作來抓緊抓好，列為近期黨組中心組學(xué)習(xí)和各黨支部繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，使州委的各項決策更加有力地促進(jìn)我州農(nóng)業(yè)工作的開展。

第二篇：岳陽市黨代會報告(定)

強力推進(jìn)“四化兩型” 加快建設(shè)“五市一極”

續(xù)寫民本岳陽和諧崛起新篇章

—— 在中國共產(chǎn)黨岳陽市第六次代表大會上的報告

易 煉 紅（2011年9月20日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨岳陽市第五屆委員會向大會報告工作，請予審議。

一、科學(xué)發(fā)展，富民強市，在民本岳陽和諧崛起的道路上取得了人民滿意、無愧時代的業(yè)績

市第五次黨代會以來，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，強力推進(jìn)“一化三基”和“四化兩型”戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實，圓滿完成了市第五次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。這五年，是岳陽發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好的時期之一，是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多、社會最為和諧穩(wěn)定的時期之一，是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮充分、民主集中制堅持得好、幾大家班子最團(tuán)結(jié)、全市上下謀事干事氛圍最濃的時期之一。岳陽經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會和黨的建設(shè)全面發(fā)展，民本岳陽和諧崛起的時代強音在巴陵大地激情奏響！

1、全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，進(jìn)一步穩(wěn)固了全省第二的重要地位?，F(xiàn)代工業(yè)加速推進(jìn)，建成1000萬噸煉化一體化、華能岳陽電廠三期、岳紙40萬噸高級壓光紙等重大項目，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)1331家，凈增627家，連續(xù)四年被評為全省推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)加工企業(yè)達(dá)到2620家，其中市級以上龍頭企業(yè)160家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值居全省第二，屈原管理區(qū)進(jìn)入全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；現(xiàn)代航運物流業(yè)來勢迅猛，武漢至城陵磯海輪航道開通，岳陽長江岸線對接海岸線，全市港口吞吐量居全省第一，城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)正朝著“現(xiàn)代新港、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱江新城”的目標(biāo)強勢邁進(jìn)；現(xiàn)代旅游業(yè)持續(xù)升溫，岳陽樓君山島景區(qū)晉級5A級景區(qū)，平江獲評全國紅色旅游先進(jìn)縣，2

旅游業(yè)加速由觀光型向觀光生態(tài)休閑度假結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由過境游向目的地游轉(zhuǎn)變?？h域經(jīng)濟(jì)快速崛起，縣市區(qū)生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值比重由2005年的73.3%上升到2010年的85.3%，汨羅、華容、岳陽縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強，湘陰、臨湘、君山進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)行列。全民自主創(chuàng)業(yè)活力涌流，民營經(jīng)濟(jì)比重由42.6%上升到57.5%。全市生產(chǎn)總值由634.9億元增加到1539.4億元；財政總收入由38億元增加到139.6億元，財政總收入占生產(chǎn)總值比重由6%提高到9.4%；三次產(chǎn)業(yè)比重由20:46.4:33.6調(diào)整為14:54.2:31.8。今年上半年，完成生產(chǎn)總值834.9億元，增長14%；完成財政總收入99.3億元，增長32.4%，兩項指標(biāo)總量繼續(xù)穩(wěn)居全省第二。

2、全力推進(jìn)“城鄉(xiāng)秀美”，進(jìn)一步提升了生態(tài)宜居的城市形象。城市建設(shè)加快推進(jìn)，累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資165億元。新建續(xù)建了岳陽樓新景區(qū)、文化藝術(shù)會展中心、環(huán)南湖旅游走廊等一批標(biāo)志性工程，市體育中心建設(shè)全面鋪開，東茅嶺和商業(yè)步行街地下人防工程 為建國以來全省最大的單建式人防工程，拉通楓橋湖路、冷水鋪路、青年中路等路段，提質(zhì)改造城市主干道15條、小街巷325條和農(nóng)貿(mào)市場17個，城市品位不斷提升?！拔鍎?chuàng)”提質(zhì)深入開展，主要街道臨街建筑立面改造效果良好，城市面貌大為改觀；狠抓植樹造林，實施“森林進(jìn)城”工程，全市森林覆蓋率達(dá)45.3%；加快城區(qū)水系治理，環(huán)南湖截污管網(wǎng)工程即將竣工，將實現(xiàn)不讓生活污水直排南湖；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃圓滿完成，全市新建10個污水處理廠，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)86%；中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作扎實推進(jìn)，提前完成國家“十一五”節(jié)能減排計劃任務(wù)。交通建設(shè)全面推進(jìn)，武廣高鐵及岳陽東站和荊岳長江大橋建成運營，隨岳等6條高速公路進(jìn)展順利，新建改建干線公路400公里，京珠高速岳陽連接線昆山至收費站段提質(zhì)改造工程又好又快，岳陽機(jī)場和荊岳、岳常、岳九鐵路前期工作加速推進(jìn)。在強力推進(jìn)城市建設(shè)的同時，高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，中心鎮(zhèn)提質(zhì)改造升級，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.1%；新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，4

農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善，涌現(xiàn)了一大批“富裕之村、秀美之村、文明之村、和諧之村”。岳陽入選新中國成立60周年60個城市發(fā)展代表，榮獲“最值得駐華大使館向世界推薦的中國生態(tài)城市”稱號，城市綜合競爭力進(jìn)入全國百強，在中部非省會城市中位居第四。

3、全力推進(jìn)“文化繁榮”，進(jìn)一步煥發(fā)了文化名城的時代新姿。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推動文化大發(fā)展大繁榮。文化惠民深入推進(jìn)，舉辦岳陽首屆文化藝術(shù)節(jié)、“岳州大舞臺”、“巴陵大戲臺”、“市民大課堂”、“文化下鄉(xiāng)”等群眾文化活動，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，農(nóng)家書屋、廣播電視村村通基本覆蓋；文化品牌更具影響，憂樂文化、求索文化、龍舟文化、愛情文化和紅色文化等享譽中外，岳陽巴陵戲、汨羅江畔端午習(xí)俗、平江九龍舞、岳陽花鼓戲等列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目；文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公益性文化事業(yè)單位改革不斷深化，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得突破性進(jìn)展，在全省率先完成市級文化宏觀管理體制改革；文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，屈子文化園列入全省“十二五”重大 文化產(chǎn)業(yè)項目；文藝創(chuàng)作精品迭出，在全省率先設(shè)立“岳陽文學(xué)藝術(shù)獎勵基金”，文藝“岳家軍”人才輩出，在全省、全國獲獎400多次，其中40多部文藝作品獲中宣部“五個一工程”獎、優(yōu)秀劇目獎等全國性大獎。岳陽榮獲“中國楹聯(lián)文化城市”、“中華詩詞之市”和“全國文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)”等稱號。

4、全力推進(jìn)“民生殷實”，進(jìn)一步構(gòu)筑了以人為本的幸福家園。五年來，全市財政累計投入民生支出268.6億元，占財政支出比重達(dá)61.3%。建立義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策全面落實，素質(zhì)教育、職業(yè)教育、民辦教育在全省、全國產(chǎn)生廣泛影響；在全國率先推行城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零；在全省率先推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.4%，位居全省第一；人口自然增長率穩(wěn)定在6‰以下，人口計生工作連續(xù)12年位居全省先進(jìn)；率先實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院”目標(biāo)；實施農(nóng)村大面積危房改造，新建、改建和籌建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房165萬平方米，洞庭湖區(qū)1140戶“天吊戶”漁民全部上岸定居； 6

創(chuàng)立社區(qū)“愛心超市”，建立特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金，籌資規(guī)模達(dá)5000萬元。城鄉(xiāng)居民人均收入分別由2005年的10980元和3613元增加到2010年的17312元和5988元。人民群眾的幸福感和滿意度不斷提升，岳陽榮獲“中國最具幸福感城市”金獎。

5、全力推進(jìn)“社會和諧”，進(jìn)一步展現(xiàn)了政通人和的巴陵勝狀。創(chuàng)新社會管理，加強新時期群眾工作，深入開展“與群眾交朋友，為基層搞服務(wù)”活動，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。落實“兩個維護(hù)”（維護(hù)社會公平正義、維護(hù)社會公共秩序），開展“三官四員”（警官、法官、檢察官，人民調(diào)解員、行政調(diào)解員、司法調(diào)解員、民政調(diào)解員）進(jìn)社區(qū)、市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)合大接訪、矛盾糾紛大排查大整改等活動，岳陽樓區(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益，勞動關(guān)系進(jìn)一步和諧。深入推進(jìn)依法治市，加強法制宣傳教育，維護(hù)司法公正。加強民主政治建設(shè)，多黨合作事業(yè)不斷鞏固，市委與各民主黨派、無黨派人士聯(lián)系不斷密切，民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作切實 加強。堅持黨管武裝，國防后備力量、人民防空建設(shè)等穩(wěn)步推進(jìn)。老干工作卓有成效。加強社會治安綜合治理，平安創(chuàng)建全面推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)管理科學(xué)有序，“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等專項行動成效顯著。岳陽連續(xù)四年被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，社會治安綜合治理連續(xù)四年保持全省先進(jìn)，2010年位居第一。

6、全力推進(jìn)“走勢強勁”，進(jìn)一步奠定了更好更快的堅實基礎(chǔ)。發(fā)展空間不斷拓寬，對外開放水平加速提升，岳陽被定為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地；以臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、汨羅、湘陰、屈原四大片區(qū)為重點的875平方公里范圍納入長株潭“兩型社會”濱湖示范區(qū)試點；岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升國家級，汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被列為全國首批“城市礦山”示范基地，云溪工業(yè)園納入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新，市屬國企改制基本完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革等扎實推進(jìn)。發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，全社會固定資產(chǎn)投資累計達(dá)2400億元，是“十五”期間的3.5倍?！笆濉逼陂g，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等 8

領(lǐng)域計劃投資將達(dá)6500億元。發(fā)展要素不斷集聚，引進(jìn)項目1452個，其中國內(nèi)外500強企業(yè)20家，全市內(nèi)聯(lián)工業(yè)引資到位資金連續(xù)三年居全省第一，一大批占地少、效益高、無污染的工業(yè)項目正在建設(shè)之中；科技和人才的作用更加突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到12.5%；加大融資平臺建設(shè)，岳陽被評為“中國金融生態(tài)城市”，10家上市公司累計融資90.5億元，上市后備企業(yè)達(dá)37家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步治理，等等。這些都為今后岳陽跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，岳陽的影響力、吸引力、競爭力和發(fā)展后勁顯著增強。

7、全力推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步強化了富民強市的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。深入持久開展“兩個忠誠”、“三更”等主題教育，黨員干部的忠誠意識、宗旨意識、先進(jìn)意識明顯增強；扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全市各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，廣大黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性不斷提高；積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，推行“差額推薦、差額競職、差額考察、差額決定”等競爭性選任辦法，圓滿完 成中組部在我市開展的規(guī)范干部選拔任用提名和推行差額選拔干部試點工作任務(wù)；縣、鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)清氣正、圓滿順利；實施有錯與無為問責(zé)、“不換狀態(tài)就換人”、庸懶表現(xiàn)“掛號銷號”等制度；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選優(yōu)配強基層黨組織負(fù)責(zé)人，加強黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，選聘“大學(xué)生村官”到村任職，基層基礎(chǔ)不斷夯實。岳陽黨建和組織工作得到中組部和省委的高度評價。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大查辦案件力度，注重制度治本功能，加強權(quán)力運行監(jiān)控，推進(jìn)源頭治腐工作，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，岳陽連續(xù)四年被評為全省反腐倡廉建設(shè)先進(jìn)單位。

成績來之不易，奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委、市政府打下的堅實基礎(chǔ)，得益于離退休老同志的大力支持，得益于市幾大家領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)；離不開全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾和中央、省駐岳單位的共同努力，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的 10

和衷共濟(jì)，離不開寓外鄉(xiāng)友和其他各界朋友的鼎力相助。在此，我謹(jǐn)代表中共岳陽市第五屆委員會，向所有參與、支持、關(guān)心岳陽建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、上下求索，奮發(fā)進(jìn)取，在民本岳陽和諧崛起的道路上永不懈怠、永不停滯

富民強市的實踐波瀾壯闊，探索積累的經(jīng)驗彌足珍貴，值得認(rèn)真總結(jié)和不懈堅持。

1、始終堅持以民本理念引領(lǐng)行為。我們提出民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，尊重民意、集中民智、激活民力、改善民生、促進(jìn)民富，努力實現(xiàn)民本岳陽和諧崛起。既一以貫之，毫不動搖；又與時俱進(jìn)，不斷完善。民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展精髓，切合岳陽市情特征，順應(yīng)人民群眾期待，得到群眾真心擁護(hù)，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、促進(jìn)發(fā)展的巨大作用，探索了一條科學(xué)發(fā)展觀地方化、具體化的有效途徑。實踐使我們深切感到，只有堅定不移、堅持不懈 踐行民本理念，才能不斷開辟科學(xué)發(fā)展新境界，開創(chuàng)富民強市新局面。

2、始終堅持以科學(xué)思路謀劃全局。我們確立民本岳陽富民強市六大目標(biāo)，設(shè)計并推進(jìn)民本岳陽九項工程和為民辦實事主題行動，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會和黨的建設(shè)，實施“一化帶四業(yè)”、建設(shè)“五市一極”等發(fā)展戰(zhàn)略，既落實了省委、省政府“一化三基”和“四化兩型”的決策部署，又貼近岳陽實際，找準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)路徑。同時，在決策中充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，組織科學(xué)論證，順應(yīng)民心民意，凝聚民智民力，做到依法、科學(xué)、民主決策。實踐使我們深切感到，只有堅持從實際出發(fā)、科學(xué)謀劃，各項工作才能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

3、始終堅持以發(fā)揮優(yōu)勢搶占先機(jī)。我們充分發(fā)揮岳陽重化工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先做大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先興旺；充分發(fā)揮“魚米之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，大力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮濱湖臨江優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代 12

航運物流業(yè)，推動沿江優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)先發(fā)展；充分發(fā)揮旅游資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，推動旅游業(yè)持續(xù)升溫；充分發(fā)揮生態(tài)良好優(yōu)勢，大力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市，有效提升城市綜合競爭力。實踐使我們深切感到，只有準(zhǔn)確把握優(yōu)勢、充分發(fā)揮優(yōu)勢，才能實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先，推動科學(xué)跨越。

4、始終堅持以求真務(wù)實創(chuàng)造業(yè)績。我們對確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情，鍥而不舍，一抓到底，辦成了岳陽樓新景區(qū)、文化藝術(shù)會展中心、臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級等一批群眾盼望、關(guān)系長遠(yuǎn)的大事；對承諾的民生實事件件抓落實、項項求實效，開展了“五創(chuàng)”提質(zhì)、新農(nóng)村建設(shè)志愿者行動、聯(lián)手幫扶企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級等系列活動；科學(xué)應(yīng)對百年一遇的國際金融危機(jī)沖擊，先后戰(zhàn)勝五十年一遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、建國以來最為嚴(yán)重的春夏連旱和局部地區(qū)三百年一遇的特大山洪泥石流等自然災(zāi)害，有效化解了前進(jìn)中的突出矛盾和問題。實踐使我們深切感到，只有大興求真務(wù)實之風(fēng)，才能推動實實在在、又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起 歷史、實踐和群眾檢驗的業(yè)績。

5、始終堅持以改革創(chuàng)新激發(fā)活力。我們創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，持續(xù)開展“招商引資項目建設(shè)年”活動，每年舉行招商引資項目建設(shè)流動現(xiàn)場會，推動全市爭先恐后抓項目建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力充分涌流；創(chuàng)新惠民舉措，加快構(gòu)建“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟(jì)”的長效機(jī)制；創(chuàng)新社會管理，積極探索新時期群眾工作方式方法，廣泛推行“兩個維護(hù)”，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；創(chuàng)新考評體系和選人用人機(jī)制，實施民本岳陽綜合考評、干部實績考核等，一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部被選拔任用到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，激發(fā)了廣大干部謀事、干事、成事的活力和潛能。實踐使我們深切感到，只有鼓勵創(chuàng)新、支持改革，才能激發(fā)創(chuàng)造活力，促進(jìn)和諧崛起。

6、始終堅持以黨的建設(shè)增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。我們注重時時抓隊伍，每年根據(jù)形勢要求確定黨建主題，探索長效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核 14

心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。在全體黨員干部中開展“毫無保留地忠誠于黨和人民、忠誠于事業(yè)”主題教育；提出“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”要求；推行“四差額”等競爭性選任辦法和有錯與無為問責(zé)制度、“不換狀態(tài)就換人”辦法等，探索干部能上能下的機(jī)制。堅持強基層、打基礎(chǔ)，工作重心向基層下移，工作責(zé)任向基層下壓，工作手段和保障措施向基層下放，激勵廣大黨員干部扎根基層、創(chuàng)業(yè)基層、建功基層。實踐使我們深切感到，只有不斷加強黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能永葆黨的先進(jìn)性，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強有力的保障。

經(jīng)驗啟示未來，奮斗永無止境。展望未來五年，岳陽面臨的機(jī)遇前所未有：世界經(jīng)濟(jì)在曲折中復(fù)蘇的總體走向沒有變，國內(nèi)持續(xù)發(fā)展和中部崛起的基本趨向不會變，岳陽正處在和諧崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；岳陽加快融入“兩帶”(長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)帶)、“兩區(qū)”(長株潭城市群和武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗 區(qū))，正處在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的高度融合期；岳陽通過多年實干和辛勤積累，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，正以豪邁的步伐跨入“五市一極”建設(shè)的加速推進(jìn)期，岳陽的美好明天更加令人向往、令人期待！

審視未來五年，岳陽面臨的挑戰(zhàn)也前所未有：既面臨區(qū)域競爭日趨激烈的嚴(yán)峻形勢，又面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的迫切任務(wù)；既面臨宏觀調(diào)控日趨審慎的政策走向，又面臨提速發(fā)展、科學(xué)跨越的熱切期待；既面臨節(jié)能減排、低碳環(huán)保的硬性要求，又面臨重化工業(yè)集中、環(huán)境容量有限的客觀矛盾；既面臨推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要職責(zé)，又面臨少數(shù)黨員干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平、自我修養(yǎng)難以適應(yīng)的現(xiàn)實差距，等等。我們務(wù)必增強憂患意識和危機(jī)意識，永遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，永不懈怠，永不停滯，堅定不移地沿著民本岳陽和諧崛起的道路闊步前行！

今后五年的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉 16

大旗臶，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，以“科學(xué)發(fā)展、富民強市”為主題，以“轉(zhuǎn)型升級、更大更強”為主線，強力推進(jìn)“四化兩型”，加快建設(shè)“五市一極”，全面加強經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，續(xù)寫民本岳陽和諧崛起新篇章。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3330億元，財政總收入達(dá)到355億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到39835元和13779元，確保全省第二的地位更加穩(wěn)固、更加強勢，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加興旺、城鄉(xiāng)更加秀美、文化更加繁榮、民生更加殷實、社會更加和諧、走勢更加強勁，在巴陵大地描繪出政通人和、物阜民康、幸福涌流、活力迸發(fā)的壯麗畫卷！

三、朝著“五市一極”的宏偉目標(biāo)強勢進(jìn)發(fā)，爭當(dāng)湖南推進(jìn)“四化兩型”、科學(xué)發(fā)展的排頭兵

今后五年，全市要緊扣科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)，加快建 設(shè)“五市一極”，把岳陽打造成為現(xiàn)代工業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、現(xiàn)代航運物流旺市、現(xiàn)代旅游熱市、現(xiàn)代生態(tài)宜居城市和湖南經(jīng)濟(jì)新增長極，實現(xiàn)岳陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級更大更強，爭當(dāng)湖南推進(jìn)“四化兩型”、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

—— 形成更加開放的格局。改革開放是新時期最顯著的特點。岳陽必須堅定不移地以開放促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型、促改革、促發(fā)展。強化開放理念，用更加開闊的視野、開放的心態(tài)、開明的氣度在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上融入國際國內(nèi)競爭合作。擴(kuò)大開放優(yōu)勢，全面打開水路、公路、鐵路、航空等對外開放通道，打造一流的投資興業(yè)、開放合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。拓展開放空間，堅持謀長遠(yuǎn)、謀全局，把岳陽放到全省、中部、全國甚至全球背景中科學(xué)謀劃，加快構(gòu)建“大市場、大流通、大開放”的格局。

—— 營造更加優(yōu)良的環(huán)境。要營造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，注重引導(dǎo)不“越位”、善于管理不“錯位”、優(yōu)化服務(wù)不“缺位”，建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正 18

公平、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)體系；營造更加優(yōu)良的法制環(huán)境，堅持依法行政，公平公正司法，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償；營造更加優(yōu)良的人文環(huán)境，大力倡導(dǎo)合作、共贏、誠信、包容的岳陽工商文化，保護(hù)改革者、寬容失敗者、鼓勵創(chuàng)新者，開放包容親客商、誠實守信安客商、互利共贏富客商，吸引和鼓勵更多的人來岳陽投資創(chuàng)業(yè)；營造更加優(yōu)良的生活環(huán)境，充分發(fā)揮岳陽有山有水、山水相融的生態(tài)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，讓岳陽的山更青、水更秀，城市更加生態(tài)宜居，環(huán)境更加舒適宜人。

—— 培育更加強勁的活力。尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，使一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，形成鼓勵干事、支持成事的濃厚氛圍；堅持把人才作為第一資源，大力培育“科技岳家軍”、“企業(yè)岳家軍”、“教育岳家軍”和各行各業(yè)優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物，讓各類人才擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺和發(fā)展空間，鼓勵優(yōu)秀青年人才干事創(chuàng)業(yè)，讓建設(shè)民本岳陽的隊伍中始終活躍 著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人才群體；推行創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域“非禁即入”，創(chuàng)業(yè)環(huán)境“有障即清”，創(chuàng)業(yè)服務(wù)“有需即幫”，創(chuàng)業(yè)成果“有功即獎”，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮；充分激活各類經(jīng)濟(jì)主體，形成樹大成林、枝繁葉茂的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，把岳陽建設(shè)成為湖南沿長江新型工業(yè)化的橋頭堡、長江中游區(qū)域性航運物流中心、國際知名旅游目的地和獨具魅力的洞庭明珠。

今后五年的工作，要突出以下重點：

1、強化項目支撐，以大產(chǎn)業(yè)推動大提速。大力推進(jìn)新型工業(yè)化“千百十”工程，形成石油化工、食品加工兩個產(chǎn)值過千億元產(chǎn)業(yè)，10個產(chǎn)值過百億元園區(qū)，70個以上主營業(yè)務(wù)過10億元企業(yè)。圍繞龍頭鏈接項目。全力支持、重點服務(wù)長嶺煉化、巴陵石化、華能岳陽電廠、岳陽紙業(yè)等央企發(fā)展壯大；全力推動煉化一體化、中石化催化劑新基地等重大項目建設(shè)，力爭岳陽煉油能力達(dá)到2000萬噸；圍繞龍頭企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，新上深 20

加工、精加工項目，配套發(fā)展附屬產(chǎn)品加工項目。依托園區(qū)聚集項目。深入推進(jìn)集群式項目滿園擴(kuò)園和園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級行動，吸引更多項目入園集聚，促進(jìn)企業(yè)提檔升級，打造行業(yè)旗艦企業(yè)。放手發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)和汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、云溪精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、岳陽縣生態(tài)工業(yè)園、湘陰輕工業(yè)園、華容生態(tài)紡織工業(yè)園、平江福坤汽車工業(yè)園、臨湘化工農(nóng)藥工業(yè)園、君山印刷科技園、屈原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。對接政策爭取項目。主動對接國家和省“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，爭取更多項目布局岳陽。繼續(xù)強力推進(jìn)小墨山核電、華能岳陽二廠、福壽山抽水蓄能電站、君山風(fēng)電等項目。爭取建設(shè)國家石油儲備基地和湖南電煤儲備基地。

2、強化對外開放，以大引進(jìn)推動大發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)城陵磯新港二期工程，加快公路口岸、保稅港區(qū)、電子口岸建設(shè)，發(fā)展水陸聯(lián)運、空港聯(lián)運、江海聯(lián)運，把城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)打造成長江中游的重 要國際港口、物流中心和國家級保稅港區(qū)，并建設(shè)和發(fā)展一條屬于岳陽、屬于湖南的沿長江經(jīng)濟(jì)帶；科學(xué)規(guī)劃、有效利用岸線資源，建設(shè)一批規(guī)模適度、功能互補的衛(wèi)星港。推進(jìn)區(qū)域合作。爭取將環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。借助“中部崛起”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、環(huán)長株潭城市群等發(fā)展戰(zhàn)略平臺，加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制對接，形成分工合作、互動發(fā)展的戰(zhàn)略新聯(lián)盟。擴(kuò)大對外交流，引進(jìn)境外企業(yè)，使岳陽成為湖南擴(kuò)大對外開放的重要“一翼”。擴(kuò)大招商引資。深入推進(jìn)“招商引資和項目建設(shè)年”活動，主動對接中央企業(yè)、國內(nèi)外500強和行業(yè)100強企業(yè)，著力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和區(qū)域總部，力爭再引進(jìn)國內(nèi)外500強企業(yè)30家；規(guī)劃建設(shè)湖南三一重工產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園和北斗導(dǎo)航民用產(chǎn)業(yè)園等；大力拓展對外貿(mào)易，擴(kuò)大進(jìn)出口份額。

3、強化“兩型”引領(lǐng)，以大轉(zhuǎn)型推動大升級。以“兩型”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。推動優(yōu)勢工業(yè)高新化，支持石油化工、食品加工、機(jī)械制造、造紙印刷等產(chǎn)業(yè) 22

加快技術(shù)改造；推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，培育壯大新材料、再生資源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息與光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高效化，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、工廠化加工、品牌化經(jīng)營；推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化，突出發(fā)展文化旅游業(yè)，整合旅游資源，建設(shè)精品景區(qū)，加大城市整體形象策劃推介。以“兩型”引領(lǐng)增長方式轉(zhuǎn)型升級。建好一批重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品。以汨羅“城市礦山”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點為重點，建成一批全省、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；堅決淘汰落后產(chǎn)能，抓好節(jié)能減排重點工程，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。以“兩型”引領(lǐng)生活模式轉(zhuǎn)型升級。推廣以低碳、環(huán)保、節(jié)約為主要特征的生活模式，大力實施“兩型”消費建設(shè)樣板工程、“兩型”技術(shù)產(chǎn)品推廣工程，營造文明節(jié)約、綠色低碳生活新風(fēng)尚。

4、強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以大創(chuàng)建推動大提質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，提升完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、功能分區(qū)明顯、公共設(shè)施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的新型城鄉(xiāng)空間發(fā)展體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，繼續(xù)狠抓“五創(chuàng)”提質(zhì)，全力爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市、國家環(huán)保模范城市、國家交通管理模范城市、國家社會治安模范城市，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。全力推動城市重點工程建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快舊城改造步伐，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的道路網(wǎng)絡(luò)和公交、供電、通信、供氣、給排水網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)，大力保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，深入開展“清潔家園”行動，全面加強農(nóng)村環(huán)境污染整治。加快推進(jìn)洞庭湖生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與綜合利用，推進(jìn)湘江流域重金屬污染綜合整治?？茖W(xué)規(guī)劃城區(qū)水系景觀和城市攔污林帶建設(shè)，建好管好城市公園。全力保護(hù)好南湖和鐵山水庫。繼續(xù)廣泛開展植樹造林，提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理，全面提升城鄉(xiāng)綜合管理水平，推進(jìn) 24

城鄉(xiāng)管理網(wǎng)格化、信息化和一體化，加快規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等公共管理服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。繼續(xù)堅持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處，依法嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)違法建設(shè)。

5、強化重點建設(shè)，以大投入推動基礎(chǔ)設(shè)施大改善。加快交通建設(shè)。重點疏浚整治長江海輪航道和湘江航道岳陽段，建設(shè)高速公路、干線公路和濱湖示范區(qū)之間的交通連接線，完成荊岳鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)岳長城際軌道和岳

九、岳常等鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)岳陽機(jī)場立項建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性立體式綜合交通樞紐。加快水利建設(shè)。重點推進(jìn)城陵磯洞庭湖綜合樞紐、三峽影響后續(xù)處理工程、城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)工程立項和規(guī)劃建設(shè)。抓好全國小農(nóng)水重點縣建設(shè)，加大對農(nóng)田水利設(shè)施的投入力度。加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，抓好內(nèi)湖內(nèi)河綜合治理和病險水利工程除險加固。加快信息化建設(shè)。積極推進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，加快信息化示范企業(yè)建設(shè)，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)工程建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一高效的政務(wù)信息服務(wù)平臺，提高信息化管理水平。

四、創(chuàng)新社會管理，加強社會建設(shè)，進(jìn)一步提升岳陽人民的安全感、舒適感、公正感、自豪感和幸福感

1、全面增進(jìn)民眾福祉，讓全市人民共建共享發(fā)展成果。加快構(gòu)建廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的民生保障體系，著力在“一倍增、三擴(kuò)大、四個全覆蓋”上見實效。“一倍增”即城鄉(xiāng)居民收入倍增。“三擴(kuò)大”即擴(kuò)大就業(yè)，最大限度滿足社會就業(yè)需求；擴(kuò)大社會保障覆蓋面，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到100%，健全完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制；擴(kuò)大住房保障，大力新建籌建廉租房、公共租賃房。“四個全覆蓋”即實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋、社會救助全覆蓋、基本藥物和社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋、公共圖書館博物館紀(jì)念館等基層文化體育設(shè)施免費開放全覆蓋。

2、全面維護(hù)社會穩(wěn)定，讓全市人民共建共享和諧安定。堅持各方參與、共同治理，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與、全員共建共享”的社會管理格局，形成社會管理合力。堅持關(guān)口前移、源頭治理，全面推 26

行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，建立社會矛盾預(yù)警機(jī)制；重視群眾自治組織和社會組織建設(shè)，加強政法基層機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強社區(qū)警務(wù)和基層便民服務(wù)中心建設(shè)；加強群眾來信來訪工作；加強和創(chuàng)新社區(qū)管理，推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理模式，以基層為主體促進(jìn)和諧。堅持綜合施策、統(tǒng)籌治理，加強社會管理綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動和黑惡團(tuán)伙；加強公共安全和應(yīng)急管理體系建設(shè)，突出抓好群眾反映強烈的生產(chǎn)安全、交通安全、校園安全、消防安全、食品藥品安全等問題；抓好黨管武裝工作，加強國防動員、人民防空工作，充分發(fā)揮駐岳人民解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役人員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要作用。

3、全面加強民主法治，讓全市人民共建共享公平正義。認(rèn)真貫徹《法治湖南建設(shè)綱要》，建設(shè)法治岳陽。發(fā)展民主政治，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國與人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合。全力支持人大依法履職，全力支持人民政協(xié)依照章程開展工作。進(jìn)一步推進(jìn)新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作；認(rèn)真貫徹黨的民族、僑務(wù)、宗教政策，做好新社會階層人士工作；建立完善市科學(xué)決策思想庫；支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好地履行職責(zé)。擴(kuò)大基層民主，完善村民和社區(qū)居民自治機(jī)制，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。促進(jìn)司法公正，加強司法規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威，支持人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)；切實加強法律援助工作。加強法制教育，深入開展普法宣傳，增強全民法治意識，樹立法治權(quán)威，在全社會形成依法辦事、依法維權(quán)的良好氛圍。

4、全面發(fā)展社會事業(yè)，讓全市人民共建共享公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量。優(yōu)化教育資源配臵，緩解城區(qū)入學(xué)難，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，在城市化推進(jìn)過程中，更加重視教育用地的優(yōu)先規(guī)劃和進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系；加大 28

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)的傳承保護(hù)；繁榮文藝創(chuàng)作，不斷壯大文藝“岳家軍”；實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目，培育新興文化業(yè)態(tài)，把屈子文化園建設(shè)成為“全球華人的精神文化家園”。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源更多地向農(nóng)村和社區(qū)傾斜；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)；加強社區(qū)全科醫(yī)生等醫(yī)衛(wèi)隊伍建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)調(diào)發(fā)展人口事業(yè)，繼續(xù)狠抓人口與計生工作，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平；積極應(yīng)對人口老齡化，做好老年人工作。同時，積極推進(jìn)廣播電視、新聞出版、群眾體育、黨史方志、檔案管理、氣象防災(zāi)等各項事業(yè)發(fā)展。

5、全面建設(shè)精神文化，讓全市人民共建共享現(xiàn)代文明。以核心價值塑造人，繼續(xù)深入開展社會主義榮辱觀教育和公民道德教育，凈化社會文化環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強未成年人思想道德教育，更加關(guān)心和愛護(hù)未成年人身心健康，不斷提升全民思想道德水平。以岳陽精 神激勵人，充分發(fā)掘岳陽歷史文化底蘊，大力弘揚以人為本、民生為先的憂樂精神，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的求索精神，負(fù)重奮進(jìn)、無私奉獻(xiàn)的駱駝精神，團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇爭先的龍舟精神。以文明創(chuàng)建引導(dǎo)人，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入實施《科學(xué)素質(zhì)行動綱要》，持續(xù)開展全民讀書活動和“市民文明素質(zhì)提升”行動，使文明轉(zhuǎn)化為人民群眾的公德意識和行為習(xí)慣。

五、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為續(xù)寫民本岳陽和諧崛起新篇章提供堅強有力的政治保障

1、把永葆忠誠作為第一操守，不斷加強思想建設(shè)。強化政治意識，堅定中國特色社會主義理想信念，永遠(yuǎn)聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走。提升黨性修養(yǎng)，繼續(xù)深入開展“兩個忠誠”主題教育，落實“三更”要求，教育引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，用堅定的理想信念、高尚的道德情操、積極的人生態(tài)度、飽滿的工作激情投身到新的更加輝煌的事業(yè)中去。

2、把服務(wù)群眾作為第一宗旨，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。把干部作風(fēng)建設(shè)和做好新時期群眾工作結(jié)合起來，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)。堅持“三進(jìn)”貼近群眾，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅持“三問”依靠群眾，問政于民、問需于民、問計于民，想問題、作決策、辦事情從群眾中來、到群眾中去。堅持“三心”造福群眾，真心解民憂，熱心幫民困，全心促民富，繼續(xù)深入開展“與群眾交朋友，為基層搞服務(wù)”活動，鞏固完善聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、把公正用人作為第一導(dǎo)向，不斷加強班子隊伍建設(shè)。堅持正確導(dǎo)向用干部，突出以德為先，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向；突出實績?yōu)楸荆纬伞翱繉嵖兏偁?、憑實干進(jìn)步”的用人導(dǎo)向；突出基層為重，形成“干部下基層，基層出干部”的用人導(dǎo)向。堅持整體優(yōu)化配班子，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強，把最優(yōu)秀的干部選配到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位；

注重黨政班子的合理搭配，形成知識能力相長、閱歷經(jīng)驗相補、性格氣質(zhì)相容的配備結(jié)構(gòu)；注重培養(yǎng)、大膽使用后備干部和優(yōu)秀年輕干部。堅持深化改革強隊伍，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，完善黨委干部任免票決制，加大“四差額”等競爭性選任干部的力度；進(jìn)一步健全民本岳陽綜合考評體系；繼續(xù)深入推行有錯與無為問責(zé)、“不換狀態(tài)就換人”、庸懶表現(xiàn)“掛號銷號”制度，形成“能者上、平者讓、庸者下”的動態(tài)用人機(jī)制。

4、把發(fā)揚民主作為第一活力，不斷加強制度建設(shè)。完善黨的代表大會制度，探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。堅持民主集中制度，完善常委會、全委會議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格民主生活會制度，積極開展批評與自我批評。健全黨務(wù)公開制度，完善黨內(nèi)情況通報、情況反饋和重大決策征求意見制度，健全完善黨委新聞發(fā)言人制度，加大基層組織黨務(wù)公開力度，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、32

建議權(quán)、參與權(quán)和評判權(quán)，進(jìn)一步增強黨內(nèi)活力。

5、把廉潔從政作為第一準(zhǔn)則，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，扎實開展黨風(fēng)廉政教育，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，教育和引導(dǎo)廣大干部秉公用權(quán)、廉潔從政，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，生活正派、情趣健康，自覺抵制消極腐敗，筑牢拒腐防變的思想道德防線。充分發(fā)揮制度的規(guī)范作用，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。充分發(fā)揮監(jiān)督的約束作用，健全權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制；發(fā)揮各類監(jiān)督主體作用，加強黨政正職和重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度；落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職。充分發(fā)揮懲治的震懾作用，堅決查辦各類違紀(jì)違法案件，切

實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

6、把推動發(fā)展作為第一職責(zé)，不斷加強能力建設(shè)。深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員活動，大規(guī)模開展干部培訓(xùn)，大幅度提升干部素質(zhì)，以過硬的能力推動科學(xué)發(fā)展。提高學(xué)習(xí)調(diào)研科學(xué)謀劃的能力，堅持把學(xué)習(xí)調(diào)研作為立身從政之本、謀事成事之基，增強謀發(fā)展、抓發(fā)展的系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)造性。提高統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)各方的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部利益與全局利益、現(xiàn)實利益與長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，形成相互協(xié)調(diào)、相互支持的工作格局和強大的工作合力。提高應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力，及時消除化解不穩(wěn)定因素，妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定健康的經(jīng)濟(jì)秩序。提高引領(lǐng)社會輿論的能力，堅持正確導(dǎo)向、科學(xué)開放、有效管理，善待媒體、善用媒體、善管媒體，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。

7、把創(chuàng)先爭優(yōu)作為第一載體，不斷加強基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷豐富內(nèi)容，突出實踐特色，推動基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)，引導(dǎo)廣大黨員爭優(yōu)秀。加強發(fā)展黨員工作，注重在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀企業(yè)家和工人農(nóng)民中發(fā)展黨員，不斷為黨的基層組織注入新鮮血液。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋。按照黨章要求，認(rèn)真開展“三會一課”等組織活動。對基層黨組織和基層黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部，落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立黨員經(jīng)常性教育管理制度，全面輪訓(xùn)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)有課堂；配優(yōu)配強基層黨組織主要負(fù)責(zé)人，對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記重視重用，加大從農(nóng)村和社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，確保進(jìn)步發(fā)展有臺階；逐步提高基層黨務(wù)工作者基本報酬，切實解決社保、醫(yī)保等問題，確保奉獻(xiàn)基層有保障；

健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，實施為滿五十年黨齡的老黨員頒發(fā)紀(jì)念獎?wù)轮贫?，加大對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，確保組織關(guān)愛有溫暖。

同志們，站在新的歷史起點，回首過去，我們倍感欣慰、感慨萬千；展望未來，我們豪情滿懷、信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，萬眾一心，銳意進(jìn)取，強力推進(jìn)“四化兩型”，加快建設(shè)“五市一極”，攜手共創(chuàng)岳陽更加富強、文明、秀美、幸福的明天！

第三篇：黨代會學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神凝心聚力促發(fā)展

為全面貫徹落實自治州第九次黨代會精神，把黨代會提出的總體要求落實到醫(yī)院的各項工作中，焉耆縣人民醫(yī)院在全院率先組織學(xué)習(xí)貫徹自治州第九次黨代會精神的專題學(xué)習(xí)會，把全院黨員、干部的思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，轉(zhuǎn)化為做好工作、解決實際問題的具體行動中，做到思想先行，當(dāng)好表率，就如何學(xué)習(xí)貫徹此次黨代會精神，提出了三個方面要求：一要把醫(yī)院的工作思路統(tǒng)一到州第九次黨代會的戰(zhàn)略部署上來；二要把全體黨員、干部的思想統(tǒng)一到加快醫(yī)院發(fā)展上來；三要把行動統(tǒng)一到做好本職工作上來。并結(jié)合自治縣第十一次黨代會精神，醫(yī)院提出五項工作任務(wù)：

1、如何貫徹落實自治州第九次黨代會精神；

2、全面振興焉耆，醫(yī)院如何作為；

3、自治縣第十一次黨代會提出“強化重點科室建設(shè)，將醫(yī)院培育成為區(qū)域性重點醫(yī)院”目標(biāo)，當(dāng)前醫(yī)院在發(fā)展中存在的問題和改進(jìn)措施；

4、醫(yī)院各科室未來五年的發(fā)展重點；

5、醫(yī)院明年的工作重點。

通過學(xué)習(xí)，全院廣大黨員、干部、職工紛紛表示要將思想和行動統(tǒng)一到自治州第九次黨代會的決策部署上來，擔(dān)負(fù)起醫(yī)院改革發(fā)展的歷史重任，進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識、實干意識、機(jī)遇意識，全面推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)、安全、價廉、方便的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，真正緩解群眾“看病難、看病貴”問題，讓全縣人民得到滿意。

第四篇：學(xué)習(xí)黨代會

文化，構(gòu)建江西發(fā)展的軟實力

傳播學(xué)院 朱斐倩

近期，在學(xué)習(xí)《蘇榮同志在十三次黨代會上的講話》，其中提到“著力推動文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全省人民美好精神家園。一個民族的覺醒，首先是文化的覺醒；一個國家、一個地區(qū)的振興，離不開文化的振興。在文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢下，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供強大精神動力?！焙苁怯懈杏|。

我們江西師范大學(xué)是一所有深厚文化底蘊的校園，始建于1951年，秉持著“靜思篤行，持中秉正”的校訓(xùn)，培養(yǎng)了一批又一批人才，他們或走向了人類靈魂工程師的職業(yè)，或者從商從政，為江西乃至祖國的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，而從他們身上傳承下來的文化和精神品格，也鍛造了江西師大的靈魂，而如今的我們更要著力推動文化的發(fā)展繁榮，具體為行動就是從自身做起，加強校園學(xué)風(fēng)建設(shè)，響應(yīng)建設(shè)“師范，生態(tài)”校園的號召，為江西師范大學(xué)的的發(fā)展出力。

所謂“以人為本”，更是要塑造良好的文化氛圍，使人們的精神能在一個和諧的環(huán)境中。蘇榮同志說的“一個民族的覺醒，首先是文化的覺醒”，的確，文化形成民族性格，性格決定民族所走的高度和深度，中華民族有著悠久的文化，以儒文化為核心的中華文明，宣揚仁愛思想，但是近期“廣東佛山小悅悅事件”卻給每一個中國人良心的拷問，這是良知的缺失，歸根結(jié)底卻是文化的缺失，因為缺少文化根基，讓我們失去了判斷對錯的理性，相比之下，江西“農(nóng)民工救起小女孩”的佳話傳為美談，這是我們每一個江西學(xué)子為之而自豪的，同時，我們更要發(fā)揚革命老區(qū)的精神，更要接起英雄城的旗幟，為全民美德建設(shè)做出表率。

我是一名來自瓷都浮梁縣的女孩，我的家鄉(xiāng)勒功鄉(xiāng)石溪村原本是一個偏僻而又貧窮的農(nóng)村，年輕的鄉(xiāng)親都外出務(wù)工，年長者在家賭博游樂度日，但是近年來，村里組建了老年人體育文化協(xié)會，極大豐富了老年人的晚年生活，而且?guī)恿酥心耆藗兊纳罘e極性，現(xiàn)在回到家，我的大嬸大姨們和外婆奶奶們一起，在村里大禮堂學(xué)習(xí)廣場舞，每年的春節(jié)等重大節(jié)慶日，還會組織豐富多彩的文藝匯演，是村民們精神文化建設(shè)上了一個新的臺階，這是我們切身感受到的文化給人民生活帶來的極大改變！

第五篇：3月工作匯報(縣委定)

縣人力資源和社會保障局2012年第一季度

工作總結(jié)

2012年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會保障和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等主要工作目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全縣人事勞動和社會保障各項工作有序推進(jìn)，各項目標(biāo)任務(wù)完成情況良好?，F(xiàn)將第一季度工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、第一季度工作開展情況

（一）落實扶持政策，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。一是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。組織了我縣基層事業(yè)單位公開招聘工作人員考試報名工作，報名達(dá)931人，在報名過程中按照招考文件要求對每一個考生資格都進(jìn)行了詳細(xì)的審查，并報送到市人社局全部順利通過了資格復(fù)審。二是全面落實就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策。積極探索扶持零就業(yè)家庭成員和困難就業(yè)群體實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的新方法，采取開發(fā)公益性崗位、小額擔(dān)保貸款扶持等辦法，千方百計擴(kuò)大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，實現(xiàn)人員、崗位、培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。結(jié)合冬季勞務(wù)工集中培訓(xùn)活動，圓滿完成下崗失業(yè)人員免費培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，最大限度地穩(wěn)定了就業(yè)困難群體的就業(yè)容量，提升了就業(yè)困難人員的就業(yè)競爭力。三是著力開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作。年初，1 我們充分利用廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，扎實認(rèn)真地組織開展了農(nóng)民工集中培訓(xùn)工作，培訓(xùn)期間，共開設(shè)培訓(xùn)科目10個，舉辦培訓(xùn)班43個，參加培訓(xùn)農(nóng)民工2502人，發(fā)放務(wù)工常識1萬多冊。這次集中培訓(xùn)，使農(nóng)民工儲備了勞動技能，增加了務(wù)工常識，為他們出門務(wù)工就業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。四是認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)活動。今年從2月份開始，我們組織專門力量，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展了“春風(fēng)行動”暨春季勞務(wù)招聘及宣傳咨詢活動，共發(fā)放用工信息2萬多份，推薦用工企業(yè)10多家，提供就業(yè)崗位3000多個，發(fā)放，發(fā)放務(wù)工常識1萬多份，參加群眾2萬余人。

（二）加大工作力度，推動勞動維權(quán)工作和諧發(fā)展。一是以“執(zhí)法服務(wù)促發(fā)展”為主題，廣泛宣傳勞動保障法規(guī)。結(jié)合《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》貫徹落實，采取送法上門、政策咨詢、媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳勞動就業(yè)、工資支付、社會保險、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁等方面的法規(guī)政策，組織編輯勞動保障法規(guī)政策讀本100余本，發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場接受咨詢達(dá)千余人次。加強機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員管理，初步建立了勞動合同規(guī)范管理制度，依法調(diào)整勞動關(guān)系，促進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。二是以開展“用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查”活動為重點，對全縣勞動用工、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動合同簽訂、拖欠民工工資和執(zhí)行最低工資制度等方面進(jìn)行了徹底地執(zhí)法專項監(jiān)察。三是建立了農(nóng)民工工 資支付保障制度。實行農(nóng)民工工資保證金制度，是規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付，從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠的制度保證，為了進(jìn)一步明確農(nóng)民工工資保證金收繳監(jiān)督職能，嚴(yán)格按程序辦理施工許可手續(xù)，我們起草了《關(guān)于強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放的意見的通知》，并經(jīng)匯報以政府辦文件下發(fā)，要求凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利基本建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土木工程、線路管道設(shè)備安裝的在建、新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位，必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金。截止目前，我們共對開工企業(yè)征收農(nóng)民工工資保證金58萬元，使農(nóng)民工工資的發(fā)放有了良好的保障，確保了農(nóng)民工利益從根本上不受損害。四是從創(chuàng)新工作方式入手，下大力氣查處勞動糾紛。我們組建了局長親任組長，分管副局長任副組長，勞動監(jiān)察、仲裁、社會保障業(yè)務(wù)骨干為成員，公安局、安監(jiān)局配合的勞動監(jiān)察應(yīng)急小組，并在財力非常有限的情況下確保一輛工作用車隨時待命，為解決企業(yè)欠薪等易發(fā)群體性事件的疑難問題開通了“綠色通道”，確保在第一時間引導(dǎo)職工通過法律途徑依法維護(hù)合法權(quán)益。截止目前，共接受勞動投訴糾紛6起，立案6起，為147人追回拖欠工資208萬元。五是嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度。加強了對建設(shè)企業(yè)、施工單位勞動用工的監(jiān)督管理，制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，督促建設(shè)企業(yè)、施工單位與勞動者依法簽訂勞動合同，落實用工備案制度。今年，全縣的用工企業(yè)簽定勞動合同 1145份，國有企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)100％，集體企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)100％，個體私營企業(yè)合同簽訂率達(dá)92％，有力的保障了勞動者權(quán)益。

（三）夯實工作基礎(chǔ)，推動人事人才工作穩(wěn)步發(fā)展。一是全面落實國家工資福利政策。為了解決我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編混崗、單位底數(shù)不清、超編進(jìn)人等問題，我們積極向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，利用全縣推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行機(jī)構(gòu)編制實名制的有利時機(jī)，起草了《關(guān)于嚴(yán)格實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實名制切實加強工資管理有關(guān)問題的意見》，經(jīng)常委會議討論通過后，以縣委文件下發(fā)。之后，我們會同編制、財政部門嚴(yán)抓貫徹落實，組織了單位骨干力量，對全縣干部職工工資、特殊崗位津貼、在編不在崗人員進(jìn)行了大規(guī)模的清理核查，目前已經(jīng)取得了明顯的效果。截止目前，督促全縣機(jī)關(guān)事業(yè)干部干部職工轉(zhuǎn)移工資關(guān)系共367人/次；清查出不在基層崗位，取消享受基層崗位津貼資格工作人員127 人；清查出已調(diào)離特殊崗位，取消享受特殊崗位津貼資格工作人員74人，共累計每年節(jié)省財政資金17.04萬元。通過工作的落實，為全縣機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整治工作的推進(jìn)，遏制機(jī)關(guān)事業(yè)人員膨脹、減輕財政負(fù)擔(dān)和提高工作效能做了應(yīng)有的努力。二是完善創(chuàng)新公務(wù)員管理機(jī)制。起草了《關(guān)于加強一般干部管理的意見》、《宕昌縣干部職工請銷假制度》、《干部職工培訓(xùn)考核制度》等三個討論稿，初步建立了一套完整的公務(wù)員管理體系。同時開展了公務(wù)員輪訓(xùn)，共培訓(xùn)全縣公 務(wù)員1392人。三是認(rèn)真做好人才服務(wù)工作。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人實際情況，上報了2012年全縣公務(wù)員錄用計劃、事業(yè)單位錄用計劃，按時高質(zhì)量完成了各項統(tǒng)計，為人事工作科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)。四是加強離退休管理與服務(wù)工作。嚴(yán)格審批了6名已故干部職工的喪葬費、撫恤金和臨時性遺屬生活補助費，并按標(biāo)準(zhǔn)審批了遺屬人員的遺屬生活補助費。

（四）認(rèn)真研究政策，狠抓人社部門項目建設(shè)。人社部門是業(yè)務(wù)單位，項目建設(shè)一直沒有取得突破。經(jīng)濟(jì)工作會議精神后，按照縣委要求，我們專題召開了單位民主生活會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委王三運書記講話及經(jīng)濟(jì)工作會議上朱書記和李縣長講話，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家和省市的有關(guān)政策，了解了國家部委和省直廳局項目申報的重點領(lǐng)域、工作程序和時限要求，找準(zhǔn)了爭取項目的著力點和切入點，也堅定了領(lǐng)導(dǎo)班子在人社項目建設(shè)上取得突破的決心和信心。我們積極與縣發(fā)改委進(jìn)行了協(xié)調(diào)聯(lián)系，決定力爭將縣鄉(xiāng)兩級就業(yè)和社會保障中心建設(shè)納入到國家投資范圍，并在經(jīng)費十分緊張的情況下，集全局之力，做好了項目的前期準(zhǔn)備工作。通過多次上省城蘭州爭取，我縣的就業(yè)和社會保障中心建設(shè)得到了省發(fā)改委和人社廳的大力支持，順利通過了省級專家評審，現(xiàn)省發(fā)改委投資意向比較清晰，項目的批復(fù)將指日可待?？h鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障中心建成后，服務(wù)人民群眾的硬件設(shè)施將得到改善，人社工作服務(wù)水平也將得到大力的提升。

二、下一步工作打算

第一季度以來，我局各項工作取得了一定的成績，但還存在一些問題。下一步，我們將繼續(xù)緊緊圍繞二O一二年工作目標(biāo)，完成以下主要工作：

（一）加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，扎實推進(jìn)民生工程。進(jìn)一步加大《社會保險法》宣傳力度，完善各項社會保險征繳機(jī)制，加大執(zhí)法力度，下大力氣做好擴(kuò)面清欠工作。積極推動新農(nóng)保工作爭取今年完成省市各項指標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大各項社會保險制度的覆蓋面，逐步將各類人員納入覆蓋范圍，建立參保繳費激勵機(jī)制，力爭做到應(yīng)保盡保，努力完成全年各項工作任務(wù)。

（二）千方百計促進(jìn)就業(yè)，盡力確保各項扶持政策落到實處。堅持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)并重，進(jìn)一步落實和完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施，組織實施就業(yè)崗位開發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、兩后生安置、困難人員就業(yè)援助等五項就業(yè)重點工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人群充分就業(yè)。

（三）全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)勞動者合法權(quán)益綜合監(jiān)察行動，切實提高勞動合同簽訂率和社會保險覆蓋面。加強人力資源爭議調(diào)解仲裁，推進(jìn)基層社會保障服務(wù)站和仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強仲裁和執(zhí)法工作隊伍建設(shè)，努力建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)察員和仲裁員隊伍，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，建立全面動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時受理舉報投訴案件，依法嚴(yán)肅查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等違法行為。

（四）大力加強人事人才工作，為我縣跨越式發(fā)展提供保障。完善公務(wù)員管理制度，堅持凡進(jìn)必考制度，保證今年除招考外公務(wù)員數(shù)量零增加。完成事業(yè)單位人員聘用，全面完成首次事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。根據(jù)全省深化職稱改革的意見，進(jìn)一步完善評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評價程序，改進(jìn)評審辦法，為各類人才提供公平、公正的評價服務(wù)。加強人事代理和人才引進(jìn)工作，確保我縣人才服務(wù)水平得到有效提高。精心組織，嚴(yán)把政策關(guān)，高質(zhì)量完成全年各類招考工作任務(wù)。

（五）加強制度管理，形成強有力的人力資源和社會保障工作隊伍。繼續(xù)健全完善內(nèi)部規(guī)章制度，在短時間內(nèi)形成規(guī)范有序的運行機(jī)制，確保機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)和各項工作的順利推進(jìn)。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整治等主題實踐活動為依托，教育督促干部職工努力適應(yīng)部門工作的需要，熟悉全面業(yè)務(wù)，完善知識結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)工作需要。以提高干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、促進(jìn)干部職工整合為重點，堅持分級分類、全員開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，切實提高干部隊伍素質(zhì)和能力。

二O一二年三月十五日