第一篇：今冬明春基層組織建設工作總結

呼圖壁縣殘聯(lián)2010年冬2011年春基層組織建設

和精神文明建設工作總結

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會和區(qū)、州、縣全委（擴大）會議精神，圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨員干部集中教育培訓等重點工作，按照縣直機關工委下發(fā)的呼直黨工委發(fā)【2010】48號文件要求和縣機關工委2010-2011年今冬明春精神文明建設工作安排意見，縣殘聯(lián)于2010年11月中旬至2011年3月底開展了基層組織建設和精神文明建設工作，現(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、加強領導，做好宣傳動員工作

為確保本單位今冬明春基層組織建設工作的扎實開展，縣殘聯(lián)成立了由支部書記任組長的今冬明春基層組織建設工作領導小組，小組成員由全體干部職工組成。并結合殘聯(lián)實際情況，制定了《呼圖壁縣殘聯(lián)2010年冬2011年春基層組織建設工作實施方案》，在11月30日召集全體職工召開了動員大會，對呼直黨工委發(fā)【2010】48號文件進行了全文傳達，支部書記對今冬明春基層組織建設和精神文明建設工作進行了詳細的安排部署。

二、認真組織實施，扎實開展基層組織建設各項工作

（一）、緊緊圍繞 “科學跨越、富民強縣”這一目標，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題 1

實踐活動。根據(jù)前期制定的“熱愛偉大祖國、建設美好家園”學習計劃表，集中了七天時間通過集中學習和分散自學的方式認真學習了十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、區(qū)、州、縣黨委全委（擴大）會議精神、自治區(qū)黨委書記張春賢帶領新疆黨政代表團考察上海、浙江、寧夏、內蒙古等地時的講話精神，州黨委書記李學軍周黨政代表隊表團考察塔城、伊犁、巴州等地時的講話精神。并結合自身工作實際開展了深入的討論，共開展集中學習7次，分散自學5次，開展討論2場次，每名干部記筆記不少于3000字。

（二）、落實科學發(fā)展觀學習實踐活動后續(xù)整改任務，建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾整改臺賬。縣殘聯(lián)科學發(fā)展觀活動列入長期整改的問題有2個，分別是理論學習不夠和干部隊伍建設。針對存在的問題，縣殘聯(lián)確定了整改期限，整改負責人和整改監(jiān)督人，并結合實際情況，制定整改措施和整改目標，形成領導班子整改事項整改落實過程記載表，詳細記錄整改過程。通過班子成員及全體干部對十七大以及十七屆四中、五中全會和中央新疆工作座談會等一系列會議精神的學習，從而提高了廣大干部職工的理論素質。在干部隊伍建設方面，通過對各項規(guī)章制度的完善，起到了對干部的日常監(jiān)督和促進作用，使得干部職工的作風得到了進一步的轉變，工作的責任性得以加強。

（三）、把機關黨建工作同殘聯(lián)的業(yè)務工作相結合，開展了“三服務三強化”活動。一是對2010年50名居家托養(yǎng)對象和20戶農牧區(qū)殘疾人危房改造發(fā)放了補助資金，兩項共計發(fā)放22 2

萬元，使殘疾人真正得到了實惠。二是對華安社區(qū)殘疾人杜景新因其家庭困難，子女患病情況，對其進行了現(xiàn)金救濟，使他的兒子得以繼續(xù)醫(yī)治。三是在“元旦、春節(jié)”期間，縣殘聯(lián)對部分農區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42戶殘疾人貧困家庭進行了節(jié)前的走訪慰問，并送去了大米、面粉、清油等生活物品，折合人民幣共計4200元。四是在全國第十二個“愛耳日”期間，邀請自治區(qū)康復指導中心的專業(yè)檢查測試人員來我縣為廣大聽力障礙患者開展配驗助聽器和聽力檢查測試，對14配驗助聽器的患者進行了耳蝸取型，每名患者享受到自治區(qū)和自治州800—1400元不等的優(yōu)惠補貼。五是結合縣委十屆七次全委（擴大）會議提出的殘疾人工作要求，研究制定2011年工作計劃，對2011年各項任務指標進行分解，落實到人，制定具體落實措施和工作預計進度。六是召開2011年黨建工作部署會，安排部署大黨建工作，并制定黨建工作計劃，完善組織機構。

（四）、縣殘聯(lián)支部對領導班子及班子成員和黨員對2010年承諾的事項進行了全面檢查，并結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動確定了2011年領導班子及班子成員和黨員的承諾事項。2010年縣殘聯(lián)班子承諾事項共8條；班子成員承諾事項共9條；黨員崗位目標承諾共11條，辦實事承諾8條，截止年終，承諾的事項和辦實事全部完成。完成率100%。2011年縣殘聯(lián)結合今年工作的實際，班子承諾事項共8條；班子成員承諾事項共8條；黨員崗位目標承諾共10條，辦實事承諾8條。并將承諾進行了公示。

（五）、開展召開組織生活會、領導班子專題民主生活會和 3

民主評議黨員活動。在開展民主評議之前，組織全體黨員干部有針對性地對黨的十七屆五中全會精神、《黨章》、《黨員權利保障條例》、《中國共產黨紀律處分條例》以及《關于黨內政治生活的若干準則》等重點內容進行了系統(tǒng)學習、并深入討論，使廣大黨員普遍接受一次深刻的黨性、黨風、黨紀教育。領導班子成員在民主生活會上進行了述職述廉，并進行了發(fā)言，全體干部職工填寫了《黨員領導干部民主生活會滿意度民主測評表》，對班子成員的德、能、勤、績等各個方面進行了測評。每名黨員干部在會上都對一年來的工作進行了總結，全體黨員干部開展了互評并提出意見和建議，并評選出2010年優(yōu)秀共產黨員一名。

三、把握重點，拓寬層面，扎實開展好精神文明建設工作

（一）、縣殘聯(lián)結合今年文明單位屆滿復驗工作，嚴格按照文明的標準和規(guī)范在單位內部開展文明科室、文明家庭、文明職工的爭先創(chuàng)優(yōu)評選活動。根據(jù)每個季度對各個科室進行檢查以及干部之間的互評和自評，使干部職工在參與評選活動中受到教育，用評選標準要求自己，對照自己，找到差距，改進工作、學習、生活中的一些不文明行為，從而提高了廣大干部職工的整體素質。

（二）、按照縣委、政府的安排，在元宵節(jié)前夕，選派兩名干部組織排練第二十一屆元宵節(jié)秧歌社火，并在元宵節(jié)當天參加秧了表演活動。

（三）、今年3月是自治區(qū)第十個“公民道德建設月”，縣殘聯(lián)認真開展了此項活動。一是組織開展以“愛黨、愛祖國、4

愛社會主義”、“共產黨好、社會主義好、偉大祖國好、改革開放好、民族團結好、人民軍隊好”為主題的宣傳教育活動。二是深入開展團結教育教育。以愛國主義為核心，深入開展馬克思主義“五觀”、“四個認同”、中國共產黨“三史”（黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史）、新疆“三史”（新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史）的宣傳教育，引導黨員干部牢固樹立“三個離不開”思想。三是在去年開展文明禮儀集中教育活動的基礎上，今年以公務禮儀、社交禮儀重點，組織全體職工對《呼圖壁縣公務人員文明禮儀規(guī)范》進行了學習，并通過考試對每名干部的學習情況進行檢驗。四是結合全國第十二個“愛耳日”活動，邀請自治區(qū)康復指導中心的專業(yè)檢查測試人員來我縣為廣大聽力障礙患者開展配驗助聽器和聽力檢查測試，對 40名聽力患者進行了免費檢查，為14名聽力患者配驗了助聽器，發(fā)放愛耳護耳宣傳單1000份，積極營造宣傳氛圍。

（四）、結合“愛國衛(wèi)生運動”深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動。對單位“包保潔”路段和單位辦公樓“三包區(qū)”的環(huán)境衛(wèi)生進行清潔，徹底清除積存的越冬垃圾雜物、“四害”滋生地和衛(wèi)生死角。并對包扶的雙橋社區(qū)居民點附近的積雪清理給予了人力和財力方面的幫助，從而消除了安全隱患。

呼圖壁縣殘疾人聯(lián)合會

二○一一年四月一日

第二篇：今冬明春基層組織建設工作匯報

今冬明春基層組織建設工作匯報

一、結合“科技之冬”活動加大科技、理論培訓力度，充分發(fā)揮陣地作用。從12月3日---31日，鄉(xiāng)里成立了以科技副鄉(xiāng)長為組長，以農科、林管、畜牧、水利、農機、“四老”、宗教人士等人員為成員共13 人組成的今冬明春“科技之冬”活動宣講團，深入14個村（場），大力開展講理論、講政策、講穩(wěn)定、講科技、講改革開放30年巨變的“五講活動、”按鄉(xiāng)要求每村(場)2天，共28天，參訓群眾達8756人（次），主要內容涉及:

（一）中央新疆座談會精神，（二）十七屆四中、五中全會精神，（三）自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會精神、（四）“創(chuàng)先爭優(yōu)”、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題活動精神、（五）黨的惠民政策以及30年改革開放巨變、(六)科技種養(yǎng)、要求每戶必有一人參加，每戶必須掌握1—2門實用技術；同時，充分利用村級陣地舉辦各種文體活動17場（次），參加群眾2.3萬人（次）；鄉(xiāng)里制定學習培訓實施方案，每星期二為鄉(xiāng)集中培訓日，每星期一為各村學習培訓日，截至目前，鄉(xiāng)集中舉辦各類培訓班3期，培訓人員達312人（次），培訓人員包括村兩委班子成員及配套組織成員、“四老人員”宗教人員、種養(yǎng)、加工、經商大戶和貧困戶。

二、召開座談會，共尋發(fā)展路。12月11日，鄉(xiāng)里召開各村（場）支書、主任（場長）、離退休老干部、鄉(xiāng)直站長所負責人座談會；為“十二五”未人均純收入達到10000元尋求發(fā)展思路。12月21日，再次召開“四老”人員座談會，廣泛征求基層群眾意見建議，尋求結合本鄉(xiāng)實際的發(fā)展思路，調高調優(yōu)產業(yè)布局，2011年發(fā)展目標為人均增收1000元，框架大概鎖定在以下幾個方面：

（一）農業(yè)結構調整方面。小麥1.4萬畝、水稻1.5萬畝，辣椒0.8萬畝，醬番茄0.5萬畝，制種玉米0.8萬畝，甜菜0.3萬畝，人均增收目標500元；

（二）林果方面（主要指核桃）。加大1.7萬畝核桃管理力度，畝均干果每年以50千克遞增，人均增收150元。

（三）畜牧方面。主要任務是首先增加存欄數(shù)，其次是改良品種，借世行貼息貸款之機，引進購買牲畜頭數(shù)，建設養(yǎng)殖育肥示范小區(qū)，以點帶面，發(fā)揮輻射，人均增收200元。

（四）家禽養(yǎng)殖。利用本鄉(xiāng)水土資源豐富優(yōu)勢，加大雞鴨鵝鴿養(yǎng)殖力度，人均增收50元。

（五）投工投勞。借縣食品工業(yè)園區(qū)落戶我鄉(xiāng)機遇，內引外聯(lián)，積極主動投工投勞，人均增收70元。

（六）其他方面人均增收30元，包括二、三產業(yè)、餐飲、經商、運輸?shù)确矫妗?/p>

三、確定重點村，不斷加大對村級財務的規(guī)范化管理。我鄉(xiāng)針對實際存在的問題已庫木買力村（7）村為重點整頓村，并成立了以鄉(xiāng)黨委書記孫萬里同志為組長共13人的重點村整治領導小組。庫木買力村（7村）主要存在的問題是，村黨支部書記領導管理水平差、年齡偏高、文化偏低、該村流動人口多、出租房屋多、家族勢力大等問題，鄉(xiāng)里確定該村為今冬明春基層組織建設重點整頓村。同時，鄉(xiāng)里于12月17日和21日先后召開兩次專題會議，研究決定利用冬閑之機，對全鄉(xiāng)各村（場）集體固定資產（主要指經濟田）進行再清理、再規(guī)范。成立村級資產清理組，組長由鄉(xiāng)人大主席擔任，副組長由紀檢書記、村財核算中心領導2名同志擔任，成員由農經站、各村場支書、主任（場長）、抽調人員組成，按任務先急后緩開展工作，首先是牧場，其次是6村，依次進行。

四、扶貧幫困及時到位。截至目前，鄉(xiāng)民政辦已將200噸煤炭、7噸面粉、150千克清油、200套（件）衣服一次性發(fā)放到貧困戶手中。另外，鄉(xiāng)里于元月3日開展了“獻愛心、送溫暖、話和諧”主題實踐活動，要求鄉(xiāng)機關站所全體干部職工（不單指黨員、干部），在力所能及的情況下，獻愛心、送溫暖、話和諧，人均捐物（服裝）不得少于6套（件）。124人參加，捐服裝700余套（件）；同時結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”，熱愛偉大祖國、建設美好家園主題實踐活動，鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)辦制作“聯(lián)心卡”與各村（場）貧困戶結對子幫扶54對108人。

五、黨的溫暖深入人心，“四老”慰問堅持經常。在確?！八睦稀闭紊畲鲋畷r，按時發(fā)放生活補助，鄉(xiāng)黨政一班人在古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日到來之際，積極開展慰問活動，包括“四老”人員、離退休老干部、特困戶、軍烈屬和宗教人士等。截至目前，已開展各類慰問活動5次，發(fā)放大米272袋，肉70千克，清油130千克，雪蓮果130箱，冰糖77千克，茯茶130塊兒，水果310千克。

六、下一步工作計劃(一)做好鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作；

（二）繼續(xù)開展學習培訓活動，聘請縣黨校、信訪局、政法委領導授課不少于3次；

（三）繼續(xù)開展各種積極向上群眾喜聞樂見的文體活動，每村不少于2次，活動內容包括打排球、乒乓球、斗雞、斗狗、麥西來甫等；

（四）抓緊抓好農用物資（化肥、地膜、種子）等的籌備和農家肥拉運工作。

第三篇：阿瓦提鎮(zhèn)今冬明春基層組織建設實施方案

阿瓦提鎮(zhèn)今冬明春基層組織建設工作實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會及上級基層組織建設部署會議精神，充分利用今冬明春的有利時機，抓住重點，突破難點，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設各項工作，現(xiàn)就做好今冬明春基層組織建設工作制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會、中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議以及地、縣有關會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心，以配強黨支部書記為關鍵，以加強黨員干部隊伍建設為基礎，以提高黨員干部的素質和能力為重點，以落實基層黨組織建設工作責任制為保證，緊緊圍繞中心，服務大局，抓基層打基礎，不斷提高基層組織建設整體水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強有力的組織保證。

二、主要任務

（一）以落實黨建工作責任制為前提，進一步強化各黨支部的管黨意識。

1.堅持黨建工作例會制度。強化黨支部管黨建、書記抓黨建的責任意識，社區(qū)（村）黨支部每月至少自查一次基層組織建設工作，對遇到的問題進行解決和上報鎮(zhèn)黨建辦，鎮(zhèn)黨委每月至少研究一次基層組織建設工作，分析情況，解決問題,每季度至少召開一次基層組織建設工作例會。

2.落實領導干部聯(lián)系點制度。堅持鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系一個社區(qū)（村），社區(qū)（村）兩委成員每人聯(lián)系一個組（居民小區(qū)）。同時，黨支部書記要親自帶頭，經常到所聯(lián)系點調查研究工作，具體抓好各項工作的落實，并針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時協(xié)調解決，真正把基層組織建設工作中各類問題消除在萌芽狀態(tài)。

3.強化基層組織建設日?？荚u。加大日常督查指導力度，鎮(zhèn)黨政辦將每月對各社區(qū)（村）進行督查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，嚴格落實獎懲措施，確保各項措施落到實處。

（二）以學習貫徹十七屆五中全會精神為主線，形式多樣的開展黨員干部、群眾教育培訓。

1.明確教育培訓的內容。培訓工作要以“反暴力、講法制、講秩序”為主題，突出形勢政策教育、民族團結教育、社會主義法制教育。黨的政策理論：緊緊圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為重點，深入學習中

央新疆工作座談會精神、自治區(qū)七屆九次全委（擴大）會議精神以及黨的惠農惠民政策等；國家法律法規(guī)：組織學習《憲法》、《刑法》、《社會治安處罰條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《宗教事務條例》等一系列法律法規(guī)；實用技術：組織學習農業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、棉花種植等農村實用技術，學習市場經濟相關知識等。

2.創(chuàng)新教育培訓方式。一是開展集中教育培訓。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校培訓主陣地的作用，分期分批舉辦社區(qū)（村）“四老人員”、社區(qū)（機關）干部、聘用人員專題培訓班；各社區(qū)（村）要充分利用社區(qū)（村）級陣地開展集中培訓，對所有黨員普遍輪訓一遍，群眾的教育面要達到80%以上。二是開展專題教育。各社區(qū)（村）黨支部要針對不同的對象，開展不同的專題教育，對黨員、干部進行以“立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的教育；對群眾進行以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題的教育。三是堅持落實“三會一課”制度。領導干部要親自到聯(lián)系點上黨課，有針對性的開展黨員干部教育培訓。四是開展面對面宣講。鎮(zhèn)黨委將從鎮(zhèn)機關、站所抽調優(yōu)秀干部成立宣講隊，明確宣傳內容，合理安排時間，逐社區(qū)（村）開展深入宣講，各社區(qū)（村）做好宣講的場所、人員組織等工作。

3.加強教育培訓考評。鎮(zhèn)黨政辦將采取有力措施，根據(jù)各社區(qū)（村）上報的教育培訓內容和時間，采取多種形式，檢查教育培訓效果，并將結果在全鎮(zhèn)范圍進行通報，包社區(qū)（村）領導要全程參與所包社區(qū)（村）的今冬明春基層組織建設工作，經常性地深入所轄社區(qū)（村）進行督促檢查。督查結果將作為包社區(qū)（村）領導、社區(qū)（村）黨員干部考評的一項重要依據(jù)。

（三）以強化社區(qū)（村）黨員干部隊伍建設為基礎，進一步加強基層工作力量。

1.加強村領導班子建設。堅持“小、中村5至7名，大村最多不超過9名”的標準，按照“村黨支部書記、治保主任、婦女主任不兼職，其他村干部交叉任職，不單設小組長”的原則，對村干部職數(shù)進行核定，優(yōu)化結構。建立健全村干部績效考核機制，將村干部報酬分為基本報酬、績效報酬、獎勵報酬三部分，與村干部日常工作考核相掛鉤；全面提高村干部報酬待遇，“一肩挑”村黨支部書記、主任報酬提高到年均10000元，非“一肩挑”的書記或主任提高到年均730元，其他村干部提高到年均6100元。采取個別訪談、民主測評等方式，對所轄村領導班子及其成員進行一次全面考核，按照組織程序，對政治立場不堅定、原則性不強、群眾滿意度不高的村黨支部書記和村干部及時進行調整，對個別敵社情復雜、暫時沒有

合適人選的村，統(tǒng)一從鎮(zhèn)機關干部中選派。建立鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系幫帶大學生村官制度，明確工作目標任務，切實發(fā)揮他們的優(yōu)勢。

2.突出抓好黨員隊伍建設。進一步規(guī)范黨員、“四老“人員檔案，著力從政治立場、發(fā)揮作用、是否信教等方面對黨員、“四老”人員進行評議摸排，全面掌握存在的突出問題，采取多種形式加大思想教育轉化力度，對個別篤信宗教、經再三教育仍不悔改的，堅決取消“四老”人員資格并開除黨籍。

3.加強社區(qū)（村）兩支隊伍建設。采取“個人自薦、群眾推薦、組織推薦”的方式，把黨團員、復退軍人、致富能手、返鎮(zhèn)務工人員中的年輕優(yōu)秀分子選拔培養(yǎng)成社區(qū)（村）級后備干部和入黨積極分子，嚴把入口關和政治審查關，按照每個社區(qū)（村）5-7名村級后備干部和6-8名入黨積極分子的常數(shù)建立健全“兩支隊伍”，規(guī)范建立檔案，并指定聯(lián)系人進行跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)管理。

（四）以深入推進“四知四清四掌握”工作機制為切入點，著力提升基層黨組織服務群眾維護穩(wěn)定的能力。

1.明確工作責任。全面落實鎮(zhèn)領導包社區(qū)（村）、社區(qū)（村）領導分片包戶工作機制，按照居民一戶一頁、一人一表、干部人手一冊的要求，區(qū)分好放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶，實行分類管理，以“五百”服務為抓手，推動干部定期入戶走訪，落實好社區(qū)（村）書記、主任帶頭包戶、帶頭多包戶、帶頭包重點戶、帶頭包復雜區(qū)域的責任，突出加強對出租房屋、危安重點人員、刑釋解教人員、非法宗教活動參與人員、重點塔里甫、野阿訇、社會閑散青少年、重點信訪戶、流動人口等高危人群的管控，隨時掌握社情動態(tài)。

2.規(guī)范工作臺賬。在深入開展入戶走訪、摸排情況的基礎上，進一步更新完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各類臺賬，結合掌控的實際情況，對轄區(qū)群眾、重點人員的基本情況、流動人員的流動情況、出租房屋租賃合同的變更情況進行及時更新，主動收集上報社會穩(wěn)定信息、社情輿情動態(tài)。同時，進一步完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各類志愿者服務隊檔案、重點幫扶對象檔案、重點人員檔案等。

3.加強維穩(wěn)信息員隊伍建設。充分發(fā)揮警力有限、民力無窮的優(yōu)勢，廣大黨員干部特別是黨支部書記要廣交朋友，每個社區(qū)（村）都要有一支數(shù)量充足、構成廣泛的維穩(wěn)信息員隊伍。同時，切實發(fā)揮黨員、“四老”人員、“十戶長”作用，落實社會穩(wěn)定信息反饋機制和獎懲辦法，積極發(fā)展群眾信息員，實行有價值信息獎勵制度，堅持對提供重要信息的人員給予重獎，構建群防群治維穩(wěn)網絡體系。

4.加強流動人口管理。各社區(qū)（村）要把流動人口管理作為重要職責，建立流動人口協(xié)管員隊伍，配合派出所開展工作。健全以證管人、以房管人、以業(yè)管人機制，突出抓好流動人口中的重點人群在流出地的真實身份核查工作。切實加強集體外出務工人員管理，選派責任心強的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀務工帶頭人，對本地流動人員相對集中地定期派干部實地走訪、宣教幫扶。

5.強化督促檢查。鎮(zhèn)黨委將不定期組織人員進社區(qū)（村）入戶，采取查、問、看等方式就落實“四知四清四掌握”工作進行督查，要在密切聯(lián)系群眾、服務居民群眾中落實好這一機制，不能死記硬背，搞形式主義。對于工作落實好的給予通報表揚和物質獎勵，落實差的通報批評，限期改正。包聯(lián)社區(qū)（村）的干部要全面掌握所包社區(qū)（村）全部情況，并對重點監(jiān)控對象一包到底，要經常性地做好社區(qū)（村）干部分片包戶落實情況的檢查指導，將結果與社區(qū)（村）干部績效考核相掛鉤。

（五）以集中整頓后進基層組織為抓手，不斷提升基層黨組織整體水平。

1.深入調研摸排。堅持把能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)和報告線索、主動化解矛盾、排除隱憂，落實維穩(wěn)工作機制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準，深入開展專題調研摸排，全面摸清所轄社區(qū)（村）社情動態(tài)及“兩委”班子現(xiàn)狀，確定重點基層組織，查清找準導致后進的原因，逐社區(qū)（村）建立工作臺賬。

2.集中開展整頓。一是全面推進領導班子建設；二是宣傳教育群眾；三是幫助建立維穩(wěn)信息員隊伍；四是協(xié)助排查解決問題；五是健全維穩(wěn)工作機制。要以加強基層組織建設為保障，形成強大聲勢，堅決把“三股勢力”的囂張氣焰打下去、遏制住。堅持上下結合，突出抓好復雜區(qū)域、重點片區(qū)，堅持什么問題突出就解決什么問題，什么方式有效就采取什么方式，確保整頓工作取得明顯實效。

3.強化鞏固提高。整頓工作結束后，鎮(zhèn)黨委將按照整治工作的目標要求，逐社區(qū)（村）進行考核驗收。同時，認真總結好的經驗和做法，鞏固整治工作成果，提升基層黨組織建設工作水平。

（六）以加強社區(qū)黨組織建設為核心，促進社區(qū)建設全面發(fā)展。

1、切實加強社區(qū)黨組織建設。加快商貿集中區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地社區(qū)組織組建工作，實現(xiàn)居民全員無縫隙管理。健全社區(qū)居委會下屬的人民調解、治安保衛(wèi)等組織，選齊配強居民小組長、樓院門棟長。采取多種形式，做好社區(qū)干部及聘用人員的培訓工作，不斷提高他們聯(lián)系服務群眾、維護社區(qū)穩(wěn)定的能力。教育社區(qū)干部面向基層、面向實際，經常深入群眾，社區(qū)干部、黨員、居民代表、愛國宗教人士、轄區(qū)機關單位相關人員等組成的基層信息員隊伍，形成社區(qū)、片區(qū)、巷道、樓棟（院落）“四位一體”，人防、物防、技防相結合的治安防控體系，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線，保持安定團結的社會大局。

2、全面開展社區(qū)共駐共建。社區(qū)黨組織要按照突出主題、量力而行、發(fā)揮特長的原則，對單位在職黨員進行登記分類編組，結合在職黨員的特點，組織他們參加小型、多樣的主題實踐活動，并及時向單位黨組織反饋在職黨員、干部在社區(qū)發(fā)揮作用情況。轄區(qū)單位開展創(chuàng)先評優(yōu)活動、發(fā)展黨員、精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、計劃生育等工作，必須征求社區(qū)黨組織的意見。

（七）以加強村級陣地的管理使用為依托，進一步推動基層組織規(guī)范化運行。

1.落實陣地管理各項制度。進一步完善落實每天有一名社區(qū)（村）干部輪流坐班制度，負責做好衛(wèi)生清理、設備維護、接待辦事社區(qū)（村）民、處理社區(qū)（村）民來信來訪、提供致富信息、政策咨詢、糾紛調解等服務。全面落實社區(qū)（村）干部值班巡邏制度，結合實際不定期對轄區(qū)內流動人口、重點人員、重要目標進行清理清查，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定；全面落實社區(qū)（村）圖書室、活動室開放制度和圖書借閱制度，全天候向社區(qū)（村）民群眾開放，并認真做好圖書借閱登記，為廣大群眾搭建活動平臺，豐富業(yè)余文化生活。

2.組織開展豐富多彩的文娛活動。充分利用社區(qū)（村）級陣地的功能，舉辦靈活多樣的群眾性文體活動，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動的開展，每月的1日上午（北京時間12：00時）由社區(qū)（村）黨支部組織本社區(qū)（村）干部、黨員、團員、“四老”人員、小學生和廣大社區(qū)（村）民在社區(qū)（村）級陣地舉行升國旗儀式，進一步激發(fā)他們的愛國熱情。

3.強化村級資產管理。鎮(zhèn)黨委將抽調得力人員，利用今冬明春農閑時機，對村集體承包地、村集體財務、固定資產等進行清理，全面摸清村集體承包地底數(shù)和村財務、固定資產現(xiàn)狀，徹底糾正存在的“口頭合同”和“無效合同”，規(guī)范建立集體資產臺帳，實行村集體各類合同由農經站統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)將成立財務核算中心，全面推行農經站會計代理村級財務制度，我鎮(zhèn)將配備1名財務管理的干部充實到鎮(zhèn)農經站，全面推行“村財鎮(zhèn)管縣監(jiān)督”、“四議兩公開”、村務公開、財務公開、民主管理、民主監(jiān)督制度，規(guī)范村級財務運行，提高村集體資產使用效益。

（八）以強化民族宗教事務管理為關鍵，切實發(fā)揮基層黨組織的各項

職能。

1.建立宗教政策經常性教育培訓制度。各社區(qū)（村）要組織干部職工進行宗教事務相關知識培訓，增強社區(qū)（村）干部管理宗教事務的能力。定期組織宗教人士進行愛國主義、社會主義、黨的宗教政策和國家法律法規(guī)的宣傳教育。

2.加強宗教事務的日常監(jiān)督管理。落實社區(qū)（村）黨支部成員聯(lián)系清真寺制度，進一步強化基層組織依法管理宗教事務職能。加強對宗教人士、宗教場所經常性監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并限期整改。強化社區(qū)（村）黨支部領導核心地位，加強對宗教人士的管理，將宗教人士現(xiàn)實表現(xiàn)與其生活補貼發(fā)放相掛鉤，發(fā)放補貼必須由社區(qū)（村）黨支部書記提出評價意見。

3.全面抓好“兩項制度”的落實。認真抓好少數(shù)民族領導干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度的落實，建立雙向聯(lián)動機制，聯(lián)系清真寺領導干部在聯(lián)系清真寺的同時，要與清真寺所在社區(qū)（村）黨支部加強聯(lián)系，熟悉掌握聯(lián)系點所在社區(qū)（村）黨組織及黨員、社區(qū)（村）干部、“四老”人員的基本情況。健全宗教人士檔案，加強經常性談心談話，多渠道、多方位掌握宗教人士現(xiàn)實表現(xiàn)。建立宗教人士及時向社區(qū)（村）黨支部匯報黨員、干部及學生進清真寺制度，嚴禁黨員、干部、學生信仰宗教。

（九）以開展共駐共建活動為保障，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。

進一步明確抓黨建工作職責分工，細化責任，堅持做到縱向抓深入，橫向抓協(xié)調，充分調動各方面的積極性。進一步完善并落實好基層組織建設各成員單位聯(lián)席會議制度，定期檢查通報工作落實情況，研究解決突出問題，全面提升基層組織建設整體水平。

三、方法步驟

今冬明春基層組織建設工作總體時間安排90天，即從2010年12月20日開始至2011年3月20日結束，分三個階段進行。

（一）第一階段：宣傳動員，統(tǒng)一思想認識（2010年12月20日至2010年12月31日）。

1.成立組織領導機構。各社區(qū)（村）黨支部要結合實際制定具體可操作的實施方案和工作計劃（明確具體時間日程），月底前要全部召開動員大會；

2.科學制定培訓方案。要分層次制定黨員干部、群眾教育培訓計劃，明確具體的教育培訓內容和措施方法；

3.積極營造宣傳氛圍。要利用社區(qū)（村）廣播、懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳欄等方式廣泛深入地宣傳開展今冬明春基層組織建設工作的重要意義以及措施、方法、步驟等，使此項工作深入民心，引導廣大黨員干部群眾積極參與，增強活動效果；

4.民主評議黨員干部。組織群眾廣泛開展對社區(qū)（村）干部、黨員特別是“四老”人員的現(xiàn)實表現(xiàn)進行測評；

5.落實分片包戶制度。按照“四知四清四掌握”工作機制的要求，結合社區(qū)（村）民居住情況，劃分責任片區(qū)，明確包片社區(qū)（村）干部責任。

（二）第二階段：理清思路，抓好工作落實（2010年12月31日至2011年2月20日）。

1.落實教育培訓計劃。要大力開展多層次的面對面宣傳教育活動。鎮(zhèn)黨政辦按照各社區(qū)（村）上報的黨員干部、群眾教育培訓具體計劃時間表進行隨機抽查；

2.梳理歸納測評情況。鎮(zhèn)黨委抽調力量逐村開展干部、黨員、“四老”人員民主測評，并按照核定的村干部職數(shù)，配齊配強社區(qū)（村）干部；

3.分類教育培訓黨員。組織開展黨員、“四老”人員專題教育，提高黨員黨性認識，促使發(fā)揮先鋒模范作用；

4.集中整頓后進組織。深入開展后進基層組織的調研摸排、集中整治、考核驗收工作；

5.履行管理宗教職能。抓好宗教場所、宗教活動和宗教人士的教育管理，確保宗教活動正常，社會政治穩(wěn)定；

6.發(fā)揮社區(qū)（村）級陣地作用。規(guī)范社區(qū)（村）級陣地管理使用，使社區(qū)（村）級陣地每天熱起來，把群眾組織起來，開展形式多樣的娛樂活動；

7.完善各項規(guī)章制度。結合自身實際，進一步修訂完善基層組織建設工作各項規(guī)章制度，并抓好落實；

8.強化“四知四清四掌握”工作機制考核。按照社區(qū)（村）干部分片包戶情況，建立個人包戶檔案資料，并定期不定期對干部包戶情況進行抽查。

（三）第三階段：檢查驗收、整改補課（2011年2月21日至2011年3月20日）。

1.認真開展自查工作。各社區(qū)（村）黨支部認真開展“回頭看”自查工作，鎮(zhèn)黨委將對各社區(qū)（村）逐一進行考評驗收，并將結果進行排隊；

2.逐社區(qū)（村）建立整改臺賬。對考評驗收中發(fā)現(xiàn)的不足和問題掛號限期整改；

3.組織召開總結大會?？偨Y今冬明春基層組織建設工作經驗和做法，建立長效機制。

四、幾點要求

（一）加強領導，為今冬明春基層組織建設工作提供組織保證。各社區(qū)（村）要及時組織傳達貫徹落實縣委、鎮(zhèn)黨委關于加強今冬明春基層組織建設的安排部署，專題研究制定工作方案，切實抓好階段性目標任務、方法步驟的工作培訓。要結合實際，進一步細化、量化分解工作目標任務，實行責任到人，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。包聯(lián)社區(qū)（村）的鎮(zhèn)黨政領導干部要深入聯(lián)系點，全程指導今冬明春基層組織建設工作。

（二）明確責任，確保各項任務落到實處。各社區(qū)（村）黨支部書記要具體負責抓好各項工作的落實，明確職責，統(tǒng)籌安排，齊抓共管，做到各項工作同步推進，在服務基層、服務群眾中取得新成績，見到新成效。要進一步完善基層組織建設目標考核機制，采取督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，組織力量分階段、定期不定期地對今冬明春基層組織建設工作進行督促檢查，實行全程跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，通過階段性工作的成效來保證整體工作水平的提高。

（三）加強宣傳，保證今冬明春基層組織建設取得實效。各社區(qū)（村）黨支部是落實今冬明春基層組織建設的主體，要切實履行好領導職責。包社區(qū)（村）干部要切實履行好幫扶責任，經常深入聯(lián)系點，全面掌握工作動態(tài)，研究并幫助解決基層組織建設工作中的新情況、新問題，組織干部職工居民家中走訪調研2至3次、解決1至2個難題、辦1至2件實事；各社區(qū)（村）要及時總結工作中的好經驗和好做法，擴大基層創(chuàng)新成果的運用和轉化，以點帶面推動工作，大力宣傳今冬明春基層組織建設工作中的先進典型和成功經驗，營造全社會關心支持基層黨建工作的良好氛圍。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)今冬明春基層組織建設工作安排意見

***鄉(xiāng)今冬明春基層組織建設工作安排意見

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、自治區(qū)第八次黨代會、***州第九次黨代會、***市第六次黨代會及***鄉(xiāng)第七次黨代會精神，充分利用今冬明春的有利時機，抓住重點，突破難點，整體推進全鄉(xiāng)基層組織建設各項工作，現(xiàn)就做好今冬明春基層組織建設工作提出以下安排意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話、自治區(qū)第八次黨代會、***州第九次黨代會、***市第六次黨代會和***鄉(xiāng)第七次黨代會對基層組織建設的部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心，以配強黨支部書記為關鍵，以加強黨員干部隊伍建設為基礎，以提高黨員干部的素質和能力為重點，以落實基層黨組織建設工作責任制為保證，緊緊圍繞中心，服務大局，抓基層打基礎，不斷提高基層組織建設整體水平，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過今冬明春的工作，進一步加強以村黨支部為核心的基層組織建設，進一步強化基層、打牢基礎，進一步增強基層組織發(fā)現(xiàn)解決問題、實施有效管理的能力，更加充分有效地發(fā)揮基層組織流動經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用以及黨員的主題作用，不斷提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，促使基層黨組織在完成重點任務、破解發(fā)展難題、服務群眾需求、維護社會穩(wěn)定、推動科學發(fā)展中建功立業(yè)，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、主要任務

（一）以深入學習各級黨代會精神為主線，開展形式多樣的黨員干部教育培訓。

1.開展政策理論學習教育。各黨支部要組織廣大黨員干部深入系統(tǒng)地學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話、自治區(qū)第八次黨代會、***州第九次黨代會、***市第六次黨代會和***鄉(xiāng)第七次黨代會精神，把宣傳教育貫穿于加強民族團結、維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的全過程，鄉(xiāng)黨委成立宣講工作組深入到各黨支部開展宣傳州、市黨代會精神宣講組，就目前形勢、上級政策與精神做系統(tǒng)傳達，廣泛征求廣大黨員群眾在維護穩(wěn)定、促進團結、加快發(fā)展等方面好的意見與建議，進一步理清明年的工作思路和措施。

2.加強民族團結與維護社會穩(wěn)定學習教育。利用鄉(xiāng)黨校及農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺有針對性地對全體黨員、干部進行集中培訓，通過領導干部領學、包聯(lián)領導與駐村干部送學、黨員干部自學、干部互幫互學等辦法，多層面、多形式開展學習教育活動，做到學習有計劃、有材料、有場地、有記錄、有黨員干部作輔導，確保學習教育活動入腦入心，真正觸及思想深處，統(tǒng)一思想認識。

2、加大鄉(xiāng)村實用技術教育培訓。鄉(xiāng)農技站所要切實做好農閑科技、文化、政策培訓，認真做好“科技之冬”、“科技、文化、衛(wèi)生、法制”四進村活動，提前謀化方案，征求黨員干部和廣大群眾的培訓需求，因地制宜、因材施教，不斷加大干部群眾實用技術和市場經濟知識的教育培訓力度，特別是要進一步加強設施農業(yè)技術知識的培訓，增強群眾的科技素質，為***鄉(xiāng)現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展、科技興鄉(xiāng)進步提供科技含量。

（二）以大力開展“四有班子、一流業(yè)績”創(chuàng)建活動為載體，提升基層領導班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

各村、站（所）、學校要認真抓好“四有班子、一流業(yè)績”創(chuàng)建活動，落實好每一個階段、每一個步驟的工作任務和要求，把學習貫穿始終、把評議貫穿始終、把整改貫穿始終。特別要圍繞以下四個方面深入查擺：一是思想不夠解放，創(chuàng)新能力差；二是精神不夠振奮，缺乏精氣神；三是注意力不集中，心思不在工作上；四是抓落實不夠，執(zhí)行力差。切實找準領導班子和干部隊伍建設存在的突出問題，找出差距，認真加以整改，作出承諾，完善相關規(guī)章制度，建立黨員干部“三服務三促進”長效機制，建立載體創(chuàng)新集中。通過深入開展“四有班子、一流業(yè)績”創(chuàng)建活動，提高基層領導班子和領導干部駕馭全局、維護社會穩(wěn)定、推動經濟發(fā)展、管理社會事務、協(xié)調利益關系、開展群眾工作、處理內部矛盾的本領和能力，提升班子的團結力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在維護穩(wěn)定、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展中爭創(chuàng)一流業(yè)績。各級基層領導班子和廣大黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，牢固樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，按照特別注重好、更加突出快、關鍵立足干的要求，變化變革、敢于擔當、務求實效、爭創(chuàng)一流，以是否有新氣象、新面貌、新精神、新動力作為創(chuàng)建活動取得實效的檢驗標準。

（三）以扎實推進黨的建設“三級創(chuàng)聯(lián)”為導向，強化黨在基層的領導核心地位。

按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好”的要求，深入開展黨的建設“三級創(chuàng)聯(lián)”活動。建立經常性的發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制，堅持把能不能帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富、維護穩(wěn)定，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)并報告線索、主動化解矛盾、排除隱憂，作為衡量基層黨組織是否具有戰(zhàn)斗力的標準。各

支部要把提高基層黨組織和黨員干部管理各項社會事務的能力、領導發(fā)展經濟的能力、帶領群眾致富的能力、依法執(zhí)政的能力等具體要求充實到“三級聯(lián)創(chuàng)”的創(chuàng)建工作中，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內容，發(fā)揮整體聯(lián)動的創(chuàng)建效應。要統(tǒng)籌提升村“兩委”班子的整體功能，落實好村民大會、村民代表大會、黨員大會等一些基本制度，不斷完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，努力把村黨支部建設成為推進科學發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、帶領群眾致富、維護社會穩(wěn)定的堅強領導核心。

（四）以第八次村委會換屆為契機，加強以黨組織書記為重點的基層干部隊伍建設。

進一步擴大選人視野，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，把政治標準放在首位，選好配強村黨支部書記，明確基層黨組織特別是黨組織書記在維護穩(wěn)定、發(fā)展生產中德目標責任，嚴格要求，嚴格監(jiān)督。把第八次村委會換屆作為今冬明春***鄉(xiāng)基層組織建設的一件大事來抓，提早謀劃，深入調研，加強落實。結合年終對村級各項指標任務的考核，真正摸清各村的穩(wěn)定和發(fā)展現(xiàn)狀，掌握村干部特別是村“兩委”班子一把手的政治表現(xiàn)、能力素質、思想作風、工作實績和群眾評價，對軟弱渙散和后進村要找準問題癥結，堅持“一村一策”，建立整頓臺賬和整頓銷號制度，對一些品德差、能力弱、無作為、群眾意見大德村干部，尤其是村“兩委”班子一把手要提前整頓，確保把那些政治覺悟高、工作經驗豐富、善于做群眾思想工作的同志選出來，通過換屆選舉，切實達到結構優(yōu)化、人員精干、合力增強的目標要求。

（五）以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經濟為核心，加快推進社會主義新農村建設。

利用冬閑農閑時間，繼續(xù)開展“雙清”工作，認真核實、全面理清機關單位、國家干部、外來承包者無償經營的村集體土地、林地等資源；依法清收國家干部、企事業(yè)單位等各方面拖欠的村集體款，不斷增加村級集體經濟積累。對于集體土地、林地等資源的發(fā)包，要按照“四議兩公開”工作法的程序和要求，集體研究決定，按照市場行情合理發(fā)包，制止發(fā)包價格低、合同期限長等不良現(xiàn)象，擯棄小進則滿、小富即安的落后思想。組成項目調研組，按照制定的村級集體經濟2011-2015五年規(guī)劃，對發(fā)展緩慢、年收益在3萬年以下的村逐一開展調查研究，并堅持“一村一策”，指導理清思路，幫助制定發(fā)展壯大村級集體經濟的具體規(guī)劃和措施，扶持多上農業(yè)產業(yè)化項目，提高村級發(fā)展能力，夯實黨在基層的政權基礎。同時，積極穩(wěn)妥地化解村級債務，確保集體資金和資產保值增值，杜絕任何形式的集體資財流失。

（六）以加強村級陣地建設為依托，進一步推動基層組織規(guī)范化運行。

按照“務實、管用”的原則，在今冬明春，對一些硬件條件較差的村和社區(qū)抓緊配置一批桌椅、檔案柜、電腦、打印機等必要的辦公設備，建立健全固定資產登記管理臺賬，規(guī)范設立公開欄、公開墻、文化墻、閱報欄、圖書架等設施，充實更新一批實用的科技圖書資料，豐富群眾的精神食糧。要建章立制、加強維護、規(guī)范用途、強化管理，切實發(fā)揮村級活動場所“四個中心”（民主決策議事中心、黨員干部學習教育培訓中心、群眾文化體育活動中心、社會事業(yè)服務中心）作用，發(fā)揮陣地場所凝聚、教育、服務群眾的功效。利用冬閑農閑時間，組織廣大鄉(xiāng)村干部和農民群眾投工投勞，對一些還未硬化的村委會院子及周邊道路、渠溝、林帶等進行平整、清理，并積極籌措資金，力爭2012年完成所有村委會院子的硬化、梅花、綠化。各村要組織干部對辦公場所、服務場所、活動場所、廁所等部位進行徹底清理打掃，對已

破損或影響美觀的地方要及時修復或更換，并長期保持干凈整潔，提高基層陣地的吸引力和凝聚力。

（七）以強化民族宗教事務管理為關鍵，切實發(fā)揮基層黨組織的各項職能。

1.建立宗教政策經常性教育培訓制度。各村要組織黨員干部進行宗教事務相關知識培訓，增強村干部管理宗教事務的能力。定期組織宗教人士進行愛國主義、社會主義、黨的宗教政策和國家法律法規(guī)的宣傳教育，引導廣大黨員干部和農牧民群眾正確識別正常宗教活動與非法宗教活動。

2.加強宗教事務的日常監(jiān)督管理。進一步完善宗教事務管理責任制，落實好少數(shù)民族領導聯(lián)系宗教場所、定期與宗教人士談話等制度，進一步強化基層組織依法管理宗教事務職能。加強對宗教人士、宗教場所經常性監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并限期整改。強化村黨支部領導核心地位，加強對宗教人士的管理，將宗教人士現(xiàn)實表現(xiàn)與其生活補貼發(fā)放相掛鉤，發(fā)放補貼必須由村黨支部書記提出評價意見。

3.全面抓好“兩項制度”的落實。認真抓好少數(shù)民族領導干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度的落實，建立雙向聯(lián)動機制，聯(lián)系清真寺領導干部在聯(lián)系清真寺的同時，要與清真寺所在村黨支部加強聯(lián)系，熟悉掌握聯(lián)系點所在村黨組織及黨員、村干部、“四老”人員的基本情況。健全宗教人士檔案，加強經常性談心談話，多渠道、多方位掌握宗教人士現(xiàn)實表現(xiàn)。建立宗教人士及時向村黨支部匯報黨員、干部及學生進清真寺制度，嚴禁黨員、干部、學生信仰宗教。

4.加強維穩(wěn)信息員隊伍建設。要充分發(fā)揮基層維穩(wěn)力量的作用，加強“兩支隊伍”的政治學習和軍事訓練，建立不同階層、不同行業(yè)的社會治安信息員隊伍。同時，切實發(fā)揮黨員、“四老”

人員、“十戶長”作用，落實社會穩(wěn)定信息反饋機制和獎懲辦法，積極發(fā)展群眾信息員，實行有價值信息獎勵制度，堅持對提供重要信息的人員給予重獎，構建群防群治維穩(wěn)網絡體系。

5.加強流動人口管理。各村要把流動人口管理作為重要職責，建立流動人口協(xié)管員隊伍，配合派出所開展工作，加強對流動人口和出租房屋的登記管理，切實做到底數(shù)清、情況明。健全以證管人、以房管人、以業(yè)管人機制，突出抓好流動人口中的重點人群在流出地的真實身份核查工作。切實加強集體外出務工人員管理，選派責任心強的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀務工帶頭人，對本地流動人員相對集中地定期派干部實地走訪、宣教幫扶。

（八）以扎實開展村容村貌整治為突破口，全面推進新農村建設工作科學發(fā)展。

各村要把開展村容村貌綜合整治工作作為深入貫徹各級黨代會精神的具體表現(xiàn)，作為關注民生、改善民生的一個重要載體，作為衡量干部工作能力和水平的主要標準。一是要廣泛發(fā)動黨員干部群眾，利用好冬閑農閑時節(jié)，認真開展村容村貌整治工作，重點解決亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂倒、亂流、亂種、亂養(yǎng)、亂畫等問題，實現(xiàn)從村外到村內，從道理到庭院，規(guī)劃整齊、平整暢通、干凈衛(wèi)生。二是在村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，采取領導包村、干部和黨員包片包戶等方式，定任務、定進度、定責任，并堅持整治與管理并重，建立長效管理機制。三是要突出農民的主體作用，發(fā)動和促使農民依靠自身力量，解決好本村、自家院內、房前屋后環(huán)境的治理工作，養(yǎng)成自力更生、愛護環(huán)境、營造環(huán)境的良好習慣，徹底摒棄等靠要思想，使廣大農民在參與村容村貌整治中轉變觀念、轉變思想、受到教育。

四、具體要求

（一）加強領導，為各項工作提供組織保證。各黨支部書記要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實履行抓黨建第一責任人指責，做到思想認識到位、安排部署到位、工作措施到位，真正把黨建工作放在心上，抓在手上，落實到具體行動上。要結合實際，進一步細化、量化分解工作目標任務，實行責任到人，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要充分發(fā)揮黨員領導干部黨建聯(lián)系點的作用，把聯(lián)系點建成示范點。

（二）轉變作風，確保各項工作落到實處。廣大黨員干部要轉變作風，深入基層，認真排查當前各項工作中存在的突出問題。對一些突發(fā)性、群體性或有一定苗頭性的重大事件，必須及時報告鄉(xiāng)黨委、政府及相關部門。對基層組織建設中重要情況瞞報、漏報、遲報造成嚴重后果的，要追究村黨支部書記和有關領導的責任。

（二）明確責任，確保各項工作取得實效。各村黨支部書記要具體負責抓好各項工作的落實，明確職責，統(tǒng)籌安排，齊抓共管，做到各項工作同步推進，在服務基層、服務群眾中取得新成績，見到新成效。要按照***市2011年基層組織建設工作要點以及年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的黨建目標責任書、遠程電教工作目標責任書、“十星級“村組織考評細則等內容和要求，統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好基層組織建設各項工作的落實，建立工作臺賬，加強督促檢查，加大考核力度。各村要及時總結工作中的好經驗和好做法，擴大基層創(chuàng)新成果的運用和轉化，以點帶面推動工作，大力宣傳今冬明春基層組織建設工作中的先進典型和成功經驗，營造全社會關心支持基層黨建工作的良好氛圍。

第五篇：基層組織建設工作總結

黨委發(fā)[2007]59號

全鄉(xiāng)基層組織建設工作

匯

報

一年來，全鄉(xiāng)基層組織工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會、縣第二次黨代會和全縣組織工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經濟社會全面穩(wěn)定、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展這條主線，以推進農村產業(yè)化發(fā)展，促進農民增收為目標，以提高基層黨組織的執(zhí)政能力為主線，以開展黨員先進性教育為重點，堅持統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，進一步加強農村基層組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進我鄉(xiāng)經濟社會政治穩(wěn)定，全面建設農村小康社會提供了強有力的政治。

一、狠抓黨員先進性“四個”長效機制的落實和干部作風建設年教育活動。在抓好黨員先進性教育，鞏固擴大成果的同時，深入貫徹“四個”長效機制的落實。向各黨支部下發(fā)了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》，督促各支部按照《意見》要求組織黨員學習，并貫徹落實。

一是借助黨員冬訓工作，對各村農民黨員，進行了為期一個月的專門培訓，共組織慰問老黨員和卸任村干部8名，解決群眾水、電、路等生活困難8件，調節(jié)群眾糾紛13起，真正使教育活動成為群眾的“滿意工程”。各村黨支部進行了認真總結，培養(yǎng)、挖掘了一部分優(yōu)秀共產黨員、黨員致富帶頭人。

二是在七一前夕，鄉(xiāng)黨委組織了“紀念香港回歸10周年、喜迎十七大、慶祝建黨86周年”為主題的知識競賽活動。并對獲得前三名的鄉(xiāng)機關、白馬村、王畔村代表隊和先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、黨員致富帶頭人進行了表彰獎勵。同時召開座談會，開展了重溫入黨誓詞和面對黨旗表決心等活動，研究吸納新黨員工作。

三是借助干部作風建設年教育活動，3月26日至4月15日，鄉(xiāng)黨委組織黨員干部每天下午利用一小時集中學習了馬克思主義哲學原理、毛澤東概論、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等主要內容，并組織學習了市委倡導的“八破八立”、“五個帶頭、五個爭做”以及縣委要求的“十個一”和 “十不準”等內容，狠抓了教育。在鞏固提高和整改階段，我們始終堅持把整改員集于整個教育活動之中，邊學邊查邊整改，堅持、分析決議、不放松，共發(fā)放意見征求表470多份，通過召開座談會，個別談話設立意見箱征求意見和建議，充分聽取廣大群眾對支部班子和黨員的意見，共征集3個方面12條，并將征求到屬于個人的及時反饋給個人，屬于班子的及時反饋給班子，幫助他們及時整改，通過干部作風年教育活動的開展，大大提升了黨員干部隊伍素質。

二、全力抓好以村黨支部為核心的村級組織建設，夯實農村基層黨建工作。

1、鄉(xiāng)村班子建設。今年我們把加強鄉(xiāng)村黨組織建設作為建設社會主義新農村的基礎工作來抓。一是優(yōu)化班子結構。在年初縣鄉(xiāng)換屆的基礎上，鄉(xiāng)黨委政府對村班子進行了考核，采取公推直選、兩推一選的辦法，從致富帶頭人、村級后備干部、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)黨員中選拔11名村級后備干部，調整了村級班子，強化了干部隊伍。使村級黨支部書記和村主任年齡在45歲以下的達到60%；中專及高中以上文化程度的達到50%；村干部中致富帶頭人達到65%。二是提高村干部的政治生活待遇。根據(jù)目前各村工作實際，推行村干部兼任村民小組長，全鄉(xiāng)48個村民小組長均由村干部兼任，達到減員增薪、減員增效的目的，極大的調動了村干部的工作積極性，從源頭上預防了利用職 務犯罪和腐敗現(xiàn)象的延伸。

2、村級（社區(qū)）陣地建設。我們把加強村級活動陣地建設作為村級組織履行職責、服務群眾的中心工作來抓。堅持采取“三個一點”的辦法，爭取市縣支持，鄉(xiāng)村自籌等方法共籌措資金2萬元，計劃整修顧旗村部院落，草坪、花園、大門等，美化黨員聯(lián)系點環(huán)境，加強了陣地規(guī)范化建設，并為已建好的王畔等村和白馬果業(yè)協(xié)會支部配齊了必要的辦公桌凳、電教設備、檔案資料柜等，全面規(guī)范6個村的3種筆記18種薄冊，使村級檔案資料，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一下發(fā)，統(tǒng)一歸檔，規(guī)范黨建工作登記，黨建工作薄冊，雙培雙帶薄冊，電教工作薄冊等，達到了“四統(tǒng)一五規(guī)范”的要求，徹底解決了村級資料記載不全，管理混亂等問題。同時按照縣委安排，成立了白馬社區(qū)，鄉(xiāng)上積極籌措2萬元，對白馬村原5間安架房、3間廈房進行了維修，新建了大門，平整了院落，購臵了辦公設備，健全了機構，規(guī)范了各種資料，鄉(xiāng)上抽調了2名人員進入社區(qū)開展工作。社區(qū)工作開展以來，依法選舉產生了3名社區(qū)居委會干部和9名社區(qū)居民代表，5名協(xié)商議事會代表，主抓了“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，成立了白馬社區(qū)環(huán)衛(wèi)公司，初步解決了白馬街道臟、亂、差現(xiàn)象。同時，對轄區(qū)內居民的教育工作常抓不懈，充分發(fā)揮了社區(qū)的功能，使轄區(qū)內廣大居民綜合素質大大提高，形成了社區(qū)活動廣泛參與、社會公益事業(yè)共駐共建，社區(qū)大事民 主決策的良好工作機制。

3、黨員教育管理。結合黨員冬訓工作和干部作風建設年活動，不斷探索建立健全黨員教育、管理、監(jiān)督長效機制，加強領導班子和領導干部思想政治建設。一是召開組織民主生活會。鄉(xiāng)黨委在上級組織的指導下，6月份組織召開了上半年民主生活會，邀請了老干部、婦女代表、各村支書參加，會上大家各述己見，深刻的剖析了自己的工作、生活、思想、學習等方面存在的問題，并對班子提出了很好的意見和建議，結合干部作風建設年教育活動，發(fā)放意見征求表430多份，接受干部職工和廣大群眾獻計獻策，通過深入調查研究、收集意見，梳理歸類出了我鄉(xiāng)干部在工作生活中存在的三個方面11個問題，并對這些問題進行了全面整改，達到了預期的目的和效果。同時指導村黨支部在下半年召開了民主生活會。全面推行黨務、村務公開制度，制定和完善村黨組織會議、黨員大會、村干部會議、村民代表大會和村民會議等制度，堅持落實民主評議黨員、干部制度，認真落實“三會一課”制度，創(chuàng)新黨員教育管理途徑。真正是黨在農村的各項目標政策得到落實。二是強化技術培訓。通過認真組織開展“黨員干部冬訓工程”和“勞動力使用技術培訓工程”。培訓農村黨員、村干部及村后備干部和致富帶頭人、產業(yè)化經營大戶200多名。各村也結合實際舉辦不同形式培訓班8期，培訓基層黨員干部和農民技術員860多人（次），同時 鄉(xiāng)黨委組織鄉(xiāng)村計生干部20多人，集中培訓兩次，共計6天，并組織鄉(xiāng)村黨務工作者集中培訓兩天，大大提高了干部的業(yè)務能力和整體素質。三是壯大黨員隊伍。做好新形勢下發(fā)展黨員工作，是我鄉(xiāng)今年組織工作重點。年初與各村簽訂了目標管理責任書，要求每村至少吸納新黨員1-2名，培養(yǎng)入黨積極分子2-3名（其中女黨員1名），加大了培養(yǎng)吸納黨員工作力度，改善農村黨員隊伍的現(xiàn)狀，今年共發(fā)展新黨員7名，培養(yǎng)入黨積極分子18名。注重培養(yǎng)了致富帶頭人、致富能人中的先進分子入黨，使新納黨員中致富帶頭人、致富能人達到65%以上。四是加強對流動黨員的管理，全鄉(xiāng)共摸排流出黨員2名，鄉(xiāng)黨委與流入地黨組織和本人取得了聯(lián)系，及時給他們發(fā)放了流動黨員活動證。

4、發(fā)展壯大村級集體經濟。以建設社會主義新農村為主題，努力促進集體經濟增長和農民增收，顧旗村實施農業(yè)產業(yè)化，全村共建成鋼架蔬菜大棚20多座，占地10多畝，戶均創(chuàng)收10000多元。白馬村狠抓蘋果和葡萄種植，使蘋果面積達到了3500畝，葡萄面積達到400畝，總產值在400萬元以上，三里店、高戶兩村大力發(fā)展種草養(yǎng)畜產業(yè)。村級穩(wěn)定年收入都在5000元以上，通過我們狠抓組織建設，目前6個村的經濟發(fā)展勢態(tài)良好，在上半年農村經濟觀摩會上得到了領導的充分肯定。

5、爭先創(chuàng)優(yōu)活動。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙 帶”工程，通過努力要實現(xiàn)四個65%目標，即全鄉(xiāng)65%的村年集體收入要達到萬元以上，65%貧困黨員當年要實現(xiàn)脫貧，65%村干部要成為致富帶頭人，發(fā)展的農民黨員中65%以上為致富能人。

6、干部幫扶，服務群眾。在“三聯(lián)、三幫、三爭”活動開展以來，鄉(xiāng)上專門成立了領導小組，積極作好了組織協(xié)調，與市、縣幫扶單位和各幫扶農戶積極聯(lián)系，目前，大部分幫扶資金和技術都已落實到農戶，這項工作正在順利的進行。在“農戶貸款、職工擔保、發(fā)展養(yǎng)畜”活動中，我鄉(xiāng)干部職工積極為35戶農戶擔保貸款35萬元，幫助農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

三、建立健全工作機制，抓黨建促經濟

我鄉(xiāng)的基層組織工作在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，形成了黨委主要領導親自抓，分管領導直接抓，基層支部配合抓，黨員干部具體抓的齊抓共管，多方參與的工作格局。鄉(xiāng)黨委每季度召開一次基層組織研討會議，形成了良好的基層組織工作格局，有力地促進了我鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是狠抓糧食生產，全年糧食播種面積達到28600畝，面對旱情嚴重我們及時采取各種措施，抓大秋補小秋，以秋補夏，使損失降到了最低程度。二是下大力氣調整農業(yè)產業(yè)結構，在大面積栽植蘋果和黃花的基礎上，動員群眾種植紫花苜蓿2400畝，種草養(yǎng)畜130戶，其中規(guī)模養(yǎng)殖30戶，同時號召 動員、組織群眾廣種油菜籽和葡萄等經濟作物；三是狠抓生態(tài)農業(yè)建設，上半年補植公路行道樹1萬余株，在顧旗和王畔村進行連片栽植油松生態(tài)林1000多畝；四是全鄉(xiāng)社會治安秩序穩(wěn)定，借助干部作風建設和矛盾糾紛大排查活動，使我鄉(xiāng)治安案件和刑事案件較上年有所降低，確保了一方平安；五是教育事業(yè)全面進步，利用五一長假投資5萬元對冉肴小學18間平房和20米圍墻進行了維修，同時鄉(xiāng)上專門成立了工作組，對中小學校進行了教育亂收費督查，全面保證了教育教學環(huán)境，大大提高了教育質量。我們一手抓黨建，一手抓經濟，達到兩手齊抓共管，使我鄉(xiāng)的各項工作有了很好的發(fā)展。

總之，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞目標管理責任制的要求，牢固樹立“不抓基層黨建工作就是失職，抓不好基層黨建工作就是不稱職”的思想，認真落實黨支部書記第一責任人的責任，把黨建工作納入重要議事日程，加強對基層黨建工作的研究與探索，強化督查指導，落實工作責任，形成齊抓共管、常抓不懈的工作格局，有力的推動了我鄉(xiāng)基層黨建工作的順利進行。

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中共白馬鋪鄉(xiāng)委員會

2007年12月16日

主題詞：基層組織 工作 總結 抄 報：縣委組織部 中共白馬鋪鄉(xiāng)委員會 2007年12月16日印發(fā)