第一篇：2011年司法行政工作總結(jié)

XX司法局2011年工作總結(jié)

今年，全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市司法局的指導下，圍繞全區(qū)中心工作，全力做好法制宣傳、法律服務、法律援助和法律保障工作，大力加強司法行政隊伍作風建設，司法行政各項職能得到了充分發(fā)揮，為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧二道作出了積極貢獻。

一、抓基層，打基礎，全力提升司法行政工作服務水平

（一）普法依法治理工作得以有序推進。

1．精心策劃和部署我區(qū)?五五?普法工作總結(jié)、表彰和?六五?普法啟動工作。一是在?六五?普法?五五?依法治區(qū)起始之年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，依法治區(qū)辦公室狠抓落實，認真做好我區(qū)?五五?普法工作總結(jié)表彰大會暨?六五?規(guī)劃、普法啟動工作。X月下旬，依法治區(qū)辦印發(fā)了《X年X普法依法治理工作要點》，各有關部門根據(jù)依法治區(qū)辦的部署及時制定了2011年普法工作要點。二是調(diào)整了X區(qū)依法治區(qū)（法治城區(qū)創(chuàng)建）領導小組；三是我們與區(qū)委宣傳部制定了《關于全區(qū)第六個五年法制宣傳和第五個五年依法治區(qū)工作規(guī)劃》；四是做好?六五?普法依法治區(qū)法制宣傳教育評選表彰準備工作。以上工作的有序進行，為我區(qū)召開?五五?普法工作總結(jié)表彰暨?六五?普法動員大會奠定了良好的基礎。

2．積極推進民主法治示范村（社區(qū)）評選活動。根據(jù)X號文件關于?評選第三批市級‘民主法治示范村’和‘民主法治社區(qū)’的通知?精神，區(qū)治區(qū)辦積極組織全區(qū)各街、鎮(zhèn)進行申報，最終從中擇優(yōu) 選出X個村、X個社區(qū)作為第X批市級民主法治示范村、民主法治社區(qū)申報單位。在申報單位確定后，我們又深入各社區(qū)、村，現(xiàn)場進行工作指導。

3.突出重點，深入開展法律?六進?活動。今年作為?六五?普法起始之年，我局繼續(xù)加大宣傳力度，進一步創(chuàng)新工作方法，盤活各類普法載體，采用流動宣傳和固定宣傳等多種形式，全方位拓寬宣傳渠道。在?三八?婦女節(jié)來臨之際，X司法所舉辦了?維護婦女權(quán)益、促進社會和諧?為主題的知識講座。X月X日，在X社區(qū)組織召開了?消防安全知識講座?，使大家了解到防范火災的重要性及如何預防火災。X月X日舉辦的紀念《國防教育法》頒布十周年活動上，區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)司法局、區(qū)教育局、民政局、X街道辦事處、X小學等部門X余人參加了活動，X電視臺等多家新聞媒體對此次活動進行了報道。為樹立典型，以點帶面，突出特色，整體推進基層民主法治創(chuàng)建工作，X司法所在全街各社區(qū)開展了 ?法律春風月?活動。X司法所開展了?百場萬人普法大講堂活動?，先后在XXX社區(qū)舉辦涉及婦女維權(quán)、消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、交通安全等多場普法活動。以上活動的開展，獲得了群眾的一致好評，取得了良好的社會效應。緊緊圍繞?爭創(chuàng)文明城、送法進社區(qū)、幫扶解民憂?為主題，開展了?7.12?法制宣傳日活動，一是組織律師、公證員在全區(qū)X個社區(qū)、X個村講法制課；二是在社區(qū)懸掛條幅、發(fā)放宣傳單和普法手冊；三是設立法律咨詢臺為社區(qū)居民提供法律咨詢服務；四是通過LED向前來社區(qū)辦事的居民宣傳法律知識等等。這次活動市區(qū)領導非常重視，X市依法治市辦XXX率領市局相關部門領導，區(qū)長X、區(qū)委政法委書記X親臨 視察指導，并對宣傳活動給予了充分肯定。這次活動共發(fā)放宣傳手冊X余份，宣傳單X余份，為群眾提供各種法律咨詢服務X余人次，設法律咨詢臺X個，法律知識宣傳板X快，上法制課X堂，宣傳條幅標語X余條，彩旗X余幅，法律宣傳漫畫X余份。

(四)人民調(diào)解工作實現(xiàn)全覆蓋。

一是建立健全四級調(diào)解網(wǎng)絡建設，搭建人民調(diào)解防護網(wǎng)。進一步健全了以司法局牽頭，各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體負責，司法所實際操作的區(qū)、街（鄉(xiāng)）、村屯（社區(qū)）、調(diào)解小組為主的四級調(diào)解網(wǎng)絡，到目前為止，人民調(diào)解組織覆蓋全區(qū)X個街（鎮(zhèn)）、X個社區(qū)、X個村，調(diào)委會成員達X人，信息員多達上千人。同時我們還加強了行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等人民調(diào)解組織建設，實現(xiàn)了地域全覆蓋。我們還建立了矛盾糾紛的預防和排查機制，排查形式上堅持定期排查與集中排查相結(jié)合，每月進行定期排查一次；在政治敏感期、重大節(jié)假日等矛盾糾紛高發(fā)期開展統(tǒng)一排查行動。二是開展?爭當人民調(diào)解能手?活動。在全區(qū)開展了?爭當人民調(diào)解能手?活動，現(xiàn)活動已進行到典型報送階段，下一步將進行評選，年終進行表彰。三是舉辦人民調(diào)解員培訓班。司法局結(jié)合今年兩委換屆后新當選人員情況，于X月X日，利用兩天時間對全區(qū)近X名人民調(diào)解員進行了業(yè)務培訓，專門邀請省廳基層處X、市局X及X律師做專業(yè)培訓，培訓結(jié)束后，對參加培訓的人民調(diào)解員進行了驗收考試，取得明顯效果。四是我們在全區(qū)建立了X個?百姓說事點?，投入經(jīng)費，使每個?點?都實現(xiàn)了?五個一?（即 懸掛一塊?百姓說事點?工作牌；設臵一塊工作揭示板，隨時解答群眾提出的疑問；放臵一本百姓說事記事本，把群眾反映的 問題記錄下來；建立法律圖書角，便于群眾隨時學習一些法律知識；聘請一名?法律明白人?，負責糾紛矛盾信息的上報和調(diào)解工作）。又專門舉辦培訓班，就調(diào)解技能、技巧等內(nèi)容對?法律明白人?進行了培訓。五是建立了案件補貼機制。為調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性、主動性，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平，我局制定了案件補貼標準，根據(jù)調(diào)解類別，按相應標準逐級審核，對基層人民調(diào)解員給予案件補貼，讓基層辦案人員真正得到實惠。截止到月末，共辦理各類調(diào)解案件X件，調(diào)解率達X%，成功率達X%以上。較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的?第一道防線?作用。

（五）釋解人員安臵幫教工作管理創(chuàng)新見成效。

為實現(xiàn)刑釋解教人員平穩(wěn)過渡，建好釋解人員新家園，區(qū)司法局搶抓機遇，以社會管理創(chuàng)新為突破口，以服務釋解人員等特殊群體為主線，積極打造釋解人員過度安臵基地建設，我局共發(fā)展了三家釋解人員過度安臵基地：一是位于XX轄區(qū)XX，年初，我們對員工宿舍、食堂等生活設施進行了維修，并為員工宿舍訂購了床、被褥等生活必需品，X月份，我們又一次性投入X萬多元，對該公司的生產(chǎn)、辦公房屋進行修繕，現(xiàn)該公司已升級為市級彩虹基地。二是位于X轄區(qū)內(nèi)的遠X公司，該企業(yè)為勞動密集型企業(yè)，技能掌握快且計件計算工資，收入可觀，我局已經(jīng)投入X萬元資金對企業(yè)廠房進行修繕，該企業(yè)適合安臵體力勞動人員。三是位于X街道轄區(qū)內(nèi)的X廠，我們投入X元，更換了門窗、粉刷了墻壁、購買了桌椅、被褥等。這項工作得到了區(qū)委、區(qū)政府領導的高度重視和支持，X書記和X區(qū)長分別到基地視察，并作出重要指示。截止目前為止，共安臵釋解人員X人，為X名釋解 人員辦理了低保。

（六）社區(qū)矯正工作實現(xiàn)?四個到位?。

一是制度建設到位。作為全省首批社區(qū)矯正工作試點單位，我們結(jié)合實際先后制定了《X社區(qū)矯正工作實施細則》、《社區(qū)矯正對象管理制度》、《社區(qū)矯正對象獎懲制度》等32項管理制度。二是幫扶到位。在XXX建立了XX市首家規(guī)范化社區(qū)矯正公益勞動基地，X月X日的揭牌儀式上，市司法局副局長XX、區(qū)政法委書記XX參加了揭牌儀式。我們定期組織社區(qū)服刑人員到XX參加公益勞動。對家庭困難，符合低保條件的，我們協(xié)調(diào)民政部門給予辦理低保，對有勞動能力的，協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為其提供工作崗位。三是心理矯治到位，我們在XX率先成立了心理矯正咨詢工作室，僅今年就為全區(qū)社區(qū)服刑人員做心理咨詢X人次，取得良好效果。

(七)法律服務各項工作全面鋪開。

1．公證工作。X公證處進一步發(fā)揮職能作用，全面提升公證工作專業(yè)化、規(guī)范化、科學化水平，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律服務：一是積極與各街、鎮(zhèn)和企業(yè)加強聯(lián)系，結(jié)成法律服務對子，公證員定期輪流下基層為企業(yè)、群眾辦實事，服務上門，及時辦理各類公證，節(jié)省了群眾辦理公證的時間。二是設立了農(nóng)民工窗口，并設臵專人辦理弱勢群體人員公證，涉及到零就業(yè)家庭以及持有城市低保證的家庭，公證費給予了一定額度的減免，同時為老弱病殘群眾免費提供上門服務X余次。三是為我區(qū)棚戶區(qū)改造提供法律服務，現(xiàn)場辦理證據(jù)保全公證X件，保障了棚戶區(qū)改造工程如期開工，并適當減免了公證費。還在大廳設立了電子觸摸屏，除公示了辦證流程、公證員信息等，還設臵了服務滿意度等監(jiān)督內(nèi)容。四是圓滿完成了XX案善后工作中涉及法律公證事項，本著為當事人特事特辦快辦原則，并減半收取公證費，順利完成了善后公證事項，得到當事人的滿意和領導好評。截止目前，X公證處共辦理國內(nèi)民事、經(jīng)濟及涉外等公證業(yè)務X件，無一錯證、假證。

2．律師工作。一是律師事務所不斷強化法律顧問職能，主動參與社會公益活動。我們在重新調(diào)整區(qū)政府法律顧問團的基礎上，還將政府法律顧問團延伸到基層，選派X名優(yōu)秀律師組建了X鎮(zhèn)政府法律顧問團，為鎮(zhèn)政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務提供法律服務。截止目前，顧問團法律顧問列席政府會議次數(shù)X次，完成政府交辦任務X項，審查法律意見書X份，參與信訪案件X件，應訴X件，解答法律咨詢X次。二是積極開展法律服務與監(jiān)督指導工作，組織律師進社區(qū)提供服務X人次，提供法律意見X件，參與相關合同、協(xié)議審查X件，辦代理公民擔任訴訟代理人辯護人X件。三是積極組織轄區(qū)律師參與我區(qū)涉法涉訴信訪。為確保這項工作落實好，我們與區(qū)信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關于繼續(xù)組織全區(qū)律師參與涉法信訪工作的通知》，制定了律師所參與信訪工作日安排表，并且要求律師每次參與信訪工作把反饋單及時交至司法局。各律師事務所律師都在區(qū)司法局和信訪局的指導下，認真學《信訪條例》等涉及信訪工作的法律、法規(guī)、政策，按照規(guī)定的工作程序都能協(xié)助政府做好涉法信訪工作。

(八)法律援助做到了應援盡援。

區(qū)法律援助中心對于涉及低保人員、殘疾人、農(nóng)民工及法院指定 的案件做到了X%援助，對于城市低保邊緣家庭成員，實現(xiàn)了?有一助一?，做到了應援盡援。目前已完成X件法律援助案件，解答各類法律咨詢 X人次，代書X份。

法律援助中心在辦理案件的同時，還積極開展服務民生工作，組織開展了?幸福〃尊嚴?法律援助應援盡援活動，進一步擴大法律援助范圍，建立法律援助困難標準的動態(tài)調(diào)整機制，進一步健全和完善了審查制度及操作規(guī)程，并對全區(qū)X戶低保戶、X名殘疾人進行了數(shù)據(jù)采集，建立了信息數(shù)據(jù)庫，凡經(jīng)數(shù)據(jù)庫采集信息的人員，提出法律援助申請的，無需提供任何證明材料，即可直接受理。為加大法律援助工作力度，在各街、鎮(zhèn)司法所設立了法律援助站，增加了對持有鎮(zhèn)、街以上政府或者民政部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明的申請人因交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量或者其他人身損害賠償事項，以及農(nóng)民因購買或使用假冒、違劣生產(chǎn)資料造成較大經(jīng)濟損失索賠事項，都給予百分百的援助。

二、抓班子，帶隊伍，努力創(chuàng)建團結(jié)協(xié)作的司法行政隊伍

（一）加強司法局班子廉潔自律建設，努力當好表率。司法所實行垂直管理后，隊伍人員增加了近一倍，在這種情況下，我們從工作分工、工作作風、制度建設等方面全面加強司法局班子自身建設，率先垂范，增強班子成員責任心和使命感，提高班子執(zhí)政能力。通過定期召開班子廉潔自律專題民主生活會等形式開展批評和自我批評，促使班子成員自省、自警、自律，時刻保持清醒頭腦；通過健全民主集中制、完善各項規(guī)章制度等，使黨風廉政建設法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，凡涉及重要決策以及大額資金使用等，必須經(jīng)班子領導集體研究作出 決定，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一年來，班子成員及各分管戰(zhàn)線，沒有發(fā)現(xiàn)一起違紀違法事件，真正把班子建設成為團結(jié)、干事、創(chuàng)新、干凈的領導班子。

（二）加強機關建設，營造和諧司法行政隊伍。

1.加強機關隊伍建設。一是實行目標責任制。從局長到科長，都制定了崗位責任制，對全年重點工作目標制定了實施細則，明確了考核標準及獎懲措施予以明確細化。并成立了由局長、副局長為首的責任制考核工作領導小組，定期考核，獎優(yōu)罰劣。二是以提高整體素質(zhì)為目標，結(jié)合建黨90周年，通過看紅書、召開黨員座談會、上黨課、重溫入黨誓詞等豐富多彩的活動，提高黨員黨性修養(yǎng)，激發(fā)愛黨愛國情操，牢固樹立宗旨意識。三是積極參與區(qū)委區(qū)政府組織的大型活動，如組織人員參加唱紅歌，特別是在全區(qū)首屆職工運動會上，我們展示司法行政風采，取得了良好的成績。

2.加強?六型?機關建設。根據(jù)區(qū)委《?六型?機關建設活動方案》要求，司法局領導高度重視，精心組織、周密部署、科學安排，確保了?六型?機關創(chuàng)建活動扎實深入開展。主要體現(xiàn)三個方面：一是組織機構(gòu)健全，日常工作專人負責；二是建立、完善了學習機制、考勤制度、政務公開、服務承諾、廉政制度等；三是各項活動專人負責，并建立了考核制度，領導小組定期檢查，檢查結(jié)果與年終考核掛鉤。

第二篇：司法行政工作總結(jié)

東山鄉(xiāng)司法所司法行政工作

總 結(jié)

東山鄉(xiāng)司法所

二OO九年十二月八日

2009年東山鄉(xiāng)司法所司法行政工作總結(jié)

東山鄉(xiāng)司法所

司法行政工作是一項長期、煩瑣且關系群眾切身利益的工作，為了全面貫徹落實縣司法局2009年司法行政工作目標責任書，量化工作任務，落實工作責任，二00九年，我鄉(xiāng)司法所以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，在縣司法局和鄉(xiāng)政府的正確領導下，嚴格以司法行政工作目標責任書為重心，深入、廣泛的開展了司法行政工作的基層隊伍建設、基層法律宣傳、法律服務工作、村務糾紛調(diào)處等工作，使我鄉(xiāng)的司法行政工作開展的有聲有色，在人民群眾心中樹立了良好的形象和口碑。

現(xiàn)將東山鄉(xiāng)司法所2009年司法行政工作的開展情況總結(jié)如下：

一、隊伍建設

1.思想政治建設。我所高度重視思想政治建設工作，認真開展了馬列主義、毛鄧三理論和科學發(fā)展觀等專題教育活動，并按照鄉(xiāng)黨委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排，在石磊、井坪兩村學習科學發(fā)展觀活動的基礎上，認真開展了黨的十七大、和諧社會建設、八榮八恥等思想政治教育活動。經(jīng)過學習，使我所職工和兩村的村領導班子成員的思想政治水平得到了很大的提高，為進一步搞好其他工作奠定了良好的基礎。

2.領導班子建設。今年以來，東山鄉(xiāng)司法所以建設“五好”領導班子為目標，全面開展了建設政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、用人導向好、作風形象好、科學發(fā)展好的“五好”領導班子建設活動。組織進行了多次專題學習，不斷提高政治素質(zhì)，將司法所班子建設成為富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的集體。進一步加強作風建設，樹立艱苦奮斗、腳踏實地的工作作風。

3.大力開展司法行政工作調(diào)研。為了切實搞好東山鄉(xiāng)基層司法行政工作，確定司法行政工作重點及工作步驟，我所深入村組，認真進行了基層司法行政工作調(diào)研，并形成了調(diào)研材料，為基層司法行政工作的開展積累了第一手資料。

4.法治理念教育。今年以來，我所認真開展了社會主義法治理念教育，建立健全了政治理論和執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力培訓制度，加強了以公平正義為核心的職業(yè)道德教育，確保了司法行政隊伍忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于法律的政治本色。

5.黨風廉政建設。我所認真組織學習了《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，健全了反腐倡廉制度，全面推行了政務公開。全年來，我鄉(xiāng)未發(fā)生干部職工違法違紀問題。

二、基層基礎工作 1.村、組調(diào)解網(wǎng)絡建設。依照我鄉(xiāng)《關于成立東山鄉(xiāng)聯(lián)防自衛(wèi)隊的通知》（2009年第3號）文件精神，我所在今年七月二十日成立了以鄉(xiāng)人大主席李其朝為調(diào)解委員會主任、司法所所長王新偉為調(diào)解委員會副主任的鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會，并在各村成立了以村主任為調(diào)解委員會主任的村級人民調(diào)解委員會，以及以各組組長為調(diào)解委員會主任的自然組人民調(diào)解委員會。使每個村、組的調(diào)解網(wǎng)絡得以正常運轉(zhuǎn)，及時化解了各種矛盾糾紛，為和諧農(nóng)村的建設奠定了良好的法律基礎。并且使我鄉(xiāng)的井坪村、石磊村、魯家村、中牌村和下莊村創(chuàng)建成為民主法制示范村，創(chuàng)建率達到了31%。

2.人民調(diào)解制度化建設。為了進一步做好人民調(diào)解工作，我所在總結(jié)民事糾紛調(diào)解經(jīng)驗的基礎上，積極探索“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解新機制，使人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化，從而使人民調(diào)解工作得到了進一步的落實，受到了鄉(xiāng)政府的肯定和廣大群眾的支持。

3.矛盾糾紛排查調(diào)處。矛盾糾紛的及時解決關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會主義新農(nóng)村建設的順利進行，我所將矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法行政工作的重中之重。今年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛62起，其中有書面記錄的重大矛盾糾紛12起，其余情節(jié)輕微的50起矛盾糾紛為口頭調(diào)解。各類矛盾糾紛的調(diào)解率達到98%以上，調(diào)解成功率達到100%。4.民間糾紛調(diào)處。整合基層組織工作力量，形成調(diào)解工作合力，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機結(jié)合，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織網(wǎng)絡在排查化解矛盾糾紛中的優(yōu)勢，努力提高調(diào)處成功率。我鄉(xiāng)村組人民調(diào)解委員會，認真開展了矛盾糾紛調(diào)處工作，全共調(diào)處各類矛盾糾紛62起（次），使民間糾紛調(diào)處案件較上年提高10%以上。民間矛盾糾紛調(diào)處實行跟蹤負責制，具體到各村級調(diào)解委員會對本村的矛盾糾紛具體跟蹤負責到底。按月及時報送“司法所矛盾糾紛調(diào)處月報表”，平均每月有2起有調(diào)解記錄的民事糾紛調(diào)處案件，使民事糾紛調(diào)處工作有序開展。

5.安置幫教工作。我所認真開展了刑釋解教人員安置幫教工作，全面落實《安置幫教工作責任制》，刑釋解教人員建檔率達100%，幫教率達95%以上，安置率達到80%以上，重新違法犯罪率控制在3%以下。

三、普法依法治理

1.組織領導普法宣傳。依照縣司法局《關于在全縣開展法律“進學校、進鄉(xiāng)村”法治宣講活動的通知》要求，東山鄉(xiāng)司法所于2009年5月31日在弓子石小學開展了主題為“警惕不良行為，健康快樂成長”的法律宣傳活動，取得了良好的成效；并于同期在部分行政村開展了《人民調(diào)解法》、《未成年人保護法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公民道德建設綱要》等法律宣傳活動，使廣大村民了解了更多法律知識，有效提高了人民群眾的法律意識和維權(quán)意識。

2.普法宣傳隊伍建設。為了做好法制宣傳工作，我所在鄉(xiāng)政府的支持下成立了普法宣傳隊，深入各村、組、學校開展了巡回法制講座，重點對《中華人民共和國憲法》、《村民委員會組織法》、《勞動法》、《婚姻法》等進行了大力宣講。在各學校開展了“珍愛生命，遠離毒品”的宣傳教育活動，給學生上了一堂毒品危害教育課，開展了一次以禁毒為主題的班會，決不讓毒品種植意識進入校園，危害下一代，切實將禁毒宣傳教育深入到家家戶戶，取得了較好效果。

3.開展“法律七進”活動。我所積極開展“法律七進”活動，全面落實普法依法治理評估考核體系各項要求。

4.開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治村組、法治單位”創(chuàng)建活動。今年以來，我所在石磊村、井坪村、魯家村開展了“法治村組”創(chuàng)建試點工作，在坪里九年制學校開展了“法治學?！眲?chuàng)建試點工作，有效加快了各村及學校的法治化進程，為全面開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動積累了經(jīng)驗。

四、法律服務工作

1.法律服務工作是基層司法行政機關的一項重要職能，為了更好地為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、社會主義新農(nóng)村建設、保障和改善民生等方面提供好法律服務，按照上級安排，我所成立了法律服務所，主要承擔法律咨詢及作為律師、公證工作聯(lián)絡點的職責。并開展了規(guī)模較大的法律服務宣傳活動，提高了群眾對法律服務工作的認識，為更好地向廣大群眾提供法律服務奠定了良好基礎。

2.加大相關人員的監(jiān)管力度。公正司法的核心是做好監(jiān)管工作，我所主要對各級人民調(diào)解委員會的民間矛盾糾紛調(diào)解工作進行了監(jiān)管，確保做到公平公正，不徇私情，令群眾滿意。全年沒有出現(xiàn)法律服務人員違規(guī)違紀行為。

五、法律援助

法律援助作為對社會弱勢群體的法律支援，是社會公平正義的重要體現(xiàn)，為了做好東山鄉(xiāng)法律援助工作，我所成立了法律援助工作點，主要開展了法律咨詢、代寫訴狀、主動排查化解矛盾糾紛等工作，全年受援人數(shù)達70多人,較上年增加19%。

六、綜合業(yè)務

認真辦理各類來信來訪，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，信訪案件辦結(jié)率達到90%以上；及時報送各類材料報表，并確保數(shù)據(jù)準確、真實。

七、爭先創(chuàng)優(yōu)

今年以來，隨著我所司法行政工作的逐步規(guī)范開展，我們積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，重視司法行政工作的對外宣傳，加大宣傳力度，進村入戶和群眾進行面對面的交流談心、宣傳，讓群眾學會用法律武器維護自己的合法權(quán)益，提高了群眾的法律意識。在一年的努力下，我所的工作得到了鄉(xiāng)黨委、政府的充分肯定和廣大人民群眾的廣泛支持，我們更加堅定了做好基層司法行政工作的信念。

一年來，雖然我所的工作取得了一些成績，但與新時期司法行政工作及上級的要求仍有很大的差距，我們將不斷加強學習，提高自身素質(zhì)，努力做好司法行政工作，為創(chuàng)建和諧東山而努力奮斗！

第三篇：司法行政工作總結(jié)

司法行政工作總結(jié)

司法行政工作總結(jié)2007-12-07 09:41:44第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)司法行政工作總結(jié)司法行政工作總結(jié)(2)司法行政工作總結(jié)(3)2004年工作總結(jié)及2005年工作設想

2004年工作回顧 2004年是××綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的一年，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的一年。在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統(tǒng)努力實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞爭創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)建“平安××”目標，充分發(fā)揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的發(fā)

展。

一、注重教育，強化管理，司法行政隊伍素質(zhì)顯著提高 一年來，全市司法行政部門始終堅持把提高干警隊伍的整體素質(zhì)擺在重要位置，在深化對“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神的學習，進一步確立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導地位的同時，一是加強各級領導班子建設。堅持黨委中心組學習制度，切實加強了各級領導班子和領導干部的政治理論學習和黨風廉政教育，扎實開展了爭創(chuàng)“四好班子”活動，層層簽訂了目標管理責任書和黨風廉政建設責任狀，完善了領導干部述職述廉制度，健全了廉政檔案，各級領導班子的自身建設和思想政治修養(yǎng)普遍增強。二是深入開展各項專題活動。在全體干警中開展以“公正執(zhí)法樹形象”為載體的“雙聯(lián)”“雙為”活動，通過學習文件，分組討論，交流心得，聽取省委講師團教授的專題輔導和對身邊先進人物的宣傳學習，全體干警進一步加深了對“立黨為

公、執(zhí)法為民”思想的理解，堅定了為黨和人民的事業(yè)不斷作出新貢獻的決心和信心，各單位學習氛圍濃厚，干警工作作風得到有效轉(zhuǎn)變。“三農(nóng)”問題是黨和人民關心的熱點問題，我們認真貫徹市委市政府萬名干部下基層活動要求，以“支援農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民”為主題，以“干部受教育、農(nóng)民得實惠”為重點，各單位一把手親自掛帥，組織精干力量深入駐村聯(lián)系點，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，積極開展工作，幫助農(nóng)民朋友認真領會一號文件精神，尋求增收致富的有效途徑，切實解決了一些困擾農(nóng)民和阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際問題，受到了農(nóng)民朋友的衷心擁護和熱烈歡迎。三是扎實開展教育培訓。組織干警認真學習了《憲法修正案》，舉辦了《行政許可法》專題講座，開展了全系統(tǒng)”愛我司法”法律知識競賽活動，開展了行政許可清理和執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，對全市司法鑒定人員執(zhí)業(yè)資格進行了全面審查。干警的英語、晉銜、學歷教育等培訓工作取得良好進

展。四是不斷強化隊伍管理。積極推行人事制度改革，全系統(tǒng)實行了領導干部問責制度，加大了干警目標管理考核力度。堅持“凡進必考、公開競爭”原則，認真做好公開錄用公務員和招聘教師工作。積極開展掛職鍛煉，促進干部交流，司法行政隊伍素質(zhì)明顯提高。

二、務實創(chuàng)新，開拓進取，司法行政職能作用有效發(fā)揮

（一）普法教育深入開展，依法治理穩(wěn)步推進

黨委政府高度重視，“大普法”格局進一步健全。于4月21日高規(guī)格組織召開了全市依法治市領導小組（擴大）會議，省委常委、市委書記梅克保親自出席會議并做了重要講話。會議對今年全市普法依法治理工作作了全面部署，對市依法治市領導小組及辦公室和成員單位的主要工作職責作了進一步強調(diào)，并明確把普法依法治理工作納入了全市工作目標管理考核范圍，積極推行了以“干部不知法者不為官、執(zhí)法人員崗位學法不合

格者不上崗、單位不抓法者不合格”為重點的一系列普法依法治理工作新舉措。全市各地區(qū)、各部門迅速認真落實會議精神，將普法依法治理工作納入了本地本部門經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并結(jié)合實際制定了切實可行的工作措施和實施細則，有效地推動了我市此項工作的平衡有序發(fā)展。

圍繞中心突出重點，法制宣傳效果進一步增強。一是突出抓好重點內(nèi)容的宣傳教育。于5月份啟動了全市憲法學習宣傳月活動。全市各地各部門按照“五個一”即舉辦一次中心組憲法專題講座，舉辦一期憲法骨干培訓班，開展一次送憲法下社區(qū)農(nóng)村活動，組織一場憲法知識競賽和開辟一個憲法知識宣傳專欄的活動要求，注重點面結(jié)合、多方聯(lián)動、創(chuàng)新載體，在全市廣泛組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學習宣傳活動，全社會的憲法意識進一步增強，人們尊憲學憲蔚然成風。積極配合市委市政府萬名干部下基層活動，主動牽頭與市委政法委

聯(lián)合制作編印了4000冊中央一號文件宣傳掛圖和農(nóng)民常用法律知識解答，通過全市各宣講組發(fā)放到農(nóng)民朋友手中，有效促進了活動的開展。此外，我們以“弘揚憲法精神，強化法制觀念”為主題，在全市開展了憲法宣傳日和第二屆社區(qū)法制宣傳日等大型活動，緊貼創(chuàng)建全國文明城市、爭創(chuàng)“平安××”等活動，大力加強對《城鎮(zhèn)居民普法簡明讀本》、《道路交通安全法》的宣傳，有效促進了新頒法律的正確實施和各項活動的深入開展。二是突出抓好重點對象的學法用法。一年來，我們始終堅持以領導干部學法用法工作為龍頭，在繼續(xù)推行縣處級領導干部學法作業(yè)制度，健全完善各級黨委中心組學法等制度的基礎上，司法行政工作總結(jié)

第四篇：司法行政工作總結(jié)

2004年工作總結(jié)及2005年工作設想

2004年工作回顧

2004年是××綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的一年，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的一年。在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統(tǒng)努力實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精

神，圍繞爭創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)建“平安××”目標，充分發(fā)揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的發(fā)展。

一、注重教育，強化管理，司法行政隊伍素質(zhì)顯著提高

一年來，全市司法行政部門始終堅持把提高干警隊伍的整體素質(zhì)擺在重要位置，在深化對“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神的學習，進一步確立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導地位的同時，一是加強各級領導班子建設。堅持黨委中心組學習制度，切實加強了各級領導班子和領導干部的政治理論學習和黨風廉政教育，扎實開展了爭創(chuàng)“四好班子”活動，層層簽訂了目標管理責任書和黨風廉政建設責任狀，完善了領導干部述職述廉制度，健全了廉政檔案，各級領導班子的自身建設和思想政治修養(yǎng)普遍增強。二是深入開展各項專題活動。在全體干警中開展以“公正執(zhí)法樹形象”為載體的“雙聯(lián)”“雙為”活動，通過學習文件，分組討論，交流心得，聽取省委講師團教授的專題輔導和對身邊先進人物的宣傳學習，全體干警進一步加深了對“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的理解，堅定了為黨和人民的事業(yè)不斷作出新貢獻的決心和信心，各單位學習氛圍濃厚，干警工作作風得到有效轉(zhuǎn)變。“三農(nóng)”問題是黨和人民關心的熱點問題，我們認真貫徹市委市政府萬名干部下基層活動要求，以“支援農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民”為主題，以“干部受教育、農(nóng)民得實惠”為重點，各單位一把手親自掛帥，組織精干力量深入駐村聯(lián)系點，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，積極開展工作，幫助農(nóng)民朋友認真領會一號文件精神，尋求增收致富的有效途徑，切實解決了一些困擾農(nóng)民和阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際問題，受到了農(nóng)民朋友的衷心擁護和熱烈歡迎。三是扎實開展教育培訓。組織干警認真學習了《憲法修正案》，舉辦了《行政許可法》專題講座，開展了全系統(tǒng)“愛我司法”法律知識競賽活動，開展了行政許可清理和執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，對全市司法鑒定人員執(zhí)業(yè)資格進行了全面審查。干警的英語、晉銜、學歷教育等培訓工作取得良好進展。四是不斷強化隊伍管理。積極推行人事制度改革，全系統(tǒng)實行了領導干部問責制度，加大了干警目標管理考核力度。堅持“凡進必考、公開競爭”原則，認真做好公開錄用公務員和招聘教師工作。積極開展掛職鍛煉，促進干部交流，司法行政隊伍素質(zhì)明顯提高。

二、務實創(chuàng)新，開拓進取，司法行政職能作用有效發(fā)揮

（一）普法教育深入開展，依法治理穩(wěn)步推進

黨委政府高度重視，“大普法”格局進一步健全。于4月21日高規(guī)格組織召開了全市依法治市領導小組（擴大）會議，省委常委、市委書記梅克保親自出席會議并做了重要講話。會議對今年全市普法依法治理工作作了全面部署，對市依法治市領導小組及辦公室和成員單位的主要工作職責作了進一步強調(diào)，并明確把普法依法治理工作納入了全市工作目標管理考核范圍，積極推行了以“干部不知法者不為官、執(zhí)法人員崗位學法不合格者不上崗、單位不抓法者不合格”為重點的一系列普法依法治理工作新舉措。全市各地區(qū)、各部門迅速認真落實會議精神，將普法依法治理工作納入了本地本部門經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并結(jié)合實際制定了切實可行的工作措施和實施細則，有效地推動了我市此項工作的平衡有序發(fā)展。

圍繞中心突出重點，法制宣傳效果進一步增強。一是突出抓好重點內(nèi)容的宣傳教育。于5月份啟動了全市憲法學習宣傳月活動。全市各地各部門按照“五個一”即舉辦一次中心組憲法專題講座，舉辦一期憲法骨干培訓班，開展一次送憲法下社區(qū)農(nóng)村活動，組織一場憲法知識競賽和開辟一個憲法知識宣傳專欄的活動要求，注重點面結(jié)合、多方聯(lián)動、創(chuàng)新載體，在全市廣泛組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學習宣傳活動，全社會的憲法意識進一步增強，人們尊憲學憲蔚然成風。積極配合市委市政府萬名干部下基層活動，主動牽頭與市委政法委聯(lián)合制作編印了4000冊中央一號文件宣傳掛圖和農(nóng)民常用法律知識解答，通過全市各宣講組發(fā)放到農(nóng)民朋友手中，有效促進了活動的開展。此外，我們以“弘揚憲法精神，強化法制觀念”為主題，在全市開展了12.4憲法宣傳日和第二屆社區(qū)法制宣傳日等大型活動，緊貼創(chuàng)建全國文明城市、爭創(chuàng)“平安××”等活動，大力加強對《城鎮(zhèn)居民普法簡明讀本》、《道路交通安全法》的宣傳，有效促進了新頒法律的正確實施和各項活動的深入開展。二是突出抓好重點對象的學法用法。一年來，我們始終堅持以領導干部學法用法工作為龍頭，在繼續(xù)推行縣處級領導干部學法作業(yè)制度，健全完善各級黨委中心組學法等制度的基礎上，堅

持以考促學，把干部學法考試工作作為推動各級領導干部學法用法制度化、規(guī)范化建設的有力舉措，積極與市編委、市人事局聯(lián)系，先后制定下發(fā)了《關于做好“四五”普法2004讀本征訂發(fā)行工作的通知》和《2004××市干部學法考試通知》，對做好學法考試工作提出了明確的要求。按照時間、地點、命題、評卷“四個統(tǒng)一”的要求，嚴格認真做好

法制講座、考前輔導、考試組織、試卷命題和考場紀律等工作，組織全市近2000名縣處級領導干部，11萬名科處級及科處級以下干部分期、分批參加了學法考試，確保了學法考試的實際效果。在青少年法制教育方面，注重增強教育的針對性和有效性。充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，進一步強化“計劃、課時、教材、師資”四落實，加大校園周邊環(huán)境整治力度，加強青少年法制教育基地建設，完善兼職法制副校長和法制輔導員制度。積極搭建活動平臺，與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關于認真開展第三屆全省青少年法制宣傳教育周活動的通知》，組織全市各大、中、小學學生和社區(qū)青年開展了全省青少年網(wǎng)上法律知識競賽和青少年法制教育問卷調(diào)查活動，使廣大青少年受到了一次生動的法制教育。市工讀學校認真貫徹譚仲池市長的指示精神，切實加快建設速度，基層設施、招聘教師、生源組織等工作開展順利，于11月份正式招生入學。同時我們還對全市各區(qū)、縣（市）和市直單位的249名普法骨干進行了系統(tǒng)的法律法規(guī)知識培訓，使他們的法律素質(zhì)得到有效提高。

以點帶面擴大成果，社會法治化管理水平進一步提高。一年來，我們注重借助有效載體，積極推廣典型經(jīng)驗，通過先試點、后推開，先開展、后深化的方法步驟，加大對先進典型經(jīng)驗的推介力度，有效推進了全市各項依法治理工作。一是基層依法治理工作不斷加強。配合“法律進社區(qū)”、“法進農(nóng)戶”活動的開展，以擴大農(nóng)村基層民主、完善村民自治和促進基層依法治理為重點，在廣大社區(qū)（農(nóng)村）開展以“依法建制、以制治村、民主管理”為主要內(nèi)容的基層民主法制建設試點工作，“民主法治示范村”創(chuàng)建活動取得明顯成效，××縣黃花鎮(zhèn)黃垅新村和瀏陽市淳口鎮(zhèn)鴨頭村被命名為全國首批“民主法治示范村”，瀏陽市大瑤鎮(zhèn)南山村和芙蓉區(qū)東屯渡街道辦事處德政園社區(qū)共16個村、社區(qū)被評為全省“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”。二是行業(yè)依法治理取得明顯成效。市國稅、交警、城管等13個系統(tǒng)共有34個行政執(zhí)法基層單位邁入了全省首批“依法辦事示范窗口單位”行列。三是積極引導企業(yè)開展依法治理。與市經(jīng)委聯(lián)合召開了全市經(jīng)委系統(tǒng)依法治企工作經(jīng)驗交流會，推介了××卷煙廠、湖南浦沅工程機械有限責任公司等八家企業(yè)運用法律手段管理與決策，促進企業(yè)快速發(fā)展的典型經(jīng)驗與做法，為推進全市依法治企工作起到了良好的指導作用。

（二）監(jiān)所管理井然有序，矯正質(zhì)量穩(wěn)步提升

落實安全措施，確保監(jiān)所穩(wěn)定。監(jiān)獄、勞教所始終把確保安全穩(wěn)定擺在工作首位，繼續(xù)堅持一把手對安全負總責制度，實行全員風險抵押，層層落實安全責任，強化一崗雙責、“三包一區(qū)”的目標管理和責任分解模式，各級領導和廣大干警的安全意識、責任意識進一步增強。堅持嚴格、科學、文明執(zhí)法，進一步深化獄（所）務公開制度和“陽光工程”。切實加大對門衛(wèi)、嚴管隊、禁閉室、接見室等重點部位的管理，過錯責任追究、安全穩(wěn)定例會、帶班值班、雙崗坐班等制度進一步得到落實。年內(nèi)監(jiān)所未發(fā)生重大監(jiān)管、生產(chǎn)安全事故，坪塘監(jiān)獄連續(xù)七年實現(xiàn)無罪犯脫逃。

創(chuàng)新教育方法，努力提高矯正質(zhì)量。監(jiān)所堅持以提高教育改造質(zhì)量為中心，在抓好常規(guī)“三課”教育的基礎上，開展了教育改造安全年活動。通過在罪犯、勞教人員中開展“樹立改造目標，爭取早日新生”和在干警中開展“爭當個別教育能手”為主題的活動，有力地推動了教育改造“五大系統(tǒng)工程”的落實。坪塘監(jiān)獄努力強化教育改造效果，長橋勞教所積極開展勞教辦特色，大力推行了影視教育、網(wǎng)絡教育和互動教育相結(jié)合的立體教育新形式，有效促進了監(jiān)所秩序的穩(wěn)定和改造質(zhì)量的提高。全年有311名罪犯獲得減刑獎勵，有95％以上的勞教人員獲得了百分制減教獎勵，反改造尖子、難改人員轉(zhuǎn)化率分別達到85％和86％。為加快推進罪犯、勞教人員改造工作社會化進程，今年在原有社會幫教“三大網(wǎng)絡”體系的基礎上，將社會幫教、警示教育與愛心救助工作有機結(jié)合起來，廣泛動員和組織各種社會力量參與教育幫教工作，全年有九個區(qū)、縣（市）司法局和市地稅局、望城縣、天心區(qū)等單位先后到監(jiān)所開展了大規(guī)模的幫教活動，取得了良好的幫教效果。監(jiān)所還充分發(fā)揮法制教育基地的輻射作用，采取走出去、請進來的形式，組織罪犯、勞教人員到學校、社區(qū)進行現(xiàn)身說法，全年共有2萬余名青少年接受了現(xiàn)身說法教育，7個警民共建單位400余名學生、居民到監(jiān)所接受了現(xiàn)場警示教育。

加大創(chuàng)建步伐，推動工作全面發(fā)展。監(jiān)所不斷調(diào)整經(jīng)營思路，大力拓展經(jīng)營渠道，提高經(jīng)濟效益，加強生產(chǎn)安全管理，監(jiān)所經(jīng)濟取得較大發(fā)展。坪塘監(jiān)獄根據(jù)全省監(jiān)獄布局調(diào)整規(guī)劃要求，積極做好擴建改造的準備工作；長橋勞教所按照部級現(xiàn)代化文明勞教所的建設標準，切實加快新所建設速度，該所新所建設主體工程預計年底即可竣工，明年初實現(xiàn)整體搬遷。

（三）法律服務保障有力，教育整頓卓有成效

全市各級司法行政機關和法律服務機構(gòu)努力適應××經(jīng)濟建設和改革開放的需要，堅持以嚴要求高質(zhì)量謀求新發(fā)展，不斷提升法律服務工作的層次和水平，取得較好成績。

以律師教育整頓為契機，大力加強法律服務規(guī)范管理。一是全市律師教育整頓活動取得明顯成效。我們認真貫徹胡錦濤等中央領導同志的重要指示精神，嚴格按照司法部和省司法廳的統(tǒng)一部署，迅速召開了全市律師隊伍建設工作會議，出臺了《××市律師集中教育整頓方案》，分學習教育、自查自糾、集中查處、總結(jié)驗收四個階段扎實開展了全市律師集中教育整頓活動，通過理順“兩結(jié)合”管理體制，完善律師事務所內(nèi)部管理制度、規(guī)范律師個人執(zhí)業(yè)行為，廣泛征求社會各界的意見和建議，加強對違法違紀律師的處理，律師隊伍中存在的突出問題得到較好解決，廣大律師的政治意識、誠信意識、執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德意識明顯增強，律師事務所的各項業(yè)務建設得到快速發(fā)展。二是公證機構(gòu)規(guī)范化管理有效加強。我們認真吸取西安“彩票案”的教訓，切實加大對公證法律服務市場的管理，進一步完善了各項公證管理制度，出臺了《××市公證機構(gòu)考核辦法》、《公證輔助人員管理辦法》等規(guī)范性文件，開展了全市公證質(zhì)量大檢查，清理取締了21家未經(jīng)批準私自設立的辦證點，對我市近三年辦理的1661件現(xiàn)場監(jiān)督類公證進行了全面清查。

以服務經(jīng)濟建設為重點，深入拓展法律服務領域。廣大律師公證員緊緊圍繞市委市政府的中心工作和經(jīng)濟建設，努力搭建法律服務平臺，與市計委、企業(yè)改制辦積極協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定《關于加強我市國有企業(yè)改制法律服務的意見》，籌建了國有企業(yè)改制法律顧問團，積極參與處理國企改革法律事務；與市信訪局聯(lián)合制定了《關于律師參與涉法信訪接待工作實施方案》，積極參與政府涉法上訪接待的前期試點工作，組織律師直接為群眾釋疑解惑，解答法律咨詢，化解社會矛盾。市12348法律維權(quán)專線與市第一社會福利院、國際關心中國慈善協(xié)會（ICC）××辦事處簽署了《法律維權(quán)援助協(xié)議》，首開全國“法律助殘綠色通道”先河，為公益機構(gòu)攜手維護孤殘兒童的合法權(quán)益進行了有益的嘗試。全年法律服務在為國有企業(yè)改制、招商引資、解決“三農(nóng)”問題，拖欠工程款和農(nóng)民工資，重點工程，城市征地拆遷等服務領域取得較大發(fā)展，共辦理刑事案件2074件，民事代理2829件，行政案件168件，非訴訟法律事務6227件，擔任企事業(yè)單位、行政機關法律顧問952家，辦理各類公證58200多件。

以維護弱勢群體合法權(quán)益為宗旨，扎實開展法律援助工作。全市各級法律援助機構(gòu)深入宣傳貫徹國務院《法律援助條例》，積極拓寬法律援助網(wǎng)絡，大力規(guī)范援助機構(gòu)管理，不斷提高援助案件質(zhì)量，有力推動了全市法律援助工作的發(fā)展，全年共辦理法律援助案件937件，其中刑事案件476件，民事案件457件，行政案件4件，解答法律咨詢7767人次，較好地維護了弱勢群體的合法權(quán)益。各級法律援助機構(gòu)積極爭取市、縣兩級財政的經(jīng)費支持，市財政將法律援助專項經(jīng)費增至50萬，各區(qū)縣（市）財政都不同程度地增加了法律援助專項經(jīng)費，全市法律援助專項經(jīng)費合計達到95萬，并列入了財政預算。望城縣縣委、縣政府還撥付5萬元作為啟動資金成立了法律援助基金會。在落實省、市八件實事關于“運用法律援助手段，幫助民工追回欠發(fā)工資”的工作中，全市法律援助機構(gòu)全部成立了維護農(nóng)民工合法權(quán)益中心，并積極推行了“三免一優(yōu)先”（即免費咨詢、免費講座、免費贈書和優(yōu)先服務）措施，主動簡化審批手續(xù)，降低法律援助門檻，多渠道地為農(nóng)民工提供法律幫助。一年來，全市共辦理農(nóng)民工法律事務179起（批），承辦農(nóng)民工法律援助案件49件，為1615名農(nóng)民工追回工資609.4萬元。此外，全市法律援助機構(gòu)積極開展加強和規(guī)范刑事、民事訴訟法律援助工作試點并取得一定成效，較好解決了困難群眾打官司難問題。

（四）基層基礎更加健全，維穩(wěn)作用日益凸顯

司法所規(guī)范化建設進一步加強。今年我市司法所建設迎來了極好的機遇，國家發(fā)改委分三年投入國債資金用于包括我省在內(nèi)的中西部地區(qū)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設。為緊緊把握好這一契機，我們及時向省司法廳爭取和向市委市政府報告，目前我市已有20個司法所被列入第一批扶持范圍，市政府也明確表示將安排相應的配套資金，司法所辦公用房建設有望在明年初正式啟動。在推進司法所基礎設施建設、開展創(chuàng)建“星級”司法所活動的同時，我們把理順司法所管理體制作為一個重點來抓，積極向人大代表、政協(xié)委員遞交關于理順司法所管理體制的議案、提案，9月份梅克保書記視察司法行政工作時，我們又把司法所管理體制不順的問題作了重點匯報，引起了梅書記的高度重視，市委督察室根據(jù)梅書記的指示進行了督查，并形成了督查報告，困擾我市司法所發(fā)展的管理體制不順的問題有望獲得重大突破。

人民調(diào)解“第一道防線”作用有效發(fā)揮。一是大力健全完善全市人民調(diào)解工作網(wǎng)絡。扎實推進村（社區(qū)）人民調(diào)委會規(guī)范化試點建設，進一步理順企業(yè)、市場人民調(diào)解組織管理渠道。二是狠抓人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量調(diào)研評查工作，全市人民調(diào)解文書質(zhì)量得到較大提高。三是不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制，加強業(yè)務培訓力度，積極穩(wěn)妥地試行首席人民調(diào)解員制度，人民調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)得到有效提高。四是深入開展全市性矛盾糾紛排查調(diào)處。結(jié)合開展創(chuàng)“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，以維護“兩會”、“兩節(jié)”、“清明”、“四五六”敏感期安全穩(wěn)定為重點，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早治理、早調(diào)解，進一步建立健全重大矛盾糾紛一事一報制度，確保將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。全年共排查各類糾紛36627起，調(diào)處35813起，調(diào)處成功率97.8，防止糾紛引起的自殺136起，147人次，防止民轉(zhuǎn)刑582起，制止群眾性械斗215起，防止群體性上訪383起，人民調(diào)解工作第一道防線作用得到較好發(fā)揮。

安置幫教工作更加扎實。一是接茬銜接制度進一步落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所和村（社區(qū)）按照底子明、不漏管、不脫管的工作要求，做到有臺帳、有幫教對象和措施、有回訪記錄，實行了一人一檔的管理。二是刑釋解教人員安置幫教基地和安置幫教聯(lián)系企業(yè)工作取得較好成效。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了安置幫教聯(lián)系企業(yè)或聯(lián)系點，共安置刑釋解教人員就業(yè)達570多人，特別是岳麓區(qū)由政府投資5萬元與一種養(yǎng)殖企業(yè)共同創(chuàng)辦了該區(qū)第一個刑釋解教人員安置幫教基地，目前已安置刑釋解教人員16名。三是安置幫教工作經(jīng)費更加落實。全市共落實刑釋解教人員安置幫教工作專項經(jīng)費58萬元（包括市級20萬元）。四是“奔光明、奔小康”活動深入開展。在全市刑釋解教人員中樹立了良好的典型，促進了安置幫教工作的順利開展。通過大量扎實有效的工作，今年全市刑釋解教人員幫教率達100，安置率達90以上，刑釋解教人員重新違法率控制在8以下，重新犯罪率控制在3以下。

另外，嚴格規(guī)范地組織了本國家司法考試工作，取得了零投訴和零差錯的良好成績。全市報名人數(shù)達1896名，占全省報名人數(shù)的27.8％，參考率達87.4％；進一步建立健全了依法行政工作機制，全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范了執(zhí)法行為，執(zhí)法水平有了明顯提高。辦公室、行政財務等部門工作也取得了新的成績。

2005年工作設想

2005年是全面實現(xiàn)第十個五年計劃目標的最后一年，是實現(xiàn)×ד大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”、爭創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)建平安××的關鍵一年，也是××司法行政工作實現(xiàn)新跨越的一年。全市司法行政工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞爭創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)建“平安××”目標，以開展保持黨員先進性教育活動為重點，大力創(chuàng)建學習型機關，切實加強隊伍建設，充分發(fā)揮職能作用，努力為經(jīng)濟建設和改革開放服務，為社會主義民主法制建設服務，為維護社會穩(wěn)定和人民群眾利益服務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻。2005年全市司法行政工作的主要任務是：

一、深刻領會十六屆四中全會精神，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和緊迫性

黨的十六屆四中全會是我國改革發(fā)展處于關鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，提出了以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，建設科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨的總體要求和戰(zhàn)略任務。司法行政機關作為各級政府重要的法制職能部門和政法機關，是國家政權(quán)的重要組成部分，對于加強黨的執(zhí)政能力建設負有重要責任。用十六屆四中全會精神指導全市司法行政工作，是當前和今后一個時期全市司法行政系統(tǒng)的一項重大政治任務。全市司法行政部門和廣大干警職工一定要從關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，切實提高加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性。

要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于司法行政各項職能作用的有效發(fā)揮和整體發(fā)展，整合各項司法行政工作職能并凝聚成為爭創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)建“平安××”提供優(yōu)質(zhì)法律服務和可靠法制保障的合力，形成普法依法治理、維護社會安全穩(wěn)定、提供法律服務和法制保障等多位一體的工作格局。要主動參與完善我市社會主義市場經(jīng)濟體制所亟需的法律法規(guī)的制定、修改工作，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能，為不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力服務；要深入推進普法依法治理這項依法治國的基礎性工程，堅持法制教育與法治實踐相合，廣泛開展爭創(chuàng)“民主法治示范村”和“法律進社區(qū)”等活動，為不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力服務；要充分發(fā)揮法制宣傳教育的功能和優(yōu)勢，在全社會倡導遵紀守法的道德風尚，為不斷提高建設社會主義先進文化的能力服務；要切實做好監(jiān)獄、勞教工作，維護監(jiān)所安全穩(wěn)定，提高罪犯改造和勞教人員教育挽救質(zhì)量，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，做好法律服務和法律援助工作，引導和幫助人民群眾依法維護自己的合法權(quán)益，為不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力服務。

二、要確保監(jiān)所安全穩(wěn)定，努力提高教育改造質(zhì)量

監(jiān)獄是人民民主專政的重要機關，勞教所是國家強制教育措施的執(zhí)行機關，做好監(jiān)獄、勞教工作對鞏固黨的執(zhí)政基礎、加強執(zhí)政能力建設具有重要意義。要進一步認識監(jiān)獄勞教工作的重要性,堅持從嚴治警,以法治監(jiān)、治所,把我市監(jiān)獄勞教工作提高到一個新的水平。

狠抓安全防范制度和措施落實，嚴防各類監(jiān)所安全事故。監(jiān)獄勞教所要緊緊圍繞“三個絕對不能”、“四個絕對不允許”的要求，以監(jiān)所安全穩(wěn)定工作為重點，嚴格落實各項安全防范措施，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。一是要完善和落實監(jiān)管安全責任制。繼續(xù)堅持監(jiān)所“一把手”對監(jiān)管安全負總責的制度，進一步完善和落實“一崗雙責”、“三包一區(qū)”和各級領導聯(lián)點、全員風險抵押獎罰等制度和措施，將安全工作進一步細化、量化，分解到各個部門、崗位和干警個人，加強教育和考核，嚴格落實責任追究，形成嚴密的責任體系。二是要進一步加大“四查”（檢查、抽查、排查、督查）工作力度，全方位地排查漏洞和隱患，落實防范措施。繼續(xù)采取日常檢查、組織交叉檢查、突擊抽查、夜間巡查等方式，重點加強對干警帶工帶隊、值班、“三大現(xiàn)場”干警直接管理、互監(jiān)組、互幫組、危險物品管理等基本制度落實的檢查督查工作。三是要切實加強獄所內(nèi)偵查調(diào)研工作。要重點抓好獄情、勞教思想動態(tài)分析調(diào)研和耳目、信息員建設，不斷提高摸排分析質(zhì)量，提高預警、預控能力和防范水平。四是要建立健全安全防范預案，加強對重點人員、危險分子的管理。嚴格落實包夾監(jiān)控等措施。

加強教育改造工作的針對性和實效性，努力提高教育改造質(zhì)量。一是要積極推進監(jiān)獄工作“三化”建設。要認真貫徹落實《司法部關于進一步推進監(jiān)獄工作法制化科學化和社會化的指導意見》，進一步提高教育改造工作的針對性和有效性。在法制化建設方面，要努力構(gòu)筑公平、公正、公開的執(zhí)法體系，使監(jiān)獄行刑全過程都納入法制化軌道。要注重強化基礎工作，落實崗位責任制，切實增強制度規(guī)章的落地管理意識。在科學化方面，要綜合運用管理、教育、勞動三大改造手段的功能作用，著力加強思想政治、技術(shù)、文化、普法、心理健康五項內(nèi)容的教育，努力實現(xiàn)監(jiān)獄工作主要由監(jiān)管防范型向教育改造型的根本轉(zhuǎn)變。要在監(jiān)獄服刑人員中繼續(xù)開展教育改造安全年活動。要在搞好分類改造的基礎上，大力推行對罪犯個性化教育改造的有效方法，建立起科學的教育改造質(zhì)量考評體系。要按照數(shù)字化監(jiān)獄建設規(guī)劃和標準，繼續(xù)提高監(jiān)獄系統(tǒng)的信息化水平。在社會化建設方面，要積極創(chuàng)造條件，讓社會團體和公眾參與罪犯的改造工作，采取各種有效形式和方法，加強對罪犯的五項教育特別是就業(yè)技能培訓。二是要深入開展創(chuàng)辦勞教特色工作。要按照《司法部關于進一步深化勞教辦特色推進管理工作改革的意見》，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，努力體現(xiàn)勞教工作的基本屬性，以確保場所穩(wěn)定為前提，努力提高教育挽救質(zhì)量。要緊密結(jié)合××勞教工作的實際，通過半開放式管理模式、課堂化教育、習藝性勞動、生活衛(wèi)生工作四個重點，進一步規(guī)范封閉、半開放、開放的三種管理模式，提升教育工作水平，發(fā)揮勞動的矯治功能，保證勞教人員的身體健康。要堅持理論與實踐相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，將勞教管理工作改革作為今后勞教工作的重點，進一步擴大試點范圍，推廣成功經(jīng)驗。

穩(wěn)妥開展監(jiān)獄體制改革和加快勞教新所建設，促進監(jiān)所工作全面發(fā)展。坪塘監(jiān)獄和長橋勞教所要突出重點，多渠道爭取支持，從宏觀布局到基礎設施上實現(xiàn)不斷調(diào)整優(yōu)化，整體工作要更上一個新臺階。一是要積極做好監(jiān)獄體制改革相關準備。坪塘監(jiān)獄要按照司法部提出的“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”十六字方針，做好實施監(jiān)獄體制改革的相關準備工作。二是要抓好長橋勞教所的搬遷工作。經(jīng)過幾年的積極努力，勞教所新所建設主體工程已于去年底竣工，今年可搬遷。要按照部級現(xiàn)代化文明勞教所達標驗收標準，規(guī)劃和逐步完善各項硬件建設，規(guī)范和加強軟件建設，努力建設成為全省一流、全國先進的現(xiàn)代化文明勞教所，迅速提升我市勞教工作的整體水平。三是要積極拓展生產(chǎn)門路，加強安全生產(chǎn)和生活衛(wèi)生管理，加快監(jiān)所經(jīng)濟發(fā)展，努力為監(jiān)所工作的全面開展提供強勁有力的保障。

三、擴大普法依法治理成果，提升社會法制化管理水平

今年是全面實現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)推進依法治國方略的重要一年。全市司法行政機關要切實增強做好普法依法治市工作的責任感和緊迫感，進一步健全機構(gòu)，規(guī)范制度、完善網(wǎng)絡，增強實效，有步驟、有秩序地推進各項工作的深入開展。

進一步擴大法制宣傳覆蓋面。要以堅持經(jīng)常性、促進廣泛性、增強針對性、提高實效性的原則來搞好普法工作。要圍繞爭創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)建“平安××”的大局，積極主動開展法制宣傳教育和依法治理活動。要進一步加大對維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理的法制宣傳，教育廣大干部群眾學法、守法，自覺維護安定團結(jié)的大好局面。要通過政策、法律宣傳，動員廣大人民群眾關心支持和參與“平安××”的創(chuàng)建和城市的建設工作。要動員企業(yè)干部、職工積極參與企業(yè)的改制和轉(zhuǎn)軌工作，為全市企業(yè)改制轉(zhuǎn)軌的順利推進營造良好的法制環(huán)境。要針對各級黨委、政府不同時期的中心工作，主動出擊，為中心工作的順利開展鳴鑼開道。

進一步強化重點對象學法用法。要在繼續(xù)抓好縣處級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員學法的基礎上，切實貫徹梅克保同志的重要指示精神，把黨員干部、公務員與青少年作為2005年學法對象的重中之重。要鞏固完善原有法制教育的有效形式，不斷改革和創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法，堅持不同對象，分門別類，分類指導，特別要注重從群眾中來，挖掘、總結(jié)基層群眾中所發(fā)生的鮮活案例，就地開展以案釋法，力求使老百姓收到入腦、入心的實效。在教育的內(nèi)容上，既要宣傳公民應當享有的法律規(guī)定權(quán)利，又要注重宣講公民應盡的法律義務，教育公民不能將個人私利凌駕于法律之上。要堅持學考并重、以考促學的原則，進一步健全學法考法工作機制，加強干部特別是領導干部學法考法的規(guī)范化建設和制度化建設，全民法制宣傳教育的普及率達到80％以上。

進一步鞏固依法治理成果。面對新形勢、新任務，我們普法依法治市工作將更加艱巨。今年，要著重做好以下幾項工作：一是要繼續(xù)深入開展“法進農(nóng)戶”和“法進社區(qū)”活動。城市各社區(qū)要鞏固、完善“法進社區(qū)”的“四個一”建設成果，按照便民、利民的原則，讓社區(qū)居民就近接受法律教育，獲取法律知識；縣（市）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要抓住農(nóng)民商貿(mào)集會的有利時機，適時開展有針對性的法制宣傳教育活動。在商貿(mào)集會的主要村鎮(zhèn)要設立固定的法制宣傳教育場所。要采取多種形式的送法下鄉(xiāng)活動，以此來擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高法制宣傳教育的普及率。二是要繼續(xù)推進依法行政和公正司法。要在建立以行政執(zhí)法責任制為核心的行政執(zhí)法制度體系的基礎上，嚴格落實過錯責任追究制度和錯案通報制度，確保司法公正。三是要加快典型引路和以點帶面工作。要認真總結(jié)表彰全省“依法辦事示范窗口單位”和基層“民主法治示范村”的典型經(jīng)驗和特色，研究和制定基層依法治理和行業(yè)依法治理的科學考核標準和考核體系，突出抓好基層、行業(yè)和地方依法治理工作。要把依法行政作為今年依法治理工作的重點，積極配合各級政府和政府各部門按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，認真制定規(guī)劃，加強組織領導，采取有效措施，確保全市依法行政的水平上一個新臺階。

認真做好“四五”普法檢查驗收。要在認真做好“四五”普法規(guī)劃收尾工作的基礎上，深入基層搞好調(diào)研，科學制定“四五”普法規(guī)劃驗收的標準和體系。要對照“四五”普法規(guī)劃規(guī)定的目標、任務和要求，切實加強組織領導，確保驗收工作不走過場，凡是驗收不合格的地區(qū)和部門，要提出限期整改的要求，進行補課。要以檢查驗收為契機，認真總結(jié)表彰“四五”普法規(guī)劃實施以來的先進典型，推廣先進的經(jīng)驗，展示全市普法依法治理成果，進一步激發(fā)全社會參與普法依法治理的濃厚熱情，為順利啟動“五五”普法奠定良好的基礎。

四、堅持拓展和規(guī)范并舉，促進法律服務健康發(fā)展

拓展和規(guī)范法律服務，是黨的十六大對法律服務工作提出的明確要求。省委常委、市委書記梅克保同志在去年視察全市司法行政工作時也明確指示：“法律服務工作的重點是服務經(jīng)濟建設和人民群眾，在這方面，司法行政機關大有可為?！比新蓭?、公證、基層法律服務部門、廣大法律服務工作者一定要按照十六大要求，結(jié)合梅克保書記的指示精神，堅持服從和服務于全市經(jīng)濟建設大局，積極拓展法律服務領域，豐富法律服務內(nèi)容，切實提高法律服務水平。

進一步規(guī)范法律服務市場。通過去年的專題教育整頓，我市律師、公證員、基層法律服務工作者隊伍建設明顯加強，面貌明顯改觀。今年要繼續(xù)加強法律服務隊伍建設，規(guī)范法律服務市場管理。一是要進一步完善律師事務所管理制度，落實《××市律師事務所管理辦法》，制定具體的人員、業(yè)務、財務管理細則，確保工作有章可循，規(guī)范運作。要進一步落實規(guī)范律師事務所發(fā)展基層管理，開展律師事務所財務大檢查，強制性提留發(fā)展基金，建立律師事務所發(fā)展基金專用帳戶，堅持?？顚Ｓ?，促使律師事務所做大做強。加強律師隊伍的黨建工作，強化律師黨員的思想政治教育，在三名以上黨員的律師事務所建立黨支部，不具備條件的，統(tǒng)一組建聯(lián)合黨支部。在市律協(xié)建立黨總支，進一步理順和建立健全黨的律師工作組織體系。要加大培訓力度，提高培訓質(zhì)量。二是要加強律協(xié)、公協(xié)的行業(yè)管理，推動理論研究和信息工作。要建立完善“兩結(jié)合”的工作機制，健全行業(yè)管理組織體系和行業(yè)制度。完成公證員協(xié)會換屆選舉工作，大力開展行業(yè)各項業(yè)務活動。三是要深化公證律師誠信建設，建立健全公證律師誠信檔案和誠信信息管理制度，加強誠信教育。進一步完善對律師公證員的投訴、查處和處罰機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。四是要強化公證質(zhì)量管理，提高公證辦證水平。要進一步整頓和規(guī)范公證法律服務市場，重點整治私設辦證點，清理違規(guī)協(xié)辦點，聯(lián)合工商部打擊違規(guī)設立的具有公證內(nèi)容廣告牌，查處超管轄辦證、壓價競爭等不正當競爭現(xiàn)象，將公證引入到良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

進一步拓展法律服務領域。全市律師、公證員、基層法律服務工作者要充分利用各種法律服務機制，整合法律服務力量，不斷拓寬服務領域，積極為全市重點項目建設、征地拆遷、國企改革、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、招商引資等領域提供全方位、高質(zhì)量的服務。要大力拓展律師的非訴訟業(yè)務和公益性服務功能，引導、組織律師繼續(xù)有序介入各級信訪和勞務市場，為來訪群眾和黨委政府的信訪接待工作提供法律咨詢和服務，依法維護城市下崗職工及進城農(nóng)民工的合法權(quán)益，切實解決好人民群眾打官司難、請律師難的問題。要引導公證業(yè)務拓展到生產(chǎn)、分配、置換、消費等各個環(huán)節(jié)，并在房地產(chǎn)、金融、政府采購等領域要實現(xiàn)新的突破。148法律服務專線要進一步擴大服務網(wǎng)點，在政府及其派出機構(gòu)設立基層法律服務熱線，并進一步創(chuàng)新法律服務手段，努力提高服務質(zhì)量。面向社會服務的司法鑒定工作要繼續(xù)向前推進。

進一步深化法律服務工作改革。一是要推進公職、公司律師試點改革。要積極創(chuàng)造條件，選擇3-4家規(guī)模大、管理規(guī)范的國有企業(yè)和私營公司進行公司律師試點，建立公司律師法律事務部。公職律師要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上進一步深化和推廣。二是要進一步推進公證工作改革。要廣泛征求意見，修改完善我市公證改革實施方案，力爭在年內(nèi)完成我市的公證改革工作。做好改革后公證機構(gòu)的內(nèi)部管理和規(guī)范化制度化建設。《公證法》即將出臺，要以此為契機，做好《公證法》的學習宣傳工作，大力發(fā)展我市公證事業(yè)。

進一步加大法律援助工作力度。要繼續(xù)貫徹落實《法律援助條例》，把法律援助作為為民辦實事的長期性工作來抓，積極爭取政府對法律援助工作的經(jīng)費投入，建立健全有政府財政保障的法律援助機構(gòu)，保證法律援助工作的有效開展。有條件的區(qū)、縣（市）可設立法律援助基金會，向社會籌集資金。要根據(jù)《法律援助條例》、《湖南省法律援助條例》及我市實際情況，制定出我市的法律援助范圍、經(jīng)濟困難標準，努力降低法律援助門檻，切實解決困難群眾法律援助申請難的問題，讓更多的困難群眾得到實惠。要以全市法律援助工作人員為骨干，廣大社會律師、基層法律工作者為主力，法律援助自愿者為補充，動員一切法律服務資源積極開展法律援助，為弱勢群體承辦更多的法律援助案件。要進一步加強與婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、老齡委、警備區(qū)等綠色通道單位的聯(lián)系，進一步拓展法律援助網(wǎng)絡，立足基層，大力推進法律援助向鄉(xiāng)村、社區(qū)的延伸，逐步提高鄉(xiāng)村、社區(qū)法律援助點的建立率，擴大法律援助的覆蓋面。要不斷充實各法律援助機構(gòu)人員，努力建立一支業(yè)務精通、責任心強的法律援助隊伍。要強化援助機構(gòu)制度化、規(guī)范化建設，完善內(nèi)部管理和援助案件質(zhì)量監(jiān)督機制，并積極納入政府政務公開窗口，設立投訴電話、實行辦案跟蹤調(diào)查、受援人意見反饋、案卷檢查制度，確保援助案件的質(zhì)量。

五、夯實司法行政基層基礎，維護基層社會和諧穩(wěn)定

改革開放以來的民主與法制實踐證明，加強司法行政基層基礎工作，對于強化基層民主法制建設，推進基層依法治理進程，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展等具有重要意義。全市司法行政機關一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的高度，始終把基層基礎工作作為司法行政工作的重點抓緊抓好。

扎實推進司法所規(guī)范化建設。要緊緊抓住國家發(fā)改委分三年投入國債資金建立獨立司法所辦公用房的有利契機，迅速啟動司法所獨立建立辦公用房工作，加強指導監(jiān)督，力爭2005年全市有20個司法所建立自已的辦公用房，通過幾年的努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房問題。要認真貫徹梅克保書記視察司法行政工作時的指示精神，切實理順好基層司法所的管理體制，努力實現(xiàn)司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、編制在司法的“縣鄉(xiāng)共管，以縣管理為主”管理體制，使司法所成為區(qū)縣司法局的派出機構(gòu)。要繼續(xù)做好“星級”司法所的創(chuàng)建工作，爭取在2005年每個區(qū)縣（市）有2-4個司法所能夠達到“星級”檢查驗收標準，全市有30以上司法所能夠達到省、部級規(guī)范化司法所要求。繼續(xù)抓好司法所駐派出所設立聯(lián)合調(diào)解室工作，重點幫助基層解決目前存在的缺少編制和相應的經(jīng)費問題。要開展廣泛調(diào)研，將目前兩所聯(lián)合調(diào)解室工作的全面情況，存在的困難和問題向市委、市政法委反映，爭取市委、市政府的支持，使全市內(nèi)五區(qū)的兩所聯(lián)合調(diào)解室工作得到初步規(guī)范，為創(chuàng)建“平安××”作出新貢獻。

大力健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡。目前，我市農(nóng)村并村工作正在進行，要在2004年進行的村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解委員會建設試點基礎上，重點抓好健全完善工作，聯(lián)合市民政局基層政權(quán)處，嚴格按上級要求組建好新的村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會，將一批有一定威信、懂法律、熱愛人民調(diào)解工作的同志充實到村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會中來，特別是要明確和選準一名專職人民調(diào)解委員會主任，將村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會隊伍建設工作抓出成效。要加強與人民法院的密切配合，認真做好人民陪審員的遴選和培訓工作。年內(nèi)擬召開全市人民調(diào)解工作會議，總結(jié)表彰一批從2001年實行新人民調(diào)解制度以來工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會議，在全市樹立十佳優(yōu)秀人民調(diào)解員典型。年內(nèi)還將開展“我最難忘的一次調(diào)解”征文和演講比賽活動，以切實加強全市人民調(diào)解工作典型的宣傳，推動全市工作的平衡有序開展。

認真抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯治試點工作。各級司法行政機關要繼續(xù)認真貫徹市政府《關于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作的意見》，切實做好銜接工作，確保各項幫教制度和優(yōu)惠政策落實到位。要積極指導各區(qū)縣(市)普遍建立刑釋解教人員安置幫教基地或安置幫教實體工作，切實解決刑釋解教人員中的“三無”人員的安置問題。社區(qū)矯治是司法行政部門新增的一項職能，××作為司法部確定的第二批試點城市之一，必須進一步提高對社區(qū)矯治工作的認識，切實加強組織領導。要認真學習研究上級有關社區(qū)矯治試點工作的一系列文件指示，做好充分準備工作，迅速制定《××市司法局關于推進社區(qū)矯治工作的實施意見》，加快形成市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)矯治工作的三級組織體系并啟動社區(qū)矯正試點工作，年內(nèi)至少在一個社區(qū)和一個村進行，在試點成功的基礎上逐步向全市推廣。

突出抓好社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要繼續(xù)集中力量、集中時間開展季節(jié)性、敏感期、重大節(jié)假日、重大會議期間的社會矛盾糾紛大排查，及時捕捉矛盾糾紛的信息源，建立健全重大社情信息、社會矛盾糾紛排查的匯報、登記、反饋、分類、調(diào)處等各個環(huán)節(jié)的工作程序和制度，重點做好群體性糾紛的排查、調(diào)處，努力實現(xiàn)將全市矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件和刑釋解教人員重新犯罪控制在中部內(nèi)陸省會城市最低水平的“平安××”創(chuàng)建工作目標。

切實加強法律服務所管理。年內(nèi)將組建法律工作者協(xié)會，把對法律工作者的管理從單純的行政管理過渡到行政管理與行政管理相結(jié)合體制上來，減少行政干預，加大行業(yè)自律。要繼續(xù)抓好法律服務所和法律工作者注冊工作。根據(jù)行政許可法要求，明年將停止審批、考核基層法律服務機構(gòu)和法律工作者工作，保證依法行政，依法辦事。

六、全面加強教育管理，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)大幅提升

要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強隊伍的思想、組織、作風、制度建設，著力打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正”的高素質(zhì)司法行政隊伍，為全市司法行政工作的改革與發(fā)展提供有力的思想、政治、組織保障。

要進一步加強各級領導班子建設。一是要以提高執(zhí)政能力建設為重點，加強政治思想建設，落實黨委中心組學習制度，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建“四好”領導班子活動的成果，不斷提高各級領導班子維護國家安全和社會穩(wěn)定、駕馭社會治安、處置突發(fā)事件、為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的四個能力。二是要認真貫徹落實黨的民主集中制原則，堅持黨委（黨組）例會制度，凡重大問題必須經(jīng)集體研究決定，確保決策的民主性、科學性和正確性。年內(nèi)各級黨委（黨組）至少要召開一次高質(zhì)量的民主生活會，廣泛交流思想，保持班子內(nèi)部的團結(jié)和統(tǒng)一。三是要加強對各級領導班子的監(jiān)督管理，重點加強對監(jiān)獄、勞教所等二級單位領導班子和領導干部的年終、屆中考察。對各區(qū)縣（市）司法局領導班子年內(nèi)也要進行全面考察，并及時與當?shù)亟M織部門溝通，加大協(xié)管力度。四是要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，認真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，進一步改進和完善競爭上崗、干部輪崗交流、掛職鍛煉等各項制度，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，把政治上靠得住，業(yè)務上很精通，想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來。

要進一步加強干部隊伍素質(zhì)建設。一是要加強思想素質(zhì)建設，要把開展共產(chǎn)黨員先進性教育作為今年思想政治教育的重點來抓。要著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決黨員隊伍存在的突出問題，充分調(diào)動全市司法行政系統(tǒng)廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設的積極性，形成統(tǒng)一意志，振奮精神，團結(jié)實干，共圖發(fā)展的良好氛圍。二是要加強業(yè)務素質(zhì)建設。要以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標，加大教育培訓力度，做到重要干部重點培訓，優(yōu)秀干部加強培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓。要采取請進來、送出去，以會代訓、崗位練兵等多種途徑，努力實現(xiàn)全員培訓的工作目標，使司法行政隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)明顯提高，法制觀念、服務意識明顯增強，學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，高層次、復合型人才明顯增加。三是要大力開展創(chuàng)建學習型機關活動。要把創(chuàng)建學習型機關作為一項系統(tǒng)性的、事關全局的長期戰(zhàn)略任務，納入重要議事日程，加強組織領導。要緊密聯(lián)系工作實際，制定詳細、可行的學習計劃，對學習要求、學習進度、學習內(nèi)容等做出明確具體的安排，每季度組織一次集中學習，聘請有關專家、學者為全體干警集中上輔導課。要建立考學督學制度，把是否積極參加學習作為考察、評價、使用干部的一項重要內(nèi)容和依據(jù)。要通過采取多種形式和手段，建立激勵機制，在全系統(tǒng)形成重學習、講學習的良好風氣。

要進一步加強干部隊伍管理力度。要建立健全科學的人才選拔機制、考核機制、競爭機制、退出機制及監(jiān)督機制。堅持和完善干部選拔中的競爭上崗、公開選拔、民主推薦、民主測評、差額考察和任前公示制度，進一步提升選人用人的水平。要嚴把“入口”，暢通“出口”，堅持“凡進必考”，今年繼續(xù)公開錄用一批監(jiān)獄、勞教人民警察和工讀學校教師。要加大干部崗位的交流力度，有計劃、有步驟地推行上下交流、崗位交流，真正做到盤活人才、用好人才。要大力培育和弘揚司法行政隊伍的先進典型，繼續(xù)開展“維穩(wěn)功臣”，“辦案能手”，“文明執(zhí)法標兵”和“教育轉(zhuǎn)化能手”的評選活動，并進行大力的宣傳和表彰，充分發(fā)揮先進典型的示范作用、教育作用、激勵作用和引導作用，激發(fā)全系統(tǒng)廣大干警的愛崗敬業(yè)精神和無私奉獻精神，為開創(chuàng)全市司法行政工作的新輝煌作出貢獻。

另外，要切實加快市局機關辦公大樓的建設速度，確保明年主體工程完工。

第五篇：司法行政工作總結(jié)

2004年工作總結(jié)及2005年工作設想

2004年工作回顧

2004年是××綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的一年，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進的一年。在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統(tǒng)努力實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞爭創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)建“平安××”目標，充分發(fā)揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的發(fā)展。

一、注重教育，強化管理，司法行政隊伍素質(zhì)顯著提高

一年來，全市司法行政部門始終堅持把提～警隊伍的整體素質(zhì)擺在重要位置，在深化對“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神的學習，進一步確立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導地位的同時，一是加強各級領導班子建設。堅持黨委中心組學習制度，切實加強了各級領導班子和領導干部的政治理論學習和黨風廉政教育，扎實開展了爭創(chuàng)“四好班子”活動，層層簽訂了目標管理責任書和黨風廉政建設責任狀，完善了領導干部述職述廉制度，健全了廉政檔案，各級領導班子的自身建設和思想政治修養(yǎng)普遍增強。二是深入開展各項專題活動。在全體干警中開展以“公正執(zhí)法樹形象”為載體的“雙聯(lián)”“雙為”活動，通過學習文件，分組討論，交流心得，聽取省委講師團教授的專題輔導和對身邊先進人物的宣傳學習，全體干警進一步加深了對“立黨為公、執(zhí)法為民”思想的理解，堅定了為黨和人民的事業(yè)不斷作出新貢獻的決心和信心，各單位學習氛圍濃厚，干警工作作風得到有效轉(zhuǎn)變?！叭r(nóng)”問題是黨和人民關心的熱點問題，我們認真貫徹市委市政府萬名干部下基層活動要求，以“支援農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民”為主題，以“干部受教育、農(nóng)民得實惠”為重點，各單位一把手親自掛帥，組織精干力量深入駐村聯(lián)系點，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，積極開展工作，幫助農(nóng)民朋友認真領會一號文件精神，尋求增收致富的有效途徑，切實解決了一些困擾農(nóng)民和阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際問題，受到了農(nóng)民朋友的衷心擁護和熱烈歡迎。三是扎實開展教育培訓。組織干警認真學習了《憲法修正案》，舉辦了《行政許可法》專題講座，開展了全系統(tǒng)“愛我司法”法律知識競賽活動，開展了行政許可清理和執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，對全市司法鑒定人員執(zhí)業(yè)資格進行了全面審查。干警的英語、晉銜、學歷教育等培訓工作取得良好進展。四是不斷強化隊伍管理。積極推行人事制度改革，全系統(tǒng)實行了領導干部問責制度，加大了干警目標管理考核力度。堅持“凡進必考、公開競爭”原則，認真做好公開錄用公務員和招聘教師工作。積極開展掛職鍛煉，促進干部交流，司法行政隊伍素質(zhì)明顯提高。

二、務實創(chuàng)新，開拓進取，司法行政職能作用有效發(fā)揮

（一）普法教育深入開展，依法治理穩(wěn)步推進

黨委政府高度重視，“大普法”格局進一步健全。于4月21日高規(guī)格組織召開了全市依法治市領導小組（擴大）會議，省委常委、市委書記梅克保親自出席會議并做了重要講話。會議對今年全市普法依法治理工作作了全面部署，對市依法治市領導小組及辦公室和成員單位的主要工作職責作了進一步強調(diào)，并明確把普法依法治理工作納入了全市工作目標管理考核范圍，積極推行了以“干部不知法者不為官、執(zhí)法人員崗位學法不合格者不上崗、單位不抓法者不合格”為重點的一系列普法依法治理工作新舉措。全市各地區(qū)、各部門迅速認真落實會議精神，將普法依法治理工作納入了本地本部門經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并結(jié)合實際制定了切實可行的工作措施和實施細則，有效地推動了我市此項工作的平衡有序發(fā)展。

圍繞中心突出重點，法制宣傳效果進一步增強。一是突出抓好重點內(nèi)容的宣傳教育。于5月份啟動了全市憲法學習宣傳月活動。全市各地各部門按照“五個一”即舉辦一次中心組憲法專題講座，舉辦一期憲法骨干培訓班，開展一次送憲法下社區(qū)農(nóng)村活動，組織一場憲法知識競賽和開辟一個憲法知識宣傳專欄的活動要求，注重點面結(jié)合、多方聯(lián)動、創(chuàng)新載體，在全市廣泛組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學習宣傳活動，全社會的憲法意識進一步增強，人們尊憲學憲蔚然成風。積極配合市委市政府萬名干部下基層活動，主動牽頭與市委政法委聯(lián)合制作編印了4000冊中央一號文件宣傳掛圖和農(nóng)民常用法律知識解答，通過全市各宣講組發(fā)放到農(nóng)民朋友手中，有效促進了活動的開展。此外，我們以“弘揚憲法精神，強化法制觀念”為主題，在全市開展了12.4憲法宣傳日和第二屆社區(qū)法制宣傳日等大型活動，緊貼創(chuàng)建全國文明城市、爭創(chuàng)“平安××”等活動，大力加強對《城鎮(zhèn)居民普法簡明讀本》、《道路交通安全法》的宣傳，有效促進了新頒法律的正確實施和各項活動的深入開展。二是突出抓好重點對象的學法用法。一年來，我們始終堅持以領導干部學法用法工作為龍頭，在繼續(xù)推行縣處級領導干部學法作業(yè)制度，健全完善各級黨委中心組學法等制度的基礎上，堅持以考促學，把干部學法考試工作作為推動各級領導干部學法用法制度化、規(guī)范化建設的有力舉措，積極與市編委、市人事局聯(lián)系，先后制定下發(fā)了《關于做好“四五”普法2004讀本征訂發(fā)行工作的通知》和《2004××市干部學法考試通知》，對做好學法考試工作提出了明確的要求。按照時間、地點、命題、評卷“四個統(tǒng)一”的要求，嚴格認真做好法制講座、考前輔導、考試組織、試卷命題和考場紀律等工作，組織全市近2000名縣處級領導干部，11萬名科處級及科處級以下干部分期、分批參加了學法考試，確保了學法考試的實際效果。在青少年法制教育方面，注重增強教育的針對性和有效性。充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，進一步強化“計劃、課時、教材、師資”四落實，加大校園周邊環(huán)境整治力度，加強青少年法制教育基地建設，完善兼職法制副校長和法制輔導員制度。積極搭建活動平臺，與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關于認真開展第三屆全省青少年法制宣傳教育周活動的通知》，組織全市各大、中、小學學生和社

區(qū)青年開展了全省青少年網(wǎng)上法律知識競賽和青少年法制教育問卷調(diào)查活動，使廣大青少年受到了一次生動的法制教育。市工讀學校認真貫徹譚仲池市長的指示精神，切實加快建設速度，基層設施、招聘教師、生源組織等工作開展順利，于11月份正式招生入學。同時我們還對全市各區(qū)、縣（市）和市直單位的249名普法骨干進行了系統(tǒng)的法律法規(guī)知識培訓，使他們的法律素質(zhì)得到有效提高。

以點帶面擴大成果，社會法治化管理水平進一步提高。一年來，我們注重借助有效載體，積極推廣典型經(jīng)驗，通過先試點、后推開，先開展、后深化的方法步驟，加大對先進典型經(jīng)驗的推介力度，有效推進了全市各項依法治理工作。一是基層依法治理工作不斷加強。配合“法律進社區(qū)”、“法進農(nóng)戶”活動的開展，以擴大農(nóng)村基層民主、完善村民自治和促進基層依法治理為重點，在廣大社區(qū)（農(nóng)村）開展以“依法建制、以制治村、民主管理”為主要內(nèi)容的基層民主法制建設試點工作，“民主法治示范村”創(chuàng)建活動取得明顯成效，××縣黃花鎮(zhèn)黃垅新村和瀏陽市淳口鎮(zhèn)鴨頭村被命名為全國首批“民主法治示范村”，瀏陽市大瑤鎮(zhèn)南山村和芙蓉區(qū)東屯渡街道辦事處德政園社區(qū)共16個村、社區(qū)被評為全拾民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”。二是行業(yè)依法治理取得明顯成效。市國稅、交警、城管等13個系統(tǒng)共有34個行政執(zhí)法基層單位邁入了全省首批“依法辦事示范窗口單位”行列。三是積極引導企業(yè)開展依法治理。與市經(jīng)委聯(lián)合召開了全市經(jīng)委系統(tǒng)依法治企工作經(jīng)驗交流會，推介了××卷煙廠、湖南浦沅工程機械有限責任公司等八家企業(yè)運用法律手段管理與決策，促進企業(yè)快速發(fā)展的典型經(jīng)驗與做法，為推進全市依法治企工作起到了良好的指導作用。

（二）監(jiān)所管理井然有序，矯正質(zhì)量穩(wěn)步提升

落實安全措施，確保監(jiān)所穩(wěn)定。監(jiān)獄、～所始終把確保安全穩(wěn)定擺在工作首位，繼續(xù)堅持一把手對安全負總責制度，實行全員風險抵押，層層落實安全責任，強化一崗雙責、“三包一區(qū)”的目標管理和責任分解模式，各級領導和廣大干警的安全意識、責任意識進一步增強。堅持嚴格、科學、文明執(zhí)法，進一步深化獄（所）務公開制度和“陽光工程”。切實加大對門衛(wèi)、嚴管隊、禁閉室、接見室等重點部位的管理，過錯責任追究、安全穩(wěn)定例會、帶班值班、雙崗坐班等制度進一步得到落實。年內(nèi)監(jiān)所未發(fā)生重大監(jiān)管、生產(chǎn)安全事故，坪塘監(jiān)獄連續(xù)七年實現(xiàn)無罪犯脫逃。

創(chuàng)新教育方法，努力提高矯正質(zhì)量。監(jiān)所堅持以提高教育改造質(zhì)量為中心，在抓好常規(guī)“三課”教育的基礎上，開展了教育改造安全年活動。通過在罪犯、～人員中開展“樹立改造目標，爭取早日新生”和在干警中開展“爭當個別教育能手”為主題的活動，有力地推動了教育改造“五大系統(tǒng)工程”的落實。坪塘監(jiān)獄努力強化教育改造效果，長橋～所積極開展～辦特色，大力推行了影視教育、網(wǎng)絡教育和互動教育相結(jié)合的立體教育新形式，有效促進了監(jiān)所秩序的穩(wěn)定和改造質(zhì)量的提高。全年有311名罪犯獲得減刑獎勵，有95％以上的～人員獲得了百分制減教獎勵，反改造尖子、難改人員轉(zhuǎn)化率分別達到85％和86％。為加快推進罪犯、～人員改造工作社會化進程，今年在原有社會幫教“三大網(wǎng)絡”體系的基礎上，將社會幫教、警示教育與愛心救助工作有機結(jié)合起來，廣泛動員和組織各種社會力量參與教育幫教工作，全年有九個區(qū)、縣（市）司法局和市地稅局、望城縣、天心區(qū)等單位先后到監(jiān)所開展了大規(guī)模的幫教活動，取得了良好的幫教效果。監(jiān)所還充分發(fā)揮法制教育基地的輻射作用，采取走出去、請進來的形式，組織罪犯、～人員到學校、社區(qū)進行現(xiàn)身說法，全年共有2萬余名青少年接受了現(xiàn)身說法教育，7個警民共建單位400余名學生、居民到監(jiān)所接受了現(xiàn)場警示教育。

加大創(chuàng)建步伐，推動工作全面發(fā)展。監(jiān)所不斷調(diào)整經(jīng)營思路，大力拓展經(jīng)營渠道，提高經(jīng)濟效益，加強生產(chǎn)安全管理，監(jiān)所經(jīng)濟取得較大發(fā)展。坪塘監(jiān)獄根據(jù)全省監(jiān)獄布局調(diào)整規(guī)劃要求，積極做好擴建改造的準備工作；長橋～所按照部級現(xiàn)代化文明～所的建設標準，切實加快新所建設速度，該所新所建設主體工程預計年底即可竣工，明年初實現(xiàn)整體搬遷。

（三）法律服務保障有力，教育整頓卓有成效

全市各級司法行政機關和法律服務機構(gòu)努力適應××經(jīng)濟建設和改革開放的需要，堅持以嚴要求高質(zhì)量謀求新發(fā)展，不斷提升法律服務工作的層次和水平，取得較好成績。

以律師教育整頓為契機，大力加強法律服務規(guī)范管理。一是全市律師教育整頓活動取得明顯成效。我們認真貫徹胡錦濤等中央領導同志的重要指示精神，嚴格按照司法部和省司法廳的統(tǒng)一部署，迅速召開了全市律師隊伍建設工作會議，出臺了《××市律師集中教育整頓方案》，分學習教育、自查自糾、集中查處、總結(jié)驗收四個階段扎實開展了全市律師集中教育整頓活動，通過理順“兩結(jié)合”管理體制，完善律師事務所內(nèi)部管理制度、規(guī)范律師個人執(zhí)業(yè)行為，廣泛征求社會各界的意見和建議，加強對違法違紀律師的處理，律師隊伍中存在的突出問題得到較好解決，廣大律師的政治意識、誠信意識、執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德意識明顯增強，律師事務所的各項業(yè)務建設得到快速發(fā)展。二是公證機構(gòu)規(guī)范化管理有效加強。我們認真吸取西安“彩票案”的教訓，切實加大對公證法律服務市場的管理，進一步完善了各項公證管理制度，出臺了《××市公證機構(gòu)考核辦法》、《公證輔助人員管理辦法》等規(guī)范性文件，開展了全市公證質(zhì)量大檢查，清理取締了21家未經(jīng)批準私自設立的辦證點，對我市近三年辦理的1661件現(xiàn)場監(jiān)督類公證進行了全面清查。

以服務經(jīng)濟建設為重點，深入拓展法律服務領域。廣大律師公證員緊緊圍繞市委市政府的中心工作和經(jīng)濟建設，努力搭建法律服務平臺，與市計委、企業(yè)改制辦積極協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定《關于加強我市國有企業(yè)改制法律服務的意見》，籌建了國有企業(yè)改制法律顧問團，積極參與處理國企改革法律事務；與市信訪局聯(lián)合制定了《關于律師參與涉法信訪接待工作實施方案》，積極參與政府涉法上訪接待的前期試點工

造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻。2005年全市司法行政工作的主要任務是：

一、深刻領會十六屆四中全會精神，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和緊迫性

黨的十六屆四中全會是我國改革發(fā)展處于關鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，提出了以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，建設科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨的總體要求和戰(zhàn)略任務。司法行政機關作為各級政府重要的法制職能部門和政法機關，是國家政權(quán)的重要組成部分，對于加強黨的執(zhí)政能力建設負有重要責任。用十六屆四中全會精神指導全市司法行政工作，是當前和今后一個時期全市司法行政系統(tǒng)的一項重大政治任務。全市司法行政部門和廣大干警職工一定要從關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，切實提高加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性。

要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于司法行政各項職能作用的有效發(fā)揮和整體發(fā)展，整合各項司法行政工作職能并凝聚成為爭創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)建“平安××”提供優(yōu)質(zhì)法律服務和可靠法制保障的合力，形成普法依法治理、維護社會安全穩(wěn)定、提供法律服務和法制保障等多位一體的工作格局。要主動參與完善我市社會主義市場經(jīng)濟體制所亟需的法律法規(guī)的制定、修改工作，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能，為不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力服務；要深入推進普法依法治理這項依法治國的基礎性工程，堅持法制教育與法治實踐相合，廣泛開展爭創(chuàng)“民主法治示范村”和“法律進社區(qū)”等活動，為不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力服務；要充分發(fā)揮法制宣傳教育的功能和優(yōu)勢，在全社會倡導遵紀守法的道德風尚，為不斷提高建設社會主義先進文化的能力服務；要切實做好監(jiān)獄、～工作，維護監(jiān)所安全穩(wěn)定，提高罪犯改造和～人員教育挽救質(zhì)量，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，做好法律服務和法律援助工作，引導和幫助人民群眾依法維護自己的合法權(quán)益，為不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力服務。

二、要確保監(jiān)所安全穩(wěn)定，努力提高教育改造質(zhì)量

監(jiān)獄是人民民主專政的重要機關，～所是國家強制教育措施的執(zhí)行機關，做好監(jiān)獄、～工作對鞏固黨的執(zhí)政基儲加強執(zhí)政能力建設具有重要意義。要進一步認識監(jiān)獄～工作的重要性,堅持從嚴治警,以法治監(jiān)、治所,把我市監(jiān)獄～工作提高到一個新的水平。

狠抓安全防范制度和措施落實，嚴防各類監(jiān)所安全事故。監(jiān)獄～所要緊緊圍繞“三個絕對不能”、“四個絕對不允許”的要求，以監(jiān)所安全穩(wěn)定工作為重點，嚴格落實各項安全防范措施，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。一是要完善和落實監(jiān)管安全責任制。繼續(xù)堅持監(jiān)所“一把手”對監(jiān)管安全負總責的制度，進一步完善和落實“一崗雙責”、“三包一區(qū)”和各級領導聯(lián)點、全員風險抵押獎罰等制度和措施，將安全工作進一步細化、量化，分解到各個部門、崗位和干警個人，加強教育和考核，嚴格落實責任追究，形成嚴密的責任體系。二是要進一步加大“四查”（檢查、抽查、排查、督查）工作力度，全方位地排查漏洞和隱患，落實防范措施。繼續(xù)采取日常檢查、組織交叉檢查、突擊抽查、夜間巡查等方式，重點加強對干警帶工帶隊、值班、“三大現(xiàn)潮干警直接管理、互監(jiān)組、互幫組、危險物品管理等基本制度落實的檢查督查工作。三是要切實加強獄所內(nèi)偵查調(diào)研工作。要重點抓好獄情、～思想動態(tài)分析調(diào)研和耳目、信息員建設，不斷提高摸排分析質(zhì)量，提高預警、預控能力和防范水平。四是要建立健全安全防范預案，加強對重點人員、危險分子的管理。嚴格落實包夾監(jiān)控等措施。

加強教育改造工作的針對性和實效性，努力提高教育改造質(zhì)量。一是要積極推進監(jiān)獄工作“三化”建設。要認真貫徹落實《司法部關于進一步推進監(jiān)獄工作法制化科學化和社會化的指導意見》，進一步提高教育改造工作的針對性和有效性。在法制化建設方面，要努力構(gòu)筑公平、公正、公開的執(zhí)法體系，使監(jiān)獄行刑全過程都納入法制化軌道。要注重強化基礎工作，落實崗位責任制，切實增強制度規(guī)章的落地管理意識。在科學化方面，要綜合運用管理、教育、勞動三大改造手段的功能作用，著力加強思想政治、技術(shù)、文化、普法、心理健康五項內(nèi)容的教育，努力實現(xiàn)監(jiān)獄工作主要由監(jiān)管防范型向教育改造型的根本轉(zhuǎn)變。要在監(jiān)獄服刑人員中繼續(xù)開展教育改造安全年活動。要在搞好分類改造的基礎上，大力推行對罪犯個性化教育改造的有效方法，建立起科學的教育改造質(zhì)量考評體系。要按照數(shù)字化監(jiān)獄建設規(guī)劃和標準，繼續(xù)提高監(jiān)獄系統(tǒng)的信息化水平。在社會化建設方面，要積極創(chuàng)造條件，讓社會團體和公眾參與罪犯的改造工作，采取各種有效形式和方法，加強對罪犯的五項教育特別是就業(yè)技能培訓。二是要深入開展創(chuàng)辦～特色工作。要按照《司法部關于進一步深化～辦特色推進管理工作改革的意見》，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，努力體現(xiàn)～工作的基本屬性，以確保場所穩(wěn)定為前提，努力提高教育挽救質(zhì)量。要緊密結(jié)合××～工作的實際，通過半開放式管理模式、課堂化教育、習藝性勞動、生活衛(wèi)生工作四個重點，進一步規(guī)范封閉、半開放、開放的三種管理模式，提升教育工作水平，發(fā)揮勞動的矯治功能，保證～人員的身體健康。要堅持理論與實踐相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，將～管理工作改革作為今后～工作的重點，進一步擴大試點范圍，推廣成功經(jīng)驗。

穩(wěn)妥開展監(jiān)獄體制改革和加快～新所建設，促進監(jiān)所工作全面發(fā)展。坪塘監(jiān)獄和長橋～所要突出重點，多渠道爭取支持，從宏觀布局到基礎設施上實現(xiàn)不斷調(diào)整優(yōu)化，整體工作要更上一個新臺階。一是要積極做好監(jiān)獄體制改革相關準備。坪塘監(jiān)獄要按照司法部提出的“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”十六字方針，做好實施監(jiān)獄體制改革的相關準備工作。

二是要抓好長橋～所的搬遷工作。經(jīng)過幾年的積極努力，～所新所建設主體工程已于去年底竣工，今年可搬遷。要按照部級現(xiàn)代化文明～所達標驗收標準，規(guī)劃和逐步完善各項硬件建設，規(guī)范和加強軟件建設，努力建設成為全省一流、全國先進的現(xiàn)代化文明～所，迅速提升我市～工作的整體水平。三是要積極拓展生產(chǎn)門路，加強安全生產(chǎn)和生活衛(wèi)生管理，加快監(jiān)所經(jīng)濟發(fā)展，努力為監(jiān)所工作的全面開展提供強勁有力的保障。

三、擴大普法依法治理成果，提升社會法制化管理水平

今年是全面實現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)推進依法治國方略的重要一年。全市司法行政機關要切實增強做好普法依法治市工作的責任感和緊迫感，進一步健全機構(gòu)，規(guī)范制度、完善網(wǎng)絡，增強實效，有步驟、有秩序地推進各項工作的深入開展。

進一步擴大法制宣傳覆蓋面。要以堅持經(jīng)常性、促進廣泛性、增強針對性、提高實效性的原則來搞好普法工作。要圍繞爭創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)建“平安××”的大局，積極主動開展法制宣傳教育和依法治理活動。要進一步加大對維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理的法制宣傳，教育廣大干部群眾學法、守法，自覺維護安定團結(jié)的大好局面。要通過政策、法律宣傳，動員廣大人民群眾關心支持和參與“平安××”的創(chuàng)建和城市的建設工作。要動員企業(yè)干部、職工積極參與企業(yè)的改制和轉(zhuǎn)軌工作，為全市企業(yè)改制轉(zhuǎn)軌的順利推進營造良好的法制環(huán)境。要針對各級黨委、政府不同時期的中心工作，主動出擊，為中心工作的順利開展鳴鑼開道。

進一步強化重點對象學法用法。要在繼續(xù)抓好縣處級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員學法的基礎上，切實貫徹梅克保同志的重要指示精神，把黨員干部、公務員與青少年作為2005年學法對象的重中之重。要鞏固完善原有法制教育的有效形式，不斷改革和創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法，堅持不同對象，分門別類，分類指導，特別要注重從群眾中來，挖掘、總結(jié)基層群眾中所發(fā)生的鮮活案例，就地開展以案釋法，力求使老百姓收到入腦、入心的實效。在教育的內(nèi)容上，既要宣傳公民應當享有的法律規(guī)定權(quán)利，又要注重宣講公民應盡的法律義務，教育公民不能將個人私利凌駕于法律之上。要堅持學考并重、以考促學的原則，進一步健全學法考法工作機制，加強干部特別是領導干部學法考法的規(guī)范化建設和制度化建設，全民法制宣傳教育的普及率達到80％以上。

進一步鞏固依法治理成果。面對新形勢、新任務，我們普法依法治市工作將更加艱巨。今年，要著重做好以下幾項工作：一是要繼續(xù)深入開展“法進農(nóng)戶”和“法進社區(qū)”活動。城市各社區(qū)要鞏固、完善“法進社區(qū)”的“四個一”建設成果，按照便民、利民的原則，讓社區(qū)居民就近接受法律教育，獲取法律知識；縣（市）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要抓住農(nóng)民商貿(mào)集會的有利時機，適時開展有針對性的法制宣傳教育活動。在商貿(mào)集會的主要村鎮(zhèn)要設立固定的法制宣傳教育場所。要采取多種形式的送法下鄉(xiāng)活動，以此來擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高法制宣傳教育的普及率。二是要繼續(xù)推進依法行政和公正司法。要在建立以行政執(zhí)法責任制為核心的行政執(zhí)法制度體系的基礎上，嚴格落實過錯責任追究制度和錯案通報制度，確保司法公正。三是要加快典型引路和以點帶面工作。要認真總結(jié)表彰全拾依法辦事示范窗口單位”和基層“民主法治示范村”的典型經(jīng)驗和特色，研究和制定基層依法治理和行業(yè)依法治理的科學考核標準和考核體系，突出抓好基層、行業(yè)和地方依法治理工作。要把依法行政作為今年依法治理工作的重點，積極配合各級政府和政府各部門按照xx《全面推進依法行政實施綱要》的要求，認真制定規(guī)劃，加強組織領導，采取有效措施，確保全市依法行政的水平上一個新臺階。

認真做好“四五”普法檢查驗收。要在認真做好“四五”普法規(guī)劃收尾工作的基礎上，深入基層搞好調(diào)研，科學制定“四五”普法規(guī)劃驗收的標準和體系。要對照“四五”普法規(guī)劃規(guī)定的目標、任務和要求，切實加強組織領導，確保驗收工作不走過場，凡是驗收不合格的地區(qū)和部門，要提出限期整改的要求，進行補課。要以檢查驗收為契機，認真總結(jié)表彰“四五”普法規(guī)劃實施以來的先進典型，推廣先進的經(jīng)驗，展示全市普法依法治理成果，進一步激發(fā)全社會參與普法依法治理的濃厚熱情，為順利啟動“五五”普法奠定良好的基矗

四、堅持拓展和規(guī)范并舉，促進法律服務健康發(fā)展

拓展和規(guī)范法律服務，是黨的十六大對法律服務工作提出的明確要求。省委常委、市委書記梅克保同志在去年視察全市司法行政工作時也明確指示：“法律服務工作的重點是服務經(jīng)濟建設和人民群眾，在這方面，司法行政機關大有可為?！比新蓭?、公證、基層法律服務部門、廣大法律服務工作者一定要按照十六大要求，結(jié)合梅克保書記的指示精神，堅持服從和服務于全市經(jīng)濟建設大局，積極拓展法律服務領域，豐富法律服務內(nèi)容，切實提高法律服務水平。

進一步規(guī)范法律服務市常通過去年的專題教育整頓，我市律師、公證員、基層法律服務工作者隊伍建設明顯加強，面貌明顯改觀。今年要繼續(xù)加強法律服務隊伍建設，規(guī)范法律服務市場管理。一是要進一步完善律師事務所管理制度，落實《××市律師事務所管理辦法》，制定具體的人員、業(yè)務、財務管理細則，確保工作有章可循，規(guī)范運作。要進一步落實規(guī)范律師事務所發(fā)展基層管理，開展律師事務所財務大檢查，強制性提留發(fā)展基金，建立律師事務所發(fā)展基金專用帳戶，堅持?？顚Ｓ茫偈孤蓭熓聞账龃笞鰪?。加強律師隊伍的黨建工作，強化律師黨員的思想政治教育，在三名以上黨員的律師事務所建立黨支部，不具備條件的，統(tǒng)一組建聯(lián)合黨支部。在市律協(xié)建立黨總支，進一步理順和建立健全黨的律師工作組織體系。要加大培訓力度，提高培訓質(zhì)量。二是要加強律協(xié)、公協(xié)的行業(yè)管理，推動理論研究和信息工作。要建立完善“兩結(jié)合”的工作機制，健全行業(yè)管理組織體系和行業(yè)制度。完成公證員協(xié)會換屆選舉工作，大力開展行業(yè)各項業(yè)務活動。三是要深化公證律

師誠信建設，建立健全公證律師誠信檔案和誠信信息管理制度，加強誠信教育。進一步完善對律師公證員的投訴、查處和處罰機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。四是要強化公證質(zhì)量管理，提高公證辦證水平。要進一步整頓和規(guī)范公證法律服務市場，重點整治私設辦證點，清理違規(guī)協(xié)辦點，聯(lián)合工商部打擊違規(guī)設立的具有公證內(nèi)容廣告牌，查處超管轄辦證、壓價競爭等不正當競爭現(xiàn)象，將公證引入到良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

進一步拓展法律服務領域。全市律師、公證員、基層法律服務工作者要充分利用各種法律服務機制，整合法律服務力量，不斷拓寬服務領域，積極為全市重點項目建設、征地拆遷、國企改革、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、招商引資等領域提供全方位、高質(zhì)量的服務。要大力拓展律師的非訴訟業(yè)務和公益性服務功能，引導、組織律師繼續(xù)有序介入各級信訪和勞務市場，為來訪群眾和黨委政府的信訪接待工作提供法律咨詢和服務，依法維護城市下崗職工及進城農(nóng)民工的合法權(quán)益，切實解決好人民群眾打官司難、請律師難的問題。要引導公證業(yè)務拓展到生產(chǎn)、分配、置換、消費等各個環(huán)節(jié)，并在房地產(chǎn)、金融、政府采購等領域要實現(xiàn)新的突破。148法律服務專線要進一步擴大服務網(wǎng)點，在政府及其派出機構(gòu)設立基層法律服務熱線，并進一步創(chuàng)新法律服務手段，努力提高服務質(zhì)量。面向社會服務的司法鑒定工作要繼續(xù)向前推進。

進一步深化法律服務工作改革。一是要推進公職、公司律師試點改革。要積極創(chuàng)造條件，選擇3-4家規(guī)模大、管理規(guī)范的國有企業(yè)和私營公司進行公司律師試點，建立公司律師法律事務部。公職律師要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上進一步深化和推廣。二是要進一步推進公證工作改革。要廣泛征求意見，修改完善我市公證改革實施方案，力爭在年內(nèi)完成我市的公證改革工作。做好改革后公證機構(gòu)的內(nèi)部管理和規(guī)范化制度化建設。《公證法》即將出臺，要以此為契機，做好《公證法》的學習宣傳工作，大力發(fā)展我市公證事業(yè)。

進一步加大法律援助工作力度。要繼續(xù)貫徹落實《法律援助條例》，把法律援助作為為民辦實事的長期性工作來抓，積極爭取政府對法律援助工作的經(jīng)費投入，建立健全有政府財政保障的法律援助機構(gòu)，保證法律援助工作的有效開展。有條件的區(qū)、縣（市）可設立法律援助基金會，向社會籌集資金。要根據(jù)《法律援助條例》、《湖南省法律援助條例》及我市實際情況，制定出我市的法律援助范圍、經(jīng)濟困難標準，努力降低法律援助門檻，切實解決困難群眾法律援助申請難的問題，讓更多的困難群眾得到實惠。要以全市法律援助工作人員為骨干，廣大社會律師、基層法律工作者為主力，法律援助自愿者為補充，動員一切法律服務資源積極開展法律援助，為弱勢群體承辦更多的法律援助案件。要進一步加強與婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、老齡委、警備區(qū)等綠色通道單位的聯(lián)系，進一步拓展法律援助網(wǎng)絡，立足基層，大力推進法律援助向鄉(xiāng)村、社區(qū)的延伸，逐步提高鄉(xiāng)村、社區(qū)法律援助點的建立率，擴大法律援助的覆蓋面。要不斷充實各法律援助機構(gòu)人員，努力建立一支業(yè)務精通、責任心強的法律援助隊伍。要強化援助機構(gòu)制度化、規(guī)范化建設，完善內(nèi)部管理和援助案件質(zhì)量監(jiān)督機制，并積極納入政府政務公開窗口，設立投訴電話、實行辦案跟蹤調(diào)查、受援人意見反愧案卷檢查制度，確保援助案件的質(zhì)量。

五、夯實司法行政基層基礎，維護基層社會和諧穩(wěn)定

改革開放以來的民主與法制實踐證明，加強司法行政基層基礎工作，對于強化基層民主法制建設，推進基層依法治理進程，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展等具有重要意義。全市司法行政機關一定要從鞏固黨的執(zhí)政基儲提高黨的執(zhí)政能力的高度，始終把基層基礎工作作為司法行政工作的重點抓緊抓好。

扎實推進司法所規(guī)范化建設。要緊緊抓住國家發(fā)改委分三年投入國債資金建立獨立司法所辦公用房的有利契機，迅速啟動司法所獨立建立辦公用房工作，加強指導監(jiān)督，力爭2005年全市有20個司法所建立自已的辦公用房，通過幾年的努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房問題。要認真貫徹梅克保書記視察司法行政工作時的指示精神，切實理順好基層司法所的管理體制，努力實現(xiàn)司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、編制在司法的“縣鄉(xiāng)共管，以縣管理為主”管理體制，使司法所成為區(qū)縣司法局的派出機構(gòu)。要繼續(xù)做好“星級”司法所的創(chuàng)建工作，爭取在2005年每個區(qū)縣（市）有2-4個司法所能夠達到“星級”檢查驗收標準，全市有30%以上司法所能夠達到盛部級規(guī)范化司法所要求。繼續(xù)抓好司法所駐派出所設立聯(lián)合調(diào)解室工作，重點幫助基層解決目前存在的缺少編制和相應的經(jīng)費問題。要開展廣泛調(diào)研，將目前兩所聯(lián)合調(diào)解室工作的全面情況，存在的困難和問題向市委、市政法委反映，爭取市委、市政府的支持，使全市內(nèi)五區(qū)的兩所聯(lián)合調(diào)解室工作得到初步規(guī)范，為創(chuàng)建“平安××”作出新貢獻。

大力健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡。目前，我市農(nóng)村并村工作正在進行，要在2004年進行的村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解委員會建設試點基礎上，重點抓好健全完善工作，聯(lián)合市民政局基層政權(quán)處，嚴格按上級要求組建好新的村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會，將一批有一定威信、懂法律、熱愛人民調(diào)解工作的同志充實到村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會中來，特別是要明確和選準一名專職人民調(diào)解委員會主任，將村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會隊伍建設工作抓出成效。要加強與人民法院的密切配合，認真做好人民陪審員的遴選和培訓工作。年內(nèi)擬召開全市人民調(diào)解工作會議，總結(jié)表彰一批從2001年實行新人民調(diào)解制度以來工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會議，在全市樹立十佳優(yōu)秀人民調(diào)解員典型。年內(nèi)還將開展“我最難忘的一次調(diào)解”征文和演講比賽活動，以切實加強全市人民調(diào)解工作典型的宣傳，推動全市工作的平衡有序開展。

認真抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯治試點工作。各級司法行政機關要繼續(xù)認真貫徹市政府《關于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作的意見》，切實做好銜接工作，確保各項幫教制度和優(yōu)惠政策落實到位。要積極指導各區(qū)縣(市)普遍建立刑釋解教人員安置幫教基地或安

置幫教實體工作，切實解決刑釋解教人員中的“三無”人員的安置問題。社區(qū)矯治是司法行政部門新增的一項職能，××作為司法部確定的第二批試點城市之一，必須進一步提高對社區(qū)矯治工作的認識，切實加強組織領導。要認真學習研究上級有關社區(qū)矯治試點工作的一系列文件指示，做好充分準備工作，迅速制定《××市司法局關于推進社區(qū)矯治工作的實施意見》，加快形成市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)矯治工作的三級組織體系并啟動社區(qū)矯正試點工作，年內(nèi)至少在一個社區(qū)和一個村進行，在試點成功的基礎上逐步向全市推廣。

突出抓好社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要繼續(xù)集中力量、集中時間開展季節(jié)性、敏感期、重大節(jié)假日、重大會議期間的社會矛盾糾紛大排查，及時捕捉矛盾糾紛的信息源，建立健全重大社情信息、社會矛盾糾紛排查的匯報、登記、反愧分類、調(diào)處等各個環(huán)節(jié)的工作程序和制度，重點做好群體性糾紛的排查、調(diào)處，努力實現(xiàn)將全市矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件和刑釋解教人員重新犯罪控制在中部內(nèi)陸省會城市最低水平的“平安××”創(chuàng)建工作目標。

切實加強法律服務所管理。年內(nèi)將組建法律工作者協(xié)會，把對法律工作者的管理從單純的行政管理過渡到行政管理與行政管理相結(jié)合體制上來，減少行政干預，加大行業(yè)自律。要繼續(xù)抓好法律服務所和法律工作者注冊工作。根據(jù)行政許可法要求，明年將停止審批、考核基層法律服務機構(gòu)和法律工作者工作，保證依法行政，依法辦事。

六、全面加強教育管理，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)大幅提升

要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強隊伍的思想、組織、作風、制度建設，著力打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正”的高素質(zhì)司法行政隊伍，為全市司法行政工作的改革與發(fā)展提供有力的思想、政治、組織保障。

要進一步加強各級領導班子建設。一是要以提高執(zhí)政能力建設為重點，加強政治思想建設，落實黨委中心組學習制度，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建“四好”領導班子活動的成果，不斷提高各級領導班子維護～和社會穩(wěn)定、駕馭社會治安、處置突發(fā)事件、為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的四個能力。二是要認真貫徹落實黨的民主集中制原則，堅持黨委（黨組）例會制度，凡重大問題必須經(jīng)集體研究決定，確保決策的民主性、科學性和正確性。年內(nèi)各級黨委（黨組）至少要召開一次高質(zhì)量的民主生活會，廣泛交流思想，保持班子內(nèi)部的團結(jié)和統(tǒng)一。三是要加強對各級領導班子的監(jiān)督管理，重點加強對監(jiān)獄、～所等二級單位領導班子和領導干部的年終、屆中考察。對各區(qū)縣（市）司法局領導班子年內(nèi)也要進行全面考察，并及時與當?shù)亟M織部門溝通，加大協(xié)管力度。四是要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，認真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，進一步改進和完善競爭上崗、干部輪崗交流、掛職鍛煉等各項制度，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，把政治上靠得住，業(yè)務上很精通，想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來。

要進一步加強干部隊伍素質(zhì)建設。一是要加強思想素質(zhì)建設，要把開展共產(chǎn)黨員先進性教育作為今年思想政治教育的重點來抓。要著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決黨員隊伍存在的突出問題，充分調(diào)動全市司法行政系統(tǒng)廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設的積極性，形成統(tǒng)一意志，振奮精神，團結(jié)實干，共圖發(fā)展的良好氛圍。二是要加強業(yè)務素質(zhì)建設。要以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標，加大教育培訓力度，做到重要干部重點培訓，優(yōu)秀干部加強培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓。要采取請進來、送出去，以會代訓、崗位練兵等多種途徑，努力實現(xiàn)全員培訓的工作目標，使司法行政隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)明顯提高，法制觀念、服務意識明顯增強，學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，高層次、復合型人才明顯增加。三是要大力開展創(chuàng)建學習型機關活動。要把創(chuàng)建學習型機關作為一項系統(tǒng)性的、事關全局的長期戰(zhàn)略任務，納入重要議事日程，加強組織領導。要緊密聯(lián)系工作實際，制定詳細、可行的學習計劃，對學習要求、學習進度、學習內(nèi)容等做出明確具體的安排，每季度組織一次集中學習，聘請有關專家、學者為全體干警集中上輔導課。要建立考學督學制度，把是否積極參加學習作為考察、評價、使用干部的一項重要內(nèi)容和依據(jù)。要通過采取多種形式和手段，建立激勵機制，在全系統(tǒng)形成重學習、講學習的良好風氣。

要進一步加強干部隊伍管理力度。要建立健全科學的人才選拔機制、考核機制、競爭機制、退出機制及監(jiān)督機制。堅持和完善干部選拔中的競爭上崗、公開選拔、民主推薦、民主測評、差額考察和任前公示制度，進一步提升選人用人的水平。要嚴把“入口”，暢通“出口”，堅持“凡進必考”，今年繼續(xù)公開錄用一批監(jiān)獄、～人民警察和工讀學校教師。要加大干部崗位的交流力度，有計劃、有步驟地推行上下交流、崗位交流，真正做到盤活人才、用好人才。要大力培育和弘揚司法行政隊伍的先進典型，繼續(xù)開展“維穩(wěn)功臣”，“辦案能手”，“文明執(zhí)法標兵”和“教育轉(zhuǎn)化能手”的評選活動，并進行大力的宣傳和表彰，充分發(fā)揮先進典型的示范作用、教育作用、激勵作用和引導作用，激發(fā)全系統(tǒng)廣大干警的愛崗敬業(yè)精神和無私奉獻精神，為開創(chuàng)全市司法行政工作的新輝煌作出貢獻。

另外，要切實加快市局機關辦公大樓的建設速度，確保明年主體工程完工。