第一篇：11052501 省農(nóng)委張寧主任視察新農(nóng)村綜合體建設情況講話要點

省農(nóng)辦主任張寧視察新農(nóng)村綜合體建設

情況講話要點

（根據(jù)03月24日會議錄音整理）

省委省政府高度重視三農(nóng)工作，溫江三農(nóng)工作歷年來都走在前面，是多年三農(nóng)工作先進縣。省委十七號文件提出新農(nóng)村建設，首要的重要基礎、產(chǎn)業(yè)支撐就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。溫江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步早、發(fā)展快、水平高，農(nóng)民收入過萬元，這就為新農(nóng)村建設奠定了堅實基礎。溫江成為全省新農(nóng)村整體推進縣，是靠你們扎扎實實工作爭取來的。今天聽了一貴區(qū)長、旭貴局長以及幾位鎮(zhèn)長的介紹，我感覺溫江新農(nóng)村建設整片推進總體工作思路是非常正確的，是領會了省委十七號和省委兩辦22號文件的精神。你們實施的“1＋6”新農(nóng)村建設發(fā)展思路，構(gòu)建新農(nóng)村建設九大組團以及“九步工作法”都涵蓋了省委整體推進新農(nóng)村建設的幾個要求，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行省委、省政府推進新農(nóng)村建設的文件精神。聽了情況，我在這里僅對整體推進和新農(nóng)村綜合體建設這兩個方面提點要求：

一、整體推進新農(nóng)村建設。今年是整體推進新農(nóng)村建設的第二年，第一年是打基礎，第二年見成效，第三年大變樣，三年之后考核檢查。溫江去年已經(jīng)見到了成效。今年整個新農(nóng)村建設圍繞“4＋1”重點工作開展，要求上檔次、上水平，主導產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，新村建設突出推進，基礎設施建設配套推進，公共服務同步推進，基層組織建設、民主治理完善健全。而對于溫江區(qū)來講，我的要求就是率先打造產(chǎn)業(yè)這塊，探索一、三產(chǎn)業(yè)互動，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合，設施農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化，呈現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大格局。對于新村建設要按照省委12號文件提出的新村建設多種方式進行實施，這里提出的多種方式指新建、改建、擴建、風貌、功能改造，新村建設在規(guī)劃的基礎上，注意面上推進，不能只是注意綜合體那片，要覆蓋所有的農(nóng)民。首先農(nóng)房，不能搞大拆大建，強拆強建，要充分尊重農(nóng)民的主體地位，農(nóng)民的意愿。也不能只采取一種新建方式，要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進行風貌、功能改變。風貌即穿衣戴帽，功能如廚房、衛(wèi)生間的改造。明年，你們幾個鎮(zhèn)每家農(nóng)戶都要變個樣子，不能只管新建，其它的農(nóng)戶還是舊面貌，怎么改變，這個就要好好研究？怎樣全覆蓋，上檔次，上水平?這個方面要好好研究。對于“4＋1”重點工作，我覺得你們重點在新村建設上，圍繞新村建設同步配套，基礎設施如何配套，公共服務綜合功能怎樣體現(xiàn)的面上工作。

二、新農(nóng)村綜合體建設。全省10個整體推進縣中，每個縣探索一片，具體怎么探索，我建議三個方面：確定目標、突出重點、集中力量。

1、確定目標。和盛“花香天府”友慶社區(qū)，我認為標準太高，不象農(nóng)村，符合城鎮(zhèn)化水平，新農(nóng)村綜合體不能建成這樣，但公共服務均等化要在其他綜合體達到這個水平。一是新農(nóng)村綜合體要有農(nóng)村的特點；二是基礎設施要配套齊全，公共服務要體現(xiàn)綜合功能；三是新型社區(qū)要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的格局。我的理解是最重要的是將公共服務均等化體現(xiàn)出來，比如城鎮(zhèn)文化、體育、教育、衛(wèi)生等都要體現(xiàn)出來，高標準，高標準地打造五新一好，比一般的新農(nóng)村示范片標準高一些。

2、突出重點。我建議你們選的新農(nóng)村綜合體的點集中在幸福田園和魚鳧田園。這兩個地方符合省委強調(diào)的新農(nóng)村綜合體臨近場鎮(zhèn)要求。下一步，你們兩鎮(zhèn)應考慮場鎮(zhèn)規(guī)劃，在場鎮(zhèn)擴張時有意識地向綜合體發(fā)展。比如幸福田園那塊，物流港的建設應有意識地規(guī)劃在新村和場鎮(zhèn)之間，慢慢輻射開。新農(nóng)村綜合體要體現(xiàn)一體化格局，實現(xiàn)資源共享，達到城鄉(xiāng)居民公共服務基本均等化，也是與一般新農(nóng)村示范片的不同。

3、集中力量。就是人力、物力、財力、領導精力。趙區(qū)、王局應多到這兩個區(qū)域指導工作，避免遍地開花，這兩個片區(qū)進度如何，整體效果，情況，中間問題，隨時掌握。兩個片建成后，就是全省樣板。中間需要解決的問題是，怎么突出臨近場鎮(zhèn)，享受城鎮(zhèn)公共服務資源，實現(xiàn)資源共享。

我剛才講的三點可以從五個要素來說，首先是居住問題。這兩個新農(nóng)村綜合體，在規(guī)劃的基礎上，充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強迫。建議把規(guī)劃做好，水、電、路、氣、醫(yī)院等綜合配套服務優(yōu)化完善，肯定會吸引農(nóng)民住進來。同時新農(nóng)村綜合體居住區(qū)戶數(shù)比新農(nóng)村聚居點稍微大一點，規(guī)模至少達100-200戶。羅家院子不能算作新農(nóng)村綜合體，只能算作新農(nóng)村建設中體現(xiàn)當?shù)靥厣母邩藴兽r(nóng)民聚居點。第二是產(chǎn)業(yè)問題。幸福田園和魚鳧田園，我更提倡幸福田園模式，農(nóng)民有自己的產(chǎn)業(yè)，在自己的田地搞產(chǎn)業(yè)，一年掙8－10萬。魚鳧田園這種模式，流轉(zhuǎn)土地是可以，但必須是農(nóng)民自愿，同時外出務工，就業(yè)有門路的前提下進行，不能為引進產(chǎn)業(yè)，違背農(nóng)民意愿，搞集中流轉(zhuǎn)，不是流轉(zhuǎn)越多越好，不能以流轉(zhuǎn)面積大，作為創(chuàng)新土地經(jīng)營體制成效好的一個標志，關健是看農(nóng)民是否受益。我提倡通過土地流轉(zhuǎn)，體制搞活，引進業(yè)主，吸引工商資本，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。但引進的程度？土地流轉(zhuǎn)程度？怎樣才不會產(chǎn)出擠出效益，這點要好好研究。怎么帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶領農(nóng)民增收致富，而不是發(fā)揮代替作用？第三是基礎設施問題。除現(xiàn)有水電氣路配套外，利用網(wǎng)絡化信息化，花木電子交易中心，解決市場銷售。通過合作社把千家萬戶連接起來，把農(nóng)民帶入市場，使配套設施集約化，標準化，規(guī)?；？丛谶@方面多考慮基礎設施配套。第四公共服務問題。標準就是使農(nóng)民能享受城鎮(zhèn)居民的同等服務。這點我就不多說了，因為你們的居住點逐步靠近場鎮(zhèn)。第五基層民主治理組織。讓農(nóng)民自己做主，這點你們做的很好?？傊?，綜合體建設標準要高，起步要快，早出成果，成效要明顯。全省兩個試點，一個是溫江，一個是綿竹。希望溫江做好試點工作，對全省起個推動作用，達到兩個目標，一是率先建成生態(tài)田園城市，二是率先完成整線推進新農(nóng)村建設。

第二篇：省建設廳領導視察新農(nóng)村建設匯報

5月18日，省建設廳領導一行來我鎮(zhèn)檢查新農(nóng)村建設工作，先后到我鎮(zhèn)的中溝村小康住宅、某某村洋蔥交易批發(fā)市場和文化活動中心等地實地考察，通過“聽、訪、看”，詳細了解在新農(nóng)村建設當中，民房和巷道、排水溝、廁所、沼氣、綠化、美化等基礎實施建設的情況。對我市新農(nóng)村住宅建設提出了幾點指導性意見，現(xiàn)結(jié)合農(nóng)村實際和當前新農(nóng)村建設的特點，將意見貫徹情況匯報如下：

一、當前農(nóng)村現(xiàn)狀

嘉峪關市是一個新興的工業(yè)城市，城市大、農(nóng)村小，屬城郊型農(nóng)業(yè)，是城市重要的副食品基地。農(nóng)村有峪泉鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)，17個行政村，112個村民小組，4590戶，全市農(nóng)業(yè)人口為2.02萬人。2006年，全市農(nóng)民人均純收入5315元。農(nóng)村現(xiàn)有耕地5.76萬畝，全部為水澆地，村、田、路、渠、電、通信等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，實現(xiàn)了農(nóng)田水利化、作業(yè)機械化、種植良種化、栽培科學化，是全省農(nóng)業(yè)先進地區(qū)。1999年整體進入小康，77.3%的農(nóng)民住上了寬敞、明亮的小康房。通過發(fā)展珍品、精品和旅游觀光“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村村組組通油路、自來水、程控電話、有線電視和家家戶戶住標準住宅目標，正向著城鄉(xiāng)一體化邁進。目前電話普及率72.2%，有線電視入戶率68.3%，農(nóng)民人均住房面積達40平方米以上。農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、提出的幾點建議

在座談過程中，省建設廳領導指出：社會主義新農(nóng)村小康住宅設計應以社會主義新農(nóng)村建設為目標，堅持從全市農(nóng)村的實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿；以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導，緊緊圍繞“以人為本、提高生活質(zhì)量、改善居住環(huán)境”的設計理念，注意保護和體現(xiàn)地方特色與農(nóng)村風貌，既要新穎、美觀、適用，又要兼顧農(nóng)村特色，體現(xiàn)時代氣息。重點要抓好以下幾方面的問題：一是新農(nóng)村建設的規(guī)劃問題。要將新農(nóng)村建設整體規(guī)劃納入城市規(guī)劃的范圍（包括城鎮(zhèn)結(jié)合部），要根據(jù)試點村所處的自然條件、當?shù)氐拿袼酌耧L及經(jīng)濟發(fā)展水平，堅持從實際出發(fā)，注重提高和健全使用功能，要科學劃分村內(nèi)居住區(qū)、公建服務區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)等區(qū)域，合理配置村內(nèi)的各類基礎設施。房屋的外觀與環(huán)境要協(xié)調(diào)和諧，反映區(qū)域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，努力實現(xiàn)山水、田園、民居、道路、綠化、建筑風格的和諧統(tǒng)一，形成規(guī)劃建設的新格局。

要防止兩種傾向：一是把新農(nóng)村建設簡單地、片面地等同于新村莊建設。認為新房子蓋多了，村容村貌整潔了，水、電、路等基礎設施改善了，就是新農(nóng)村建設；二是脫離實際地把新農(nóng)村建設等同于小城鎮(zhèn)建設。新農(nóng)村建設本質(zhì)上還是對農(nóng)村的建設，它的特色就是欣欣向榮的具有田園風光的農(nóng)村；小城鎮(zhèn)既有農(nóng)村的特點，同時也具有城市的特色，它的特色在于二、三產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展、功能比較完善的城鎮(zhèn)。在編制鎮(zhèn)村建設規(guī)劃時，不能簡單地用建設小城鎮(zhèn)的理念去規(guī)劃新農(nóng)村建設，在村莊民居、建筑材料、村組道路、衛(wèi)生設施等方面的考慮上，都要因地制宜，注重特色，不能千村一面，更不要不倫不類，村莊不像村莊、城鎮(zhèn)不像城鎮(zhèn)。二要堅持政府主導，農(nóng)民主體的原則。要加強引導、強力推動、整合資源、形成合力、搞好服務。各級黨委、政府及有關職能部門要加大對建設過程的指導力度，嚴格執(zhí)行建設標準，加強工程施工和質(zhì)量監(jiān)管，確保新農(nóng)村建設試點工作順利開展。

群眾是實施社會主義新農(nóng)村建設的主體，各級要加強宣傳，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾自主建設的積極性，動員群眾通過自力更生，艱苦奮斗，建設美好家園。三是堅持基礎先行，務求實效的原則。要選準突破口，從改善農(nóng)村最迫切需要解決的基本生活條件入手，集中力量，抓好試點的“五通”（通電、通水、通路、通電話、通廣播電視）、“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）和“四有”（有文化室、籃球場、綜合宣傳欄、休閑健身綠地或場地）建設。要堅決反對為追求轟動效應，好高騖遠，脫離實際，勞民傷財?shù)母鞣N做法。

三、如何貫徹落實

1、科學制定新農(nóng)村規(guī)劃制定新農(nóng)村規(guī)劃,要體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,使新農(nóng)村各方面的發(fā)展步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,不能孤立地就新農(nóng)村建設而搞新農(nóng)村建設,必須優(yōu)化和配置發(fā)展資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要從實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設和諧新農(nóng)村和建設節(jié)約型社會的高度進行規(guī)劃設計。村鎮(zhèn)規(guī)劃要符合改善農(nóng)民生活條件、實現(xiàn)村容整潔、營造文明村風、適合村民休閑的需要,安排好生活與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進新農(nóng)村建設,應把科學規(guī)劃放在首位。制定規(guī)劃應立足當前、把握長遠、統(tǒng)籌安排,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,尊重自然規(guī)律、科學規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。按照方便農(nóng)民、提升農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的要求,因地制宜,合理規(guī)劃農(nóng)民居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)以及發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。尤其要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和民風民俗、文化歷史、地理特點等,把土地、水系、清潔能源、集中居住區(qū)規(guī)劃好,并搞好建設規(guī)劃與中長期規(guī)劃的銜接。

2、先規(guī)劃后建設通過規(guī)劃可以合理地整合農(nóng)村的土地、能源、環(huán)境等資源,同時能夠改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。專業(yè)的規(guī)劃設計能夠?qū)崿F(xiàn)較好的規(guī)劃意圖,充分考慮住戶的意愿和生活方式,是搞好新民居規(guī)劃的根本。按照規(guī)模適度、有利發(fā)展、有利穩(wěn)定和方便生活的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃,避免規(guī)劃脫離實際,造成“建一片,荒一片”的問題。在村莊規(guī)劃編制中,應充分尊重農(nóng)民的意愿,把維護好農(nóng)民的權(quán)益,引導農(nóng)民積極參與作為出發(fā)點和立足點。(一)與生態(tài)建設相結(jié)合:依據(jù)“牲畜—沼氣—種植”的生物循環(huán)模式,結(jié)合改水改廁同步實施規(guī)劃,合理布局農(nóng)村的康居點。(二)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合:依據(jù)當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,努力使規(guī)劃適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將原來分散的農(nóng)民住房合理集中,便于農(nóng)民生產(chǎn)生活。(三)與土地整理相結(jié)合:將規(guī)劃的村莊建設用地與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。(四)與基礎設施建設相結(jié)合:根據(jù)實際情況考慮依托鎮(zhèn)村交通主干道進行規(guī)劃布點。(五)與旅游開發(fā)相結(jié)合:依托良好的生態(tài)資源和寬裕的勞動力資源,開展民俗旅游接待,吸納城市居民休閑旅游消費。

3、做好舊村規(guī)劃建設新農(nóng)村建設,應該分為兩個方面:一是新村建設,二是舊村改造。把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到新農(nóng)村建設的具體實踐中,合理利用資源,減輕農(nóng)民負擔。舊村改造,不能脫離實際、不尊重農(nóng)民意愿、不考慮農(nóng)民生活習慣、強拆強建,要立足當前,科學規(guī)劃住宅區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和公共服務區(qū),理順道路走向,考慮通水、通電、通有線電視、排水、排污等其他基礎設施,使之布局合理。讓零散農(nóng)戶向中心村集中靠攏,讓村莊整齊化,也便于配套設施的整改,減少為零散住戶修路通電等造成的不必要資源浪費。配備衛(wèi)生室、學校、日用品商店、休閑活動綠地等設施,讓農(nóng)民過上城市式的鄉(xiāng)村生活。要堅持“以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,徹底改變“雨天一腳泥,晴天一身灰”的鄉(xiāng)土生活,改變過去那種污水橫流、臭氣熏天的窮鄉(xiāng)惡土面貌,改變農(nóng)村布局混亂、建房不見村、建村不建路的惡劣環(huán)境。

4、特色民居的規(guī)劃設計民居往往具有地域特色,在新民居的改造與建設中,保存并很好體現(xiàn)出來的傳統(tǒng)民居特色及其文化內(nèi)涵,也將成為展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村面貌、發(fā)展農(nóng)村旅游的重要景觀。人們常說的“農(nóng)家樂”等就是以民居為主要游憩空間而進行農(nóng)村旅游的具體體現(xiàn)。新農(nóng)村和新民居的建設,規(guī)劃要先行,力求“一村一容”,防止千村一面。要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、社會人文環(huán)境、歷史文化習俗、山水自然風貌等合理制定住宅規(guī)劃。

第三篇：省農(nóng)委召開落實全省新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議精神座談會

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

省農(nóng)委召開落實全省新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議精神座談會

作者：

來源：《新農(nóng)村》2011年第16期

為了迅速貫徹落實好全省新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議精神，28日，省農(nóng)委在和平邨賓館召開落實全省新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議精神座談會。省農(nóng)委新農(nóng)村建設工作處處長鄭聯(lián)邦主持會議，省農(nóng)委副主任、省新農(nóng)村辦常務副主任白祥和到會并作重要講話。

白祥和在會上傳達了吉炳軒書記在全省新農(nóng)村建設現(xiàn)場會上講話精神，并就我省新農(nóng)村工作的下一階段任務作出部署。

白祥和指出，新農(nóng)村建設的理念，應該適度超前。農(nóng)村發(fā)展應該與農(nóng)民的收入水平相適應，新農(nóng)村建設應根據(jù)農(nóng)村的生態(tài)特點，不要盲目地改造成樓房，一定要走符合龍江特點的發(fā)展之路。在建設思路上，要實現(xiàn)近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、建設中心村。在建設模式上，要主推舊村改造模式，要整村推進，規(guī)劃好，設計好，建設好。對于不具備舊村改造模式的，要搞好整村新建、異地新建和分散轉(zhuǎn)移工作。

白祥和強調(diào)，新農(nóng)村建設要主抓以下內(nèi)容：抓產(chǎn)業(yè)、抓收入，做好村有資產(chǎn)、資金、資源清理，做好招商引資工作，以村為單位加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立生產(chǎn)基地；抓住房，要建設一批設計新穎、造型別致、功能齊全的住房；抓環(huán)境，要搞好路的硬化，住房磚瓦化、綠化、美化和潔化；抓社區(qū)，建好村活動場所和文化廣場；抓三個集中，城市化、城鎮(zhèn)化、中心村；抓典型，要發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型；抓手段，要充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，利用好農(nóng)村資產(chǎn)、資源，開啟村企共建。抓管護，建好的設施要加強管理。

省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳、省民政廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳、省文化廳、省林業(yè)廳、省旅游局、省交通廳、省畜牧局、省環(huán)保廳有關負責同志在會上通報了有關新農(nóng)村建設情況。

各市（地）新農(nóng)村辦主任，農(nóng)墾、森工系統(tǒng)新農(nóng)村辦主任，尚志市、依蘭縣、嫩江縣、北安市、寧安市、依安縣、肇東市、明水縣、綏濱縣、富錦市主管副縣（市）長在會上作了典型發(fā)言。

第四篇：調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設時會議上的講話要點

為了認真貫徹落實好十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農(nóng)村”的精神，謀劃好明年我市“三農(nóng)”工作思路，今天我和馮志禮副市長帶領有關部門負責同志來瑞安、平陽農(nóng)村進行調(diào)研。我們一路考察了瑞安市馬嶼、曹村和平陽縣榆？？等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等情況。剛才，大家又就“三農(nóng)”工作提了許多很好的建議。下面，我結(jié)合學習十六屆五

中全會精神，講幾點意見。

一、充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義黨的十六屆五中全會指出，“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。這是新世紀新階段中央關于“三農(nóng)”問題的重大決策部署，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。

建設社會主義新農(nóng)村這個提法，不是今天才提出來的。新中國建立之初的上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農(nóng)村的要求，那是相對于舊中國的舊農(nóng)村而言的。改革開放之初，我國又一次提出了建設社會主義新農(nóng)村的任務，那是既相對于舊中國的舊農(nóng)村，也相對于改革開放前的農(nóng)村狀況而言的。進入新世紀階段，站在新的發(fā)展起點上，我國再一次提出建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，顯然有更新的內(nèi)涵和更高的要求。

第一，建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會的題中應有之義。黨的十六大確立了在本世紀初頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標。而實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，難點和關鍵都在農(nóng)村。盡管改革開放以來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，但與實現(xiàn)全面小康的目標相比，同城市日新月異的發(fā)展相比，農(nóng)村還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：基礎設施薄弱，教育、衛(wèi)生、文化、社保等社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務體系不健全，農(nóng)民收入明顯偏低，住宅等建設凌亂無序，臟亂差現(xiàn)象嚴重，整體村容村貌落后，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習俗還普遍存在，等等。因此，建設社會主義新農(nóng)村，既體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位、全面建設小康社會的客觀要求和重大舉措。

第二，建設社會主義新農(nóng)村，是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。內(nèi)需、外貿(mào)和投資是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，現(xiàn)在我們過分地依賴投資和外貿(mào)，而內(nèi)需相對不足，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場的不斷萎縮，農(nóng)村市場萎縮的原因很簡單，一個是農(nóng)民收入上不去，另一個是農(nóng)村基礎設施跟不上。這種狀況如果再繼續(xù)下去，不僅將影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且將嚴重影響工業(yè)和城市的發(fā)展，影響整個現(xiàn)代化進程。因此，要保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，通過建設社會主義新農(nóng)村的舉措，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。

第三，建設社會主義新農(nóng)村，是確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要保障。就整體而言，我們最薄弱的環(huán)節(jié)還是農(nóng)村，最困難的群體來自農(nóng)村，所以最多的隱患也來自農(nóng)村。近幾年，涉及農(nóng)民問題的群體性上訪事件屢有發(fā)生，就很說明問題。維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧溫州，必須有效解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎強、農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。我們認真學習領會十六屆五中全會精神，進一步明確建設社會主義新農(nóng)村重大意義，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。

二、建設社會主義新農(nóng)村的主要任務

“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是政府工作的重中之重。關于新農(nóng)村的目標要求中央已經(jīng)非常明確，就是二十個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這是總的要求。對溫州而言，社會主義新農(nóng)村，主要是“新”在這三個方面。

一是發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進科技興農(nóng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品的培育，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展。

二是建設農(nóng)村新型社區(qū)。繼續(xù)深入實施“千村整治、百村示范”工程，搞好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，全面開展村莊整理和環(huán)境整治，推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展農(nóng)村科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務體系。深入開展移風易俗等工作，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。

三是培育農(nóng)村新型農(nóng)民。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”，加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主和農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培訓，全面提高農(nóng)村勞動力的文化水平和專業(yè)技能。同時，開展以遵紀守法為主要內(nèi)容的思想道德教育，提升農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

三、努力為社會主義新農(nóng)村建設提供堅實保障

第一，切實加大農(nóng)村的投入，為建設社會主義新農(nóng)村提供財力保障。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，各級政府加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強

化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

第二，全面深化農(nóng)村改革，為建設社會主義新農(nóng)村提供體制和機制保障。農(nóng)村改革面廣量大，既包括家庭承包經(jīng)營的穩(wěn)定和完善，也包括稅費改革的鞏固和深化，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村金融和土地征用等方面的改革，需要統(tǒng)籌兼顧，重點推進。

第三，大力加強農(nóng)村基層

組織建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保障。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的強有力的政治保障，也是提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。加強基層組織建設，重中之重要把鄉(xiāng)村兩級班子建設好，解決“有人抓”和“抓得好”的問題。

廣大農(nóng)村基層干部是黨和國家的寶貴財富，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的骨干力量。長期以來，他們?yōu)槁鋵嶞h的農(nóng)村政策，幫助群眾排憂解難，促進農(nóng)村兩個文明建設，做了大量艱苦的工作，作出了突出的貢獻。對農(nóng)村基層干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們既要加強教育和培訓，注重管理和監(jiān)督，更要加以信任和理解，給予關愛和支持，切實做到真正重視、真情關懷、真心愛護，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

同時，基層干部也要安心在農(nóng)村，做到為官一方，造福一方，帶著感情做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。關鍵要解決三個問題。一是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的感情問題，真正把心同基層群眾連在一起，急他們所急，想他們所想，為他們所盼，全心全意為廣大農(nóng)民搞好服務。二是作風問題?！叭r(nóng)”工作面臨的新形勢，這些新情況、新問題，是過去沒有的，靠想當然、老辦法是難以解決的，必須深入下去，開展大量的調(diào)查研究，三是基本功問題?！叭r(nóng)”工作對基層干部自身是一個重大的考驗，必須加強學習，問計于群眾，多進行實踐鍛煉，學會做“三農(nóng)”工作的基本功。

當前，年終將至，各級黨委、政府和市各有關部門要集中精力，采取措施，認真抓好被征地農(nóng)民生活保障，城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)，計劃生育，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，高致病性禽流感防控，農(nóng)村水利基本設施建設，災民生活保障等七項工作，確保完成各項目標任務。

第五篇：在全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設工作會議結(jié)束時的講話要點

一、著眼長遠，規(guī)劃先行

新農(nóng)村建設是一項長期、艱巨、復雜的重大歷史任務，科學合理的整體規(guī)劃至關重要。建設規(guī)劃包括經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施建設、村容村貌改進等多方面。如村民居住點集中建設方面，相關基礎設施建設都圍繞集中點開展，避免資源浪費。凡新建房的都進入規(guī)劃點，在全村總體規(guī)劃的框架內(nèi)設計和修建，并給予政策支持扶助。不愿遷入規(guī)劃點的也不強迫。今年先期啟動11個示范村，這11個村的總體規(guī)劃要在5月底前送交到區(qū)農(nóng)工辦。其余大面積的村也要開始考慮和規(guī)劃。

二、堅持科學發(fā)展觀，突出產(chǎn)業(yè)支撐

發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設的首要任務和主要途徑，必須始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、培育立村立鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如果經(jīng)濟不發(fā)展，農(nóng)民收入上不去，村落房屋再美觀漂亮，也不可能持久地搞下去。

三、尊重農(nóng)民意愿，研究扶持政策

農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設的主體，是直接建設者和直接受益者。要把調(diào)動、保護農(nóng)民的積極性貫穿于新農(nóng)村建設的全過程。政府起好引導作用，動員和組織農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強迫命令。區(qū)上的指導思想是有積極性的就支持，沒有積極性的就不支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在教育農(nóng)民、提高素質(zhì)方面做好工作。