第一篇：在省農(nóng)村辦考察小埠村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在省農(nóng)村辦考察小埠村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

保和鄉(xiāng)黨委

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎來到郴州市北湖區(qū)保和鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。今天很榮幸由我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。

近年來，我鄉(xiāng)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在保和鄉(xiāng)小埠村深入開展了新農(nóng)村建設(shè)活動，帶領(lǐng)全村群眾通過興建菜籃子工程、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，走上了富裕的道路。日新月異、處處洋溢著新農(nóng)村氣息的小埠古村，越來越吸引人們的眼球，四方賓客紛至踏來，成為山窩里飛出的金鳳凰。

好班子，引領(lǐng)群眾致富

小埠村位于保和鄉(xiāng)西北部，北接郴資桂高等級公路，南臨廈蓉高速及郴仰公路，是郴資桂區(qū)域一體化的重要組成部分。全村總面積1.2萬畝，轄13個村民小組、396戶、1528人。全村有13個黨小組，35名黨員。2011年全村人均純收入達8700元。

我鄉(xiāng)結(jié)合小康幫建、新農(nóng)村建設(shè)等工作實際，以加強支部班子建設(shè)為突破，先后指導(dǎo)小埠村黨支部建立了黨支部學(xué)習(xí)制度、工作制度，村組干部廉潔自律制度、財務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度等。在小埠村，凡涉及人、財、物及關(guān)于全村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，都必須經(jīng)村黨支部會議或支部擴大會議（村民代表參加）討論通過后方可執(zhí)行。一年來，小

埠村黨支部班子團結(jié)、務(wù)實，創(chuàng)新意識很強，干勁十足，在發(fā)展經(jīng)濟，促進各項事業(yè)發(fā)展上均走在全鄉(xiāng)各村前列。他們以基層黨建為抓手，著力增強村企“組織共建、資源共享、經(jīng)濟共榮、發(fā)展共進”的強大合力，極大地推動了企業(yè)和農(nóng)村的互動融合、互助發(fā)展。建立健全了村企黨員學(xué)習(xí)活動室、支部辦公室，配備了電教設(shè)施，這為小埠黨組織建設(shè)注入了新的活力，開創(chuàng)了村企攜手共建、共謀發(fā)展的嶄新格局。

好路子，加快發(fā)展步伐

思想是行動的先導(dǎo)，沒有落后的經(jīng)濟，只有落后的觀念。我鄉(xiāng)一年來認真指導(dǎo)小埠村黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項長期的活動，為了增加工作透明度，讓群眾知曉，讓群眾檢驗，在村里創(chuàng)建了黨建示范長廊、黨務(wù)政務(wù)公開欄，新農(nóng)村建設(shè)宣傳欄等，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容進行公布，把黨和政府對農(nóng)村的優(yōu)惠政策公布，把區(qū)委出臺的八項為民辦實事的措施公布。組織召開黨員大會，討論了黨支部和黨員要為群眾做好點什么。要求黨員時時想到黨員身份，根據(jù)自己的實際，為群眾干好事、干實事、干群眾滿意的事。提出村黨支部圍繞新農(nóng)村建設(shè)，圍繞小埠生態(tài)園建設(shè)為了小埠經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路，圍繞“創(chuàng)優(yōu)秀支部、創(chuàng)優(yōu)秀黨員”的活動主線，抓經(jīng)濟發(fā)展“三個不脫離”為基本，黨支部向鄉(xiāng)黨委作出鄭重承諾，黨員根據(jù)自己的不同崗位（如村組干部黨員、普通農(nóng)戶黨員、企業(yè)員工黨員）

向支部和身邊百姓作出鄭重承諾。要把牢記黨的宗旨、執(zhí)行政策、遵守法律、維護發(fā)展大局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出承諾的主題。

好項目，帶動經(jīng)濟發(fā)展

結(jié)合小埠項目建設(shè)，小埠村黨支部堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，堅持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，堅持用現(xiàn)代經(jīng)營模式推進農(nóng)業(yè)。新修水渠一千多米，增加旱澇保收農(nóng)田400畝，實現(xiàn)了3000畝土地流轉(zhuǎn)；專業(yè)經(jīng)濟合作社得到加強，新增黃金梨750多畝，新建千頭豬場、養(yǎng)鹿場各一個，在今年的10月份，小埠村在入秋之際開展了以“開荒地、種油菜，促增收、美鄉(xiāng)村”的油菜種植行動，將荒地300多畝開墾設(shè)臵了小埠村油菜基地，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，推出農(nóng)業(yè)觀光旅游，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。隨著生態(tài)園二期項目營業(yè)，農(nóng)家土菜館、鄉(xiāng)村小吃、小商店應(yīng)運而生，實現(xiàn)了單一經(jīng)濟模式向多種經(jīng)濟共處的轉(zhuǎn)變。促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化。

好生態(tài)，美化居住環(huán)境

小埠古民居在選址與布局上，北山臨水，村落后面有主峰“寨嶺”，左右有次峰，左為“寨嶺”，右為“矮山”，山上植被豐茂，前面池塘和彎曲的水流，坐北朝南。山環(huán)水聚的環(huán)境就如一把太師椅，村落正好處于這種山擁水抱的中央，地勢平坦具有一定的坡度。形成“左青龍，右白虎，前

朱雀，右玄武”的風(fēng)水格局。

好生態(tài)，緣于自然的恩賜，更緣于小埠古村人的長期保護和建設(shè)，它見證著村黨支部一幫人的堅毅和智慧。幾年前，由于村民環(huán)保意識的淡薄，周邊群眾的濫捕濫伐，一度使這個偏遠山村陷入“臟、亂、差”的惡性循環(huán)中。面對臟亂不堪的現(xiàn)狀，小埠村黨支部一幫人意識到，只有走“以新農(nóng)村建設(shè)增加集體收入，收入增加反哺新農(nóng)村建設(shè)”的特色化道路，才能使小埠村走出困境，迎來發(fā)展壯大的新機遇，好風(fēng)氣，營造和諧氛圍

“舊時山川舊時月，淳樸鄉(xiāng)風(fēng)淳樸情”是詩人對舊時農(nóng)村淳樸鄉(xiāng)風(fēng)的向往。而今，在環(huán)境優(yōu)美、各類設(shè)施齊全的小埠村，村民勤儉，鄰里和睦，洋溢著相攜互助的和諧氣息。

良好村風(fēng)民風(fēng)的形成，與教育引導(dǎo)是分不開的。多年來，小埠村堅持落實四項舉措，不斷提高村民的道德素質(zhì)。一方面大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。村黨支部致力于優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳教育，帶頭勤儉創(chuàng)業(yè)、廉潔為公，在聚賢亭、蓮池等景觀游覽地建設(shè)了廉政文化宣傳作品展示帶，設(shè)臵了廉政文化格言警句，使游人在駐足欣賞小埠美景之時也時刻警示要有廉潔自律的良好品質(zhì)，提醒群眾強化監(jiān)督；同時，通過實施調(diào)解小組、黨員入戶溝通幫教等舉措，化解鄰里矛盾，提高村民素養(yǎng)。長年來，小埠村沒有一起上訪事件，沒有一人參與賭博，而考上大學(xué)走出大山的人卻逐年遞增。另一方面切實提高環(huán)

保意識，通過建立垃圾箱、垃圾焚燒爐等設(shè)施，為村莊保潔提供了硬件保障；帶領(lǐng)黨員群眾開展疏浚河道、垃圾清理等活動，為美化村容提供了鮮活載體；通過發(fā)放“雙禁”通告、宣傳“養(yǎng)魚護山”系列制度，為提高村民的環(huán)保意識奠定了思想基礎(chǔ)。

建設(shè)新農(nóng)村，黨員作貢獻。小埠村黨支部以好班子、好路子、好項目、好生態(tài)、好風(fēng)氣為支撐，扎實推進村級各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必將走出一條以休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的特色之路。

保和鄉(xiāng)小埠村作為全省新農(nóng)村建設(shè)示范點，我鄉(xiāng)將會不斷指導(dǎo)小埠村基層黨支部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，大力推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，努力推進農(nóng)村事業(yè)和諧發(fā)展！

第二篇：在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上講話

創(chuàng)新思路

扎實工作

努力爭創(chuàng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

——在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)（吳川）現(xiàn)場會上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，目的是總結(jié)交流近年來我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗做法，按照中央和省委對新農(nóng)村建設(shè)的新要求，強化工作措施，進一步推動新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場，吳川市和吳陽鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒。碧泉同志也總結(jié)了我市近年來新農(nóng)村建設(shè)工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進新農(nóng)村建設(shè)的信心和緊迫感

正確認識形勢，是正確決策、推動工作的前提。繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)，必須看到成績，不斷增強信心；敢于正視問題，不斷增強緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對策。

對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，涌現(xiàn)了一批“有知識、懂經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主理財、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺更加完善，干群關(guān)系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，還要特別肯定和總結(jié)吳川市的好做法、好經(jīng)驗。從參觀現(xiàn)場和會議材料來看，吳川市的新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個單位《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》的通知后，吳川市委、市政府認真貫徹落實《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動的目標，制定了推進新農(nóng)村建設(shè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實施亮點、亮線、連片工程，引導(dǎo)村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢互補，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設(shè)集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點之二。鄉(xiāng)土情深應(yīng)該說每個人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設(shè)正開展得如火如荼，發(fā)展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認識到，在當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒，落實黨的十七屆三中全會精神意義重大，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。我們一定要牢固樹立爭創(chuàng)全省新農(nóng)村建設(shè)排頭兵的決心和信心，進一步解放思想、提高認識，凝聚力量、強化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平，爭當(dāng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強化措施，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

新形勢下推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個方面下功夫，努力推動新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進新農(nóng)村建設(shè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設(shè)上下功夫。要強化規(guī)劃意識，堅持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。堅持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設(shè)規(guī)劃的多樣性，科學(xué)規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、交通主干道兩旁建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進新農(nóng)村建設(shè)，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫。“把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是黨的十七屆三中全會的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機制，推動公共財政更多地向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設(shè)的過程變?yōu)槌鞘袔愚r(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進新農(nóng)村建設(shè)，必須大力加強生態(tài)建設(shè)，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟的政策措施，用2-3年時間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社）、經(jīng)濟聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社）、經(jīng)濟合作社（股份合作經(jīng)濟社）三級集體經(jīng)濟組織，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟收入。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市，努力爭當(dāng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

第三篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的

講 話

同志們：

縣委、政府召開這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會，主要目的是，為了認真貫徹前不久在x縣召開的全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神，并通過觀摩我縣部分新農(nóng)村建設(shè)示范點和參觀學(xué)習(xí)x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進經(jīng)驗和成功做法，來尋找差距和不足，進一步靠實責(zé)任、強化措施、狠抓落實，扎實推進我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。前面，x傳達了全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，x縣長宣讀了《x縣新農(nóng)村建設(shè)“十二五規(guī)劃”》、《2011年新農(nóng)村建設(shè)工作安排意見》。下面，就如何做好我縣當(dāng)前和“十二五”時期全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點意見：

第一、客觀分析，認清我縣新農(nóng)村建設(shè)的嚴峻形勢 召開這次現(xiàn)場會主要目的就是借鑒x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進經(jīng)驗，從不同方面看到我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他新農(nóng)村建設(shè)先進縣的差距，對比我縣新農(nóng)村建設(shè)中目前所面臨的嚴峻形式。前面，我們參觀了x新的農(nóng)村示范點。聽取了他們在建設(shè)新農(nóng)村工作中的先進經(jīng)驗，大家應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒找準自身存在的問題，明確定位，交流經(jīng)驗從實際出發(fā)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，建立完善的適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。今年，是“十二五”實施的第一年也是關(guān)鍵年。為了加快推進新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會。我縣大部分農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，農(nóng)村面貌得到較大改觀，農(nóng)村各項改革也不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，基層黨建工作、精神文明建設(shè)也取得了長足的進步。當(dāng)前我們應(yīng)該學(xué)習(xí)其它兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點的先進地方，實事求是，從自身找問題在這一過程中我發(fā)現(xiàn)存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認識不到位、思路不活、辦法不多，存在“重部署、輕落實”、工作不平衡、發(fā)展規(guī)劃站位不高、特色不鮮明等方面問題。希望大家通過參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，明確今后在“十二五”期間全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范整治工作順利開展并取得實效。

（一）準確認識我縣新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢和條件

縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，開展了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村新農(nóng)村建設(shè)試范點。特別是緊緊抓住x的機遇，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧整村推進、文明示范長廊建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相結(jié)合，在改善民居條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強民主管理等方面取得了長足進步，積累了開展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，為加快推進新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定了良好基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到提高，示范點建設(shè)取得重大突破。我縣要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將是一個較長時期、艱苦努力的過程?！笆晃濉睍r期，全面建設(shè)小康社會 進程中承前啟后的戰(zhàn)略機遇期，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展的重要時期。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的重要時期，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，又面臨復(fù)雜的矛盾問題和制約因素。在“十二五”開局之年我們一定要倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來之不易的好形勢，倍加保護農(nóng)民群眾的積極性，努力鞏固和發(fā)展糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好勢頭，正確認識、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢，始終與時俱進謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)全局推進農(nóng)村發(fā)展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發(fā)展，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

（二）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

從全面建設(shè)小康社會的目標比，與新農(nóng)村建設(shè)的新要求相比，我們?nèi)匀幻媾R著一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是思想認識程度不高。由于歷史和客觀原因，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。既有勤勞、樸實、勤儉、節(jié)約等傳統(tǒng)美德，也有狹隘、封閉、保守、自私、迷信等落后思想，科技、經(jīng)濟、法律、文化等知識掌握程度還比較低，“等、靠、要”思想還比較重。群眾自發(fā)、主動參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，積極性不強，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推進新農(nóng)村的措施不硬，沒有把新農(nóng)村建設(shè)工作作為重點工作安排部署。個別縣直部門對駐村幫扶工作責(zé)任心不強，支持力度不大。如何發(fā)揮全縣廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體 作用，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性和主動性，是我們面臨的一個重大課題。二是新農(nóng)村建設(shè)進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下發(fā)政策的總體內(nèi)涵把握不夠準確，工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長遠性，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟和諧發(fā)展；有的單純地注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了班子建設(shè)。對新農(nóng)村建設(shè)存在的問題有，會上講新農(nóng)村建設(shè)很多，但會后實際落實很少，要花錢的項目沒有起動，不花錢的項目也沒有抓好，這個問題普遍存在；政府主導(dǎo)心中無數(shù)，農(nóng)民主體尚未主為。三是運行機制有待完善。現(xiàn)在可行的、立竿見影的工作機制沒有建立起來，造成相關(guān)部門任務(wù)不明，責(zé)任不清，不知道在新農(nóng)村建設(shè)中該扮演什么角色，沒有形成齊抓共管的合力。四是規(guī)劃編制滯后。我縣長期以來，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未編制好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和村建規(guī)劃在推進城鎮(zhèn)化的進程中，我縣農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局十分散亂。農(nóng)民長期養(yǎng)成的生活垃圾隨意丟棄、在住宅周圍亂搭亂建的陋習(xí)一時難以改變。

第二，統(tǒng)一思想，增強新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的宏偉目標，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。黨的十七屆五中全會和省委x會議,再次強調(diào)了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是這次全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議,對我們今后的新農(nóng)村建設(shè)工作提出了總體要求，明確了主要任務(wù)和基本目標。下一步，我們加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，奮力推進全縣經(jīng)濟社 會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要著重做好以下四個方面：一要把思想統(tǒng)一到市委的精神上來。全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議,是在我縣全面建設(shè)小康社會、強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議，這次會議為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。全縣各級黨政組織要認真學(xué)習(xí)傳達貫徹這次會議精神，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹王書記的重要講話精神，進一步深刻領(lǐng)會市委、市政府的決策部署精神，準確把握“十二五”時期全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到全市“十二五”時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標、主要任務(wù)和重要舉措上來,統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專題會議，進一步傳達貫徹全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，迅速把會議精神轉(zhuǎn)化為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾傾心傾力抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力，全力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面發(fā)展。二要把工作提升到重要的日程上來。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局年，更是加快暴洪災(zāi)后重建、推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。做好今年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，對于加快“十二五”時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)成縣小康社會的目標，至關(guān)重要。我們要牢牢把握當(dāng)前國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)政策、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、支持x等重大歷史機遇期，緊緊圍繞會議精神，形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門認識到位主動抓、縣鄉(xiāng) 村三級聯(lián)動齊心抓的良好局面，迅速行動，周密部署，扎實安排，以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，及時有效的把新農(nóng)村建設(shè)工作的各種有力條件轉(zhuǎn)化為工作思路、措施、行動和實實在在的效果，進一步夯實我縣新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打好基礎(chǔ)。三要把要求具體到建設(shè)的內(nèi)容上來。近年來，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè) 20字方針，我縣的新農(nóng)村建設(shè)取得了一些成績和經(jīng)驗，但是在看到成績和經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的思想認識還不夠高，實際工作與省、市要求差距還比較大，運行機制還有待于進一步完善，規(guī)劃編制相對滯后。這就要求我們在下一步的工作當(dāng)中，要在發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，生活水平持續(xù)改善，物質(zhì)文明有效提升上下功夫；要在完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、文化活動條件，以達到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)民素質(zhì)顯著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村務(wù)公開、民主決策和社會和諧為主要內(nèi)容的政治文明加強上下功夫。四要把目標落腳到狠抓落實上來。在今后的工作中，要進一步健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。并適時召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。要進一步明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實增強責(zé) 任意識和工作的主動性，想方設(shè)法推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，細化工作任務(wù)，逐個落實到位。要完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制，始終把新農(nóng)村建設(shè)作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，把建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要標準和干部提拔重用的一項重要依據(jù)。要建立新農(nóng)村建設(shè)目標考核機制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實實在在的成效。

第三，真抓實干、全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，要常抓不懈。但是，現(xiàn)在我們?nèi)绾稳嫱七M全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，把廣大干部群眾的積極性很快調(diào)動起來，讓群眾盡快見到實實在在的成效，是當(dāng)前首要解決的問題。我看近期要抓好以下幾項工作。一要圍繞一個目標，建立健全工作機構(gòu)。圍繞縣委、政府確定的“十二五”末實現(xiàn)80%以上行政村建成社會主義新農(nóng)村這一目標，要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。要落實安排專項經(jīng)費、辦公場所、抽調(diào)精干人員、建立健全工作制度，確保辦事有經(jīng)費、有場所，干事有“能人”、有責(zé)任。二要把握兩個關(guān)鍵，創(chuàng)新思路突出特色。1.找準定位?！笆濉睍r期我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以 為工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自實際，找準鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。要按照各村實際，找準村社定位，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。2.科學(xué)規(guī)劃。按照市委、市政府提出的縣區(qū) 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃每年不少于行政村總數(shù)5%的要求，以及我縣“十二五”末要實現(xiàn)80%以上行政村建成社會主義新農(nóng)村的目標。堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，用新農(nóng)村建設(shè)的標準編制規(guī)劃，充分考慮人文、自然、經(jīng)濟等多種因素，由建設(shè)部門在認真總結(jié)農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精心指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好規(guī)劃工作。同時，要認真聽取群眾意見，堅持以人為本、專群結(jié)合，提供不同規(guī)格、不同風(fēng)格、不同結(jié)構(gòu)布局、科學(xué)實用的房屋建設(shè)圖樣，供農(nóng)民在建房時選擇使用。凡經(jīng)審定同意的規(guī)劃，不論新農(nóng)村整體布局還是單體建筑都要嚴格執(zhí)行，不論是自身條件好還是建房能力差的農(nóng)戶，對其住房均采取規(guī)劃設(shè)計一步到位、逐步完善配套設(shè)施的方式，既凸顯新村整體風(fēng)貌，又使群眾住房條件從根本上得到改善，保證新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實性、前瞻性和科學(xué)性。三要抓好三個環(huán)節(jié)，精心營造良好氛圍。1.多方配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相互配合，加強協(xié)作。各涉農(nóng)部門要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)力度、進一步加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，在人力、物力和資金上重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強溝通聯(lián)系，交流新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。2.加強督查。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)有關(guān)部門組成專門督查小組，深入試點村進行經(jīng)常性督查，做到每月一督查，有查有通報。要發(fā)揮反面曝光對工作的促進作用，推進新農(nóng)村建設(shè)。3.績效考評。新農(nóng)村建設(shè)將納入縣委、政府年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市列試點村進行考評，按得分高低排序，并進行表彰。另外，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)評比得分將計入縣委、政府年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評。四要處理好四個關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧注重方法。1.正確處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。既要加強政府引導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織，是新農(nóng)村建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導(dǎo)向作用，切實履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動群眾，加強督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把重點放在對農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動上。各級各部門要采取多種形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，通過印發(fā)宣傳資料、舉辦專家報告會、開展宣講活動、開辟宣傳專欄等形式，保證廣大農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定、實施步驟、資金使用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主、自覺自愿推動新農(nóng)村建設(shè)。2.正確處理好抓點與帶面的關(guān)系。既要營造整體推進的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要具體情況具體分析，注意掌握和運用好工作的辯證法，正確處理全面推進與突出重點的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付；另一方面，又要實事求是，注意從本地實際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。3.正確處理好硬件（經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等）與軟件（民 主法制、精神文明等）的關(guān)系。既要注重農(nóng)村硬件設(shè)施的改善，更要注重農(nóng)村整體文明程度的提高，做到三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本，在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項政治權(quán)利上下功夫，真正實現(xiàn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。4.正確處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系。既立足當(dāng)前、抓緊落實，又著眼長遠、打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點難點問題，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來之不易的大好形勢，把當(dāng)前農(nóng)村的各項工作推上一個新臺階；要牢固樹立打基礎(chǔ)、管長遠的思想，不要急功近利、急于求成。要一個階段一個階段地明確重點，分步實施，扎實推進。五要突破六個重點，分步扎實推進。1.要從培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突破，努力促進農(nóng)民增收。當(dāng)前，要著重培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、富裕生活。突出生態(tài)優(yōu)勢和地理特色，圍繞區(qū)域布局，全力推進核桃主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，畜牧、蔬菜、蠶桑、烤煙、和中藥材等區(qū)域產(chǎn)業(yè)及西洋櫻桃、油桃、草莓等特色產(chǎn)品發(fā)展。要重點做好規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和獺兔等特色養(yǎng)殖的文章，不斷提高集約化養(yǎng)殖水平。2.要從實施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“四改四化”（改水、改廚、改圈、改廁和街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化）為切入點，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的新農(nóng)村。3.要從加強資源整合突破，切實加大建設(shè)投入。一方面縣財政要對重點工作重點扶持，加大投入力度，全力推動新農(nóng)村基礎(chǔ)條件全面改善。另一方面要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。把財政投入與群眾投勞結(jié)合起來，把自力更生與社會幫扶結(jié)合起來，把公益性基礎(chǔ)設(shè)施共建與群眾住房自建結(jié)合起來，加快建設(shè)進度，確保建設(shè)質(zhì)量。同時，要按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在細化建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，有效整合整村推進、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補等項目，將各類涉農(nóng)項目向新農(nóng)村示范點靠攏，發(fā)揮資源整合效益。4.要從健全民主管理突破，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，讓群眾在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)主人、作主體、擔(dān)主力，在規(guī)劃設(shè)計、房屋選址、工程施工等各個環(huán)節(jié)，都廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主動性。引導(dǎo)廣大群眾感恩黨和政府，不等不靠，自力更生，鄰里互幫，親友互助，共建美好家園。各級干部和基層黨員苦干實干，樂于奉獻，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成干部群眾密切協(xié)作、和諧奮進、推動新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。5.要從提高農(nóng)民素質(zhì)突破，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。通過加大 基礎(chǔ)教育投入，落實義務(wù)教育免費政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量，大力普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時，要著力抓好思想道德教育，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。6.要從規(guī)劃編制突破，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。各涉農(nóng)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照先易后難、梯次推進的原則，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制全縣新農(nóng)村建設(shè)近、中、遠詳細規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)編制村、社、戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，建立力度包抓，企業(yè)、行政事業(yè)單位幫（包）建工作機制，促進全縣新農(nóng)村建設(shè)工作上水平、上檔次。

第四篇：縣委書記在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

進一步統(tǒng)一思想 提高認識 抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)工作

今年以來，縣委、縣政府緊緊圍繞黨中央提出的新農(nóng)村建設(shè)20字方針，全面貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的文件精神，認真學(xué)習(xí)研究，全面部署安排，積極組織落實，著力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)開局工作。半年來，在市委市政府的指導(dǎo)下，由于各級部門通力協(xié)作、廣大群眾積極參與和社會外援大力支持，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作充滿活力，態(tài)勢強勁，形成了強大合力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)整體聯(lián)動，有序推進，為我縣新農(nóng)村建設(shè)開好了局，起好了步，特別是示范片建設(shè)來勢良好，效果明顯，起到了很好的示范和帶動作用。下面，我講兩個方面的問題。

一、今年來所取得的主要成績

今年是新農(nóng)村建設(shè)開局年，由于全縣上下的共同努力，我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作，進展順利，來勢良好，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、配套完善了一批基礎(chǔ)設(shè)施。在公路設(shè)施建設(shè)上，按照縣通村公路總指揮部的規(guī)劃，今年必保200千米，力爭完成300千米的水泥硬化任務(wù)，到目前為止，全縣已硬化通村公路132 千米，正在澆筑混凝土路面的178千米，已通過毛路基驗收下達開工令的263千米，預(yù)計全年可以完成310千米；在水利設(shè)施建設(shè)上，全縣培修大堤6千米，硬化堤面50千米，處理病險水庫24座，新擴建堰塘1780處，渠道防滲42千米，維修機電設(shè)備2萬千瓦，還按期完成了西官垸分洪閘新建、王家場水庫除險、日貸防洪工程、澧陽平原和洈水灌區(qū)配套改造等重點工程建設(shè)項目，開挖、護砌渠道 75.3千米，疏通溝渠3765.9千米，主渠道基本能保證排灌自如；在公益設(shè)施建設(shè)上，第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造已全部完成，即將投資5000萬元啟動第三期電網(wǎng)改造；村村通廣播率95％以上，全縣大面有線電視入戶率達 44％左右，其中12個市級示范村入戶率達85%以上；新建沼氣1760個，占年任務(wù)的73.3 %，其中達到五改配套的985戶，市級示范村的沼氣建設(shè)任務(wù)已完成85%以上，改廁工作正在與之配套進行，計劃全年投資50萬元改廁2000戶，現(xiàn)已完成改廁 1700戶，占到總數(shù)的85％；安全飲水工程已經(jīng)全面啟動，改水工作形成特色：太青、甘溪等十個山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10萬人的安全飲水工程已擠進國家示范縣改水的籠子，目前正在組織施工，現(xiàn)在農(nóng)民積極性高，工程進度快，據(jù)初步統(tǒng)計，已完成打井678口，修集水池65個，堰塘擴建8處，實行集中供水9處，正在打井的有714口，建水池的138處，堰塘擴建的15處。對平區(qū)以解決安全飲水為突破口，對水質(zhì)較差、居住較為集中的地方，采取了象小渡口、雷公塔、鹽井一樣，集中修建中小型水廠，輻射供水；對丘區(qū)和部分湖區(qū)及時總結(jié)推 2 廣了“如東改水”模式與經(jīng)驗，采用“市場運作”“民辦公助”方式，解決飲水不不方便、不衛(wèi)生、不安全的問題，探討出一套“啟動民間資本，依靠市場動作，興建自來水廠”的改水路子。

2、成功培植了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”的要求，結(jié)合我縣實際，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，著力夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力開發(fā)高效田土。在長期試點和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，我們加大了對葡萄、雙孢蘑菇等畝平產(chǎn)值達萬元左右的高效田土的推廣力度。今年，示范片成片新發(fā)展葡萄350畝，形成了“小田土，大莊園”、“五統(tǒng)一分”的規(guī)?；a(chǎn)、管理模式，全縣象這樣規(guī)模建園的有十多個，使全縣葡萄生產(chǎn)面積達到6000多畝，將逐步形成我縣一大支柱產(chǎn)業(yè)。二是提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們采取引進新品種，運用新技術(shù)，發(fā)展新模式等辦法，提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。今年，護國村種植湘雜棉3號800多畝，運用水源育苗新技術(shù)，發(fā)展棉花套荷蘭豆、風(fēng)尾茶等生產(chǎn)模式，畝平收入可達3000多元，比常規(guī)種植增收1000多元。三是重點扶持了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過湖農(nóng)大，亞華種業(yè)有關(guān)專家對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實地勘察，反復(fù)市場論證，初步確定了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：提升糧、棉、油、水產(chǎn)、楊樹、蔬菜、果茶等八個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展葡萄、蠶桑、甜糯玉米三個朝陽產(chǎn)業(yè)，培植獺兔、蟹蝦、3 梅菜、鳳尾菜四個新興產(chǎn)業(yè)，培育四個省級、十個市級、二十個縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)?？h里安排了專項資金用于提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、豐富強化了村級陣地建設(shè)。為更好地發(fā)揮基層班子在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和豐富農(nóng)民的文化生活，全縣今年計劃新建或改建村部527個，現(xiàn)有318個村完成了規(guī)劃設(shè)計和部分改、新建工作；規(guī)劃修建37處村級文化活動中心，22個圖書室，394個村衛(wèi)生室，15處體育設(shè)施及活動場所，所有項目均在建設(shè)中，年底前可以全部完成。

4、民主產(chǎn)生了的一批村民理事會。為發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，加強村級民主管理，車溪鄉(xiāng)萬興村率先在全縣選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)事會，代表群眾利益參與村級事務(wù)管理，對重大建設(shè)項目實行監(jiān)督，協(xié)助支村兩委搞好新農(nóng)村建設(shè)，實行一事一理，一理多事。張公廟護國村村民理事會在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮“三員”作用，即國家政策、支村兩委意見的宣傳員、工程項目質(zhì)理與資金管理的監(jiān)管員，村干部和村民及村民之間矛盾的協(xié)調(diào)員，充分維護了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)與選擇權(quán)。全縣現(xiàn)已選舉產(chǎn)生村民事會427個，均在基層民主管理中發(fā)揮著重要作用。

5、指導(dǎo)發(fā)展了一批專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織（協(xié)會）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中已發(fā)揮著越來越重要的作用。為加速 4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，近幾年，我們注重培育發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，在民政主管部門和畜牧業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，共發(fā)展協(xié)會50個，分布全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入會會員5000多個，帶動農(nóng)戶數(shù)30000多戶，涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、加工業(yè)和流通業(yè)等多個領(lǐng)域。其中在全省具有影響力的有“歐亞葡萄協(xié)會”、“澧縣生豬養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會”、“惜春蜂業(yè)協(xié)會”、“澧州食品工業(yè)協(xié)會”、“優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會”、“優(yōu)質(zhì)水果協(xié)會”等。

6、科學(xué)編制一批村莊規(guī)劃。按照“遠景從略，近期從細”的原則，縣里組織專門力量，安排專門經(jīng)費編制十二個市級示范村的近期和遠景規(guī)劃，市縣財政各拿1萬元作為編制經(jīng)費，專門從事規(guī)劃設(shè)計。目前，全縣已有7個村完成了地形圖的測繪和規(guī)劃編制，另外5個村正在測繪中，11月中旬可以全面完成個示范村的整個規(guī)劃任務(wù)。在具體規(guī)劃上堅持三條：一是注意保留原有自然景觀和人文環(huán)境，嚴禁大拆大建。二是堅持從群眾實際出發(fā)，環(huán)境可承受能力、方便群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，不盲目照抄照搬城鎮(zhèn)規(guī)劃模式，防止貪大求詳，使制訂的規(guī)劃簡明易懂，操作性強。三是實行分類指導(dǎo)，對人口較多、居住集中的中心鎮(zhèn)（村）進行詳細規(guī)劃，達到“五圖一書”的標準，對人口較少的居民點，采取“三圖一書”或者“兩圖一書”形式，確保規(guī)劃實用、實效。

二、今年來所作的工作

1、落實工作責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，努力加快示范村建設(shè)的推進速度。一是把責(zé)任明確到人。從縣到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到村、各級相關(guān)人員都明確了工作職責(zé)，實行分工協(xié)作、專人負責(zé)。縣領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)工作協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查，部門負責(zé)人主要負責(zé)爭取項目、落實計劃，駐村工作組員主要負責(zé)點村規(guī)劃編制、建設(shè)資金籌備、民主機制建立等。二是把任務(wù)分解到項。每項工作都區(qū)分不同環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)目標要求，一項一項抓落實、抓到位。比如規(guī)劃工作，根據(jù)規(guī)劃對象和內(nèi)容不同，分為縣總體規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃三個大項，規(guī)定由分別由新農(nóng)村建設(shè)辦公室、發(fā)改委、建設(shè)局、國土局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位負責(zé)。三是把工作安排到天。每項建設(shè)都在科學(xué)制定規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實行倒計時的管理，定期督查考核，如示范片各項建設(shè)項目從7月份到十月份都已排到到，片長一天一督查、一考核，分管的副縣長五天一督查、一考核，縣委書記十天一督查、一考核，集中解決存在的困難和問題。

2、拓展宣傳載體，加強宣傳攻勢，大力營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。一是以宣傳標牌為載體，把新農(nóng)村建設(shè)的重要精神傳送到基層、農(nóng)戶。在示范村的主要路口樹立永久性宣傳標志牌，在各村村部和群眾居住集中小區(qū)設(shè)立墻報欄，讓基層干部和廣大群眾全面了解新農(nóng)村建設(shè)的主要政策、建設(shè)項目和發(fā)展目標。二是以專題活動為載體，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)演變成貼近6 群眾、貼近生活、寓教于樂的日常文娛活動。各村積極組織開展評選星級農(nóng)戶、五好家庭、好媳婦、好婆婆和示范戶、文明戶、清潔戶掛牌以及編排五字歌、順口溜、打油詩等專題活動，通過群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成講文明、懂禮貌、愛衛(wèi)生的生活習(xí)慣，使示范村形成了健康向上、生機勃勃的精神風(fēng)貌。三是以新聞媒介為載體，把新農(nóng)村建設(shè)的氣息滲透到黨政機關(guān)、社會各界、千家萬戶?？h電視臺開設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)專欄；在《常德日報》開辦了《澧縣新農(nóng)村周刊》專版；新農(nóng)村建設(shè)辦辦了專門的簡報，讓機關(guān)干部、社會各界了解新農(nóng)村建設(shè)特別是示范片建設(shè)的有關(guān)政策和工作動態(tài)，調(diào)動了全社會支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

3、創(chuàng)新方式方法，建立長效機制，切實保證新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進。一是建立政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制。縣里成立了以我為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌調(diào)度，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)的成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手具體負責(zé)。在示范片成立了示范片工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)示范片辦公室，從縣委辦、縣農(nóng)辦等部門抽調(diào)了五名干部在張公廟示范片掛牌辦公。片區(qū)內(nèi)四個村分別由縣委、縣政府、縣人大“三大家”聯(lián)村辦點。二是建立社會參與的引導(dǎo)機制?？h里出臺了關(guān)于組織引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的政策性文件，對參與形式、支持內(nèi)容和激勵措施等作出了 7 相關(guān)規(guī)定。縣委、縣政府多次組織召開村企共建座談會，發(fā)動50多家規(guī)模企業(yè)參與到新農(nóng)村示范片建設(shè)中來。目前，全縣向社會募集資金1396萬元。三是建立群眾投入的激勵機制。對村民自發(fā)投資投物投勞進行的村內(nèi)道路、三清三改、文化體育等建設(shè)項目實行以獎代投，縣級補貼總投資額的30%以上。鼓勵、引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)民成立村一級新農(nóng)村建設(shè)理事會，負責(zé)項目實施、資金管理、規(guī)劃制定等具體事務(wù)，激發(fā)了群眾投資投勞的積極性。四是建立市場運作的建設(shè)機制。一些地方從自身實際出發(fā)，運用市場的辦法建設(shè)新農(nóng)村，取得較好效果。如東鄉(xiāng)充分挖掘本鄉(xiāng)本土的人才和資源優(yōu)勢，采取市場運作的辦法，啟動民間資本240多萬元，興建自來水廠10家，解決了4000多戶的安全飲水問題。

4、加大資金投入，加強質(zhì)量監(jiān)管，配套完善示范村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。一是分解建設(shè)任務(wù)。將示范片或示范村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)任務(wù)分解落實到部門，要求各部門制訂具體實施方案，按時按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。比如，交通部門今年要幫助示范村完成通村公路硬化任務(wù)。農(nóng)村能源部門今年要將項目盡量向示范村傾斜，幫助70%以上宜建戶完成沼氣建設(shè)。二是加大資金投入。今年縣財政預(yù)算安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金 3377.3萬元，其中安排示范片建設(shè)100萬元，已到位 70萬元。

三是加強質(zhì)量監(jiān)管。市縣兩級多次要求，寧可慢一點，寧可少 8 一點，也要確保工程質(zhì)量，切忌出現(xiàn)短期行為。為此，縣里組織專門質(zhì)量監(jiān)管人員深入現(xiàn)場指導(dǎo)，并組織農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員到工地跟班監(jiān)督管理，確保建設(shè)質(zhì)量。

新農(nóng)村建設(shè)是黨員央、國務(wù)院為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會而作出的一項重要決策，是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會各階層力量參與。我們新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績，但通過半年的實踐來看，還存在不少困難和實際問題，主要表現(xiàn)在:

1、農(nóng)民的主體意識不強，建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。由于國情國力的原因，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的力度與農(nóng)村的實際需要還有相當(dāng)大的差距，雖然廣泛宣傳，但農(nóng)民“等、靠、要”的思想還普遍存在、有些地方還相當(dāng)嚴重，兩眼向上，專指望國家或政府投資，沒有形成一種自我參與意識，因此，還需要進一步宣傳發(fā)動，要廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。

2、村級經(jīng)濟脆弱，發(fā)展后勁不足。推進新農(nóng)村建設(shè)，改善生產(chǎn)條件和公益設(shè)施，需要一定的資金作保障。如果一味依靠國家的財政支持，勢必受到一定的局限；倘若由經(jīng)濟能人捐資，恐怕非長久之計；選擇村民一事一議自愿出資，也解決不了根本問題。所以，要改變村容村貌，必須大力發(fā)展集體經(jīng)濟。當(dāng)前最迫切的是要化解村級債務(wù)，同時，要嚴格規(guī)定在新農(nóng)村建設(shè)中不準添新債。這樣才 9 能保證村級輕裝上陣，集中精力在發(fā)展集體經(jīng)濟上找出路。

3、建后管理不配套，建成項目難以維持。在有些公共設(shè)施比較齊全的村，普遍存在道路亂堆亂占、垃圾亂潑亂倒、溝渠淤積不通、林木隨意損壞的現(xiàn)象，原因是重建輕管，無專人無資金管理公共設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)要把配套服務(wù)提到議事日程，及時建立健全公益事業(yè)服務(wù)管理組織，制定綠化美化、垃圾處理、污水排放、公共財物保護等專項管理制度，建立良好的行為規(guī)范，提高村民素質(zhì)，促進農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展。

4、建設(shè)認識缺位，宣傳深度不夠。主要表現(xiàn)在三個“有待提高”：新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員單位對新農(nóng)村建設(shè)的認識有待提高，非農(nóng)部門對支農(nóng)認識有待提高，項目建設(shè)標準和建設(shè)速度有待提高。

三、新農(nóng)村建設(shè)下段工作安排

為了進一步全面貫徹落實好中央、省市新農(nóng)村建設(shè)的指示精神和要求，迎接省市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣新農(nóng)村建設(shè)各項指標的檢查驗收，根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和“點上求突破，大面求發(fā)展”總體要求，下段應(yīng)突出抓好五項工作。

1、張公廟示范片要盡快完成村容整治工程的剎尾驗收，及早落實“廠村共建”實施方案。為了迎接全市新農(nóng)村建設(shè)10月中旬左右的流動現(xiàn)場會召開，對示范片前期改建工程、精神文明建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等項目，縣新農(nóng)村建設(shè)示范片辦公室和張 10 公廟鎮(zhèn)政府要進行督導(dǎo)檢查驗收，及時剎尾，按要求落實到位。為了充分發(fā)揮企業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)作用，增強示范片建設(shè)后勁，有重點的選擇一些效益較好的企業(yè)，在自愿的前提下將企業(yè)落實到村，結(jié)成對子，并將初步安排籌資100萬資金的規(guī)劃迅速落實到位，確保工程建設(shè)項目進度。

2、抓緊對12個市級示范村各項指標的達標驗收。按照市新農(nóng)村建設(shè)辦對各區(qū)縣市的年終考核細則，示范村必須完成村“一個莊規(guī)劃”，“硬化一條村內(nèi)主干道”，沼氣入戶（宜建戶建成率）100％，“三清五改”（三清占50%,建垃圾站占30％，五改占30％）到位，文化建設(shè)（文化體育設(shè)施、村圖書室）要有陣地，社會保障、救助、合作醫(yī)療（五保戶供養(yǎng)、特困戶救濟到位，低保參保率100％，合作醫(yī)療參合率100％）建設(shè)要有成效。目前，有7個村已經(jīng)完成規(guī)劃圖的測繪編制工作，2個村正在測繪中，3個村還沒有啟動。這其中，國土局負責(zé)的3個村（含正在測繪的）測繪規(guī)劃工作，能在11月初完成；建設(shè)局負責(zé)的永鎮(zhèn)村、金荷村，由于人手不夠，可能要到11月中下旬左右才能完成。為了保證測繪規(guī)劃工作順利進行，建議縣財政及時調(diào)整資金預(yù)算，原計劃15萬元（12個市級示范村每個村1萬元的規(guī)劃費，3萬元的航空測量地形圖購置費）應(yīng)及早到位；建設(shè)局應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，增派力量，確保進度。

通村道路建設(shè)，有些示范村修建了，卻沒有指標或指標不 11 足，建議縣交通部門對這些村搞好指標調(diào)劑與申報工作；縣能源辦對沼氣宜建戶要摸清底子，對照指標抓緊完成任務(wù)；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直后盾單位要組織村組干部和農(nóng)戶，全面開展一次較為徹底的“三清五改”創(chuàng)衛(wèi)活動，并逐步建立長效保潔機制；宣傳、文化部門要安排專人負責(zé)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，并迅速落實上墻上牌；民政部門和衛(wèi)生部門要搞好社會保障和合作醫(yī)療等項目的摸底，建好臺帳，逐一落實。

3、對26個縣級示范村及相關(guān)后盾單位工作進行督導(dǎo)檢查。年初，縣崗評辦對縣級示范村出臺了5條考核指標，縣委組織部基層組對相應(yīng)的后盾單位出臺了相關(guān)的目標任務(wù)與考核細則。對照目標任務(wù)，縣新農(nóng)村建設(shè)辦和縣委組織部基層組要對后盾單位全年的工作，進行一次全面督促檢查，要求各點要有規(guī)劃方案、實施進度臺帳，對沒有完成任務(wù)的要有明確的時間安排，確保全年規(guī)劃任務(wù)的完成，為明年全面鋪開新農(nóng)村建設(shè)探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，提供新做法。

4、抓全縣新農(nóng)村建設(shè)工作大面推動。一是要抓緊完成全縣規(guī)劃編制工作。包括全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要編制和村莊布局規(guī)劃。按照要求，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要編制，9月份文本起草，10月份廣泛征求意見，11月份，由縣委縣政府對綱要文本進行審議，規(guī)劃定稿。目前，規(guī)劃綱要已由新農(nóng)村建設(shè)辦形成初稿，需要組織相關(guān)部門進行討論。全縣的村莊布 12 局規(guī)劃，按照要求，由縣政府組織編制，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門具體操辦，必須在今年11月底以前完成。據(jù)對市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計部門咨詢與了解，購買一套1：10000的航空測量地形圖需要3萬元，聘請有乙級以上資質(zhì)的市級建設(shè)規(guī)劃設(shè)計主管部門規(guī)劃制作，其費用需33萬元，如果能及時提供給全縣各村詳細資料，需要一個半月時間，才能出初稿，還要評審。目前，該項工作由于資金未到位，還沒有啟動。

二是抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植與發(fā)展。下半年是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時機，要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己實際，拿出培植與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門提供適合我縣發(fā)展的一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，配套相應(yīng)的技術(shù)意見與建議，特別是全縣點村，要培植、發(fā)展1－2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“萬元田土”、“萬元水面”等產(chǎn)業(yè)。目前，我縣的葡萄、甜糯玉米、梅菜、鳳尾菜、獺兔、蟹蝦等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來勢較好、效益較高，可以引導(dǎo)推廣。

三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展。在公路建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾和本地在外人員積極性，加快通村公路建設(shè)進度，爭取每年按一定比率增加。在沼氣建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對宜建戶要摸清底子，與縣能源辦聯(lián)系，幫助農(nóng)民發(fā)展更多的沼氣。在改水方面，平湖區(qū)要解決安全飲水問題，對水質(zhì)較差、居住較為集中的地方，要大力推廣“如東改水”模式與經(jīng)驗，采用“民辦公助”方式，及時解決飲水不衛(wèi)生、不安全的健康隱患。13 山丘區(qū)要解決缺水、飲水不方便的問題，要推廣“建水池、擴堰塘、筑水壩、打水井”模式，從根本上解決吃水問題。由于前期宣傳發(fā)動工作到位，群眾積極很高，工程進度較快，但是由于現(xiàn)在工程資金缺口較大，農(nóng)戶完工后催驗收、催兌現(xiàn)的現(xiàn)象較多。今年工程計劃需資金350萬元，目前只到位資金30萬元。，希望剩下資金能及時到位。

四是要全面開展社會主義精神文明建設(shè)活動。要象張公廟示范片一樣，由縣委宣傳部牽頭，組織縣婦聯(lián)、縣共青團、縣文化局、縣衛(wèi)生局等部門，發(fā)揮村“婦代會”、“村民理事會”、“村民議事會”的作用，大力開展評選“十星級文明戶”、家庭文明“五好”戶、“文明衛(wèi)生戶”等活動，通過“開大會表彰、贈送獎牌獎品、發(fā)放獎金、披戴大紅花、門楣掛星、照相存檔”等形式，激發(fā)群眾“爭、創(chuàng)、比、學(xué)”的積極性，從根本上提高農(nóng)民思想道德水平。同時，要在村部或文化宣傳墻上，大力開展國家惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、新道德規(guī)范、村規(guī)民約等方面宣傳，提高農(nóng)民政策、法律水平，努力營造一個文明新農(nóng)村。

5、要開展多種形式活動，鼓勵社會積極參與新農(nóng)村建設(shè)。年初，縣新農(nóng)村建設(shè)辦起草出臺了《澧縣鼓勵社會參與新農(nóng)村建設(shè)的實施辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳發(fā)動，年底要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵社會參與新農(nóng)村建設(shè)情況開展一次大評比，對搞得好的鄉(xiāng) 14 鎮(zhèn)要表揚，對支持新農(nóng)村建設(shè)較大的個人或企業(yè)，組織一次大型的授牌或冠名的儀式，擴大影響，激發(fā)社會參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。建議10月中旬由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召集企業(yè)與示范村的對接會。.

第五篇：在推進新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在推進新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

今天，縣委、縣政府在杭垓鎮(zhèn)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門主要負責(zé)人都參加會議，這樣的會議規(guī)模和層次充分說明縣委、縣政府對以建設(shè)用地復(fù)墾工作為抓手加快新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。今天參觀的xx鎮(zhèn)xx村這個點做得很好，已經(jīng)遠遠超出了純建設(shè)用地復(fù)墾的范疇，全部完成之后，可以成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的典范。剛才，xxx同志通報了全縣建設(shè)用地復(fù)墾工作進展情況，提出了下步工作要求，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹，三個部門作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、要抓住建設(shè)用地復(fù)墾機遇推進新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)用地復(fù)墾是緩解用地矛盾、集約利用土地資源的有效方法。為什么說建設(shè)用地復(fù)墾是推動新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機遇，我想主要有三個方面的原因：一是為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。在沒有此項政策之前，我們建設(shè)新農(nóng)村，推動農(nóng)民集中居住完全要靠政府補助農(nóng)民的拆遷安置費用，這是政府財力所不能承受的，也是不現(xiàn)實的。有了政策，我們可以通過對節(jié)余土地指標的市場化運作，籌集相當(dāng)資金補助農(nóng)民的拆遷安置，如果運作科學(xué)，還可以有部分節(jié)余。二是為新農(nóng)村建設(shè)提供了土地保障。農(nóng)民異地安置需要一定的土地指標，在國家土地政策異常嚴格的形勢下，如不進行建設(shè)用本資料權(quán)屬好范文放上鼠標按照提示查看好范文地復(fù)墾，農(nóng)民異地安置土地指標幾乎是不可能得到的。2003年我們就在梅溪、高禹進行了異地致富工程試點，但到現(xiàn)在還沒有成效，主要就是無法解決異地安置土地指標問題。有了建設(shè)用地復(fù)墾政策后，我們就可以拿出整治中的一部分土地指標用于農(nóng)民異地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治項目就拿出20余畝土地指標用于農(nóng)民安置。三是為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的后續(xù)支持。通過建設(shè)用地復(fù)墾獲取的土地指標將全部向縣城和周邊城鎮(zhèn)集中，用于城鎮(zhèn)的工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按國土資源部門的預(yù)測，如果今年6801畝的建地用地復(fù)墾能全部完成的話，可獲得指標1800畝左右。并且建設(shè)用地復(fù)墾指標是1：1可以使用，將在一定程度上緩解明年全縣的用地矛盾。有了土地指標，我們可以落實更多的工業(yè)項目，通過發(fā)展工業(yè)，增加財政收入，我們又可將更多的財力用于新農(nóng)村建設(shè)。不管從哪個角度來說，建設(shè)用地復(fù)墾都是推進新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機遇，在當(dāng)前政策明朗穩(wěn)定的形勢下，我們一定要抓住這次機遇，用好這次機遇，切實加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擴大建設(shè)用地復(fù)墾面，力爭在最短的時間內(nèi)完成最大的工作量。

二、要站在民心工程的高度來認識和推進新農(nóng)村建設(shè)

我們不要簡單地把建設(shè)用地復(fù)墾工作理解為土地指標和利潤的獲得，要拔高工作思路，要站在更高的高度來看待這項工作。利用建設(shè)用地復(fù)墾這個平臺來實施新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民做的一項重要工作，這項工作做得好，將是繼村莊環(huán)境整治后的又一項重大的“民心工程”。因為，建設(shè)用地復(fù)墾工作做好了，可以很好地解決幾個問題：一是異地致富的問題。我們可以將地處偏僻、農(nóng)民生活條件差的自然村整體搬遷到靠近中心村或城鎮(zhèn)的地方，實現(xiàn)下山脫貧、異地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在條件成熟的情況下都可以實行整體搬遷。二是地質(zhì)災(zāi)害防治問題。通過建設(shè)用地復(fù)墾一次性把地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶進行異地安置，不但能保障人民生命財產(chǎn)安全，也能省卻縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每次臺風(fēng)或暴雨來臨時所做的大量辛苦工作。三是農(nóng)村危房改造問題。我們的農(nóng)村現(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的危房，這些危房也基本集中在偏僻、條件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墻的房子，這些房子一經(jīng)雨淋都很危險。通過異地安置可以徹底解決部分農(nóng)村危房。四是可以增加村莊環(huán)境整治的受益率。村莊環(huán)境整治到目前為止人口受益率已經(jīng)達到57左右，剩下的一些未整治點幾乎都是一些整治成本高且分散的農(nóng)戶。通過宅基地整治將這些分散的農(nóng)戶集中起來，可以在不增加整治點的基礎(chǔ)上增加人口受益率，這個思路肯定會成為今后幾年村莊環(huán)境整治工作的重要突破口。建設(shè)部門要積極做好建設(shè)用地復(fù)墾與村莊環(huán)境整治的結(jié)合銜接工作。五是可以推動中心村建設(shè)。目前，我縣有2400多個自然村，其中需要逐步撤并的20戶以下的自然村有400多個，宅基地整治項目基本上也是涉及20戶以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠攏。因此，通過宅基地整治可以有效推進中心村建設(shè)，進而可以提高城鎮(zhèn)化水平。六是可以大幅改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。異地安置的農(nóng)戶基本上都實行集中安置，并且道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都作了很好的安排，其他一些公用設(shè)施也能做到資源共享，農(nóng)民的生活條件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治還可能有效增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實現(xiàn)農(nóng)民增收、壯大村級集體經(jīng)濟，無論從哪個方面來理解，以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進新農(nóng)村建設(shè)都是為老百姓辦好事、辦實事，是貫徹三個代表重要思想的最具體行動，得民心，