第一篇：陳書記在預防青少年違法犯罪工作會議上的工作報告

陳興旺同志

在市預防青少年違法犯罪工作會議上的

講

話

（2011年6月）

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，我代表市預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室，就上年度預防青少年違法犯罪工作情況和今年工作計劃作簡要匯報。

一、上年度工作開展情況

市綜治委預防領導小組各成員單位按照萬書記在2010年全體會議上的講話部署，全面貫徹落實各項要求，扎實推進重點青少年群體教育、管理和服務，抓住影響青少年成長和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)深入開展教育引導和預防工作，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，狠抓預防工作基層基礎建設，推動預防犯罪工作取得了新的發(fā)展。我們的具體做法是：

（一）加大宣傳教育，青少年思想道德建設和法制意識顯著提高

各地、各預防工作成員單位充分發(fā)揮中小學班主任、法

制副校長、志愿者和“五老”人員的作用，根據(jù)不同年齡段、不同類別、不同地域青少年的行為和心理特征廣泛開展思想教育、法制教育和心理健康教育。

一是青少年思想道德教育成效顯著。教育局開展了“中華魂”和“愛湖北、愛家鄉(xiāng)”主題讀書教育活動、“中華頌經典誦讀”活動和“學英雄、見行動”主題實踐活動。司法局開展了“送法進校園”、“法律進社區(qū)”和“送法下鄉(xiāng)”等活動。廣電局圍繞預防青少年違法犯罪工作的熱點話題開展了宣傳報道。團市委深入開展“革命教育宣傳月”、“邁入青春門，走好成人路”、六一兒童節(jié)道德實踐、“尊師、感恩、責任”教師節(jié)系列主題教育，在廣大青少年中廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“ 雙爭”的實踐活動和“614”先覺廟見義勇為事件、舍己救人青年曾照慧事件的學習活動，邀請華中師范大學鄭曉邊教授走近中學生作“健康發(fā)展生涯、習慣決定命運”的勵志報告會。教育、民政、婦聯(lián)等單位聯(lián)合開展了家教知識進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)“三進”活動，向農村家長、企業(yè)職工宣傳普及家庭教育科學知識和方法。市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合開展的家庭教育征文比賽活動，吸引了眾多家長和社會熱心人士參與，收到征文123篇。這些工作的開展，提高了青少年的思想道德水平教育，引導青少年樹立了良好的思想道德觀念。

二是青少年法制教育形式多樣。各地、各部門以“五五”普法驗收年為契機，廣泛開展法制宣傳教育活動，在全社會營造了普及法律知識、維護青少年合法權益的濃厚氛圍。將《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的學習情況納入“五五”普法考核驗收內容，舉辦《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《湖北省實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》專題講座20多場次，發(fā)放宣傳資料3000多份。市公安局、市教育局進一步完善了中小學校聘請法制副校長（輔導員）制度。開展了“法律知識進校園”、法制宣傳展、以案說法等形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷增強青少年的法律意識。

三是青少年自護教育卓有成效。團市委開展“平安伴隨我成長、安全自護過暑假”自護主題教育，在我市首次使用動畫版自護教育宣教片，交警、教育、消防等部門圍繞治安防范、危機處理、青春自護、心理健康等主題活動，共開展法律知識講座、交通安全文明教育、消防安全教育、應急逃生演練400余場達40萬人次。

（二）加大整治力度，青少年成長社會環(huán)境不斷優(yōu)化 各地各單位針對非法“網(wǎng)吧”、不健康圖書、淫穢光碟、毒品、校園暴力等容易誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題，以及影響青少年健康成長的安全隱患開展了各種專項治理行動。

一是校園周邊環(huán)境明顯凈化。加大校園內部和校園周邊治安管理力度，將侵害學校師生權益的案件作為打擊的重點，全年共破獲各類涉校刑事案件72起，治安案件179起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人450名，全面落實交警駐校制，設立護學崗18個。全市各級各單位先后出動執(zhí)法人員860余人次，執(zhí)法車輛120余臺次，開展了學校及周邊秩序整治一系列專項整治行動，查處各類違規(guī)經營行為120起，非法營運車輛30余臺，非法經營“黑車”171輛。對學校食堂及小賣部、校園周邊食品超市、飲食攤點進行拉網(wǎng)式檢查，取締無許可證經營11家，取締無營業(yè)執(zhí)照經營11家，杜絕不潔食品、“三無”食品等流入校園。檢查電子游戲場所183家，取締39家，收繳賭博機1823臺；檢查學校周邊出租房屋215家，逐一簽訂安全責任書215份。

二是文化市場整頓成效顯著。文化市場管理部門開展

了4次打擊違法音像制品專項行動，新聞出版部門加大“掃黃”“打非”工作力度，重點查繳和銷毀了一批以青少年學生為讀者對象的有害卡通畫冊、光碟和淫穢圖書。一年共收繳校園周邊經營場所經銷的色情、盜版類音像制品1730余盤，沒收政治類、色情淫穢、載有違禁內容類等非法出版物及盜版盜印教輔材3020本（冊）。

三是網(wǎng)吧治理專項行動效果明顯。工商、文化、公安等部門開展網(wǎng)吧管理專項整治行動、打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動七次，日常檢查886次，出動檢查人員1583人次，檢查網(wǎng)吧1263家次，依法查處違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧46余家次，停業(yè)整頓3家；取締“黑網(wǎng)吧”13家，處罰業(yè)主25人，收繳網(wǎng)吧內放臵的賭博游戲機18臺。加大網(wǎng)吧、旅館、娛樂場所、校園等營業(yè)和非營業(yè)上網(wǎng)服務場所安全技術措施的安裝力度，推動全市網(wǎng)吧安全審計系統(tǒng)合二代身份證上網(wǎng)讀卡器的安裝使用，嚴禁未成年人進網(wǎng)吧，對利用黃色信息引誘青少年上網(wǎng)的網(wǎng)吧，采取果斷措施，堅決取締。

（三）加強綜合服務，青少年成長發(fā)展的現(xiàn)實需求全面考慮

針對新時期青少年需求的多樣化，各地各部門從青少年

學習成長、訴求表達、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護等多方面的現(xiàn)實需求入手，促進青少年健康成長。

一是加大幫扶力度，弱勢青少年救助全面展開。動員社會力量，多渠道開展關愛貧困、留守未成年人、艾滋病孤兒和服刑人員未成年人子女活動。市司法局對服刑人員子女進行幫教并跟蹤關注。市教育局實施減免高中艾滋病遺孤學雜費政策，積極聯(lián)系社會愛心人士在學校確定幫扶對象，結成幫扶對子。市民政局把農村830名孤兒全部納入特困救助，城市孤兒也分類施保，共投入資金15萬元。全市151名受艾滋病影響的兒童得到每年1000元的中國溫暖基金資助。團市委開展2010“希望工程圓夢大學”活動募集資金14.6萬元，資助33名貧困學生上大學；募集資金5.5萬元資助11名玉樹籍受災隨州職業(yè)技術學院學生；開展關愛農民工子女志愿服務行動，結成2000對幫扶對子；爭取“十一助”資金30多萬元資助110多名貧困大學生。曾都區(qū)開展“青春奉獻一助一”活動，組織30家區(qū)直部門結對幫扶30名貧困學生，提供幫扶資金1萬余元，開展了關愛留守兒童“春風行動”，廣泛動員社會熱心人士參與“關愛留守兒童、爭做愛心媽媽”的公益活動。廣水市組織開展了“為

受災貧困學生交學費”活動，募集捐款19.3萬余元，資助貧困大學生80名，資助陳巷鎮(zhèn)團興村平安希望小學29名貧困學生1.65萬元，廣水市以“關愛留守兒童陽光行動”為契機，積極開展“留守兒童示范學校”創(chuàng)建，并與電視臺聯(lián)合開辟了關愛留守兒童專欄，對關愛留守兒童工作做了時間跨度數(shù)月的連續(xù)報道。隨縣舉行“新華保險情系貧困學子”愛心助學活動，為30名貧困學生和艾滋孤兒爭取到7200元助學金，舉辦“慶六一?援助貧困生”文藝匯演，為30名貧困學生和殘疾兒童爭取助學金1萬元，組織10名正科級女干部與10名留守兒童結對子，也拉開了隨縣“愛心媽媽”關愛留守兒童工作的序幕。

二是深入禁毒防艾宣傳，特殊群體預防工作逐步加強。開展隨州市首屆“禁毒宣傳郵天下”禁毒知識有獎競賽活動，切實提高廣大青少年和全體市民的禁毒、防毒意識。積極開展禁毒知識進社區(qū)、進校園活動，向廣大青少年宣傳禁毒防毒知識。廣泛開展防治艾滋病“面對面”宣傳教育活動，出臺《共青團隨州市委防治艾滋病工作方案》。團市委組織疾控中心志愿者舉辦艾滋病防治知識街頭宣傳，市民政局先后投入資金100多萬元，改善救助保護中心設備，向市民和流

浪青少年發(fā)放救助引導卡1萬多份。

三是加大培訓力度，拓寬青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。為部分閑散青年提供技能培訓、提供就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)扶持，搭建閑散青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。完善青年培訓中心建設，全年共舉辦各類培訓班20余期，培訓進城務工青年達1300人次，提高了進城務工青年的文化素質和就業(yè)技能，為他們轉移就業(yè)創(chuàng)造了條件。積極開展“就業(yè)援助”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“返鄉(xiāng)農民工專場招聘會”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等活動，組織用人單位、職介機構、培訓機構，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為青少年勞動者提供就業(yè)崗位和指導服務，幫助了近萬名青年農民工實現(xiàn)就業(yè)。

四是加強維權實體建設和相關檢查督查，維護青少年合法權益。聯(lián)合司法行政部門和法律工作機構，加強了“進城務工青年法律援助中心”和“未成年人維權服務中心”、“12355青少年心理咨詢和維權服務熱線”建設，為未成年人、進城務工青年提供法律咨詢和維權服務。一年來，“兩個中心、一條熱線”共辦理法律援助案件30余件，接受上門咨詢120余人次、電話咨詢200余人次。團市委圍繞“新生代農民工的社會融入”問題開展2011年“共青團與人大

代表、政協(xié)委員面對面”活動，在廣泛調查、形成報告、召開“面對面”座談會的基礎上，最終形成提案和建議案帶到了我市的兩會上。市人社局加強對用人單位使用童工、未成年工的監(jiān)督檢查，有針對性的開展了多次行政執(zhí)法檢查。檢查用人單位376戶，涉及勞動者0.53萬人，對違法使用童工、未成年工的企業(yè)單位進行了查處。

（四）加強溝通聯(lián)絡，預防青少年違法犯罪工作機制構建繼續(xù)完善

一年來，我們準確定位、主動協(xié)調，調動各成員單位工作積極性，形成了齊抓共管、合力推動的工作格局。

一是強化組織領導。結合我市實際，重新調整了預防工作領導小組成員和聯(lián)絡員，并制定下發(fā)了《2010年全市預防青少年違法犯罪工作要點》，在廣泛征求各成員單位意見的基礎上，制定下放了《隨州市預防重點青少年群體違法犯罪工作責任分工意見》。我市新成立的縣市區(qū)隨縣、新曾都均及時成立了那工作領導小組并積極開展相關工作。廣水市檢察院成立了未成年人刑事檢察科，并向編辦申請編制一個，專門服務未成年人違法犯罪相關工作。

二是健全考核評價機制。制定下放了《關于對2010年

度全市預防工作青少年違法犯罪工作進行檢查考評的通知》其中詳細制定了預防工作考評細則，并在反復征求基層意見的基礎上，提前發(fā)至各地，已明確工作目標、工作重點。開展全市預防檢查工作，檢查分三個工作組，并抽調法院、檢察院、公安局、文體局、財政局等預防工作成員單位聯(lián)絡員參與到檢查工作中，以保證檢查工作的專業(yè)性和全面性，檢查工作按照聽取匯報、查看資料、實地查看三種方式進行，全面促進了各縣市區(qū)預防工作的開展。

三是開展評先表優(yōu)活動。評選表彰了2008-2009年度全市優(yōu)秀“青少年維權崗”12個及創(chuàng)建活動先進個人6人，引導各預防工作基層單位以先進典型為榜樣，增強維權意識，完善維權職能，健全維權機制，立足本職不斷深化青少年維權工作。

四是加強工作聯(lián)系。堅持預防工作聯(lián)席會議制度、通報制度等工作聯(lián)系機制，4月召開了全市預防工作會議，市委政法委書記萬學斌同志作重要講話，全年共召開聯(lián)席會議三次，對階段性工作、優(yōu)秀青少年維權崗創(chuàng)建、重點青少年群體排查、預防工作考評等進行研究部署，加大成員單位間的協(xié)調力度，市預防青少年違法犯罪領導小組各成員單位認

真履行職責，按照分工做好各向預防工作，取得明顯實效，未成年人犯罪率、青少年犯罪率均低于往年。

一年來，在黨委政府的重視和各成員單位的密切配合下，全市預防青少年違法犯罪工作取得了一些成績，但也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。如：預防工作地區(qū)、行業(yè)間發(fā)展不平衡；一些地方和部門對預防工作認識不到位、措施不得力；青少年違法犯罪形勢依然嚴峻等等，這些問題需要我們在今后的工作中必須認真加以解決。

二、2010年的工作打算

2010年隨州市預防青少年違法犯罪工作的主要任務是：認真貫徹黨的十七大和十七大五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照市綜治委的總體部署，以“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為統(tǒng)攬，緊密結合隨州實際，積極轉變工作理念，切實做好重點青少年群體教育、服務和管理工作，著力解決突出問題，不斷夯實基層基礎，努力完善工作機制，為預防和減少青少年違法犯罪、創(chuàng)造青少年健康成長發(fā)展的良好社會環(huán)境、構建和諧隨州做出積極貢獻。

第一，提升青少年的思想道德水平。一是以建黨90周年為契機大力推進青少年思想道德教育，堅持以社會教育和

體驗教育為基本途徑，進一步創(chuàng)新青少年德育教育新方式。二是有針對性地開展青少年法制宣傳教育，繼續(xù)深入開展“法律知識進校園”活動，大力宣傳青少年相關法律法規(guī)。運用網(wǎng)絡等新媒介開展法制宣傳教育。三是深入開展青少年禁毒、防艾、防火、防溺等自護教育活動，組織交警、消防隊員進校傳授自護知識，提高青少年安全自護能力。

第二，加強預防青少年違法犯罪工作的針對性。一是加強對閑散青少年、有不良行為青少年的教育和管理。共同做好閑散青少年教育和管理工作，采取強化監(jiān)護、學習輔導和就業(yè)培訓等措施，改變他們“失學、失業(yè)、失管”的閑散狀態(tài)。二是加強農村留守未成年人權益維護工作。建立健全基層家庭教育工作網(wǎng)絡，注重心理關愛留守未成年人，通過多種途徑彌補農村留守未成年人家庭教育的缺失。三是加強流浪未成年人社會救助和管理，推動落實流浪未成年人生活救助和接受義務教育的權利。四是加強服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的生活救助和幫扶。加大社會關愛和救助力度，落實相關救助政策，開展各類社會慈善活動。五是加強“網(wǎng)絡成癮”青少年的教育引導。推進實施網(wǎng)絡游戲防沉迷系統(tǒng)，凈化網(wǎng)絡空間。加強對青少年文明上網(wǎng)的宣傳教

育，幫助青少年正確使用網(wǎng)絡。

第三，確保預防青少年違法犯罪工作的實效性。一是加強互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。繼續(xù)定期開展打擊互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情和整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動。加強網(wǎng)吧日常監(jiān)管，嚴格落實未成年人禁入網(wǎng)吧的法律規(guī)定。向青少年推薦優(yōu)秀的網(wǎng)絡文化產品。二是凈化校園及周邊環(huán)境，強化校園安全防范。切實加強校園及周邊治安治理，確保學生人身財產安全。依法嚴厲查處學校周邊非法經營的書刊、音像攤點、違規(guī)經營的網(wǎng)吧、電子游戲廳等場所，堅決掃除學校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

第四，不斷完善預防青少年違法犯罪工作體系。一是深化“青少年維權崗”和未成年人“四無社區(qū)”創(chuàng)建活動，組織優(yōu)秀“青少年維權崗”與社區(qū)結對。加強對崗區(qū)結對情況的檢查督導，及時發(fā)現(xiàn)和大力宣傳先進典型。二是深入開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，推進12355青少年服務臺建設。建立共青團與人大代表、政協(xié)委員的溝通交流制度，推動預防工作突出問題的解決。加強12355青少年服務臺建設，推動落實“青少年維權崗”承辦12355服務臺轉交青少年個案制度。三是廣泛開展青少年安全自護

和心理健康教育。深入學校和社區(qū)，有針對性地開展各類青少年安全自護知識和心理健康知識講座，通過網(wǎng)絡等新媒體開展自護教育和心理健康教育活動。

第五，促進預防工作長遠發(fā)展。一是加強預防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，配齊配強預防工作專兼職工作人員。市級預防辦配備1名專職工作人員，落實縣以下預防機構的兼職工作人員，切實解決縣和基層預防機構力量薄弱的問題。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心的預防工作職能，逐步建立健全預防工作網(wǎng)絡。二是完善預防青少年違法犯罪工作機制。發(fā)揮市、縣兩級預防青少年違法犯罪工作領導小組及其辦公室的作用，進一步完善預防辦議事協(xié)調、調查研究、輿情分析、信息匯總制度，加強對預防工作的檢查、監(jiān)督和考核。三是加強基層預防青少年違法犯罪工作保障。努力為基層提供更多的政策支持，落實各級預防青少年違法犯罪專項工作經費。四是開展深入細致的調查研究，抓好預防工作宣傳。加強對閑散青少年等重點群體開展深入的專題調研，及時向黨委政府提出解決問題的對策建議。加強對預防工作的全方位宣傳，積極選樹典型，推廣先進，營造全社會關心支持青少年健康成長的濃厚氛圍。

各位領導、同志們，預防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內容，需要各地各部門齊抓共管、綜合施治、密切合作、協(xié)同推進，我們相信，在市委、市政府的正確領導下，在市綜治委的關心指導和各成員單位的積極配合下，全市預防青少年違法犯罪工作一定會跨上一個新臺階，為服務青少年健康成長，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局和構建平安和諧隨州做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：預防青少年違法犯罪工作報告

2009年海南省預防青少年違法犯罪工作報告

2009年,我省預防青少年違法犯罪工作在省委、省政府和省綜治委的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和全省綜合治理工作會議精神,根據(jù)中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組的相關工作要求，以“減少和預防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長”為主題，健全工作機制，加強法律法規(guī)的宣傳力度，對青少年違法犯罪實行綜合治理，努力消除危害青少年身心健康成長的不良因素，切實維護青少年的合法權益，營造有利于青少年健康成長的良好社會環(huán)境，為實現(xiàn)我省社會治安明顯進步，維護社會治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

一、夯實基礎工作，構建有效工作格局

一是健全工作機構，落實經費保障。我省高度重視預防青少年違法犯罪工作，把預防工作納入到全省綜治工作范疇，成立了省省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組，由省人大副主任符興任組長，副組長省綜治辦、團省委、省教育工委主要領導擔任，成員由省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省建設廳、省民政廳、省財政廳、省文體廳、團省委、省婦聯(lián)等10家單位組成。辦公室設在團省委，主任由團省委一名副書記兼任，副主任由省綜治辦、團省委、省教育工委的部門領導兼任，成員從各個成員單位抽調組成。領導小組平均每季度召開一次工作會議，辦公室不定期召開工作會議9次，加強各成員單位之間的信息溝通，重點研究部署各項工作。為保障預防工作經費，省財政已將14.4萬元的預防工作經費列入財政預算。在省預防青少年違法犯罪工作領導小組的統(tǒng)一指導下，省內18個市縣也都建立了相應的工作機構，落實了經費保障。

二是明確工作職責，完善制度建設。年初，召開預防青少年 1

犯罪工作領導小組及辦公室會議，結合成員單位的工作職責，分解工作任務，制定了《海南省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組2009年工作要點》，向各個市縣下發(fā)了《2009年海南省預防青少年違法犯罪工作考核辦法》，各成員單位和各市縣預防工作領導小組按照職責分工，貫徹執(zhí)行，嚴抓落實。同時，要求各級預防辦深入開展調查研究，及時了解未成年人成長過程中遇到的難點問題；加強協(xié)調、指導，促進預防領導小組各成員單位相互配合、齊抓共管、全力推進的工作運行機制的形成，使未成年人保護工作和預防青少年違法犯罪工作走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道，為我省綜治工作的明顯進步奠定基礎。

二、加強宣傳教育，構筑預防青少年違法犯罪的思想道德防線

做好未成年人的思想道德建設和法制教育工作，夯實思想道德防線，對于有效預防青少年違法犯罪、確保未成年人健康成長和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。今年以來，我省把青少年道德法制教育工作作為預防青少年違法犯罪工作的重點，以省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室為依托，聯(lián)合各成員單位，著力從以下四個方面開展工作：

一是抓好思想道德教育。通過堅持不懈地組織開展青年志愿者“送法進社區(qū)”、“送法下鄉(xiāng)”、“手拉手”、“青年文明社區(qū)大家樂舞臺”、“熱愛海南，從我做起”等實踐活動，引導廣大青少年在實踐中形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，聯(lián)合省教育廳等成員單位通過多種途徑狠抓青少年德育工作，不斷提高青少年學生的綜合素質和道德水平，在廣大青少年學生中掀起樹文明、講禮貌、遵紀守法的良好風尚。在中小學，廣泛開展以德育教育為核心的遵紀守法教育，通過開展“向國旗敬禮，做一個有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語、愛國主義影視教育、“中小學弘揚和 2

培育民族精神月”、新中國60年教育掛圖走進中小學校園等形式多樣的活動，不斷加強對中小學生的文明養(yǎng)成教育。同時，高度重視大中專的學生日常思想政治教育工作，以“育人為本，德育為先”的教育理念，整合職業(yè)教育學校和各大中專院校的資源，不斷創(chuàng)新德育工作模式，建立健全德育工作機構和制度，成功構建出了德育工作的立體網(wǎng)絡。

二是抓好法制教育。一是開展“法律宣傳月”活動。省預防辦以《海南省未成年人保護若干規(guī)定》在我省正式施行為契機，在今年4月6日--5月6日，聯(lián)合各成員單位開展“法律宣傳月”活動，在廣大青少年中進一步普及了《海南省未成年人保護若干規(guī)定》。同時,指導我省各市縣團委舉行了各式各樣的法律宣傳活動30余次，共散發(fā)《海南省未成年人保護若干規(guī)定》和《海南省未成年人保護若干規(guī)定》宣傳書簽70000余份，向廣大青少年宣傳了我省出臺的未保法若干規(guī)定。二是舉辦青少年法律知識競賽。2009年11月5日，團省委聯(lián)合省司法廳、省教育廳、省法宣辦在?？谑协傇焚e館大堂三樓國際會議中心共同舉辦了主題為“學法用法守法，建設美好祖國”海南省青少年法律知識電視競賽復賽，并于11月17日舉行了決賽。海南科技職業(yè)學院代表隊、萬寧市代表隊、?？诮洕鷮W院代表隊摘取前三甲。全省共38支代表隊參加了比賽。它的成功舉辦，對加強我省青少年的法制宣傳教育，不斷提高我省廣大青少年的法律意識和法律素質起到了積極的作用。三是按照團中央的統(tǒng)一部署，以12.4法制宣傳日為契機，開展2009年法制宣傳周活動。通過向全省青少年發(fā)出《遵法愛島，健康成長》的倡議書，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢，走進社區(qū)為閑散青少年舉辦以案說法的講座等形式開展法制宣傳教育。四是開展對重點青少年群體的法制宣傳教育活動。省預防青少年違法犯罪工作領導小組成員單位充分利用海口 3

市青少年法制教育中心這個載體，加強對中心收教青少年的法制教育，培養(yǎng)重點青少年群體的法制意識，使其學法、懂法，進而使其愛法、護法，使法制教育落到實處，真正取得成效。

三是抓好禁毒教育工作。為了營造安全文明、和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，推動“無毒島”目標的實現(xiàn)，2009年6月25日，團省委、省禁毒辦聯(lián)合成立了海南省禁毒志愿者總隊。海南省禁毒志愿者總隊由團省委分管領導任總隊長，省禁毒總隊派人擔任副總隊長，總隊辦公室設在團省委權益部。團省委向禁毒辦爭取了8萬元總隊活動經費,并向市縣下發(fā)了《關于進一步推動海南省禁毒志愿者行動的通知》、《關于印發(fā)<海南省禁毒志愿者總隊章程>的通知》、《關于印發(fā)<海南省招募新型毒品專項禁毒志愿者方案>的通知》等文件，對禁毒志愿者的工作進行了規(guī)范。截至目前，禁毒志愿者總隊共招募禁毒志愿者300人，其中有公務員、教師、學生、企業(yè)員工、醫(yī)生，新聞工作者、村干部等。同時，針對我省新型毒品快速蔓延的問題，還專門挑選了100人成立了新型毒品專項志愿者隊伍。禁毒志愿者總隊成立后，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，廣泛發(fā)動社會各界人士加入志愿者隊伍，積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭。

四是抓好自護教育。圍繞防災避險、治安防范、網(wǎng)絡成癮、心理生理健康等問題，廣泛動員社會力量開展青少年自我保護教育。通過建立自護教育基地和志愿者隊伍，鼓勵社會機構開展自護訓練營、自護學校、自護夏令營等貼近未成年人的自護教育項目，初步建立了較為完善的青少年自我保護社會化教育體系。

三、以“為了明天”工程為統(tǒng)攬，加強綜合治理，大力開展預防青少年違法犯罪工作

（一）召開省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組全體會議。5月13日，2009年海南省綜治委預防青少年違法犯罪工 4

作領導小組會議在團省委三樓會議室召開。省人大副主任、省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組組長符興出席了會議。省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組各成員單位的有關負責同志參加會議，并在會上結合各自工作實際對2009年工作要點進行了討論；省預防青少年違法犯罪工作領導小組副組長、團省委書記孫喆同志代表預防辦總結了2008年工作，提出了2009年工作設想。省預防青少年違法犯罪領導小組成員、團省委副書記許振凌同志對《關于建設12355海南省青少年服務臺的實施意見》進行了說明。會議討論確定了2009年工作重點，為我省2009年預防青少年違法犯罪工作指明了方向。

（二）開展“為了明天——中國未成年人網(wǎng)脈工程海南行”活動。為了文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、保障未成年人健康上網(wǎng)，4月2日，團省委聯(lián)合海南省教育廳等成員單位在海口市第25小學海甸校區(qū)舉行了“為了明天——中國未成年人網(wǎng)脈工程海南行”活動啟動儀式。儀式上向?？谑械诙逍W、英才小學等12所學校授予網(wǎng)脈工程海南省首批實踐基地。網(wǎng)脈工程海南行活動在海南的正式啟動，為保障未成年人健康上網(wǎng)，形成良好的人格有著重要的作用，也是“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”重要項目。

（三）聘請凈化社會文化環(huán)境志愿監(jiān)督員，進一步凈化社會文化環(huán)境。為了深入貫徹落實全省凈化社會文化環(huán)境暨“掃黃打非”電視電話會議精神，廣泛動員社會力量加強文化市場監(jiān)督，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境，5月8日，團省委聯(lián)合省文體廳、省關工委在瓊山區(qū)影劇院舉行了海南省聘請凈化社會文化環(huán)境志愿監(jiān)督員啟動儀式。省政府副省長林方略等領導出席了儀式。?？谑嘘P工委負責人，?？诟鲄^(qū)文體局、區(qū)團委、區(qū)關工委負責人，60名志愿監(jiān)督員及300多名學生代表參加了儀式。5

志愿監(jiān)督員的聘請為我省凈化社會文化環(huán)境起到積極的促進作用。

（四）開展預防青少年違法犯罪檢查工作。根據(jù)《關于印發(fā)<省綜治委成員單位考核驗收實施辦法>的通知》（瓊綜治委【2009】32號）和《省綜治委成員單位考核驗收實施辦法》，11月中旬，團省委、省預防辦向我省18個市縣下發(fā)了《2009年海南省預防青少年違法犯罪工作考核辦法》，并選擇了?？凇⑽牟?、瓊海、陵水、三亞5個市縣開展預防青少年違法犯罪工作情況檢查和專項調研。這對于準確把握我省預防青少年違法犯罪工作中的熱點、難點問題，推進我省預防青少年違法犯罪工作創(chuàng)新發(fā)展必將起到積極的促進作用。

四、加強對特殊青少年群體的教育和幫扶，進一步增強工作實效

團省委聯(lián)合省預防領導小組各成員單位，以特殊青少年群體為重點，通過開展多種形式的送溫暖活動，采取有針對性的措施對特殊青少年群體進行幫助和教育。

（一）針對閑散青少年，通過采取結對幫教、心理咨詢、法律服務、技能培訓和扶持就業(yè)等措施，初步實現(xiàn)了社區(qū)、家庭和學校工作的相互銜接，促進了這一群體的預防工作。如為解決我省農村青年勞動力閑臵的問題，團省委充分發(fā)揮青企協(xié)的橋梁作用，根據(jù)會員企業(yè)的用工需求，團省委聯(lián)合海南省就業(yè)局等單位，組織30多家企業(yè)開展了海南省農村勞動力轉移供需見面會，形成議項的勞動合作定單520余份。

（二）開展新春慰問活動。09年春節(jié)前夕，團省委在海南省瓊山監(jiān)獄開展了“高墻內外手拉手，真情結對心連心—2009，讓您過個別樣的年”新春慰問海南省瓊山監(jiān)獄活動。慰問人員來到瓊山監(jiān)獄看望150名未成年服刑人員，向他們贈送新年禮物，6

并鼓勵他們服從管理，安心改造，重樹信心，積極進取，爭取早日回歸社會。同時，借此次活動為契機，號召全省各級團組織通過向進城務工人員及其子女、未成年服刑人員、下崗失業(yè)青年、經濟困難學生、農村貧困青年、殘疾青年等困難群體開展慰問活動，把黨和政府的問候和溫暖、共青團組織及社會各界的關心和幫助送到他們的心間，讓他們過上一個祥實、快樂的春節(jié)。通過組織結對幫教活動，讓失足青少年感受社會溫暖，促其重樹生活信心，預防和減少重新犯罪。

（三）積極發(fā)展兒童福利事業(yè)，切實維護流浪未成年人合法權益。省民政廳聯(lián)合各成員單位通過大力實施兒童康復手術，加強兒童福利機構設施建設，切實改善孤殘兒童生活環(huán)境。針對流浪未成年人，堅持救助與親情關懷相結合，使流浪未成年人感受到家庭的溫暖、親人的關愛；堅持救助與維權相結合，積極配合公安機關開展專項整治活動，對解救出來的少年兒童進行保護性救助，并協(xié)助護送返鄉(xiāng)，切實維護流浪未成年人合法權益。

五、加強12355海南省青少年服務臺建設，提升服務能力 12355海南省青少年服務臺是根據(jù)團中央和中央綜治委預防辦的要求，以整合服務青少年的社會資源為基礎，以12355青少年呼叫中心、網(wǎng)站等信息化服務為依托，由海南省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組和共青團海南省委共同建設和管理，為青少年提供咨詢服務和有特色的實際幫助的公益性青少年綜合服務平臺，主要為青少年提供心理咨詢、法律維權、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、困難救助、志愿者招募、愛心募捐等各方面服務。今年主要開展了以下幾項工作：

一是完成12355海南省青少年服務臺的升級改造。在去年調研的基礎上，團省委于今年初正式開始了12355海南省青少年服務臺的升級改造工作，對12355青少年服務臺辦公室進行了重新 7

粉刷，購臵了辦公電腦等設備，重新制定了工作流程、工作制度等并懸掛上墻，租用了電信公司的軟件設備，新增了一間專門的心理咨詢室。5月13日，12355海南省青少年服務臺在團省委機關大院舉行了升級儀式。省人大副主任符興出席儀式并宣布12355海南省青少年服務臺正式升級。省綜治委、團省委、省教育工委、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省建設廳、省民政廳、省財政廳、省文體廳、省婦聯(lián)等單位的負責人，團省委機關工作人員，中國電信海南分公司工作人員，12355志愿者，?？诘貐^(qū)青少年代表，媒體記者共200人參加了儀式。12355海南省青少年服務臺的成功升級，標志著我省青少年維權事業(yè)上了一個新臺階，使青少年有了更好、更便捷的訴求求助渠道。

二是組建12355海南省青少年服務臺專家顧問團和專項志愿者隊伍。6月下旬，12355海南省青少年服務臺聘請了20個法學和心理學專家，組成了12355海南省青少年服務臺專家顧問團；聘請了海南電視臺新聞頻道兩位主持人作為12355海南省青少年服務臺形象大使；面向社會和高校招募了200人的專項志愿者隊伍。并于8月28日下午舉行了專家顧問團和專項志愿者隊伍成立儀式。儀式上，與會領導向12355海南省青少年服務臺形象大使和專家顧問團成員頒發(fā)了聘書、《12355海南省青少年服務臺工作手冊》、文化衫，向六個專項志愿者服務隊授了旗。儀式的勝利舉行，標志著12355海南省青少年服務臺正式完成了專家顧問團和志愿者隊伍的組建，有了強大的人力儲備。

三是舉辦針對中高考考后學生的心理咨詢周活動。7月13日至19日，12355海南省青少年服務臺開展了針對中高考考后學生的心理咨詢周活動。在一周的時間里，12355心理咨詢師志愿者每天上班時間都到服務臺心理咨詢室值班，為廣大中高考考后學生解疑答惑，幫助他們緩解壓力，調整心態(tài)。這一活動受到 8

了我省廣大青少年的熱烈歡迎，一周時間里共接聽電話90余例，接待來訪22人次。

四是完成12355海南省青少年服務臺專職工作人員的招募工作。9月18日至30日，12355海南省青少年服務臺通過在海南日報專版登載招募啟事，向我省各大媒體發(fā)送新聞通稿等方式，面向社會招募青少年服務臺主任和副主任各一名，在社會上引起了強烈反響，共接到咨詢電話200余例，由于招募條件嚴格，收到有效報名表34份，經過審核，共20人進入面試。最后經面試組面試，組織考察，錄取了一名主任，一名副主任。從此，12355海南省青少年服務臺有了專門固定的專職人員，這將進一步提升12355海南省青少年服務臺的服務能力。

五是舉行12355進企業(yè)、進機關系列活動。8月中旬，12355海南省青少年服務臺組織專家顧問團專家馬瑩教授在我省大學生志愿服務中西部計劃志愿者培訓地海南大學為志愿者們做了一場心理健康講座；另外，康喬教授和雒力靜副教授舉行了兩場針對電信員工的心理講座，深受參加者的歡迎。對我省中西部計劃志愿者講座的舉辦，12355海南省青少年服務臺在第一時間將關愛送給了遠道而來的志愿者，讓他們體會到了團組織的溫暖；針對電信公司員工的講座，是我們關注高壓人群的主要方式，為電信公司服務人員更好、更輕松地服務我省廣大人民群眾奠定了堅實的基礎。

六是開展12355進校園系列活動。自今年5月以來，12355海南省青少年服務臺共舉辦了3場大型校園公益講座，15場團體沙龍，足跡遍及海口15所學校和定安、保亭等3個市縣，服務學生9000余人，受到學生的普遍歡迎。例如5月30日上午，邀請國家人保部職業(yè)資格心理咨詢師專家組專家、團中央12355災區(qū)心理援助專家志愿團團長成榮信研究員在海南大學行政樓 9

二樓報告廳舉辦了一場主題為《破解親子溝通密碼—帶您走進孩子內心世界》的大型公益講座。共有海口地區(qū)的學生及家長300余人到現(xiàn)場聆聽。系列活動的開展，切實提高了12355海南省青少年服務臺在廣大青少年中的知名度，為我省青少年提供了一個答疑解惑的新途徑。

七是開展12355海南省青少年心理健康狀況調研活動。為了切實服務我省廣大青少年，提高12355海南省青少年服務臺在我省青少年中的影響力，全面掌握我省青少年心理狀況，根據(jù)“點撥青春、關愛成長”——12355海南省青少年服務臺系列活動的工作安排，12355海南省青少年服務臺于10月11日開始，對我省?？诘貐^(qū)及部分市縣進行了青少年心理健康狀況調研活動。通過此次調研，12355青少年服務臺更好地掌握了現(xiàn)階段本地區(qū)青少年心理健康狀況，找到了改善提升其心理健康水平的方法，做到針對青少年心理健康有效引導、及早預防；對他們的各種心理和行為問題盡早發(fā)現(xiàn)，盡早干預，及早矯治，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；避免青少年心理畸形發(fā)展，起到了更好地預防未成年人犯罪的作用。

八是舉辦12355網(wǎng)癮團體沙龍。根據(jù)我省廣大青少年及家長的需求，12355青少年服務臺于10月成立了由12355心理專家康延海醫(yī)師為指導老師的20人團體沙龍小分隊。小分隊主要服務我省?？诘貐^(qū)各大、中、小學，范圍涉及網(wǎng)癮、學習壓力、人際溝通、親子關系等方面，心理咨詢小分隊通過舉辦義務團體沙龍的方式，幫助孩子重新認識自我，快樂學習，健康成長。2009年12月上旬，小分隊組織了第一期、第二期團體沙龍——“怎樣引導青少年正確上網(wǎng)”，與20位存在網(wǎng)癮問題的孩子進行了零距離接觸。團體沙龍的成功舉辦受到了學生以及家長的好評，為解決網(wǎng)絡致癮問題提供了一條有效渠道。

九是加強宣傳工作，提高12355青少年服務臺知名度。自升級儀式以來，12355海南省青少年服務臺聘請了海南新聞頻道王絲和李浩作為12355海南省青少年服務臺形象大使，并在我省進行了全方位的宣傳。通過協(xié)調，在?？诿髦閺V場、南亞廣場等場所張貼了12355宣傳板，向我省各學校和單位共發(fā)出12355宣傳折頁10000余份，宣傳板500余張，宣傳海報3000余張。服務網(wǎng)站004km.cn也于9月重新改版，適時增添了許多新的內容，并不斷地進行刷新和補充。另外，還與省內眾多知名媒體建立了長期合作關系。

六、落實中央決策部署，全力推進凈化社會文化環(huán)境工作 一是高度重視，迅速落實中央的決策部署。我省各級黨委、政府對凈化社會文化環(huán)境工作高度重視。年初中央《關于進一步凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長的若干意見》出臺和全國凈化社會文化環(huán)境工作會議召開后，省委常委會專題研究部署，成立了以省文明委主任、副主任分別為正副組長，省直16個單位為成員的協(xié)調小組。3月9日召開了全省凈化社會文化環(huán)境工作電視電話會議，對于深入推進全省凈化社會文化環(huán)境工作作出進一步部署。3月中下旬，抽調了省外宣辦、省文明辦、省文化廳、省公安廳、省工信局等單位成員組成了5個調研組，先后深入全省8個市縣，以網(wǎng)吧、網(wǎng)絡文化環(huán)境、熒屏聲頻、出版物市場、校園周邊環(huán)境為主題進行調研，調查了解全省社會文化環(huán)境現(xiàn)狀，聽取社會各界意見和建議。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，結合我省實際，省委辦公廳，省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成人健康成長實施方案》，確定了5方面15個項目的專項整治重點，文化、工商、公安、教育、通信、團委、婦聯(lián)、關工委等相關部門積極行動起來，掀起政治社會文化環(huán)境新熱潮。各市縣級黨委、政府和各有關部門把這項工作納 11

入本地、本部門工作計劃，精心組織實施，加大投入力度，保障這項工作順利開展。

二是上下聯(lián)動，突出重點，全力推進凈化社會文化環(huán)境工作。09年，各級黨委政府以及文化、工商、公安、教育等相關部門齊心協(xié)力、上下聯(lián)動，在全省范圍內開展了凈化社會文化環(huán)境4個專項整治行動。一是開展治理網(wǎng)絡文化低俗之風專項行動。省委外宣辦牽頭、負總責，省公安廳、省工商局協(xié)助，形成鐵三角，對網(wǎng)上內容淫穢色情和低俗進行專門治理。全省共關閉涉低俗內容網(wǎng)站28個，涉低俗內容網(wǎng)站欄目10個，涉低俗內容博客557個，刪除含低俗內容的主貼201128個，刪除低俗照片448748幅。二是以整治網(wǎng)吧為工作重點，組織召開了全省查處取締黑網(wǎng)吧專項行動電視電話會議，制定了《海南省開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動實施方案》，采取讓問題網(wǎng)吧“一次性死亡”的做法，對違規(guī)接納未成年人、超時經營、未按實名登記的網(wǎng)吧實行重罰，嚴格執(zhí)行省文體廳制定的網(wǎng)吧處罰量化標準，對一次性接納未成年人超過8名的，超時經營并接納未成年人的，接納并放任未成年人瀏覽淫穢色情內容的網(wǎng)吧一律吊銷經營許可證。各級工商部門牽頭，文明辦、公安、文化、通信管理、關工委等部門共同行動，開展網(wǎng)吧專項整治行動。省里還派出兩個檢查組到重點市縣進行網(wǎng)吧市場整治專項檢查執(zhí)法。截止到目前，全省吊銷違規(guī)網(wǎng)吧24家，取締“黑網(wǎng)吧”294家。與此同時，著力建設網(wǎng)吧網(wǎng)絡視頻監(jiān)控平臺，對網(wǎng)吧實時監(jiān)管，及時糾正或者查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時經營違規(guī)行為，彌補了稽查力量的不足，提高了工作效率。為進一步加強文化市場監(jiān)管，5月8日啟動聘請凈化社會文化環(huán)境的大學（大專）、中專、中學在校學生和“五老”人員加入到省級凈化社會文化環(huán)境志愿監(jiān)督員隊伍，全省有12個市縣也聘請了志愿監(jiān)督員。三是組織開展了非法出版物集中清查專 12

項行動，出動執(zhí)法人員3.9萬次，檢查出版物經營單位5302處（次），查繳非法出版物136970件，淫穢色情出版物8369件，查處非法音像制品1.7萬盤、非法軟件386件。取締無證照游動攤點43個，搗毀非法音像制品地下窩點2個。四是狠抓熒屏聲頻治理，特別是大力整治不良廣告。工商部門共監(jiān)測各類廣告971153條次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告94432條次，違法率為9.72%，共查處344件，有效遏制了污染文化環(huán)境的違法廣告。省委宣傳部、省文明辦從2009年宣傳文化事業(yè)費用中撥款50萬元給海南廣播電視臺，作為補貼在廣告方面經營的資金缺口。

七、探索建立共青團與各級人大代表、政協(xié)委員的“面對面”溝通協(xié)調制度，引導青年的有序政治參與

共青團海南省委聯(lián)合預防青少年違法犯罪工作領導小組各成員單位以“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動為載體，積極探索建立協(xié)助調研、信息專報等與人大代表、政協(xié)委員的溝通協(xié)調機制，并推動各地團組織協(xié)助人大代表、政協(xié)委員深入了解青少年的利益訴求和預防青少年違法犯罪的突出問題，提出應對措施及建議。全省各級團委結合實際，動員和組織我省各級人大代表、政協(xié)委員深入社區(qū)、街道、學校、鄉(xiāng)村、家庭等場所，深入到不同青少年群體當中去，通過組織交流會、座談會等多種形式，與不同青少年群體面對面交流，傾聽青少年真實的意愿和呼聲，了解青少年在學習、工作、生活等方面普遍存在的困難及亟需解決的問題。并及時整理收集到的相關信息，通過與人大代表、政協(xié)委員和有關職能部門交換意見，向人大、政協(xié)反映情況，向地方有關黨政領導提出合理建議等途徑，有效推動青少年問題及時解決，切實從根本上維護青少年權益。在市縣層面，按照團中央的統(tǒng)一部署，共青團海南省委權益部于12月9日向?？?、三亞兩個地市級團市委轉發(fā)了團中央的通知，并督促

按要求實施。在接到通知后，?？凇⑷齺唸F市委非常重視，分別上報了實施方案，并及時上報活動進展情況。在督促市縣實施的同時，團省委積極部署，按時起草了實施方案，并按照實施方案分步實施，取得了階段成效。首先，團省委權益部邀請專家、12355心理咨詢師、12355志愿者、涉網(wǎng)青少年及其家長召開了兩場“網(wǎng)絡對青少年的利與弊”為主題的座談會，在座談會上，與會人員踴躍發(fā)言，提出了很多有效的建議。其次，權益部開展了我省涉網(wǎng)青少年狀況調研，取得了科學的數(shù)據(jù)。第三，權益部與南國都市報合作，在報紙上征集主題為“互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長”的意見，并連續(xù)刊登相關案例，引起了社會的強烈反響，目前，已經接到電話500余例，意見200余條；在報紙上征集意見的同時，團省委還在南海網(wǎng)陽光島社區(qū)發(fā)了征集意見貼，截止2010年1月6日，該貼點擊量550次，有50條回帖，在回帖里，大家對團省委此項活動給予了高度評價。第四，權益部與海南電視臺第一頻道合作，在《第一會客廳》專門錄制了一期以網(wǎng)絡與青少年健康成長為主題的欄目，欄目邀請了省人大代表、12355專家顧問團心理專家與團省委書記共同探討網(wǎng)絡與青少年健康成長問題，該欄目的播出，必將進一步引起社會對網(wǎng)絡問題的關注。第五，權益部擬于1月15日召開海南省“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”大型活動，在活動上，將把前期征集的意見提交給人大代表、政協(xié)委員、專家、涉網(wǎng)青少年及家長代表進行討論，爭取促成議案。同時，團省委還將邀請15名人大代表、政協(xié)委員作為團省委青少年事務專家顧問團成員，與他們建立緊密的聯(lián)系，并對議案的落實情況進行跟蹤。

八、開展重點青少年群體排查摸底專項行動

為貫徹落實中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組及九部委《關于開展重點青少年群體排查摸底專項行動的通知》（綜治辦【2009】149號）文件的精神，全面摸清重點青少年群體底數(shù)，為重點青少年群體權益保護和犯罪預防工作科學決策服務，省預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室協(xié)調省綜治辦部署開展了海南省重點青少年群體排查摸底專項行動。根據(jù)中央文件精神，省預防辦制定了我省的專項行動工作方案。2009年12月21日，在省預防辦的協(xié)調下，省綜治辦發(fā)文召集團省委、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省教育工委、省民政廳、省人勞廳等相關職能部門召開了專項行動部署會。在會上，省綜治辦明確了各個相關職能單位在專項行動中的分工，對專項行動的開展進行了部署。目前，各個相關職能部門在省預防辦的協(xié)調督促下已按時上報了相關數(shù)據(jù)，省預防辦也已將數(shù)據(jù)匯總完畢并形成分析報告。

九、成立?？谑形闯赡耆朔ㄖ平逃行?/p>

目前，我省還沒有一家工讀學校，為填補我省未成年人教育矯治工作的空白，加強對重點青少年群體的法制教育，2009年3月9日，在省綜治辦、海口市市委市政府以及各相關職能部門的高度重視和協(xié)調下，海口市成立了我省首家未成年人教育矯治機構—?？谑形闯赡耆朔ㄖ平逃行摹７ㄖ平逃行闹饕獙`法犯罪而依法不能進行刑事處罰、少年勞動教養(yǎng)和治安處罰及有嚴重不良行為的12至17歲的未成年人進行行為矯治。未成年人法制教育中心克服了時間緊、經費缺乏、人員編制不到位、設施設備不完善的困難，在09年年初短時間內完成了籌建運行工作。在實際的運行過程中，中心把握住了對青少年矯治教育轉化的動情點，對中心收容青少年從真情上傾注，從心靈上啟發(fā)，用親情來 15

感化，用愛心來感動，建立起了感化教育新渠道。在情感上感化的同時，中心還通過以訓練提高素質，以制度進行管理，以教育轉變思想，以培訓提高技能，以科研帶動矯治等多種形式的鍛造點，多方位對中心收容不良青少年進行矯治。在后續(xù)矯治平臺的打造上，中心還通過愛心人士接茬幫教，職能部門協(xié)調幫教，中心教官跟蹤幫教等多種形式的幫教模式，建立起了跟蹤幫教的接力點。在今后實踐中，我們將繼續(xù)探索未成年人法制教育中心工作的開展模式，學習各兄弟省份的成功經驗，結合我省的青少年矯治工作特點，逐步探索建立有我省特色的“工讀學校”。

海南省的預防青少年違法犯罪工作在2009年取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到在工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在有待改進的地方，工作成效與中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組的要求和廣大青少年的愿望還存在著一定的差距。為進一步提高預防青少年違法犯罪工作水平，在今后的工作中我們還將繼續(xù)努力，夯實基礎，完善機制，開拓創(chuàng)新，求真務實，切實發(fā)揮好預防辦的組織動員，協(xié)調落實的作用，廣泛動員社會各界力量共同參與預防青少年違法犯罪工作，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，為構建和諧海南、平安海南貢獻力量。

第三篇：預防青少年違法犯罪工作會議講話稿

各位領導、同志們：

未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們的思想道德狀況如何，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家前途和民族命運，關系到千萬家庭的安寧和幸福，關系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。中共中央、國務院發(fā)布的《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和胡錦濤總書記的重要講話，體現(xiàn)了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的政治理念，體現(xiàn)了中央對未成年人健康成長的高度重視。市上召開這次專門會議，就加強未成年人思想道德建設工作進行研究部署，政法、綜治系統(tǒng)一定要按照中央和省、市的部署要求，堅決抓好貫徹落實。下面，我就政法、綜治部門如何進一步做好預防青少年違法犯罪工作，加強和改進未成年人思想道德建設，作簡要發(fā)言。

一、切實加強青少年法制教育，深入開展幫教和矯治工作

各級政法、綜治部門要從青少年特點出發(fā)，加強青少年的思想道德和法制教育，幫助。

。司法行政部門要加強對違法和輕微犯罪青少年的法制教育。

二、深入開展安全文明創(chuàng)建活動，夯實預防青少年違法犯罪工作基礎

各區(qū)縣、各有關部門要按照市綜治委的要求，進一步深化安全文明校園創(chuàng)建活動，切實改善學校治安狀況，進一步健全校內安全防范機制，減少違法犯罪案件，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，要深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”、“安全文明小區(qū)”、“無毒社區(qū)”和“無毒村”等創(chuàng)建工作，把社區(qū)青少年的管理教育服務與治安防范工作緊密結合起來，努力提高基層預防控制青少年違法犯罪的能力。

在全面深化安全文明創(chuàng)建活動中，要進一步夯實預防青少年犯罪的工作基礎。充分發(fā)揮已經建立的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、三級基層預防青少年違法犯罪組織的作用。在社區(qū)（村）建立預防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議制度，以社區(qū)（村）黨支部和居（村）委會為領導，以社區(qū)綜治干部、社區(qū)民警、司法干部為核心，吸收駐社區(qū)（村）單位、志愿者、中小學校負責人以及社區(qū)（村）群眾代表參加，合理分工、明確責任。要按照中央綜治委和中編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》的要求，建立專群結合的預防青少年違法犯罪工作隊伍，切實做好社區(qū)青少年法制宣傳、幫教助困、社區(qū)矯正和心理輔導等工作。

三、充分發(fā)揮綜治優(yōu)勢，進一步優(yōu)化青少年成長環(huán)境

各級綜治組織要與宣傳、文化等部門緊密配合，做好預防青少年違法犯罪的宣傳工作，向未成年人提供更多更好的食糧，加強網(wǎng)上正面宣傳，積極營造有利于青少年成長的社會氛圍。

要更加有效整合政法和行政執(zhí)法相關力量，加大整治力度，解決突出問題，大力凈化青少年成長的社會環(huán)境。各級政法、綜治部門，要會同有關部門滾動排查學校及校園周邊治安突出問題，及時開展校園周邊治安整治行動。各級公安機關要堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物，查處含有誘發(fā)未成年違法犯罪行為的恐怖、殘忍等有害內容的游戲軟件。配合有關部門深入開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的專項整治工作。要一手抓集中整治，一手抓長效機制建設，鞏固整治成果，逐步解決影響青少年成長的深層次問題。各級政法部門要把侵害青少年合法權益的犯罪案件作為嚴打斗爭的重點，在辦案的各個環(huán)節(jié)，依法從重從快堅決打擊教唆、誘騙青少年犯法犯罪，以及引誘、強迫青少年賣淫、賭博、吸毒的犯罪分子，堅決打擊侵害青少年合法權益的違法犯罪分子。

四、加大工作力度，健全和完善預防青少年違法犯罪的工作機制

一是進一步健全和完善領導機制。各級政法、綜治組織要進一步將預防青少年違法犯罪，加強和改進未成年人思想道德建設列入重要議事日程。按照今年市委、市政府社會治安綜合治理目標中預防青少年違法犯罪的工作要求，切實加大預防青少年違法犯罪的工作力度，健全市、區(qū)縣綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組和辦事機構，社會治安綜合治理有關成員單位要把預防青少年違法犯罪工作納入目標管理，確定一名領導同志和相應的辦事機構負責此項工作。

第四篇：預防青少年違法犯罪工作會議典型發(fā)言

優(yōu) 化 青 少 年 成 長 環(huán) 境

努力開創(chuàng)預防青少年違法犯罪工作新局面

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)各級各類學校以預防和減少青少年違法犯罪為目標，全面貫徹黨的教育方針，突出教書育人、育人為本，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，在預防和減少青少年違法犯罪工作中發(fā)揮了主渠道、主陣地、主課堂作用。取得了較好的社會效果。我們的主要做法是：

二、切實加強青少年法制教育。一是強化普法宣傳教育?！段闯赡耆吮Ｗo法》、《預防未成年人犯罪法》是青少年學法、用法的重要內容。近年來，我們按照“四五”普法規(guī)劃的要求，始終把宣傳貫徹“兩法”作為加強青少年法制教育的首要任務，多形式多層次地開展青少年法制宣傳教育活動，積極做好法律法規(guī)的普及工作，通過教育圖板、漫畫、發(fā)送相關法律讀本等形式，把有關法律知識送到廣大青少年手中。二是全面推行法制副校長（輔導員）工作。我區(qū)中小學從1997年開始把這項工作列入議事日程，迅速得到發(fā)展和規(guī)范。目前，全區(qū)231所中小學全部聘請了法制副校長（輔導員），每學期舉辦法制專題報告100多場（次）。在開展法制副校長（輔導員）工作的過程中，各校還結合自身實際，把法制副校長（輔導員）工作延伸到各項管理活動之中，通過參與“安全文明校園”創(chuàng)建、整治校園及周邊治安環(huán)境、參與學校綜合治理等活動，尋找最佳結合點，擴大了工作成果。幾年的實踐使我們體會到，法制副校長（輔導員）工作已經成為我區(qū)預防青少年違法犯罪工作的一個有效措施，發(fā)揮了積極作用。三是組織“模擬法庭”演示。xx高中、區(qū)實驗中學等校組建了“模擬法庭”，讓學生自編、自演，從中受到啟發(fā)和教育。四是建立校外法制教育基地。全區(qū)各中小學分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街派出所設立法制教育基地，經常組織開展青少年犯罪案例分析、服刑犯人現(xiàn)身說法等活動，收到了很好的教育效果。

三、狠抓學校安全衛(wèi)生工作。一是在師生中廣泛開展安全衛(wèi)生教育活動。我們完善了安全衛(wèi)生管理各項制度，與各地各校簽訂了安全衛(wèi)生工作責任狀，對全區(qū)中小學校長進行了兩輪安全衛(wèi)生知識培訓，在區(qū)直學校組織了消防安全知識巡回展示。全區(qū)各學校廣泛開展“安全教育日”活動，普遍落實了每個月上一節(jié)安全教育專題課，使安全衛(wèi)生教育走進了課堂。二是建立健全安全衛(wèi)生工作長效機制。各校成立了學校安全衛(wèi)生工作專班，落實了工作責任，把責任狀層層簽訂到部門、崗位和個人。同時，建立了安全事故責任追究制。三是組織安全衛(wèi)生工作大檢查。我們組織專班，對區(qū)直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點學校的安全衛(wèi)生工作每季度進行一次全面檢查，并布置各學區(qū)對所轄中小學每月進行一次全面排查，對存在的隱患及時下達整改通知書，限期整改。四是積極消除學校安全衛(wèi)生隱患。去年，我們集中一個月的時間，狠抓了對學校食堂、小賣部、宿舍、門房等重點部位和飲食、用電、消防、藥品等薄弱環(huán)節(jié)的整改。完善了各類證照，添置了消防設施，更換了老化電線，增加了門衛(wèi)管理人員，并對所有從業(yè)人員進行了崗位培訓。

四、注重學生行為習慣的養(yǎng)成教育。近年來，我們把學生行為習慣的養(yǎng)成教育作為全面推進素質教育的主要內容，牢牢抓住不放。各地各校以學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育為重點，采取多種措施和富有創(chuàng)意的做法，充分利用各種渠道和載體，讓《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》深入學生的心靈，并物化為他們的具體行動。xxxx學校把“十個好習慣”作為規(guī)范學生行為、實施“守則”和“規(guī)范”的突破口，區(qū)實驗中學制定的《德育手冊》，涵蓋了德育工作的十七項管理制度，這些措施，保證了教育內容有系列，活動有實效，規(guī)范了學生的日常行為。針對目前教育活動存在著內容枯燥、形式單一的現(xiàn)象，我們確定了學生行為習慣養(yǎng)成教育工作小一點、近一點、實一點的“三點戰(zhàn)略”，以實踐活動為載體，組織開展了形式多樣的教育活動，如3月份的學雷鋒活動，6月份的誠信教育，7、8月份的暑期實踐活動，9月份的愛國主義教育等。經過幾年的實踐探索，全區(qū)中小學按照“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范要求，引導廣大青少年學生牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，學會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關系，養(yǎng)成了文明健康的生活習慣。

五、努力加強學生心理健康教育。一是遵循學生身心發(fā)展的規(guī)律，面向全體學生，把心理健康教育全面滲透在學校教育的全過程中，有針對性地實施教育。除與原有的思品課、青春期教育等相關教學內容有機結合或利用班團隊活動舉辦專題講座外，在學科教學、各項活動和班主任工作中，都注重了對學生心理健康的教育。二是開展心理咨詢和心理輔導。對個別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學生及時進行認真、耐心、科學的心理輔導，幫助學生解除心理障礙。三是建立學校和家庭心理健康教育溝通的渠道，優(yōu)化家庭教育環(huán)境。引導學生家長樹立正確的教育觀，以良好的行為、正確的方式去影響和教育子女。通過普遍開展教育活動，學生對心理健康教育有了積極的認識，心理素質逐步提高。

總之，全區(qū)教育系統(tǒng)以人為本，與時俱進，在預防和減少青少年違法犯罪工作中做了大量的探索。但是，在工作實踐中，我們也深刻體會到，預防和減少青少年違法犯罪工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，還有許多工作需要不斷深化、完善。一是校園周邊環(huán)境需要進一步整治。校園周邊網(wǎng)吧、游戲機室違規(guī)經營現(xiàn)象仍然存在，一些業(yè)主日夜經營，吸納青少年學生，使不少學生沉湎其中，荒廢學業(yè)，有的導致精神空虛、行為失范，甚至走上違法犯罪的歧途。校園周邊攤點和游商小販向學生兜售散煙、散酒和大量夾雜暴力、淫穢情節(jié)的書刊等，影響了學生良好習慣的養(yǎng)成，摧殘了學生的身心健康。學校周邊治安環(huán)境也不容樂觀，社會閑散人員在校門口閑逛，有的強行出入校園，向在校學生“擂肥”，有時出現(xiàn)打架斗毆現(xiàn)象，嚴重干擾了學校的教學秩序，給在校學生帶來不利影響。二是學校法制教育力度不夠。宣傳教育的長效機制不健全，法制教育的時間得不到保障，教育的形式和內容有待進一步改進。三是對青少年中特殊群體的教育缺少行之有效的辦法。通過調查，我們發(fā)現(xiàn)在有違法犯罪史的失足青少年中，有不良行為的在校學生、輟學失學閑散青少年等占有較大比例。這一特殊群體往往文化素質不高，參與社會競爭的能力低，法制觀念淡薄，心理挫折感脆弱，攻擊性強，很容易走上違法犯罪道路。對于這部分青少年的教育，政府、社會、學校、家庭各方面必須多管齊下，立足預防，綜合治理。

各位領導、同志們，這次會議充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對廣大青少年健康成長的高度關注，對于推動全區(qū)預防未成年人違法犯罪工作必將產生深遠的影響。區(qū)教育局決心按區(qū)委、區(qū)政府的要求，切實做好以下幾方面的工作。

1、進一步提高認識，加大督辦落實力度。我們將成立專門督辦組，對各地各校預防青少年違法犯罪工作進行檢查督辦，及時通報各地各校工作情況，總結推廣成功經驗，研究解決工作中帶傾向性的問題，推動工作深入扎實地開展。同時，建立健全學校預防青少年違法犯罪工作的長效機制，抓好制度建設，實行依法治理，促進學校預防青少年違法犯罪工作逐步走上規(guī)范化軌道。

2、進一步優(yōu)化育人環(huán)境。區(qū)教育局將加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關職能部門的配合，形成優(yōu)化育人環(huán)境齊抓共管的良好工作局面。一是配合公安部門，繼續(xù)依法查處侵害學校及師生人身財產安全的各類違法犯罪活動，堅決整頓校園及周邊的的治安秩序，打擊學校周邊存在的黑惡勢力。二是配合文化部門加強校園周邊文化市場管理，堅決取締非法經營的“三室一廳”。配合查處各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容的文化場所，清除危害青少年身心健康的精神垃圾。三是配合司法、工商、衛(wèi)生、交通、城管等部門，加強對校園周邊攤點、服務場所、食品衛(wèi)生等專項整治，督促經營戶規(guī)范經營，還學生一個和諧、健康的學習生活環(huán)境。

3、進一步改進德育工作的方式方法。學校是對青少年進行思想道德教育的主渠道、是預防青少年違法犯罪的主陣地，必須認真履行教書育人、管理育人、服務育人和環(huán)境育人的職責。一是糾正當前德育工作中存在的一些偏差和誤區(qū)。解決學校教育中重課堂輕體驗、重說教輕效果、重認知輕養(yǎng)成、重灌輸輕滲透、重結果輕過程的問題，把德育工作擺在素質教育的首位，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。二是豐富德育內容。改革過去那種高、大、空的做法，科學設計德育內容，既積極發(fā)揮人文學科的德育滲透功能，又注重挖掘自然學科的育人功能。三是遵循德育規(guī)律。針對學生成長特點，采取深入淺出、寓教于樂、循序漸進的方式方法，廣泛開展具有針對性的活動，使德育教育潛移默化、悅耳動聽，為學生所喜聞樂見、刻骨銘心。四是大力加強師德建設。教師不僅是知識的傳播者，還是學生思想道德的楷模?！皩W高為師，身正為范”既是教師自身追求的目標，也是社會對教師的嚴格要求。我們將進一步引導廣大教師嚴于律己，為人師表，以德施教，用豐富的學識和高尚的人格魅力引導學生全面發(fā)展。

各位領導、同志們，預防和減少青少年違法犯罪工作是一項復雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，是事關國家興旺發(fā)達的戰(zhàn)略工程，是培養(yǎng)可靠接班人的希望工程，是提高民族素質的基礎工程，是造福千家萬戶的民心工程，功在當代，利在千秋！全區(qū)教育系統(tǒng)將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以辦人民滿意教育為目標，精心組織，狠抓落實，為開創(chuàng)工作新局面做出應有的貢獻。

第五篇：預防青少年違法犯罪

預防青少年犯罪工作情況

多年來，我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，不斷完善預防青少年違法犯罪的組織機構建設，加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設，提高青少年綜合素質，增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力，努力為我鎮(zhèn)未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，為維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定做出貢獻。

一、健全組織機構，明確職責任務，充分發(fā)揮各自職能根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況對鎮(zhèn)預防青少年違法犯罪工作領導小組組成進行了進一步調整、充實與完善：由武裝部楊勇平同志任組長，由鎮(zhèn)派出所所長任法制校長。成員單位含概鎮(zhèn)綜治辦、宣傳辦、民政、婦聯(lián)、團委、派出所、司法所、各村黨支部、中小學、幼兒園、等各相關職能部門。下設辦公室，由鎮(zhèn)團委書記任主任。各成員單位按照領導小組統(tǒng)一部署，明確職責任務，充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作配合，切實為青少年遠離犯罪、遵守法紀創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。

三、發(fā)揮法制校長作用，以各種形式警示學生，提高法律意識，發(fā)揮法制校長作用，緊貼學生實際，法制校長結合學生、學校、家庭、社會的現(xiàn)狀，對青少年犯罪典型案例進行剖析，說明目前青少年犯罪主要原因是對法律的茫然和無

知，重點講解了什么是違法行為、什么是犯罪，同時采用互

動形式就同學們提出的各種法律問題進行解答，提高了學生的法律意識，自我保護意識，使他們能學法、知法、守法、用法，依法維護自身合法權益、抵御不法侵害。同時，由鎮(zhèn)

派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報近期鎮(zhèn)域內違法

犯罪的典型案例，并邀請校外法制輔導員區(qū)司法局同志舉辦

法制報告會，向同志師生們介紹了《未成年人思想道德建

設》、《青少年維權法》等相關的法制法規(guī)。使師生及時了解

當前違法犯罪的狀況，進一步敲響警鐘。增強了全體師生的法制意識、遵紀守法的意識及對違法犯罪的防范意識，提高

他們的自我保護能力。

四、發(fā)揮教師、學校、家長共同作用，構建預防網(wǎng)絡

加強教師的法制觀念，通過加強師德教育，增強了廣大

教師監(jiān)督保護學生的責任感和使命感，宣禮講法，及時幫助、引導學生遠離犯罪，特別是關注問題學生學習、生活問題；

發(fā)揮學校主渠道作用，將法制教育列入教學大綱，切實保障

法制教育落到實處；利用家庭這個青少年成長教育的重要課

堂，努力提高家長的法制意識和教育方法，耳濡目染宣傳守

法意識，營造家庭和諧、守法環(huán)境。

五、充分利用各種紀念日，開展有針對性地法制教育

鎮(zhèn)預防工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實施

綱要紀念日，法制宣傳日等有利時機，有針對性和側重點的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動。如在“普法宣傳日”走

上全鎮(zhèn)各主要街道，張貼掛圖、發(fā)放宣傳單，向每位社會成員宣傳《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國

預防未成年人犯罪法》，并現(xiàn)場進行法律咨詢服務；聯(lián)合司

法所、派出所、綜治辦等部門進行反邪教警示教育活動，號

召學生做小小宣傳員，與家長、鄰里進行交流；開展“珍愛

生命、遠離毒品”活動，向未成年人宣傳毒品危害，普及毒

品預防知識，還在張各莊中學開展“手拉手”系列活動,并

組織了《未成年人保護法》知識競賽。營造法制氛圍，取得

良好效果。

六、提高自我保護、安全自救意識，抵御侵害能力

預防工作小組非常關注我鎮(zhèn)未成年人身心變化，不斷加

強自護能力的培養(yǎng)，通過青春期教育、心理生理輔導、避險

救護演習，引導他們克服成長期綜合癥狀，抵御不良思想侵

蝕，提高自我保護能力。聯(lián)合計生辦啟動了“青春期性教育”

系列活動，通過講座、游戲及知識競猜等活動，傳播青春期

知識；邀請消防中隊在各中學舉行了實地滅火演練，增強了

學生的消防安全意識；在學區(qū)推行“小黃帽路隊制”和教師

護導制，邀請交通民警為師生上交通安全課，培養(yǎng)學生遵守

交通法的良好習慣。在寒暑假到來前，對學生出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進行教育，并開放活動

場所，保障學生平安祥和的度過假期。通過種種措施使學生

掌握必要必備的自防自救方法，提高自我預防和自我保護能

力。

七、結合文明禮儀教育，加強青少年思想道德建設

今年是實現(xiàn)公民道德建設“五年大變樣”目標的關鍵之

年，全旗范圍內也在開展文明禮儀教育實踐活動。在這樣的形勢下，我鎮(zhèn)預防工作小組緊密聯(lián)系當前重點工作，實現(xiàn)了

將預防青少年人犯罪與文明禮儀、公民道德宣傳教育實踐活

動緊密結合，教育青少年做文明守法公民，杜絕了違法犯罪

現(xiàn)象發(fā)生。我鎮(zhèn)預防工作小組切實配合鎮(zhèn)文明禮儀宣傳教育

實踐活動，將文明禮儀教育同法制宣傳教育有機銜接起來，在全鎮(zhèn)青少年中發(fā)出倡議“塑造講文明、重禮儀、遵紀守法的當代青少年良好形象”，組織了文明禮儀進校園活動，在夏各莊學區(qū)開展“我講文明禮儀，我種文明之花”的文明禮

儀實踐活動,積極組織學生參與社會公益活動。在公民道德

宣傳月期間，從社會關注的問題入手，廣泛開展道德實踐活

動。組織青少年走上街頭整治鎮(zhèn)域環(huán)境，用實際行動宣傳公

民道德，監(jiān)督不良行為。

八、建立預防長效機制，加強溝通、逐步完善隊伍建設建立了由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關部門

參加的預防社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)系會議制度，堅持每月召開聯(lián)系會議，溝通信息，協(xié)調、督促、落實預防青少年

犯罪的教育、管理、服務等相關事務。及時對工作出發(fā)現(xiàn)的各種問題進行深入調查研究，在保護青少年權益的基礎上，通過預防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。逐步完善幫扶隊伍建設。通過在學校，發(fā)揮集體作用，對問題學生進行一幫

一、多助一接對幫教活動；在各村建立由村治保主任、民兵等組成的社會監(jiān)督員隊伍，配合派出所不斷加大對各校園周邊交通、治安工作力度，解決困擾學生出行的安全問題，加強校園內外治安工作力量，確保學生人身安全和穩(wěn)定的教育教學秩序；組成由法律工作者、司法所人員、學校負責法制教育、心理輔導教師組成的志愿者隊伍，對問題青少年進行有針對性的教育輔導；加大社會關注力度，保障青少年合法權益，通過社會幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題，減少或杜絕因過早輟學步入社會或因貧困問題走上違法道路的現(xiàn)象發(fā)生。

總之，預防青少年人違法犯罪工作，我們還要繼續(xù)努力，開拓創(chuàng)新，勇于進取、扎實工作，積極探索新時期、新形勢下預防青少年人違法犯罪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步規(guī)范預防辦組織機構，加強預防小組各成員單位間的溝通與聯(lián)系，在繼續(xù)扎實作好基礎性工作的同時，繼續(xù)增加教育宣傳活動次數(shù)，大力推進工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)造性的開展適應青少年特點的工作，不斷提高我鎮(zhèn)預防青少年違法犯罪工作的整體水平，創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境，使青少年遠離犯罪、健康成長。