第一篇：工作總結(jié)要點(diǎn)

工作總結(jié)（要點(diǎn)）

相處了整整一年，先后經(jīng)歷了智聯(lián)招生、四周年園慶、千色彩繪、聯(lián)想宣講會(huì)、家園科技下鄉(xiāng)這些活動(dòng)，我們都共同經(jīng)歷了很多，學(xué)到了很多。其中有非常值得我們所有人肯定的，也有著一些我們做的不夠好的地方。

首先，值得肯定的地方一共分為四點(diǎn)。（1）對(duì)所有外聯(lián)活動(dòng)抱有很大的積極性。（2）認(rèn)真對(duì)待外聯(lián)的工作。

（3）我們從工作與相處中有所收獲。（4）強(qiáng)大的凝聚力以及向心力。

以上是我認(rèn)為外聯(lián)這一年中最讓人肯定的，我們有做的好的地方，自然也會(huì)有有所欠缺的地方，我覺(jué)得我們分別有四點(diǎn)做的不夠好的地方。

（1）在出去拉外聯(lián)方面，我們沒(méi)有很強(qiáng)的積極性以及主動(dòng)性。（2）外聯(lián)的活動(dòng)沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的流程制度和規(guī)章制度。（3）工作效率不高。

① 拉外聯(lián)的效率不高。② 工作分配給太多的人，完成效率降低。

（4）家園的外聯(lián)饒進(jìn)了一個(gè)怪圈，有了很大的局限性。以上就是我所發(fā)現(xiàn)的在這個(gè)學(xué)年中我們所做到的種種，以及我們不足的地方。根據(jù)這些問(wèn)題，我想到了一些可行的解決方法，就是接下來(lái)的未來(lái)展望。

未來(lái)展望（要點(diǎn)）

我所想的未來(lái)展望分為兩個(gè)方面。㈠工作方面

根據(jù)工作總結(jié)中提到的問(wèn)題，我的觀點(diǎn)分別為以下五點(diǎn)： ⑴提高效率、以身作則增加大家的積極性以及主動(dòng)性。

① 自主選定目標(biāo)。② 合理安排人員。③ 在活動(dòng)過(guò)程中，以身作則。

⑵制定系統(tǒng)的工作制度，完善工作流程。

⑶清楚我們應(yīng)該給下一屆的學(xué)弟學(xué)妹們留下什么。① 活動(dòng)策劃與活動(dòng)總結(jié)公開(kāi)化。② 新老部員之間加強(qiáng)交流。③ 留下長(zhǎng)期的活動(dòng)與人脈。

⑷勇于創(chuàng)新，敢想敢做。

⑸開(kāi)闊思路，抓準(zhǔn)外聯(lián)的性質(zhì)與方向。㈡感情方面

在感情與凝聚力方面外聯(lián)一直是成功的，根據(jù)這一年的相處，我所能夠想到的也僅僅是在開(kāi)始的時(shí)候不要給大家固定小組這一點(diǎn)。最好是流動(dòng)小組，自由組合，這樣可以在短時(shí)間內(nèi)讓大家熟悉起來(lái)，而不是僅僅熟悉自己小組里面的固定的幾個(gè)人。

這些就是我所能夠想到的有關(guān)未來(lái)的展望，雖然這些不是能夠一蹴而就的，但是想來(lái)經(jīng)過(guò)幾屆的努力家園能夠越走越遠(yuǎn)、越走越好，外聯(lián)能夠越走越遠(yuǎn)、越走越好。

第二篇：工作總結(jié)要點(diǎn)

要點(diǎn)

一、工作措施

（一）狠抓籌資業(yè)務(wù)，增強(qiáng)資金實(shí)力。

1、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要筑牢服務(wù)理念。二要把特色服務(wù)做精做細(xì)。三要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四要狠抓違規(guī)查處，對(duì)因服務(wù)態(tài)度差受到客戶投訴的，凡查證屬實(shí)的，嚴(yán)懲不貸。

2、明確主攻方向。一是主攻城區(qū)，爭(zhēng)取相對(duì)優(yōu)勢(shì)。把對(duì)公存款作為主攻重點(diǎn)，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶，有針對(duì)性的提供高層次、個(gè)性化的金融服務(wù)，逐步擴(kuò)大我行在城區(qū)市場(chǎng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，不斷提高市場(chǎng)份額。二是拓展縣區(qū)城鎮(zhèn)，保持全面優(yōu)勢(shì)。三是夯實(shí)農(nóng)村陣地，鞏固絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。四是增大發(fā)卡量，蓄積長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)。

3、加強(qiáng)宣傳工作。將農(nóng)行“伴你成長(zhǎng)”品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步進(jìn)行滲透和輻射，力求高起點(diǎn)、大手筆，堅(jiān)持寧缺勿濫，體現(xiàn)國(guó)有商業(yè)銀行的大家風(fēng)范。

4、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。一是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的攻關(guān)策略，組織社保、醫(yī)保、交通、通信等系統(tǒng)單位存款。二是督促貸款單位流動(dòng)資金歸行，組織低成本資金。三是充分利用約期存款的利率優(yōu)勢(shì)，組織好同業(yè)存款。

（二）強(qiáng)化信貸管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

在抓好信貸有效投放，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)的同時(shí)，狠抓信貸管理工作，確保信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

一是加強(qiáng)制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。下半年計(jì)劃對(duì)全轄客戶經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理進(jìn)行集中培訓(xùn)，并結(jié)合審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，促進(jìn)我行信貸管理上臺(tái)階。

二是加強(qiáng)信貸制度建設(shè)，下半年將制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行***市分行貸后管理獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法》和《信貸管理系統(tǒng)（CMS）維護(hù)工作獎(jiǎng)懲辦法》

三是加強(qiáng)CMS系統(tǒng)管理及運(yùn)用，使在線監(jiān)測(cè)達(dá)到系統(tǒng)性，可靠性，準(zhǔn)確性的要求。

四是加大對(duì)五級(jí)分類工作的指導(dǎo)督促力度，準(zhǔn)確把握五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和核心定義，真實(shí)反映我行資產(chǎn)質(zhì)量，提高信貸資金營(yíng)運(yùn)效益。

五是加大信貸自律監(jiān)管檢查。采取分散與集中，定期與不定期相結(jié)合，在線監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，增加檢查頻率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，促進(jìn)我行信貸綜合管理水平上臺(tái)階。

六是加強(qiáng)集團(tuán)性客戶管理，按季召開(kāi)集團(tuán)性客戶風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)性客戶總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和落實(shí)貸后監(jiān)管工作。

（三）進(jìn)一步抓好中間業(yè)務(wù)，努力拓寬收入渠道。

一是要繼續(xù)做好代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步鞏固已有的優(yōu)勢(shì)，并充分利用保險(xiǎn)公司的有效資源，激勵(lì)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)向更高層次發(fā)展。同時(shí)，要努力尋求高價(jià)值的產(chǎn)品市場(chǎng)空白點(diǎn)，加強(qiáng)營(yíng)銷力度，促進(jìn)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上臺(tái)階。

二是要狠抓銀行卡業(yè)務(wù)營(yíng)銷。在搞好宣傳、穩(wěn)定老客戶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好開(kāi)卡工作，擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化用卡環(huán)境，為具備條件的商戶和企業(yè)安裝POS，并大力推銷單位理財(cái)卡、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等金融產(chǎn)品，滿足不同層次客戶的需要。

三是要充分利用我行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)代收代付業(yè)務(wù)，使代理業(yè)務(wù)產(chǎn)品得到不斷的豐富和更新。

四是要充分利用“銀證通”、“債市通”、網(wǎng)上銀行、現(xiàn)金管理系統(tǒng)等一批代表現(xiàn)代信息化水平的結(jié)算新產(chǎn)品，大力發(fā)展結(jié)算業(yè)務(wù)，做優(yōu)結(jié)算業(yè)務(wù)。

（四）加強(qiáng)不良資產(chǎn)壓降工作，嚴(yán)防反彈。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類認(rèn)定清收管理，加強(qiáng)對(duì)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類認(rèn)定的檢查、指導(dǎo)力度，不斷提高非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類認(rèn)定的工作質(zhì)量。

二是繼續(xù)抓好清收盤(pán)活工作不放松，對(duì)省分行已批準(zhǔn)盤(pán)活的項(xiàng)目要盡快實(shí)施，確保盤(pán)活實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

三是強(qiáng)化資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)職能，重點(diǎn)對(duì)到逾期貸款加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高全行到期限貸款收回率，控制住不良貸款的反彈，確保全面實(shí)現(xiàn)“雙降”計(jì)劃目標(biāo)；同時(shí)真實(shí)反映不良，發(fā)生一筆調(diào)整一筆，杜絕應(yīng)進(jìn)未進(jìn)不良的存在。

四是加快抵債資產(chǎn)處置力度，對(duì)已評(píng)估的項(xiàng)目，加快處置進(jìn)度。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有集中管理不良資產(chǎn)定期催收，做好資料收集和檔案完善工作，確保訴訟時(shí)效，防止貸款債權(quán)被懸空；

（五）把握社會(huì)主義新

農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)縣域業(yè)務(wù)新局面。

一是以縣域市場(chǎng)為工作重心，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在縣域經(jīng)濟(jì)中的主渠道作用，進(jìn)一步融洽和協(xié)調(diào)與地方黨政及職能部門(mén)關(guān)系，加大力度開(kāi)拓縣域業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

二是把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，以信貸整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，整合資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性互動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三是進(jìn)一步促進(jìn)***縣**國(guó)有資產(chǎn)管理公司對(duì)有效資產(chǎn)的優(yōu)化整合力度，為信貸整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作創(chuàng)造更好的條件，打下更好的基礎(chǔ)。

四是通過(guò)信貸整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)與地方黨政的溝通合作力度，在抓好“項(xiàng)目帶動(dòng)”的同時(shí)，充分利用好地方行政資源，努力增強(qiáng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)縣域業(yè)務(wù)新局面。

（六）加強(qiáng)教育，勤督勤查，切實(shí)防范案件發(fā)生。

一是要嚴(yán)格按合規(guī)文化教育活動(dòng)的具體要求，切實(shí)抓好員工的學(xué)習(xí)和教育，繼續(xù)深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理“回頭看”檢查和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，增強(qiáng)全員依法治行、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、遵章守紀(jì)意識(shí)。多管齊下，深入開(kāi)展自查自糾工作，遏制違法違紀(jì)違規(guī)案件，為全行持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。

二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人員思想行為的分析，進(jìn)一步修訂和完善員工思想分析排查制度，對(duì)全市農(nóng)行排查工作提出統(tǒng)一要求，使全市農(nóng)行員工思想分析排查工作達(dá)到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；行Х婪栋讣鹿实陌l(fā)生。

三是繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)管督查工作，不斷完善操作程序，真正達(dá)到機(jī)關(guān)查檢指導(dǎo)為基層服務(wù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，了解基層動(dòng)態(tài)和內(nèi)控制情況。

四是切實(shí)抓好對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)履行自律監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督檢查，筑牢第二道防線，堅(jiān)決防止案件事故的發(fā)生。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展提供有力保障。

一是要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建，在抓好警示教育、反腐倡廉教育和進(jìn)一步完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核辦法》的基礎(chǔ)上，細(xì)化檢查措施，量化考核措施，嚴(yán)防腐敗發(fā)生。

二是要繼續(xù)抓好企業(yè)文化建設(shè)，多開(kāi)展一些豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)，以健康的文體活動(dòng)來(lái)豐富員工業(yè)余生活，提高員工素質(zhì)，凝聚隊(duì)伍力量，展示農(nóng)行風(fēng)貌。三是要抓好基層黨組織的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力提升基層黨支部的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，努力發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)行改革與發(fā)展中的帶頭作用、先鋒模范作用和生力軍作用。

第三篇：工作總結(jié)要點(diǎn)

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工作總結(jié)寫(xiě)作要點(diǎn)

1、要簡(jiǎn)潔、清晰、全面

上司在面對(duì)下屬長(zhǎng)篇大論式的工作總結(jié)免不了會(huì)頭痛，尤其當(dāng)下屬不只三兩人時(shí)，但工作總結(jié)通常關(guān)系到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，既要寫(xiě)全面，又不可能一一道來(lái)，怎么辦?要保證工作總結(jié)簡(jiǎn)潔，使用ppt的形式寫(xiě)總結(jié)是一個(gè)值得提倡的方式。

2、要用數(shù)據(jù)說(shuō)話

在上例中也能體現(xiàn)該點(diǎn)，用數(shù)據(jù)對(duì)工作進(jìn)行匯總，既簡(jiǎn)單明了，又能清楚地說(shuō)明總結(jié)者的工作能力。但在工作中搜集、匯總、使用數(shù)據(jù)是一項(xiàng)有一定難度的工作，需要在平時(shí)的日常工作中，有心地對(duì)工作進(jìn)行記錄。別忘了工作總結(jié)的數(shù)據(jù)，來(lái)自于每月、每周、每日，甚至每時(shí)的工作總結(jié)。在向陽(yáng)生涯，公司每一位員工都進(jìn)行過(guò)時(shí)間管理方面的培訓(xùn)，每個(gè)人每天都有詳細(xì)的工作計(jì)劃表，一天中計(jì)劃完成幾項(xiàng)工作，實(shí)際完成情況如何等，都有記錄，有備可查，這就是積累數(shù)據(jù)的好方法之一。

3、要有成績(jī)，也要有不足

成績(jī)肯定是工作總結(jié)的重頭戲，但人無(wú)完人，總不能事事都做得那么圓滿，沒(méi)有一點(diǎn)進(jìn)步空間也不行。不足該怎么提?既要提出問(wèn)題，還不能讓問(wèn)題變成自己真正的“問(wèn)題”或“毛病”，引起上司對(duì)自己不好的看法?？梢栽诠ぷ骺偨Y(jié)中，將問(wèn)題以挑戰(zhàn)的形式表現(xiàn)，盡量表現(xiàn)問(wèn)題的客觀原因，及外部形勢(shì)發(fā)展變化所引起的新挑戰(zhàn)。

2注意事項(xiàng)

1.要堅(jiān)持實(shí)事求是原則

實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，這是總結(jié)寫(xiě)作的基本原則，但在總結(jié)寫(xiě)作實(shí)踐中，違反這一原則的情況卻屢見(jiàn)不鮮。有人認(rèn)為“三分工作七分吹”，在總結(jié)中夸大成績(jī)，隱瞞缺點(diǎn)，報(bào)喜不報(bào)憂。這種弄虛作假、浮夸邀功的壞作風(fēng)，對(duì)單位、對(duì)國(guó)家、對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人都沒(méi)有任何益處，必須堅(jiān)決防止。

2.要注意共性、把握個(gè)性

總結(jié)很容易寫(xiě)得千篇一律、缺乏個(gè)性。當(dāng)然，總結(jié)不是文學(xué)作品，無(wú)需刻意追求個(gè)性特色，但千部一腔的文章是不會(huì)有獨(dú)到價(jià)值的，因而也是不受人歡迎的。要寫(xiě)出個(gè)性，總結(jié)就要有 獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)、獨(dú)到的體會(huì)、新鮮的角度、新穎的材料。

3.要詳略得當(dāng)，突出重點(diǎn)

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有人寫(xiě)總結(jié)總想把一切成績(jī)都寫(xiě)進(jìn)去，不肯舍棄所有的正面材料，結(jié)果文章寫(xiě)得臃腫拖沓，沒(méi)有重點(diǎn)，不能給人留下深刻印象?？偨Y(jié)的選材不能求全貪多、主次不分，要根據(jù)實(shí)際情況和總結(jié)的目的，把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點(diǎn)，又有一定普遍性的材料作為重點(diǎn)選用，寫(xiě)得詳細(xì)、具體。而一般性的材料則要略寫(xiě)或舍棄。

第四篇：工作總結(jié)及要點(diǎn)

XX縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2006年工作總結(jié)及2007年工作要點(diǎn)的報(bào)告

縣人民政府：

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，在市經(jīng)委和市中小企業(yè)局的大力指導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的密切配合下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化加快工業(yè)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路，以工業(yè)園區(qū)為載體，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，著力新上工業(yè)項(xiàng)目，著力盤(pán)強(qiáng)盤(pán)大現(xiàn)有企業(yè)，著力招商引資，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、近3年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要工作回顧

（一）“工業(yè)強(qiáng)縣”深入人心，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2003年以來(lái)，成立了縣委企業(yè)工委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)局，分別于2005年7月、2006年8月召開(kāi)了兩次工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，開(kāi)展了“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”大討論，先后出臺(tái)了加快工業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)投資、激發(fā)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，擬定了《XX工業(yè)“十一五“發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了加快工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，形成了全縣上下齊抓工業(yè)的合力，實(shí)現(xiàn)了全縣工作重心放在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)移。預(yù)計(jì)2006年末，工業(yè)企業(yè)達(dá)到 戶，全縣全口徑實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值45.87億元，較上年增長(zhǎng)10.7 %，比2002年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.22億元，較上年增長(zhǎng)10.6 %，比2002年增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到個(gè)65，比2002年凈增 個(gè)，完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值9.5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.9億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.3億元，分別較上年增長(zhǎng)15.8%、18.7 %和14.8%，分別比2002年增長(zhǎng) %、%、%；一二三次產(chǎn)業(yè)比重為 ： ：，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)比重為 %，工業(yè)增加值占全縣GDP的比重達(dá)到 %，社會(huì)貢獻(xiàn)率迅速提升；實(shí)現(xiàn)利稅 萬(wàn)元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá) %，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益較好。

（二）全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，支撐帶動(dòng)作用初顯。

為培育形成全縣工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，成功啟動(dòng)建設(shè)了XXXX工業(yè)園區(qū)，并始終把園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，配套服務(wù)為核心，項(xiàng)目落地為根本，著力發(fā)揮其支撐和載體作用，使工業(yè)園區(qū)不僅成為承接工業(yè)企業(yè)投資發(fā)展的新平臺(tái)，更成為實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚和推進(jìn)招商引資工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)3年多的建設(shè)，園區(qū)機(jī)構(gòu)健全人員到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，入園企業(yè)逐漸增多，平臺(tái)效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。共引進(jìn)平洋電子、梁山威特嘉、宏美達(dá)等23戶企業(yè)，投資總額6.93億元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)值22億，用地680畝。其中已經(jīng)完成投資9200萬(wàn)元，建成投產(chǎn)7戶，在建12戶。入園區(qū)企業(yè)中縣外企業(yè)7戶，其中外資企業(yè)1戶，中外合資企業(yè)2戶；投資額在1億元以上的企業(yè)2戶。征收儲(chǔ)備土地1353畝，遷移村民98戶380人，拆遷房屋16572平方米?；就瓿蓡?dòng)區(qū)的“七通一平”。建成主干道1條、次干道2條，道路總長(zhǎng)3.47公里。沿道路安裝鋪設(shè)了給排水、電、氣、視、訊管線。完成平場(chǎng)1000余畝，整治改直河道150米。規(guī)劃建設(shè)了2個(gè)回居小區(qū)。在鎮(zhèn)龍、回興規(guī)劃建設(shè)2個(gè)總?cè)萘靠蛇_(dá)300戶的回居小區(qū)，已安置拆遷119戶。建成園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房10500平方米。2006年1—10月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14872萬(wàn)元，利稅1472萬(wàn)元；預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18000萬(wàn)元，工業(yè)增加值5000萬(wàn)元，利稅1600萬(wàn)元。

（三）擇優(yōu)扶持重點(diǎn)企業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，完善和落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的政策措施，健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，大力支持雙桂啤酒、邵新煤礦、泰山電線電纜、雪萊紡織、開(kāi)元化工等有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，扶持壯大奕虹豆筋、袁驛豆干、蜀達(dá)飼料等一批有地方特色的中小企業(yè)，狠抓投入進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造，加快自主創(chuàng)新步伐，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，增添企業(yè)發(fā)展后勁，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

邵新煤礦10萬(wàn)噸機(jī)焦技改二期工程、開(kāi)元化工公司兩水閉路循環(huán)技改工程、宏美達(dá)出口絲綢面料、重啤九廠智能化系統(tǒng)、恒豐紙業(yè)機(jī)械制漿技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、天友豆筋生產(chǎn)線技改擴(kuò)能、雪萊紡織公司二期技改擴(kuò)能項(xiàng)目、蜀達(dá)飼料公司水禽飼料、袁驛豆干生產(chǎn)線、利農(nóng)植色拉油生產(chǎn)線、瑞升鐵合金技改項(xiàng)目、三奇青蒿素加工等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完工投入運(yùn)行。平洋電子、張鴨子肉鴨精深加工、京海藥業(yè)、梁山米業(yè)、開(kāi)元化工二甲謎和邵新煤化龍勝、禮讓井田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等正在抓緊建設(shè)中。2003—2005年，累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目 項(xiàng)，完成投資 億元，其中新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目 項(xiàng)，竣工投產(chǎn) 項(xiàng)。

圍繞我縣工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，著力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)，形成了有一定規(guī)模并顯現(xiàn)出較好發(fā)展勢(shì)頭的產(chǎn)業(yè)。即以啤酒、豆制品、香腸、分割肉、大米為主的食品加工業(yè)，以煤炭為主的能源工業(yè)，以水泥磚瓦為主的建材業(yè)，以電線、電纜為主的電器材料加工業(yè)，以魚(yú)、鴨、豬飼料為主的混配飼料加工業(yè)，天然氣化工產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端倪，煙花爆竹業(yè)強(qiáng)勢(shì)攀升，也將成為我縣未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，相對(duì)穩(wěn)定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。

（四）加大分類指導(dǎo)力度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

把鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)納入工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，采取明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)、量化考核措施，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性，分類引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)明顯的梁山、屏錦、袁驛、禮讓、聚奎、明達(dá)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)向高速公路與鐵路出口、公路干道沿線適度集中發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其自身綜合素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2006年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值 億元，完成增加值 億元，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)新上工業(yè)項(xiàng)目（含技術(shù)改造項(xiàng)目）個(gè)，協(xié)議投資 億元，分別比2002年增長(zhǎng)%、%、%，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在2002年基礎(chǔ)上翻了一番。

（五）構(gòu)建信用擔(dān)保體系，融資難題有所緩解。

為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，組建了中小企業(yè)貸款監(jiān)管辦公室和中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，入會(huì)會(huì)員56個(gè)，制定了信促會(huì)章程、貸款管理和貸款流程等一系列制度和辦法，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行XX市分行達(dá)成了貸款合作協(xié)議，獲得其貸款授信1億元，采取“政府、企業(yè)、中介組織、銀行”四位一體的方式扶持我縣中小企業(yè)發(fā)展。目前，已為山桂食品公司、三峽印刷廠兩企業(yè)貸款190萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，累計(jì)為16戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款23筆8090萬(wàn)元，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告151份，調(diào)查匯報(bào)材料21份，發(fā)整改通知書(shū)15份，共收回10戶企業(yè)貸款14筆2508萬(wàn)元，現(xiàn)有擔(dān)保企業(yè)6戶、擔(dān)保余額5582萬(wàn)元。

（六）切實(shí)履行職能職責(zé)，行業(yè)管理日趨規(guī)范。

切實(shí)履行煤炭行業(yè)主管和安全監(jiān)管職責(zé)，理順管理體制，解決無(wú)緒發(fā)展局面。繼續(xù)關(guān)閉了15戶不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井。在清理、整頓、關(guān)閉的同時(shí)，出臺(tái)了一系列煤炭行業(yè)管理措施，建立起了統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作例會(huì)、安全檢查、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度依法辦礦、依法管礦、依法治礦、崇尚科學(xué)、重視管理的理念，正在逐步形成。緊抓煤礦安全生產(chǎn)工作不放松：一是加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高廣大職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；二是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；三是實(shí)行安全目標(biāo)考核，進(jìn)行重獎(jiǎng)重懲；四是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全管理體系；五是繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展百日安全活動(dòng)；六是按市政府統(tǒng)一部署，開(kāi)展了“一打兩整頓”、“一反雙控”、“整頓關(guān)閉”和“資產(chǎn)整合”活動(dòng)；七是積極開(kāi)展安全大檢查，整改事故隱患，努力將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)；八是按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處各類事故，達(dá)到減少違章、降低事故目的。杜絕了一次死亡3人及以上的重特大事故，杜絕了重大機(jī)電設(shè)備和重大火災(zāi)事故，杜絕了多人中毒事故和重大自然災(zāi)害事故，一般傷亡事故控制在市縣政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

幾年來(lái)，除抓好電力的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作外，主要狠抓了農(nóng)網(wǎng)改造工作，總投資22784萬(wàn)元的一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工作圓滿結(jié)束。全縣664個(gè)行政村（建制調(diào)整前口徑）已改造655個(gè)，占98.6%；新建成新盛至七星110KV線路35KM，云龍和福祿35KV變電站2座；新建和改造10KV線路917KM，低壓線路4111KM；新增32990KVA變壓器827臺(tái)，雙桂220KV輸變電工程、南萬(wàn)500KV輸電線路工程投入運(yùn)行。全縣用電實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”、同網(wǎng)同價(jià)，使這一民心工程名副其實(shí)。

2003年9月份，我委被縣政府指定為全縣天然氣行業(yè)主管部門(mén)，就認(rèn)真負(fù)責(zé)履行起了協(xié)調(diào)、監(jiān)管我縣境內(nèi)的石油、天然氣作業(yè)區(qū)及輸油、氣管道保護(hù)工作。一是迅速摸清基本情況。目前我縣境內(nèi)共有天然氣井44口，其中觀察井16口，生產(chǎn)井25口，水井3口，配氣站2座，分別隸屬于XX、萬(wàn)州、大竹、開(kāi)江四個(gè)作業(yè)區(qū)管轄。輸氣管線有120余公里，其中，XX和開(kāi)江作業(yè)區(qū)共同管理的講渡線47公里，XX作業(yè)區(qū)單獨(dú)管理的沙坪內(nèi)集線20公里，萬(wàn)州作業(yè)區(qū)管理的龍忠線45公里，大竹作業(yè)區(qū)管理的雙內(nèi)線，雙竹線5公里。二是按市政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序的專項(xiàng)行動(dòng)。大力宣傳《石油天然氣管道保護(hù)條例》，清理出全縣占?jí)禾烊粴夤芫€的違章建、構(gòu)筑物，根深作物，采取有力措施拆除違章建、構(gòu)筑物多處，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理破壞輸油氣設(shè)施、非法占用采氣企業(yè)水電氣資源的行為，盜竊氣田閑置設(shè)備違法行為，調(diào)解糾紛多起。專項(xiàng)整治工作已經(jīng)市政府組織驗(yàn)收合格。三是“天東5—1”天然氣井、羅家寨、渡口河凈化氣集輸氣管道工程投產(chǎn)成功。四是組織、協(xié)調(diào)安裝了通過(guò)縣境內(nèi)的φ713mm、φ813mm的輸氣管道。

全縣無(wú)線電通訊設(shè)施進(jìn)一步完善，覆蓋率達(dá)到100%，通訊質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提高，電信、移動(dòng)、特通、網(wǎng)通等通訊公司呈現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)局面，新農(nóng)村建設(shè)移動(dòng)信息化工程開(kāi)通運(yùn)行。積極配合醫(yī)療保險(xiǎn)，合理規(guī)劃醫(yī)藥定點(diǎn)藥店。

（七）綜合協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。

牽頭負(fù)責(zé)縣整規(guī)辦職責(zé)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。聯(lián)動(dòng)部門(mén)，先后開(kāi)展了高致病性禽流感、食品生產(chǎn)企業(yè)、糧食農(nóng)資市場(chǎng)、汽車(chē)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、火鍋底料、劣質(zhì)奶粉、有害粉絲、網(wǎng)吧、野生動(dòng)物等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1408人次，執(zhí)法車(chē)輛315臺(tái)次，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)68戶，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案9件，銷售假冒偽劣案12件，處罰沒(méi)款7.88萬(wàn)元。共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件436件，處罰沒(méi)款125萬(wàn)元。三年來(lái)共受理經(jīng)濟(jì)違法、犯罪線索37起，立案10件18人，破案18件；抓獲犯罪嫌疑人11人，網(wǎng)上追逃3人。逮捕6人，涉案金額423.8萬(wàn)余元，為國(guó)家和集體企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失370萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兌付被拖欠的農(nóng)民工工資累計(jì)1434.26萬(wàn)元。深入開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)整頓，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員1000人次，執(zhí)法車(chē)輛141臺(tái)次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)33個(gè)，各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，門(mén)市667個(gè)，各類生產(chǎn)企業(yè)10家；取締非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)58個(gè)，查處違法案件20件，涉案貨值15.15萬(wàn)元，查處不合格種子165公斤，劣質(zhì)肥料1000公斤，禁用和過(guò)期不能使用農(nóng)藥1300公斤，假劣飼料59382公斤；送檢肥料14個(gè)樣，合格率50%，農(nóng)藥合格率55.6%，農(nóng)膜合格率83.3%，共為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近300萬(wàn)元。實(shí)施“食品藥品放心工程”。自2005年五月以來(lái)，連續(xù)10個(gè)月有計(jì)劃地開(kāi)展了食品藥品放心工程系列活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1608人次，拉網(wǎng)式檢查生產(chǎn)單位356戶，涉及130多個(gè)品種；經(jīng)過(guò)清理整頓，共核準(zhǔn)和辦理食品衛(wèi)生許可證420個(gè)。其中餐飲業(yè)126家、副食業(yè)1651家，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)3家，學(xué)校食堂32個(gè)，副食小賣(mài)部33個(gè)；共簽定衛(wèi)生責(zé)任書(shū)3890份，組織2300名食品從業(yè)人員的進(jìn)行健康檢查，審核和發(fā)放《合格證》2190個(gè)。

（八）創(chuàng)新方式重點(diǎn)突出，有序推進(jìn)企業(yè)黨建。

以組建企業(yè)工委為契機(jī)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作新路子，選派了20名黨建工作指導(dǎo)員，經(jīng)常深入直接管理企業(yè)黨組織，全面了解企業(yè)發(fā)展和企業(yè)黨組織建設(shè)情況，指導(dǎo)企業(yè)做好黨建工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，圓滿地完成了所屬16戶企業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，建立加強(qiáng)企業(yè)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。新建基層黨組織2個(gè)，改選任期屆滿黨支部8個(gè)，對(duì)1153名黨員進(jìn)行了登記，辦理黨員轉(zhuǎn)正19名，發(fā)展新黨員31名，轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系271名。

（九）建章立制夯實(shí)基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)和諧企業(yè)穩(wěn)定。

認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，在機(jī)關(guān)推行政務(wù)公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、跟蹤問(wèn)效制和失職追究制。扎實(shí)有效開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”討論、“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改等活動(dòng)，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，有效改進(jìn)了少數(shù)人員作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題。堅(jiān)持以制度管人管事，健全完善了目標(biāo)考核、工作考勤、公務(wù)用車(chē)、檔案管理、差旅招待費(fèi)報(bào)銷等各項(xiàng)規(guī)章制度，有效保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持人性化管理，充分尊重和愛(ài)護(hù)機(jī)關(guān)職工，發(fā)揮好每一個(gè)職工主觀能動(dòng)性，努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。開(kāi)展了創(chuàng)文明單位、文明樓院活動(dòng)。認(rèn)真辦理了人大代表和政協(xié)委員的議提案，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)90%以上。完成了1986年以來(lái)經(jīng)委機(jī)關(guān)檔案整理移交和經(jīng)委志的編寫(xiě)工作。

以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為突破口，做好信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到有訪必接，有辦必果，妥善化解矛盾。受理并妥善處理了企業(yè)改制和農(nóng)網(wǎng)改造遺留問(wèn)題，原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，涉煤涉電糾紛等問(wèn)題引發(fā)的群眾來(lái)信來(lái)訪，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。幾年來(lái)，處理群眾來(lái)信 59 件，接待群眾來(lái)訪148起1386人次，處理遺留問(wèn)題和糾紛36起；積極爭(zhēng)取市經(jīng)委支持，協(xié)調(diào)到資金260萬(wàn)元，成功解決了電石廠多年的集訪問(wèn)題。

存在的主要問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力較差。近年來(lái)，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步加快，基本保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但與發(fā)展較快的區(qū)縣相比，差距相當(dāng)明顯，在區(qū)縣排位靠后。在三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的比重仍處于一般的狀況。工業(yè)化進(jìn)程尚處于初級(jí)階段。二是工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，工業(yè)生產(chǎn)能力呈低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。雖然我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量有了較大增加,但是缺乏大型企業(yè)的支撐，年銷售收入上億元的企業(yè)僅3戶，規(guī)模太小，實(shí)力太弱，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)能力不強(qiáng)，絕大部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。三是工業(yè)增長(zhǎng)方式還比較粗放和原始，高能耗、高物耗、高投入的成本推動(dòng)型和投資主導(dǎo)型增長(zhǎng)方式仍占據(jù)主導(dǎo)地位。四是尚未形成明顯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要工作及措施

回顧過(guò)去一年的工作，可以概括為九個(gè)“注重”：

（一）注重改善發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造大抓工業(yè)良好氛圍。圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)把加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持“舉全縣之力大抓工業(yè)不動(dòng)搖，“工業(yè)強(qiáng)縣”思想更加堅(jiān)定，加快工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。全縣各級(jí)各部門(mén)都在認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的部署，普遍樹(shù)立起“工業(yè)強(qiáng)縣”的思想，按照發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、培植一批骨干企業(yè)、打造一批知名企業(yè)品牌的工作思路，以龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品主導(dǎo)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，強(qiáng)抓工業(yè)的思想高度統(tǒng)一，工作力度加大，措施扎實(shí)有效。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍更加濃厚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)更加明確。

（二）注重調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。一是把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化園區(qū)帶動(dòng)作用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為工業(yè)發(fā)展的突破口，不斷提升工業(yè)園區(qū)的載體功能，營(yíng)造良好投資環(huán)境，吸引大企業(yè)大項(xiàng)目落戶，形成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2006年，工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)（項(xiàng)目）個(gè)，投資總額 萬(wàn)元；達(dá)成意向投資協(xié)議 戶，協(xié)議投資 億元。二是以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，通過(guò)政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。全縣食品、紡織、煙花爆竹及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，煙花爆竹、洗煤和機(jī)械電子行業(yè)異軍突起，具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，成為全縣工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。三是加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的培育和支持力度。一批新建企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，如平洋電子公司、富源礦產(chǎn)、齊勝選煤、公平選煤等企業(yè)，呈現(xiàn)出建設(shè)速度快、產(chǎn)銷兩旺的好勢(shì)頭。積極鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有高耗能企業(yè)進(jìn)行技改、擴(kuò)容、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。2005年，我縣3個(gè)高耗能小區(qū)的13家高耗能企業(yè)共投入1100萬(wàn)元安裝啟用治污設(shè)施，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（三）注重服務(wù)與協(xié)調(diào)，增加工業(yè)投入，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是按照市場(chǎng)、效益、信譽(yù)的原則，政府、銀行、企業(yè)三力合一，推進(jìn)銀企關(guān)系的發(fā)展。積極扶持和配合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行XX市分行實(shí)施百億中小企業(yè)貸款、市商業(yè)銀行“311”、市農(nóng)村信合“322”和市農(nóng)發(fā)行“522”金融服務(wù)計(jì)劃和縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)計(jì)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，共策劃項(xiàng)目、匯集項(xiàng)目168個(gè)積極主動(dòng)與市開(kāi)行、縣信合、縣農(nóng)發(fā)行、縣工行等對(duì)接推薦，努力尋求銀行支持，其中達(dá)成貸款意向68個(gè)，貸款支持36個(gè)，獲貸支持1.8億元。二是根據(jù)我縣工業(yè)企業(yè)及行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品狀況和國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)，在認(rèn)真分析和準(zhǔn)確判斷未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展密集性產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擬定了《XX工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，研究提出了XX工業(yè)企業(yè)“十一五”重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，共69個(gè)項(xiàng)目、85個(gè)產(chǎn)品。一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如平洋電子鎮(zhèn)流器、富強(qiáng)陶瓷、富源礦產(chǎn)新型石膏、祥云煙花、開(kāi)元二甲醚、張鴨子食品等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)。今年以來(lái)，全縣在建新開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目共 個(gè)，其中：在建 個(gè)、新開(kāi)工 個(gè)、籌建 個(gè)，總投資 億萬(wàn)，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá) 億元。三是努力抓好國(guó)債項(xiàng)目以及新型工業(yè)化等專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取、調(diào)度和實(shí)施。根據(jù)國(guó)家的扶持重點(diǎn)、投資方向和扶持政策等，主動(dòng)捕捉信息，結(jié)合實(shí)際情況，全年共申報(bào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目5個(gè)，新型工業(yè)化資金項(xiàng)目9個(gè)，傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展資金項(xiàng)目4個(gè)，中小企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目3個(gè)，有雪萊紡織出品苧麻擴(kuò)建、宏美達(dá)紡新型出口面料、天友豆制品公司等3項(xiàng)目獲得市財(cái)政貸款貼息和專項(xiàng)資金共75萬(wàn)元。

（四）注重服務(wù)與推動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)牌升級(jí)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)品牌擴(kuò)張。一是組織推薦申報(bào)縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目企業(yè)6戶，組織利農(nóng)機(jī)電、大河機(jī)械、三奇青蒿開(kāi)展市級(jí)新產(chǎn)品鑒定初審3個(gè)；二是組織推動(dòng)開(kāi)元化工、雪萊紡織等4戶企業(yè)申報(bào)設(shè)備管理定級(jí)工作；三是組織推薦4戶企業(yè)創(chuàng)XX市名牌，1戶企業(yè)創(chuàng)XX知名產(chǎn)品，1戶企業(yè)創(chuàng)XX馳名商標(biāo)；四是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織申報(bào)了“XX小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目——梁山鎮(zhèn)扈家巷小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。五是組織推動(dòng)3戶企業(yè)開(kāi)展信息化和電子商務(wù)管理，7戶企業(yè)開(kāi)展了ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證工作

（五）注重服務(wù)與招商，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是以項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照擴(kuò)大總量、提升存量的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，狠抓項(xiàng)目工作，設(shè)立項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備等工作。二是以園區(qū)為依托，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。不斷創(chuàng)新招商引資活動(dòng)的形式。以招商為重點(diǎn)，提升工業(yè)招商實(shí)效。嚴(yán)格考核招商引資任務(wù)，出臺(tái)政策引客商，參加各種形式的招商活動(dòng)，拓寬渠道、加大投入促進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展。積極推廣外出招商、代理招商、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商、產(chǎn)業(yè)招商、情感招商等新的招商辦法，充分發(fā)揮土地、勞動(dòng)力等較為豐富的資源，以低成本的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)招商引資的開(kāi)展。組織企業(yè)參加“XX市高交會(huì)”、“廣西名特產(chǎn)品交易會(huì)”等推介活動(dòng)，為企業(yè)招商引資創(chuàng)造有利條件。今年，全縣共招商引進(jìn)項(xiàng)目 個(gè)，協(xié)議投資 萬(wàn)元，其中到位資金 萬(wàn)元。平洋電子、方便米飯、富強(qiáng)陶瓷、富源礦產(chǎn)、XX煙花等建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售收入 萬(wàn)元，創(chuàng)稅金 萬(wàn)元。

（六）注重聯(lián)合與協(xié)同，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。擬定出臺(tái)了2006年市場(chǎng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和開(kāi)展“食品放心工程”工作意見(jiàn)，組織開(kāi)展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，牽頭開(kāi)展了6個(gè)大項(xiàng)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)吧、旅游市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，出動(dòng)執(zhí)法人員210人次、執(zhí)法車(chē)輛15臺(tái)次。查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)36戶，關(guān)?！暗貤l鋼”生產(chǎn)企業(yè)5家，違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧3戶，整頓農(nóng)資市場(chǎng)12個(gè)、各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和門(mén)市120個(gè)。較好地完成了國(guó)家和市縣統(tǒng)一部署的各專項(xiàng)整治任務(wù)。

（七）注重服務(wù)與監(jiān)管，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保運(yùn)行質(zhì)量。一是加大了對(duì)全縣8個(gè)重點(diǎn)扶持行業(yè)、60戶重點(diǎn)骨干企業(yè)、22種重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷、生產(chǎn)要素供需、投入產(chǎn)出、政策扶持效果和運(yùn)行質(zhì)量等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持了每季召開(kāi)一次專題會(huì)議，交流分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及趨勢(shì)，及時(shí)提出下步工作重點(diǎn)和工作措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。二是經(jīng)常深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析影響企業(yè)發(fā)展的有利和不利因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)合理配置土地、資金、電力等生產(chǎn)要素，落實(shí)有序用電方案，積極幫助企業(yè)疏通融資渠道，確保了企業(yè)正常、有序生產(chǎn)。一年來(lái)先后為26戶企業(yè)解決用電、用水、三峽航運(yùn)、兼并、生產(chǎn)許可證確認(rèn)等60多項(xiàng)困難和問(wèn)題。

（八）注重規(guī)范與監(jiān)管，遏制安全事故，促進(jìn)有序發(fā)展。一是嚴(yán)格按照市縣有關(guān)煤炭企業(yè)資源整合等相關(guān)部署，擬訂了全縣煤礦關(guān)閉整合方案并組織實(shí)施，推進(jìn)資源整合，共關(guān)閉整合煤礦8個(gè)；二是抓瓦斯整治，遏制事故發(fā)生。按照上級(jí)部署，啟動(dòng)了煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，已有6戶煤礦進(jìn)入瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試階段，其余正在抓緊建設(shè)方案設(shè)計(jì)。三是抓安全培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。召開(kāi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦主任、煤礦長(zhǎng)會(huì)議6次，舉辦特殊作業(yè)培訓(xùn)班2期，共173人次，送培煤礦礦長(zhǎng)及安全管理員36人；四是開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)招麄骱退汀鞍踩R(shí)下基層”活動(dòng)，送各類安全生產(chǎn)知識(shí)圖片，懸掛宣傳條幅500余本（條），解答過(guò)往群眾500多人次的咨詢，發(fā)放宣傳資料1000多份；五是抓檢查指導(dǎo)，促進(jìn)日常監(jiān)管。共檢查煤礦118礦次，查處隱患658條，督促整改647條。今年，發(fā)生煤礦安全事故 起，同比下降 %，死亡 人，同比下降 %，事故得到明顯遏制。2006年1-10月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)原煤41萬(wàn)噸，完成掘進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)展20000余米。杜絕了三人以上重大事故的發(fā)生，杜絕了重大火災(zāi)事故和重大設(shè)備事故，一般死亡事故共發(fā)生4起，死亡5人。整個(gè)事故沒(méi)有突破市、縣政府下達(dá)的控制目標(biāo)。今年以來(lái)，除抓好日常監(jiān)管外，還主要抓了以下工作：一是抓安全教育培訓(xùn)不放松。全年送培、復(fù)訓(xùn)礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人96名，培訓(xùn)安全員、瓦檢員84名，絞車(chē)司機(jī)8名，以會(huì)代訓(xùn)968名。二是抓安全責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是大力推行壁式采煤法，以減少事故，保證安全。四是加強(qiáng)了煤礦安全技術(shù)服務(wù)站的建設(shè)，取得了二級(jí)資質(zhì)和生產(chǎn)能力復(fù)核資質(zhì)，為全縣煤礦提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。五是加大技術(shù)改造力度，今年新建項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)1個(gè)，技術(shù)改造項(xiàng)目新立項(xiàng)8個(gè)，總投資1500余萬(wàn)元，已竣工驗(yàn)收6個(gè)。六是安全程度評(píng)估工作圓滿完成，共評(píng)估煤礦42個(gè)，已送市局審批。七是開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定和安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)檢查工作。八是在全系統(tǒng)開(kāi)展煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作，通過(guò)多方努力，共復(fù)核礦井31個(gè)，核定報(bào)告已于己于10月2日全部送市經(jīng)委審批。九是“2005年整頓關(guān)閉工作”圓滿結(jié)束，并通過(guò)了市政府驗(yàn)收，今年的關(guān)閉3個(gè)的任務(wù)正在分解落實(shí)。十是響應(yīng)市政府的號(hào)召，在煤炭行業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)整合工作，縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了專題會(huì)和煤礦動(dòng)員大會(huì)，資產(chǎn)整和工作正有條不紊地進(jìn)行。

（九）注重服務(wù)與和諧，整體推進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)。一是繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，指導(dǎo)和督促企工委所屬企業(yè)進(jìn)一步建立健全黨組織工作制度和“保先”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一年來(lái)，各企業(yè)黨組織共培養(yǎng)入黨積極分子22名，發(fā)展新黨員2名。推薦受縣委表彰的先進(jìn)基層黨組織2個(gè)，優(yōu)秀黨員2名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。二是全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，把各類矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)。共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪56起386 人次/件，處理遺留問(wèn)題和糾紛 16起。三是積極認(rèn)真落實(shí)市政府（2005）121號(hào)文件精神，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)地做好未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)人員實(shí)施生活補(bǔ)貼的初審上報(bào)工作。到目前為止，共初審上報(bào)968人，其中審查合格 968人。四是積極支持和參與各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，先后投入資金萬(wàn)余元支持社區(qū)開(kāi)展多姿多彩的文化體育和修繕整治衛(wèi)生環(huán)境，為人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、2007年工業(yè)要點(diǎn)

——總體思路：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六大精神，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，堅(jiān)定不移走“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”之路，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以項(xiàng)目為重點(diǎn)，以企業(yè)為抓手，以園區(qū)為載體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以優(yōu)化環(huán)境為保障，在六個(gè)重點(diǎn)工作上下功夫，求得突破。即堅(jiān)持把工業(yè)的重點(diǎn)落實(shí)到抓項(xiàng)目上，在項(xiàng)目工作上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，在打造工業(yè)發(fā)展龍頭上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)集中集聚集群之路，在園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放不動(dòng)搖，在招商引資上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新發(fā)展，在構(gòu)建工業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持持續(xù)抓好效能建設(shè)，在優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)大突破。為實(shí)現(xiàn)五年時(shí)間打一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗開(kāi)好頭、起好步。

——主要目標(biāo)：全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %；工業(yè)增加值達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，分別比上年增長(zhǎng) %、%和 %。

— —主要工作措施：

一、做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃引導(dǎo)，理清發(fā)展思路。一是制定重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)選擇確定的14戶重點(diǎn)企業(yè)，逐一制定3-5年發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)，保證措施，幫助企業(yè)進(jìn)行論證，逐廠落實(shí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技改投入計(jì)劃，確定招商引資方案，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提升層次。二是制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)煙花爆竹、食品加工、紡織服裝與精細(xì)化工等四大支柱行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，逐一制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)提升。三是制定各鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科學(xué)制定各鎮(zhèn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在上述三方面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，理清新一輪發(fā)展思路，細(xì)化“用五年時(shí)間打一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗”的發(fā)展目標(biāo)，研究制定全縣工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃保障措施，落實(shí)提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策措施。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的正確引導(dǎo)，注重收集宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)運(yùn)行等經(jīng)濟(jì)信息，加大國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)定位好發(fā)展方向，把握資金投向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織程度，促進(jìn)快速發(fā)展。一是強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重目標(biāo)管理。及時(shí)細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和對(duì)策。同時(shí)，根據(jù)各鎮(zhèn)、各企業(yè)的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二是注重監(jiān)控分析。全面準(zhǔn)確地把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控分析，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性和主動(dòng)性。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議。三是注重生產(chǎn)要素調(diào)度。及時(shí)幫助企業(yè)搞好資金、電力、土地等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)、支持和服務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展中的難題。

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間和結(jié)構(gòu)布局。(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“一元三片”的整體思路，即以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，初步形成我縣的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，要抓緊進(jìn)行新一輪規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)在啟動(dòng)區(qū)塊上落戶的企業(yè)，要促使其盡快開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。加大屏錦、袁驛禮讓三大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)力度，要突出各個(gè)區(qū)塊的發(fā)展重點(diǎn)，做到整體規(guī)劃，多點(diǎn)推進(jìn)，即有統(tǒng)一性，又要各具特色，發(fā)展要切實(shí)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，要對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目有所取舍。當(dāng)前在土地供應(yīng)較為緊張的形勢(shì)下，更要注重集約利用土地，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資的強(qiáng)度和密度，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。加大力度盤(pán)活存量土地和閑置廠房。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要模式，我縣產(chǎn)業(yè)集群已有了一定基礎(chǔ)。在今后幾年內(nèi)我們要著力打造四大支柱性產(chǎn)業(yè)集群，四大支柱性產(chǎn)業(yè)集群分別是。具體措施而言，就是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的“深度、廣度和強(qiáng)度”，要引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深度，大力發(fā)展下游產(chǎn)品，通過(guò)下游產(chǎn)品帶動(dòng)上游，或者從上游產(chǎn)品延伸到下游，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展到國(guó)際市場(chǎng)；要引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展廣度，要立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和拓展，形成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，我縣的 等行業(yè)都具有這樣的條件和優(yōu)勢(shì)，我們要在這些產(chǎn)業(yè)鏈的高端探索延伸的路子；要引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)度要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合和價(jià)值鏈提升，促使產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中更加扎實(shí)堅(jiān)固。

四、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。

(一)加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高我市的新產(chǎn)品產(chǎn)值率。2007年目標(biāo)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品 個(gè)以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)注重專利申報(bào)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促使更多企業(yè)通過(guò)ISO9000、ISO14000、QS等系列認(rèn)證，努力提高過(guò)程轉(zhuǎn)化的能力。

(二)加快實(shí)施品牌培育步伐。要積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)擁有自己品牌，努力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品從OEM生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向有品牌生產(chǎn)，在會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)具體明確2007年創(chuàng)牌（商標(biāo)）目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政策的鼓勵(lì)力度，進(jìn)一步摸清我縣產(chǎn)品的創(chuàng)牌（商標(biāo)）的潛力，爭(zhēng)取2007年新創(chuàng)XX名牌（馳名商標(biāo)）2-3個(gè)以上。

五、實(shí)施循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，保持可持續(xù)發(fā)展。2007年工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：大力營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，申報(bào)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)1家以上，清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)2家以上。探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率要有明顯提高。圍繞這一目標(biāo)，我們要在2007年通過(guò)調(diào)查研究，抓緊制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓以下三方面工作：(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的適度調(diào)整。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改選提升紡織、造紙、化工、水泥、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)。根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn)，合理布局產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的生態(tài)型發(fā)展，促進(jìn)全縣污染項(xiàng)目集中布區(qū)，集中治理，達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源整合循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)格局。

(二)以推進(jìn)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。2007年的工作重心在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，在全市廣大企業(yè)中樹(shù)立一批典型，來(lái)帶動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。(三)加強(qiáng)資源循環(huán)綜合利用。要扶持邵新煤化等已具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，提高技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建立資源節(jié)約管理制度，完善各項(xiàng)資源綜合利用的考核制度和責(zé)任追究制度，不斷增強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)。

六、依托創(chuàng)新支撐，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從投資導(dǎo)向階段向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)換，必須因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)和不足的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化，要立足于創(chuàng)新工作后發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況，切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新工作，具體從四方面入手：一是狠抓技改投入。根據(jù)投資結(jié)構(gòu)導(dǎo)向目錄，對(duì)不同類別的技改項(xiàng)目，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)向一些我縣鼓勵(lì)類的技改項(xiàng)目進(jìn)行投入。針對(duì)土地供需矛盾突出的形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造的重點(diǎn)放到先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用方面來(lái)。進(jìn)一步健全我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，對(duì)全縣500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二是狠抓科技創(chuàng)新。抓原創(chuàng)型科技創(chuàng)新，即自主創(chuàng)新力，要會(huì)同科技等部門(mén)，在我縣現(xiàn)有企業(yè)中篩選一部分對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，加大對(duì)其的推動(dòng)和政策支持力度，著力扶持一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)攻克一些共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，提高應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；抓引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新，要加強(qiáng)政策研究，并相應(yīng)制訂扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，要利用XX市內(nèi)外著名院校的科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)與院校的合作，積極探索產(chǎn)學(xué)研的新型合作機(jī)制；抓科技人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才和高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)，并形成一整套吸引、穩(wěn)定和發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)的激勵(lì)機(jī)制。三是抓制度和管理創(chuàng)新。加快制度創(chuàng)新，對(duì)有條件的企業(yè)，要積極鼓勵(lì)加快制度創(chuàng)新步伐，特別是一大批已經(jīng)上了相當(dāng)規(guī)模的大企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)，量化股本，通過(guò)股份制改造，激發(fā)廣大員工的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，支持企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)。加快管理創(chuàng)新，企業(yè)管理創(chuàng)新要從管理理念、管理方式、管理手段和管理模式上作進(jìn)一步探索，積極推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式和管理方式，強(qiáng)化以成本管理和資金管理為紐帶的企業(yè)基礎(chǔ)管理，大力培育和引進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人。2007年，要分批組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。四是抓信息化建設(shè)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，主要抓好信息技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)在三個(gè)領(lǐng)域：鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)用信息化技術(shù)。從生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化到產(chǎn)品設(shè)計(jì)的智能化（CAD）等，實(shí)施企業(yè)信息化項(xiàng)目的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)管理信息化，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，大力推廣辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷網(wǎng)管理的信息化，扎實(shí)開(kāi)展管理信息化示范工程，積極創(chuàng)建縣級(jí)以上管理信息化示范企業(yè)，2007年力爭(zhēng)新增加5家左右；鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品的信息化應(yīng)用，要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，特別是信息化技術(shù)在新產(chǎn)品上的應(yīng)用，不斷提升我縣工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

七、加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。一是創(chuàng)新招商引資載體，要通過(guò)各種形式開(kāi)展招商活動(dòng)，不僅要吸引外來(lái)資本，而且要引進(jìn)外來(lái)技術(shù)。在引資質(zhì)量上，要做到有所取舍，引進(jìn)項(xiàng)目要符合我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。在招商引資過(guò)程中要消除企業(yè)負(fù)責(zé)人思想障礙，把骨干企業(yè)推向招商第一線，敢于把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)推介給外商，借助外資、外地資本、做大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展爆發(fā)力。二是盤(pán)活存量招商。對(duì)全縣閑置的存量土地、廠房、設(shè)備等資源等進(jìn)行調(diào)查，清理、整理成冊(cè)，編入招商引資指南。結(jié)合招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度，拓展發(fā)展空間，提高土地利用率。三是突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)招商。緊緊抓住上海、浙江、廣東、福建及蘇南等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外資內(nèi)遷的良好機(jī)遇，加大推介力度，充分利用我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)制定招商引資優(yōu)惠政策，通過(guò)橫向聯(lián)合、合資合作、資產(chǎn)重組，加快引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

八、加快項(xiàng)目推進(jìn)和載體建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。一是加大項(xiàng)目開(kāi)拓力度。不斷加強(qiáng)與大專院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，廣辟項(xiàng)目源。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度和會(huì)辦制度，對(duì)在建的千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目定期進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)施重大項(xiàng)目會(huì)辦，億元以上項(xiàng)目由縣委、縣政府牽頭會(huì)辦，5000萬(wàn)元至1億元項(xiàng)目由縣計(jì)委、經(jīng)委等部門(mén)牽頭會(huì)辦。及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施。對(duì)擬開(kāi)工和儲(chǔ)備項(xiàng)目認(rèn)真排查落實(shí)，抓緊洽談，加快推進(jìn)，集中力量推動(dòng)一批千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工和投產(chǎn)。三是加大項(xiàng)目上爭(zhēng)力度。多方努力，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和市專項(xiàng)“籠子”，讓企業(yè)得到更多的的實(shí)惠。全年力爭(zhēng)技改投入3億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目20項(xiàng)。

九、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。一是著力培育重點(diǎn)行業(yè)。突出煙花爆竹、食品加工、紡織服裝與精細(xì)化工等四大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)包裝推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、特色園區(qū)拉動(dòng)等多種途徑，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，放大特色優(yōu)勢(shì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力引導(dǎo)企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品檔次提高。三是注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全縣優(yōu)選一批基礎(chǔ)實(shí)、實(shí)力強(qiáng)、后勁足、成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，完善地方產(chǎn)業(yè)配套體系，加強(qiáng)企業(yè)間產(chǎn)品的前后向聯(lián)系，推進(jìn)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的提升。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策。對(duì)我縣現(xiàn)有的鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。

十、依托服務(wù)支撐，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)措施，在求實(shí)上下功夫，在效果上求突破。要加強(qiáng)用電需求管理，合理制訂和安排供電方案；進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用信息平臺(tái)和擔(dān)保體系；加大力度進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓。要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，培養(yǎng)新能力，提高新本領(lǐng)。以效能建設(shè)為契機(jī)，深入開(kāi)展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。在敢想善謀中拓展思路，在真抓實(shí)干中加快發(fā)展，快速展開(kāi)工業(yè)布局，不斷加快工業(yè)發(fā)展，形成重工業(yè)、興工業(yè)、抓工業(yè)的氛圍，形成“認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，思路明確，開(kāi)局良好”的新局面。

市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局2006年工作總結(jié)及2007年工作

打算

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工業(yè)局全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起和加快中原城市群建設(shè)的重大機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展良好開(kāi)局。

一、2006年工作回顧

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

2006年，工業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)、效益大幅提高的態(tài)勢(shì)。全市限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值220.9億元，同比增長(zhǎng)23.3%，增幅居全省第五位；完成工業(yè)總產(chǎn)值791.3億元，同比增長(zhǎng)22.9%；產(chǎn)銷率99.2%；實(shí)現(xiàn)銷售收入719.6億元，同比增長(zhǎng)38.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)43.6億元，同比增長(zhǎng)111.1%,高出全省平均36.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第3位；實(shí)現(xiàn)利稅73.5億元，同比增長(zhǎng)84.1%，高出全省22.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第4位；全市綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為177.07%，高出去年同期39.7個(gè)百分點(diǎn)。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，由2005年一季度下降5.8%，到2006年底，利潤(rùn)增長(zhǎng)111.1%，提高了116.9個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)增速,由2005年上半年的全省倒數(shù)第一,到2006年底,居全省第三位,前進(jìn)了15個(gè)位次,創(chuàng)我市最好水平。

二是重點(diǎn)企業(yè)增速加快。金龍集團(tuán)年銷售收入率先突破百億，截止去年底，實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元。全市52家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入352億元，同比增長(zhǎng)37.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24億元，同比增長(zhǎng)96.8%，占全市利潤(rùn)總額的55.1%。

三是虧損企業(yè)虧損額繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。全市683家限額以上工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)36家，比去年同期減虧20家；虧損面5.3%，比去年同期下降2.9個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額1.45億元，同比下降27.3%，比全省平均水平增長(zhǎng)8%低了35.3個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額占利稅總額的比重為1.97%，超額完成省下達(dá)扭虧增盈目標(biāo)4.03個(gè)百分點(diǎn)。

（二）國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)“大頭落地”

目前，我市列入省考核范圍的83戶市屬企業(yè)中，已完成或基本完成改制的80戶，占企業(yè)總數(shù)的96.4%，實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)有企業(yè)改革工作“大頭落地”的目標(biāo)。特別是2006年，我市進(jìn)一步加大了國(guó)企改革力度，市屬企業(yè)完成及基本完成改制44戶，占近3年改制企業(yè)數(shù)的一半以上。

——重點(diǎn)企業(yè)改制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。年初新飛集團(tuán)持有新飛公司49%股權(quán)中除保留10%的國(guó)有股份外，其余39%轉(zhuǎn)讓給新加坡豐隆公司。豐隆公司進(jìn)一步加大投資力度，總投資20億元年產(chǎn)200萬(wàn)臺(tái)冰箱生產(chǎn)線已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2008年全部竣工，屆時(shí)新飛公司將達(dá)到600萬(wàn)臺(tái)冰箱（柜）的產(chǎn)能，對(duì)壯大我市制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快全省乃至全國(guó)冰箱（柜）生產(chǎn)研發(fā)基地建設(shè)，具有重要意義。

新鄉(xiāng)化纖順利完成股權(quán)分置改革，流通股達(dá)到2.49億股，占全部股份的50.76%。股票價(jià)格逐步攀升，由股改結(jié)束時(shí)的2.28元/股，上漲到了4.03元/股（12月7日收盤(pán)價(jià)），漲幅達(dá)77%，結(jié)束了新鄉(xiāng)化纖股價(jià)長(zhǎng)期低于凈資產(chǎn)（2.69元/股）的尷尬局面。

——企業(yè)破產(chǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。在政策性破產(chǎn)方面，中原棉紡織廠7.9億元的金融機(jī)構(gòu)債務(wù)被核銷，正在進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置收尾工作，近期實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)終結(jié)；新鄉(xiāng)市電池廠已被國(guó)家列入2006年政策性破產(chǎn)計(jì)劃，擬核呆規(guī)模為2.9億元；市針織廠和鋼廠被列入國(guó)家政策性破產(chǎn)建議名單，正在爭(zhēng)取列入正式計(jì)劃。在依法破產(chǎn)方面，中洲公司、客車(chē)廠、石化機(jī)廠、綜合建材廠等4戶企業(yè)正在穩(wěn)妥推進(jìn)，今年3月底有望破產(chǎn)終結(jié)；染織廠、漂染廠、化紡廠、鐘表總廠、第二造紙廠5戶企業(yè)破產(chǎn)前期工作已準(zhǔn)備就緒，法院已全部立案。

——特困企業(yè)脫困改制正在強(qiáng)力推進(jìn)。為促進(jìn)特困企業(yè)“穩(wěn)定、脫困、改制、發(fā)展”，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)特困企業(yè)實(shí)施到齡人員正常退休機(jī)制、住院醫(yī)療救助機(jī)制、低保會(huì)審機(jī)制、病退特退和人員正常流動(dòng)機(jī)制，為下一步的改制和發(fā)展創(chuàng)造條件。截至上年底，共為10戶特困企業(yè)提供救助資金208萬(wàn)元，解決了9409名在職職工和5890名退休職工住院看病的問(wèn)題；為255名職工辦理了低保手續(xù)，使其享受最低生活保障待遇。

——穩(wěn)妥推進(jìn)局（委）屬企業(yè)的改革。在積極推進(jìn)市屬企業(yè)改制的同時(shí)，局（委）屬企業(yè)的改革改制工作也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建筑施工企業(yè)已全部完成改制工作，商貿(mào)、物資、供銷等行業(yè)加快改制步伐，去年10戶企業(yè)完成改制工作。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)，全力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、初步理清了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

去年，我局承擔(dān)了電子信息產(chǎn)業(yè)、生物及新醫(yī)藥、汽車(chē)及零部件、特色機(jī)械裝備、食品加工、紡織、制冷產(chǎn)業(yè)、造紙、電池產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流等十個(gè)行業(yè) “十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，目前各專項(xiàng)規(guī)劃已基本完成。其中電池產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃已頒布實(shí)施，電子信息、生物新醫(yī)藥、汽車(chē)及零部件、特色機(jī)械裝備四個(gè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實(shí)施；食品加工、紡織、造紙、制冷等其他行業(yè)發(fā)展規(guī)劃已按專家的意見(jiàn)修改完畢，并呈報(bào)市政府開(kāi)會(huì)研究。

2、市重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施勢(shì)頭強(qiáng)勁

我市在上年較大投資額、較高增速的基礎(chǔ)上，仍保持強(qiáng)勁的投資勢(shì)頭。全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資213.6億元，同比增長(zhǎng)45.2%，投資完成額居全省第三位，占全市固定資產(chǎn)投資完成額的57.1%。

52戶重點(diǎn)企業(yè)在建項(xiàng)目112項(xiàng)（續(xù)建項(xiàng)目65項(xiàng)，新開(kāi)項(xiàng)目47項(xiàng)），總投資183.9億元，已累計(jì)完成投資98億元，占總投資的53.3%。2006年完成投資42.4億元，占全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資的22.7%。

截止去年底，豫新發(fā)電公司2×300MW熱電、金龍集團(tuán)年產(chǎn)6萬(wàn)噸精密銅管、衛(wèi)華集團(tuán)年產(chǎn)6000臺(tái)“STi”系列歐式電動(dòng)葫蘆等21個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年可新增銷售收入69.4億元，利稅13.4億元。

重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。新飛集團(tuán)1萬(wàn)輛專用汽車(chē)、飄安集團(tuán)1萬(wàn)噸聚乳酸兩項(xiàng)目進(jìn)展順利，2007年建成投產(chǎn)。

3、幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金。

一是爭(zhēng)取省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息資金。去年我局負(fù)責(zé)申報(bào)的新飛集團(tuán)年產(chǎn)1萬(wàn)輛專用汽車(chē)、金龍集團(tuán)年新增8千噸空調(diào)用精密銅管生產(chǎn)線、科隆公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸新型氣墊帶式輸送機(jī)3個(gè)項(xiàng)目入選，共爭(zhēng)取貼息1254萬(wàn)元，占全省的13.1%。2006年全省共下達(dá)41個(gè)，我市4個(gè)（其中發(fā)改委1個(gè)），全市當(dāng)年合計(jì)爭(zhēng)取工調(diào)貼息1750萬(wàn)元，占全省的18.2%。

做好2007年省工調(diào)項(xiàng)目申報(bào)工作。我局篩選了科隆電器年產(chǎn)30萬(wàn)套汽車(chē)水箱生產(chǎn)線、新飛集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器等6個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)列入2007年省工調(diào)項(xiàng)目計(jì)劃，申報(bào)材料已上報(bào)省工調(diào)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

二是宣傳引導(dǎo)非軍工企業(yè)參與軍品配套生產(chǎn)，幫助非軍工企業(yè)申請(qǐng)國(guó)防技改資金及國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)。去年，國(guó)家已下?lián)車(chē)?guó)防技改資金720萬(wàn)元，申請(qǐng)的600萬(wàn)元國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)已通過(guò)答辯，正在辦理之中。

三是爭(zhēng)取國(guó)家促進(jìn)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金。幫助新鄉(xiāng)化纖股份有限公司差別化高性能粘膠纖維研法及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新鄉(xiāng)聯(lián)達(dá)紡織股份有限公司舒適性永久抗靜電阻燃安全防護(hù)服面料開(kāi)發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，占全省補(bǔ)助金額17.65%,居全省第二位。

4、推進(jìn)企業(yè)工業(yè)園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)

加快七大骨干企業(yè)特色工業(yè)區(qū)建設(shè)。金龍、白鷺化纖、新飛等七家重點(diǎn)企業(yè)分別制訂了特色工業(yè)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。目前新飛專用車(chē)、金龍、化纖、華蘭、科隆兩器工業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；燎原、TCL(新鄉(xiāng))工業(yè)區(qū)正在做前期工作。

推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。目前已建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)17.38萬(wàn)平方米，現(xiàn)已建成11.3萬(wàn)平方米，9.86萬(wàn)平方米投入使用，入駐情況良好。

5、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展節(jié)能降耗，提高資源綜合利用效率。

一是做好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作。組織召開(kāi)全市節(jié)能工作會(huì)議，傳達(dá)了全國(guó)全省節(jié)能工作會(huì)議精神，與各縣（市）、列入省3515節(jié)能計(jì)劃的重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。督促和指導(dǎo)列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的6家企業(yè)和列入省“3515節(jié)能計(jì)劃”的19家企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制，組織這些企業(yè)參加國(guó)家和省節(jié)能培訓(xùn)班，全市全年萬(wàn)元GDP能耗下降3%。

二是提高資源綜合利用效率。去年，新鄉(xiāng)平原同力水泥有限公司與天冠集團(tuán)新鄉(xiāng)乙醇有限公司家被省發(fā)改委認(rèn)定為資源綜合利用企業(yè)，我市綜合利用企業(yè)達(dá)到22家。全年利用粉煤灰等固體廢棄物356萬(wàn)噸、廢氣1.08億立方米、廢液165萬(wàn)立方米，創(chuàng)造產(chǎn)值12億元。

6、資源整合工作進(jìn)展順利

煤炭資源整合工作順利推進(jìn)，衛(wèi)輝市恒盛煤礦等5家資源整合煤礦已批復(fù)開(kāi)工，輝縣市山前富達(dá)煤礦權(quán)改已基本結(jié)束，待竣工驗(yàn)收后準(zhǔn)予正式投產(chǎn)。強(qiáng)力拆除水泥立窯。我局負(fù)責(zé)的新鄉(xiāng)水泥廠、李固水泥廠等企業(yè)的10座水泥立窯現(xiàn)已推毀，完成環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。

（四）大力推進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新，著力提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。黃河林業(yè)公司、新亞紙業(yè)、新鴿摩托、河南萬(wàn)向系統(tǒng)制動(dòng)器有限公司等10家企業(yè)通過(guò)了省級(jí)技術(shù)中心考評(píng)驗(yàn)收，占全省當(dāng)年技術(shù)中心總數(shù)的19.56%，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)33家，占全省省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)的11.94%。134廠、116廠、103廠、540廠四個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心整合為“新鄉(xiāng)航空工業(yè)集團(tuán)公司技術(shù)中心”。

二是加快新產(chǎn)品新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。全市共開(kāi)發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品162項(xiàng)，比上年增加40項(xiàng)；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入44.7億元，比上年增加投入11.9億元；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值100.82億元，預(yù)計(jì)年底可完成新產(chǎn)品產(chǎn)值110億元，比上年增加31.86億元；預(yù)計(jì)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率達(dá)28.96%。新飛集團(tuán)的年產(chǎn)150萬(wàn)臺(tái)稅控收款機(jī)、新鄉(xiāng)中科科技有限公司的年產(chǎn)2億只鋰離子電池芯、華蘭公司100萬(wàn)套凍干人纖維蛋白膠等26個(gè)項(xiàng)目列入河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。

完成了2006“新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金”項(xiàng)目計(jì)劃安排工作。經(jīng)專家評(píng)審，同市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)商，安排市級(jí)“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金”項(xiàng)目7項(xiàng)。

三是開(kāi)展了市優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)的申報(bào)評(píng)審。開(kāi)展2005市級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)的評(píng)審工作，共評(píng)出優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)20項(xiàng)，98名科技人員受獎(jiǎng)。其中白鷺化纖集團(tuán)的“阻燃粘膠纖維”等11項(xiàng)產(chǎn)品獲一等獎(jiǎng)，黃河林業(yè)公司的“無(wú)醛細(xì)木工板”等6項(xiàng)產(chǎn)品獲二等獎(jiǎng)，新航公司的“PLL-14集管制造國(guó)產(chǎn)化”等3項(xiàng)技術(shù)獲一等獎(jiǎng)。

四是制訂創(chuàng)新規(guī)劃及政府推動(dòng)意見(jiàn)。根據(jù)市委、市政府的安排，完成《新鄉(xiāng)市“十一五”技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》的編制工作，起草了《市委、市政府加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》、《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見(jiàn)》、《新鄉(xiāng)市“十一五”技術(shù)中心建設(shè)規(guī)劃》。

（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，搞好招商引資

深入開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境活動(dòng)月，制定了《加強(qiáng)工業(yè)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定》、外業(yè)投資項(xiàng)目全程代理制訂、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度，建立了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。深入企業(yè)調(diào)研，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)、協(xié)調(diào)解決；對(duì)一些突發(fā)事件，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決。優(yōu)化環(huán)境工作的深入開(kāi)展得到企業(yè)及職工的充分肯定，市委、市政府授予我局優(yōu)化環(huán)境工作先進(jìn)單位。為改善外來(lái)投資商的工作、生活環(huán)境，截止去年底，我們?yōu)橥鈦?lái)投資商發(fā)放了126塊“外來(lái)投資商務(wù)車(chē)”證卡。去年3月，對(duì)我市第一批53戶重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)發(fā)放標(biāo)牌，并督促重點(diǎn)企業(yè)所在縣（市）區(qū)及當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度。為保證重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行，與市公安局協(xié)調(diào)，出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境建立“綠色通道”的意見(jiàn)，與全市52家重點(diǎn)企業(yè)、納稅大戶及外來(lái)投資企業(yè)建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)工作。

招商引資工作取得突破性進(jìn)展。圍繞國(guó)企改制、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，積極開(kāi)展招商引資。到去年底，完成合同利用外資330萬(wàn)美元，占目標(biāo)100%，去年同期為零；完成實(shí)際利用外資128.4萬(wàn)美元，占目標(biāo)49.4%，去年同期為零；實(shí)際利用市外境內(nèi)資金15000萬(wàn)元人民幣，占目標(biāo)100%。

（六）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)控，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。

1、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)分析

認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度，積極開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題作為監(jiān)測(cè)分析的重點(diǎn)來(lái)抓。多次召開(kāi)效益下滑企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，認(rèn)真分析效益下滑原因，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并對(duì)各縣市區(qū)和有關(guān)企業(yè)提出具體要求。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。

2、加強(qiáng)電力、運(yùn)力及資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)

一是加強(qiáng)電力供應(yīng)協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)、生活用電。為保證新鄉(xiāng)供電區(qū)電網(wǎng)穩(wěn)定安全運(yùn)行，制訂《2006年新鄉(xiāng)供電區(qū)有序用電方案》，在缺電情況下確保重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目用電。積極協(xié)調(diào)企業(yè)用電問(wèn)題，保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電，如：協(xié)調(diào)供電部門(mén)解決吉恩鎳業(yè)有限公司設(shè)置雙回路電源、航空啤酒變壓器增容，全力搶修760廠電力故障等；解決困難企業(yè)生產(chǎn)、生活用電，如協(xié)調(diào)李固水泥廠與電業(yè)局達(dá)成分期清償電費(fèi)協(xié)議，恢復(fù)生產(chǎn)用電；協(xié)調(diào)供電公司與河南第一工具廠共同出資，完成生產(chǎn)、生活用電分離改造，解決困難企業(yè)職工生活用電。

二是加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)，提高外運(yùn)能力。為確保我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品外運(yùn)，推薦17戶產(chǎn)品運(yùn)輸大戶列入省鐵路運(yùn)輸協(xié)商工作機(jī)制。為解決心連心公司、五得利集團(tuán)、新亞集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品外運(yùn)困難，我們積極爭(zhēng)取新鄉(xiāng)鐵路東站的貨運(yùn)專用線的開(kāi)通，目前此項(xiàng)工作已經(jīng)過(guò)鄭州鐵路局的初步論證。

三是幫助企業(yè)解決流資。向市政府主辦的銀企洽談會(huì)推薦流資項(xiàng)目56個(gè)，共簽訂合同、承諾48億元，其中流資14億元；向省發(fā)改委推薦了8戶急需流動(dòng)資金企業(yè)列入省各金融單位重點(diǎn)支持名單。

3、積極推薦我市企業(yè)列入國(guó)家、省重點(diǎn)扶持計(jì)劃

今年以來(lái)，我局推薦孟電水泥公司列入國(guó)家水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)支持企業(yè)，新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)與新鄉(xiāng)聯(lián)達(dá)紡織股份有限公司進(jìn)入國(guó)家紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持名錄，新鄉(xiāng)華星藥廠列入國(guó)家重點(diǎn)生產(chǎn)用煤用戶名錄，推薦材料已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。組織中科科技公司、神州科技公司、新鄉(xiāng)利特廣遠(yuǎn)公司、新鄉(xiāng)科隆公司申報(bào)2006年高新技術(shù)項(xiàng)目試產(chǎn)計(jì)劃、電子產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃項(xiàng)目等。

（七）企業(yè)穩(wěn)定形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)

去年，工業(yè)系統(tǒng)信訪穩(wěn)定遇到前所未有的壓力。一是企業(yè)改革壓力。去年進(jìn)入改制程序的企業(yè)達(dá)44余戶,涉及職工八萬(wàn)余人。短時(shí)間內(nèi)，改制面之寬，改制涉及職工人數(shù)之多，是我市企業(yè)改革歷史上沒(méi)有的。企業(yè)改制觸及很多敏感問(wèn)題，如職工安置、債務(wù)清理等深層次矛盾，極易引起不穩(wěn)定。二是法院強(qiáng)制執(zhí)行壓力。去年是法院的執(zhí)行年，110個(gè)工業(yè)企業(yè)案件要強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)企業(yè)采取拍賣(mài)、查封或?qū)Ψㄈ舜韺?shí)行拘傳等措施。這些被執(zhí)行的企業(yè)絕大多數(shù)拖欠職工的社會(huì)保險(xiǎn)、集資款及工資數(shù)額較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，虧損嚴(yán)重。這些困難企業(yè)被強(qiáng)制執(zhí)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更是雪上加霜，由此引發(fā)企業(yè)職工上訪、聚集等一系列不穩(wěn)定因素。

面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，全市工業(yè)系統(tǒng)各級(jí)干部艱苦工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、強(qiáng)化責(zé)任，以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作力度，取得明顯成效。去年,全系統(tǒng)赴京、去省集體上訪為零, 較上年同期（赴京集體上訪為零、去省集體上訪5起）下降5起；來(lái)市集體上訪16起,比上年同期45起下降29起，絕大多數(shù)不穩(wěn)定因素消化在工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部；國(guó)家、省、市交辦的信訪案件結(jié)案率均達(dá)到100%。在市“千名干部下訪”活動(dòng)中，市交辦的13起案件和自排自查的12起案件已全部結(jié)案。與法院密切配合，協(xié)調(diào)案件的執(zhí)行，做到既維護(hù)企業(yè)的利益又依法加大執(zhí)行力度，現(xiàn)已辦結(jié)80起案件，對(duì)那些正在改制的企業(yè)以及特困企業(yè)，與法院協(xié)調(diào)，共同拿出了既保結(jié)案又保穩(wěn)定的可行辦法。

積極做好軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。在走訪慰問(wèn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、做好日常思想教育的同時(shí)，重點(diǎn)在落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策上下功夫。去年，共審批、發(fā)放軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助專項(xiàng)借款47.874萬(wàn)元、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)借款23.189萬(wàn)元、特困生活補(bǔ)助專項(xiàng)借款44.13萬(wàn)元，辦理軍轉(zhuǎn)干部大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)737人、醫(yī)療保障卡338人，辦理軍轉(zhuǎn)干部退休墊交養(yǎng)老金借款9.93萬(wàn)元，辦理軍轉(zhuǎn)干部2003年以前醫(yī)療費(fèi)66.1萬(wàn)元。通過(guò)以上努力，去年赴省、去京上訪案件明顯減少，進(jìn)京上訪二次,6人;赴省上訪一次,5人，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部比較穩(wěn)定。

（八）搞好特種行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

一是采取措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。去年，先后組織冬春“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)、雨季“三防”安全大檢查等，還不定期進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。積極開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓煤礦的“一通三防”專項(xiàng)治理。重新核定煤礦生產(chǎn)力，以能力定產(chǎn)量。通過(guò)專項(xiàng)整治，逐步完善防范措施，消除重大隱患。

二是狠抓民爆行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。與全市民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立安全生產(chǎn)零報(bào)告，定期不定期對(duì)民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全生檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求企業(yè)及時(shí)整改，一年來(lái)，未出現(xiàn)安全事故。

三是禁化武工作順利通過(guò)驗(yàn)收。在國(guó)際核查組織來(lái)我市驗(yàn)收前，我局對(duì)涉禁化武的32家企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要求立即整改，去年被抽查到的河南九努制藥廠順利通過(guò)國(guó)際核查組織驗(yàn)收。

（九）加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

一是搞好學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆五中、六中全會(huì)精神、《江澤民文選》，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工業(yè)發(fā)展的正確思路，真正做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做、不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去改，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)，注重搞好民主集中制，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，大事講原則，小事講風(fēng)格，工作上既有明確分工負(fù)責(zé)，又相互補(bǔ)臺(tái)。班子成員相互理解、相互支持，形成了講團(tuán)結(jié)、講正氣、講工作的好風(fēng)氣。

三是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理水平。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，任免干部48人，為28戶企業(yè)調(diào)整和健全了領(lǐng)導(dǎo)班子。與中國(guó)中小企業(yè)對(duì)外合作協(xié)調(diào)中心合作，就中小企業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，邀請(qǐng)知名教授，對(duì)我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)講解，促進(jìn)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人素質(zhì)的提高。

四是表彰先進(jìn)，激勵(lì)企業(yè)家建功立業(yè)。年初，組織召開(kāi)全市50戶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)暨全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于對(duì)限額以上工業(yè)企業(yè)提速發(fā)展進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》。對(duì)綜合效益突出的孟電集團(tuán)、新亞集團(tuán)、金龍集團(tuán)等10家企業(yè)和法人代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)較好的豫新發(fā)電、心連心、新飛集團(tuán)等10家企業(yè)和法人代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是認(rèn)真抓好黨的基層建設(shè)，做好組織發(fā)展工作。督促指導(dǎo)鼓風(fēng)機(jī)廠、塑料機(jī)械廠等改制后的企業(yè)及時(shí)建立健全企業(yè)黨組織，舉辦基層支部書(shū)記培訓(xùn)班，提高企業(yè)黨務(wù)工作者的政治理論水平和黨務(wù)工作能力；對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，審批黨員21名，發(fā)展新黨員28名。表彰先進(jìn)基層黨組織20個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員100名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者20名。并推薦省、市表彰基層黨組織5個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員6名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名。

（十）加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)

一是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的廉政意識(shí)。去年，全市工業(yè)系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)黨章為主要內(nèi)容的廉政勤政教育，組織收看《跨世紀(jì)浪潮》、《天鑒》等錄像片，用典型案例進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的榮辱觀，努力提高工業(yè)系統(tǒng)黨員干部拒腐防變的能力。

二是積極開(kāi)展“創(chuàng)建廉潔單位”活動(dòng)。圍繞“廉潔興市”目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，局機(jī)關(guān)制定《市工業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建廉潔單位活動(dòng)實(shí)施方案》，積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)。組織局機(jī)關(guān)干部參加市紀(jì)委、局機(jī)關(guān)以“樹(shù)立正確的榮辱觀”為主題的書(shū)畫(huà)攝影展覽，制作創(chuàng)建廉潔單位活動(dòng)主題展板，24幅廉潔文化宣傳畫(huà)，建成了長(zhǎng)達(dá)80多米的廉潔文化長(zhǎng)廊，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí)，局黨委采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，認(rèn)真查找局機(jī)關(guān)在承諾服務(wù)、文明辦公、執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的不足，先后制定了《局工作人員廉潔從政十項(xiàng)規(guī)定》、《局機(jī)關(guān)干部八小時(shí)以外行為“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《局機(jī)關(guān)文明辦公若干規(guī)定》等十四項(xiàng)配套制度，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、文明辦公等方面行為規(guī)范進(jìn)一步明確，推進(jìn)了創(chuàng)建廉潔單位活動(dòng)的有效開(kāi)展。我單位的具體做法受到市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是認(rèn)真組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂。成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉慶宇為組長(zhǎng)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《新鄉(xiāng)市工業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《全市工業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作方案》，工業(yè)系統(tǒng)各企業(yè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真排查企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售、人事、設(shè)備管理等方面的重點(diǎn)人員，對(duì)近幾年企業(yè)在產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)、外協(xié)加工、資產(chǎn)處置、人員變動(dòng)過(guò)程中是否存在商業(yè)賄賂行為進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾。據(jù)對(duì)24戶企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，各企業(yè)共對(duì)73個(gè)重點(diǎn)崗位、64個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、185名重點(diǎn)人員進(jìn)行自查自糾，審查企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用65萬(wàn)元，清理合同或補(bǔ)充協(xié)議123份，查閱董事會(huì)和部門(mén)工作會(huì)議記錄84份；針對(duì)存在的問(wèn)題，企業(yè)新建和完善各項(xiàng)規(guī)章制度154項(xiàng)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，從源頭上杜絕商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。

四是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)落實(shí)工業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定下發(fā)了《2006年工業(yè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)<實(shí)施綱要>暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)責(zé)任分工的意見(jiàn)》、《市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解》等文件，把任務(wù)分解到各責(zé)任人和職能科室，形成了上下到底、縱橫到邊、齊抓共管的工作體系。各企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”將廉政目標(biāo)執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)的重要內(nèi)容。市電池廠、新鋼集團(tuán)、錦鄉(xiāng)公司等企業(yè)制訂了相應(yīng)配套制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效推進(jìn)。認(rèn)真接待受理群眾來(lái)信、來(lái)訪，去年處理信訪案件5起，已結(jié)案兩起，一起正在查處過(guò)程中，2人被開(kāi)除黨籍。

此外，我局在國(guó)防工業(yè)、電力工業(yè)、復(fù)員軍人安置、職工再就業(yè)、依法行政等方面也取得了明顯成績(jī)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題還很多，同時(shí)又出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要是：

一是今年工業(yè)投資增速提高難度大。近年來(lái)我市工業(yè)固定資產(chǎn)投資額一直排在全省第三位，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但去年工業(yè)投資增速較低，元至十月份，低于全省平均增速7.8個(gè)百分點(diǎn)，今年工業(yè)投資增速提高難度仍然很大。從全市今年計(jì)劃新開(kāi)的118項(xiàng)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目來(lái)看：一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不夠好，高新技術(shù)項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目比重低，環(huán)境壓力大、國(guó)家限制類項(xiàng)目占較大比重，在國(guó)家嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門(mén)”和市場(chǎng)準(zhǔn)入“門(mén)檻”的環(huán)境下，不少項(xiàng)目將難以拿到上級(jí)批文，建設(shè)資金籌措困難，投資增速將受到影響；二是缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大支撐和帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。

二是企業(yè)改制遺留問(wèn)題仍然不少，影響企業(yè)發(fā)展。目前，我市市屬、縣屬企業(yè)已基本完成改制工作，然而還有許多企業(yè)問(wèn)題并未隨企業(yè)改制工作的結(jié)束而解決，如改制遺留的老銀行債務(wù)和企業(yè)相互擔(dān)保形成的負(fù)債問(wèn)題，仍需政府協(xié)調(diào)有效化解已改制企業(yè)在各個(gè)資產(chǎn)管理公司的債務(wù)問(wèn)題，改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高融資能力，規(guī)避或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，使改制企業(yè)輕裝上陣，煥發(fā)生機(jī)。

三是局屬企業(yè)改制任務(wù)艱巨。目前，我市還有大量的局委屬企業(yè)尚未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，而這些企業(yè)基本屬于特困企業(yè)范疇。據(jù)2005年11月份調(diào)查，我局現(xiàn)有局屬企業(yè)64戶，而帳面有凈資產(chǎn)的僅16戶，占25%；31戶企業(yè)還在經(jīng)營(yíng)，盈利企業(yè)僅有2戶，還屬于保本。局屬企業(yè)現(xiàn)有在職職工5333人，其中下崗職工3429人，占64.3%。局屬企業(yè)帳面總資產(chǎn)34943萬(wàn)元，而總負(fù)債就達(dá)49094萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為-14150萬(wàn)元，嚴(yán)重資產(chǎn)不抵債，其中企業(yè)內(nèi)欠職職工就達(dá)6306萬(wàn)元。這些企業(yè)改制，改不了，破產(chǎn)，不夠給法院交。不給這些企業(yè)的職工找出一條生活出路，將嚴(yán)重響社會(huì)穩(wěn)定。

二、2007年工作目標(biāo)及要點(diǎn)

2007年，我局將緊緊圍繞建設(shè)中原城市群經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，深化企業(yè)改革，著力培育名牌產(chǎn)品，迅速壯大企業(yè)集團(tuán)，注重增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)控，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益

07年目標(biāo)：限額以上工業(yè)增加值計(jì)劃完成252億元，比上年增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)銷售收入820億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)計(jì)劃完成42億元，比上年增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)利稅72億元，比上年增長(zhǎng)20%；產(chǎn)銷率達(dá)到98%；虧損企業(yè)虧損額比上年下降8%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到120％。為完成上述目標(biāo)，明年著重做好以下工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題的調(diào)研，強(qiáng)化事前預(yù)測(cè)、預(yù)警，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)。

二是抓好扭虧增盈工作。把規(guī)模以上工業(yè)的扭虧增盈工作作為全市扭虧增盈工作的重點(diǎn)，年初下達(dá)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧工作計(jì)劃，將此項(xiàng)工作納入全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作目標(biāo)進(jìn)行考核。積極抓好盈利大戶的增盈和虧損大戶的扭虧，特別是對(duì)當(dāng)年和上年虧損大戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，查找虧損原因，采取針對(duì)性的措施扭虧或減虧。

三是搞好信息導(dǎo)向服務(wù)。擬建立新鄉(xiāng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，利用現(xiàn)代信息手段及時(shí)向全市及重點(diǎn)企業(yè)發(fā)布國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)資料、重要工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)變化、金融市場(chǎng)信息、國(guó)際能源供求情況等內(nèi)容，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策及時(shí)提供信息指導(dǎo)，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)

四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素及生產(chǎn)資金的協(xié)調(diào)。對(duì)企業(yè)特別是52戶重點(diǎn)企業(yè)在煤電油運(yùn)等方面的缺口，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

五是認(rèn)真組織好春運(yùn)工作。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、有序”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理制定運(yùn)輸方案，做到春運(yùn)期間無(wú)重特大事故發(fā)生，無(wú)滯留旅客，圓滿完成2007年春運(yùn)工作。

（二）培育重點(diǎn)企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

1、構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的電子信息制造業(yè)、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、特色裝備制造、食品加工和化工等六大產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)“十一五”發(fā)展各專項(xiàng)規(guī)劃，改造提升新型建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零部件、機(jī)械裝備、食品加工和化工六大產(chǎn)業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)（含電子電器、電池、半導(dǎo)體材料、功能膜及相關(guān)產(chǎn)業(yè)）：以“一園、二基地、五大集團(tuán)”（即：化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園,功能膜基地和半導(dǎo)體材料基地，新飛集團(tuán)、金龍集團(tuán)、環(huán)宇集團(tuán)、科隆集團(tuán)、燎原電子公司）帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)“四大主業(yè)”（即：綠色電源產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體器件及材料、應(yīng)用電子、軍工電子及電子整機(jī)）。培育新飛、鯨龍、環(huán)宇、科德隆四大知名品牌；提升創(chuàng)建銅管工程、綠色電池國(guó)家級(jí)技術(shù)中心；積極扶持神舟、華丹、力特、中科等一批高成長(zhǎng)型、科技前沿企業(yè)。

明年重點(diǎn)抓好中科公司總投資37000萬(wàn)元年產(chǎn)12000萬(wàn)平方米鋰電隔膜材料項(xiàng)目、環(huán)宇集團(tuán)總投資11億元鋰離子電池技改項(xiàng)目、科隆公司總投資13600萬(wàn)元年產(chǎn)23000噸高性能電源材料項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、新飛電器公司總投資3.2億元年產(chǎn)200萬(wàn)臺(tái)家用電冰箱生產(chǎn)線(一期)項(xiàng)目。力爭(zhēng)新開(kāi)神舟晶體公司總投資13000萬(wàn)元年產(chǎn)8400萬(wàn)套砷化鎵微電子器件生產(chǎn)線項(xiàng)目、力特光源公司總投資8600萬(wàn)元年產(chǎn)50兆瓦薄膜硅太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)線項(xiàng)目等。

2007年，全市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入208億，增長(zhǎng)30%；利稅15億元，增長(zhǎng)30%。

生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：以壯大華蘭、拓新、新誼、華星、佐今明五個(gè)龍頭企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，建設(shè)三大中藥種植基地，開(kāi)發(fā)申報(bào)國(guó)家級(jí)新藥、新劑型（控釋劑型、緩釋型、泡騰片、軟膠囊）。鞏固發(fā)展華蘭公司在生物制藥領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，向疫苗產(chǎn)品延伸。對(duì)華星、新誼、拓新等公司原料藥、西藥制藥，在仿創(chuàng)結(jié)合的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥，同時(shí)向下游產(chǎn)品延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條。加強(qiáng)中藥種植基地建設(shè)(封丘縣、輝縣市、原陽(yáng)縣等地做好金銀花、柴胡、板藍(lán)根GAP基地)，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和發(fā)展特色中藥。

明年重點(diǎn)抓好華蘭生物總投資5.9億元系列疫苗項(xiàng)目、拓新生化總投資26406年產(chǎn)1000噸核苷（酸）系列醫(yī)藥中間體及原料藥項(xiàng)目、新誼醫(yī)藥集團(tuán)總投資19800萬(wàn)元痰熱清系列產(chǎn)品項(xiàng)目、海濱藥業(yè)總投資12000萬(wàn)元年產(chǎn)20噸美羅培南醫(yī)藥中間體項(xiàng)目等。力爭(zhēng)開(kāi)工新誼醫(yī)藥集團(tuán)總投資8830萬(wàn)元年產(chǎn)10萬(wàn)噸高分子陽(yáng)離子聚丙烯酰胺項(xiàng)目、中杰藥業(yè)總投資5000萬(wàn)元消癌平系列產(chǎn)品、佐今明制藥總投資1250萬(wàn)元年產(chǎn)5噸前列舒樂(lè)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目等。

2007年，全市醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入54.5億元，增長(zhǎng)35%，利稅8.1億元，年遞增34%。

汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)：加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、資本的整合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2007年，重點(diǎn)做好專用車(chē)、零部件2個(gè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大3大企業(yè)集團(tuán)（新航集團(tuán)、新飛專用車(chē)、新鴿），培育5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群（原陽(yáng)汽車(chē)制動(dòng)器、輝縣鑄造件、衛(wèi)輝汽車(chē)水箱、長(zhǎng)垣汽車(chē)零部件、牧野區(qū)濾清器及配件），實(shí)現(xiàn)2個(gè)延伸(零部件向終端總成類產(chǎn)品延伸、專用車(chē)向高技術(shù)高附加值產(chǎn)品延伸)。

明年重點(diǎn)抓好新飛集團(tuán)專用車(chē)公司總投資30000萬(wàn)元年產(chǎn)1萬(wàn)輛系列專用汽車(chē)項(xiàng)目、河南萬(wàn)向系統(tǒng)制動(dòng)器公司總投資10920萬(wàn)元年產(chǎn)100萬(wàn)只汽車(chē)制動(dòng)器生產(chǎn)線項(xiàng)目、新鴿摩托車(chē)有限公司總投資20000萬(wàn)元年產(chǎn)20萬(wàn)輛三輪摩托車(chē)項(xiàng)目等。力爭(zhēng)開(kāi)工新航集團(tuán)總投資6000萬(wàn)元年產(chǎn)30萬(wàn)套轎車(chē)、微客空調(diào)器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、高遠(yuǎn)公司總投資15000萬(wàn)元年產(chǎn)200臺(tái)同步碎石封層機(jī)項(xiàng)目等。

2007年，實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元，增長(zhǎng)40%;實(shí)現(xiàn)利稅3.1億元,增加34%。

特色裝備制造業(yè)：著力培植衛(wèi)華起重、太行振動(dòng)、新機(jī)集團(tuán)、天豐鋼板等一批具有比較優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)非標(biāo)裝備、新型鋼構(gòu)建材、數(shù)控機(jī)床、港口設(shè)備等高附加值產(chǎn)品，突出特色，全面提高機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

2007年，重點(diǎn)抓好太行振動(dòng)總投資60000萬(wàn)元年產(chǎn)320臺(tái)（套）各類除塵器項(xiàng)目、衛(wèi)華集團(tuán)總投資15800萬(wàn)元年產(chǎn)3000臺(tái)單梁起重機(jī)、9000臺(tái)電動(dòng)葫蘆項(xiàng)目、中原起重機(jī)械有限公司總投資25600萬(wàn)元年產(chǎn)500臺(tái)300-500T起重機(jī)項(xiàng)目、河南起重機(jī)器有限公司總投資16000萬(wàn)元年產(chǎn)110臺(tái)港口機(jī)械項(xiàng)目等。力爭(zhēng)開(kāi)工衛(wèi)華集團(tuán)總投資38000萬(wàn)元年產(chǎn)3萬(wàn)噸造船系列專用起重機(jī)項(xiàng)目、新機(jī)集團(tuán)日升公司總投資7000萬(wàn)元年產(chǎn)200套數(shù)控軸承加工成套設(shè)備替代進(jìn)口項(xiàng)目、華北起重機(jī)有限公司總投資24000萬(wàn)元年產(chǎn)3600臺(tái)旋轉(zhuǎn)吊鉤項(xiàng)目。

2007年，實(shí)現(xiàn)銷售收入113億元，增長(zhǎng)34%；實(shí)現(xiàn)利稅10.41億元, 增長(zhǎng)34%。

食品加工業(yè)：以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和延長(zhǎng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條為主攻方向，以上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌、增效益為目標(biāo)，實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。全方位對(duì)外開(kāi)放，高起點(diǎn)嫁接改造食品工業(yè)行業(yè)，培育名牌產(chǎn)品和大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,將新鄉(xiāng)市打造成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用面粉生產(chǎn)基地。強(qiáng)力推進(jìn)新鄉(xiāng)食品工業(yè)園區(qū)（延津縣）、亞特蘭食品工業(yè)園區(qū)（牧野區(qū)）、封丘縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)；著力培育新良公司、長(zhǎng)遠(yuǎn)集團(tuán)、亞特蘭公司、五得利集團(tuán)新鄉(xiāng)公司、娃哈哈集團(tuán)新鄉(xiāng)公司、三鹿集團(tuán)新鄉(xiāng)公司、亞啤公司等七大龍頭企業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用面粉及面制品、乳制品、果蔬功能飲料、啤酒。

2007年，重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)娃哈哈方便食品有限公司總投資12450萬(wàn)元年產(chǎn)1.2億瓶罐裝飲料項(xiàng)目、新鄉(xiāng)市長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)業(yè)集團(tuán)綠色食品發(fā)展有限公司總投資17000萬(wàn)元年加工60萬(wàn)噸小麥項(xiàng)目、河北五得利集團(tuán)新鄉(xiāng)面粉有限公司總投資10000萬(wàn)元年加工處理60萬(wàn)噸專用粉生產(chǎn)線項(xiàng)目等。力爭(zhēng)開(kāi)工新鄉(xiāng)市康達(dá)糧油加工有限公司總投資6800萬(wàn)元年產(chǎn)4萬(wàn)噸色拉油、年處理10萬(wàn)噸小麥生產(chǎn)線項(xiàng)目、新鄉(xiāng)市長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)業(yè)集團(tuán)總投資5000萬(wàn)元年產(chǎn)3萬(wàn)噸速凍蔬菜面項(xiàng)目、新鄉(xiāng)宇昌油業(yè)有限公司擴(kuò)建12萬(wàn)噸食用油生產(chǎn)線項(xiàng)目等。

2007年，實(shí)現(xiàn)銷售收入88.13億元，增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)利稅6.07億元, 增長(zhǎng)20%。

化工業(yè)：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快氮肥基地建設(shè)步伐，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展煤化工、日用化工、工程化工等市場(chǎng)需求量大的化工產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2007年，重點(diǎn)加快心連心年產(chǎn)30萬(wàn)噸尿素、黃河化工年產(chǎn)20萬(wàn)噸尿素、中科化工年產(chǎn)20萬(wàn)噸復(fù)混肥、富華能源年產(chǎn)20萬(wàn)噸甲醇、新鄉(xiāng)立白年產(chǎn)80萬(wàn)噸洗滌用品、正華化工年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿、眾邦化工年產(chǎn)2萬(wàn)噸工程塑料等項(xiàng)目建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)眾邦公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸改性聚苯乙烯專用塑料擴(kuò)建、天冠年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙醇、青島雙星年產(chǎn)10萬(wàn)噸碳黑等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

2007年，實(shí)現(xiàn)銷售收入65億元，增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)利稅7.7億元，增長(zhǎng)33%。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的工作平臺(tái)。重點(diǎn)打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)垣起重工業(yè)園區(qū)4個(gè)百億園區(qū)。加快發(fā)展化學(xué)（物理）電源產(chǎn)業(yè)園及金龍、新飛、白鷺等七大企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；推進(jìn)小店工業(yè)區(qū)、牧野區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅旗區(qū)等縣（市）區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。2007年，開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬(wàn)平方米，爭(zhēng)取竣工10萬(wàn)平方米。

3.以市52戶重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的標(biāo)志性企業(yè)。以市52戶重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，集中國(guó)家和省、市的各種支持政策，發(fā)揮政府資源的引導(dǎo)作用，全力打造一批大企業(yè)、大集團(tuán)，使之成為支撐我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，成為新鄉(xiāng)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)力量。支持金龍、新飛、新航等在“十一五”期間有望沖刺百億的大企業(yè)，成為新鄉(xiāng)工業(yè)的形象 代言人、城市的名片。

2007年，金龍集團(tuán)年銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到100億元，新飛電器（集團(tuán)）年銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到50億元，白鷺化纖、新航集團(tuán)和安美電子銷售收入力爭(zhēng)突破20億元，環(huán)宇集團(tuán)、劉莊農(nóng)工商、新亞集團(tuán)銷售收入力爭(zhēng)突破15億元，五得利新鄉(xiāng)分公司、心連心化工、科隆電器、衛(wèi)華起重、孟電集團(tuán)、豫新發(fā)電公司銷售收入力爭(zhēng)突破10億元。

4、繼續(xù)做好上級(jí)資金的申報(bào)。一是繼續(xù)做好省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的申報(bào)。重點(diǎn)抓好新飛集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器、科隆電器年產(chǎn)100萬(wàn)套汽車(chē)水箱生產(chǎn)線一期工程（年產(chǎn)30萬(wàn)套）、新航集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)奔馳車(chē)用動(dòng)力轉(zhuǎn)向器生產(chǎn)線等項(xiàng)目的申報(bào)。二是引導(dǎo)非軍工企業(yè)參與軍品配套生產(chǎn)，并幫助非軍工企業(yè)申請(qǐng)國(guó)防技改資金及國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)。

（三）全面深化國(guó)企改革

一是繼續(xù)幫助10戶特困企業(yè)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定、脫困、改制、發(fā)展”。進(jìn)一步加大扶持力度，完善5項(xiàng)機(jī)制，幫助10戶特困企業(yè)逐步擺脫困境，為改制和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。適時(shí)啟動(dòng)電池廠和針織廠政策性破產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取通過(guò)資產(chǎn)重組的方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)。

二是完成市屬企業(yè)改制收尾工作。完成馬來(lái)西亞聯(lián)登公司對(duì)白鷺印染公司的收購(gòu)重組；對(duì)755廠實(shí)施依法破產(chǎn)，為科隆公司收購(gòu)重組創(chuàng)造條件；繼續(xù)爭(zhēng)取新鄉(xiāng)鋼廠政策性破產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)為新鄉(xiāng)鋼廠實(shí)施依法破產(chǎn)創(chuàng)造條件。

三是做好已改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決改制遺留問(wèn)題。對(duì)已改制企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，協(xié)調(diào)落實(shí)市政府承諾的優(yōu)惠政策，督促企業(yè)按照改制方案妥善安置好職工。通過(guò)政府“打包”收購(gòu)債權(quán)的形式，盡快處置市政府已收購(gòu)的華融公司和信達(dá)公司資產(chǎn)包，幫助企業(yè)回購(gòu)長(zhǎng)城公司和東方公司債權(quán)。

四是規(guī)范完善改制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照公司法要求，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，指導(dǎo)、幫助已改制企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正轉(zhuǎn)換機(jī)制，激活內(nèi)力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

五是解決已改制企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。研究制定已改制企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)已改制企業(yè)通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴等措施，加大資本投入，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造規(guī)模效益，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，重點(diǎn)培育金龍集團(tuán)、科隆公司、正華化工、中科化工等一批強(qiáng)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。

六是穩(wěn)妥推進(jìn)局委屬企業(yè)改革改制。各企業(yè)主管部門(mén)要模清分管企業(yè)情況，制定本系統(tǒng)企業(yè)改制整體方案，積極推進(jìn)，妥善安置職工，力爭(zhēng)年底基本完成改制任務(wù)。

（四）繼續(xù)做好招商引資工作

2007年，利用內(nèi)外資力爭(zhēng)不低于06年政府下達(dá)的目標(biāo)。著重做好以下工作：

一是搞好項(xiàng)目招商。以重點(diǎn)企業(yè)為主體，以落實(shí) “十一五”各專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，用高質(zhì)量的項(xiàng)目對(duì)外招商，加快與境內(nèi)外大集團(tuán)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作。

二是大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)一批綜合效益好，對(duì)地區(qū)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶新鄉(xiāng)。近期要重點(diǎn)圍繞四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)，按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，努力尋找相關(guān)聯(lián)的上、下游企業(yè)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升我市產(chǎn)業(yè)的配套化程度，形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。

三是繼續(xù)借助外力推進(jìn)企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)招商引資。支持、鼓勵(lì)已改制企業(yè)通過(guò)增值擴(kuò)股等形式，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。積極幫助尚未改制的企業(yè)尋找合作伙伴，借助外來(lái)資金及管理，完成改制，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

（五）著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。重點(diǎn)選擇5-7家企業(yè)開(kāi)展2007企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定指導(dǎo)工作，確保新增3家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。督促企業(yè)加大研發(fā)投入，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)資金占銷售收入的比例，省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)和50戶重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%以上。初步擬定的企業(yè)有：新機(jī)集團(tuán)、輝縣高壓開(kāi)關(guān)廠、開(kāi)元集團(tuán)、榮祥公司、新飛專用汽車(chē)公司、新鄉(xiāng)專用汽車(chē)廠等。

二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快一體化進(jìn)程。繼續(xù)推動(dòng)我市企業(yè)與國(guó)家重點(diǎn)高等院校和科研院所之間開(kāi)展技術(shù)合作與交流，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是加速新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，確保完成全市開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200項(xiàng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率保持在20%以上，幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；搞好市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與研究開(kāi)發(fā)資金資助項(xiàng)目安排。

（六）進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

在2006優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作制度，在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)實(shí)效上下功夫，為企業(yè)提供良好的投資環(huán)境。

1、繼續(xù)對(duì)符合條件的外來(lái)投資企業(yè)發(fā)放“外來(lái)投資商務(wù)車(chē)”證卡，并對(duì)證卡使用情況做好跟蹤服務(wù)，采取一系列防偽措施，杜絕假冒證卡。

2、研究確定2007新鄉(xiāng)市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)名單，發(fā)放“新鄉(xiāng)市重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”標(biāo)牌。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安靜工作日和重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的行政檢查和執(zhí)法檢查行為。協(xié)調(diào)企業(yè)所在地政府及公安部門(mén)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行重點(diǎn)治理、重點(diǎn)保護(hù)。

3、進(jìn)一步抓好企業(yè)減負(fù)工作。利用市政府減負(fù)辦工作平臺(tái)，充分拓展減負(fù)辦工作空間，督促各縣（市區(qū)）建立健全組織機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開(kāi)展減負(fù)工作。

4、充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的宣傳力度，對(duì)影響企業(yè)提速發(fā)展的人和事進(jìn)行曝光，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面重視、關(guān)心、支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的積極性，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（七）認(rèn)真協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)

信訪目標(biāo)：力爭(zhēng)全年不發(fā)生赴京去省集體上訪和影響惡劣的案事件。努力做好以下工作：

一是抓好信訪穩(wěn)定實(shí)際問(wèn)題的解決。對(duì)個(gè)性問(wèn)題，堅(jiān)持一案一策，切實(shí)為群眾解決好涉及切身利益問(wèn)題。對(duì)10戶特困企業(yè)穩(wěn)定脫困問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”，解決好職工退休、醫(yī)療、保險(xiǎn)等實(shí)際問(wèn)題。

二是抓好重點(diǎn)不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持定期排查重大不穩(wěn)定因素和不穩(wěn)定企業(yè)，對(duì)中央和省立案交辦的信訪案件落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、科室和企業(yè)，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室負(fù)責(zé)人到企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，化解矛盾。

三是抓好突發(fā)事件和應(yīng)急問(wèn)題的處置。對(duì)發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和赴京去省集體上訪的信息，及時(shí)上報(bào)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)（或局主要領(lǐng)導(dǎo)）及包案領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作。繼續(xù)堅(jiān)持在重要節(jié)假日和敏感時(shí)期制定信訪應(yīng)急預(yù)案。

四是抓好弱勢(shì)群體信訪。對(duì)下崗職工、患病職工、老干部、退休人員等群體來(lái)訪熱情接待，認(rèn)真解決他們反映的問(wèn)題，對(duì)特別困難職工，采取多種辦法進(jìn)行幫扶、救濟(jì)。

五是抓好制度建設(shè)。進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作制度，建立信訪穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處。

六是繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。繼續(xù)落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的相關(guān)政策，積極協(xié)調(diào)解決歷史遺留問(wèn)題，做好軍轉(zhuǎn)干部扶貧解困和救助工作，對(duì)家庭特別困難久病纏身的軍轉(zhuǎn)干部，做好慰問(wèn)、救濟(jì)、救助工作；充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部重點(diǎn)人員的教育轉(zhuǎn)化工作，把問(wèn)題解決在基層，把人員穩(wěn)定在基層。

七是繼續(xù)搞好勞動(dòng)仲裁工作，妥善處理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

八是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展平等協(xié)商和集體合同工作的督查指導(dǎo)，科學(xué)協(xié)調(diào)企業(yè)利益關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定。

加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

制訂并于2006年6月出臺(tái)了《新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照規(guī)劃，在“十一五”末，我市要基本建成小店綜合物流園區(qū)、糧食物流園區(qū)、原陽(yáng)橋北綜合物流園區(qū)、南二環(huán)物流園區(qū)四大物流園區(qū)。目前四大物流園區(qū)正在制定高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和工程可行性研究報(bào)告，并且全部啟動(dòng)，邊規(guī)劃邊建設(shè)。2006年全市物流工作獲得省發(fā)改委通報(bào)表彰。設(shè)立了市現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將對(duì)綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決在建設(shè)、發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，促使現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的健康發(fā)展。

2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要點(diǎn)

2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，質(zhì)量效益繼續(xù)提高，總體上繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市規(guī)模以上工業(yè)全年完成工業(yè)增加值168.01億元，同比增長(zhǎng)15.13%，完成銷售收入378.34億元，同比增長(zhǎng)22.45%，實(shí)現(xiàn)利稅80.71億元，同比增長(zhǎng)13.07%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)49.66億元，同比增長(zhǎng)15.77%，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局奠定了基礎(chǔ)。

一、2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)分析

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是全面落實(shí)我市工業(yè)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，切實(shí)將我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展軌道，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了深遠(yuǎn)持久的動(dòng)力，隨著消費(fèi)從溫飽型的吃、穿為主向小康型的住、行為主的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)穩(wěn)步升級(jí)趨勢(shì)，特別是按照“木桶原理”分析，長(zhǎng)期以來(lái)制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能源原材料等“瓶頸”的有效緩解，從根本上提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和活力繼續(xù)增強(qiáng)，雖然受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響，預(yù)計(jì)明年GDP增速將略有回落，但由于國(guó)家堅(jiān)持“雙穩(wěn)健”取向，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，國(guó)家綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、和必要的行政手段，采取區(qū)別對(duì)待、有保有壓的宏觀調(diào)控措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍有望保持較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

從全省及我市工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析，世界范圍的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國(guó)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移、國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略及煤炭可持續(xù)發(fā)展在我省試點(diǎn)工作的開(kāi)展，為我市提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。全球能源資源持續(xù)緊張，石油價(jià)格高位運(yùn)行的情況下，將繼續(xù)推動(dòng)我市能源及煤化工產(chǎn)業(yè)較快地發(fā)展。近年來(lái)制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的電力矛盾趨于緩解，生產(chǎn)要素環(huán)境相對(duì)寬松，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)得到明顯改善。我市實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外資本的關(guān)注和進(jìn)駐，一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，為我市工業(yè)發(fā)展增添了新的活力和動(dòng)力，有利于我市工業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。在看到我市工業(yè)面臨的有利因素和大好機(jī)遇的同時(shí)，也要清醒地看到，制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緩慢，特別是受宏觀調(diào)控、市場(chǎng)變化影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出來(lái)的一些新的不穩(wěn)定因素，對(duì)2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能產(chǎn)生直接的影響和較強(qiáng)的約束。

一是受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響，政策性約束趨于強(qiáng)化。為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》兩個(gè)文件。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部委也相繼下發(fā)了煤炭、水泥、紡織、電石、焦化、鐵合金、鋼鐵、電力等11個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)，并出臺(tái)了一系列配套措施。對(duì)列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制和淘汰類的項(xiàng)目嚴(yán)格控制投資，通過(guò)清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，連續(xù)上調(diào)貸款利率，嚴(yán)格土地和環(huán)保政策，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大實(shí)行差別電價(jià)政策的力度等一系列手段，全面推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。政策層面分析，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施“雙穩(wěn)健”的財(cái)政和金融政策及有保有壓、區(qū)別對(duì)待的宏觀調(diào)控措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。但從現(xiàn)階段看，由于我市多年來(lái)形成的特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期的客觀現(xiàn)狀，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地手續(xù)和信貸融資等方面面臨嚴(yán)峻的政策環(huán)境。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的深入推進(jìn)，我市投資的增長(zhǎng)將受到一定的抑制，直接影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二是受市場(chǎng)供求關(guān)系變化影響，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)約束趨緊。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能出現(xiàn)“雙回落”的趨勢(shì)，必然對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)，近幾年新建擴(kuò)建產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，我市煤炭、焦炭、化肥等行業(yè)來(lái)自市場(chǎng)的壓力加大，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。特別是作為我市第一大支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增速出現(xiàn)減緩趨勢(shì)，加之我市煤炭資源有償使用的實(shí)施，企業(yè)生產(chǎn)成本明顯上升，整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)、效益增長(zhǎng)存在較大的不確定性，主導(dǎo)行業(yè)增長(zhǎng)的不確定性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的增加，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度和效益水平的約束預(yù)計(jì)將進(jìn)一步趨緊。

三是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)較少，項(xiàng)目帶動(dòng)作用不足。據(jù)初步調(diào)查，2006年底及2007年上半年我市新投產(chǎn)的項(xiàng)目有20多個(gè)，但其中大項(xiàng)目較少，加之近年來(lái)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基數(shù)大幅提高，導(dǎo)致項(xiàng)目對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增量拉動(dòng)作用不是十分充足。新投產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)增加銷售收入約60億元，加上其它增長(zhǎng)因素，2007年預(yù)計(jì)可新增銷售收入65—70億元，可拉動(dòng)銷售收入增長(zhǎng)18%左右，與19%的省定目標(biāo)還有一點(diǎn)差距。如果一些大的項(xiàng)目能夠早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，那么我們完成目標(biāo)還是有把握的。

總之，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)重要的關(guān)口。從趨勢(shì)判斷，一方面國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及我市經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力的增強(qiáng)，有利于支撐我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較快的發(fā)展趨勢(shì)，但另一方面，階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的不確定因素會(huì)明顯增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的難度也會(huì)明顯增加。綜合考慮政策約束、市場(chǎng)波動(dòng)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等各種因素的影響，明年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但只要我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作全局，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的同時(shí)，結(jié)合我市工業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織和調(diào)節(jié)工作，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，化解突出矛盾，以推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)和實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

二、2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作指導(dǎo)思想及工作思路

（一）指導(dǎo)思想

2007年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，搞好綜合協(xié)調(diào)，提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，努力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和不健康因素，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

預(yù)期目標(biāo)為：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，銷售收入增長(zhǎng)19%，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)13%，虧損企業(yè)虧損額下降10%，單位增加值能耗同比下降6.5%，新型工業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

（二）工作思路

一是繼續(xù)實(shí)施目標(biāo)調(diào)控管理，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的宏觀導(dǎo)向作用，從我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，制訂和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的指標(biāo)體系，分解下達(dá)各縣（市、區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步加大跟蹤監(jiān)控、監(jiān)督檢查和綜合考評(píng)力度。通過(guò)全程指導(dǎo)協(xié)調(diào)，層層狠抓落實(shí)，積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成工業(yè)調(diào)控目標(biāo)，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（附：2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)分解表）二是有保有壓、區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控措施。認(rèn)真貫徹國(guó)家區(qū)別對(duì)待、有保有壓的宏觀調(diào)控措施，把實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控決策部署有機(jī)結(jié)合起來(lái)。抓緊符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重大項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加大投入和工作力度，積極落實(shí)建設(shè)條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)其盡快形成生產(chǎn)能力，全力加快發(fā)展。對(duì)國(guó)家調(diào)控的投資增長(zhǎng)過(guò)快的領(lǐng)域，要自覺(jué)服從國(guó)家宏觀調(diào)控要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，制止部分行業(yè)的低水平盲目擴(kuò)張，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向健康、協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展軌道。

三是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)以建設(shè)全國(guó)重要的煤化工基地為突破口，以“四大基地”、“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，以“雙百工程”為支撐，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。改造、提升、鞏固、拓展煤炭、電力、化工、冶鑄四大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其走上集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展和安全發(fā)展的道路。全力培育以富士康科技工業(yè)園為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，抓好重大項(xiàng)目的實(shí)施，研究制定推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。鞏固招商引資成果，抓好項(xiàng)目落實(shí)。

四是切實(shí)加大節(jié)能降耗工作力度，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。按照晉市政發(fā)[2006]43號(hào)文分解下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)，制定和完善有關(guān)考核評(píng)價(jià)制度，抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)；切實(shí)加大節(jié)能降耗的投入力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程；強(qiáng)化全市能源利用統(tǒng)計(jì)工作，建立能源管理信息平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施GDP能耗公報(bào)制度；對(duì)于列入我市50戶重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是列入國(guó)家千家企業(yè)中的6戶和我省114戶企業(yè)中的5戶企業(yè)的耗能狀況和節(jié)能工作實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；完善有關(guān)政策措施，建立嚴(yán)格的能耗管理制度和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)合理用能和節(jié)約能源，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

五是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的主要內(nèi)容，也是保證全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段。抓住當(dāng)前煤、電、運(yùn)出現(xiàn)相對(duì)緩和的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好供需預(yù)測(cè)，逐步從全力保障供應(yīng)轉(zhuǎn)向綜合調(diào)節(jié)上來(lái)；合理配置和平衡電力供求及鐵路運(yùn)輸資源，密切跟蹤用電大戶、運(yùn)力大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，保證電力、運(yùn)輸?shù)钠胶夥€(wěn)定供應(yīng)。協(xié)調(diào)、引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)形勢(shì)變化，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)要素的使用效率，著力解決制約生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)中存在的深層次問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，努力保證生產(chǎn)要素供給，為確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件。

六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。密切關(guān)注宏觀形勢(shì)的變化，準(zhǔn)確把握調(diào)控政策取向,認(rèn)真研究和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局問(wèn)題、重大問(wèn)題，共性問(wèn)題的調(diào)查研究，做好預(yù)測(cè)預(yù)警工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。加強(qiáng)和完善我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)快速傳遞和信息共享，完善信息發(fā)布制度，強(qiáng)化例會(huì)制度。建立和完善各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局及重點(diǎn)企業(yè)定期報(bào)告、報(bào)表制度。通過(guò)晉城企業(yè)信息網(wǎng)，掌握各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品產(chǎn)能及突出問(wèn)題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。編輯《晉城工業(yè)2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望》，指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

七是繼續(xù)抓好扭虧增盈工作，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。針對(duì)近年來(lái)我市工業(yè)企業(yè)虧損面較大、部分行業(yè)增虧勢(shì)頭較猛的現(xiàn)狀，在努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，將降低虧損作為提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的著力點(diǎn)，分析原因，研究對(duì)策，制定措施。一是引導(dǎo)虧損企業(yè)苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓市場(chǎng)，堅(jiān)持自主扭虧，逐步走出困境；二是進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，妥善處理和解決虧損企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題；三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康因素。突出抓好虧損大戶的扭虧減虧，對(duì)于長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)，進(jìn)一步加快改制步伐，盡快從源頭上消滅虧損。

八是做好應(yīng)急保障體系建設(shè)。結(jié)合“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)應(yīng)急物資保障監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系建設(shè)。組織開(kāi)展應(yīng)急物資資源調(diào)查與分類工作，編制應(yīng)急物資目錄，確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種和規(guī)模；在此基礎(chǔ)上，研究提出應(yīng)急物資生產(chǎn)能力及配送項(xiàng)目建議，建立和充實(shí)我市應(yīng)急保障物資生產(chǎn)供給能力臺(tái)帳及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備庫(kù),建立健全應(yīng)急物資保障信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,結(jié)合我市實(shí)際，加快建立經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、精干高效、保障有力”的應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)我市應(yīng)急協(xié)調(diào)保障體系建設(shè)。

2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

根據(jù)哈爾濱市十二次黨代會(huì)、十二屆一次人代會(huì)和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定的主要任務(wù)，現(xiàn)提出2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)：

總體工作思路：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、科技興工戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過(guò)實(shí)施四個(gè)戰(zhàn)略，打造一個(gè)平臺(tái)，提升一種能力，從整體上推進(jìn)我市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的主體地位，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)：全市工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)17%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)利稅同比增長(zhǎng)10%；虧損面控制在25%以內(nèi)，虧損額同比下降5%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng)30%；完成重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)30項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)全年萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗比上年降低4%。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要著力抓好以下六個(gè)方面工作：

一、實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間和結(jié)構(gòu)布局

1、推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)老工業(yè)基地項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，力爭(zhēng)東輕公司投資29億元超大規(guī)格特種鋁合金板帶材、中煤龍化集團(tuán)投資10億元的甲醇擴(kuò)建、亞泰集團(tuán)哈水泥公司投資5.6億元5000噸新型干法水泥、哈飛汽車(chē)集團(tuán)投資3.5億元的哈飛9和哈飛10乘用車(chē)等項(xiàng)目取得新進(jìn)展。開(kāi)展好中煤龍化集團(tuán)180萬(wàn)噸甲醇和60萬(wàn)噸煤制烯烴、哈煤公司120萬(wàn)噸豎井和90萬(wàn)噸斜井、哈三電廠2臺(tái)100萬(wàn)機(jī)組等項(xiàng)目的前期工作。積極策劃和培植一批具有前沿性和拉動(dòng)性的項(xiàng)目。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。制定全市的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，與之相對(duì)應(yīng)各區(qū)縣也要制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和工業(yè)園區(qū)建立汽車(chē)再制造產(chǎn)業(yè)園，搭建好企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

3、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以利民醫(yī)藥、雙城食品、依蘭煤化工和阿城、賓西等工業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)和支持企業(yè)為哈市大企業(yè)、大集團(tuán)配套和生產(chǎn)協(xié)作，重點(diǎn)在汽車(chē)零配件、醫(yī)藥食品包裝等方面。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好糧食深加工、養(yǎng)殖、木材、亞麻加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)。

4、壯大中小企業(yè)群體。積極扶持規(guī)模骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)做好萬(wàn)宇科技股份有限公司投資1.98億元生產(chǎn)電腦穩(wěn)頻喇叭擴(kuò)建和四海集團(tuán)數(shù)控科技股份有限公司投資9000萬(wàn)元擴(kuò)建數(shù)控新型建筑材料生產(chǎn)線項(xiàng)目實(shí)施跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。制定《創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，編制《我市2007—2010年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作方案》。力爭(zhēng)達(dá)到“7612”的工作目標(biāo)，即創(chuàng)辦小企業(yè)7千戶，提供就業(yè)崗位6萬(wàn)個(gè)；新發(fā)展個(gè)體工商戶1萬(wàn)戶，提供就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)。

二、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次

5、推動(dòng)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展自主品牌。在政策上向品牌企業(yè)發(fā)展聚焦，把主攻方向和人、財(cái)、物以及政策支持力度，集中到骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品上。在環(huán)境上，為品牌企業(yè)發(fā)展?fàn)I造氛圍，進(jìn)一步加大品牌的宣傳，提升產(chǎn)品知名度，同時(shí)，加大對(duì)品牌的保護(hù)力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

6、延伸品牌產(chǎn)業(yè)。以品牌企業(yè)為龍頭，以品牌產(chǎn)品為紐帶，聚集各類要素資源，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)帶。圍繞主體企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，配套企業(yè)積極跟進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。以哈電站、哈飛汽車(chē)、哈藥等“哈字號(hào)”品牌企業(yè)為依托，打造發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)最大化。

三、實(shí)施循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，保持可持續(xù)發(fā)展

7、努力提高資源綜合利用水平。突出抓好固體廢棄物產(chǎn)生量和使用量較大行業(yè)的資源循環(huán)利用。推廣先進(jìn)適用的資源循環(huán)利用產(chǎn)品與技術(shù)，促進(jìn)有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的新興行業(yè)的發(fā)展。貫徹落實(shí)《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》，力爭(zhēng)完成80戶企業(yè)認(rèn)定，爭(zhēng)取企業(yè)享受到國(guó)家1億元的免稅政策。

8、深入開(kāi)展節(jié)能降耗工作。開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品評(píng)審工作，推動(dòng)節(jié)煤、節(jié)水等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用。堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況和重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)測(cè)工作，力爭(zhēng)完成20戶企業(yè)的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)主要用能設(shè)備500臺(tái)（套）。實(shí)施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法咨詢?cè)u(píng)估審查制度，出臺(tái)《哈爾濱市節(jié)能監(jiān)察辦法》。

9、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)三個(gè)層面開(kāi)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，在區(qū)域和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，建設(shè)共有技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，整合資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流，合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，實(shí)現(xiàn)資源消耗減量化、再利用和循環(huán)化。企業(yè)要以實(shí)施清潔生產(chǎn)為主要途徑，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。制定《哈爾濱市關(guān)于大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力爭(zhēng)設(shè)立我市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)研發(fā)和引進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。

四、實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

10、著力抓好一批高技術(shù)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好電機(jī)廠兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、華崴公司熱態(tài)寬厚板智能切割機(jī)組系列、哈鑫達(dá)公司的聚合物納米改性材料等高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施。加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)照國(guó)家出臺(tái)的淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄，有針對(duì)性地淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整。

11、積極開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。抓好國(guó)家級(jí)技術(shù)中心建設(shè)，在已有的4個(gè)國(guó)家級(jí)和17個(gè)省級(jí)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取2戶企業(yè)列入省級(jí)技術(shù)中心，認(rèn)定5戶市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。以加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入為重點(diǎn)，形成多渠道多層次的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金支撐體系。

12、切實(shí)提高重點(diǎn)企業(yè)信息化水平。深入實(shí)施企業(yè)信息化“上臺(tái)階”工程，制定出臺(tái)我市“關(guān)于應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的若干政策意見(jiàn)”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在哈航集團(tuán)現(xiàn)有4CP技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，加強(qiáng)飛機(jī)制造過(guò)程中的系統(tǒng)集成；提高電站成套設(shè)備等裝備制造企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的數(shù)字化水平，增強(qiáng)快速反應(yīng)和柔性制造能力；提高哈石化、藍(lán)星、華爾等石化企業(yè)生產(chǎn)裝備的自動(dòng)化、連續(xù)化水平，實(shí)現(xiàn)管控一體化；提高完達(dá)山、哈啤、九三油脂等食品加工企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和管理信息化水平，完善企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷；擴(kuò)大ERP管理系統(tǒng)在哈藥、葵花、圣泰等制藥企業(yè)中的應(yīng)用深度，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平。

五、打造綜合性服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)高效發(fā)展

13、在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中充分發(fā)揮服務(wù)功能。利用我市大專院所的智力優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程設(shè)計(jì)。幫助企業(yè)開(kāi)展好人才的招聘、培訓(xùn)工作，培育和儲(chǔ)備一批創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

14、在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中充分發(fā)揮服務(wù)功能。創(chuàng)建虛擬企業(yè)，建立企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、加工能力、產(chǎn)品協(xié)作配套和營(yíng)銷渠道信息庫(kù)，提高企業(yè)接單能力，排產(chǎn)能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展信息技術(shù)、加工技術(shù)、工程設(shè)計(jì)等多領(lǐng)域的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域。整合各類資本資源，提高企業(yè)融資能力。

15、在企業(yè)營(yíng)銷過(guò)程中充分發(fā)揮服務(wù)功能。建立信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，幫助企業(yè)拓寬營(yíng)銷渠道，提高市場(chǎng)占有率。發(fā)揮政府在招商引資網(wǎng)絡(luò)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與外部資本的有效對(duì)接，提高招商引資實(shí)效。

16、在企業(yè)管理過(guò)程中充分發(fā)揮服務(wù)功能。整合法律、工商、銀行、會(huì)計(jì)等社會(huì)資源，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。加強(qiáng)銀企合作，開(kāi)展增信企業(yè)行動(dòng)，提升企業(yè)信用等級(jí)，推薦和評(píng)定誠(chéng)信建設(shè)示范企業(yè)，支持A級(jí)以上信用企業(yè)融資貸款。舉辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)參加的融資推介會(huì)，為企業(yè)提供全方位融資服務(wù)。利用新聞媒體，加大優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度，提高其社會(huì)知名度，使企業(yè)家增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的榮譽(yù)感和回報(bào)社會(huì)的責(zé)任感。

六、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控與協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)

17、完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析體系。進(jìn)一步提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析水平，準(zhǔn)確把握運(yùn)行動(dòng)態(tài)。圍繞中直省屬、地方、非公有制“三個(gè)層次”以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的變化及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，分析各個(gè)層面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，把握運(yùn)行態(tài)勢(shì)。繼續(xù)強(qiáng)化月報(bào)的及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性，增強(qiáng)季度報(bào)告的深度和指導(dǎo)性。

18、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)。認(rèn)真研究各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，及時(shí)研究企業(yè)在煤炭、電力、原油、鋼鐵、資金、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)中存在的突出問(wèn)題，千方百計(jì)緩解運(yùn)輸難的問(wèn)題，力保我市重點(diǎn)運(yùn)輸保障企業(yè)請(qǐng)車(chē)兌現(xiàn)率達(dá)到80%以上。

19、繼續(xù)抓好扭虧增盈工作。建立健全扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任體系，針對(duì)企業(yè)虧損的不同特點(diǎn)和成因，采取“抓大戶、增新戶、甩差戶、扭小戶”對(duì)策措施，加大綜合調(diào)控力度。組織和支持關(guān)停企業(yè)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，確保企業(yè)穩(wěn)定。

20、搞好調(diào)查研究。圍繞“54321”工程（銷售收入50強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)利稅40強(qiáng)、盈利30強(qiáng)、虧損大戶20戶、產(chǎn)值超億元達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)），加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的研究，提出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)；加強(qiáng)對(duì)政策和難點(diǎn)問(wèn)題的研究，開(kāi)展前瞻性分析；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急問(wèn)題的預(yù)測(cè)研究，提高處理突發(fā)事件的能力；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題的研究，做好哈飛汽車(chē)、三大動(dòng)力、哈空調(diào)等企業(yè)的配套工作；加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的研究，組織全市機(jī)械加工能力強(qiáng)的企業(yè)為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品協(xié)作配套。

2006年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

2006年是實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)，打造“實(shí)力、效率、和諧”吉安的關(guān)鍵一年。為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，推動(dòng)吉安工業(yè)邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“十一五”工業(yè)發(fā)展“五年翻兩番”目標(biāo)開(kāi)好局、起好步，特制定如下工作要點(diǎn)。

一、總體思路

以加速發(fā)展為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗等工作，突出解決總量不大、效益不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、自主創(chuàng)新能力差等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、明確發(fā)展目標(biāo)

㈠規(guī)模工業(yè)目標(biāo)

全市規(guī)模工業(yè)增加值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅同比確保增長(zhǎng)26%、力爭(zhēng)30%以上，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，完成工商領(lǐng)域技改投資20億元以上，工業(yè)企業(yè)綜合能耗下降5個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)努力，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)總量在全省排位前移1—2位。

㈡園區(qū)建設(shè)目標(biāo)

全市工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入確保4億元，力爭(zhēng)5億元；工業(yè)增加值、銷售收入同比增長(zhǎng)35%，上交稅金同比增長(zhǎng)25%；新增投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目280個(gè)，其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目80個(gè)以上，新增就業(yè)3萬(wàn)人以上，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)以上市級(jí)特色工業(yè)園和1個(gè)以上省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。

三、做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作 ㈠強(qiáng)攻工業(yè)園區(qū)建設(shè)

1、著力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群水平。積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)立足自然稟賦、資源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀，堅(jiān)持特色優(yōu)先，明確產(chǎn)業(yè)定位，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的分類指導(dǎo)和優(yōu)化整合，努力增強(qiáng)園區(qū)集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)組織各縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)精心包裝一批投資5000萬(wàn)元以上，符合園區(qū)既定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)園區(qū)做大做特極具支撐作用的骨干招商項(xiàng)目，向“長(zhǎng)珠閩”等發(fā)達(dá)地區(qū)作廣泛推介，大力引進(jìn)外來(lái)資金和技術(shù)，著力加強(qiáng)我市工業(yè)園區(qū)與“長(zhǎng)珠閩”等地區(qū)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

2、著力破解制約園區(qū)發(fā)展的三大難題。一是著力破解融資難題。組織各園區(qū)精心篩選一批市場(chǎng)前景看好、企業(yè)誠(chéng)信度較高的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向省經(jīng)貿(mào)委、省中小企業(yè)局申報(bào)融資需求，力爭(zhēng)在省、市銀企合作洽談會(huì)上確立為銀行放貸首選項(xiàng)目；加強(qiáng)與省中小企業(yè)局和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西分行的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取把我市工業(yè)園區(qū)納入全省工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)融資服務(wù)試點(diǎn)，為緩解園區(qū)融資瓶頸打開(kāi)突破口。二是著力破解用地難題。在引導(dǎo)各園區(qū)用好用活現(xiàn)有土地存量的同時(shí)，把拓展園區(qū)土地增量重心放在積極開(kāi)發(fā)利用園區(qū)周邊荒山荒坡荒地上，相應(yīng)加緊用地規(guī)劃使用報(bào)批工作。三是著力破解用工難題。著重引導(dǎo)各園區(qū)面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力加大企業(yè)招工宣傳力度，完善用工規(guī)范管理，并與勞動(dòng)、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)合作加強(qiáng)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的熟練工培訓(xùn)工作。督促指導(dǎo)各園區(qū)及其企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)人員生產(chǎn)環(huán)境、工資待遇及兌現(xiàn)等情況檢查，努力創(chuàng)建和諧園區(qū)。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度。對(duì)市高新區(qū)、吉州、泰和、永豐等省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，以及2005年以來(lái)新增投資5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持定期調(diào)度、定量分析、定性指導(dǎo)，通過(guò)建立健全園區(qū)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月報(bào)制度、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度等方式方法，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)發(fā)展中的突出困難，力促重點(diǎn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)園區(qū)上檔次、擴(kuò)規(guī)模、出特色。

㈡加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)控

1、建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，密切關(guān)注石油、鋼鐵、煤炭、化工等大宗原材料、重要產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，研究制訂我市應(yīng)對(duì)措施和調(diào)節(jié)預(yù)案，對(duì)可能危害我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和苗頭，及時(shí)做出規(guī)避和預(yù)警。

2、建立健全調(diào)度分析機(jī)制。在抓好規(guī)模工業(yè)運(yùn)行面上情況監(jiān)測(cè)分析的同時(shí)，重點(diǎn)抓好一批成長(zhǎng)型企業(yè)、10戶稅收超千萬(wàn)元企業(yè)、10戶重點(diǎn)節(jié)能降耗企業(yè)的日常調(diào)度，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、物耗、運(yùn)力等相關(guān)信息。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度報(bào)告制度、季度分析制度，創(chuàng)新方式方法，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度分析能力。

3、建立健全協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各工業(yè)主管部門(mén)要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。繼續(xù)完善煤、電、油等重點(diǎn)生產(chǎn)要素的監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)，保障全市工業(yè)生產(chǎn)對(duì)電力、煤炭、成品油等能源的需求。加大交通運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)，合理安排運(yùn)力，保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸需求。

4、努力做好產(chǎn)業(yè)分析工作。加大對(duì)電子信息、醫(yī)藥化工、食品、建材、電力、冶金機(jī)械等六大支柱產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的調(diào)研分析，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)掌握我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，正確引導(dǎo)更多的民間資本投資創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)監(jiān)管，通過(guò)充實(shí)加強(qiáng)市企業(yè)家協(xié)會(huì)、食品工業(yè)協(xié)會(huì)和包裝技術(shù)協(xié)會(huì)，組建冶金、建材等行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

㈢增加工業(yè)發(fā)展投入

1、抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)技改投資規(guī)模，重點(diǎn)抓好新豐科技“生物酶發(fā)酵生產(chǎn)工藝及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)”、定安科技“只讀類光盤(pán)生產(chǎn)線”、玉華水泥“日產(chǎn)2500噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)線”、滬贛醫(yī)藥“醫(yī)藥食品添加劑生產(chǎn)線”、友利電“無(wú)繩電話生產(chǎn)線”、新鵬工藝“塑料工藝品生產(chǎn)線”、航盛電子“年新增70萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)音響”、贛粵恒興“漆包線生產(chǎn)線技改”、中鹽新干鹽化“年新增60萬(wàn)噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)”、油盤(pán)鐵礦“年產(chǎn)100萬(wàn)噸豎爐氧化球團(tuán)”等10項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè)工作，力爭(zhēng)有7個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

2、大力開(kāi)展工業(yè)招商引資。一是以培育壯大6大支柱產(chǎn)業(yè)和提升園區(qū)發(fā)展水平為方向，著力引進(jìn)能起支撐帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)億元以上和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目上取得新突破。二是圍繞開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐和核心。三是圍繞促進(jìn)改制企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)客商增加投資，擴(kuò)大規(guī)模；積極幫助配合駐市中央、省屬企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)招商，實(shí)施產(chǎn)權(quán)改革，力促有條件的駐市中央、省屬企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，使目前比較困難的企業(yè)走出困境、煥發(fā)生機(jī)。

3、爭(zhēng)取銀行擴(kuò)大工業(yè)信貸。繼續(xù)搭建銀企合作平臺(tái)，不斷改善企業(yè)融資環(huán)境。著眼針對(duì)性的服務(wù)，做好第一屆銀企融資洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，努力提高簽約執(zhí)行率，提高銀企合作的效果，并適時(shí)舉辦第二屆銀企融資洽談會(huì)；抓住2006年全省推行工業(yè)園區(qū)融資試點(diǎn)這一契機(jī)，引導(dǎo)、幫助各縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)積極做好融資申報(bào)工作，力求全市工業(yè)園區(qū)80%以上擠入省工業(yè)園區(qū)融資試點(diǎn)，爭(zhēng)取省開(kāi)發(fā)行貸款3億元以上。

4、啟動(dòng)民間資本創(chuàng)辦工業(yè)。貫徹落實(shí)鼓勵(lì)扶持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，積極引導(dǎo)本地能人和在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦、合辦工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)民資30億元投資工業(yè)，新增民營(yíng)工業(yè)企業(yè)1000家以上。

5、建立健全信用擔(dān)保體系。建立健全市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的政策性貸款支持，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，努力為企業(yè)緩解融資擔(dān)保難題。

㈣推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用

1、抓好企業(yè)節(jié)能降耗工作。完善節(jié)能基礎(chǔ)工作，開(kāi)展企業(yè)能源消耗和利用狀況調(diào)查，建立重點(diǎn)用能單位能源消耗報(bào)告制度。市經(jīng)貿(mào)要按月對(duì)井岡山卷煙廠、江燕公司、玉華集團(tuán)、天河電廠、齊峰水泥、廬陵實(shí)業(yè)、新干鹽化、泰昌水泥、科華水泥和遂川綠洲等10戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；各縣市區(qū)也要定期對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。加大節(jié)能行政執(zhí)法力度。督促用能企業(yè)依法淘汰能耗高的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝，引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施單位產(chǎn)值能耗限額管理，依法處罰超額單位。

2、抓好資源綜合利用工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]30號(hào)）和國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用目錄》（發(fā)改環(huán)資[2004]73號(hào)）要求，全力以赴做好2006年全市節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用項(xiàng)目的申報(bào)和認(rèn)定工作，爭(zhēng)取國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的具體落實(shí)；推動(dòng)資源節(jié)約與綜合利用，全年完成推廣散裝水泥50萬(wàn)噸，新建散裝庫(kù)6座，新增發(fā)散配套能力30萬(wàn)噸；中心城區(qū)逐步實(shí)行禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；全年推廣新型墻材折標(biāo)磚6億塊，完成新墻材建筑面積60萬(wàn)平方米，進(jìn)一步拓寬新墻材應(yīng)用市場(chǎng)。

3、開(kāi)展企業(yè)節(jié)水工作。以貫徹、落實(shí)市人大《關(guān)于加強(qiáng)贛江水資源保護(hù)的決議》為契機(jī)，配合有關(guān)部門(mén)加大“水法”和“水污染防治法”的行政執(zhí)法力度，全面開(kāi)展企業(yè)節(jié)水工作，重點(diǎn)是抓好造紙、電力、釀酒等耗水量大的行業(yè)的節(jié)水工作，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)水器具和節(jié)水新工藝以減少生產(chǎn)的取水量；督促企業(yè)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理并綜合利用，提高水的循環(huán)利用率。

㈤促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1、抓好新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)工作。重點(diǎn)抓好新豐科技“黃原膠”、定安科技“只讀光盤(pán)”、威科油脂“稀土多功能爽滑劑”、聯(lián)創(chuàng)光電“環(huán)保型物理發(fā)泡聚乙烯絕緣柔軟同軸電纜”及海天藥業(yè)“大豆異黃酮”等10項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)工作。

2、抓好“產(chǎn)學(xué)研”工作。著力落實(shí)我市與清華大學(xué)、南昌大學(xué)、井岡山學(xué)院等高等院校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合各項(xiàng)工作，聯(lián)合井岡山學(xué)院積極組建市技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取為企業(yè)創(chuàng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，全力打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)平臺(tái)。

3、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。加大對(duì)江西海天藥業(yè)及江西杰克機(jī)床企業(yè)技術(shù)中心幫扶力度，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，提升我市技術(shù)中心的層次和水平，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新的研發(fā)能力，滿足企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需求。

4、推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)，逐步建設(shè)現(xiàn)代物流、安全認(rèn)證、在線支付等電子商務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我市重點(diǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)管理水平上臺(tái)階。

㈥創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、完善工業(yè)激勵(lì)機(jī)制。制定《扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《扶持工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位考評(píng)辦法》，完善工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)、先進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)納稅大戶等3個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)考評(píng)辦法；按照《吉安市工業(yè)園區(qū)建設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（吉府字[2005]233號(hào)），啟動(dòng)2006年市級(jí)工業(yè)園區(qū)、市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)以及“園中園”的考核工作，以鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。

2、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。貫徹執(zhí)行《江西省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，制訂并下發(fā)企業(yè)收費(fèi)一卡通；依法控制和規(guī)范對(duì)工業(yè)企業(yè)的檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。制訂2006年全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)施意見(jiàn)，組織開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“假、冒、偽、劣”和地方保護(hù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境。

2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)力實(shí)施“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。以工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)為契機(jī)，以先進(jìn)機(jī)械制造業(yè)為主體，以重大項(xiàng)目為支撐，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為關(guān)鍵，以環(huán)科園為重點(diǎn)，全面推進(jìn)技術(shù)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育產(chǎn)業(yè)集群，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為繼續(xù)保持我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先地位而努力奮斗。

二、預(yù)期目標(biāo)

1、全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.5%；

2、全部國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%（不含卷煙廠）；

3、全部國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售率98%；

4、規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%；

5、全部國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%；

6、規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額減少5%；

7、規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損面25%以下；

8、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高5個(gè)百分點(diǎn)；

9、完成技術(shù)改造投資額16億元；

10、完成工業(yè)投資額20.4億元；

11、工業(yè)到位注冊(cè)外資額1800萬(wàn)美元；

12、工業(yè)市外境內(nèi)資金完成固定資產(chǎn)投資額10億元；

13、工業(yè)到位省外境內(nèi)資金額4.5億元；

14、新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)35%；

15、市級(jí)以上技術(shù)中心認(rèn)定數(shù)7個(gè)；

16、市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目完成數(shù)9個(gè)；

17、市級(jí)以上優(yōu)秀新產(chǎn)品完成數(shù)8個(gè)。

三、工作重點(diǎn)和措施

（一）強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展意識(shí)

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路。雨花的發(fā)展，差距在工業(yè)，關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。工業(yè)興則雨花興，工業(yè)強(qiáng)則雨花強(qiáng)。

加快工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以項(xiàng)目建設(shè)為中心，項(xiàng)目建設(shè)要以工業(yè)為中心。加快工業(yè)發(fā)展是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要手段，是擴(kuò)大就業(yè)的主要依托，是提升城市化水平的強(qiáng)大動(dòng)力，是增強(qiáng)我區(qū)地方財(cái)政的重要渠道。只有工業(yè)化水平的提升，才能更好的帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的提高和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建和諧的社會(huì)。

觀念決定發(fā)展，思路決定出路，定位決定地位。深圳和珠海20多年來(lái)的發(fā)展過(guò)程深刻揭示，一個(gè)城市或區(qū)域的發(fā)展脫離工業(yè)的支撐就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹“興工強(qiáng)區(qū)”是第一方略的思想，牢固樹(shù)立無(wú)工不富，無(wú)工不強(qiáng)的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫性和責(zé)任感，確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)為主導(dǎo)的工作理念，把廣大干部群眾的思想和力量凝聚到發(fā)展工業(yè)上來(lái)，做到領(lǐng)導(dǎo)精力向工業(yè)集中，精兵強(qiáng)將向工業(yè)調(diào)遣，各類資源向工業(yè)集聚，政策支持向工業(yè)傾斜，推動(dòng)工業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好五級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。人才是興業(yè)之本，發(fā)展之源。工業(yè)要發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要抓好五級(jí)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：一是區(qū)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）要確保力量，增加投入，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)工作直接管理和服務(wù)力度；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)工作人員要配齊配強(qiáng)，做到“三專一穩(wěn)”即專人、專業(yè)、專心、穩(wěn)定，保證工作的延續(xù)性；四是村、社區(qū)要定人定責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)信息工作；五是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理水平，加強(qiáng)技工隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是抓好培訓(xùn)工作。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理干部工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)管理能力、服務(wù)水平和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度。積極選派人員參加省、市舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮專家顧問(wèn)團(tuán)的作用，邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者舉辦講座，今年的培訓(xùn)主題為投融資實(shí)務(wù)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、企業(yè)文化及企業(yè)管理。組織企業(yè)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)應(yīng)企業(yè)考察學(xué)習(xí)，吸收消化先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

（三）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手

項(xiàng)目建設(shè)是地區(qū)投資的主要載體。今年要以“工業(yè)項(xiàng)目年”為主題，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心工業(yè)項(xiàng)目、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視工業(yè)項(xiàng)目、各部門(mén)支持工業(yè)項(xiàng)目、各方面強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成一種思必想工業(yè)、言必議工業(yè)、行必為工業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)快速高效發(fā)展。以項(xiàng)目帶來(lái)要素的集聚，以項(xiàng)目帶動(dòng)環(huán)境的改善，以項(xiàng)目帶動(dòng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破。重點(diǎn)實(shí)施好“三個(gè)十”工程：重點(diǎn)抓好十個(gè)竣工工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，十個(gè)續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目竣工和十個(gè)計(jì)劃工業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)“一起抓”：一是內(nèi)外并舉，內(nèi)源集聚和外向帶動(dòng)一起抓，重點(diǎn)抓好園區(qū)提質(zhì)增色和招引工作；二是新老結(jié)合，在建項(xiàng)目和開(kāi)工項(xiàng)目一起抓，重點(diǎn)抓達(dá)產(chǎn)、開(kāi)工工作；三是上下聯(lián)動(dòng)，園區(qū)項(xiàng)目和樓宇工業(yè)一起抓，樓宇工業(yè)要在“求精、求高”上下工夫，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，園區(qū)工業(yè)要在“求強(qiáng)、求大”上下工夫，抓配套協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)要增強(qiáng)抓項(xiàng)目的本領(lǐng)。各級(jí)干部要真學(xué)抓項(xiàng)目的政策和知識(shí)，真懂抓項(xiàng)目的技巧與方法，真信項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，真用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段做好項(xiàng)目工作。

（四）全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

一是加快建設(shè)工業(yè)新城。按照工業(yè)新城的整體定位，以發(fā)展汽車(chē)、工程機(jī)械及配套產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，全力推進(jìn)環(huán)科園的建設(shè)。依托優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，構(gòu)筑相互滲透、相互依存、上下游互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，使大量中小企業(yè)依靠骨干企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展成“專、精、特、新”的特色小巨人，形成企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快園區(qū)科技中心建設(shè)，充分發(fā)揮孵化器的作用，培育壯大一批中小企業(yè)。堅(jiān)持一手抓新項(xiàng)目的招商引資，一手抓項(xiàng)目建設(shè)管理。按照“策劃項(xiàng)目抓引進(jìn)、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套”的要求，制定推進(jìn)計(jì)劃，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)力促簽約項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工，按期投產(chǎn)。

二是突出工業(yè)招商引資。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)在資本、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的率先突破。今年要突出專業(yè)招商、行業(yè)招商、特色招商、上門(mén)招商、代理招商、小分隊(duì)招商，提高招商實(shí)效。園區(qū)按照發(fā)展汽車(chē)、工程機(jī)械的產(chǎn)業(yè)定位，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要圍繞長(zhǎng)沙市重點(diǎn)發(fā)展的汽車(chē)、工程機(jī)械、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，著力招引配套企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈。內(nèi)街要因地制宜發(fā)展樓宇工業(yè)，盤(pán)活國(guó)企改制的廠房、土地、設(shè)備，重點(diǎn)招引科技含量高、環(huán)境污染少、附加值高、適合城區(qū)發(fā)展的樓宇工業(yè)。

三是重點(diǎn)加大工業(yè)投入。進(jìn)一步激活民間資本，努力擴(kuò)大信貸對(duì)工業(yè)的投入規(guī)模，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持。在政策扶持上，增加對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資的獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)舉辦好銀政企會(huì)議，力求實(shí)效，搭建好銀企合作平臺(tái)，提高銀行對(duì)我區(qū)工業(yè)企業(yè)的信貸力度。

四是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為品牌建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，今年全區(qū)要申報(bào)建立市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心7個(gè)。進(jìn)一步健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，用政策引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制的形成。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，按照市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)的原則，加快技術(shù)改造步伐，用先進(jìn)的技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，對(duì)財(cái)源型工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心并取得一定成果的，在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。各工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照“四不放過(guò)”的要求，扎實(shí)細(xì)致的做好安全生產(chǎn)工作，減少各類事故的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重大惡性事故。要定期開(kāi)展安全檢查，消除事故隱患，切實(shí)把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。工業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作管理和檢查，從嚴(yán)防死守型向長(zhǎng)治久安型轉(zhuǎn)變，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

六是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)為重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)。推行“只設(shè)通道，不設(shè)關(guān)卡”的服務(wù)體系，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟一條綠色通道，今后區(qū)直部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的各種檢查，報(bào)區(qū)工業(yè)局備案或由區(qū)工業(yè)局牽頭組織。

（五）致力主抓工業(yè)運(yùn)行

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要抓好生產(chǎn)運(yùn)行和目標(biāo)考核兩項(xiàng)工作，充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，加快工業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

一是加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行的調(diào)度服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析，密切關(guān)注投資、消費(fèi)、出口等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化，抓好對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中帶有普遍性、傾向性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的調(diào)控措施，抓好煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素和環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)調(diào)度，保證能源和重要原材料的供需平衡。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)企業(yè)融資推介制度，幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目解決信貸資金。發(fā)揮擔(dān)保公司金融租賃業(yè)務(wù)，努力緩解資金供需矛盾。

發(fā)揮政策的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，完善經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，變經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，從單純的重結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)）過(guò)程的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮政策的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)作用。加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的宣傳力度，在政策運(yùn)用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目操作、管理培訓(xùn)等方面為企業(yè)搞好服務(wù)。

二是增強(qiáng)工業(yè)考核的力度。繼續(xù)完善和實(shí)施目標(biāo)考核制度，以目標(biāo)考核為綱，以發(fā)展速度、質(zhì)量為領(lǐng)，提綱挈領(lǐng)，把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)脈，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。具體以月報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)，當(dāng)季對(duì)各目標(biāo)責(zé)任單位工業(yè)增加值和產(chǎn)銷率兩項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行排序考核。繼續(xù)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)月調(diào)度會(huì)、季度形勢(shì)分析會(huì)、半目標(biāo)管理總結(jié)會(huì)為主要形式，以電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等信息工具為補(bǔ)充手段，形成定期匯報(bào)制度，提高工作效率，加強(qiáng)全區(qū)目標(biāo)責(zé)任單位和重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)的管理和調(diào)度。對(duì)各目標(biāo)考核單位形成一月一通報(bào)，一季一考評(píng)，結(jié)合季度考核情況，納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。并在產(chǎn)業(yè)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)上向全區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)通報(bào)。

省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)《2007年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要點(diǎn)及預(yù)期目標(biāo)》的通知

2007年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要點(diǎn)及預(yù)期目標(biāo)

一、2007年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作總體思路及預(yù)期目標(biāo)

2007年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的總體思路是：以黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞“四個(gè)著力”，拓寬工作視野，創(chuàng)新工作方法，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的預(yù)見(jiàn)性、及時(shí)性、針對(duì)性、綜合性和有效性，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與推進(jìn)節(jié)能降耗相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

全省總體預(yù)期目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)12%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97%以上，虧損企業(yè)虧損額下降5%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降4%以上。各地2007年預(yù)期目標(biāo)附后。

二、正確認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 2006年，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度較快較穩(wěn)、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量和效益提高的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2303.53億元，同比增長(zhǎng)20.02%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.99％，同比提高0.48個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7198.92億元，增長(zhǎng)20.68％；效益綜合指數(shù)180.77點(diǎn),同比上升16.71點(diǎn),創(chuàng)歷史最好水平；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)408.87億元,增長(zhǎng)24.13%；實(shí)現(xiàn)稅金總額453.56億元，增長(zhǎng)15.75％。當(dāng)前存在的問(wèn)題是：“兩項(xiàng)資金”占用較多，節(jié)能降耗的壓力較大。

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。在國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的背景下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有很多有利條件，也有一些不確定因素，但總體上看，仍然是有利條件居多。

從宏觀環(huán)境看，國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，圍繞“四個(gè)著力”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，將有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快運(yùn)行。一是隨著各項(xiàng)改革的深入，體制和機(jī)制將更加有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。二是隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加，消費(fèi)品市場(chǎng)仍將繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。新消費(fèi)熱點(diǎn)(汽車(chē)、住房、旅游、電子通信、文化休閑等)將繼續(xù)在大城市家庭中普及并進(jìn)一步向中等城市更多的消費(fèi)群體擴(kuò)散，消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)。三是振興裝備制造業(yè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，投資仍將保持較快增長(zhǎng)。四是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部需求仍然較為強(qiáng)勁，將為我國(guó)出口增長(zhǎng)提供較強(qiáng)的支撐。

從生產(chǎn)要素供應(yīng)情況看，煤炭供應(yīng)：近年來(lái)，全國(guó)煤炭投資大幅增長(zhǎng)，新增產(chǎn)能較大，同時(shí)隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的不斷深入和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的推進(jìn)，全國(guó)煤炭供求將呈總量平衡甚至供大于求、庫(kù)存增加、價(jià)格小幅波動(dòng)的趨勢(shì)。但去年底到今年我省新增火電機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)，電煤需求量隨之大幅增加，加之煤炭供應(yīng)體制改革，以及受突發(fā)性因素和鐵路、水運(yùn)運(yùn)力的制約，不確定因素增加，我省煤炭供應(yīng)仍有可能出現(xiàn)局部、時(shí)段性供應(yīng)緊張。電力供應(yīng)：總體形勢(shì)會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。除火電機(jī)組增加較多外，三峽電力也將有新機(jī)組投產(chǎn)，三峽電分配給我省的電量增加，全省新增能力能夠較好滿足我省電力需求。但不排除火電受煤炭供應(yīng)、水電受來(lái)水制約出力不足，以及受輸變電能力、安全運(yùn)行等因素的影響而出現(xiàn)局部性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張。運(yùn)輸情況：全國(guó)鐵路運(yùn)力增加較少，雖然鐵路提速可增加部分運(yùn)能，但鐵路運(yùn)輸比較緊張、運(yùn)力沒(méi)有明顯增加的華中地區(qū)鐵路運(yùn)輸仍然偏緊。長(zhǎng)江水運(yùn)受三峽工程船閘完建期的影響，前三季度水運(yùn)形勢(shì)較嚴(yán)峻。綜合鐵路和長(zhǎng)江水運(yùn)情況，在電煤等物資運(yùn)輸需求增加較多而運(yùn)力供應(yīng)相對(duì)不足的情況下，運(yùn)輸協(xié)調(diào)任務(wù)將十分繁重。

各地要正確把握形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)又好又快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

三、2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要點(diǎn)

（一）把握全局，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析工作。要把握國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的大局，密切關(guān)注宏觀政策走向，切實(shí)加強(qiáng)重大問(wèn)題的預(yù)判和實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。一是堅(jiān)持常規(guī)分析。每月對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析通報(bào)；堅(jiān)持季度分析例會(huì)制度，對(duì)會(huì)議方式方法進(jìn)行創(chuàng)新，提高季度分析效果。二是建立在線分析平臺(tái)。以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和特色、代表性企業(yè)為對(duì)象，建立重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題。三是抓好重點(diǎn)分析。高度關(guān)注增加值超百億和今年將達(dá)到百億的城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；以“千億工程”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，關(guān)注電子信息、食品、紡織、鋼鐵、汽車(chē)、石化和水泥、有色金屬等行業(yè)運(yùn)行情況，適時(shí)開(kāi)展專題調(diào)研，跟蹤行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展情況；抓好年初起步、年中時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半、年終全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析。四是抓好先行性指標(biāo)分析。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作視野，關(guān)注市場(chǎng)變化情況，特別是原材料和重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格變化情況，通過(guò)價(jià)格變動(dòng)情況分析預(yù)測(cè)行業(yè)趨勢(shì)。各地要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量和水平。

（二）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。要針對(duì)今年煤電油運(yùn)和資金等生產(chǎn)要素可能出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的預(yù)見(jiàn)性、及時(shí)性、針對(duì)性、綜合性和有效性。一是圍繞保證電力供應(yīng)，做好電力供需計(jì)劃綜合平衡。二是繼續(xù)做好電力需求側(cè)管理，特別是做好迎峰度夏、迎峰度冬等關(guān)鍵時(shí)期的管理工作。三是組織好煤炭資源。針對(duì)新投產(chǎn)火電機(jī)組較多和煤炭供應(yīng)體制市場(chǎng)化改革的取向，落實(shí)好煤炭資源，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好電煤、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用煤。四是做好運(yùn)輸銜接。堅(jiān)持和完善運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)制度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好鐵路、長(zhǎng)江水運(yùn)運(yùn)力，確保重點(diǎn)物資和重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)輸。五是搞好資金協(xié)調(diào)。積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，為企業(yè)融資搭建合作平臺(tái)；會(huì)同省財(cái)政廳用好、用足生產(chǎn)調(diào)度資金，努力緩解企業(yè)資金緊張矛盾。

（三）積極推動(dòng)新項(xiàng)目發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是注意掌握擬建、在建和新投產(chǎn)項(xiàng)目情況，搞好跟蹤服務(wù)，從煤電油運(yùn)等要素供應(yīng)方面給予支持，積極促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工建設(shè)，早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，以推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。二是要配合有關(guān)部門(mén)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn),充分利用國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的“倒逼”作用，加速資源整合，淘汰落后生產(chǎn)能力；抓好紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)的督促檢查。三是以實(shí)施省政府關(guān)于小水泥、小造紙、小火電等專項(xiàng)治理舉措為契機(jī)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。四是大力促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展，在全省形成一批“專、精、特、新”中小型骨干企業(yè)。五是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大品牌建設(shè)力度，不斷提高我省工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是完善工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，將萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)下達(dá)到各市州。二是促進(jìn)節(jié)能降耗機(jī)制、體制的建立和完善，配合有關(guān)部門(mén)制定促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的激勵(lì)政策。三是加強(qiáng)對(duì)列入國(guó)家千戶行動(dòng)計(jì)劃、全省節(jié)能百戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)分析和督導(dǎo)；會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等部門(mén)建立完善能耗公報(bào)制度；總結(jié)推廣節(jié)能降耗先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作。四是引導(dǎo)節(jié)能技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品推廣。五是抓好節(jié)能基礎(chǔ)性工作，聯(lián)合行業(yè)部門(mén)、中介組織，制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的節(jié)能規(guī)劃、能耗標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究行業(yè)“十一五”節(jié)能工作重點(diǎn)。

（五）狠抓扭虧增盈，控制“兩項(xiàng)資金”占用，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。一是繼續(xù)對(duì)虧損和“兩項(xiàng)資金”占用指標(biāo)進(jìn)行考核，將任務(wù)分解到市州和重點(diǎn)企業(yè)，明確目標(biāo)和責(zé)任。二是突出重點(diǎn)抓“兩頭”，一頭抓虧損大戶的止虧、減虧、扭虧工作，一頭抓盈利大戶的增盈工作。三是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，提高產(chǎn)銷銜接水平；加強(qiáng)應(yīng)收帳款的清收，加快貨款的回籠，通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資金管理和成本管理等工作，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。四是針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益存在的突出問(wèn)題搞好調(diào)研，采取行之有效的對(duì)策措施，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高效快速運(yùn)行。

浙江省明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和工作要點(diǎn)

浙江省明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和工作要點(diǎn)

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

首先，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。宏觀調(diào)控進(jìn)一步改善了總量關(guān)系，宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，可使宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更趨平穩(wěn)，減少增長(zhǎng)波動(dòng)。并且，宏觀調(diào)控的導(dǎo)向和壓力，有助于企業(yè)更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

其次，加大宏觀調(diào)控力度，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成新的壓力。國(guó)家繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門(mén)”，并增加市場(chǎng)準(zhǔn)入“一個(gè)門(mén)檻”。今年推出的宏觀調(diào)控新政，其效應(yīng)已經(jīng)有所顯現(xiàn)，更多的效應(yīng)將在明年釋放。面對(duì)宏觀調(diào)控新政，明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一定的不確定性。特別是工業(yè)用地收緊、用地門(mén)檻和成本大幅提高，匯率和利率的變動(dòng)，采取提高出口退稅等控制貿(mào)易順差措施，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)行差別化電價(jià)等，必將對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)遇到比今年更大的困難。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

牢固樹(shù)立“跳出工業(yè)抓工業(yè)”的理念，著力推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向依靠提高資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；四是推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠資金和物資要素投入帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；五是推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠制造環(huán)節(jié)帶動(dòng)向依靠服務(wù)環(huán)節(jié)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

注重做好五方面的工作：

（一）圍繞確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，更好地適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì)

主要是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“四大行動(dòng)”：一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，借勢(shì)而上。將宏觀調(diào)控的新動(dòng)向轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新機(jī)遇，更好地把握難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。二是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，應(yīng)勢(shì)而作。牢固確立一切為了發(fā)展、一切保證發(fā)展的理念，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。三是強(qiáng)化政紀(jì)意識(shí)，順勢(shì)而為。把思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)和實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，注重從浙江實(shí)際出發(fā)，不折不扣地把宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)到位。四是強(qiáng)化倒逼意識(shí)，蓄勢(shì)而發(fā)。利用宏觀調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在壓力，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以“鳳凰涅槃”之勢(shì)和“騰籠換鳥(niǎo)”之策，加快發(fā)展思路、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)轉(zhuǎn)型。

（二）圍繞發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造

以創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目為支撐，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。制定《浙江省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》，形成符合浙江實(shí)際、規(guī)范和完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體制。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展面向行業(yè)或區(qū)域的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。整合政策資源，實(shí)施好國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，抓好合力攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化扶持。建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。二是重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)改造“雙千工程”項(xiàng)目。集中力量抓好投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的投入。嚴(yán)格控制高能耗、高污染、高排放項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)。圍繞調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步抓好國(guó)內(nèi)招商引資項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障和項(xiàng)目實(shí)施綜合協(xié)調(diào)。三是推動(dòng)制造業(yè)品牌工程建設(shè)。制定品牌培育指導(dǎo)目錄，著力擴(kuò)大品牌規(guī)模，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

（三）圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，注重發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)

把資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)納入先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一是以節(jié)能降耗為中心，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。積極實(shí)施“十百千工程”，即實(shí)施10大節(jié)能工程、100個(gè)重大節(jié)能項(xiàng)目和1000家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)；完善節(jié)能降耗的目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)機(jī)制和政策法規(guī)保障機(jī)制，全力完成節(jié)能目標(biāo)。以節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點(diǎn)，切實(shí)提高資源綜合利用效率和水平。突出做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地的集約利用。二是以“4121工程”為抓手，推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照國(guó)家新近頒布的《工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》的要求，認(rèn)真抓好省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)的試點(diǎn)和推廣工作。構(gòu)建廢舊資源回收利用新體系，加快發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)。

（四）圍繞提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

把服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快發(fā)展與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升制造業(yè)的發(fā)展水平和效率。一是推進(jìn)研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好R&D產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃和發(fā)展，切實(shí)改變研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)“短腿”現(xiàn)象，加快形成研究開(kāi)發(fā)與工業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。二是推進(jìn)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)商務(wù)、信息、金融、教育等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于工業(yè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)化的中介服務(wù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。三是推進(jìn)現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)抓好電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代會(huì)展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。四是推進(jìn)原料供給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)能源資源替代產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到能源原材料領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)供、產(chǎn)、銷一體化發(fā)展。

（五）圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)管理水平 加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理從行政控制型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)構(gòu)建更好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境。一是著力調(diào)節(jié)好近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。不斷提高科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力，高度關(guān)注宏觀調(diào)控大背景下工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)性變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題及時(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警并提出快速反應(yīng)對(duì)策。加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)和資金、土地等要素的綜合協(xié)調(diào)，保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。二是提升服務(wù)企業(yè)的水平。把為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事，作為服務(wù)企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，進(jìn)一步形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制和有效形式。三是運(yùn)用法律手段服務(wù)企業(yè)和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。加大工業(yè)的省級(jí)立法工作力度，進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)管理職能納入法制化的軌道。

第五篇：教科室工作總結(jié)要點(diǎn)

2013秋教科室工作總結(jié)要點(diǎn)

一、大力開(kāi)展覆蓋全學(xué)科面向老中青各中教研活動(dòng)47節(jié)次。新教師見(jiàn)面課5人次、迎接市校長(zhǎng)培訓(xùn)觀摩課6節(jié)，磨課活動(dòng)4節(jié)，教學(xué)研討課4，示范課6節(jié)，畢業(yè)班研討課9節(jié)，青年教師展評(píng)課3節(jié)，科技活動(dòng)實(shí)踐課10節(jié).二、第十六個(gè)推普周工作有序推進(jìn)。上報(bào)區(qū)教育局40件。美文18篇，美書(shū)17，美語(yǔ)5個(gè).獲獎(jiǎng)方面，我校獲推普周組織獎(jiǎng)一個(gè)，美文一等獎(jiǎng)2人，二等獎(jiǎng)3人，教師一等獎(jiǎng)1人，三等獎(jiǎng)1人。美書(shū)三等獎(jiǎng)3人，美語(yǔ)二等獎(jiǎng)2人，三等獎(jiǎng)3人。

三、成功承辦第29屆科技作品展。我校上報(bào)作品和以往相比有較大突破。教師科技作品8人獲獎(jiǎng)、教師活動(dòng)方案12人獲獎(jiǎng)，學(xué)生小制作一等獎(jiǎng)3個(gè)、二等獎(jiǎng)9個(gè)、三等獎(jiǎng)28個(gè)。學(xué)生科幻畫(huà)一等獎(jiǎng)21個(gè)、二等獎(jiǎng)106個(gè)、三等獎(jiǎng)192個(gè).四、語(yǔ)言文字規(guī)范化創(chuàng)建順利過(guò)關(guān)。資料完整、規(guī)范、有序得到評(píng)估專家肯定。

五、課題研究穩(wěn)步推進(jìn)?！秾?shí)施陽(yáng)光教育，培育陽(yáng)光少年的實(shí)踐與研究》以課題內(nèi)涵解讀、講座培訓(xùn)、陽(yáng)光學(xué)生、陽(yáng)光教師、陽(yáng)光班級(jí)、陽(yáng)光學(xué)習(xí)小組的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一分鐘課程，作業(yè)清爽美、陽(yáng)光少年等活動(dòng)如期進(jìn)行。《小學(xué)生文明禮儀實(shí)踐研究》已完成校本教材初稿，上交活動(dòng)方案獲市級(jí)一等級(jí)。區(qū)級(jí)十二五重點(diǎn)科研課題《感恩教育實(shí)踐研究》主要圍繞植樹(shù)節(jié)開(kāi)展感恩自然教育，圍繞母情節(jié)、重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展感恩父母，感恩老人的教育，圍繞教師節(jié)和國(guó)慶節(jié)開(kāi)展感謝師恩、感恩祖國(guó)的教育。

六、切實(shí)抓好教師培訓(xùn)提高工作。本期參加國(guó)培8人次，外出學(xué)習(xí)教師達(dá)11人。校本培訓(xùn)3人次。

七、教育教學(xué)成果方面：我校在區(qū)級(jí)獲獎(jiǎng)或發(fā)表論文8篇。市級(jí)獲獎(jiǎng)或發(fā)表論文12篇。國(guó)家級(jí)級(jí)獲獎(jiǎng)或發(fā)表論文14篇。