第一篇：求真務(wù)實、積極作為,扎實開展機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

求真務(wù)實 積極作為

扎實開展機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動（稿）

xxx局黨組

（20xx年12月 日）

自開展機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以來，我局在省xxx廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，堅持“五個原則”，緊緊圍繞“六個好”目標(biāo)，統(tǒng)一目標(biāo)要求、充實活動內(nèi)容、規(guī)范組織方式、實施系統(tǒng)帶動、加強(qiáng)上下聯(lián)動、形成整體推動，扎實推進(jìn)全市xxx行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，為全面推進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)三都澳區(qū)域建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法律服務(wù)保障。

一、增強(qiáng)黨建意識，構(gòu)建聯(lián)創(chuàng)體系

我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動文件精神的基礎(chǔ)上，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動擺上重要議事日程，根據(jù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是機(jī)關(guān)黨建工作新載體這一特點，通過做好以下三個方面的工作，深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動目的、意義、內(nèi)容的宣傳，努力構(gòu)建全市xxx行政機(jī)關(guān)黨建聯(lián)創(chuàng)體系，為活動順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。我們采取以會代訓(xùn)的形式，召開了全市xxx行政會議，組織各縣（市、區(qū)）xxx局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省直黨工委、省xxx廳關(guān)于開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的文件精神，做到“四個明確”：一是明確“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的 重要意義和指導(dǎo)思想，使各基層組織和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到實施省、市、縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要抓手，是圍繞履職、創(chuàng)一流工作業(yè)績的有效載體；二是明確了“三級聯(lián)創(chuàng)”的責(zé)任主體：加強(qiáng)單位和系統(tǒng)的創(chuàng)建工作是黨組及其成員的義不容辭的職責(zé)，只有通過黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、強(qiáng)化系統(tǒng)帶動，才能進(jìn)一步帶動和提高系統(tǒng)與縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平；三是明確了“三級聯(lián)創(chuàng)”的五條創(chuàng)建原則，即堅持圍繞全局，推動履職；堅持執(zhí)政為民，服務(wù)群眾；堅持開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效；堅持突出重點，整體推進(jìn)；堅持上下聯(lián)動，形成合力；四是明確了“三級聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)要求：即發(fā)揮“三個作用”、建設(shè)“三個一流”、實現(xiàn)“三個走前頭”，以“四個圍繞”為主線，達(dá)到“六個好”。

2、制定方案，明確任務(wù)。我局高度重視“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨政班子先后3次召開專題會議傳達(dá)貫徹上級關(guān)于開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有關(guān)會議、文件精神，并結(jié)合xxx行政系統(tǒng)實際交流座談、總結(jié)回顧、研究布置此項工作，于2008年8月27日下發(fā)了《關(guān)于開展xxx行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，各縣（市、區(qū)）xxx局也結(jié)合本地本單位的實際，制定了《黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》，層層分解各項目標(biāo)任務(wù)，抓好各項工作落實。

3、建立機(jī)構(gòu)，健全組織。我市成立了**市xxx行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，2 形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政齊抓共管、各業(yè)務(wù)科室共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。在局黨組中實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點聯(lián)系制度，黨組書記負(fù)責(zé)全面工作，其余班子成員分別掛鉤3個縣（市、區(qū)）xxx局，并明確具體掛鉤聯(lián)系的職責(zé)和任務(wù)。每年初，市局黨組與縣（市、區(qū)）xxx局簽訂《完成年度主要工作責(zé)任書》，我們要求各縣（市、區(qū)）xxx局把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為推動各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及xxx事業(yè)發(fā)展的重要舉措，把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的情況和實效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容和依據(jù)，促進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。

二、狠抓工作重點，形成創(chuàng)建合力

市xxx局黨組認(rèn)真采取“共學(xué)”、“共推”、“共建”、“共創(chuàng)”、“共享”等方式，注重兩級xxx行政機(jī)關(guān)聯(lián)動，通過經(jīng)常性督查指導(dǎo)工作，切實負(fù)起對下級機(jī)關(guān)黨的工作指導(dǎo)和帶動的責(zé)任，做到及時發(fā)現(xiàn)新問題，積極采取新對策，始終保持全市xxx行政工作穩(wěn)步發(fā)展，隊伍始終充滿活力。

1、抓機(jī)制，健全聯(lián)創(chuàng)制度。一是建立了定期黨建分析制度?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員每季度至少召開一次會議，分析研究活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員匯報掌握創(chuàng)建活動情況，及時協(xié)調(diào)解決問題。二是建立了各縣（市、區(qū)）xxx局黨支部書記會議制度。每半年結(jié)合全市xxx行政會議召開一次各縣（市、區(qū)）xxx局黨支部書記會議，通報情況，交流經(jīng)驗，互相促進(jìn)。三是建立了黨務(wù)干部培訓(xùn)制度。已舉辦3期黨務(wù)干 部培訓(xùn)班，分別邀請市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委等部門的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家及黨務(wù)工作者授課，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)26人次。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)督促指導(dǎo)是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。實踐中，我們針對各級黨組織不同階段的黨建目標(biāo)，采取定期和不定期地組織專項督促指導(dǎo)，并將階段性檢查、年終檢查和屆滿全面檢查結(jié)合起來，把督促指導(dǎo)與調(diào)查、總結(jié)經(jīng)驗結(jié)合起來，取得較好效果。

2、抓班子，發(fā)揮表率作用。一是不斷完善黨組決策制度。市局建立健全了《局黨組議事規(guī)則和決策程序》、《局民主生活會制度》、《局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度》等規(guī)章制度，以制度來保證黨組決策的科學(xué)化和民主化，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。二是堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為理論武裝、掌握新知識、指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要措施來抓，每年初制定和印發(fā)了《黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃》，做到學(xué)習(xí)有計劃、有內(nèi)容、有成效，按照學(xué)習(xí)計劃和提綱，采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，每季度開展一次黨組理論中心組學(xué)習(xí)，每次由一名班子成員作專題發(fā)言，匯報調(diào)研成果或?qū)W習(xí)體會。通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，黨政班子成員的黨性原則和為人民服務(wù)的思想意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。三是深入基層開展調(diào)研活動。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把深入基層作為加強(qiáng)處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重點，每位班子成員按照工作分工，組成調(diào)研工作小組，帶頭深入基層，采取“聽、看、訪、問、談”等方式開展調(diào)研活動，努力在“深、透、準(zhǔn)”上作文章，取得了較好成效。今年以來，先后深入到基礎(chǔ)調(diào)研10多人次。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，辦理答復(fù)了**市人大代表建議x件、政協(xié)委員提案x件，班子成員分別撰寫了《……》、《……》、《……》、《……》、《……》等x篇專題調(diào)研報告。

3、抓基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織活力。一是扎實抓好創(chuàng)先進(jìn)黨委（黨組）和“六好”支部活動。結(jié)合我市xxx行政系統(tǒng)的工作實際，圍繞xxx行政中心工作，按照突出本級創(chuàng)得好、對上聯(lián)得通、對下帶得動的要求，制定和印發(fā)了《xxx局局黨組20**年工作要點》和《**市各縣（市、區(qū)）xxx局完成年度主要工作量化考評細(xì)則（試行）》，對黨的組織建設(shè)工作進(jìn)行了全面而具體的部署安排，按照市委、市政府中心工作要求，制定工作目標(biāo)和考評標(biāo)準(zhǔn)。對各基層黨支部進(jìn)行分類指導(dǎo)，定期檢查，找出差距，有針對性地提出改進(jìn)措施，尤其是對那些班子軟弱渙散、堡壘作用發(fā)揮不好、黨員隊伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的黨組織，集中力量逐個抓好整改。二是抓好基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實了“三會一課”制度，黨員民主評議，黨員黨性定期分析，推進(jìn)基層黨員組織生活經(jīng)?；?。并通過開展座談會、聯(lián)歡會、發(fā)展黨員、新黨員入黨宣誓、正式黨員重溫入黨誓詞、反腐倡廉警示教育、義務(wù)勞動、參觀革命紀(jì)念地等活動，不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容和方法，提升學(xué)習(xí)的效果，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺堅定理 想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；從律師事務(wù)所的分布情況出發(fā)，指導(dǎo)和幫助有3名以上律師黨員并具備條件的律師事務(wù)所成立獨立黨支部，黨員不足3人的律師事務(wù)所按照便于黨員開展活動的原則，采取聯(lián)合組建方式，成立聯(lián)合黨支部，將分散的律師黨員全部納入聯(lián)合黨支部，確保黨建工作不留死角。目前，全市建立律師事務(wù)所黨支部6個，其中律師事務(wù)所聯(lián)合黨支部3個，達(dá)到了律所建到哪里黨組織就覆蓋到哪里的要求。三是做好黨員發(fā)展工作，重視做好一線黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。將**、**黨員的發(fā)展工作作為重點工作，主要是積極做好在優(yōu)秀青年**、**中發(fā)展黨員的工作，有計劃地吸收**、**業(yè)務(wù)骨干入黨，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。目前全市在冊入黨積極分子為18人，是去年同期的2倍，并新發(fā)展了7名新黨員，其中**、**新黨員3名。

4、抓作風(fēng)，樹立良好形象。一是深入開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動。近年來，我們先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會主義法治理念、社會主義榮辱觀和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀主題實踐教育等活動，引導(dǎo)黨員積極改造主觀世界，牢固樹立社會主義法治理念，強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的意思，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實際問題的能力。二是開好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會。根據(jù)《關(guān)于開好20**年度全市縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》（*委組通?20**?20號）要求，局黨組于6月10日召開了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前，局黨組向基層黨支部和黨員中征求意見，發(fā) 出征求意見表56份，收集對局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的意見和建議，每位班子成員都嚴(yán)格認(rèn)真地準(zhǔn)備了書面匯報材料。由于采取群眾提、自己找、互相幫的方法，會議準(zhǔn)備充分，程序不漏，剖析深刻，氣氛良好，達(dá)到了預(yù)期的目的，得到了市紀(jì)委、市委組織部參會領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。及時調(diào)整充實了政風(fēng)行風(fēng)及政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xxx局政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》，完善了《局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》和《機(jī)關(guān)工作人員守則》，聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，向50多個單位發(fā)出了民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見，在全系統(tǒng)開展了“作表率，樹新風(fēng)”為主題的政風(fēng)行風(fēng)活動和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、競爭型、廉政型”機(jī)關(guān)的活動，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，推動xxx行政事業(yè)健康快速發(fā)展。如市、縣兩級xxx局還發(fā)動所屬**、**與xxx所開展“結(jié)對子”活動，促進(jìn)了我市的基層xxx所的各項建設(shè)，促進(jìn)了全市xxx行政基層工作的發(fā)展。

三、立足中心工作，確保取得實效

我們在開展活動的過程中，按照“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心”的思路，分析自身特點、找準(zhǔn)位置，從實際出發(fā)，發(fā)揮職能，積極作為，確保機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得實效。

1、立足服務(wù)大局保穩(wěn)定。一是積極參與涉法信訪工作和“縣委書記大接訪”活動，發(fā)揮xxx行政系統(tǒng)在處理涉法信訪案件中的獨特優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，……&二是深入開展矛盾糾紛排 查調(diào)處工作，筑牢基層維穩(wěn)防線。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作，組織力量加大對舊城改造、企業(yè)改制、拖欠工資、物業(yè)管理、重點工程建設(shè)等原因引發(fā)的群體性事件的化解力度。為切實解決好群眾關(guān)心的社會熱點、難點問題，……三是認(rèn)真落實安置幫教和社區(qū)矯正工作，確保社會安定穩(wěn)定。以排查為先導(dǎo)，實現(xiàn)信息管理的“科學(xué)化”。以創(chuàng)新為抓手，實現(xiàn)安置渠道的“多樣化”。以實效為目標(biāo)，實現(xiàn)幫教方法的“人性化”。積極學(xué)習(xí)、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法，確保社區(qū)矯正試點工作高起點啟動，高效率開展，高質(zhì)量運(yùn)行，目前，……四是緊緊圍繞“環(huán)三發(fā)展”、“平安**”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，促進(jìn)法制宣傳教育在推進(jìn)依法治市、構(gòu)建和諧**和平安建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。采取現(xiàn)場咨詢、知識競賽、有獎問答、公益廣告等形式，廣泛開展了“綜治宣傳月”、“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日法制宣傳等一系列特色鮮明、形式多樣的主題法制宣傳活動，不斷創(chuàng)新普法形式，使公民法律意識不斷增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政和依法決策能力全面提升，青少年法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理的自覺性切實增強(qiáng)，外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識明顯提高，社會法治化管理水平有效提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全市在開展……

2、立足服務(wù)中心工作保發(fā)展。一是強(qiáng)化機(jī)遇意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識，在服務(wù)服從市委、市政府環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中心上提升站位、主動融入，去年來，**市開展的“清違” 活動中，積極組織**、**同志參與，充分發(fā)揮自身法律專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合工作實際，為“清違”指揮部的決策提供法律保障，保證拆遷工作的依法進(jìn)行；去年6月16—18日，……市委、市政府對法律顧問團(tuán)的運(yùn)作方式給予充分的贊賞與肯定。二是以深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動為契機(jī)，兌現(xiàn)“三必”承諾，簡化法律援助申請、受理和審批程序，方便困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守流動兒童等及時獲得法律援助。今年以來……三是緊緊圍繞“環(huán)三發(fā)展”，繼續(xù)深入開展法律“三進(jìn)”活動，積極開拓服務(wù)領(lǐng)域，大力開展便民利民服務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供了有力的法律服務(wù)保障。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，……

3、立足發(fā)揮先鋒模范作用促新風(fēng)?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動開展以來，我局注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，動員全市xxx行政系統(tǒng)黨員立足本職，充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步帶動全市xxx行政機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。市xxx局黨組要求各個黨支部、每名黨員都要結(jié)合工作實際，立足群眾滿意，服從和服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，深化服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)行為，爭做服務(wù)標(biāo)兵，用真情服務(wù)社會，用熱心服務(wù)群眾。機(jī)關(guān)黨支部圍繞“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)，把創(chuàng)黨建品牌與提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能結(jié)合起來，叫響了“我是黨員，向我看齊”口號，在全機(jī)關(guān)大力開展了“服務(wù)于民，構(gòu)建和諧”大討論，進(jìn)一步明確了“為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)和如何提高服務(wù)質(zhì)量”等問題，機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識普遍得到升華，進(jìn)一步增強(qiáng)了人員的公仆意識和服務(wù)意識。**、**在創(chuàng)建活動中，突出“服務(wù)”這一主題，明確“標(biāo)兵”這一目標(biāo)，不斷健全制 度，完善服務(wù)機(jī)制，積極適應(yīng)新形勢下對法律服務(wù)工作的需要，轉(zhuǎn)變執(zhí)業(yè)理念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)誠信建設(shè)，自覺踐行社會社會主義法治理念，積極為xxx經(jīng)濟(jì)區(qū)**區(qū)域建設(shè)做貢獻(xiàn)。

第二篇：機(jī)關(guān)黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動調(diào)研思考

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是各級機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心的有效載體，是構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制的新嘗試。為了總結(jié)基層黨組織嘗試、探索、實踐聯(lián)創(chuàng)活動的新思路、新方法、新機(jī)制，今年6月，本課題調(diào)研組組織力量，深入到20個市直單位和部分縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對深化機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動形成了一些初步認(rèn)識。

（一）自2006年全省開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以來，**市直機(jī)關(guān)以創(chuàng)建“六好”為目標(biāo)，緊緊圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，積極探索、大膽實踐，想辦法、出實招，扎實有效地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，起到了上聯(lián)下帶、相互促動、整體推進(jìn)的作用，取得了一定成效。一是以全局的站位抓好聯(lián)創(chuàng)，服務(wù)發(fā)展。許多基層黨組織在開展聯(lián)創(chuàng)活動中，站位較高,站位較準(zhǔn)，注意從主動融入、服務(wù)大局上抓創(chuàng)建。始終堅持“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞市委、政府中心工作，著眼于各系統(tǒng)、各單位實際，突出機(jī)關(guān)特點，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在聯(lián)創(chuàng)活動中，積極推動名牌戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，僅去年全市就新增5個國字號產(chǎn)品。市地稅局省、市、縣三級簽訂共創(chuàng)協(xié)議，形成“三位一體，上下聯(lián)動”的聯(lián)創(chuàng)格局，稅收任務(wù)實現(xiàn)超計劃、超同期、超歷史最好水平。市國稅局注重發(fā)揮基層黨組織、共產(chǎn)黨員在稅收管征中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，每年都提前完成征收任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是以鮮活的載體推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)履職。創(chuàng)建工作必須通過鮮明的主題,鮮活的載體,來激發(fā)廣大基層黨組織的活力，為廣大黨員搭建發(fā)揮先模作用的舞臺，從而實現(xiàn)省、市、縣三級齊頭并進(jìn)，互相滲透、相得益彰,推動中心工作穩(wěn)步發(fā)展。市廣播電視局在三級聯(lián)創(chuàng)中，組織黨組織和黨員圍繞業(yè)務(wù)工作，立足崗位，有效履職，廣泛開展“迎奧運(yùn)、村村通”主題實踐活動，提前兩年完成了國家下達(dá)的2010年全面實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“村村通”的目標(biāo)。市民政局圍繞“解決民生、維護(hù)民利”這一民政工作根本，以“四聯(lián)、四結(jié)合、四推進(jìn)”為載體，推進(jìn)民政系統(tǒng)“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市體育局開展“奧運(yùn)城市行·走進(jìn)**”主題活動，市、縣兩級體育系統(tǒng)黨組織緊密配合，合力推進(jìn)，既推介了閩北體育特色，又展示了閩北人民精神風(fēng)貌，營造喜迎奧運(yùn)的良好氛圍，有效地推動體育事業(yè)的發(fā)展。三是以創(chuàng)新的精神推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)，豐富內(nèi)涵?！叭壜?lián)創(chuàng)”是一個新生事物，基層黨組織在做好聯(lián)創(chuàng)工作中，注意創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新制度機(jī)制，從而形成機(jī)關(guān)黨建全方位相聯(lián)、上下左右互動的工作格局，使創(chuàng)建工作充滿生機(jī)和活力。**電業(yè)局不斷創(chuàng)新形式，在系統(tǒng)內(nèi)實施黨員“一帶二”先鋒工程，激發(fā)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活力，有力推動了企業(yè)的發(fā)展。市農(nóng)業(yè)局不斷拓展聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)容，在全市137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1622個村的集體財務(wù)實行電算化管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，從源頭上防止農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，有力地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。去年全市涉及農(nóng)村財務(wù)的信訪量占信訪比例由原來的32.1%下降到9.5%，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。四是以統(tǒng)籌的方式抓好聯(lián)創(chuàng)，取得實效?；鶎狱h組織將聯(lián)創(chuàng)工作與精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、掛村服務(wù)等工作相融合，注重整合各方資源，形成工作合力，達(dá)到共同推進(jìn),整體上水平的目的。市交警支隊按照“抓黨建、帶隊伍、防事故、保平安”的工作思路，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)活動。市衛(wèi)生局將職業(yè)道德教育、思想政治工作、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、黨建帶“三建”等工作融入創(chuàng)建工作中，整體推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作。市藥監(jiān)局開展“抓黨建、促政風(fēng)、帶行風(fēng)、樹形象”主題活動，有力推進(jìn)了藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。五是以良好的機(jī)制保障聯(lián)創(chuàng)，確保持續(xù)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，聯(lián)創(chuàng)工作開展得好的單位，靠的不是權(quán)力命令，也不是行政手段，而是靠富有活力的工作機(jī)制，只有建立健全長效的機(jī)制，才能確保聯(lián)創(chuàng)工作持續(xù)、深入開展。市直單位在機(jī)制建設(shè)上做了不少有益的探索。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。電業(yè)局把“三級聯(lián)創(chuàng)”工作列入“四好”班子責(zé)任書的重要內(nèi)容，做到黨政班子目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。市藥監(jiān)局形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的聯(lián)創(chuàng)工作格局。其次是建立定點掛鉤制度。市交警支隊將全市10個交警大隊分為三個黨建聯(lián)席片，支隊黨委成員掛片指導(dǎo)，幫助基層大隊提高黨建工作水平，推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的不斷深化。市質(zhì)監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局等單位黨委班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)科室支部分別掛鉤聯(lián)系1—2個縣級局，甚至掛點到分局，及時指導(dǎo)縣市局聯(lián)創(chuàng)工作。第三是建立考核機(jī)制。市廣電局建立有效的“上評、下測、聯(lián)考”考核激勵機(jī)制，通過對責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核來認(rèn)定黨組織的聯(lián)創(chuàng)成效，通過群眾對黨組織和黨員干部“雙評雙測”來驗證聯(lián)創(chuàng)的成績，有力推動了基層黨組織的建設(shè)。第四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)

制。市地稅局每年按每個黨員500元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苈?lián)創(chuàng)活動經(jīng)費(fèi)，市藥品監(jiān)督局在每年財務(wù)預(yù)算中安排5萬元資金，作為黨建聯(lián)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)，從而保證系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作的順利開展。

（二）在調(diào)研中，我們也清醒看到，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動還存在一些亟待解決的問題。

1、思想認(rèn)識不到位。一是對機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義認(rèn)識模糊，認(rèn)為系統(tǒng)上下級之間，只要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)就行了，黨建工作歷來沒有隸屬關(guān)系，都是各自為“政”的，聯(lián)創(chuàng)不聯(lián)創(chuàng)問題不大，在思想上產(chǎn)生“無所謂”的態(tài)度；雖然黨建三級聯(lián)創(chuàng)工作已開展兩年多，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對“三級聯(lián)創(chuàng)”的目的、內(nèi)容和形式等都還模糊不清，感到一頭“霧水”，現(xiàn)實工作中也就出現(xiàn)你聯(lián)你的，我做我的，聯(lián)創(chuàng)工作“原地踏步”，黨建工作“濤聲依舊”的現(xiàn)象。二是對如何開展機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，存在觀望和等待思想。不是積極主動想辦法、出新招，真實踐，而是一味等待上級機(jī)關(guān)下文件、教方法、定計劃。出現(xiàn)系統(tǒng)看系統(tǒng)、部門看部門、下級看上級，你看我、我等你的等待觀望現(xiàn)象。

2、工作發(fā)展不平衡。橫向看，“條管”單位原本就有隸屬關(guān)系，人財物及業(yè)務(wù)關(guān)系密切，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展后，黨建工作的指導(dǎo)關(guān)系也就順理成章，活動也開展的有聲有色，富有成效。而“塊管”單位屬地管理，以往省、市、縣三級“老死不相往來”或很少交流，黨建聯(lián)創(chuàng)一時難以形成氣候，普遍存在開展難、效果差的問題。縱向看，在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，許多處在承上啟下“中間”環(huán)節(jié)的市級機(jī)關(guān)“熱情高漲”、“積極主動”，而處于上級的一些省直機(jī)關(guān)與處在下級的縣級機(jī)關(guān)卻表現(xiàn)為“消極被動”、“等待觀望”。出現(xiàn)上級機(jī)關(guān)“全靠感動”、下級機(jī)關(guān)“消極被動”，“中間熱，兩頭冷”的現(xiàn)象。此外，行業(yè)之間也存在發(fā)展不平衡、差距大的問題。熱門行業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益好的單位，如稅務(wù)、電力、藥監(jiān)等部門在開展黨建三級聯(lián)創(chuàng)時，撥出專項經(jīng)費(fèi)，聯(lián)創(chuàng)工作也因此開展得豐富多彩，有聲有色。相反，有些部門黨建經(jīng)費(fèi)有限，縱有搞好聯(lián)創(chuàng)的熱忱，但苦于“巧婦難為無米之炊”，沒有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，也就難以達(dá)到預(yù)期的效果。

3、聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容難量化。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項務(wù)虛的工作，雖然有“六個好”目標(biāo)，但難以量化與考核，要聯(lián)什么？要創(chuàng)什么？哪一級具體要做什么，哪一級要具體履行什么職責(zé)，都不明確。因此，一些單位出現(xiàn)“可聯(lián)可不聯(lián)，可創(chuàng)可不創(chuàng)”的敷衍思想。即使開展聯(lián)創(chuàng)活動，也只是停留在上報材料，參加上級召開的會議上，沒有具體的舉措和行動，一些聯(lián)席會也只是交流常規(guī)性的黨務(wù)工作。

4、責(zé)任機(jī)制待健全。聯(lián)創(chuàng)工作發(fā)展不平衡，除上述分析的主觀認(rèn)識不到位和客觀制約因素外，還有一個重要的原因，就是缺乏有效的責(zé)任和獎懲機(jī)制。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是省、市、縣三級機(jī)關(guān)的相互聯(lián)動，省級機(jī)關(guān)在聯(lián)創(chuàng)中的作用尤為重要，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“首領(lǐng)”的領(lǐng)頭作用和“火車頭”的牽引作用。俗話說得好“火車跑得快，全靠車頭帶”，只有處于車頭位置的省級機(jī)關(guān)跑得快，才能帶動處于車身、車尾位置的市、縣級機(jī)關(guān)黨建一起聯(lián)動。而目前一些省直機(jī)關(guān)還沒有什么動作，直接影響市縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展。究其原因就是沒有明確省、市、縣各級是應(yīng)發(fā)揮什么作用，沒有明確各級應(yīng)履行什么職責(zé)，沒有建立相應(yīng)的約束和獎勵機(jī)制，沒有建立相應(yīng)的檢查監(jiān)督制度。

5、創(chuàng)新意識需強(qiáng)化。從調(diào)研情況看，一些單位的聯(lián)創(chuàng)活動，還只停留在打幾場球、開幾次會的層次上，形式過于老套、單一。由于機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項全新的工作，其認(rèn)知度和操作性都需要有一個循序漸進(jìn)的探索和認(rèn)識過程，加之“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是一項“三位一體”的整體性工作，具有很強(qiáng)的聯(lián)動性、協(xié)調(diào)性和關(guān)連性。如果沒有創(chuàng)新的工作理念，沒有攻堅克難的精神狀態(tài)，只是一味的因循守舊、隨波逐流，三級聯(lián)創(chuàng)就很難達(dá)到預(yù)期的目的，也就不可能成為加強(qiáng)“三位一體”整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的有效載體。如果不能結(jié)合單位實際，不去大膽探索，不去勇敢實踐，不去總結(jié)摸索適合本單位黨建聯(lián)創(chuàng)的有效聯(lián)創(chuàng)方式，不摒棄陳規(guī)陋習(xí)的束縛，揚(yáng)棄舊的傳統(tǒng)思維，只是按部就班，就必然導(dǎo)致黨建聯(lián)創(chuàng)流于形式，必然落入空對空、虛對虛的文字游戲中。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作整體上新水平，還必須在以下幾個方面下功夫。

1、突出“五聯(lián)內(nèi)涵”，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”扎實開展

在聯(lián)創(chuàng)工作中，要不斷豐富聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)涵，拓展聯(lián)創(chuàng)的外延，使“六好”目標(biāo)具體化、項目化，促進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作更好地與中心工作，業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)“三級聯(lián)創(chuàng)”的時代性、針對性和實效性。

一聯(lián)中心工作與業(yè)務(wù)工作。三級聯(lián)創(chuàng)一定要與本單位的職責(zé)職能緊密相連，創(chuàng)建工作只有體現(xiàn)系統(tǒng)的個性，才有生命力。聯(lián)創(chuàng)活動一定要圍繞黨委、政府的中心，結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作來開展，比如引導(dǎo)黨員干部積極投身創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)等，立足崗位，服務(wù)發(fā)展，只有這樣才能聯(lián)出廣闊的天地，才能創(chuàng)出豐富的內(nèi)容，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

二聯(lián)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力加強(qiáng)反腐倡教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉；開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加強(qiáng)效能建設(shè)，積極開展“最佳科室”創(chuàng)建活動，全面推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)更上一個新臺階。

三聯(lián)提升素質(zhì)與樹立形象。認(rèn)真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，落實中心組理論學(xué)習(xí)制度和黨員學(xué)習(xí)教育制度，努力營造“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化黨員干部的自我“充電”意識，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化宗旨教育，樹立為民形象。

四聯(lián)文明創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建。積極開展“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”活動，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，設(shè)立“文明行業(yè)示范點”；加強(qiáng)“黨員示范崗”、“青年文明號”和“巾幗文明崗”等建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，落實黨建帶工、青、婦建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。

五聯(lián)基層組織建設(shè)。以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高單位黨委（黨組）執(zhí)政水平，增強(qiáng)全面服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、完善“三個平臺”，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”有效運(yùn)作

實踐證明，運(yùn)作是“四個重在”實踐要領(lǐng)的核心，有效運(yùn)作是推進(jìn)工作的法寶。聯(lián)創(chuàng)工作也要十分注重務(wù)實運(yùn)作。我們認(rèn)為，要有效運(yùn)作“三級聯(lián)創(chuàng)”，應(yīng)努力構(gòu)建好三個平臺。

一是項目管理平臺。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，可以借鑒項目管理的模式，落實三級聯(lián)創(chuàng)各項目標(biāo)任務(wù)，通過明確每一個活動項目的責(zé)任主體、工作要求、成果檢驗，達(dá)到由虛入實、求得實效的目的，從而提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)整體水平。如聯(lián)席會、經(jīng)驗交流會、事跡報告會、理論研討會、培訓(xùn)會、聯(lián)誼會、促進(jìn)會等都是行之有效的活動形式。省、市、縣三級機(jī)關(guān)可結(jié)合本系統(tǒng)實際，根據(jù)不同時期的任務(wù)、特點、要求以及所要實現(xiàn)的目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點，確定具體項目，制定具體承辦單位與形式，精心組織，確保實效。

二是掛點幫帶平臺。積極推行領(lǐng)導(dǎo)掛點、結(jié)對幫扶、黨建帶三建等好的做法與有效載體。省、市兩級機(jī)關(guān)每個黨委（黨組）成員要強(qiáng)化責(zé)任意識，負(fù)責(zé)掛一個市、縣，切實加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)、聯(lián)帶，形成齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的掛點幫帶聯(lián)動工作局面，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)；開展結(jié)對幫扶活動，推廣**電業(yè)局黨員“一帶二”先鋒工程經(jīng)驗，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，充分發(fā)揮黨員做群眾思想工作的帶頭作用、工作學(xué)習(xí)的模范作用，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展；落實黨建帶工、青、婦建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，及時關(guān)心幫帶群眾的思想、學(xué)習(xí)、工作，真心實意為群眾排憂解難，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好黨員干部、職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，為單位的改革、發(fā)展、穩(wěn)定凝心聚力。

三是網(wǎng)絡(luò)互動平臺。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播快捷、高效、便利的優(yōu)勢，及時傳送黨建信息、掌握黨建發(fā)展動態(tài)，達(dá)到傳播信息、互動學(xué)習(xí)、相互交流、指導(dǎo)推動工作的目的，這是實現(xiàn)省、市、縣“三位一體”聯(lián)動的有效載體和重要窗口。因此，各系統(tǒng)都應(yīng)建立系統(tǒng)黨建網(wǎng)站，暫不具備獨立建立網(wǎng)站的，也應(yīng)在系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中設(shè)立“黨建”欄目或設(shè)立公共電子郵箱、qq方式等。在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體中，應(yīng)注意以下幾點：一要增強(qiáng)規(guī)范性。出臺規(guī)范化管理辦法，對信息報送內(nèi)容、信息員培訓(xùn)、信息工作通報、考核評比激勵等做出統(tǒng)一規(guī)定；二要增強(qiáng)互動性。在黨建網(wǎng)中設(shè)立“有問必答”的互動窗口，對黨務(wù)工作者提出的問題、意見和建議及時給予答復(fù)；三要增強(qiáng)時代性。根據(jù)行業(yè)特點、時代要求等，及時更新維護(hù)，設(shè)立新欄目、增加新內(nèi)容。

3、建立“三個機(jī)制”，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”深入持久

實踐證明，機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的有效形式，符合新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的特點和規(guī)律，應(yīng)持之以恒抓下去。只有建立健全良好的工作機(jī)制，才能確保聯(lián)創(chuàng)工作深入持久地開展。我們認(rèn)為，只有責(zé)任到位、激勵到位、考核到位，才能確保聯(lián)創(chuàng)活動取得實實在在的效果。

一是建立責(zé)任機(jī)制?！叭壜?lián)創(chuàng)”的主體是省、市、縣三級機(jī)關(guān)。各級機(jī)關(guān)都應(yīng)把聯(lián)創(chuàng)工作列入本系統(tǒng)的重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，明確各級黨員行政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓落實，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，為黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作提供堅強(qiáng)有力的組織保證。健全“三級聯(lián)創(chuàng)”責(zé)任體系，明確省、市、縣三級機(jī)關(guān)責(zé)任與義務(wù)，我們認(rèn)為，省直機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭抓總的責(zé)任，市直機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮好承上啟下的作用，縣直機(jī)關(guān)處于基層基礎(chǔ)，立足自創(chuàng)，主動承接上級的指導(dǎo)和輻射，多出典型經(jīng)驗。

二是建立激勵機(jī)制?！叭壜?lián)創(chuàng)”的核心是爭先創(chuàng)優(yōu)，基礎(chǔ)是本級創(chuàng)建，一定要做好“基礎(chǔ)”文章，在立足本級的基礎(chǔ)上，上下聯(lián)動，系統(tǒng)帶動，整體推進(jìn)。為推動系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作扎實開展，有效的方法是開展評選“三級聯(lián)創(chuàng)”活動先進(jìn)單位活動，樹立先進(jìn)典型，既能有力地激勵創(chuàng)建熱情，又能充分發(fā)揮榜樣的示范效應(yīng)，發(fā)揮典型的帶頭和引領(lǐng)作用。如省藥監(jiān)局2005年就開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工作先進(jìn)單位評選活動，對系統(tǒng)創(chuàng)建工作很有推動力。全省各系統(tǒng)均可開展，每三年對下屬機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進(jìn)行一次表彰，并在年終考評中給予加分，作為綜合考核單位業(yè)績的一項重要內(nèi)容，這樣能促進(jìn)下屬機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”與本級互相聯(lián)動，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，避免“上熱下冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過激勵機(jī)制的建立，從而在本單位、本系統(tǒng)形成一種學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

三是建立考核機(jī)制。建立相應(yīng)的檢查和考核機(jī)制，全面客觀地衡量和評價各單位“六好”目標(biāo)完成情況?？荚u的內(nèi)容要以務(wù)實項目為主，使黨建工作的評價體系由只重黨務(wù)工作向黨建、業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由只重“做什么”向突出“做了什么、做成什么”轉(zhuǎn)變，確保聯(lián)創(chuàng)活動深入持久、富有成效地開展?？己朔绞娇山梃b廣電系統(tǒng)“上評、下測、聯(lián)考”的做法，通過對責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核來認(rèn)定黨組織的聯(lián)創(chuàng)成效；通過群眾對黨組織和黨員干部“雙評雙測”來驗證爭創(chuàng)的成績；通過條塊聯(lián)合考評，全面評價各單位的全面建設(shè)。體現(xiàn)在成效上就是“聯(lián)”上有建立平臺機(jī)制，“創(chuàng)”上有典型經(jīng)驗，“帶”上有推動工作?？己私Y(jié)果分別作為系統(tǒng)評選“三級聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)單位”和地方評選“黨建工作先進(jìn)單位”的主要依據(jù)，并將“三級聯(lián)創(chuàng)”工作作為系統(tǒng)內(nèi)各單位績效考評的重要內(nèi)容，對考核達(dá)不到良好的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作為年終評選各類先進(jìn)、干部提拔使用的重要依據(jù)。

第三篇：黨建三級聯(lián)創(chuàng)

三明市委政法委開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動綜述

來源：[三明市政法委] 2010-01-20 08:52:00 字體顯示：大 中 小

近年來，三明市委政法委以爭創(chuàng)新一輪“黨建工作先進(jìn)單位”為目標(biāo)，積極開展自創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)和帶創(chuàng)活動，不斷探索開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動新途徑，努力增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作自身創(chuàng)造力、聯(lián)創(chuàng)互助力和帶創(chuàng)影響力，不斷推動機(jī)關(guān)黨建工作向前發(fā)展，促進(jìn)了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用更好地發(fā)揮，為政法綜治各項工作的順利圓滿完成起到了促進(jìn)和組織保障作用。

一、著力抓好自創(chuàng)

自創(chuàng)是前提和基礎(chǔ)，黨建工作主要依靠各級黨組織的高度重視，搞好黨組織的自身建設(shè)。三明市委政法委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓好自創(chuàng)，爭先作為。樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作理念，并用政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的成效來檢驗機(jī)關(guān)黨建工作成效，努力把黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢。

首先，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。去年以來委機(jī)關(guān)支部采取集中學(xué)習(xí)、授課輔導(dǎo)、座談研討、自學(xué)等形式，組織黨員深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等相關(guān)論述和政法綜治工作的大政方針。在學(xué)習(xí)方式上，主要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與觀看錄像相結(jié)合、黨課題教育與形勢報告相結(jié)合的方法。為便于黨員干部學(xué)習(xí)，委機(jī)關(guān)建立了小型圖書室，補(bǔ)充了圖書資料，超額完成了重點黨報黨刊征訂任務(wù)，并在全委組織開展年內(nèi)讀一本好書活動。年底支部統(tǒng)一檢查每個黨員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會及調(diào)研文章，并在公示欄張榜公布，確保政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量高、效果好。

其次，加強(qiáng)教育管理。去年，結(jié)合“七一”、黨建片區(qū)活動等時機(jī)和場合，組織部分黨員到市博物館、永安抗戰(zhàn)紀(jì)念館等革命教育基地進(jìn)行瞻仰，參觀三元區(qū)臺江工業(yè)園區(qū)、市精神文明建設(shè)展覽館等。典型引導(dǎo)方面，該委將近年來我市政法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批全國、全省先進(jìn)集體和先進(jìn)個人匯編成《熱血鑄忠誠》、《見義勇為之歌》兩本書，并舉辦政法戰(zhàn)線英模事跡報告會，通過報刊、電視等傳媒廣泛進(jìn)行宣傳，用身邊活生生的事例鼓舞、感染、教育、激勵每位黨員。根據(jù)委機(jī)關(guān)實際，去年制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》，出臺了《三明市委政法委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，對責(zé)任制進(jìn)行分解落實，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。通過理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、典型引導(dǎo)和隊伍管理等環(huán)節(jié)進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，提高了用理論指導(dǎo)實踐、解決問題、推動政法綜治工作的能力和水平，全面提升黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，形成了在政法委機(jī)關(guān)崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。同時，委機(jī)關(guān)支部堅持把黨組織建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)工程，通過加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，為政法綜治工作發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。按照《三明市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任書》的要求，把黨建工作擺上委領(lǐng)導(dǎo)的重要工作日程，落實“一崗雙責(zé)”，建立委務(wù)會聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報制度、機(jī)關(guān)支部委員會工作制度、機(jī)關(guān)支部征求意見制度、機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)制度、黨員目標(biāo)管理、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員干部培訓(xùn)、黨員活動日等工作制度，做到業(yè)務(wù)工作與支部工作同研究、同部署、同檢查、同落實。

第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三明市委政法委以爭創(chuàng)省級文明單位、開展“文明科室”和“比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量、比作風(fēng)、比形象”為內(nèi)容的“五比”競賽活動為抓手，努力營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，推動和諧文明機(jī)關(guān)建設(shè)。去年5月，委務(wù)會成員分別帶隊，組織7個調(diào)研組，深入12個縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)新一輪平安三明建設(shè)，為三明經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好環(huán)境》等9篇調(diào)研成果，并匯編成冊，在此基礎(chǔ)上，采取多種形式，廣泛征求意見建議，查找了當(dāng)前影響和制約政法工作科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和主要問題，理清了全市政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的思路。同時，委機(jī)關(guān)支部開展以慶祝中華人民共和國成立60周年系列活動為主要內(nèi)容的愛黨、愛國教育和社會主義核心價值體系教育，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德、家庭美德、社會公德、個人品德教育，把干部職工的思想統(tǒng)一到促發(fā)展、促穩(wěn)定、促和諧上來。積極參加

創(chuàng)文明城市活動，先后派出200多人次清理劃片區(qū)衛(wèi)生、幫助社區(qū)清理垃圾、雜物；經(jīng)常組織干部上街進(jìn)行文明督導(dǎo)，積極為創(chuàng)文明城市工作做貢獻(xiàn)。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，積極開展“結(jié)對濟(jì)困”、社區(qū)共建等活動。一年來，委機(jī)關(guān)干部職工已分別為見義勇為協(xié)會、下崗職工、困難群眾、臺灣風(fēng)災(zāi)、全國第五屆殘奧會等捐款共計8500元。目前，還征集了名人格言、廉政警句、溫馨話語等30多條，著手進(jìn)行委機(jī)關(guān)文化走廊建設(shè)，努力營造建設(shè)和諧文明機(jī)關(guān)的文化氛圍，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

二、積極牽頭聯(lián)創(chuàng)

聯(lián)創(chuàng)是形式和手段，黨建工作必須與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展才能不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。按照黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”的部署，該委成立了全市黨委政法委系統(tǒng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在委務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)支部具體組織實施。下發(fā)了《市委政法委關(guān)于開展黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施方案》，明確了“三級聯(lián)創(chuàng)”的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)要求、主要措施、組織實施及考評辦法等。構(gòu)建了“五個一”的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制。即：年初有一個黨建聯(lián)創(chuàng)工作計劃、每月本單位有一次黨建活動、每季有一次創(chuàng)建聯(lián)動、半年有一次片區(qū)活動、年終有一次總結(jié)交流。同時，探索開展了縱橫交錯的聯(lián)創(chuàng)形式：縱向是指與各縣（市、區(qū)）政法委及掛點村的聯(lián)創(chuàng)。去年5月，該委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了活動的要求，建立了委務(wù)會議成員掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）政法綜治工作制度和劃片共建共學(xué)制度。考慮到全市點多面廣，組織活動不便，該委把全市政法委系統(tǒng)按區(qū)域共分三個片區(qū)，要求各片區(qū)輪當(dāng)片長，輪流組織，堅持每半年開展一次活動。每次活動計劃和活動情況應(yīng)報給市委政法委，市委政法委派員下去參加并指導(dǎo)活動。并計劃第一輪結(jié)束后，再重新劃片，力爭用六年時間把12個基層黨支部全部輪組一遍，以更好開展交流活動。同時，適時召開經(jīng)驗交流會，去年5月，召開了全市政法委系統(tǒng)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作座談會，全市13個政法委機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行了經(jīng)驗交流和座談，推動全市政法委系統(tǒng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。目前，各片區(qū)普遍開展一次以上的活動。橫向是指與市直政法各部門的聯(lián)創(chuàng)，該委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)政法工作的職能優(yōu)勢，把黨建工作滲透政法隊伍建設(shè)之中，定期召開政法各部門政治部主任聯(lián)席會，分析研究政法隊伍現(xiàn)狀，提出各階段的政法隊伍建設(shè)任務(wù)要求。為加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，去年，該委修訂完善《關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)范的實施方案》，對政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求。要求各部門必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎懲。與市紀(jì)委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，及時通報政法干警違法違紀(jì)的情況，拓寬了監(jiān)督的形式和渠道，進(jìn)一步夯實了黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。同時，會同市委組織部制定出臺了干部管理制度，特別是對政法委協(xié)管干部的范圍、報批程序、送審材料、審核內(nèi)容等作了明確規(guī)定，使政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)做到了有章可循。此外，該委把黨建工作與創(chuàng)建省、市級文明單位活動緊密結(jié)合，去年以來，牽頭組織市直政法部門氣排球比賽，與市國家安全局開展元旦、春節(jié)期間的聯(lián)歡活動，從而密切了政法部門之間的聯(lián)系，活躍了政法機(jī)關(guān)文化生活，營造了健康、和諧、向上的良好氛圍。

三、推動層層帶創(chuàng)

按照市直機(jī)關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署，委機(jī)關(guān)支部把開展與所掛村、所聯(lián)村基層黨組織的帶創(chuàng)活動作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的有效途徑，并把服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為帶創(chuàng)的重點內(nèi)容。先后與三元區(qū)城東村、將樂縣古樓村、乾灘村、新路村等農(nóng)村黨組織開展了帶創(chuàng)活動。如與將樂縣古鏞鎮(zhèn)新路村開展了聯(lián)建共創(chuàng)平安示范村活動，去年委機(jī)關(guān)支部多次在新路村召開了座談會，共商推動平安示范村建設(shè)的活動方案，為新路村送去了一批法律法規(guī)和平安建設(shè)的書籍、光盤資料。同時，依托“村企共建”、“平安家庭”、“四百活動”等載體，有效強(qiáng)化了對青少年、流動人口和刑釋解教人員的教育管理，切實加強(qiáng)了治安防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、法制教育宣傳等各項工作，有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。在與將樂縣水南鎮(zhèn)乾灘村黨支部共同開展“四互為一幫扶一共育”活動中，組織村兩委干部和黨員代表參觀尤溪縣尤溪口鎮(zhèn)發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的做法，引導(dǎo)村民網(wǎng)箱養(yǎng)魚，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，2009年爭取資金約57萬元，支援掛點村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收。去年，乾灘村黨支部牽頭擴(kuò)建磚廠、擴(kuò)大苗圃（50畝為80畝），新建撈沙場。僅機(jī)磚廠一項村民人均收入400元以上。另外，村兩委換屆順利進(jìn)行完畢。此外，為加強(qiáng)委機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨支部之間的聯(lián)系，去年6月黨員奉獻(xiàn)日活動中，市委政法委機(jī)關(guān)黨支部組織全體黨員與將樂縣委政法委、水南鎮(zhèn)黨委、乾灘村黨支部開展一次適合農(nóng)村特點、深受群眾喜歡的聯(lián)創(chuàng)共建活動。當(dāng)日，委機(jī)關(guān)全體黨員參加了乾灘村部所在地義務(wù)勞動，慰問了困難黨員，看望了幫扶對象，舉辦了“農(nóng)村風(fēng)光風(fēng)情攝影作品展”和農(nóng)村趣味運(yùn)動會。這些活動受到廣大黨員和當(dāng)

地群眾的一致好評。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實提高思想認(rèn)識

一是確立了中心地位。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是在總結(jié)各地農(nóng)村基層組織建設(shè)探索實踐的基礎(chǔ)上提出并逐步推廣開來的，經(jīng)過多年發(fā)展，它的內(nèi)涵不斷豐富，覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)，已成為農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合的有效載體，成為落實黨建工作責(zé)任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的有效機(jī)制。我鄉(xiāng)黨委一直以來對該項工作就十分重視，尤其是黨的十六大以來，黨和國家對“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)，我們把維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重中之重，同時，把“三項創(chuàng)建”活動作為黨建和全鄉(xiāng)工作的中心任務(wù)來抓。

二是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實施方案，并由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成工作隊分片掛點，分赴各村督查、指導(dǎo)該項工作。

二、加大宣傳，努力營造濃厚氛圍 一是在創(chuàng)建工作中，活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，針對“五個好”的要求各負(fù)其責(zé)，逐條抓好落實，從鄉(xiāng)到村、從上到下一條線地進(jìn)行貫徹落實。全鄉(xiāng)先后召開鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”會議2xxxx次，參加人員100xxxx人次；利用宣傳條幅、標(biāo)語、出動宣傳車深入各村巡回宣傳等，確保了該項活動宣傳不留死角。

二是鄉(xiāng)黨委把“三級聯(lián)創(chuàng)”理論方面的知識納入了鄉(xiāng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，通過組織各支部定期學(xué)習(xí)理論教材、專題電教片，加深黨員干部對該方面知識了解和掌握。同時，各村通過遠(yuǎn)程教育站組織干部群眾學(xué)習(xí)時事政治、創(chuàng)建知識等，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

三、整體推進(jìn)，取得良好創(chuàng)建效果

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子創(chuàng)建整體推進(jìn)，卓有成效

在創(chuàng)建工作中，該鄉(xiāng)不是搞“單打一”，而是注重整體推進(jìn)，所屬的村、站所、學(xué)校都積極開展創(chuàng)建活動，為全鄉(xiāng)的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作打下了扎實的基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)把創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點定位在提高人民的生活水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，工作務(wù)實，不搞花架子。黨政班子成員能正確對待已取得的成績，不驕不躁，積極謀求更大的發(fā)展。通過查找后進(jìn)村、后進(jìn)站所存在的差距，不斷改進(jìn)提高，達(dá)到齊頭并進(jìn)。同時，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，突出抓好了班子建設(shè)、黨員干部管理和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在實際工作中，能始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，集體經(jīng)濟(jì)的收入逐年增長，小康業(yè)績有成效。自1999年以來，鄉(xiāng)黨委已連續(xù)7年榮獲全縣“雙一流班子”、模范“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等殊榮。

一是力行“親民”舉措，強(qiáng)化“為民”意識。實行干部工作去向公示制度。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部不管是在鄉(xiāng)上班、下鄉(xiāng)工作，還是出差在外，都要將其工作去向在辦公樓大廳考勤欄內(nèi)進(jìn)行登記公示，以接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事；建立群眾辦事首問負(fù)責(zé)制和工作限時辦結(jié)制。對群眾來鄉(xiāng)辦事的，誰先接待，即由誰負(fù)責(zé)協(xié)助該群眾將事情在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢，不讓群眾跑“冤枉”路；在“三民”活動中，鄉(xiāng)黨政班子成員每人印制了100張干群連心卡，通過干部向群眾發(fā)放連心卡，在干群間建立起了一座座便捷聯(lián)系的橋梁。鄉(xiāng)黨政班子成員還每人結(jié)對幫扶1—xxxx特困黨員，為1—xxxx農(nóng)村特困戶進(jìn)行擔(dān)保貸款，幫助他們走上脫貧致富奔小康的道路。

二是加強(qiáng)干部教育，提高“富民”本領(lǐng)。在“三民”活動中，石渡鄉(xiāng)黨委積極組織開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，把每月10日作為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)日，集中學(xué)習(xí)時，由鄉(xiāng)黨政班子成員輪流講課，或組織收看電教片，主要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、經(jīng)貿(mào)知識、法律知識等。平時，鄉(xiāng)黨委每季度安排一次學(xué)習(xí)專題，由干部進(jìn)行自學(xué)。為確保學(xué)習(xí)教育成效，鄉(xiāng)黨委在辦公樓大廳內(nèi)開設(shè)了一塊學(xué)習(xí)園地，每月組織一期學(xué)習(xí)專欄，專門登載班子成員的相關(guān)心得體會文章。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，使每個鄉(xiāng)干部至少掌握了1-2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，干部服務(wù)群眾、興鄉(xiāng)富民的本領(lǐng)有了明顯提高。

三是規(guī)范干部管理，改變工作作風(fēng)。推行干部全員競爭上崗制度。每年年初，鄉(xiāng)黨委通過組織競爭上崗、雙向選擇來確定每個班子成員和一般干部的工作分工。同時，鄉(xiāng)黨委還要就每個崗位的工作與班子成員和一般干部各簽訂一份目標(biāo)管理責(zé)任書，按照100分制量化考核各崗各口的工作，確定干部年終的獎懲；實行干部簽到制度。每天早上八時和晚上七時，無論是班子領(lǐng)導(dǎo)還是普通干部，都要到辦公室“簽到”，這一做法，有效地杜絕了干部的“走讀”現(xiàn)象；規(guī)范干部從政行為。建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度》等十項工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的要求更加具體化、有章可循了。

（二）“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動穩(wěn)步發(fā)展，成績顯著

一是支部班子團(tuán)結(jié)協(xié)作。全鄉(xiāng)xxxx村支部書記，個個都是能力強(qiáng)、素質(zhì)高的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、技術(shù)方面的標(biāo)兵，村“兩委”班子成員整體結(jié)構(gòu)比較合理，能夠緊密配合，心往一塊想、勁往一處使，凝聚力、戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)。特別是村黨支部“一把手”表率作用突出，謀發(fā)展、求發(fā)展，一心一意促發(fā)展的意識強(qiáng)烈。如石渡村支部書記黃干林為發(fā)展村有經(jīng)濟(jì)，帶著村“兩委”一班人三上浙江進(jìn)行招商引資，終于引進(jìn)了摩托車配件廠、臺板廠等企業(yè)，培植了財源，帶富了一方經(jīng)濟(jì)。

二是陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。通過鄉(xiāng)黨委投入一點、爭取上級部門扶助一點、自己籌措一點的辦法，對各支部辦公場所進(jìn)行了改（擴(kuò)）建。今年，盤溪、洞口兩村共投入4xxxx萬元新建了村黨支部、村委辦公大樓，各支部均解決了“無場所議事”的問題。在加大硬件建設(shè)的同時，各支部均非常重視軟件建設(shè)，建立了比較健全的制度。如通過黨員“三會一課”制度、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度等，鄉(xiāng)村黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。

三是黨員素質(zhì)明顯提高。去年以來，我鄉(xiāng)以進(jìn)行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作為契機(jī)，投資6xxxx萬元，建立了覆蓋全鄉(xiāng)xxxx村的網(wǎng)絡(luò)終端接收站xxxx。站點建立后，我鄉(xiāng)通過嚴(yán)格收看制度，以鄉(xiāng)遠(yuǎn)教中心站為龍頭，各村遠(yuǎn)教站統(tǒng)一參與，確保了教學(xué)活動的經(jīng)常開展。我們要求各支部每月至少組織黨員、群眾集中學(xué)習(xí)一次，在節(jié)目內(nèi)容上增強(qiáng)針對性和可看性，時間安排要充分，達(dá)到了“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的目的。

（三）鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實力大大提升，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

我鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“1321”工程的實施，堅持黨建創(chuàng)建服務(wù)于農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，2005年實現(xiàn)財政收入27xxxx元，比上年增長2xxxx；農(nóng)民生活水平大幅提高，實現(xiàn)了人平增收50xxxx的目標(biāo)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資成效顯著。一年來，我鄉(xiāng)充分抓住興建盤溪民營經(jīng)濟(jì)城良機(jī)，大力招商引資，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著?，F(xiàn)進(jìn)駐盤溪的企業(yè)已達(dá)2xxxx，工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)1.2億元，實現(xiàn)年利稅18xxxx元，解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)70xxxx。

二是集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。石渡新豐集鎮(zhèn)從1997年開始規(guī)劃興建，現(xiàn)房屋建筑面積已達(dá)3000xxxx米，人口120xxxx人，集鎮(zhèn)規(guī)模達(dá)1.xxxx公里。同時通過抓好新豐集鎮(zhèn)及官田小康示范村。集鎮(zhèn)及中心村建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)動力。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。我鄉(xiāng)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色農(nóng)業(yè)科技示范基地為著眼點，采用“基地+農(nóng)戶”模式，抓示范、扶典型，先后建立了新豐千畝桂竹園基地，新豐20xxxx黃姜基地、洞口千畝果園基地，柳山肉牛繁育基地等四大農(nóng)業(yè)科技示范基地，黨員

干部、致富能手領(lǐng)頭，千家農(nóng)戶參與，有力地推動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第四篇：黨建三級聯(lián)創(chuàng)自查報告

黨建三級聯(lián)創(chuàng)自查報告

水南鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員2045名，黨支部56個，其中農(nóng)村黨員1032名，農(nóng)村黨支部23個，社區(qū)黨支部6個。2007年我鎮(zhèn)按照市、縣的工作要求，認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大膽實踐，真抓實干，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新方法、新路子，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織保證。

截止2007年11月實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元，同比增長%工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長%，增加值萬元，增長%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，增長%，糧食總產(chǎn)噸，農(nóng)民人均純收入元，增加元。轄區(qū)區(qū)域內(nèi)財稅收入萬元，財政一般預(yù)算收入萬元，占預(yù)算數(shù)的%，增長%，計劃生育率%。

一、認(rèn)識到位，精心組織，強(qiáng)力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)組織建設(shè)、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的一項根本性舉措。五是針對今年村、社區(qū)換屆工作的重點，黨委加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)力度，圓滿的完成了換屆工作，使村、社區(qū)支部工作活力得到增強(qiáng)，村支部書記年齡結(jié)構(gòu)得到很大改變，支部書記平均齡41周歲，比換屆降低3歲，共有6名年紀(jì)較大的支書光榮離退。極大的增強(qiáng)了支部活力。六是，抓好流動黨員的管理，今年黨委先后在我鎮(zhèn)建立了7個流動黨員服務(wù)站，3個流動黨員服務(wù)點，鎮(zhèn)轄每個支部都完成了流動黨員臺帳管理制度。并且各支部實行每月向組織報告流動黨員變化情況制度，較好加強(qiáng)了對黨員的管理。

三、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實，實行鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)工作組定期對村、社區(qū)支部指導(dǎo)教育制度。

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的關(guān)鍵在于各項制度與措施的落實。為此，我們創(chuàng)新工作機(jī)制，實行了支部書記定期培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對村級工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，著力解決規(guī)章制度不健全、組織生活不規(guī)范、干部素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)等問題，有效拉升了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、搞好專題培訓(xùn)。為使村、社區(qū)支部明確任務(wù)目標(biāo)，我們對其進(jìn)行了專題培訓(xùn)，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，使支部書記做到了職責(zé)清，任務(wù)明。一是幫村“固壘”，使農(nóng)村黨支部明確“五好”標(biāo)準(zhǔn)，確?！坝袆?chuàng)建目標(biāo)”；二是幫村“壯骨”，指導(dǎo)村支部理清發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，消滅集體經(jīng)濟(jì)空殼村，確?！坝绣X辦事”；三是凝聚“民心”，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確?！懊裥陌捕ā薄?/p>

2、加強(qiáng)管理考核。對支部書記的考核采取納入目標(biāo)考核的辦法，根據(jù)考核結(jié)果，我們嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲：對工作成效不明顯的，進(jìn)行批評教育，嚴(yán)重的調(diào)整換人；對工作成績突出的進(jìn)行表彰獎勵，并及時納入后備干部人才庫進(jìn)行管理使用。這些措施，既給他們增加了工作壓力，也給他們增添了工作動力。從目前情況看，全鎮(zhèn)23個村支部、6個社區(qū)支部都較好地完成了所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點，切實加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)

農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把黨支部建設(shè)得堅強(qiáng)有力，黨的根基才能牢固，各項工作才能有效地貫徹落實。

1、拓寬選人標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村支部書記隊伍建設(shè)。一是通過換屆選舉大膽啟用“經(jīng)濟(jì)能人”擔(dān)任支部書記，通過從個體工商戶、民營企業(yè)中選拔經(jīng)濟(jì)能人到村擔(dān)任支部書記，改變了基層組織成員年齡偏高、文化水平偏低、整體素質(zhì)偏差的狀況，逐步建立起一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化程度高、富有奉獻(xiàn)精神、相對年富力強(qiáng)的農(nóng)村基層組織隊伍，目前全鎮(zhèn)支部書記其本上都會1-2門實用技術(shù)。二是強(qiáng)化民主手段，在村“兩委”換屆中實行“支部公推直選、村委直選”，同時采取下派、兼職等多種形式解決個別村支部書記缺職問題。得到了群眾的支持和贊譽(yù)。

2、抓好組織培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。為提高農(nóng)村干部的素質(zhì)與能力，我們采取多種形式，分層次、有針對性地對村干部開展培訓(xùn)教育。一是集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)委組織、村黨員活動室等陣地，舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，每年都組織培訓(xùn)班3次以上，全面提高了村干部的整體素質(zhì)。二是組織參觀。我們結(jié)合各村實際，通過走出去、請進(jìn)來等方式，組織村支部書記多學(xué)多看，實地考察，確定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，切實提高了農(nóng)村干部的整體工作能力。目前，全鎮(zhèn)80%村干部書記都掌握了2-3門科學(xué)使用技術(shù)，大大增強(qiáng)了開展經(jīng)濟(jì)工作和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是加強(qiáng)專題培訓(xùn)。針對農(nóng)村工作的新形勢、新情況和新問題，利用教育培訓(xùn)，從如何當(dāng)好村干部談起，談了如何當(dāng)好支部書記、村“兩委”如何搞好團(tuán)結(jié)、如何找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾的好路子等，給村干部送去了一套干好村級工作的好辦法、好思路。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，完善村級干部管理機(jī)制。一是實行了村干部檔案制，我們建立了村干部檔案，把干部的基本情況、工作實績、廉潔自律情況都記入檔案，實行檔案監(jiān)督，并作為干部獎勵、提拔的重要依據(jù)，從而提高了黨員干部的廉政勤政意識，增強(qiáng)了村干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高了工作積極性和主動性。二是落實了黨建目標(biāo)考核制度。對農(nóng)村黨建工作實行一季一調(diào)度、半年一總結(jié)、年終總考核，及時掌握村級班子自身建設(shè)情況及工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時采取針對性措施。

第五篇：開展三級聯(lián)創(chuàng)活動實踐思考

實施“四大工程”

推進(jìn)強(qiáng)基固本

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。**市第五次黨代會進(jìn)一步明確提出：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)基固本，激發(fā)活力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。**市按照新時期黨建工作的要求，成功組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，自2004年以來，全市20個

實施“聯(lián)動工程”，整合各項資源，為“三級聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。

實施“培訓(xùn)工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

實施“基礎(chǔ)工程”，選優(yōu)配強(qiáng)班子，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。

實施“示范工程”，發(fā)揮典型作用，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動增強(qiáng)影響力。

經(jīng)過兩年的實踐，我市“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成效已經(jīng)顯現(xiàn)。事實證明，用“三級聯(lián)創(chuàng)”來統(tǒng)領(lǐng)全市黨建、經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)是有效舉措，“三級聯(lián)創(chuàng)”是新時期黨建工作的有效載體，也是解決農(nóng)村黨建工作實際問題的有效途徑。在實施過程中，仍存在一些問題值得我們深入思考：

1、思想認(rèn)識要再到位。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前工作的第一要務(wù)，在中國特色的社會主義制度下，要很好處理經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)工作的壓力，一些專職黨務(wù)工作者也錯誤地認(rèn)為：黨建只是形式、是空架子而已，搞黨建領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，個人發(fā)展空間不大，因而，也去忙經(jīng)濟(jì)而荒了“責(zé)任田”，致使一些原來黨建工作基礎(chǔ)較好的也停留于原狀，甚至倒退。因此，要切實加強(qiáng)思想政治教育，樹立好正確的政績觀，切實把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作放在同等位置，真正落實好黨建工作“一把手”職責(zé)。要讓廣大黨員干部和群眾認(rèn)識到黨建可以更好的統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)干勁，搞好黨建工作有利于推動經(jīng)濟(jì)工作，促使各項工作錦上添花。

2、考核設(shè)置要再合理。當(dāng)前，政績考核較多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的考核，比如，招商引資到帳金額、園區(qū)建設(shè)規(guī)模等。相比之下，搞黨建很難從明處看到直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且還需要經(jīng)費(fèi)的投入，這對專職黨務(wù)工作者的影響很大，使得大家不安心搞黨建，都想換崗搞經(jīng)濟(jì)。另一方面，現(xiàn)行的考核體系，使得經(jīng)濟(jì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨組織感到爭創(chuàng)無望，也就“破罐子破摔”，平時工作只是應(yīng)付，其工作積極性和工作狀態(tài)也大打折扣。從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨建工作相對來說也就較好，反之，則較差。因此，對政績考核要全面，要把經(jīng)濟(jì)業(yè)績考核與黨建業(yè)績考核結(jié)合起來，通過折算法盡量使兩者趨于平衡，以調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

3、典型作用要再發(fā)揮?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動中，典型引路必不可少，我市也培植了一大批先進(jìn)典型。但缺乏對典型的跟蹤考核，對典型經(jīng)驗掌握仍停留在原來的眼光上，出現(xiàn)了有的典型更好，而非典型的差距更大，有的典型如曇花一現(xiàn)，甚至成了落后對象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2000年以前都曾被評為“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，但現(xiàn)在，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作卻沒有新特色，黨建工作水平也處在全市后列，反而是經(jīng)濟(jì)和黨建工作一直落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來黨建工作不斷崛起，一躍成為我市第二批命名的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。因此，今后工作中必須深入研究典型，深挖典型的經(jīng)驗，研究并推廣典型長葆先進(jìn)的方式方法，使典型真正發(fā)揮“一面旗幟、一尺標(biāo)竿、一盞明燈”的作用。

4、黨員干部培訓(xùn)要再加強(qiáng)。雖然我市黨員教育培訓(xùn)工作一直以來做較好，但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我們的培訓(xùn)面相對來說還是趨窄。市委組織部調(diào)研組曾對133名60歲以下的農(nóng)村黨員進(jìn)行過抽樣調(diào)查，只有40%的被調(diào)查者接受過實用科技培訓(xùn)，而且主要集中在村“兩委”成員和年輕同志，這當(dāng)中能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識用于實際的不到1/3。因此，教育培訓(xùn)工作要更新觀念，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實教育培訓(xùn)規(guī)劃，要重視對農(nóng)村普通黨員、中老年黨員的培訓(xùn)。積極開展“科教放映到村組”、技術(shù)培訓(xùn)到大戶等活動，進(jìn)一步開辟農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的新渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)的覆蓋面，增強(qiáng)教育的感染力和培訓(xùn)的實際效果。

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